15.09.2013 Views

Innehållsförteckning - Gullspångs kommun

Innehållsförteckning - Gullspångs kommun

Innehållsförteckning - Gullspångs kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum<br />

2012-08-30<br />

Beslutande organ Miljö- och byggnadsnämnden<br />

<strong>Innehållsförteckning</strong><br />

Mbn § 98 ................................................................................................................................................................... 1<br />

Val av protokollsjusterare .................................................................................................................................. 1<br />

Mbn § 99 ................................................................................................................................................................... 2<br />

Godkännande av dagordning m.m. .................................................................................................................. 2<br />

Mbn § 100 2012.Ma0009 ................................................................................................................................... 3<br />

Uppföljning av protokoll från föregående sammanträde i Miljö- och byggnadsnämnden ...................... 3<br />

Mbn § 101 2012.Ma1396, Ma1350, Gu0394 & Tö0614 ................................................................................ 4<br />

Redovisning av inventering av camping- och badplatser i Mariestads, Töreboda och <strong>Gullspångs</strong><br />

<strong>kommun</strong>er ............................................................................................................................................................ 4<br />

Mbn § 102 2009.Tö0392 .................................................................................................................................... 5<br />

Töreboda Björkäng 4:2 – Om begäran hos Mark- och miljödomstolen om utdömande av vite ............ 5<br />

Mbn § 103 2012.Tö0458 .................................................................................................................................... 6<br />

Töreboda Aspetorp 3:1 - Ansökan om strandskyddsdispens för motocrossbana .................................... 6<br />

Mbn § 104 2012.Gu0292 ................................................................................................................................... 9<br />

Gullspång Mörtestad 9:2 – Anmälan enligt miljöbalken för tre vindkraftverk .......................................... 9<br />

Mbn § 105 2012.Gu0291 ................................................................................................................................. 10<br />

Gullspång Mörtestad 9:2 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av 3 vindkraftverk ............................ 10<br />

Mbn § 106 2011.Ma0533 ................................................................................................................................. 11<br />

Mariestad – Förslag till yttrande över fördjupad översiktsplan för Mariestads tätort ............................. 11<br />

Mbn § 107 2012.Ma1222 ................................................................................................................................. 18<br />

Mariestad Sundet 5:1 m fl – Förslag till detaljplan ....................................................................................... 18<br />

Mbn § 108 2012.Ma1205 ................................................................................................................................. 20<br />

Mariestad del av Gamla Staden 6:1 – Förslag till detaljplan ....................................................................... 20<br />

Mbn § 109 2012.Ma1281 ................................................................................................................................. 23<br />

Mariestad Gärdet 4:2 – Ansökan om bygglov för tillbyggnad av kraftvärmeverk ................................... 23<br />

Mbn § 110 2011.Ma1447 ................................................................................................................................. 27<br />

Mariestad Utby 6:1, 18:1 och Soldattorpet 1:11 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av<br />

biogasanläggning ................................................................................................................................................ 27<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande


Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum<br />

2012-08-30<br />

Beslutande organ Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 111 2012.Gu0176 ................................................................................................................................. 28<br />

Gullspång Björnemossen 3:58 – Ansökan om bygglov för tillbyggnad av industri ................................ 28<br />

Mbn § 112 2012.Ma0012 ................................................................................................................................. 32<br />

Ekonomisk uppföljning, budgetprognos 3 samt delårsbokslut .................................................................. 32<br />

Mbn § 113 2012.Ma0043 ................................................................................................................................. 34<br />

Verksamhetsuppföljning .................................................................................................................................. 34<br />

Mbn § 114 2012.Ma0010 ................................................................................................................................. 38<br />

Redovisning av delegationsbeslut ................................................................................................................... 38<br />

Mbn § 115 2012.Ma0011 ................................................................................................................................. 39<br />

Ärenden att anmäla ........................................................................................................................................... 39<br />

Mbn § 116 ............................................................................................................................................................... 42<br />

Aktuell information ........................................................................................................................................... 42<br />

Mbn § 117 ............................................................................................................................................................... 43<br />

Sammanträdets avslutning ............................................................................................................................... 43<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande


Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum<br />

2012-08-30<br />

Beslutande organ Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Plats och tid Arfens Café, Gullspång, kl. 13.30 – 18.00<br />

Beslutande Johan Cord (S) ordförande<br />

Bo Hagström (C) 1:e vice ordförande<br />

Stellan Kronberg (M) 2:e vice ordförande; ej under § 109<br />

Marina Larsson (S) ledamot<br />

Gunnar Carlsson (C) ledamot<br />

Johan Magnusson (M) ledamot; t.o.m. § 110<br />

Markku Julin (MP) ledamot<br />

Göran Johansson (C) ledamot<br />

Gunnar Welin (M) ledamot<br />

Roger Wiking (S) ledamot<br />

Per Rang (M) ledamot<br />

Tommy Appelgren (MP) tjänstgörande ersättare<br />

Gunnila Norrman (M) ersättare; tjänstgörande fr.o.m. § 111<br />

Övriga deltagande Uno Johansson (M) ersättare<br />

Ann-Charlotte Jyllhed (S) ersättare<br />

Johanna Björck miljöinspektör; t.o.m. § 105<br />

Anders Hante byggnadsinspektör; t.o.m. § 105<br />

Anders Hulthén-Olofsson miljöinspektör; t.o.m. § 105<br />

Ingrid Järnefelt stadsarkitekt<br />

Charlotte Paulsson bygglovarkitekt<br />

Jarl Sedeborn byggnadsinspektör; t.o.m. § 105<br />

Robert Skogh miljöinspektör; t.o.m. § 105<br />

Lars Sylvén miljö- och byggnadschef<br />

Utses att justera Bo Hagström<br />

Justeringens plats och tid Miljö- och byggnadsförvaltningen den 5 september 2012<br />

Sekreterare .................................................................... Paragrafer 98 - 117<br />

Lars Sylvén<br />

Ordförande ..........................................................................................................................................<br />

Johan Cord<br />

Justerande ..........................................................................................................................................<br />

Bo Hagström<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 98<br />

Val av protokollsjusterare<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 1<br />

2012-08-30<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att utse Bo Hagström (C) till att jämte ordföranden<br />

Johan Cord (S) justera protokollet.<br />

_____________________________________________________________


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 99<br />

Godkännande av dagordning m.m.<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 2<br />

2012-08-30<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna upprättat förslag på dagordning för<br />

dagens sammamträde.<br />

Följande ledamöter anmäler jäv: Stellan Kronberg (M) under punkten 12 på dagordningen<br />

om bygglov för värmekraftverk på fastigheten Mariestad Gärdet 4:2.<br />

_____________________________________________________________


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 100 2012.Ma0009<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 3<br />

2012-08-30<br />

Uppföljning av protokoll från föregående sammanträde i<br />

Miljö- och byggnadsnämnden<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga protokollet från nämndens sammanträde<br />

den 7 juni 2012 till handlingarna.<br />

_____________________________________________________________


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 4<br />

2012-08-30<br />

Mbn § 101 2012.Ma1396, Ma1350, Gu0394 & Tö0614<br />

Redovisning av inventering av camping- och badplatser<br />

i Mariestads, Töreboda och <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong>er<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga rapporterna till handlingarna.<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Miljö- och byggnadsförvaltningen har under sommaren 2012 besökt badplatser och campingankäggningar<br />

i Mariestads, Töreboda och <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong>er.<br />

Detta var en prioriterad arbetsuppgift och ingår som nämndsmål för 2012.<br />

_____________________________________________________________


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 102 2009.Tö0392<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 5<br />

2012-08-30<br />

Töreboda Björkäng 4:2 – Om begäran hos Mark- och<br />

miljödomstolen om utdömande av vite<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet med uppdraget till Miljö-<br />

och byggnadschefen att kontakta fastighetsägaren.<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Miljö- och byggnadsnämndens föreläggande med vite från den 3 november 2011 har inte<br />

efterlevts. Därför har nämnden att nu besluta om att hos Mark- och miljödomstolen ansöka<br />

om utdömande av beslutat vitesbelopp.<br />

Aktuellt ärende<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 3 november 2011 att förelägga ägaren till fastigheten<br />

Björkängen 4:2 i Töreboda <strong>kommun</strong>, vid vite om 50000 kr, att senast 3 månader<br />

efter att beslutet vunnit laga kraft ha städat bort det skräp som redovisas på till beslutet hörande<br />

bilder.<br />

Beslutet motiverades med att nedskräpningen är så pass omfattande att det före ligger en<br />

uppenbar risk för allvarliga skador och betydande olägenheten för omgivningen.<br />

————————


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 103 2012.Tö0458<br />

Töreboda Aspetorp 3:1 - Ansökan om<br />

strandskyddsdispens för motocrossbana<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 6<br />

2012-08-30<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avslå dispensansökan från gällande strandskydd<br />

för motocrossbana på fastigheten Aspetorp 3:1 i Töreboda <strong>kommun</strong>.<br />

Inget av de särskilda skäl för dispens som anges i 7 kap. 18c § bedöms tillämpligt i detta<br />

fall.<br />

Beslutet fattas med stöd av 7 kap. 13, 14 och 15 §§ Miljöbalken samt med hänvisning till de<br />

nationella miljömålen Hav i balans samt levande kust och skärgård, God bebyggd miljö<br />

samt Ett rikt växt- och djurliv.<br />

Avgift<br />

Miljö- och byggnadsnämnden fastställer avgiften till 1 900 kronor enligt gällande taxa.<br />

Faktura skickas ut separat.<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Miljö- och byggnadsnämnden har fått in en ansökan från Töreboda Motorklubb om dispens<br />

från bestämmelserna om strandskydd i syfte att erhålla strandskyddsdispens för en del<br />

av en befintlig motocrossbana på fastigheten Aspetorp 3:1 i Töreboda <strong>kommun</strong>. Den aktuella<br />

fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.<br />

Fastigheten omfattas av strandskyddet för Tidan.<br />

Ansökans innehåll<br />

Den aktuella platsen utgörs av tidigare grustäkt. Sökanden vill att den del av motocrossbanan<br />

som ligger inom strandskyddsområdet får dispens från bestämmelserna om strandskydd.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 103 (forts.) 2012.Tö0458<br />

Gällande regler<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 7<br />

2012-08-30<br />

Del av den nuvarande motocrossbanan ligger inom strandskyddat område. Om det finns<br />

särskilda skäl kan <strong>kommun</strong>en med stöd av 7 kap. 18b § Miljöbalken medge dispens från<br />

bestämmelserna.<br />

Enligt 7 kap. 18c § framgår att de särskilda skäl som beaktas är om marken:<br />

• redan är ianspråktagen på ett sådant sätt att strandskyddets syfte saknar betydelse*.<br />

• genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskiljt från<br />

strandlinjen.<br />

• behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte<br />

kan tillgodoses utanför området.<br />

• behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras<br />

utanför området.<br />

• behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses<br />

utanför området.<br />

• behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.<br />

Dispens får endast meddelas om det är förenligt med förbudets syfte vilket är att dels långsiktigt<br />

trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv, dels att bevara goda livsvillkor<br />

på land och i vatten för djur- och växtlivet.<br />

Området berörs av följande natur- och kulturvårdsunderlag<br />

• Strandskyddsområde kring Tidan på 100 meter.<br />

Miljö- och byggnadsförvaltningens bedömning<br />

Särskilda skäl<br />

Inget av de särskilda skäl för dispens som anges i 7 kap. 18c § bedöms tillämpligt i detta<br />

fall.<br />

Påverkan på friluftslivet<br />

Se ovan.<br />

Påverkan på naturvärden<br />

Se ovan.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 103 (forts.) 2012.Tö0458<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 8<br />

2012-08-30<br />

Bedömning<br />

Förvaltningen anser att förutsättningar för dispens inte föreligger då det inte finns särskilda<br />

skäl och påverkan på friluftslivets möjligheter eller på växt- och djurlivet är oacceptabel.<br />

————————<br />

Expedieras till:<br />

Protokollsutdrag + MB<br />

Töreboda Motorklubb ℅ David Magnusson, Kungsgatan 18, 545 31 Töreboda<br />

Information om hur man överklagar<br />

Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen.<br />

Tala om vilket beslut ni överklagar genom att t.ex. ange diarienummer, beslutsdatum och<br />

paragrafnummer i protokollet. Ange också varför ni anser att beslutet är oriktigt och vilken<br />

ändring ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Underteckna<br />

skrivelsen och uppge personnummer/organisationsnummer, postadress och telefonnummer.<br />

Överklagandet ska lämnas in eller skickas till Miljö- och byggnadsnämnden. Adressen är:<br />

Miljö- och byggnadsnämnden, 542 86 Mariestad<br />

För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit till Miljö- och<br />

byggnadsförvaltningen senast tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet. Har ert<br />

överklagande inkommit i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till Länsstyrelsen,<br />

om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt som ni har begärt.<br />

Om något är oklart kan ni vända er till Miljö- och byggnadsnämnden.<br />

Telefon 0501-75 60 05, 75 60 20 eller 75 60 30


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 104 2012.Gu0292<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 9<br />

2012-08-30<br />

Gullspång Mörtestad 9:2 – Anmälan enligt miljöbalken<br />

för tre vindkraftverk<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar återremittera ärendet i avvaktan på Länsstyrelsens<br />

yttrande över fågelstudien.<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Miljö- och byggnadsnämnden har tagit emot en anmälan från CRC Vindkraft AB om etablering<br />

och drift av tre vindkraftverk på rubricerad fastighet.<br />

_____________________________________________________________<br />

Expedieras till:<br />

Protokollsutdrag<br />

CRC Vindkraft AB


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 105 2012.Gu0291<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 10<br />

2012-08-30<br />

Gullspång Mörtestad 9:2 – Ansökan om bygglov för<br />

nybyggnad av 3 vindkraftverk<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar återremittera ärendet i avvaktan på Länsstyrelsens<br />

yttrande över fågelstudien<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Miljö- och byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan från CRC Vindkraft AB om bygglov<br />

för tre vindkraftverk på rubricerad fastighet.<br />

_____________________________________________________________<br />

Expedieras till:<br />

Protokollsutdrag<br />

CRC Vindkraft AB


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 106 2011.Ma0533<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 11<br />

2012-08-30<br />

Mariestad – Förslag till yttrande över fördjupad översiktsplan<br />

för Mariestads tätort<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förorda att förslaget till fördjupad översikt för<br />

Mariestads tätort skickas ut för granskning men först efter att det kompletterats och fördjupats.<br />

Nämnden framhåller att upplägget till fördjupad översikt är intressant och nytänkande.<br />

Själva den fördjupade översiktsplanen måste dock revideras och fyllas på med konkreta<br />

fakta, mål och strategier för genomförande för att dokumentet ska uppfylla målsättningen<br />

”att vara tillgänglig för alla, lättläst och lättförstådd samt fungera som ett uppslagsverk<br />

för kommande planering med konkreta förslag att jobba efter”. I nämndens yttrande<br />

nedan finns några exempel på förändringar som måste genomföras, men hela dokumentet<br />

måste gås igenom och justeras på motsvarande sätt.<br />

Nämnden beslutar också att avge nedanstående yttrande.<br />

Den fördjupade översiktsplanen (FÖPen) har en hög ambitionsnivå. Den grundläggande<br />

strukturen i FÖPen är också intressant och bra. Den speglar ett nytänkande med idén om<br />

att med en rad nyckelprojekt kan fungera som generatorer i pågående utvecklingsprocesser.<br />

Nyckelprojekten är små projekt som bedömts vara viktiga för de 14 delprojekten som mestadels<br />

är knutna till geografiska områden (Besöksmål Mariestad, Katthavet, Sjöstaden, Tidankanalen<br />

[som för övrigt inte är en kanal, utan är Tidans sträckning genom Mariestad],<br />

Nolskogen, Förrådsgatan, Västra Ekudden, Gamla Stan, Haggården, Högskoleplattformen,<br />

Lockerud-Södra vägen, Sund, Vintervägen och Ladukärr-Grangärdet). Delprojekten kopplas<br />

ihop via 6 teman; Tvärkopplingar, Mariestad som Bo-stad, Förtätning Göteborgs- och<br />

Stockholmsvägen, Strandpromenaden, Besöksmål Mariestad samt Lekmiljöer/skola.<br />

Planens ambitioner och inriktningar presenteras på ett tydligt och överskådligt sätt genom<br />

att de lyfts fram och presenteras i speciella fält.<br />

Det är också bra att hållbar utveckling lyfts fram som en stor del av syftet med planen;<br />

”Syftet är att förbättra livskvaliteten, öka antalet invånare samt att planförslaget verkar för<br />

en mer hållbar utveckling”. Likaså är en av <strong>kommun</strong>ens ambitioner att ”Kommunen verkar<br />

för att öka medvetenheten om Biosfär och hållbar utveckling”. Det finns även tydliga mål<br />

med koppling till Vision 2030 och miljömålen har lyfts fram på ett tydligt sätt. Nämnden<br />

undrar dock varför planeringshorisonten är 2025 då Visionen sträcker sig fram till 2030. Ett<br />

datum halvägs till 2030, till exempel efter två mandatperioder vore en bättre horisont.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 12<br />

2012-08-30<br />

Uppföljningen av FÖPens ambition och struktur har dock brister, och det saknas fortfarande<br />

utvecklade mål och strategier för att ta sig mot målen.<br />

Av inledningen framgår att FÖPen ”ska vara tillgänglig för alla, lättläst och lättförstådd<br />

samt fungera som ett uppslagsverk för kommande planering med konkreta förslag att jobba<br />

efter. Den här fördjupade översiktsplanen utgår från Vision 2030 med ett fördjupat perspektiv<br />

på barn och unga”.<br />

Miljö- och byggnadsnämnden har dock invändningen att dokumentet varken är lättläst eller<br />

lätt att förstå. Det är också mycket svårt att använda dokumentet som uppslagsbok. Det är<br />

vidare oklart vari det fördjupade perspektivet på barn och unga består. Det framgår inte<br />

heller på vilket sätt just denna planeringsprocess har erbjudit barn, unga och äldre en utökad<br />

möjlighet att delta i och påverka processen och slutresultatet.<br />

Mål<br />

Målbeskrivningen på s 12 är väldigt tunn för en utveckling av centralorten under en tidsperiod<br />

om 10-12 år. Eftersom det finns betydligt fler tätortsövergripande mål, varav ett flertal<br />

är redovisade i löptexterna, undrar förvaltningen hur de redovisade målen är utvalda? Till<br />

exempel saknas mål för annat näringsliv än handel, och mål för transporter inom området<br />

samt till och från området. Målen är dessutom väldigt ojämna.<br />

Utvecklingen av näringslivet i Mariestad är tillsammans med utveckling av bostäder en av<br />

de viktigaste frågorna i utvecklingsfrågan i Mariestad. Inte heller bostadsmålet är särskilt<br />

utförligt behandlat. Det saknas till exempel strategi för utveckling av studentbostäder som<br />

kommer att vara en av nyckelfrågorna i utvecklingen av universitetsstaden Mariestad vilket<br />

kommer att bli en central fråga de närmaste åren.<br />

Mål om biosfär bör vara mer än bara mötesplats. Jämför med visionen om ett internationellt<br />

modellområde. Här bör hållbara lösningar tillämpas i praktiken (s 12).<br />

Avvägningar mellan mål saknas. Vissa viktiga mål som kan stå i konflikt med redovisade<br />

mål saknas, exempelvis målet att områden med höga naturvärden ska bevaras (natur- och<br />

kulturvärden från ÖP och naturvårdsplan) samt att ”bostäder ska ha max 1 km till natur/rekreationsområden”<br />

som redovisas på sid 38. Detta har bland annat ventilerats i yttranden<br />

i arbetet med utbyggnad av Nolskogen.<br />

Andra målkonflikter är inte heller berörda. Till exempel kan målet 80 nya bostäder per år<br />

stå i direkt konflikt med målet att nya områden ska byggas ut på ett sådant sätt att de passar<br />

in i grönstrukturen (s 46). Detta måste hanteras i FÖPen genom en mer utförlig beskrivning/planeringsidé<br />

om vilken typ av bostäder som ska byggas och var.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 13<br />

2012-08-30<br />

Grundläggande fakta om Mariestad<br />

Kunskap om befolkning, näringsliv, bostadsbestånd med mera, liksom dagsläge och i dessa<br />

frågor är viktiga för att kunna utveckla Mariestad. Konkreta uppgifter är otillräckliga eller<br />

saknas helt.<br />

Fortsatt planarbete/utredningar<br />

Det saknas en klar gränsdragning mot och kopplingar till den nyligen framtagna FÖP Mariestad<br />

Norra (Nolskogen).<br />

Listan på behov av framtida planering (s 10) är inte uppdaterad. Där saknas till exempel<br />

cykelplan som är en av de strategiska planerna om man läser målformuleringarna. Det<br />

fanns dessutom en nästan klar cykelplan då arbetet med FÖPen startade. Denna plan borde<br />

ha kunnat slutföras parallellt med arbete med den fördjupade översikten. Innehållet i den<br />

nästan klara planen borde också ha fått bättre genomslagskraft i FÖPen.<br />

Man tar upp en dagvattenplan. Det finns en nyligen uppdaterad dagvattenpolicy. Det finns<br />

också en rad utpekade områden som är lämpliga för fördröjning av dagvatten. Riktlinjerna<br />

från dagvattenpolicyn bör ha bättre genomslag i FÖPen och fler lämpliga områden bör tas<br />

med i kartmaterialet, till exempel Katthavet.<br />

Det finns färska trafikutredningar för Mariestad, bland annat för arbetet med FÖPen för<br />

Nolskogen. Innehållet i dessa borde ha större genomslagskraft i FÖPen, som till delar är i<br />

direkt strid med tidigare strategier. Till exempel har Miljö- och byggnadsnämnden med flera<br />

remissinstanser motsatt sig trafikutredningens förslag på genomfart för biltrafik till Nolskogen<br />

via Lyckans väg. Denna infart dyker nu upp som bilinfart i FÖPen. Detta måste rättas.<br />

Av löptexten framgår att bevarandeplanen för Gamla staden bör uppdateras. Detta finns<br />

inte med i listan. Den plan som omnämns i listan är inte likvärdig med bevarandeplanen för<br />

gamla staden som ju berör riksintresset.<br />

Den befintliga tillgänglighetsplanen som just nu revideras finns inte heller med på listan<br />

trots att just tillgänglighet är en av de frågor som framhålls i inledningen till FÖPen.<br />

Övrigt<br />

Delar av den centrala staden ligger inom eller i direkt anslutning till område med risk för<br />

översvämning. I FÖPens ambitioner för energihushållning och klimatanpassning står att<br />

<strong>kommun</strong>en ska ta fram ett dokument med högvattenzoner samt rinnvägar för 200-årsregn.<br />

Den efterfrågade kartan med högvattenzoner finns redan som utkast.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 14<br />

2012-08-30<br />

Eftersom flera av de föreslaga nyckelprojekten ligger inom de områden som också berörs<br />

av översvämningsrisker måste denna fråga och konsekvensanalyser få större genomslagskraft<br />

i FÖPen så att man när man utvecklar staden inom denna zon har ett särskilt öga på<br />

hur man gör sina investeringar.<br />

Man riskerar annars att får sina dyrbara skattepengar bortspolade vid nästa större översvämning.<br />

Kartan bör alltså tas med i FÖPen.<br />

Det saknas ett tema med kopplingar till omvärlden. Där bör båttrafik, buss, bil- och cykeltrafik<br />

till och från Mariestad redovisas i större skala och mer ingående.<br />

Miljömål<br />

Om tanken är att Översiktsplanens ambitioner ska tillämpas i området så saknas några<br />

skrivningar alternativt citat i FÖPen:<br />

• ”Kommunens allmänna badplaster bör (senast) år 2007 uppfylla kraven för ”Blå<br />

Flagg”.<br />

• ”Frågor om ökad användning av förnyelsebara energikällor samt ökad ekoeffektivitet i<br />

<strong>kommun</strong>ens tekniska system skall tillmätas en ökad vikt i samhällsplaneringen … En<br />

ökad ekoeffektivitet innebär mindre avfall och att restprodukter i största möjliga utsträckning<br />

nyttiggörs genom återbruk, material- eller energiutvinning. Effektiviteten i<br />

avloppsvattenhanteringen skall öka genom att ledningsnätet ses över i syfte att minska<br />

inläckage av grundvatten och dagvatten.”<br />

• Rättning: Under <strong>kommun</strong>ens ambition Levande sjöar och vattendrag borde det framgå<br />

att <strong>kommun</strong>en idag samverkar med fler parter än Länsstyrelsen för att bevara Tidan (s<br />

91).<br />

• Vänern är riksintresse för yrkesfisket men det står bara nämnt om fritidsfiske (s 22).<br />

• Skyddszoner är främst aktuellt inom jordbruksmark och effekten av dem ur övergödningssynpunkt<br />

är omdiskuterad med tanke på täckdikningar och liknade. De har dock<br />

stort värde för biologisk mångfald, inte minst de limniska värdena. Ambitionen om<br />

skyddszoner härrör från Agenda 21 dokumentet från slutet av 1990-talet (s 25).<br />

• Enligt gällande MKN för vatten så måste vattenkvaliteten förbättras i vissa avseenden,<br />

inte bara att den inte får försämras (s 25).<br />

• Man kanske inte ska skriva att försvunna arter kan skyddas genom rödlistning. Bättre<br />

med något i stil med ”hotade arter uppmärksammas genom rödlistning” (s 34).<br />

Presentation av materialet<br />

Texterna i FÖPen är bitvis svåra att läsa, konkreta exempel:<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 15<br />

2012-08-30<br />

• Dispositionen byts mellan olika delar. Delprojekt, teman och nyckelprojekt flyter ihop<br />

på ett mindre strukturerat sätt.<br />

• Texterna innehåller en rad utslängda påståenden som antingen saknar relevans, inte är<br />

underbyggda eller förklarade. Exempel: ”ordet attraktivitet i många planeringsprocesser<br />

har blivit ett modeord” (s 8), att beräkningar av kostnader ”… inte låter sig göras på ett<br />

trovärdigt sätt” (s 9), ”vissa frågor är kortsiktiga, andra mycket mer långsiktiga” (s 9),<br />

”De övergripande principerna beskriver ett synsätt på staden…” följs av ”… istället för<br />

att fokusera på gränsdragningar mellan olika områden och program” (s 15), ”I Mariestad<br />

är klusterbildningen ett segregationsproblem” (s 17), ”frågorna är många och det<br />

är inte alltid lätt att veta vad som är bäst” (s 18), ”endast i undantagsfall är barns och<br />

ungas åsikter och kunskaper utnyttjade i planeringen” (s 19), ”äldre är ytterligare en<br />

samhällsgrupp som det sällan planeras för” (s 19), ”för att kulturen ska vara tillgänglig i<br />

en stad av Mariestads storlek bör den placeras vid viktiga stråk där många människor<br />

rör sig” (s 55).<br />

• Vissa texter är svåra att förstå. Exempel: Ambitionen kring bostäder i Katthavet som<br />

bör formuleras om rent språkligt (s 44).<br />

• Texterna innehåller modeord och trendbeteckningar som inte förklaras. Exempel är<br />

”pondscape” och ”Hotspots”. Den här typen av beteckningar har en tendens att ”mutera”,<br />

det vill säga att betydelsen förskjuts, när de flyttar mellan olika sammanhang.<br />

Man bör därför förklara vad man syftar på.<br />

• I texten används etablerade beteckningar på ett ”kreativt” sätt som gör texten svårläst.<br />

Exempel höjder över nollplanet som bör förklaras och ska skrivas ut med två decimaler.<br />

• Nyckelprojekten och de relaterade projekten flyter över i varandra utan övergångar.<br />

Det framgår inte av texterna vad som är vad, och när eller varför byter de beteckning.<br />

Kartorna är svårlästa:<br />

• Kartorna är presenterade i för liten skala i förhållande till informationsmängden (all<br />

borde finnas i A3-format så som markanvändningskartan).<br />

• Färger och skrafferingar är valda så att det är svårt att se vad som är befintlig användning<br />

och vad som är ny. Exempel området söder om Karlssons där den gula skrafferingen<br />

på grön botten lika väl kan läsas som grön skraffering på gul botten (s 74). Parkerna<br />

är otydligt och eventuellt även felaktigt redovisade, och det framgår inte tydligt<br />

vad som är befintligt eller nytt. Varje karta med utvecklingsförslag bör i denna skala<br />

kompletteras med en karta som bara behandlar befintlig markanvändning.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 16<br />

2012-08-30<br />

• Markanvändning har olika utbredning på olika kartor utan att skillnaderna förklaras.<br />

Det gör det väldigt oklart vad som egentligen är planerat eller utpekat. Exempel utbredning<br />

av Södra stadsdelsparken som redovisas olika på kartorna Strandpromenaden<br />

(s 68) och Markanvändningskartan (s 74).<br />

• Delprojekten är redovisade med olika format på karta över delprojekt (s 59) och de efterföljande<br />

temakartorna. Det är oklart om den ändrade redovisningen har någon betydelse<br />

eller om det är ett förbiseende. I ett komplext material av denna sort är det viktigt<br />

att känna igen sig mellan olika avsnitt.<br />

• Beteckningar byter betydelse mellan olika kartor. Exempel röd plusmarkering som på<br />

nyckelprojektkartan (s 59) står för program/funktion, men som byter betydelse till ”nya<br />

relaterade projekt” på efterföljande kartor, t ex Strandpromenadskartan (s 69)<br />

• Det finns fortfarande beteckningar som saknar förklaring. Exempel är kartan Besöksmål<br />

Mariestad där flera färger saknar förklaring (s 69) och den streckade blå linje som<br />

förvaltningen antar är planområdet Nolskogen och saknar förklaring (s 74).<br />

Sammanfattande bedömning<br />

Förslaget till fördjupad översikt för Mariestads tätort har sammanfattningsvis hög ambitionsnivå.<br />

Själva planen präglas dock av icke konkreta skrivningar om vad som borde eller<br />

kunde göras men inte tillräckligt mycket konkreta förslag på vad som behöver eller ska göras<br />

och hur detta ska genomföras. Planen framstår i jämförelse med antagen FÖP för Mariestad<br />

Norra som mycket tunn.<br />

FÖPen måste åtminstone kompletteras med följande:<br />

• Mer omfattande och mer komplett målbeskrivning, som även redovisar hur man valt ut<br />

de mål man väljer att lyfta fram. För exempel se texten ovan.<br />

• Mer konkret beskrivning av strategier för framtida planering och genomförande av strategierna.<br />

• Mer komplett och avvägd lista med pågående viktiga utredningar/plandokument samt<br />

aktuell status på befintliga pågående arbeten.<br />

• Konsekvenser med anledning av översvämningsrisker samt karta över kritiska områden.<br />

• Revidering av kartor och texter, se exempel ovan.<br />

• Genomfart för biltrafik till Nolskogen via Lyckans väg tas bort och leden pekas ut som<br />

buss- och cykelled i enlighet med antagen FÖP Mariestad Norra.<br />

————<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />

Bakgrund<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 17<br />

2012-08-30<br />

Kommunstyrelsen beslutade den 24 maj 2012 om att förslaget till den fördjupade översiktsplanen<br />

för Mariestads tätort ska samrådas sommaren 2012.<br />

Syftet med fördjupningen av översiktsplanen för Mariestads tätort är att förbättra livskvaliteten,<br />

öka antalet invånare samt att verka för en mer hållbar utveckling. Planen redovisar ett<br />

brett planeringsunderlag som kan ligga till grund för fortsatt detaljplane- och projekteringsarbete.<br />

En fördjupad översiktsplan (FÖP) är en mer detaljerad redovisning inom ett visst geografiskt<br />

område. I det aktuella fallet omfattar det geografiska området Mariestads tätort.<br />

_____________________________________________________________<br />

Expedieras:<br />

Protokollsutdrag + missiv<br />

Kommunstyrelsen i Mariestads <strong>kommun</strong>


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 107 2012.Ma1222<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 18<br />

2012-08-30<br />

Mariestad Sundet 5:1 m fl – Förslag till detaljplan<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden framhåller att det är ett mycket väl genomarbetat planförslag<br />

som kommer att ge ett attraktivt område. Utbyggnaden kommer att bidra till att öka attraktiviteten<br />

på Torsö. Förslaget innehåller även intressanta och nytänkande lösningar på VAfrågan.<br />

VA-utredningen föreslår en lösning med lokal återföring av fosfor och kväve till<br />

jordbruksmarken i närområdet. Det är <strong>kommun</strong>ens första område med den här typen av<br />

lösning, varför det är angeläget att planen kommer till stånd.<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förorda att förslaget till detaljplan ställs ut för<br />

granskning, efter att förslaget korrekturlästs och upprepningar tagits bort samt följande<br />

kompletteringar gjorts:<br />

• Område för plantskola eller andra verksamheter läggs in i planen.<br />

• Bestämmelse om släntutförande införs.<br />

• Text som möjliggör framtida anslutning till <strong>kommun</strong>alt VA införs i bestämmelserna.<br />

• Planbestämmelserna kompletteras med byggnadskick.<br />

• Bestämmelsen om naturmark behöver differentieras i enlighet med de olika skötseltyperna.<br />

• En generell bestämmelse som tillåter placering av mindre byggnader som transformatorstationer<br />

och pumphus i ”NATUR”-marken bör införas. Samtidigt tas alla de små<br />

E-områdena bort. Endast större områden, exempelvis för avfallshanteringen bibehålls.<br />

• Byggrätterna bör göras betydligt generösare för att tillåta åretruntboende. Även tomtstorleken<br />

kan behöva ökas för att bibehålla intrycket av natur i området. Förslagsvis<br />

kan byggrätten omfatta 15 % av totala fastighetsarean. Fastighetsarean bör ligga mellan<br />

1 200 m 2 och 2 000 m 2 .<br />

• Garage/carport/förråd får placeras närmare gräns än 4,5 meter men de ska placeras<br />

minst 2 meter från tomtgränsen.<br />

• Text rättas: Närmaste skola finns på Torsö.<br />

• Marknivå anges i meter med två decimaler.<br />

• Tillgång på båtplatser bör regleras till att omfatta minst en plats per fastighet exklusive<br />

gästplatser<br />

————<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 107 (forts.) 2012.Ma1222<br />

Bakgrund<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 19<br />

2012-08-30<br />

Kommunstyrelsen beslutade den 21 juni 2012 om samråd för rubricerad detaljplan. Syftet<br />

med detaljplanen är att möjliggöra avstyckning av 22 bostadsfastigheter för villa- och fritidsbebyggelse,<br />

vägar och VA-system. Planområdet ligger inom ett av de utpekade LISområdena<br />

(Landsbygdsutveckling i strandnära läge).<br />

Förslaget är omsorgsfullt genomarbetat med en geoteknisk undersökning, VA-utredning,<br />

och MKB. Mycket i utredningarna är dock upprepningar, och för att underlätta för framtida<br />

köpare i området det bör texterna korrekturläsas och upprepningar tas bort.<br />

Förslaget omfattar 22 tomter som ska genomföras i flera etapper. Tomterna är placerade så<br />

att alla får kontakt med vattnet samtidigt som planen fredar ett stråk längs Vänern som<br />

ökar allmänheten tillträde till stranden. Nämnden anser dock att byggrätterna är för snålt<br />

tilltagna.<br />

Till förslaget hör en fyllig miljökonsekvensbeskrivning (MKB) trots att en sådan inte krävs.<br />

MKB:n redogör för de natur- och kulturvärden som finns på platsen och hur planen är utformad<br />

för att ta högsta möjliga hänsyn till de lokala förutsättningarna. Dragningen av<br />

gång- och cykelväg längs stranden, skyddsavstånd till fornminnena, gemensam hamn samt<br />

skötselplan som kommer att medföra att delar av det gamla beteslandskapet återskapas<br />

kommer sammantaget att uppfylla de mål som <strong>kommun</strong>en ställt upp i LIS-planen.<br />

Till planen hör även en VA-utredning som föreslår en lösning med lokal återföring av fosfor<br />

och kväve till jordbruksmarken i närområdet.. Eftersom lösningen är småskalig har<br />

plankartan försetts med ett flertal små områden för teknisk service. Eftersom den tekniska<br />

lösningen är ganska ny kan dock behov av att flytta de olika enheterna uppkomma under<br />

den fortsatta projekteringen. De små områden för teknik bör därför till större delen tas<br />

bort och ersättas med en generell bestämmelse om att mindre byggnader som transformatorstationer<br />

och pumphus får placeras på ”NATUR”-mark. Större områden bör finnas kvar<br />

på plankartan. Planen bör även kompletteras med möjligheten att på sikt ansluta till <strong>kommun</strong>alt<br />

VA.<br />

Ett av planens syften är att stimulera näringslivet på Torsö, och några exempel på aktiviteter<br />

nämnds i planen. Plankartan bör därför kompletteras med område för verksamhet, förslagsvis<br />

i södra änden av området i närheten av området avsatt för avfallshantering.<br />

Sammantaget är planen väl genomarbetad och kommer att ge ett attraktivt område som<br />

kommer att bidra till att öka attraktiviteten på Torsö.<br />

_____________________________________________________________<br />

Expedieras:<br />

Protokollsutdrag + missiv<br />

Kommunstyrelsen i Mariestads <strong>kommun</strong>


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 108 2012.Ma1205<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 20<br />

2012-08-30<br />

Mariestad del av Gamla Staden 6:1 – Förslag till<br />

detaljplan<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar avge följande yttrande:<br />

Planförslaget tar väl tillvara platsens förutsättningar, speciellt genom stråket längs kajen och<br />

det lilla entrétorget i södra delen av området.<br />

Nämnden gör dock den sammanlagda bedömningen att översvämningsriskerna är för dåligt<br />

behandlade, varför man inte kan dra några slutsatser om lämpligheten i föreslagna byggnationer<br />

och planbestämmelser. De svaga punkterna är helhetsgreppet på verksamheterna<br />

och höjdskillnaderna som bör utvecklas ytterligare. Förvaltningen gör vidare bedömningen<br />

att konsekvensanalysen för mikrobryggeriet måste färdigställas innan nämnden kan avge ett<br />

fullständigt yttrande över lämpligheten i planförslaget.<br />

Följande kompletteringar måste åtminstone utföras:<br />

• Konsekvensanalysen graderas upp till en miljökonsekvensbeskrivning (MKB).<br />

• Större tyngd bör läggas på mur och andra åtgärder som ska skydda bebyggelsen mot<br />

stigande vattennivåer.<br />

• Uteservering på tak på byggnad på södra kajen tas bort då byggrätten blir för liten för<br />

att kunna genomföras. Detta inte minst ur tillgänglighetssynpunkt. En idé är att istället<br />

anlägga ”grönt tak” för fördröjning av dagvatten.<br />

• Bestämmelsen strandpromenad kompletteras med bestämmelse som tillåter de anordningar<br />

som krävs för angöring och av- och pålastning av turbåtar till skärgården.<br />

• Krav på bullerdämpande åtgärder för området med småindustri och mikrobryggeri<br />

m.m. bör finnas i bestämmelserna.<br />

• Korrekturläsning av texterna för att rätta till stavfel samt mindre korrigering av plankarta<br />

(det finns ett ”p” angivet i kartan utan någon tillhörande förklaring i planbestämmelserna).<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Kommunstyrelsen beslutade den 21 juni 2012 om samråd för rubricerad detaljplan enligt<br />

normalt planförfarande.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 108 (forts.) 2012.Ma1205<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 21<br />

2012-08-30<br />

Syftet med planen är att möjliggöra ytterligare permanent bebyggelse inom området samt<br />

expansion och nyinvesteringar av befintliga verksamheter. Gestaltningsmässigt finns ett<br />

behov av att knyta samman området och skapa tydliga stråk ner mot vattnet med en entré<br />

till Sjöstaden såväl som till stadens centrum. Syftet är även att skydda Mariestads centrala<br />

delar från höga vattenstånd genom att göra det möjligt att uppföra en mur utmed strandpromenaden<br />

som ska fungera som skyddsbarriär.<br />

Större delen av det aktuella området utgörs av mark som ligger så lågt att strategiska byggnader<br />

inte bör placeras här. Detta utreddes grundligt av <strong>kommun</strong>en i och med de slutsatser<br />

som drogs i klimat- och sårbarhetsutredningens slutbetänkande från 2007. Nämnden saknar<br />

planbestämmelser som motsvarar de krav på grundläggning som redovisas i planbeskrivningen<br />

samt de krav som kommer att ställas på tillgängligheten.<br />

Kravet på förhöjd grundläggningen för med sig att även nivån på färdigt golv i kvarteret<br />

kommer att hamna på ca 0,80 m ovan befintlig höjd på gata. Höjdskillnaderna gör det besvärligt<br />

för både fotgängare och bilister att röra sig mellan olika nivåer på kvartersmark och<br />

allmän platsmark. Den sedan tidigare planerade muren behöver redovisas i ett sammanhang<br />

längs hela kajen för att hitta en sammanhängande utformning som både löser tillgängligheten<br />

mellan de olika nivåerna och fungerar som ett tillskott i stråkmiljön.<br />

Siktlinjer<br />

Siktlinjerna längs gatorna i Gamla stan är liksom i de kvarter som ligger längre söderut, säkrade<br />

genom att gatorna löper vidare rakt ner mot vattnet.<br />

Stråk och trafik<br />

Längs kajen fortsätter det stråk som påbörjats längre norrut. Det har också här goda förutsättningar<br />

att fungera väl.<br />

Det finns en bestämmelse om att inga byggnader får ha tydliga baksidor vilket hjälper till att<br />

skapa ett trevligt stråk längs med Hamngatan som annars lätt skulle kunna upplevas som<br />

skräpigt och tråkigt.<br />

Buller<br />

Nämnden saknar planbestämmelser som säkrar ett bullerdämpande utförande inom område<br />

för småindustri och mikrobryggeri m.m.<br />

Geoteknik<br />

Till planförslaget hör en väl genomarbetad PM geoteknik som kompletterar och sammanfattar<br />

tidigare undersökningar. Av denna framgår att de föreslagna byggnationerna är<br />

genomförbara men att alla ytterligare laster från exempelvis uppfyllnad för att klara krav på<br />

lägsta grundläggning och tillgänglighet, samt lasten från nya byggnader ska tas om hand av<br />

varje exploatör.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 108 (forts.) 2012.Ma1205<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 22<br />

2012-08-30<br />

Det framgår även att delar av marken är förorenad. Man menar att den uppfyllnad som<br />

görs ger tillräckligt skydd för att klara de krav som finns för utemiljö i de nya kvarteren. För<br />

kajkanten bör dock kompletterande undersökningar göras för att klara de krav som finns<br />

för ytor där människor ska vistas.<br />

Industrimark och MKB<br />

Förslaget innebär att man återinför industrimark i ett område som är planerat för boende<br />

och centrumverksamheter. Den miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som tidigare tagits<br />

fram bygger på det konceptet. Planförslaget måste därför åtföljas av en miljökonsekvensbeskrivning<br />

där aspekten industri inom ett område med hög översvämningsriks gås igenom<br />

och analyseras noggrant.<br />

Till förslaget hör en konsekvensanalys. I den saknas bland annat grundläggande upplysningar<br />

om verksamheten omfattning . Själva analysen består i en genomgång av gällande<br />

regelverk och vad man bör tänka på generellt vid den här typen av etablering, men ytterst<br />

lite faktisk information som går att använda till en analys av den efterfrågade etableringens<br />

effekt på just denna plats. Konsekvensanalysen har alltså mer karaktären av utkast och bör<br />

slutföras till en fullt utvecklad MKB.<br />

Sammanfattande bedömning<br />

Planförslaget tar väl tillvara platsens förutsättningar, speciellt genom stråket längs kajen och<br />

det lilla entrétorget i södra delen av området.<br />

Förvaltningen gör dock den sammanlagda bedömningen att översvämningsriskerna är för<br />

dåligt behandlade, varför man inte kan dra några slutsatser om lämpligheten i föreslagna<br />

byggnationer och planbestämmelser. De svaga punkterna är helhetsgreppet på verksamheterna<br />

och höjdskillnaderna som bör utvecklas ytterligare. Förvaltningen gör vidare bedömningen<br />

att konsekvensanalysen för mikrobryggeriet måste färdigställas innan nämnden kan<br />

avge ett fullständigt yttrande över lämpligheten i planförslaget.<br />

_____________________________________________________________<br />

Expedieras:<br />

Protokollsutdrag + missiv<br />

Kommunstyrelsen i Mariestads <strong>kommun</strong>


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 109 2012.Ma1281<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 23<br />

2012-08-30<br />

Mariestad Gärdet 4:2 – Ansökan om bygglov för<br />

tillbyggnad av kraftvärmeverk<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov i enlighet med inlämnade handlingar.<br />

Plushöjd färdigt golv ska vara lika golv i befintlig anslutande byggnadsdel.<br />

Mindre avvikelse medges för höjden på hallen (23,92) och skorsten (50 meter). Avvikelsen<br />

motverkar inte syftet med planen.<br />

Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem<br />

år efter det datum då beslutet vunnit laga kraft.<br />

Lovet omfattar granskning enligt 9 kap PBL.<br />

Åtgärden är ej av sådant slag att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd behövs enligt<br />

1 och 14 §§ i lagen om byggfelsförsäkring.<br />

Avgiften för handläggningen av detta ärende är 57 974 kronor (55 598 kronor för bygglov,<br />

rivnings- och kontrollplan och startbesked, samt 2 376 kronor för hörande av grannar) enligt<br />

gällande taxa. Faktura kommer att sändas ut separat.<br />

Beslut om kontrollansvarig<br />

Kontrollansvarig ska vara Erland Almqvist. Almqvist är certifierad hos SITAC.<br />

Beslut om startbesked och slutbesked<br />

Startbesked kan inte lämnas innan tekniskt samråd har hållits. Byggarbetena får inte påbörjas<br />

innan startbesked har lämnats.<br />

För lovet gäller:<br />

• Byggnadsarbetet får inte påbörjas innan yttrande från arbetstagarorganisation föreligger.<br />

• Kallelse till tekniskt samråd bifogas.<br />

• Byggherren ska lämna förslag till kontrollplan senast vid tekniskt samråd.<br />

• Utstakning av byggnadens läge ska göras av behörig person före byggstart.<br />

• Miljö- och byggnadsnämnden påminner om att den nya anläggningen ska uppfylla gällande<br />

riktlinjer för buller och att utförande så att detta uppfylls ska redovisas innan<br />

startbesked kan ges.<br />

• Begäran om slutbesked ska skickas till miljö- och byggnadsnämnden när byggnadsarbetet<br />

färdigställts.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 109 (forts.) 2012.Ma1281<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 24<br />

2012-08-30<br />

• Slutbesked ska vara utfärdat innan byggnaden får tas i bruk.<br />

• Miljö- och byggnadsnämnden kallar till slutsamråd snarast efter att begäran om slutbesked<br />

har kommit in till nämnden.<br />

Ändringar av bygglov sker genom att begära ändring av bygglov på <strong>kommun</strong>ens blankett<br />

på hemsidan eller med ett brev ställt till Miljö- och byggnadsnämnden, 542 86 Mariestad.<br />

Ange bygglovets diarienummer och fastighetsbeteckning. Bifoga ritningar som tydligt visar<br />

vad ändringen gäller.<br />

Övriga handlingar som ska inges före tekniskt samråd<br />

• Teknisk beskrivning.<br />

• Handlingar över värmeinstallationer.<br />

• Handlingar över ventilationsinstallationer.<br />

• Handlingar över VVS-installationer.<br />

• Brandskyddsdokumentation.<br />

• Redovisning av byggnadskonstruktioners bärighet och stadga.<br />

• Redovisning av grundkonstruktioner.<br />

• Skydd mot buller redovisas.<br />

• Geoteknisk undersökning.<br />

Information<br />

Handläggningen omfattar inte granskning av andra tekniska lösningar och egenskaper på<br />

inlämnade bygglovshandlingar än de som krävs för att uppfylla kraven i 8 kap 1, 3, 6, 7, 9<br />

13, 17 och 18 §§ plan- och bygglagen.<br />

Om byggnadsarbetena påbörjas utan startbesked tas en byggsanktionsavgift ut enligt 9 kap<br />

20 § plan- och byggförordningen.<br />

Slutsamråd ska hållas in slutbesked eller interimistiskt slutbesked kan lämnas. Om byggnaden<br />

tas i bruk utan slutbesked eller interimistiskt slutbesked tas en byggsanktionsavgift ut<br />

enligt 9 kap 21 § plan- och byggförordningen.<br />

Ledamoten Stellan Kronberg (M) anmäler jäv och deltar inte i detta ärendes överläggningar och<br />

beslut.<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Katrinefors Kraftvärme AB har kommit in med en ansökan om att få bygga ut det befintliga<br />

kraftvärmeverket på fastigheten. Syftet med tillbyggnaden är att utöka pannanläggningen<br />

med ytterligare en flispanna.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 109 (forts.) 2012.Ma1281<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 25<br />

2012-08-30<br />

Kraftvärmeverket är beläget mitt i anläggningen. Tillbyggnaden består av en pannhall som<br />

är lika hög som befintlig pannhall, en lägre turbinhall, en personalbyggnad i två våningar<br />

samt en transformator. Bränslet förvaras till största delen i bränsleförråd väster om anläggningen<br />

varifrån den transporteras med band till produktionsanläggningen.<br />

Med den föreslagna utbyggnaden kommer förbrukningen av eldningsolja minska med drygt<br />

85 %. Däremot kommer förbrukningen av fast bränsle och produktionen av aska att öka.<br />

Den sammanlagda ökningen av transporter beräknas bli ca 1 lastbil per dag. Transporterna<br />

går via industriområdet/Förrådsgatan via de stora lederna ut till E20 och väg 26, varför<br />

förvaltningen gör bedömningen att transporterna inte kommer att leda till betydande olägenheter.<br />

Eftersom den planerade tillbyggnaden inte följer gällande plan (byggnadshöjden överskrider<br />

10 meter) har berörda grannar beretts tillfälle att yttra sig. Av de tillfrågade grannarna<br />

har två grannar öster om fastigheten motsatt sig byggnationen med hänvisning till buller<br />

från företaget.<br />

Klagomål på buller från värmeanläggningen har berört buller från oljepannor. En större del<br />

av uppvärmningen ska genom den nya fastbränslepannan skötas med en tystare process.<br />

Länsstyrelsen har vidare ställt krav på att en bullerutredning för området som helhet<br />

genomförs för att identifiera bullerkällor och därefter göra ett åtgärdsprogram. De bullerproblem<br />

som kan hänföras till befintlig värmeanläggning ska då åtgärdas.<br />

Den nu föreslagna utbyggnaden med en fastbränslepanna medför att stor del av värmeproduktionen<br />

övergår till den tystare process. Förvaltningen gör därför bedömningen att betydande<br />

olägenheter i form av buller kommer att minska med den föreslagna utbyggnaden.<br />

