Utredning i pdf-format - Kommerskollegium
Utredning i pdf-format - Kommerskollegium
Utredning i pdf-format - Kommerskollegium
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
I vissa fall köper svenska importörer inte den aktuella varan från det land<br />
som är föremål för skyddstullen i perioden som föregår åtgärden. Det är<br />
känt för oss att förekomsten av höga skyddstullar innebär att handelsförbindelser<br />
inte kommer till stånd trots att de är motiverade. Vi vet inte hur<br />
stora volymer av potentiell handel som försvinner på detta sätt.<br />
Effekterna av en skyddstull på insatsvaror är större än vad som kan utläsas<br />
i importstatistiken eftersom skyddstullar innebär att prisnivåerna på<br />
en hel marknad höjs om åtgärden är lyckad. Detta får effekter på användare<br />
av produkterna och på deras möjligheter att maximera sina vinstmarginaler.<br />
Om priset på en insatsvara höjs kommer producenten antingen<br />
att höja priset på sin produkt eller att sänka sina vinstmarginaler. Effekten<br />
av en åtgärd kan bli att tillverkande industri i en annan del av tillverkningskedjan<br />
inte kan konkurrera med import av färdiga produkter då<br />
deras kostnader för råmaterial blir högre än världsmarknadspris. Kända<br />
sådana exempel i EU är åtgärden avseende polyesterstapelfibrer som används<br />
som fyllnadsmaterial i kuddar och täcken.<br />
En ytterligare effekt som kan uppstå av antidumpningsåtgärder är risken<br />
för motåtgärder. Det har i studier visats att det finns ett hämndbeteende<br />
eller kedjereaktioner i fråga om skyddstullar bland världens länder.<br />
I vissa branscher föreligger en oligopolliknande situation på världsmarknaden<br />
där ett fåtal tillverkare slåss om kunderna. I fall där ett företag på<br />
en sådan här marknad lyckas få åtgärder mot övriga konkurrenter kommer<br />
företaget få en dominerande marknadsställning (ett slags monopol).<br />
Ett monopol på en marknad är en imperfektion som riskerar att innebära<br />
välfärdsförluster. Några av de åtgärder EU har i kraft kan tänkas skapa<br />
denna sorts situation. Det finns dock inget skrivet i EU: s antidumpningsförordning<br />
som tvingar myndigheterna att beakta denna aspekt.<br />
3.3 Svensk import av varor som är föremål för skyddstullar<br />
EU har för närvarande (december 2005) åtgärder i kraft mot ett sextiotal<br />
produkter. Av de varuslag som omfattas av skyddstullar har till Sverige<br />
under år 2004 skett import av cirka hälften av de berörda varutyperna. I<br />
tabell 3 nedan visas de värdemässigt största posterna för svensk import<br />
som är föremål för skyddstullar under 2004. Av de omfattade varorna<br />
avser de största importvolymerna konsumentvaror, såsom sänglinne, lax,<br />
cyklar och kompaktlampor. Bland varor med industriell användning<br />
märks koks från Kina. