KSUS 2012-11-07, kalllelse.pdf - Orust kommun

2012-10-31 

Utskottet för samhällsutveckling KALLELSE/underrättelse till 

sammanträde 

Ledamot som är förhindrad deltaga i 

sammanträde inkallar vederbörande 

ersättare att tjänstgöra. 

Plats och tid Kommunhuset, Henån, s-rum 5 2012-11-07 8:15 

Ledamöter Ersättare 

Bo Andersson Sven Olsson 

Els-Marie Ragnar Leif Apelgren 

Bengt Johansson Alexander Hutter 

Kerstin Gadde 

Hans Stevander 

Övriga Roland Kindslätt, verksamhetschef 

Elisabeth Martinsson, sekreterare 

Utses att justera 

Justeringens 

plats och tid 

Kommunstyrelseförvaltningen, Henån 

2012-11-12, kl. 17.00 

Ärende Dnr Sidan 

1. Antagande av ändring av detaljplan för 

Nösund, Nösund 1:49 och del av Nösund 

1:177 

2. Antagande av detaljplan för del av Glimsås 

1:199 

3. Antagande av detaljplan för del av Mollösund 

5:398, "Emmas café", Orust kommun, Västra 

Götalands län 

KS/2011:1209 1 + separat 

handling 

KS/2011:2059 2 + separat 

handling 

KS/2011:1118 3 + separat 

handling 

1

Utskottet för samhällsutveckling 



4. Godkännande detaljplan Ström 1:66, för 

samråd 

5. Informationsfrågor - Verksamheten för 

samhällsutveckling 

6. Budget 2012/2013 - verksamheten för 

samhällsutveckling 

7. Förfrågan om markbyte samt förlängt arrende 

med bättre villkor från arrendatorerna av Röra- 

Hogen 2:1 och Utgård 2:14 

8. Förfrågan om fastighetsreglering, Nösund 

1:116, Nösunds Värdshus 

9. Godkännande av köpeavtal för gruppboende, 

Svanesund 2:2 

10. Medborgarförslag om åtgärderna för sänkt 

hastighet förbi Henåns skola 

KS/2011:398 4 

KS/2012:40 5 

KS/2012:2623, 

KS/2011:1497 

KS/2012:1686 7-13 




11. Medel till att bedriva skapande skola KS/2012:2151 26 

12. Mindre investering - Nybyggnad av 

traktorgarage/förråd, Orust Ridklubb 

13. Utökat tillstånd att servera alkoholdrycker till 

allmänheten i Deli dar mare/kvarnen, magasin 

125, Mollösunds hamn på Orust 

14. Utökat tillstånd att servera alkoholdrycker till 

allmänheten i Nabbens Krog, Edebacken 1 på 

Orust 

15. Ändring av avgiftskonstruktion samt 

indexhöjning av arrendeavgifter för upplåtelse 

av mark till sjöbodar, uthus, magasin, trädäck 

och bryggor (vattenområde)(lägenhetsarrende) 

16. Förlängning av intrångsavtal för vindkraft, 

Morlanda-Bro 3:1 


KS/2012:2552 31 + handlingar 

delas ut vid mötet 

KS/2012:2553 32 + handlingar 

delas ut vid mötet 


KS/2008:585 35 

6 

2




17. Motion om utredning av planering för 

byggandet av Henåns skola 

18. Motion om utredning av processen för 

byggandet av Henåns skola 

19. Medborgarförslag om nytt kommunhus och 

nytt centrum 




20. Utseende av kulturpristagare 2012 KS/2012:2629 48 

21. Presentation av olika kulturprojekt inom 

Fyrbodal 2013 

22. Ändring av index innebärande höjning av 

renhållningstaxan 

23. Ändring av index innebärande höjning av 

slamsugningstaxan 




24. Höjning av va-taxan 52 

25. Henåns skola, rapport KS/2012:1488 53 

26. Ombyggnation av Ängås 7-9 skola KS/2011:49 54 

27. Uppdrag Familjecentral/Familjens hus KS/2012:1861 55 

28. Anmälan om kurser och konferenser - 

utskottet för samhällsutveckling 

29. Anmälan av inkomna skrivelser, beslut m.m. - 

Utskottet för samhällsutveckling 2012 

ORUST KOMMUN 

Bengt Johansson 

Ordförande 



Elisabeth Martinsson 

Sekreterare 

3


Parti 

Ledamot/ersättare 

M o Bo Andersson 

Fpo o Els-Marie Ragnar 

C o Bengt Johansson 

S o Kerstin Gadde 

S o Hans Stevander 

Mp e Sven Olsson 

Kd e Leif Apelgren 

S e Alexander Hutter 

Summa 

Närvarande 


Omröstningsprotokoll 

Ks § Ks § Ks § 

ja nej avst ja nej avst Ja nej avst 

4



Antagande av ändring av detaljplan för Nösund, Nösund 1:49 och del av 

Nösund 1:177 

Dnr KS/2011:1209 

Historik 

För fastigheten gäller detaljplan för Nösund, antagen 2000-06-29, underliggande 

detaljplan, som fortsätter att gälla jämsides. 

Detaljplanen har tidigare varit föremål för samråd enligt 5 kap 15 § plan- och 

bygglagen (PBL 2010:900) enkelt förfarande under perioden 3 – 25 september 2012. 

Syfte 

Detaljplaneändringen syftar till att möjliggöra fastighetsreglering av ett mindre 

markområde från Nösund 1:177 till Nösund 1:49 och ändra användningssätt från 

parkering till boende. Detaljplaneändringen föreslår vidare en utökad byggrätt inom 

fastigheten Nösund 1:49 på husets ”baksida” mot berget. 

5



Antagande av detaljplan för del av Glimsås 1:199 


Historik 

Detaljplanen har tidigare varit föremål för samråd enligt 5 kap 15 § plan- och 

bygglagen (PBL 2010:900) enkelt förfarande under perioden 3 – 25 september 2012. 

Samrådet har inte föranlett några ändringar av förslaget. 

Syfte 

Detaljplanens syfte är att ge planstöd åt befintlig komplementbyggnad inom 

fastigheten Glimsås 1:199. 

6



Antagande av detaljplan för del av Mollösund 5:398, "Emmas café", Orust 

kommun, Västra Götalands län 

Dnr KS/2011:1118 

Historik 

Detaljplanen har varit föremål för samråd under april månad 2012 samt samråd 2 

under juli månad 2012 . Inkomna synpunkter redovisas i granskningsutlåtandet. 

Syfte 

Syftet med denna detaljplan är att möjliggöra användning för vandrarhem, restaurang 

och servicebyggnad inom samma byggnad. 

7



Godkännande detaljplan Ström 1:66, för samråd 


8



Informationsfrågor - Verksamheten för samhällsutveckling 

Dnr KS/2012:40 

• Sjöbodskön i Orust kommun 

• Tomtkön i Orust kommun 

9



Budget 2012/2013 - verksamheten för samhällsutveckling 


Kommunstyrelsen beslutade 2012-10-10 § 250 bland annat att ge utskott/nämnd i 

uppdrag att komma med adekvata förslag till förändring för att få budget i balans vid 

årets slut. 

Emma Carlsson, ekonom, redovisar förslag till budget 2013. 

10



Förfrågan om markbyte samt förlängt arrende med bättre villkor från 

arrendatorerna av Röra-Hogen 2:1 och Utgård 2:14 


Bakgrund 

Orust kommun arrenderar sedan 2007 ut del av fastigheterna Röra-Hogen 2:1 och 

Utgård 2:14 till arrendatorer som odlar ekologiskt, se arrendekontrakt daterat 2006- 

08-22. Marken är belägen i direkt anslutning till Hogens framtida 

verksamhetsområde samt Orust Ridklubbs verksamhet. 

Arrendatorerna har inkommit med en förfrågan om bättre villkor än det arrendeavtal 

med tre månaders uppsägningstid som nu gäller, samt frågat om att få byta mark 

med Orust kommun. 

Den mark som gäller markbyte är belägen på fastigheten Dandalen 1:4 mellan 

Röravägen och ridklubben och ägs av arrendatorerna sedan ca ett år tillbaka, se 

kartbilaga daterad 2012-10-22. När arrendatorerna gick in som ägare sades arrendet 

upp med Orust Ridklubb och arrendeområdet skall nu avträdas. 

Konsekvenser 

Om Orust kommun går med på markbyte kommer Orust Ridklubb att bli nöjd 

eftersom de då får behålla sitt ”viktiga” område mellan Röravägen och ridklubben. 

Det område som arrendatorerna vill byta till sig är beläget norr om ”Ellösvägen”, 

mot Dalby. Om ett markbyte genomförs kan konsekvensen bli att det ytterligare 

försvårar en utveckling av Hogens verksamhetsområde. 

11



Förfrågan om fastighetsreglering, Nösund 1:116, Nösunds Värdshus 


Historik 

Kommunstyrelsen beslutade 2012-09-12 § 236 att återremittera ärendet för vidare 

utredning. 

Bakgrund 

Överenskommelse om fastighetsreglering tecknades år 2000 mellan Orust kommun 

och ägarna till Nösunds värdshus men genomfördes inte på grund av olika 

omständigheter, bland annat oenigheter med fler som var inblandade i 

lantmäteriförrättningen. 

En överens kommelse om fastighetsreglering är endast gällande i sex månader, vilket 

innebär att någon fastighetsreglering inte kunnat genomföras på den gamla 

överenskommelsen. 

Priset fastställdes av politiker, som verkade i Orust kommun, till 61 000 kr genom 

diskussioner om att främja näringslivet samt att medverka till att skapa 

arbetstillfällen. 

Enligt ägarna till Nösunds värdshus har de vid upprepade tillfällen kontaktat Orust 

kommun för att genomföra fastighetsregleringen, se nedan där händelserna är 

uppspaltade i kronologisk ordning: 

• 2000-04-28 

Köpeavtal upprättas mellan Orust kommun och ägarna till Nösunds värdshus. Den 

överenskomna köpeskillingen är 61 000 kronor. 

• 2000-06-05 

Dan Lind betalar in en handpenning på köpeskillingen, 6 000 kronor. 

• 2003-09-19 

Brev från Orust kommun, (Catarina Läckberg) angående köpeavtal 2000-04-28 

mellan kommunen och Nösunds Värdshus Orangeri. 

Tillägg till köpeavtal upprättas för att lantmäteriet skall kunna genomföra 

fastighetsreglering. Den går inte att genomföra, så som avtalet är skrivet, eftersom 

inte vattenområdet kan ingå. (Ny bilaga). Catarina meddelar även att någon 

köpeskilling för vattenområdet ej togs med i tidigare avtal och att det ej kan bli 

någon nedsättning av priset. Hon ber Dan Lind underteckna och skicka tillbaka 

tilläggsavtalet. 

12



• 2004-05-14 

Exploateringsmöte mellan Orust kommun och syskonen Holst angående 

exploatering av diverse markområden i Nösund. Krister Lindgren, från Lantmäteriet, 

deltog som sakkunnig på mötet. Enligt punkt 14 i protokollet skall Catarina 

Läckberg, Orust kommun, rätta felaktigheterna i markförsäljningen till värdshuset. 

• 2008-09-10 

E-post från Orust kommun (Thomas Andersson) till Thomas Holst där Thomas 

Holst meddelar att de vill fullfölja markregleringen tillsammans med värdshuset. 

• 2010-01-27 

Förslag till ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering skickas till Dan Lind 

från Orust kommun, (Nina Hansson, konsult). Föreslaget markpris 63 200 kronor, 

inkl. indexuppräkning. 

• 2012-06-07 

Brev till Dan Lind från Orust kommun (Annika Carlén) om att marken ska säljas till 

marknadspris som ligger mellan 650 000 och 750 000 kronor. 

• 2012-08-22 

Ärendet uppe i Utskottet för samhällsutveckling som beslutar att föreslå 

kommunstyrelsen att avslå sökandens begäran om att reglera marken till gamla 

villkor samt att sälja marken för 650 000 kr om sökanden fortfarande är intresserad. 

• 2012-09-12 

Ärendet återremitteras i kommunstyrelsen eftersom nya uppgifter inkommit om att 

Dan Lind under åren som gått, mellan första avtalet och beslut om försäljning till 

marknadspris, inkommit med förfrågan om att få genomföra köpet ett flertal gånger. 

Bland annat anfördes att sjukskrivningar/konsulter/ny personal som gjort att 

ärendet fördröjts ytterligare. 

• 2012------- 

Dan Lind återkommer till Orust kommun med kopior på e-post m.m. samt muntlig 

trolig förklaring till varför inte fastighetsregleringen blev av. Kommer också in med 

ett förslag om markbyte. 

Bedömning 

Mark som är tänkt att ingå i markbytet är allmän plats, ”natur” som tillkommer 

Orust kommun och mark som tillkommer Nösunds värdshus är planlagd som 

”hotellverksamhet som skall vara tillgänglig för allmänheten” dvs. får ej stängas av 

eller bebyggas, (undantaget byggrätten). Man får inte heller ha altandäck, solstolar 

eller liknande på marken som kan uppfattas privat. Kan konstateras att värderingen 

som gjordes inte speglade detaljplanens bestämmelser. Med hänsyn till att 

användningsområdet på den mark som tillkommer Nösunds värdshus är att likna vid 

allmän plats är det skäligt att endast ta betalt för den byggrätt som tillkommer 

värdshuset i samband med markbyte. 

13



Godkännande av köpeavtal för gruppboende, Svanesund 2:2 


Historik 

Gällande detaljplan för Svanesund 2:2, gruppboende, antogs av utskottet för 

samhällsutveckling 2012-06-20 § 95. 

Syfte 

Stiftelsen Orustbostäder avser att bygga åtta lägenheter för förståndshandikappade 

vuxna i centrala Svanesund. 

Bakgrund 

Stiftelsen har bekostat detaljplaneändring och ansöker om och bekostar 

fastighetsbildning samt kostnader såsom lagfart etc. 

Del av fastigheten som avses säljas består av 6 000 kvm mark, varav ca 2 000 kvm 

byggrätt samt ca 4 000 kvm naturmark. Eftersom tänkt köpare är ett kommunalt 

bolag anses inte värdering av fastigheten nödvändig. Föreslås en försäljning för del 

av Svanesund 2:2, enligt detaljplan daterad 19 mars 2012, för 400 000 kr. 

14



Medborgarförslag om åtgärderna för sänkt hastighet förbi Henåns skola 


Historik 

Marika Alfredsson, Henån har i medborgarförslag daterat 2012-02-20 föreslaget att 

kommunen i första hand sätter upp en fartkamera med placering utanför Henåns 

skola och i andra hand sänker hastigheten till 30 km/h. 

Bakgrund 

Sträckan ligger inom ett tättbebyggt område. Högsta hastighet är 50 km/h. På 

sträckan finns det två gatuanslutningar. Utmed vägens norra sida finns det en 

trottoar. 

Vid Skolvägens anslutning finns en gångtunnel under vägen som leder till 

bostadsområdet på andra sidan. I anslutning till Bråtenvägen finns det ett ljusreglerat 

övergångsställe och en busshållplats för linjetrafik. Inne på skolområdet finns en 

slinga där bussarna med elever stannar. 

Bedömning 

Hastighetsbegränsning till 30 km/h bör endast införas på sådana vägsträckor och i 

sådana trafikmiljöer där oskyddade gång-/ och cykeltrafikanter och fordonstrafik i 

stor utsträckning blandas och korsar varandras väg. 

15


Medel till att bedriva skapande skola 



I kultur och fritidsverksamheten ingår uppdraget att bedriva skapande skola, ett 

projekt som man söker medel från Kulturrådet i Västra Götalandsregionen för att 

genomföra. Eleverna ska bl.a. få ägna sig åt dans-, teater- konst- och bildskapande 

tillsammans med olika kulturpedagoger men också att besöka olika kulturella 

institutioner för att beskåda teater, dans, musik, film och kulturarv. En del av 

kostnaderna ska även täcka transporter till evenemangen. 

För att hantera denna verksamhet behövs det tillsättas en resurs som har kunskap 

inom det aktuella området, som samordnar, söker pengar och arrangerar kultur i 

skolan. Idag har det sköts med befintlig personal. 

En personal med rätt kompetens har internrekryterats för projektanställning på 25 % 

under läsåret 2012/13. För att kunna finansiera projektanställningen behöver medel 

tillföras om 50 000 kronor under 2012 och 50 000 kronor under 2013. 

Utskottet för samhällsutveckling beslutade 2012-08-22 § 123 att hos kommunstyrelsen 

ansöka om medel, 50 000 kronor under 2012 och 50 000 kronor under 

2013, ur den sociala investeringsfonden för att finansiera projektanställningen som 

samordnare för Skapande skola. 

_________ 

Kommunstyrelsen beslutade 2012-09-27 § 246 att återremittera ärendet med 

hänvisning till arbetsutskottets beslut 2012-09-26 § 102 att framtaga riktlinjer för hur 

den sociala investeringsfonden ska användas. 

_________ 

Förslag till beslut: 

Utskottet för samhällsutveckling beslutar 

att hos kommunstyrelsen ansökan om medel, 50 000 kronor, ur den sociala 

investeringsfonden för att finansiera projektanställningen som samordnare för 

Skapande skola. 

16



Mindre investering - Nybyggnad av traktorgarage/förråd, Orust Ridklubb 


Enligt Ekonomireglementet, kapitel 6, kan kommunstyrelsen bevilja så kallad mindre 

investering (KF 2009-01-29 § 9). 

En förutsättning för detta är att investeringens sammanlagda utgift inte överstiger 25 

basbelopp (1 000 tkr). 

Budget 2012 innehåller ej tillkommande kapitalkostnader. 

Förslag till investering föreligger. 

Verksamhet: Verksamheten för samhällsutveckling 

Projekt: Orust Ridklubb, nybyggnad av traktorgarage/ 

verkstadsdel/förråd 

Beräknad utgift: 920 tkr 

17



Utökat tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten i Deli dar 

mare/kvarnen, magasin 125, Mollösunds hamn på Orust 


Kommunfullmäktige i Orust kommun fattade den 8 februari 2012 beslut om att från 

och med den 1 mars 2012, överföra handläggningen av alkoholärenden till 

tillståndsmyndigheten, Social resursförvaltning i Göteborgs Stad. Tillståndsenheten 

har nu inkommit med förslag till gällande ansökan om utökat tillstånd att servera 

alkoholdrycker till allmänheten i Deli dar mare/kvarnen, Magasin 125, Mollösunds 

Hamn i Orust kommun. Ansökan avser även uteservering. 

Den nu föreliggande ansökan avser utökat tillstånd att servera alla slag av 

alkoholdrycker till allmänheten till kl. 02.00 alla dagar i Deli dar mare/Kvarnen, 

magasin 125, Mollösunds Hamn i Orust kommun. Ansökan avser även uteservering. 

Deli dar mare/Kvarnen har idag serveringstillstånd till kl. 01.00 alla dagar i 

restauranglokal och på uteservering. 

Förslag till beslut 


att ansökan om utökad serveringstid ska avslås. Skäl till beslutet framgår av 

utredning daterad 2012-09-17. 

Paragrafen är omedelbart justerad. 

18



Utökat tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten i Nabbens Krog, 

Edebacken 1 på Orust 


Kommunfullmäktige i Orust kommun fattade den 8 februari 2012 beslut om att från 

och med den 1 mars 2012, överföra handläggningen av alkoholärenden till 

tillståndsmyndigheten, Social resursförvaltning i Göteborgs Stad. Tillståndsenheten 

har nu inkommit med förslag till gällande ansökan om utökat tillstånd att servera 

alkoholdrycker till allmänheten i Nabbens Krog, Edebacken 1 på Orust. 

Den nu föreliggande ansökan avser utökat tillstånd att servera alla slag 

alkoholdrycker till allmänheten årligen under perioden 1 juli till 31 augusti i Nabbens 

Krog, Edebacken 1 i Orust kommun. Den sökta serveringstiden är från kl. 11.00 till 

kl. 03.00 alla dagar i restaurangdelen. 

Bolaget uppger att ansökan även skall omfatta när musik på uteserveringen får 

spelas. Denna del av ansökan prövas och utreds inte av tillståndsenheten. 

Förslag till beslut 


att ansökan om utökad serveringstid ska avslås. Skäl till beslutet framgår av 

utredning daterad 2012-10-04. 

Paragrafen är omedelbart justerad. 