Sammanfattningsvis gör Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömningen att bygglov kan<br />

beviljas för den föreslagna utbyggnaden av värmeverket. Lovet beviljas med liten avvikelse<br />

från planen då de föreslagna höjderna för hall och skorsten är lika med de av nämnden tidigare<br />

godkända höjderna för hallen (23,92 meter hög) och skorstenen (50 meter hög)<br />

_____________________________________________________________<br />

Expedieras:<br />

Protokollsutdrag och ritningar<br />

Katrinefors Kraftvärme AB, Box 102, Mariestad<br />

Protokollsutdrag och ritningar med REK + MB<br />

Sakägare som motsatt sig beslutet<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 109 (forts.) 2012.Ma1281<br />

Information om hur man överklagar<br />

Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen.<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 26<br />

2012-08-30<br />

Tala om vilket beslut ni överklagar genom att t.ex. ange diarienummer, beslutsdatum och<br />

paragrafnummer i protokollet. Ange också varför ni anser att beslutet är oriktigt och vilken<br />

ändring ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Underteckna<br />

skrivelsen och uppge personnummer/organisationsnummer, postadress och telefonnummer.<br />

Överklagandet ska lämnas in eller skickas till Miljö- och byggnadsnämnden. Adressen är:<br />

Miljö- och byggnadsnämnden, 542 86 Mariestad<br />

För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit till Miljö- och<br />

byggnadsförvaltningen senast tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet. Har ert<br />

överklagande inkommit i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till Länsstyrelsen,<br />

om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt som ni har begärt.<br />

Om något är oklart kan ni vända er till Miljö- och byggnadsnämnden.<br />

Telefon 0501-75 60 05, 75 60 20 eller 75 60 30


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 110 2011.Ma1447<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 27<br />

2012-08-30<br />

Mariestad Utby 6:1, 18:1 och Soldattorpet 1:11 – Ansökan<br />

om bygglov för nybyggnad av biogasanläggning<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet i avvaktan på Statens Veterinärmedicinska<br />

Anstalts yttrande över smittrisken.<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Triventus Biogas AB har kommit in med en ansökan om bygglov för en biogasanläggning<br />

på rubricerade fastigheter.<br />

_____________________________________________________________<br />

Expedieras:<br />

Protokollsutdrag<br />

Triventus Biogas AB, Box 33, Falkenberg


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 111 2012.Gu0176<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 28<br />

2012-08-30<br />

Gullspång Björnemossen 3:58 – Ansökan om bygglov<br />

för tillbyggnad av industri<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov i enlighet med inlämnade och reviderade<br />

handlingar.<br />

Plushöjd färdigt golv ska vara lika golv i befintlig anslutande byggnadsdel.<br />

Liten avvikelse medges för högre byggnadshöjd (10 meter) än planen medger. Avvikelsen<br />

motverkar inte syftet med planen.<br />

Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem<br />

år efter det datum då beslutet vunnit laga kraft.<br />

Lovet omfattar granskning enligt 9 kap PBL.<br />

Åtgärden är ej av sådan omfattning (alt sådant slag) att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd<br />

behövs enligt 1 och 14 §§ i lagen om byggfelsförsäkring.<br />

Undantag för inre tillgänglighet medges enligt PBL 8 kap 6 § 1 och 2 punkten. Vid senare<br />

utvidgning av verksamheten och eventuell tillbyggnad ska kontorslokalerna tillgänglighetsanpassas.<br />

Avgiften för handläggningen av detta ärende är 24 218 kronor (22 809 kronor för bygglov,<br />

kontrollplan och startbesked, samt 1 408 kronor för hörande av grannar) enligt gällande<br />

taxa. Faktura kommer att sändas ut separat.<br />

Beslut om kontrollansvarig<br />

Kontrollansvarig ska vara Magnus Eriksson. Eriksson har tidigare varit godkänd som kvalitetsansvarig<br />

för likvärdiga objekt.<br />

Beslut om startbesked och slutbesked<br />

Startbesked kan inte lämnas innan tekniskt samråd har hållits. Byggarbetena får inte påbörjas<br />

innan startbesked har lämnats.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 111 (forts.) 2012.Gu0176<br />

För lovet gäller:<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 29<br />

2012-08-30<br />

• Byggnadsarbetet får inte påbörjas innan yttrande från arbetstagarorganisation föreligger.<br />

• Kallelse till tekniskt samråd bifogas.<br />

• Byggherren ska lämna förslag till kontrollplan senast vid tekniskt samråd.<br />

• Begäran om slutbesked ska skickas till miljö- och byggnadsnämnden när byggnadsarbetet<br />

färdigställts.<br />

• Slutbesked ska vara utfärdat innan byggnaden får tas i bruk.<br />

• Miljö- och byggnadsnämnden kallar till slutsamråd snarast efter att begäran om slutbesked<br />

har kommit in till nämnden.<br />

Ändringar av bygglov sker genom att begära ändring av bygglov på <strong>kommun</strong>ens blankett<br />

på hemsidan eller med ett brev ställt till Miljö- och byggnadsnämnden, 542 86 Mariestad.<br />

Ange bygglovets diarienummer och fastighetsbeteckning. Bifoga ritningar som tydligt visar<br />

vad ändringen gäller.<br />

Övriga handlingar som ska inges före tekniskt samråd<br />

• Teknisk beskrivning.<br />

• Handlingar över ventilationsinstallationer.<br />

• Brandskyddsdokumentation.<br />

• Redovisning av byggnadskonstruktioners bärighet och stadga.<br />

• Redovisning av grundkonstruktioner.<br />

• Skydd mot buller från frånluftsdon redovisas.<br />

• Geoteknisk undersökning.<br />

Information<br />

Handläggningen omfattar inte granskning av andra tekniska lösningar och egenskaper på<br />

inlämnade bygglovshandlingar än de som krävs för att uppfylla kraven i 8 kap 1, 3, 6, 7, 9<br />

13, 17 och 18 §§ plan- och bygglagen.<br />

Om byggnadsarbetena påbörjas utan startbesked tas en byggsanktionsavgift ut enligt 9 kap<br />

20 § plan- och byggförordningen.<br />

Slutsamråd ska hållas in slutbesked eller interimistiskt slutbesked kan lämnas. Om byggnaden<br />

tas i bruk utan slutbesked eller interimistiskt slutbesked tas en byggsanktionsavgift ut<br />

enligt 9 kap 21 § plan- och byggförordningen.<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Revac Sverige AB har kommit in med en ansökan om att få bygga till den befintliga industribyggnaden<br />

på den aktuella fastigheten.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 111 (forts.) 2012.Gu0176<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 30<br />

2012-08-30<br />

Gällande detaljplan (lagakraftvunnen 1970-12-08) anger industriändamål och max 7,6 meters<br />

byggnadshöjd.<br />

Tillbyggnaden ska tillsammans med befintlig hall på fastigheten rymma sorteringsanläggning<br />

för återvinning av vitvaror. Utlastning av sorterade fraktioner sker under det skärmtak<br />

som byggs i förlängningen av hallen.<br />

Inlastning av insamlade vitvaror sker inifrån gården på den nygjutna betongplattan. Marken<br />

har här hårdgjorts för att förhindra eventuella läckage av miljöfarliga ämnen till mark vid<br />

hanteringen av de vitvaror som samlas upp här för återvinning. Plattan kommer att fungera<br />

som buffertlager då inleveranserna överstiger kapaciteten i sorteringsverket. Plattan är omgärdad<br />

av en bullervall för att förhindra störande buller till omgivningen.<br />

Antalet transporter till och från fastigheten beräknas till att börja med till 6 lastbilar med<br />

släp per dag in till anläggningen, som efter sortering reduceras till 4 lastbilar med släp ut per<br />

dag från anläggningen. Transport sker direkt via Industrigatan (väg 200) till och från E20.<br />

Industrigatan är dimensionerad för industritrafik. Transporterna bedöms därför inte medföra<br />

några olägenheter.<br />

Det nya sorteringsverket är helt inbyggt. Det sorterade materialet är nedrivet till minde bitar<br />

som transporteras via band ut till boxar under skärmtaket. Härifrån lastas det över till<br />

lastbil med hjälp av hjullastare. Denna hantering ger inte upphov till störande buller.<br />

Ansökan om tillstånd för verksamheten är inlämnad till länsstyrelsen. Tillståndsprocessen<br />

har passerat remisskedet, och miljö- och byggnadsnämnden har yttrat sig positivt över ansökan.<br />

Det finns i dagsläget inga indikationer på att tillstånd inte kommer att lämnas.<br />

Eftersom tillbyggnaden inte följer gällande plan (tillåten byggnadshöjd 7,6 meter) har berörda<br />

grannar beretts tillfälle att yttra sig. <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong> har dock i skrivande stund<br />

ännu inte inkommit med yttrande, övriga har yttrat sig positivt.<br />

Den föreslagna byggnaden är en normalhög hall mätt efter dagens krav. Gällande plan är<br />

föråldrad och <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong> ämnar ändra gällande plan. I denna process kommer<br />

förvaltningen att rekommendera att tillåten höjd ökas till 10 meter för att klara modern industri.<br />

Den föreslagna höjden motverkar inte heller syftet med planen. Sammantaget gör<br />

därför förvaltningen bedömningen att bygglov kan beviljas för den föreslagna tillbyggnaden.<br />

Lovet beviljas med liten avvikelse för byggnadshöjden 10 meter.<br />

_____________________________________________________________<br />

Expedieras:<br />

Protokollsutdrag och ritningar<br />

Revac Sverige AB, Pb 126, Revetal Norge<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 111 (forts.) 2012.Gu0176<br />

Information om hur man överklagar<br />

Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen.<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 31<br />

2012-08-30<br />

Tala om vilket beslut ni överklagar genom att t.ex. ange diarienummer, beslutsdatum och<br />

paragrafnummer i protokollet. Ange också varför ni anser att beslutet är oriktigt och vilken<br />

ändring ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Underteckna<br />

skrivelsen och uppge personnummer/organisationsnummer, postadress och telefonnummer.<br />

Överklagandet ska lämnas in eller skickas till Miljö- och byggnadsnämnden. Adressen är:<br />

Miljö- och byggnadsnämnden, 542 86 Mariestad<br />

För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit till Miljö- och<br />

byggnadsförvaltningen senast tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet. Har ert<br />

överklagande inkommit i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till Länsstyrelsen,<br />

om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt som ni har begärt.<br />

