Innehållsförteckning - Gullspångs kommun
Innehållsförteckning - Gullspångs kommun
Innehållsförteckning - Gullspångs kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum<br />
2012-08-30<br />
Beslutande organ Miljö- och byggnadsnämnden<br />
<strong>Innehållsförteckning</strong><br />
Mbn § 98 ................................................................................................................................................................... 1<br />
Val av protokollsjusterare .................................................................................................................................. 1<br />
Mbn § 99 ................................................................................................................................................................... 2<br />
Godkännande av dagordning m.m. .................................................................................................................. 2<br />
Mbn § 100 2012.Ma0009 ................................................................................................................................... 3<br />
Uppföljning av protokoll från föregående sammanträde i Miljö- och byggnadsnämnden ...................... 3<br />
Mbn § 101 2012.Ma1396, Ma1350, Gu0394 & Tö0614 ................................................................................ 4<br />
Redovisning av inventering av camping- och badplatser i Mariestads, Töreboda och <strong>Gullspångs</strong><br />
<strong>kommun</strong>er ............................................................................................................................................................ 4<br />
Mbn § 102 2009.Tö0392 .................................................................................................................................... 5<br />
Töreboda Björkäng 4:2 – Om begäran hos Mark- och miljödomstolen om utdömande av vite ............ 5<br />
Mbn § 103 2012.Tö0458 .................................................................................................................................... 6<br />
Töreboda Aspetorp 3:1 - Ansökan om strandskyddsdispens för motocrossbana .................................... 6<br />
Mbn § 104 2012.Gu0292 ................................................................................................................................... 9<br />
Gullspång Mörtestad 9:2 – Anmälan enligt miljöbalken för tre vindkraftverk .......................................... 9<br />
Mbn § 105 2012.Gu0291 ................................................................................................................................. 10<br />
Gullspång Mörtestad 9:2 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av 3 vindkraftverk ............................ 10<br />
Mbn § 106 2011.Ma0533 ................................................................................................................................. 11<br />
Mariestad – Förslag till yttrande över fördjupad översiktsplan för Mariestads tätort ............................. 11<br />
Mbn § 107 2012.Ma1222 ................................................................................................................................. 18<br />
Mariestad Sundet 5:1 m fl – Förslag till detaljplan ....................................................................................... 18<br />
Mbn § 108 2012.Ma1205 ................................................................................................................................. 20<br />
Mariestad del av Gamla Staden 6:1 – Förslag till detaljplan ....................................................................... 20<br />
Mbn § 109 2012.Ma1281 ................................................................................................................................. 23<br />
Mariestad Gärdet 4:2 – Ansökan om bygglov för tillbyggnad av kraftvärmeverk ................................... 23<br />
Mbn § 110 2011.Ma1447 ................................................................................................................................. 27<br />
Mariestad Utby 6:1, 18:1 och Soldattorpet 1:11 – Ansökan om bygglov för nybyggnad av<br />
biogasanläggning ................................................................................................................................................ 27<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum<br />
2012-08-30<br />
Beslutande organ Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 111 2012.Gu0176 ................................................................................................................................. 28<br />
Gullspång Björnemossen 3:58 – Ansökan om bygglov för tillbyggnad av industri ................................ 28<br />
Mbn § 112 2012.Ma0012 ................................................................................................................................. 32<br />
Ekonomisk uppföljning, budgetprognos 3 samt delårsbokslut .................................................................. 32<br />
Mbn § 113 2012.Ma0043 ................................................................................................................................. 34<br />
Verksamhetsuppföljning .................................................................................................................................. 34<br />
Mbn § 114 2012.Ma0010 ................................................................................................................................. 38<br />
Redovisning av delegationsbeslut ................................................................................................................... 38<br />
Mbn § 115 2012.Ma0011 ................................................................................................................................. 39<br />
Ärenden att anmäla ........................................................................................................................................... 39<br />
Mbn § 116 ............................................................................................................................................................... 42<br />
Aktuell information ........................................................................................................................................... 42<br />
Mbn § 117 ............................................................................................................................................................... 43<br />
Sammanträdets avslutning ............................................................................................................................... 43<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum<br />
2012-08-30<br />
Beslutande organ Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Plats och tid Arfens Café, Gullspång, kl. 13.30 – 18.00<br />
Beslutande Johan Cord (S) ordförande<br />
Bo Hagström (C) 1:e vice ordförande<br />
Stellan Kronberg (M) 2:e vice ordförande; ej under § 109<br />
Marina Larsson (S) ledamot<br />
Gunnar Carlsson (C) ledamot<br />
Johan Magnusson (M) ledamot; t.o.m. § 110<br />
Markku Julin (MP) ledamot<br />
Göran Johansson (C) ledamot<br />
Gunnar Welin (M) ledamot<br />
Roger Wiking (S) ledamot<br />
Per Rang (M) ledamot<br />
Tommy Appelgren (MP) tjänstgörande ersättare<br />
Gunnila Norrman (M) ersättare; tjänstgörande fr.o.m. § 111<br />
Övriga deltagande Uno Johansson (M) ersättare<br />
Ann-Charlotte Jyllhed (S) ersättare<br />
Johanna Björck miljöinspektör; t.o.m. § 105<br />
Anders Hante byggnadsinspektör; t.o.m. § 105<br />
Anders Hulthén-Olofsson miljöinspektör; t.o.m. § 105<br />
Ingrid Järnefelt stadsarkitekt<br />
Charlotte Paulsson bygglovarkitekt<br />
Jarl Sedeborn byggnadsinspektör; t.o.m. § 105<br />
Robert Skogh miljöinspektör; t.o.m. § 105<br />
Lars Sylvén miljö- och byggnadschef<br />
Utses att justera Bo Hagström<br />
Justeringens plats och tid Miljö- och byggnadsförvaltningen den 5 september 2012<br />
Sekreterare .................................................................... Paragrafer 98 - 117<br />
Lars Sylvén<br />
Ordförande ..........................................................................................................................................<br />
Johan Cord<br />
Justerande ..........................................................................................................................................<br />
Bo Hagström<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 98<br />
Val av protokollsjusterare<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 1<br />
2012-08-30<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att utse Bo Hagström (C) till att jämte ordföranden<br />
Johan Cord (S) justera protokollet.<br />
_____________________________________________________________
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 99<br />
Godkännande av dagordning m.m.<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 2<br />
2012-08-30<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna upprättat förslag på dagordning för<br />
dagens sammamträde.<br />
Följande ledamöter anmäler jäv: Stellan Kronberg (M) under punkten 12 på dagordningen<br />
om bygglov för värmekraftverk på fastigheten Mariestad Gärdet 4:2.<br />
_____________________________________________________________
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 100 2012.Ma0009<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 3<br />
2012-08-30<br />
Uppföljning av protokoll från föregående sammanträde i<br />
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga protokollet från nämndens sammanträde<br />
den 7 juni 2012 till handlingarna.<br />
_____________________________________________________________
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 4<br />
2012-08-30<br />
Mbn § 101 2012.Ma1396, Ma1350, Gu0394 & Tö0614<br />
Redovisning av inventering av camping- och badplatser<br />
i Mariestads, Töreboda och <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong>er<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga rapporterna till handlingarna.<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Miljö- och byggnadsförvaltningen har under sommaren 2012 besökt badplatser och campingankäggningar<br />
i Mariestads, Töreboda och <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong>er.<br />
Detta var en prioriterad arbetsuppgift och ingår som nämndsmål för 2012.<br />
_____________________________________________________________
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 102 2009.Tö0392<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 5<br />
2012-08-30<br />
Töreboda Björkäng 4:2 – Om begäran hos Mark- och<br />
miljödomstolen om utdömande av vite<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet med uppdraget till Miljö-<br />
och byggnadschefen att kontakta fastighetsägaren.<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Miljö- och byggnadsnämndens föreläggande med vite från den 3 november 2011 har inte<br />
efterlevts. Därför har nämnden att nu besluta om att hos Mark- och miljödomstolen ansöka<br />
om utdömande av beslutat vitesbelopp.<br />
Aktuellt ärende<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 3 november 2011 att förelägga ägaren till fastigheten<br />
Björkängen 4:2 i Töreboda <strong>kommun</strong>, vid vite om 50000 kr, att senast 3 månader<br />
efter att beslutet vunnit laga kraft ha städat bort det skräp som redovisas på till beslutet hörande<br />
bilder.<br />
Beslutet motiverades med att nedskräpningen är så pass omfattande att det före ligger en<br />
uppenbar risk för allvarliga skador och betydande olägenheten för omgivningen.<br />
————————
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 103 2012.Tö0458<br />
Töreboda Aspetorp 3:1 - Ansökan om<br />
strandskyddsdispens för motocrossbana<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 6<br />
2012-08-30<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avslå dispensansökan från gällande strandskydd<br />
för motocrossbana på fastigheten Aspetorp 3:1 i Töreboda <strong>kommun</strong>.<br />
Inget av de särskilda skäl för dispens som anges i 7 kap. 18c § bedöms tillämpligt i detta<br />
fall.<br />
Beslutet fattas med stöd av 7 kap. 13, 14 och 15 §§ Miljöbalken samt med hänvisning till de<br />
nationella miljömålen Hav i balans samt levande kust och skärgård, God bebyggd miljö<br />
samt Ett rikt växt- och djurliv.<br />
Avgift<br />
Miljö- och byggnadsnämnden fastställer avgiften till 1 900 kronor enligt gällande taxa.<br />
Faktura skickas ut separat.<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Miljö- och byggnadsnämnden har fått in en ansökan från Töreboda Motorklubb om dispens<br />
från bestämmelserna om strandskydd i syfte att erhålla strandskyddsdispens för en del<br />
av en befintlig motocrossbana på fastigheten Aspetorp 3:1 i Töreboda <strong>kommun</strong>. Den aktuella<br />
fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.<br />
Fastigheten omfattas av strandskyddet för Tidan.<br />
Ansökans innehåll<br />
Den aktuella platsen utgörs av tidigare grustäkt. Sökanden vill att den del av motocrossbanan<br />
som ligger inom strandskyddsområdet får dispens från bestämmelserna om strandskydd.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 103 (forts.) 2012.Tö0458<br />
Gällande regler<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 7<br />
2012-08-30<br />
Del av den nuvarande motocrossbanan ligger inom strandskyddat område. Om det finns<br />
särskilda skäl kan <strong>kommun</strong>en med stöd av 7 kap. 18b § Miljöbalken medge dispens från<br />
bestämmelserna.<br />
Enligt 7 kap. 18c § framgår att de särskilda skäl som beaktas är om marken:<br />
• redan är ianspråktagen på ett sådant sätt att strandskyddets syfte saknar betydelse*.<br />
• genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskiljt från<br />
strandlinjen.<br />
• behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte<br />
kan tillgodoses utanför området.<br />
• behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras<br />
utanför området.<br />
• behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses<br />
utanför området.<br />
• behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.<br />
Dispens får endast meddelas om det är förenligt med förbudets syfte vilket är att dels långsiktigt<br />
trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv, dels att bevara goda livsvillkor<br />
på land och i vatten för djur- och växtlivet.<br />
Området berörs av följande natur- och kulturvårdsunderlag<br />
• Strandskyddsområde kring Tidan på 100 meter.<br />
Miljö- och byggnadsförvaltningens bedömning<br />
Särskilda skäl<br />
Inget av de särskilda skäl för dispens som anges i 7 kap. 18c § bedöms tillämpligt i detta<br />
fall.<br />
Påverkan på friluftslivet<br />
Se ovan.<br />
Påverkan på naturvärden<br />
Se ovan.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 103 (forts.) 2012.Tö0458<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 8<br />
2012-08-30<br />
Bedömning<br />
Förvaltningen anser att förutsättningar för dispens inte föreligger då det inte finns särskilda<br />
skäl och påverkan på friluftslivets möjligheter eller på växt- och djurlivet är oacceptabel.<br />
————————<br />
Expedieras till:<br />
Protokollsutdrag + MB<br />
Töreboda Motorklubb ℅ David Magnusson, Kungsgatan 18, 545 31 Töreboda<br />
Information om hur man överklagar<br />
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen.<br />
Tala om vilket beslut ni överklagar genom att t.ex. ange diarienummer, beslutsdatum och<br />
paragrafnummer i protokollet. Ange också varför ni anser att beslutet är oriktigt och vilken<br />
ändring ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Underteckna<br />
skrivelsen och uppge personnummer/organisationsnummer, postadress och telefonnummer.<br />
Överklagandet ska lämnas in eller skickas till Miljö- och byggnadsnämnden. Adressen är:<br />
Miljö- och byggnadsnämnden, 542 86 Mariestad<br />
För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit till Miljö- och<br />
byggnadsförvaltningen senast tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet. Har ert<br />
överklagande inkommit i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till Länsstyrelsen,<br />
om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt som ni har begärt.<br />
Om något är oklart kan ni vända er till Miljö- och byggnadsnämnden.<br />
Telefon 0501-75 60 05, 75 60 20 eller 75 60 30
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 104 2012.Gu0292<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 9<br />
2012-08-30<br />
Gullspång Mörtestad 9:2 – Anmälan enligt miljöbalken<br />
för tre vindkraftverk<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar återremittera ärendet i avvaktan på Länsstyrelsens<br />
yttrande över fågelstudien.<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Miljö- och byggnadsnämnden har tagit emot en anmälan från CRC Vindkraft AB om etablering<br />
och drift av tre vindkraftverk på rubricerad fastighet.<br />
_____________________________________________________________<br />
Expedieras till:<br />
Protokollsutdrag<br />
CRC Vindkraft AB
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 105 2012.Gu0291<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 10<br />
2012-08-30<br />
Gullspång Mörtestad 9:2 – Ansökan om bygglov för<br />
nybyggnad av 3 vindkraftverk<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar återremittera ärendet i avvaktan på Länsstyrelsens<br />
yttrande över fågelstudien<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Miljö- och byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan från CRC Vindkraft AB om bygglov<br />
för tre vindkraftverk på rubricerad fastighet.<br />
_____________________________________________________________<br />
Expedieras till:<br />
Protokollsutdrag<br />
CRC Vindkraft AB
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 106 2011.Ma0533<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 11<br />
2012-08-30<br />
Mariestad – Förslag till yttrande över fördjupad översiktsplan<br />
för Mariestads tätort<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förorda att förslaget till fördjupad översikt för<br />
Mariestads tätort skickas ut för granskning men först efter att det kompletterats och fördjupats.<br />
Nämnden framhåller att upplägget till fördjupad översikt är intressant och nytänkande.<br />
Själva den fördjupade översiktsplanen måste dock revideras och fyllas på med konkreta<br />
fakta, mål och strategier för genomförande för att dokumentet ska uppfylla målsättningen<br />
”att vara tillgänglig för alla, lättläst och lättförstådd samt fungera som ett uppslagsverk<br />
för kommande planering med konkreta förslag att jobba efter”. I nämndens yttrande<br />
nedan finns några exempel på förändringar som måste genomföras, men hela dokumentet<br />
måste gås igenom och justeras på motsvarande sätt.<br />
Nämnden beslutar också att avge nedanstående yttrande.<br />
Den fördjupade översiktsplanen (FÖPen) har en hög ambitionsnivå. Den grundläggande<br />
strukturen i FÖPen är också intressant och bra. Den speglar ett nytänkande med idén om<br />
att med en rad nyckelprojekt kan fungera som generatorer i pågående utvecklingsprocesser.<br />
Nyckelprojekten är små projekt som bedömts vara viktiga för de 14 delprojekten som mestadels<br />
är knutna till geografiska områden (Besöksmål Mariestad, Katthavet, Sjöstaden, Tidankanalen<br />
[som för övrigt inte är en kanal, utan är Tidans sträckning genom Mariestad],<br />
Nolskogen, Förrådsgatan, Västra Ekudden, Gamla Stan, Haggården, Högskoleplattformen,<br />
Lockerud-Södra vägen, Sund, Vintervägen och Ladukärr-Grangärdet). Delprojekten kopplas<br />
ihop via 6 teman; Tvärkopplingar, Mariestad som Bo-stad, Förtätning Göteborgs- och<br />
Stockholmsvägen, Strandpromenaden, Besöksmål Mariestad samt Lekmiljöer/skola.<br />
Planens ambitioner och inriktningar presenteras på ett tydligt och överskådligt sätt genom<br />
att de lyfts fram och presenteras i speciella fält.<br />
Det är också bra att hållbar utveckling lyfts fram som en stor del av syftet med planen;<br />
”Syftet är att förbättra livskvaliteten, öka antalet invånare samt att planförslaget verkar för<br />
en mer hållbar utveckling”. Likaså är en av <strong>kommun</strong>ens ambitioner att ”Kommunen verkar<br />
för att öka medvetenheten om Biosfär och hållbar utveckling”. Det finns även tydliga mål<br />
med koppling till Vision 2030 och miljömålen har lyfts fram på ett tydligt sätt. Nämnden<br />
undrar dock varför planeringshorisonten är 2025 då Visionen sträcker sig fram till 2030. Ett<br />
datum halvägs till 2030, till exempel efter två mandatperioder vore en bättre horisont.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 12<br />
2012-08-30<br />
Uppföljningen av FÖPens ambition och struktur har dock brister, och det saknas fortfarande<br />
utvecklade mål och strategier för att ta sig mot målen.<br />
Av inledningen framgår att FÖPen ”ska vara tillgänglig för alla, lättläst och lättförstådd<br />
samt fungera som ett uppslagsverk för kommande planering med konkreta förslag att jobba<br />
efter. Den här fördjupade översiktsplanen utgår från Vision 2030 med ett fördjupat perspektiv<br />
på barn och unga”.<br />
Miljö- och byggnadsnämnden har dock invändningen att dokumentet varken är lättläst eller<br />
lätt att förstå. Det är också mycket svårt att använda dokumentet som uppslagsbok. Det är<br />
vidare oklart vari det fördjupade perspektivet på barn och unga består. Det framgår inte<br />
heller på vilket sätt just denna planeringsprocess har erbjudit barn, unga och äldre en utökad<br />
möjlighet att delta i och påverka processen och slutresultatet.<br />
Mål<br />
Målbeskrivningen på s 12 är väldigt tunn för en utveckling av centralorten under en tidsperiod<br />
om 10-12 år. Eftersom det finns betydligt fler tätortsövergripande mål, varav ett flertal<br />
är redovisade i löptexterna, undrar förvaltningen hur de redovisade målen är utvalda? Till<br />
exempel saknas mål för annat näringsliv än handel, och mål för transporter inom området<br />
samt till och från området. Målen är dessutom väldigt ojämna.<br />
Utvecklingen av näringslivet i Mariestad är tillsammans med utveckling av bostäder en av<br />
de viktigaste frågorna i utvecklingsfrågan i Mariestad. Inte heller bostadsmålet är särskilt<br />
utförligt behandlat. Det saknas till exempel strategi för utveckling av studentbostäder som<br />
kommer att vara en av nyckelfrågorna i utvecklingen av universitetsstaden Mariestad vilket<br />
kommer att bli en central fråga de närmaste åren.<br />
Mål om biosfär bör vara mer än bara mötesplats. Jämför med visionen om ett internationellt<br />
modellområde. Här bör hållbara lösningar tillämpas i praktiken (s 12).<br />
Avvägningar mellan mål saknas. Vissa viktiga mål som kan stå i konflikt med redovisade<br />
mål saknas, exempelvis målet att områden med höga naturvärden ska bevaras (natur- och<br />
kulturvärden från ÖP och naturvårdsplan) samt att ”bostäder ska ha max 1 km till natur/rekreationsområden”<br />
som redovisas på sid 38. Detta har bland annat ventilerats i yttranden<br />
i arbetet med utbyggnad av Nolskogen.<br />
Andra målkonflikter är inte heller berörda. Till exempel kan målet 80 nya bostäder per år<br />
stå i direkt konflikt med målet att nya områden ska byggas ut på ett sådant sätt att de passar<br />
in i grönstrukturen (s 46). Detta måste hanteras i FÖPen genom en mer utförlig beskrivning/planeringsidé<br />
om vilken typ av bostäder som ska byggas och var.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 13<br />
2012-08-30<br />
Grundläggande fakta om Mariestad<br />
Kunskap om befolkning, näringsliv, bostadsbestånd med mera, liksom dagsläge och i dessa<br />
frågor är viktiga för att kunna utveckla Mariestad. Konkreta uppgifter är otillräckliga eller<br />
saknas helt.<br />
Fortsatt planarbete/utredningar<br />
Det saknas en klar gränsdragning mot och kopplingar till den nyligen framtagna FÖP Mariestad<br />
Norra (Nolskogen).<br />
Listan på behov av framtida planering (s 10) är inte uppdaterad. Där saknas till exempel<br />
cykelplan som är en av de strategiska planerna om man läser målformuleringarna. Det<br />
fanns dessutom en nästan klar cykelplan då arbetet med FÖPen startade. Denna plan borde<br />
ha kunnat slutföras parallellt med arbete med den fördjupade översikten. Innehållet i den<br />
nästan klara planen borde också ha fått bättre genomslagskraft i FÖPen.<br />
Man tar upp en dagvattenplan. Det finns en nyligen uppdaterad dagvattenpolicy. Det finns<br />
också en rad utpekade områden som är lämpliga för fördröjning av dagvatten. Riktlinjerna<br />
från dagvattenpolicyn bör ha bättre genomslag i FÖPen och fler lämpliga områden bör tas<br />
med i kartmaterialet, till exempel Katthavet.<br />
Det finns färska trafikutredningar för Mariestad, bland annat för arbetet med FÖPen för<br />
Nolskogen. Innehållet i dessa borde ha större genomslagskraft i FÖPen, som till delar är i<br />
direkt strid med tidigare strategier. Till exempel har Miljö- och byggnadsnämnden med flera<br />
remissinstanser motsatt sig trafikutredningens förslag på genomfart för biltrafik till Nolskogen<br />
via Lyckans väg. Denna infart dyker nu upp som bilinfart i FÖPen. Detta måste rättas.<br />
Av löptexten framgår att bevarandeplanen för Gamla staden bör uppdateras. Detta finns<br />
inte med i listan. Den plan som omnämns i listan är inte likvärdig med bevarandeplanen för<br />
gamla staden som ju berör riksintresset.<br />
Den befintliga tillgänglighetsplanen som just nu revideras finns inte heller med på listan<br />
trots att just tillgänglighet är en av de frågor som framhålls i inledningen till FÖPen.<br />
Övrigt<br />
Delar av den centrala staden ligger inom eller i direkt anslutning till område med risk för<br />
översvämning. I FÖPens ambitioner för energihushållning och klimatanpassning står att<br />
<strong>kommun</strong>en ska ta fram ett dokument med högvattenzoner samt rinnvägar för 200-årsregn.<br />
Den efterfrågade kartan med högvattenzoner finns redan som utkast.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 14<br />
2012-08-30<br />
Eftersom flera av de föreslaga nyckelprojekten ligger inom de områden som också berörs<br />
av översvämningsrisker måste denna fråga och konsekvensanalyser få större genomslagskraft<br />
i FÖPen så att man när man utvecklar staden inom denna zon har ett särskilt öga på<br />
hur man gör sina investeringar.<br />
Man riskerar annars att får sina dyrbara skattepengar bortspolade vid nästa större översvämning.<br />
Kartan bör alltså tas med i FÖPen.<br />
Det saknas ett tema med kopplingar till omvärlden. Där bör båttrafik, buss, bil- och cykeltrafik<br />
till och från Mariestad redovisas i större skala och mer ingående.<br />
Miljömål<br />
Om tanken är att Översiktsplanens ambitioner ska tillämpas i området så saknas några<br />
skrivningar alternativt citat i FÖPen:<br />
• ”Kommunens allmänna badplaster bör (senast) år 2007 uppfylla kraven för ”Blå<br />
Flagg”.<br />
• ”Frågor om ökad användning av förnyelsebara energikällor samt ökad ekoeffektivitet i<br />
<strong>kommun</strong>ens tekniska system skall tillmätas en ökad vikt i samhällsplaneringen … En<br />
ökad ekoeffektivitet innebär mindre avfall och att restprodukter i största möjliga utsträckning<br />
nyttiggörs genom återbruk, material- eller energiutvinning. Effektiviteten i<br />
avloppsvattenhanteringen skall öka genom att ledningsnätet ses över i syfte att minska<br />
inläckage av grundvatten och dagvatten.”<br />
• Rättning: Under <strong>kommun</strong>ens ambition Levande sjöar och vattendrag borde det framgå<br />
att <strong>kommun</strong>en idag samverkar med fler parter än Länsstyrelsen för att bevara Tidan (s<br />
91).<br />
• Vänern är riksintresse för yrkesfisket men det står bara nämnt om fritidsfiske (s 22).<br />
• Skyddszoner är främst aktuellt inom jordbruksmark och effekten av dem ur övergödningssynpunkt<br />
är omdiskuterad med tanke på täckdikningar och liknade. De har dock<br />
stort värde för biologisk mångfald, inte minst de limniska värdena. Ambitionen om<br />
skyddszoner härrör från Agenda 21 dokumentet från slutet av 1990-talet (s 25).<br />
• Enligt gällande MKN för vatten så måste vattenkvaliteten förbättras i vissa avseenden,<br />
inte bara att den inte får försämras (s 25).<br />
• Man kanske inte ska skriva att försvunna arter kan skyddas genom rödlistning. Bättre<br />
med något i stil med ”hotade arter uppmärksammas genom rödlistning” (s 34).<br />
Presentation av materialet<br />
Texterna i FÖPen är bitvis svåra att läsa, konkreta exempel:<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 15<br />
2012-08-30<br />
• Dispositionen byts mellan olika delar. Delprojekt, teman och nyckelprojekt flyter ihop<br />
på ett mindre strukturerat sätt.<br />
• Texterna innehåller en rad utslängda påståenden som antingen saknar relevans, inte är<br />
underbyggda eller förklarade. Exempel: ”ordet attraktivitet i många planeringsprocesser<br />
har blivit ett modeord” (s 8), att beräkningar av kostnader ”… inte låter sig göras på ett<br />
trovärdigt sätt” (s 9), ”vissa frågor är kortsiktiga, andra mycket mer långsiktiga” (s 9),<br />
”De övergripande principerna beskriver ett synsätt på staden…” följs av ”… istället för<br />
att fokusera på gränsdragningar mellan olika områden och program” (s 15), ”I Mariestad<br />
är klusterbildningen ett segregationsproblem” (s 17), ”frågorna är många och det<br />
är inte alltid lätt att veta vad som är bäst” (s 18), ”endast i undantagsfall är barns och<br />
ungas åsikter och kunskaper utnyttjade i planeringen” (s 19), ”äldre är ytterligare en<br />
samhällsgrupp som det sällan planeras för” (s 19), ”för att kulturen ska vara tillgänglig i<br />
en stad av Mariestads storlek bör den placeras vid viktiga stråk där många människor<br />
rör sig” (s 55).<br />
• Vissa texter är svåra att förstå. Exempel: Ambitionen kring bostäder i Katthavet som<br />
bör formuleras om rent språkligt (s 44).<br />
• Texterna innehåller modeord och trendbeteckningar som inte förklaras. Exempel är<br />
”pondscape” och ”Hotspots”. Den här typen av beteckningar har en tendens att ”mutera”,<br />
det vill säga att betydelsen förskjuts, när de flyttar mellan olika sammanhang.<br />
Man bör därför förklara vad man syftar på.<br />
• I texten används etablerade beteckningar på ett ”kreativt” sätt som gör texten svårläst.<br />
Exempel höjder över nollplanet som bör förklaras och ska skrivas ut med två decimaler.<br />
• Nyckelprojekten och de relaterade projekten flyter över i varandra utan övergångar.<br />
Det framgår inte av texterna vad som är vad, och när eller varför byter de beteckning.<br />
Kartorna är svårlästa:<br />
• Kartorna är presenterade i för liten skala i förhållande till informationsmängden (all<br />
borde finnas i A3-format så som markanvändningskartan).<br />
• Färger och skrafferingar är valda så att det är svårt att se vad som är befintlig användning<br />
och vad som är ny. Exempel området söder om Karlssons där den gula skrafferingen<br />
på grön botten lika väl kan läsas som grön skraffering på gul botten (s 74). Parkerna<br />
är otydligt och eventuellt även felaktigt redovisade, och det framgår inte tydligt<br />
vad som är befintligt eller nytt. Varje karta med utvecklingsförslag bör i denna skala<br />
kompletteras med en karta som bara behandlar befintlig markanvändning.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 16<br />
2012-08-30<br />
• Markanvändning har olika utbredning på olika kartor utan att skillnaderna förklaras.<br />
Det gör det väldigt oklart vad som egentligen är planerat eller utpekat. Exempel utbredning<br />
av Södra stadsdelsparken som redovisas olika på kartorna Strandpromenaden<br />
(s 68) och Markanvändningskartan (s 74).<br />
• Delprojekten är redovisade med olika format på karta över delprojekt (s 59) och de efterföljande<br />
temakartorna. Det är oklart om den ändrade redovisningen har någon betydelse<br />
eller om det är ett förbiseende. I ett komplext material av denna sort är det viktigt<br />
att känna igen sig mellan olika avsnitt.<br />
• Beteckningar byter betydelse mellan olika kartor. Exempel röd plusmarkering som på<br />
nyckelprojektkartan (s 59) står för program/funktion, men som byter betydelse till ”nya<br />
relaterade projekt” på efterföljande kartor, t ex Strandpromenadskartan (s 69)<br />
• Det finns fortfarande beteckningar som saknar förklaring. Exempel är kartan Besöksmål<br />
Mariestad där flera färger saknar förklaring (s 69) och den streckade blå linje som<br />
förvaltningen antar är planområdet Nolskogen och saknar förklaring (s 74).<br />
Sammanfattande bedömning<br />
Förslaget till fördjupad översikt för Mariestads tätort har sammanfattningsvis hög ambitionsnivå.<br />
Själva planen präglas dock av icke konkreta skrivningar om vad som borde eller<br />
kunde göras men inte tillräckligt mycket konkreta förslag på vad som behöver eller ska göras<br />
och hur detta ska genomföras. Planen framstår i jämförelse med antagen FÖP för Mariestad<br />
Norra som mycket tunn.<br />
FÖPen måste åtminstone kompletteras med följande:<br />
• Mer omfattande och mer komplett målbeskrivning, som även redovisar hur man valt ut<br />
de mål man väljer att lyfta fram. För exempel se texten ovan.<br />
• Mer konkret beskrivning av strategier för framtida planering och genomförande av strategierna.<br />
• Mer komplett och avvägd lista med pågående viktiga utredningar/plandokument samt<br />
aktuell status på befintliga pågående arbeten.<br />
• Konsekvenser med anledning av översvämningsrisker samt karta över kritiska områden.<br />
• Revidering av kartor och texter, se exempel ovan.<br />
• Genomfart för biltrafik till Nolskogen via Lyckans väg tas bort och leden pekas ut som<br />
buss- och cykelled i enlighet med antagen FÖP Mariestad Norra.<br />
————<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 106 (forts.) 2011.Ma0533<br />
Bakgrund<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 17<br />
2012-08-30<br />
Kommunstyrelsen beslutade den 24 maj 2012 om att förslaget till den fördjupade översiktsplanen<br />
för Mariestads tätort ska samrådas sommaren 2012.<br />
Syftet med fördjupningen av översiktsplanen för Mariestads tätort är att förbättra livskvaliteten,<br />
öka antalet invånare samt att verka för en mer hållbar utveckling. Planen redovisar ett<br />
brett planeringsunderlag som kan ligga till grund för fortsatt detaljplane- och projekteringsarbete.<br />
En fördjupad översiktsplan (FÖP) är en mer detaljerad redovisning inom ett visst geografiskt<br />
område. I det aktuella fallet omfattar det geografiska området Mariestads tätort.<br />
_____________________________________________________________<br />
Expedieras:<br />
Protokollsutdrag + missiv<br />
Kommunstyrelsen i Mariestads <strong>kommun</strong>
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 107 2012.Ma1222<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 18<br />
2012-08-30<br />
Mariestad Sundet 5:1 m fl – Förslag till detaljplan<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden framhåller att det är ett mycket väl genomarbetat planförslag<br />
som kommer att ge ett attraktivt område. Utbyggnaden kommer att bidra till att öka attraktiviteten<br />
på Torsö. Förslaget innehåller även intressanta och nytänkande lösningar på VAfrågan.<br />
VA-utredningen föreslår en lösning med lokal återföring av fosfor och kväve till<br />
jordbruksmarken i närområdet. Det är <strong>kommun</strong>ens första område med den här typen av<br />
lösning, varför det är angeläget att planen kommer till stånd.<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förorda att förslaget till detaljplan ställs ut för<br />
granskning, efter att förslaget korrekturlästs och upprepningar tagits bort samt följande<br />
kompletteringar gjorts:<br />
• Område för plantskola eller andra verksamheter läggs in i planen.<br />
• Bestämmelse om släntutförande införs.<br />
• Text som möjliggör framtida anslutning till <strong>kommun</strong>alt VA införs i bestämmelserna.<br />
• Planbestämmelserna kompletteras med byggnadskick.<br />
• Bestämmelsen om naturmark behöver differentieras i enlighet med de olika skötseltyperna.<br />
• En generell bestämmelse som tillåter placering av mindre byggnader som transformatorstationer<br />
och pumphus i ”NATUR”-marken bör införas. Samtidigt tas alla de små<br />
E-områdena bort. Endast större områden, exempelvis för avfallshanteringen bibehålls.<br />
• Byggrätterna bör göras betydligt generösare för att tillåta åretruntboende. Även tomtstorleken<br />
kan behöva ökas för att bibehålla intrycket av natur i området. Förslagsvis<br />
kan byggrätten omfatta 15 % av totala fastighetsarean. Fastighetsarean bör ligga mellan<br />
1 200 m 2 och 2 000 m 2 .<br />
• Garage/carport/förråd får placeras närmare gräns än 4,5 meter men de ska placeras<br />
minst 2 meter från tomtgränsen.<br />
• Text rättas: Närmaste skola finns på Torsö.<br />
• Marknivå anges i meter med två decimaler.<br />
• Tillgång på båtplatser bör regleras till att omfatta minst en plats per fastighet exklusive<br />
gästplatser<br />
————<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 107 (forts.) 2012.Ma1222<br />
Bakgrund<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 19<br />
2012-08-30<br />
Kommunstyrelsen beslutade den 21 juni 2012 om samråd för rubricerad detaljplan. Syftet<br />
med detaljplanen är att möjliggöra avstyckning av 22 bostadsfastigheter för villa- och fritidsbebyggelse,<br />
vägar och VA-system. Planområdet ligger inom ett av de utpekade LISområdena<br />
(Landsbygdsutveckling i strandnära läge).<br />
Förslaget är omsorgsfullt genomarbetat med en geoteknisk undersökning, VA-utredning,<br />
och MKB. Mycket i utredningarna är dock upprepningar, och för att underlätta för framtida<br />
köpare i området det bör texterna korrekturläsas och upprepningar tas bort.<br />
Förslaget omfattar 22 tomter som ska genomföras i flera etapper. Tomterna är placerade så<br />
att alla får kontakt med vattnet samtidigt som planen fredar ett stråk längs Vänern som<br />
ökar allmänheten tillträde till stranden. Nämnden anser dock att byggrätterna är för snålt<br />
tilltagna.<br />
Till förslaget hör en fyllig miljökonsekvensbeskrivning (MKB) trots att en sådan inte krävs.<br />
MKB:n redogör för de natur- och kulturvärden som finns på platsen och hur planen är utformad<br />
för att ta högsta möjliga hänsyn till de lokala förutsättningarna. Dragningen av<br />
gång- och cykelväg längs stranden, skyddsavstånd till fornminnena, gemensam hamn samt<br />
skötselplan som kommer att medföra att delar av det gamla beteslandskapet återskapas<br />
kommer sammantaget att uppfylla de mål som <strong>kommun</strong>en ställt upp i LIS-planen.<br />
Till planen hör även en VA-utredning som föreslår en lösning med lokal återföring av fosfor<br />
och kväve till jordbruksmarken i närområdet.. Eftersom lösningen är småskalig har<br />
plankartan försetts med ett flertal små områden för teknisk service. Eftersom den tekniska<br />
lösningen är ganska ny kan dock behov av att flytta de olika enheterna uppkomma under<br />
den fortsatta projekteringen. De små områden för teknik bör därför till större delen tas<br />
bort och ersättas med en generell bestämmelse om att mindre byggnader som transformatorstationer<br />
och pumphus får placeras på ”NATUR”-mark. Större områden bör finnas kvar<br />
på plankartan. Planen bör även kompletteras med möjligheten att på sikt ansluta till <strong>kommun</strong>alt<br />
VA.<br />
Ett av planens syften är att stimulera näringslivet på Torsö, och några exempel på aktiviteter<br />
nämnds i planen. Plankartan bör därför kompletteras med område för verksamhet, förslagsvis<br />
i södra änden av området i närheten av området avsatt för avfallshantering.<br />
Sammantaget är planen väl genomarbetad och kommer att ge ett attraktivt område som<br />
kommer att bidra till att öka attraktiviteten på Torsö.<br />
_____________________________________________________________<br />
Expedieras:<br />
Protokollsutdrag + missiv<br />
Kommunstyrelsen i Mariestads <strong>kommun</strong>
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 108 2012.Ma1205<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 20<br />
2012-08-30<br />
Mariestad del av Gamla Staden 6:1 – Förslag till<br />
detaljplan<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar avge följande yttrande:<br />
Planförslaget tar väl tillvara platsens förutsättningar, speciellt genom stråket längs kajen och<br />
det lilla entrétorget i södra delen av området.<br />
Nämnden gör dock den sammanlagda bedömningen att översvämningsriskerna är för dåligt<br />
behandlade, varför man inte kan dra några slutsatser om lämpligheten i föreslagna byggnationer<br />
och planbestämmelser. De svaga punkterna är helhetsgreppet på verksamheterna<br />
och höjdskillnaderna som bör utvecklas ytterligare. Förvaltningen gör vidare bedömningen<br />
att konsekvensanalysen för mikrobryggeriet måste färdigställas innan nämnden kan avge ett<br />
fullständigt yttrande över lämpligheten i planförslaget.<br />
Följande kompletteringar måste åtminstone utföras:<br />
• Konsekvensanalysen graderas upp till en miljökonsekvensbeskrivning (MKB).<br />
• Större tyngd bör läggas på mur och andra åtgärder som ska skydda bebyggelsen mot<br />
stigande vattennivåer.<br />
• Uteservering på tak på byggnad på södra kajen tas bort då byggrätten blir för liten för<br />
att kunna genomföras. Detta inte minst ur tillgänglighetssynpunkt. En idé är att istället<br />
anlägga ”grönt tak” för fördröjning av dagvatten.<br />
• Bestämmelsen strandpromenad kompletteras med bestämmelse som tillåter de anordningar<br />
som krävs för angöring och av- och pålastning av turbåtar till skärgården.<br />
• Krav på bullerdämpande åtgärder för området med småindustri och mikrobryggeri<br />
m.m. bör finnas i bestämmelserna.<br />
• Korrekturläsning av texterna för att rätta till stavfel samt mindre korrigering av plankarta<br />