19



Ändring av avgiftskonstruktion samt indexhöjning av arrendeavgifter för 

upplåtelse av mark till sjöbodar, uthus, magasin, trädäck och bryggor 

(vattenområde)(lägenhetsarrende) 


Historik 

Kommunfullmäktige beslutade 2012-05-31 § 89 att nuvarande beslut från 1996-09- 

26 § 137 gällande arrendeavgifter upphör att gälla fr.o.m. 2012-05-31, samt att anta 

förslag till taxekonstruktion samt indexupphöjning, daterat 2012-04-24, av 

arrendeavgifter för upplåtelse av mark för sjöbodar, uthus, magasin, trädäck och 

vattenområde för bryggor (lägenhetsarrende) inklusive en årlig administrativ avgift 

om 450 kr. Första årets avgifter är baserade på konsumentprisindex för juli månad år 

2011. 

Syfte 

På grund av en felskrivning i bilagan, daterad 2012-04-24, till beslutet måste 

kommunfullmäktige fatta nytt beslut om antagande samt upphäva tidigare beslut. 

20



Förlängning av intrångsavtal för vindkraft, Morlanda-Bro 3:1 

Dnr KS/2008:585 

Historik 

Rabbalshede Kraft AB inkom 2012-06-21 med önskemål om förlängning av 

intrångsavtal för vindkraft, Morlanda-Bro 3:1, Månsemyr. 

Bertil Hjalmarsson från Rabbalshede Kraft AB redogjorde för utskottet för 

samhällsutveckling 2012-09-19 § 140 hur vindkraft projektet på Månsemyr 

framskridit. 

Syfte 

I gällande avtal framgår att under år 2012 ska byggnation av vindkraftsprojektet 

starta upp men på grund av att man ej erhållit tillstånd från myndigheter behöver 

gällande intrångsavtal förlängas. 

Bakgrund 

Kommunfullmäktige beslutade 2012-09-27 - - 2012-10-04 § 153 att upprätta 

vindbruksplan för Orust kommun. 

21



Motion om utredning av planering för byggandet av Henåns skola 


Historik 

Kerstin Gadde, socialdemokraterna, föreslår i motion 2012-08-27, 

kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att göra en översyn 

(”vitbok”) av planeringen för och byggandet av Henåns skola för att kunna gå vidare 

inom kommunen när det gäller nya byggnationer, samt att i utredningen anlita 

utomstående med stort kunnande inom området och att skyndsamt bedriva 

översynen så att samma scenario inte uppstår igen. 

Bakgrund 

Utifrån motionärens förslag ser verksamheten för samhällsutveckling att det måste 

göras en översyn i olika delar av projektet, t.ex. samordning mellan berörda 

verksamheter inom kommunen men även mot entreprenörer, konstruktörer under 

byggnationen. 

En översyn innebär att man ser över byggprocessen vad avser allt ifrån politiska 

beslut, upphandlingsform, bygglovshantering, protokoll från byggmöten, 

styrgruppsmöten, besiktningar med mera, till exempel hur eventuella ”byggfel” har 

åtgärdats. Man synar även hur informationen har nått ut och till vem. 

Översynen bör göras först efter att Henåns skola åtgärdats bland annat utifrån det 

åtgärdsförslag som AK-konsult kommer fram till. 

Efter detta avser verksamheten för samhällsutveckling att både se över ovanstående 

ur intern synvinkel men även anlita en utomstående konsult för att utreda hur 

processen har fortlöpt och vilka lärdomar vi eventuellt kan dra av detta i 

förebyggande syfte vid kommande byggnationer. 

22



Motion om utredning av processen för byggandet av Henåns skola 


Historik 

Veronica Almroth, folkpartiet, föreslår i motion 2012-08-21 kommunfullmäktige 

besluta att uppdra åt revisionen att skyndsamt tillsätta en oberoende 

haverikommission som ska utreda hela processen för byggnationen av Henåns skola, 

från beslut om byggande till färdig byggnad, och att granskningen skall vara färdig 

innan starten av Ängås skolas byggnation, samt att resultatet av granskningen ska 

publiceras på kommunens hemsida och presenteras i kommunfullmäktige. 

Syfte 

Utifrån motionärens förslag ser verksamheten för samhällsutveckling att det måste 

göras en översyn i olika delar av projektet, t.ex. samordning mellan berörda 

verksamheter inom kommunen men även mot entreprenörer, konstruktörer under 

byggnationen. 