Om något är oklart kan ni vända er till Miljö- och byggnadsnämnden.<br />

Telefon 0501-75 60 05, 75 60 20 eller 75 60 30


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 112 2012.Ma0012<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 32<br />

2012-08-30<br />

Ekonomisk uppföljning, budgetprognos 3 samt delårsbokslut<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lämna ett delårsbokslut och en ekonomisk rapport<br />

i enlighet med i ärendet upprättat förslag.<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Miljö- och byggnadsförvaltningen ska vid varje sammanträde i Miljö- och byggnadsnämnden<br />

redovisa det ekonomiska utfallet. Nämnden ska nu också lämna ett underlag till ett delårsbokslut<br />

för tiden januari till och med augusti 2012.<br />

Ekonomisk uppföljning<br />

Prognosen pekar på att budgetens nettokostnadsram ska kunna räcka för den verksamhet<br />

som planeras och kan genomföras under året.<br />

Förslag på text i delårsbokslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Verksamheten bedrivs huvudsakligen i linje med uppsatta mål. Kvalitén och servicenivån<br />

kan bli ännu bättre. Uppsatta kvalitetsmål synes dock kunna uppfyllas på en tillfredsställande<br />

nivå.<br />

Grunden för arbetet är de uppdrag som <strong>kommun</strong>erna givit nämnden samt definierade<br />

nämndsmål, <strong>kommun</strong>ernas visioner och nationella mål. I övrigt är en god medborgarservice<br />

nämndens och förvaltningens ledstjärna och utmaning.<br />

En satsning på utbildning av administrativ och tillsynspersonal sker inom ramen för ett<br />

EU-finansierat projekt kallat Tillsynsutveckling i Väst. Även personalen på byggavdelningen<br />

genomgår fördjupningsutbildningar i handhavande av den nya plan- och bygglagen.<br />

Administrativt pågår det ett fortsatt arbete med att åtgärda gamla ärenden, att rationalisera<br />

och förbättra tillgängligheten genom en ökad digitalisering.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 112 (forts.) 2012.Ma0012<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 33<br />

2012-08-30<br />

Arbetet enligt den nya plan- och bygglagen (PBL) har funnit sina former. Dock finns det en<br />

farhåga att servicenivån under hösten kan bli sämre i och med den personalsituation som<br />

idag råder på byggavdelningen.<br />

Livsmedelskontrollen bedrivs enligt intentioner och som styrs av den riskklassificering som<br />

ligger till grund för kontrollens omfattning.<br />

Miljöbalkstillsynen bedrivs i linje med verksamhetsplaneringen. Även här finns det en personalsituation<br />

som påverkar resultatet. Detta ska kunna lösas genom att ytterligare förstärka<br />

personalens kompetens och tillgänglighet. Viss rekrytering har gjorts för att ersätta långtidsledig<br />

personal. Även viss tillfällig personal har anlitats.<br />

En relativt stor satsning sker inom området enskilda avlopp. Även en satsning på att minska<br />

jordbrukets miljöpåverkan måste göras men det får anstå till dess en finansiering blir<br />

möjlig.<br />

Tillsynen över köldmediehantering har intensifierats och har nu en god nivå.<br />

Tobakstillsynen har även den blivit mer intensiv. Denna prioritering har initierats bland<br />

annat av länsstyrelsen i samband med s.k. <strong>kommun</strong>besök.<br />

Övrig verksamhet såsom naturvårdsplanering och miljöövervakning, bedrivs planenligt.<br />

Kontrollen över handeln med receptfria läkemedel kommer att utföras under hösten.<br />

_____________________________________________________________<br />

Expedieras till:<br />

Protokollsutdrag + missiv<br />

Kommunstyrelsen, Mariestads <strong>kommun</strong><br />

Kommunstyrelsen, Töreboda <strong>kommun</strong><br />

Kommunstyrelsen, <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong>


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 113 2012.Ma0043<br />

Verksamhetsuppföljning<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 34<br />

2012-08-30<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga redovisningen tillhandlingarna.<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Miljö- och byggnadsnämnden ska vid varje sammanträde göra en uppföljning av sin verksamhet<br />

och vid behov korrigera sin Tillsyns- och kontrollplan.<br />

I samband med delårsrapporteringen ska också en uppföljning göras gentemot den interna<br />

kontrollplanen för Miljö- och byggnadsnämnden. Som en viktig del i uppföljning är att<br />

stämma av gentemot uppställda kvalitetsmål.<br />

Miljö- och byggnadsförvaltningens redogörelse<br />

Intern kontroll<br />

Gällande plan för Miljö- och byggnadsnämnden säger följande:<br />

Rutin/system Kontrollmoment<br />

Tillsyns- och kontrollplan Avstämning av verksamheterna mot uppsatta mål<br />

Styrprinciper Ekonomiskt ansvar enligt gällande budget<br />

Riktlinjer för telefoni Redovisning från Informationsenheten om tillgänglighet<br />

via telefoni<br />

Reglemente Kontroll att reglementet ajourhålls<br />

Delegationsordning Kontroll att delegationsordning hålls aktuell<br />

Kvalitetssäkringssystem för förvaltningen<br />

Återkommande moment bl.a. vid arbetsplatsträffar<br />

Samverkansavtal Kontroll i samband bl.a. med budget<br />

1. Uppföljningen av uppsatta kvalitetsmål<br />

De mål som denna gång följts upp är följande:<br />

• Anmälan om registrering av livsmedelsanläggning - skriftligt registerutdrag inom 2<br />

veckor från det anmälan inkommit<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 113 (forts.) 2012.Ma0043<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 35<br />

2012-08-30<br />

• Anmälan/ansökan om spridning av bekämpningsmedel - beslut inom 2 veckor från det<br />

kompletta handlingar inkommit<br />

• Avloppsansökningar och anmälan om ändring av avlopp - beslut inom 3-4 veckor från<br />

det kompletta handlingar inkommit<br />

• Bygglovsansökningar<br />

Resultatet är gott i förhållande till uppsatta mål. Resultatet finns redovisat grafiskt på politikerportalen<br />

och kommer också att presenteras på sammanträdet. Ett mål som måste korrigeras<br />

är att det i många fall inte går att inom 2 dagar skicka ut en mottagningsbekräftelse.<br />

Miljö- och byggnadsförvaltningen återkommer med nytt förslag på kvalitetsmål när det<br />

gäller mottagningsbekräftelser.<br />

2. Ekonomiskt ansvar enligt gällande budget<br />

Avstämningen gentemot budgeten, som görs i samband med varje sammanträde i Miljö-<br />

och byggnadsnämnden, indikerar att uppdraget för att hålla sig inom givna ramar från de<br />

tre <strong>kommun</strong>erna hittills har uppfyllts.<br />

3. Redovisning från Informationsenheten om tillgänglighet via telefoni<br />

Totalt har Miljö- och byggnadsförvaltningen tagit emot 4 577 telefonsamtal under andra<br />

kvartalet 2012. I 93 % av fallen har personalen svarat vilket är att betrakta som en bra siffra.<br />

Den genomsnittliga svarstiden är 9 sekunder.<br />

4. Kontroll att reglementet ajourhålls<br />

Sedan föregående reglementesändring har inga förändringar noterats som skulle generera<br />

ett behov av att korrigera reglementet.<br />

5. Kontroll att delegationsordning hålls aktuell<br />

Delegationsordningen kommer att behöva ändras inom kort i och med att stadsarkitekten<br />

nu slutar sin anställning.<br />

6. Kvalitetssäkringssystem<br />

Arbetet med att tydliggöra och intensifiera arbetet med rutiner och instruktioner kommer<br />

att prioriteras under hösten, då såväl personal och verktyg för ändamålet bedöms finnas<br />

tillgängliga.<br />

7. Samverkansavtal<br />

Enligt 9 § i avtalet så ska värd<strong>kommun</strong>en fastställa årsbudget och investeringsbudget för miljö- och byggnadsnämndens<br />

verksamhet efter samråd med övriga medlems<strong>kommun</strong>er. Förslag till budget för nästkommande<br />

verksamhetsår skall tillställas medlems<strong>kommun</strong>erna senast 1 maj varje år.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 113 (forts.) 2012.Ma0043<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 36<br />

2012-08-30<br />

Detta har inte fungerat under processen för 2013 års budget. Problemen har varit att det<br />

saknas en tillräcklig dialog <strong>kommun</strong>erna emellan samt att det finns ett sparbeting från Mariestads<br />

<strong>kommun</strong> som inte konsekvensbeskrivits eller stämts av gentemot samverkans<strong>kommun</strong>erna.<br />

Förhoppningsvis kommer oklarheterna ovan kunna redas ut under hösten 2012 och bättre<br />

rutiner kunna tillämpas under budgetprocessen för år 2014.<br />

Nämndsmålen för Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Uppföljningen visar på följande<br />

1. Det är tveksamt om nämnden kan leva upp till att verkligen minst ett s.k. saneringsområde<br />

i varje <strong>kommun</strong> blir åtgärdat under innevarande år. Det finns ett par områden som<br />

är på gång främst i <strong>Gullspångs</strong> och Mariestads <strong>kommun</strong>er, medan det i Töreboda är<br />

helt beroende av förverkligandet av den <strong>kommun</strong>gemensamma VA-strategin och kretsloppsanpassning<br />

av toalettavloppsvatten i några av de utpekade områdena.<br />

2. Sannolikheten för att det fastställs något vattenskyddsområde i någon av <strong>kommun</strong>erna<br />

under innevarande år bedöms vara liten även om Tekniska förvaltningen nu arbetar<br />

med frågorna i alla tre samverkans<strong>kommun</strong>erna.<br />

3. Något mål för ungdomar finns inte för år 2012.<br />

4. Projektet med att besöka samtliga skolor och förskolor i de tre <strong>kommun</strong>erna fortlöper.<br />

Dock kommer det att ta längre tid, då avvikelserna i skolorna först kommer att följas<br />

upp före det besöken i förskolorna påbörjas i någon högre grad. Samtliga skolor kommer<br />

dock att ha fått besök under innevarande år.<br />

5. Målet att ha avsluta minst 5 nedskräpningsärenden i varje <strong>kommun</strong> har redan uppfyllts.<br />

Samtliga bad- och campingplatser i de tre <strong>kommun</strong>erna har besökts. Viss uppföljning<br />

kommer att behövas men i stort har det visat på välskötta besöksmål.<br />

Glasskontrollen är genomförd och nu återstår bara att få samtliga resultat på provtagningen.<br />