(det finns ett ”p” angivet i kartan utan någon tillhörande förklaring i planbestämmelserna).<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Kommunstyrelsen beslutade den 21 juni 2012 om samråd för rubricerad detaljplan enligt<br />
normalt planförfarande.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 108 (forts.) 2012.Ma1205<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 21<br />
2012-08-30<br />
Syftet med planen är att möjliggöra ytterligare permanent bebyggelse inom området samt<br />
expansion och nyinvesteringar av befintliga verksamheter. Gestaltningsmässigt finns ett<br />
behov av att knyta samman området och skapa tydliga stråk ner mot vattnet med en entré<br />
till Sjöstaden såväl som till stadens centrum. Syftet är även att skydda Mariestads centrala<br />
delar från höga vattenstånd genom att göra det möjligt att uppföra en mur utmed strandpromenaden<br />
som ska fungera som skyddsbarriär.<br />
Större delen av det aktuella området utgörs av mark som ligger så lågt att strategiska byggnader<br />
inte bör placeras här. Detta utreddes grundligt av <strong>kommun</strong>en i och med de slutsatser<br />
som drogs i klimat- och sårbarhetsutredningens slutbetänkande från 2007. Nämnden saknar<br />
planbestämmelser som motsvarar de krav på grundläggning som redovisas i planbeskrivningen<br />
samt de krav som kommer att ställas på tillgängligheten.<br />
Kravet på förhöjd grundläggningen för med sig att även nivån på färdigt golv i kvarteret<br />
kommer att hamna på ca 0,80 m ovan befintlig höjd på gata. Höjdskillnaderna gör det besvärligt<br />
för både fotgängare och bilister att röra sig mellan olika nivåer på kvartersmark och<br />
allmän platsmark. Den sedan tidigare planerade muren behöver redovisas i ett sammanhang<br />
längs hela kajen för att hitta en sammanhängande utformning som både löser tillgängligheten<br />
mellan de olika nivåerna och fungerar som ett tillskott i stråkmiljön.<br />
Siktlinjer<br />
Siktlinjerna längs gatorna i Gamla stan är liksom i de kvarter som ligger längre söderut, säkrade<br />
genom att gatorna löper vidare rakt ner mot vattnet.<br />
Stråk och trafik<br />
Längs kajen fortsätter det stråk som påbörjats längre norrut. Det har också här goda förutsättningar<br />
att fungera väl.<br />
Det finns en bestämmelse om att inga byggnader får ha tydliga baksidor vilket hjälper till att<br />
skapa ett trevligt stråk längs med Hamngatan som annars lätt skulle kunna upplevas som<br />
skräpigt och tråkigt.<br />
Buller<br />
Nämnden saknar planbestämmelser som säkrar ett bullerdämpande utförande inom område<br />
för småindustri och mikrobryggeri m.m.<br />
Geoteknik<br />
Till planförslaget hör en väl genomarbetad PM geoteknik som kompletterar och sammanfattar<br />
tidigare undersökningar. Av denna framgår att de föreslagna byggnationerna är<br />
genomförbara men att alla ytterligare laster från exempelvis uppfyllnad för att klara krav på<br />
lägsta grundläggning och tillgänglighet, samt lasten från nya byggnader ska tas om hand av<br />
varje exploatör.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 108 (forts.) 2012.Ma1205<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 22<br />
2012-08-30<br />
Det framgår även att delar av marken är förorenad. Man menar att den uppfyllnad som<br />
görs ger tillräckligt skydd för att klara de krav som finns för utemiljö i de nya kvarteren. För<br />
kajkanten bör dock kompletterande undersökningar göras för att klara de krav som finns<br />
för ytor där människor ska vistas.<br />
Industrimark och MKB<br />
Förslaget innebär att man återinför industrimark i ett område som är planerat för boende<br />
och centrumverksamheter. Den miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som tidigare tagits<br />
fram bygger på det konceptet. Planförslaget måste därför åtföljas av en miljökonsekvensbeskrivning<br />
där aspekten industri inom ett område med hög översvämningsriks gås igenom<br />
och analyseras noggrant.<br />
Till förslaget hör en konsekvensanalys. I den saknas bland annat grundläggande upplysningar<br />
om verksamheten omfattning . Själva analysen består i en genomgång av gällande<br />
regelverk och vad man bör tänka på generellt vid den här typen av etablering, men ytterst<br />
lite faktisk information som går att använda till en analys av den efterfrågade etableringens<br />
effekt på just denna plats. Konsekvensanalysen har alltså mer karaktären av utkast och bör<br />
slutföras till en fullt utvecklad MKB.<br />
Sammanfattande bedömning<br />
Planförslaget tar väl tillvara platsens förutsättningar, speciellt genom stråket längs kajen och<br />
det lilla entrétorget i södra delen av området.<br />
Förvaltningen gör dock den sammanlagda bedömningen att översvämningsriskerna är för<br />
dåligt behandlade, varför man inte kan dra några slutsatser om lämpligheten i föreslagna<br />
byggnationer och planbestämmelser. De svaga punkterna är helhetsgreppet på verksamheterna<br />
och höjdskillnaderna som bör utvecklas ytterligare. Förvaltningen gör vidare bedömningen<br />
att konsekvensanalysen för mikrobryggeriet måste färdigställas innan nämnden kan<br />
avge ett fullständigt yttrande över lämpligheten i planförslaget.<br />
_____________________________________________________________<br />
Expedieras:<br />
Protokollsutdrag + missiv<br />
Kommunstyrelsen i Mariestads <strong>kommun</strong>
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 109 2012.Ma1281<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 23<br />
2012-08-30<br />
Mariestad Gärdet 4:2 – Ansökan om bygglov för<br />
tillbyggnad av kraftvärmeverk<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov i enlighet med inlämnade handlingar.<br />
Plushöjd färdigt golv ska vara lika golv i befintlig anslutande byggnadsdel.<br />
Mindre avvikelse medges för höjden på hallen (23,92) och skorsten (50 meter). Avvikelsen<br />
motverkar inte syftet med planen.<br />
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem<br />
år efter det datum då beslutet vunnit laga kraft.<br />
Lovet omfattar granskning enligt 9 kap PBL.<br />
Åtgärden är ej av sådant slag att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd behövs enligt<br />
1 och 14 §§ i lagen om byggfelsförsäkring.<br />
Avgiften för handläggningen av detta ärende är 57 974 kronor (55 598 kronor för bygglov,<br />
rivnings- och kontrollplan och startbesked, samt 2 376 kronor för hörande av grannar) enligt<br />
gällande taxa. Faktura kommer att sändas ut separat.<br />
Beslut om kontrollansvarig<br />
Kontrollansvarig ska vara Erland Almqvist. Almqvist är certifierad hos SITAC.<br />
Beslut om startbesked och slutbesked<br />
Startbesked kan inte lämnas innan tekniskt samråd har hållits. Byggarbetena får inte påbörjas<br />
innan startbesked har lämnats.<br />
För lovet gäller:<br />
• Byggnadsarbetet får inte påbörjas innan yttrande från arbetstagarorganisation föreligger.<br />
• Kallelse till tekniskt samråd bifogas.<br />
• Byggherren ska lämna förslag till kontrollplan senast vid tekniskt samråd.<br />
• Utstakning av byggnadens läge ska göras av behörig person före byggstart.<br />
• Miljö- och byggnadsnämnden påminner om att den nya anläggningen ska uppfylla gällande<br />
riktlinjer för buller och att utförande så att detta uppfylls ska redovisas innan<br />
startbesked kan ges.<br />
• Begäran om slutbesked ska skickas till miljö- och byggnadsnämnden när byggnadsarbetet<br />
färdigställts.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 109 (forts.) 2012.Ma1281<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 24<br />
2012-08-30<br />
• Slutbesked ska vara utfärdat innan byggnaden får tas i bruk.<br />
• Miljö- och byggnadsnämnden kallar till slutsamråd snarast efter att begäran om slutbesked<br />
har kommit in till nämnden.<br />
Ändringar av bygglov sker genom att begära ändring av bygglov på <strong>kommun</strong>ens blankett<br />
på hemsidan eller med ett brev ställt till Miljö- och byggnadsnämnden, 542 86 Mariestad.<br />
Ange bygglovets diarienummer och fastighetsbeteckning. Bifoga ritningar som tydligt visar<br />
vad ändringen gäller.<br />
Övriga handlingar som ska inges före tekniskt samråd<br />
• Teknisk beskrivning.<br />
• Handlingar över värmeinstallationer.<br />
• Handlingar över ventilationsinstallationer.<br />
• Handlingar över VVS-installationer.<br />
• Brandskyddsdokumentation.<br />
• Redovisning av byggnadskonstruktioners bärighet och stadga.<br />
• Redovisning av grundkonstruktioner.<br />
• Skydd mot buller redovisas.<br />
• Geoteknisk undersökning.<br />
Information<br />
Handläggningen omfattar inte granskning av andra tekniska lösningar och egenskaper på<br />
inlämnade bygglovshandlingar än de som krävs för att uppfylla kraven i 8 kap 1, 3, 6, 7, 9<br />
13, 17 och 18 §§ plan- och bygglagen.<br />
Om byggnadsarbetena påbörjas utan startbesked tas en byggsanktionsavgift ut enligt 9 kap<br />
20 § plan- och byggförordningen.<br />
Slutsamråd ska hållas in slutbesked eller interimistiskt slutbesked kan lämnas. Om byggnaden<br />
tas i bruk utan slutbesked eller interimistiskt slutbesked tas en byggsanktionsavgift ut<br />
enligt 9 kap 21 § plan- och byggförordningen.<br />
Ledamoten Stellan Kronberg (M) anmäler jäv och deltar inte i detta ärendes överläggningar och<br />
beslut.<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Katrinefors Kraftvärme AB har kommit in med en ansökan om att få bygga ut det befintliga<br />
kraftvärmeverket på fastigheten. Syftet med tillbyggnaden är att utöka pannanläggningen<br />
med ytterligare en flispanna.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 109 (forts.) 2012.Ma1281<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 25<br />
2012-08-30<br />
Kraftvärmeverket är beläget mitt i anläggningen. Tillbyggnaden består av en pannhall som<br />
är lika hög som befintlig pannhall, en lägre turbinhall, en personalbyggnad i två våningar<br />
samt en transformator. Bränslet förvaras till största delen i bränsleförråd väster om anläggningen<br />
varifrån den transporteras med band till produktionsanläggningen.<br />
Med den föreslagna utbyggnaden kommer förbrukningen av eldningsolja minska med drygt<br />
85 %. Däremot kommer förbrukningen av fast bränsle och produktionen av aska att öka.<br />
Den sammanlagda ökningen av transporter beräknas bli ca 1 lastbil per dag. Transporterna<br />
går via industriområdet/Förrådsgatan via de stora lederna ut till E20 och väg 26, varför<br />
förvaltningen gör bedömningen att transporterna inte kommer att leda till betydande olägenheter.<br />
Eftersom den planerade tillbyggnaden inte följer gällande plan (byggnadshöjden överskrider<br />
10 meter) har berörda grannar beretts tillfälle att yttra sig. Av de tillfrågade grannarna<br />
har två grannar öster om fastigheten motsatt sig byggnationen med hänvisning till buller<br />
från företaget.<br />
Klagomål på buller från värmeanläggningen har berört buller från oljepannor. En större del<br />
av uppvärmningen ska genom den nya fastbränslepannan skötas med en tystare process.<br />
Länsstyrelsen har vidare ställt krav på att en bullerutredning för området som helhet<br />
genomförs för att identifiera bullerkällor och därefter göra ett åtgärdsprogram. De bullerproblem<br />
som kan hänföras till befintlig värmeanläggning ska då åtgärdas.<br />
Den nu föreslagna utbyggnaden med en fastbränslepanna medför att stor del av värmeproduktionen<br />
övergår till den tystare process. Förvaltningen gör därför bedömningen att betydande<br />
olägenheter i form av buller kommer att minska med den föreslagna utbyggnaden.<br />
Sammanfattningsvis gör Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömningen att bygglov kan<br />
beviljas för den föreslagna utbyggnaden av värmeverket. Lovet beviljas med liten avvikelse<br />
från planen då de föreslagna höjderna för hall och skorsten är lika med de av nämnden tidigare<br />
godkända höjderna för hallen (23,92 meter hög) och skorstenen (50 meter hög)<br />
_____________________________________________________________<br />
Expedieras:<br />
Protokollsutdrag och ritningar<br />
Katrinefors Kraftvärme AB, Box 102, Mariestad<br />
Protokollsutdrag och ritningar med REK + MB<br />
Sakägare som motsatt sig beslutet<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 109 (forts.) 2012.Ma1281<br />
Information om hur man överklagar<br />
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen.<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 26<br />
2012-08-30<br />
Tala om vilket beslut ni överklagar genom att t.ex. ange diarienummer, beslutsdatum och<br />
paragrafnummer i protokollet. Ange också varför ni anser att beslutet är oriktigt och vilken<br />
ändring ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Underteckna<br />
skrivelsen och uppge personnummer/organisationsnummer, postadress och telefonnummer.<br />
Överklagandet ska lämnas in eller skickas till Miljö- och byggnadsnämnden. Adressen är:<br />
Miljö- och byggnadsnämnden, 542 86 Mariestad<br />
För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit till Miljö- och<br />
byggnadsförvaltningen senast tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet. Har ert<br />
överklagande inkommit i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till Länsstyrelsen,<br />
om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt som ni har begärt.<br />
Om något är oklart kan ni vända er till Miljö- och byggnadsnämnden.<br />
Telefon 0501-75 60 05, 75 60 20 eller 75 60 30
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 110 2011.Ma1447<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 27<br />
2012-08-30<br />
Mariestad Utby 6:1, 18:1 och Soldattorpet 1:11 – Ansökan<br />
om bygglov för nybyggnad av biogasanläggning<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet i avvaktan på Statens Veterinärmedicinska<br />
Anstalts yttrande över smittrisken.<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Triventus Biogas AB har kommit in med en ansökan om bygglov för en biogasanläggning<br />
på rubricerade fastigheter.<br />
_____________________________________________________________<br />
Expedieras:<br />
Protokollsutdrag<br />
Triventus Biogas AB, Box 33, Falkenberg
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 111 2012.Gu0176<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 28<br />
2012-08-30<br />
Gullspång Björnemossen 3:58 – Ansökan om bygglov<br />
för tillbyggnad av industri<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov i enlighet med inlämnade och reviderade<br />
handlingar.<br />
Plushöjd färdigt golv ska vara lika golv i befintlig anslutande byggnadsdel.<br />
Liten avvikelse medges för högre byggnadshöjd (10 meter) än planen medger. Avvikelsen<br />
motverkar inte syftet med planen.<br />
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem<br />
år efter det datum då beslutet vunnit laga kraft.<br />
Lovet omfattar granskning enligt 9 kap PBL.<br />
Åtgärden är ej av sådan omfattning (alt sådant slag) att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd<br />
behövs enligt 1 och 14 §§ i lagen om byggfelsförsäkring.<br />
Undantag för inre tillgänglighet medges enligt PBL 8 kap 6 § 1 och 2 punkten. Vid senare<br />
utvidgning av verksamheten och eventuell tillbyggnad ska kontorslokalerna tillgänglighetsanpassas.<br />
Avgiften för handläggningen av detta ärende är 24 218 kronor (22 809 kronor för bygglov,<br />
kontrollplan och startbesked, samt 1 408 kronor för hörande av grannar) enligt gällande<br />
taxa. Faktura kommer att sändas ut separat.<br />
Beslut om kontrollansvarig<br />
Kontrollansvarig ska vara Magnus Eriksson. Eriksson har tidigare varit godkänd som kvalitetsansvarig<br />
för likvärdiga objekt.<br />
Beslut om startbesked och slutbesked<br />
Startbesked kan inte lämnas innan tekniskt samråd har hållits. Byggarbetena får inte påbörjas<br />
innan startbesked har lämnats.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 111 (forts.) 2012.Gu0176<br />
För lovet gäller:<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 29<br />
2012-08-30<br />
• Byggnadsarbetet får inte påbörjas innan yttrande från arbetstagarorganisation föreligger.<br />
• Kallelse till tekniskt samråd bifogas.<br />
• Byggherren ska lämna förslag till kontrollplan senast vid tekniskt samråd.<br />
• Begäran om slutbesked ska skickas till miljö- och byggnadsnämnden när byggnadsarbetet<br />
färdigställts.<br />
• Slutbesked ska vara utfärdat innan byggnaden får tas i bruk.<br />
• Miljö- och byggnadsnämnden kallar till slutsamråd snarast efter att begäran om slutbesked<br />
har kommit in till nämnden.<br />
Ändringar av bygglov sker genom att begära ändring av bygglov på <strong>kommun</strong>ens blankett<br />
på hemsidan eller med ett brev ställt till Miljö- och byggnadsnämnden, 542 86 Mariestad.<br />
Ange bygglovets diarienummer och fastighetsbeteckning. Bifoga ritningar som tydligt visar<br />
vad ändringen gäller.<br />
Övriga handlingar som ska inges före tekniskt samråd<br />
• Teknisk beskrivning.<br />
• Handlingar över ventilationsinstallationer.<br />
• Brandskyddsdokumentation.<br />
• Redovisning av byggnadskonstruktioners bärighet och stadga.<br />
• Redovisning av grundkonstruktioner.<br />
• Skydd mot buller från frånluftsdon redovisas.<br />
• Geoteknisk undersökning.<br />
Information<br />
Handläggningen omfattar inte granskning av andra tekniska lösningar och egenskaper på<br />
inlämnade bygglovshandlingar än de som krävs för att uppfylla kraven i 8 kap 1, 3, 6, 7, 9<br />
13, 17 och 18 §§ plan- och bygglagen.<br />
Om byggnadsarbetena påbörjas utan startbesked tas en byggsanktionsavgift ut enligt 9 kap<br />
20 § plan- och byggförordningen.<br />
Slutsamråd ska hållas in slutbesked eller interimistiskt slutbesked kan lämnas. Om byggnaden<br />
tas i bruk utan slutbesked eller interimistiskt slutbesked tas en byggsanktionsavgift ut<br />
enligt 9 kap 21 § plan- och byggförordningen.<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Revac Sverige AB har kommit in med en ansökan om att få bygga till den befintliga industribyggnaden<br />
på den aktuella fastigheten.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 111 (forts.) 2012.Gu0176<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 30<br />
2012-08-30<br />
Gällande detaljplan (lagakraftvunnen 1970-12-08) anger industriändamål och max 7,6 meters<br />
byggnadshöjd.<br />
Tillbyggnaden ska tillsammans med befintlig hall på fastigheten rymma sorteringsanläggning<br />
för återvinning av vitvaror. Utlastning av sorterade fraktioner sker under det skärmtak<br />
som byggs i förlängningen av hallen.<br />
Inlastning av insamlade vitvaror sker inifrån gården på den nygjutna betongplattan. Marken<br />
har här hårdgjorts för att förhindra eventuella läckage av miljöfarliga ämnen till mark vid<br />
hanteringen av de vitvaror som samlas upp här för återvinning. Plattan kommer att fungera<br />
som buffertlager då inleveranserna överstiger kapaciteten i sorteringsverket. Plattan är omgärdad<br />
av en bullervall för att förhindra störande buller till omgivningen.<br />
Antalet transporter till och från fastigheten beräknas till att börja med till 6 lastbilar med<br />
släp per dag in till anläggningen, som efter sortering reduceras till 4 lastbilar med släp ut per<br />
dag från anläggningen. Transport sker direkt via Industrigatan (väg 200) till och från E20.<br />
Industrigatan är dimensionerad för industritrafik. Transporterna bedöms därför inte medföra<br />
några olägenheter.<br />
Det nya sorteringsverket är helt inbyggt. Det sorterade materialet är nedrivet till minde bitar<br />
som transporteras via band ut till boxar under skärmtaket. Härifrån lastas det över till<br />
lastbil med hjälp av hjullastare. Denna hantering ger inte upphov till störande buller.<br />
Ansökan om tillstånd för verksamheten är inlämnad till länsstyrelsen. Tillståndsprocessen<br />
har passerat remisskedet, och miljö- och byggnadsnämnden har yttrat sig positivt över ansökan.<br />
Det finns i dagsläget inga indikationer på att tillstånd inte kommer att lämnas.<br />
Eftersom tillbyggnaden inte följer gällande plan (tillåten byggnadshöjd 7,6 meter) har berörda<br />
grannar beretts tillfälle att yttra sig. <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong> har dock i skrivande stund<br />
ännu inte inkommit med yttrande, övriga har yttrat sig positivt.<br />
Den föreslagna byggnaden är en normalhög hall mätt efter dagens krav. Gällande plan är<br />
föråldrad och <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong> ämnar ändra gällande plan. I denna process kommer<br />
förvaltningen att rekommendera att tillåten höjd ökas till 10 meter för att klara modern industri.<br />
Den föreslagna höjden motverkar inte heller syftet med planen. Sammantaget gör<br />
därför förvaltningen bedömningen att bygglov kan beviljas för den föreslagna tillbyggnaden.<br />
Lovet beviljas med liten avvikelse för byggnadshöjden 10 meter.<br />
_____________________________________________________________<br />
Expedieras:<br />
Protokollsutdrag och ritningar<br />
Revac Sverige AB, Pb 126, Revetal Norge<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 111 (forts.) 2012.Gu0176<br />
Information om hur man överklagar<br />
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen.<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 31<br />
2012-08-30<br />
Tala om vilket beslut ni överklagar genom att t.ex. ange diarienummer, beslutsdatum och<br />
paragrafnummer i protokollet. Ange också varför ni anser att beslutet är oriktigt och vilken<br />
ändring ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Underteckna<br />
skrivelsen och uppge personnummer/organisationsnummer, postadress och telefonnummer.<br />
Överklagandet ska lämnas in eller skickas till Miljö- och byggnadsnämnden. Adressen är:<br />
Miljö- och byggnadsnämnden, 542 86 Mariestad<br />
För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha inkommit till Miljö- och<br />
byggnadsförvaltningen senast tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet. Har ert<br />
överklagande inkommit i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till Länsstyrelsen,<br />
om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt som ni har begärt.<br />
Om något är oklart kan ni vända er till Miljö- och byggnadsnämnden.<br />
Telefon 0501-75 60 05, 75 60 20 eller 75 60 30
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 112 2012.Ma0012<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 32<br />
2012-08-30<br />
Ekonomisk uppföljning, budgetprognos 3 samt delårsbokslut<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lämna ett delårsbokslut och en ekonomisk rapport<br />
i enlighet med i ärendet upprättat förslag.<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Miljö- och byggnadsförvaltningen ska vid varje sammanträde i Miljö- och byggnadsnämnden<br />
redovisa det ekonomiska utfallet. Nämnden ska nu också lämna ett underlag till ett delårsbokslut<br />
för tiden januari till och med augusti 2012.<br />
Ekonomisk uppföljning<br />
Prognosen pekar på att budgetens nettokostnadsram ska kunna räcka för den verksamhet<br />
som planeras och kan genomföras under året.<br />
Förslag på text i delårsbokslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Verksamheten bedrivs huvudsakligen i linje med uppsatta mål. Kvalitén och servicenivån<br />
kan bli ännu bättre. Uppsatta kvalitetsmål synes dock kunna uppfyllas på en tillfredsställande<br />
nivå.<br />
Grunden för arbetet är de uppdrag som <strong>kommun</strong>erna givit nämnden samt definierade<br />
nämndsmål, <strong>kommun</strong>ernas visioner och nationella mål. I övrigt är en god medborgarservice<br />
nämndens och förvaltningens ledstjärna och utmaning.<br />
En satsning på utbildning av administrativ och tillsynspersonal sker inom ramen för ett<br />
EU-finansierat projekt kallat Tillsynsutveckling i Väst. Även personalen på byggavdelningen<br />
genomgår fördjupningsutbildningar i handhavande av den nya plan- och bygglagen.<br />
Administrativt pågår det ett fortsatt arbete med att åtgärda gamla ärenden, att rationalisera<br />
och förbättra tillgängligheten genom en ökad digitalisering.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 112 (forts.) 2012.Ma0012<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 33<br />
2012-08-30<br />
Arbetet enligt den nya plan- och bygglagen (PBL) har funnit sina former. Dock finns det en<br />
farhåga att servicenivån under hösten kan bli sämre i och med den personalsituation som<br />
idag råder på byggavdelningen.<br />
Livsmedelskontrollen bedrivs enligt intentioner och som styrs av den riskklassificering som<br />
ligger till grund för kontrollens omfattning.<br />
Miljöbalkstillsynen bedrivs i linje med verksamhetsplaneringen. Även här finns det en personalsituation<br />
som påverkar resultatet. Detta ska kunna lösas genom att ytterligare förstärka<br />
personalens kompetens och tillgänglighet. Viss rekrytering har gjorts för att ersätta långtidsledig<br />
personal. Även viss tillfällig personal har anlitats.<br />
En relativt stor satsning sker inom området enskilda avlopp. Även en satsning på att minska<br />
jordbrukets miljöpåverkan måste göras men det får anstå till dess en finansiering blir<br />
möjlig.<br />
Tillsynen över köldmediehantering har intensifierats och har nu en god nivå.<br />
Tobakstillsynen har även den blivit mer intensiv. Denna prioritering har initierats bland<br />
annat av länsstyrelsen i samband med s.k. <strong>kommun</strong>besök.<br />
Övrig verksamhet såsom naturvårdsplanering och miljöövervakning, bedrivs planenligt.<br />
Kontrollen över handeln med receptfria läkemedel kommer att utföras under hösten.<br />
_____________________________________________________________<br />
Expedieras till:<br />
Protokollsutdrag + missiv<br />
Kommunstyrelsen, Mariestads <strong>kommun</strong><br />
Kommunstyrelsen, Töreboda <strong>kommun</strong><br />
Kommunstyrelsen, <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong>
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 113 2012.Ma0043<br />
Verksamhetsuppföljning<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 34<br />
2012-08-30<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga redovisningen tillhandlingarna.<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Miljö- och byggnadsnämnden ska vid varje sammanträde göra en uppföljning av sin verksamhet<br />
och vid behov korrigera sin Tillsyns- och kontrollplan.<br />
I samband med delårsrapporteringen ska också en uppföljning göras gentemot den interna<br />
kontrollplanen för Miljö- och byggnadsnämnden. Som en viktig del i uppföljning är att<br />
stämma av gentemot uppställda kvalitetsmål.<br />
Miljö- och byggnadsförvaltningens redogörelse<br />
Intern kontroll<br />
Gällande plan för Miljö- och byggnadsnämnden säger följande:<br />
Rutin/system Kontrollmoment<br />
Tillsyns- och kontrollplan Avstämning av verksamheterna mot uppsatta mål<br />
Styrprinciper Ekonomiskt ansvar enligt gällande budget<br />
Riktlinjer för telefoni Redovisning från Informationsenheten om tillgänglighet<br />
via telefoni<br />
Reglemente Kontroll att reglementet ajourhålls<br />
Delegationsordning Kontroll att delegationsordning hålls aktuell<br />
Kvalitetssäkringssystem för förvaltningen<br />
Återkommande moment bl.a. vid arbetsplatsträffar<br />
Samverkansavtal Kontroll i samband bl.a. med budget<br />
1. Uppföljningen av uppsatta kvalitetsmål<br />
De mål som denna gång följts upp är följande:<br />
• Anmälan om registrering av livsmedelsanläggning - skriftligt registerutdrag inom 2<br />
veckor från det anmälan inkommit<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 113 (forts.) 2012.Ma0043<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 35<br />
2012-08-30<br />
• Anmälan/ansökan om spridning av bekämpningsmedel - beslut inom 2 veckor från det<br />
kompletta handlingar inkommit<br />
• Avloppsansökningar och anmälan om ändring av avlopp - beslut inom 3-4 veckor från<br />
det kompletta handlingar inkommit<br />
• Bygglovsansökningar<br />
Resultatet är gott i förhållande till uppsatta mål. Resultatet finns redovisat grafiskt på politikerportalen<br />
och kommer också att presenteras på sammanträdet. Ett mål som måste korrigeras<br />
är att det i många fall inte går att inom 2 dagar skicka ut en mottagningsbekräftelse.<br />
Miljö- och byggnadsförvaltningen återkommer med nytt förslag på kvalitetsmål när det<br />
gäller mottagningsbekräftelser.<br />
2. Ekonomiskt ansvar enligt gällande budget<br />
Avstämningen gentemot budgeten, som görs i samband med varje sammanträde i Miljö-<br />
och byggnadsnämnden, indikerar att uppdraget för att hålla sig inom givna ramar från de<br />
tre <strong>kommun</strong>erna hittills har uppfyllts.<br />
3. Redovisning från Informationsenheten om tillgänglighet via telefoni<br />
Totalt har Miljö- och byggnadsförvaltningen tagit emot 4 577 telefonsamtal under andra<br />
kvartalet 2012. I 93 % av fallen har personalen svarat vilket är att betrakta som en bra siffra.<br />
Den genomsnittliga svarstiden är 9 sekunder.<br />
4. Kontroll att reglementet ajourhålls<br />
Sedan föregående reglementesändring har inga förändringar noterats som skulle generera<br />
ett behov av att korrigera reglementet.<br />
5. Kontroll att delegationsordning hålls aktuell<br />
Delegationsordningen kommer att behöva ändras inom kort i och med att stadsarkitekten<br />
nu slutar sin anställning.<br />
6. Kvalitetssäkringssystem<br />
Arbetet med att tydliggöra och intensifiera arbetet med rutiner och instruktioner kommer<br />
att prioriteras under hösten, då såväl personal och verktyg för ändamålet bedöms finnas<br />
tillgängliga.<br />
7. Samverkansavtal<br />
Enligt 9 § i avtalet så ska värd<strong>kommun</strong>en fastställa årsbudget och investeringsbudget för miljö- och byggnadsnämndens<br />
verksamhet efter samråd med övriga medlems<strong>kommun</strong>er. Förslag till budget för nästkommande<br />
verksamhetsår skall tillställas medlems<strong>kommun</strong>erna senast 1 maj varje år.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 113 (forts.) 2012.Ma0043<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 36<br />
2012-08-30<br />
Detta har inte fungerat under processen för 2013 års budget. Problemen har varit att det<br />
saknas en tillräcklig dialog <strong>kommun</strong>erna emellan samt att det finns ett sparbeting från Mariestads<br />
<strong>kommun</strong> som inte konsekvensbeskrivits eller stämts av gentemot samverkans<strong>kommun</strong>erna.<br />
Förhoppningsvis kommer oklarheterna ovan kunna redas ut under hösten 2012 och bättre<br />
rutiner kunna tillämpas under budgetprocessen för år 2014.<br />
Nämndsmålen för Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Uppföljningen visar på följande<br />
1. Det är tveksamt om nämnden kan leva upp till att verkligen minst ett s.k. saneringsområde<br />
i varje <strong>kommun</strong> blir åtgärdat under innevarande år. Det finns ett par områden som<br />
är på gång främst i <strong>Gullspångs</strong> och Mariestads <strong>kommun</strong>er, medan det i Töreboda är<br />
helt beroende av förverkligandet av den <strong>kommun</strong>gemensamma VA-strategin och kretsloppsanpassning<br />
av toalettavloppsvatten i några av de utpekade områdena.<br />
2. Sannolikheten för att det fastställs något vattenskyddsområde i någon av <strong>kommun</strong>erna<br />
under innevarande år bedöms vara liten även om Tekniska förvaltningen nu arbetar<br />
med frågorna i alla tre samverkans<strong>kommun</strong>erna.<br />
3. Något mål för ungdomar finns inte för år 2012.<br />
4. Projektet med att besöka samtliga skolor och förskolor i de tre <strong>kommun</strong>erna fortlöper.<br />
Dock kommer det att ta längre tid, då avvikelserna i skolorna först kommer att följas<br />
upp före det besöken i förskolorna påbörjas i någon högre grad. Samtliga skolor kommer<br />
dock att ha fått besök under innevarande år.<br />
5. Målet att ha avsluta minst 5 nedskräpningsärenden i varje <strong>kommun</strong> har redan uppfyllts.<br />
Samtliga bad- och campingplatser i de tre <strong>kommun</strong>erna har besökts. Viss uppföljning<br />
kommer att behövas men i stort har det visat på välskötta besöksmål.<br />
Glasskontrollen är genomförd och nu återstår bara att få samtliga resultat på provtagningen.<br />
Än så länge har alla prover visat på god kvalitet på glassen.<br />
Verksamhetskommentarer i övrigt<br />
De viktigaste händelserna sedan förra redovisningen är följande:<br />
1. På personalsidan så har två vikarier anställts för föräldraledig (heltid) personal på miljöavdelningen.<br />
En har redan börjat medan den andra kommer i mitten på september.<br />
2. Stadsarkitekten kommer att sluta under september månad och hennes ersättare har<br />
ännu inte utsetts. Nyrekryteringsprocessen är påbörjad. En översyn av byggnadsavdelningens<br />
arbetsfördelning m.m. kommer att bli nödvändig att genomföra under september<br />
månad.<br />
3. En sommarvikarie har arbetat under 15 dagar på Miljö- och byggnadsförvaltningen<br />
med att besöka samtliga camping- och badplatser i de tre <strong>kommun</strong>erna. Detta är ett av<br />
de nämndsmål som fastställts för år 2012 och som därmed är uppfyllda.<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 113 (forts.) 2012.Ma0043<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 37<br />
2012-08-30<br />
6. Miljö- och byggnadsförvaltningen har tillsammans med Avfallsenheten hos Tekniska<br />
förvaltningen påbörjat en tillsynskampanj i <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong> i syfte att kontrollera<br />
om beviljade förlängda hämtningsintervall uppfyller ställda krav. Det handlar om mellan<br />
300 och 400 ärenden. För detta ändamål har två personer beretts tillfällig anställning.<br />
7. Frågan om antalet s.k. <strong>kommun</strong>ala skyttar i de tre <strong>kommun</strong>erna har diskuterats med<br />
polisen under sommaren. Polisen har slutligen sagts sig kunna tillåta ett begränsat antal<br />
personer med möjlighet att under en treårsperiod få bedriva viss skyddsjakt m.m. i de<br />
tre <strong>kommun</strong>erna.<br />
_____________________________________________________________<br />
Expedieras:<br />
Protokollsutdrag + missiv<br />
Kommunstyrelsen i Mariestads <strong>kommun</strong><br />
Kommunstyrelsen i Töreboda <strong>kommun</strong><br />
Kommunstyrelsen i <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong>
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 114 2012.Ma0010<br />
Redovisning av delegationsbeslut<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 38<br />
2012-08-30<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.<br />
————<br />
Bakgrund<br />
Miljö- och byggnadsförvaltningen ska vid varje sammanträde i Miljö- och byggnadsnämnden<br />
redovisa de beslut som är fattade på delegation.<br />
_____________________________________________________________
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 115 2012.Ma0011<br />
Ärenden att anmäla<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 39<br />
2012-08-30<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Beslut<br />
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga följande anmälda ärenden till handlingarna:<br />
1. Överklagande av Länsstyrelsens beslut den 16 maj 2012, dnr 403-32408-2011, om<br />
överklagande av beslut om bygglov för mur på fastigheten Säby 2:15 i Mariestads<br />
<strong>kommun</strong><br />
Dnr 2009.Ma1969<br />
2. Tillstånd enligt miljöbalken till uppförande och drift av biogasanläggning med tillhörande<br />
uppgraderingsanläggning på fastigheterna Utby 6:1 och 18:1 samt Soldattorpet<br />
1:1 i Mariestads <strong>kommun</strong><br />
Dnr 2010.Ma0388<br />
3. Länsstyrelsens beslut om överprövning och upphävande av beslut med <strong>kommun</strong>alt dnr<br />
2011.Ma0643, strandskyddsdispens för fritidshus på fastigheten Sundsören 1:13 i Mariestads<br />
<strong>kommun</strong><br />
Dnr 2011.Ma0643<br />
4. Länsstyrelsens beslut att avslå överklagande av beslut om förbud att hyra ut lägenheter<br />
på fastigheten Mo 16:4 i Töreboda <strong>kommun</strong><br />
Dnr 2011.Tö0127<br />
5. Gullspång <strong>kommun</strong> - Kommunstyrelsens Leveransåtagande ror år 2013<br />
Dnr 2012.Gu0338<br />
6. Anmälan av gränsöverskridande transporter av avfall- Beslut gällande utförsel/export<br />
av avfall<br />
Dnr 2012.Gu0343<br />
7. Länsstyrelsen beslut att avslå överklagande av beslut om försiktighetsmått i anslutning<br />
till konsertverksamhet på fastigheten Bävern 3 i Mariestads <strong>kommun</strong><br />
2011.ma0114<br />
8. Överklagande av beslut om beviljat bygglov för mur på fastigheten Sarven 7 i Mariestads<br />
<strong>kommun</strong><br />
Dnr 2012.Ma0852<br />
9. Ny vägledning för badvatten enligt direktiv 2006/7/EG<br />
Dnr 2012.Ma0865<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 115 (forts.) 2012.Ma0011<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 40<br />
2012-08-30<br />
10. Länsstyrelsens beslut om att inte ta upp <strong>kommun</strong>al dispens från strandskyddet till<br />
prövning<br />
Dnr 2012.Ma1117<br />
11. Mariestads <strong>kommun</strong> - entledigande och val av andre vice ordförande i Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Dnr 2012.Ma1130<br />
12. Inbjudan från Länsstyrelsen om att delta i övning i strålningsmätning<br />
Dnr 2012.Ma1132<br />
13. Mariestads <strong>kommun</strong> – Kommunstyrelsens beslut om betaln ingsansvar för pol itikerarvoden<br />
i Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Dnr Ma1187<br />
14. Information om att Boverket är ny tillsynsmyndighet för energideklarationer från den 8<br />
juli 2012<br />
Dnr 2012.Ma1197<br />
15. Länsstyrelsens beslut om tillstånd att gräva ned djurkropp på fastigheten Berga 5:1, Mariestads<br />
<strong>kommun</strong><br />
Dnr 2012.Ma1210<br />
16. Länsstyrelsens beslut om på pirar inom fastigheten Säby 4:26 i Mariestads <strong>kommun</strong><br />
Dnr 2012.Ma1212<br />
17. Information om nya regler för kontrollansvariga<br />
Dnr 2012.Ma1237<br />
18. Länsstyrelsens beslut om överlämnande av strandskyddstillsyn på fastigheten Sundet<br />
3:26 i Mariestads <strong>kommun</strong><br />
Dnr 2012.Ma1245<br />
19. Reviderat program för samordnad miljöövervakning i Vänern<br />
Dnr 2012.Ma1246<br />
20. Länsstyrelsens beslut med anledning av anmälan om icke tillståndspliktig transport av<br />
farligt avfall<br />
Dnr 2012.Ma1269<br />
21. Länsstyrelsens beslut om anläggande av våtmark på fastigheten Börstorp 6:3 i Mariestads<br />
<strong>kommun</strong><br />
Dnr 2012.Ma1305<br />
22. Nybyggnad av fibernät vid Ingarud i Mariestads <strong>kommun</strong><br />
Dnr 2012.Ma1327<br />
Forts.
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 115 (forts.) 2012.Ma0011<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 41<br />
2012-08-30<br />
23. Överklagande av beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken (fastigheten Hallansberg<br />
3:4 i Töreboda <strong>kommun</strong>)<br />
¨Dnr 2012.Tö0035<br />
24. Beslut att inte pröva <strong>kommun</strong>alt beslut om strandskyddsdispens med dnr 2012.Tö0471,<br />
på fastigheten Halnatorp 3:37 i Mariestads <strong>kommun</strong><br />
Dnr 2012.Tö0471<br />
25. Ansökan om tillstånd att gräva ned djurkropp på fastigheten Smeby 7:10<br />
Dnr 2012.Tö0537<br />
26. Töreboda <strong>kommun</strong> - Budget 2012 - Omdisponering av investeringsanslag m.m.<br />
Dnr 2012.Tö0540<br />
27. Töreboda <strong>kommun</strong> - Uppdrag om tjänstegarantier<br />
Dnr 2012.Tö0541<br />
28. Tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen Socialkontoret (2010:1622) för servering av alkoholdrycker<br />
Dnr 2012.Ma0630, Ma0879 och Ma1067<br />
29. Polistillstånd Dnr 2012.Gu0217, Gu0283, Gu0284, Gu0304, Ma0114, Ma1040,<br />
Ma1083, Ma1139, Ma1151, Ma1159, Ma1199 och Tö0513<br />
30. Töreboda <strong>kommun</strong> - Investeringsbudget 2013 och plan 2014-2015<br />
Dnr 2012.Tö0535<br />
_____________________________________________________________
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 116<br />
Aktuell information<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 42<br />
2012-08-30<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Information lämnades på sammanträdet om bl.a. följande:<br />
1. Preliminär rådgivningsrapport från PWC<br />
2. Om strandskyddsdispens på Storön i <strong>Gullspångs</strong> <strong>kommun</strong><br />
3. Om olovligt anlagd parkeringsplats på parkmark på fastigheten Gärdet 4:1 i Mariestads<br />
<strong>kommun</strong><br />
4. Om förslag på möten i Miljö- och byggnadsnämnden under 2013:<br />
• 30/1 Vänersalen<br />
• 6/3 Vänersalen<br />
• 10/4 Vänersalen<br />
• 8/5 Vänersalen<br />
• 5/6 Vänersalen<br />
• 28/8 Vänersalen<br />
• 25/9 Vänersalen<br />
• 6/11 Vänersalen<br />
• 4/12 Vänersalen<br />
_____________________________________________________________
Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Mbn § 117<br />
Sammanträdets avslutning<br />
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande<br />
Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum Sida 43<br />
2012-08-30<br />
________________________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Sasmmanträdet avslutades med att Miljö- och byggnadsnämndens orförande Johan Cord<br />
(S) tackade stadsarkitekt Ingrid Järnefelt för den tid hon förtjänstfullt arbetat åt nämnden<br />
och som en betydelsefull del av Miljö- och byggnadsförvaltningen.<br />
_____________________________________________________________
Anslagsbevis<br />
___________________________________________________________________________________________________________<br />
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.<br />
Beslutande organ Miljö- och byggnadsnämnden<br />
Sammanträdesdatum 2012-08-30<br />
Anslagsdatum 2012-09-06 Anslag tas ner 2012-09-27<br />
Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggnadsförvaltningen, Stadshuset, Mariestad.<br />
Protokollet finns också på www.mariestad.se , www.toreboda.se och<br />
www.gullspang.se<br />
Underskrift ...............................................................................................................<br />
Lars Sylvén<br />
___________________________________________________________________________________________________________