En översyn innebär att man ser över byggprocessen vad avser allt ifrån politiska 

beslut, upphandlingsform, bygglovshantering, protokoll från byggmöten, 

styrgruppsmöten, besiktningar med mera, till exempel hur eventuella ”byggfel” har 

åtgärdats. Man synar även hur informationen bland annat har publicerats på 

kommunens hemsida. 

Översynen bör göras först efter att Henåns skola åtgärdats bland annat utifrån det 

åtgärdsförslag som AK-konsult kommer fram till, vilket betyder att den inte kommer 

att vara färdig innan starten av Ängås skolas byggnation. 

Verksamheten för samhällsutveckling kan inte initiera revisionen till att göra 

översynen eftersom de har sin egen suveränitet att avgöra vad som ska granskas. 

Verksamheten för samhällsutveckling avser att se över processen både ur intern 

synvinkel men även anlita en utomstående konsult för att utreda hur den fortlöpt 

och vilka lärdomar vi eventuellt kan dra av detta i förebyggande syfte vid kommande 

byggnationer. 

23



Medborgarförslag om nytt kommunhus och nytt centrum 


Historik 

Eva Skoglund, Henån, föreslår i medborgarförslag 2012-06-27 att kommunen bygger 

ett nytt kommunhus förlagt till åmynningen med åtföljande förändringar av Henåns 

centrum med bland annat en ny trafiklösning. 

Bedömning 

Kommunen har sedan 90-talet i olika omgångar tittat på hur Henåns centrum skulle 

kunna utvecklas med ökad kontakt med både havet och ån. Förslag innehållande 

exempelvis strandpromenad, ett levande hamntorg med gästhamn samt nya 

byggnader hysande olika former av handel och publika verksamheter har 

presenterats. 

En nyckelfråga, för att kunna ta fram en detaljplan för området med byggrätter för 

ny bebyggelse, är hur stigande havsvattennivåer skall hanteras. Torget, marken och 

byggnaderna runt omkring viken/ån ligger ca 1-1,5 meter över havet. Högsta 

uppmätta högvatten är ca 1,35 meter över medelvattennivån samtidigt som havet på 

grund av klimatförändringar förväntas stiga med ca 1 dm per decennium. Detta 

innebär sammantaget att både torget, marken och byggnaderna närmast havet och ån 

kommer att drabbas av allvarliga översvämningar inom 10-20 år. 

Av ovanstående och andra anledningar deltar kommunen i Interregprojektet Hav 

möter Land, där kommunen är en av tre pilotkommuner. För Orust del kommer 

projektet leda till en översiktlig studie av framtida översvämningsproblem runt ön 

samt hur de skall hanteras. Utöver detta arbete skall en mer specifik utredning för 

Henåns centrum tas fram. Denna skall främst belysa vilka åtgärder som krävs för att 

hantera befintlig bebyggelse samt var och hur nytillkommande bebyggelse skall 

placeras och utformas för att klara ett stigande hav. Båda dessa utredningar beräknas 

vara klara i augusti/september 2013. Först då har vi ett tillräckligt tydligt underlag 

för att kunna gå vidare med ett planarbete och förslag på samhällsekonomiskt möjlig 

bebyggelseutveckling kring Henåns centrum inkluderande en ny placering av 

kommunhus. 

Förslaget att bygga på flytbryggor kan vara en sådan form av bebyggelseutveckling. 

Vad gäller förslagen med promenadstråk och rensning av skräp längs ån är det något 

som kommunen ser positivt på. Förslaget måste dock, innan kommunen kan fatta 

beslut i frågan, förankras hos Henåns vägförening - som har förvaltningsansvaret för 

allmän platsmark. 

Även frågorna om enkelriktning av Åvägen och Strandvägen med en ny överfart 

vid församlingshemmet bör hanteras på samma sätt. Frågan om en ny infart till 

24



Henåns centrum tas lämpligen upp i samband med upprättandet av en ny 

detaljplan. 

25


Utseende av kulturpristagare 2012 



Orust kulturpris, som instiftades 1973, delas ut till en pristagare som på ett 

förtjänstfullt sätt har utfört en kulturgärning för Orust kommun och dess invånare. 