Än så länge har alla prover visat på god kvalitet på glassen.<br />

Verksamhetskommentarer i övrigt<br />

De viktigaste händelserna sedan förra redovisningen är följande:<br />

1. På personalsidan så har två vikarier anställts för föräldraledig (heltid) personal på miljöavdelningen.<br />

En har redan börjat medan den andra kommer i mitten på september.<br />

2. Stadsarkitekten kommer att sluta under september månad och hennes ersättare har<br />

ännu inte utsetts. Nyrekryteringsprocessen är påbörjad. En översyn av byggnadsavdelningens<br />

arbetsfördelning m.m. kommer att bli nödvändig att genomföra under september<br />

månad.<br />

3. En sommarvikarie har arbetat under 15 dagar på Miljö- och byggnadsförvaltningen<br />

med att besöka samtliga camping- och badplatser i de tre <strong>kommun</strong>erna. Detta är ett av<br />

de nämndsmål som fastställts för år 2012 och som därmed är uppfyllda.<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 113 (forts.) 2012.Ma0043<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 37<br />

2012-08-30<br />

6. Miljö- och byggnadsförvaltningen har tillsammans med Avfallsenheten hos Tekniska<br />

förvaltningen påbörjat en tillsynskampanj i <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong> i syfte att kontrollera<br />

om beviljade förlängda hämtningsintervall uppfyller ställda krav. Det handlar om mellan<br />

300 och 400 ärenden. För detta ändamål har två personer beretts tillfällig anställning.<br />

7. Frågan om antalet s.k. <strong>kommun</strong>ala skyttar i de tre <strong>kommun</strong>erna har diskuterats med<br />

polisen under sommaren. Polisen har slutligen sagts sig kunna tillåta ett begränsat antal<br />

personer med möjlighet att under en treårsperiod få bedriva viss skyddsjakt m.m. i de<br />

tre <strong>kommun</strong>erna.<br />

_____________________________________________________________<br />

Expedieras:<br />

Protokollsutdrag + missiv<br />

Kommunstyrelsen i Mariestads <strong>kommun</strong><br />

Kommunstyrelsen i Töreboda <strong>kommun</strong><br />

Kommunstyrelsen i <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong>


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 114 2012.Ma0010<br />

Redovisning av delegationsbeslut<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 38<br />

2012-08-30<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.<br />

————<br />

Bakgrund<br />

Miljö- och byggnadsförvaltningen ska vid varje sammanträde i Miljö- och byggnadsnämnden<br />

redovisa de beslut som är fattade på delegation.<br />

_____________________________________________________________


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 115 2012.Ma0011<br />

Ärenden att anmäla<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 39<br />

2012-08-30<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Beslut<br />

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga följande anmälda ärenden till handlingarna:<br />

1. Överklagande av Länsstyrelsens beslut den 16 maj 2012, dnr 403-32408-2011, om<br />

överklagande av beslut om bygglov för mur på fastigheten Säby 2:15 i Mariestads<br />

<strong>kommun</strong><br />

Dnr 2009.Ma1969<br />

2. Tillstånd enligt miljöbalken till uppförande och drift av biogasanläggning med tillhörande<br />

uppgraderingsanläggning på fastigheterna Utby 6:1 och 18:1 samt Soldattorpet<br />

1:1 i Mariestads <strong>kommun</strong><br />

Dnr 2010.Ma0388<br />

3. Länsstyrelsens beslut om överprövning och upphävande av beslut med <strong>kommun</strong>alt dnr<br />

2011.Ma0643, strandskyddsdispens för fritidshus på fastigheten Sundsören 1:13 i Mariestads<br />

<strong>kommun</strong><br />

Dnr 2011.Ma0643<br />

4. Länsstyrelsens beslut att avslå överklagande av beslut om förbud att hyra ut lägenheter<br />

på fastigheten Mo 16:4 i Töreboda <strong>kommun</strong><br />

Dnr 2011.Tö0127<br />

5. Gullspång <strong>kommun</strong> - Kommunstyrelsens Leveransåtagande ror år 2013<br />

Dnr 2012.Gu0338<br />

6. Anmälan av gränsöverskridande transporter av avfall- Beslut gällande utförsel/export<br />

av avfall<br />

Dnr 2012.Gu0343<br />

7. Länsstyrelsen beslut att avslå överklagande av beslut om försiktighetsmått i anslutning<br />

till konsertverksamhet på fastigheten Bävern 3 i Mariestads <strong>kommun</strong><br />

2011.ma0114<br />

8. Överklagande av beslut om beviljat bygglov för mur på fastigheten Sarven 7 i Mariestads<br />

<strong>kommun</strong><br />

Dnr 2012.Ma0852<br />

9. Ny vägledning för badvatten enligt direktiv 2006/7/EG<br />

Dnr 2012.Ma0865<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 115 (forts.) 2012.Ma0011<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 40<br />

2012-08-30<br />

10. Länsstyrelsens beslut om att inte ta upp <strong>kommun</strong>al dispens från strandskyddet till<br />

prövning<br />

Dnr 2012.Ma1117<br />

11. Mariestads <strong>kommun</strong> - entledigande och val av andre vice ordförande i Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Dnr 2012.Ma1130<br />

12. Inbjudan från Länsstyrelsen om att delta i övning i strålningsmätning<br />

Dnr 2012.Ma1132<br />

13. Mariestads <strong>kommun</strong> – Kommunstyrelsens beslut om betaln ingsansvar för pol itikerarvoden<br />

i Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Dnr Ma1187<br />

14. Information om att Boverket är ny tillsynsmyndighet för energideklarationer från den 8<br />

juli 2012<br />

Dnr 2012.Ma1197<br />

15. Länsstyrelsens beslut om tillstånd att gräva ned djurkropp på fastigheten Berga 5:1, Mariestads<br />

<strong>kommun</strong><br />

Dnr 2012.Ma1210<br />

16. Länsstyrelsens beslut om på pirar inom fastigheten Säby 4:26 i Mariestads <strong>kommun</strong><br />

Dnr 2012.Ma1212<br />

17. Information om nya regler för kontrollansvariga<br />

Dnr 2012.Ma1237<br />

18. Länsstyrelsens beslut om överlämnande av strandskyddstillsyn på fastigheten Sundet<br />

3:26 i Mariestads <strong>kommun</strong><br />

Dnr 2012.Ma1245<br />

19. Reviderat program för samordnad miljöövervakning i Vänern<br />

Dnr 2012.Ma1246<br />

20. Länsstyrelsens beslut med anledning av anmälan om icke tillståndspliktig transport av<br />

farligt avfall<br />

Dnr 2012.Ma1269<br />

21. Länsstyrelsens beslut om anläggande av våtmark på fastigheten Börstorp 6:3 i Mariestads<br />

<strong>kommun</strong><br />

Dnr 2012.Ma1305<br />

22. Nybyggnad av fibernät vid Ingarud i Mariestads <strong>kommun</strong><br />

Dnr 2012.Ma1327<br />

Forts.


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 115 (forts.) 2012.Ma0011<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 41<br />

2012-08-30<br />

23. Överklagande av beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken (fastigheten Hallansberg<br />

3:4 i Töreboda <strong>kommun</strong>)<br />

¨Dnr 2012.Tö0035<br />

24. Beslut att inte pröva <strong>kommun</strong>alt beslut om strandskyddsdispens med dnr 2012.Tö0471,<br />

på fastigheten Halnatorp 3:37 i Mariestads <strong>kommun</strong><br />

Dnr 2012.Tö0471<br />

25. Ansökan om tillstånd att gräva ned djurkropp på fastigheten Smeby 7:10<br />

Dnr 2012.Tö0537<br />

26. Töreboda <strong>kommun</strong> - Budget 2012 - Omdisponering av investeringsanslag m.m.<br />

Dnr 2012.Tö0540<br />

27. Töreboda <strong>kommun</strong> - Uppdrag om tjänstegarantier<br />

Dnr 2012.Tö0541<br />

28. Tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen Socialkontoret (2010:1622) för servering av alkoholdrycker<br />

Dnr 2012.Ma0630, Ma0879 och Ma1067<br />

29. Polistillstånd Dnr 2012.Gu0217, Gu0283, Gu0284, Gu0304, Ma0114, Ma1040,<br />

Ma1083, Ma1139, Ma1151, Ma1159, Ma1199 och Tö0513<br />

30. Töreboda <strong>kommun</strong> - Investeringsbudget 2013 och plan 2014-2015<br />

Dnr 2012.Tö0535<br />

_____________________________________________________________


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 116<br />

Aktuell information<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 42<br />

2012-08-30<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Information lämnades på sammanträdet om bl.a. följande:<br />

1. Preliminär rådgivningsrapport från PWC<br />

2. Om strandskyddsdispens på Storön i <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong><br />

3. Om olovligt anlagd parkeringsplats på parkmark på fastigheten Gärdet 4:1 i Mariestads<br />

<strong>kommun</strong><br />

4. Om förslag på möten i Miljö- och byggnadsnämnden under 2013:<br />

• 30/1 Vänersalen<br />

• 6/3 Vänersalen<br />

• 10/4 Vänersalen<br />

• 8/5 Vänersalen<br />

• 5/6 Vänersalen<br />

• 28/8 Vänersalen<br />

• 25/9 Vänersalen<br />

• 6/11 Vänersalen<br />

• 4/12 Vänersalen<br />

_____________________________________________________________


Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Mbn § 117<br />

Sammanträdets avslutning<br />

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />

Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum Sida 43<br />

2012-08-30<br />

________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />

Sasmmanträdet avslutades med att Miljö- och byggnadsnämndens orförande Johan Cord<br />

(S) tackade stadsarkitekt Ingrid Järnefelt för den tid hon förtjänstfullt arbetat åt nämnden<br />

och som en betydelsefull del av Miljö- och byggnadsförvaltningen.<br />

_____________________________________________________________


Anslagsbevis<br />

___________________________________________________________________________________________________________<br />

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.<br />

Beslutande organ Miljö- och byggnadsnämnden<br />

Sammanträdesdatum 2012-08-30<br />

Anslagsdatum 2012-09-06 Anslag tas ner 2012-09-27<br />

Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggnadsförvaltningen, Stadshuset, Mariestad.<br />

Protokollet finns också på www.mariestad.se , www.toreboda.se och<br />

www.gullspang.se<br />

Underskrift ...............................................................................................................<br />

Lars Sylvén<br />

___________________________________________________________________________________________________________

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!