Priset uppgår till 5 000 kronor och med priset följer ett särskilt diplom. Endast de 

kandidater som föreslås nomineras till årets kulturpristagare. Ingen kan få 

kulturpriset två gånger. 

Orusts kulturpris utdelas för insatser inom: litteratur, konst, hembygdsvård, 

forskning, musik, teater, folkbildning eller annan kulturell verksamhet. 

Priset kan ges till: en enskild person, flera personer gemensamt, en förening eller 

sammanslutning. 

Vid förslagstidens utgång hade 14 förslag till kulturpristagare inkommit. 

26



Presentation av olika kulturprojekt inom Fyrbodal 2013 


Anders Bertrandsson presenterar olika kulturprojekt inom Fyrbodal under 2013 

27



Ändring av index innebärande höjning av renhållningstaxan 


28



Ändring av index innebärande höjning av slamsugningstaxan 


29


Höjning av va-taxan 


30


Henåns skola, rapport 



Perolof Melin, fastighetsingenjör, redogör för statusen för Henåns skola. 

31


Ombyggnation av Ängås 7-9 skola 



Perolof Melin, fastighetsingenjör, redogör för statusen för Ängås 7-9 skola. 

32


Uppdrag Familjecentral/Familjens hus 



Frågan om familjens hus/familjecentral måste få en lösning snarast då individ och 

familjeomsorgens lokaler i stora delar är olämpliga som verksamhetslokaler men har 

fått fungera ändå i väntan på lösningen med familjens hus. Verksamheten för 

omsorgs har lämnat förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott i november 2010. 

Förslaget innebär att ”polishuset” i Henån byggs om och till för att inrymma öppna 

förskolan och socialtjänstens verksamheter riktade till barn, unga och deras familjer. 

Möjligheten att inrymma både MVC och BVC finns inte i den planen, men 

”polishuset” ligger centralt och nära till både MVC och BVC så att samarbetet ändå 

kan bestå. Någon familjecentral blir det inte men väl ett familjens hus. 

Kommunstyrelsen beslutade 2012-10-10 § 251 att uppdra åt Utskottet för 

samhällsutveckling att utreda frågan om en om- och tillbyggnad av ”polishuset” i 

Henån i syfte att inrymma ett Familjens hus samt att återkomma skyndsamt med en 

tidsplan och en kostnadskalkyl för om- och tillbyggnad till Utskottet för omsorg. 

Förslag till beslut: 


att ge i uppdrag till verksamheten för samhällsutveckling att utreda frågan om en 

om- och tillbyggnad av ”polishuset” i Henån i syfte att inrymma ett Familjens hus 

samt att återkomma skyndsamt med en tidsplan och en kostnadskalkyl för om- och 

tillbyggnad till Utskottet för omsorg. 

33



Anmälan om kurser och konferenser - utskottet för samhällsutveckling 


Kurs: Arrangemangens betydelse för kommun, region och idrott 

- Om sambandet mellan arrangemang, bredd-, ungdoms- och 

elitidrott 

Plats/plats: 2012-11-21, Agnebergshallen, Uddevalla 

2012-11-29, Scandinavium, Göteborg 

Avgift: - 

Målgrupp: Kommunstyrelsens presidium och/eller nämnden som handlägger 

idrotts- och utbildningsfrågor samt den chefstjänsteman som 

ansvarar för dessa frågor 

_________ 

34



Anmälan av inkomna skrivelser, beslut m.m. - Utskottet för 

samhällsutveckling 2012 


Kommunfullmäktiges beslut 2012-09-27 § 141 

Antagande av investeringsram 2013-2016 


Planbesked för ändring av detaljplan för Käringön 1:265 


Försäljning av fastigheten Lundby 1:9 


Investering för pendelparkering i Svanesund 


Upprättande av vindbruksplan – tematiskt tillägg till ÖP 2009 samt medel härför 


Avsiktsförklaring, ansökan om LEADER-projekt för förstudie om Ålgårds kvarn 

och såg 


Yttrande över Översiktsplan 2012, Tjörns kommun 

_________ 

35

KSUS 2012-11-07, kalllelse.pdf - Orust kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?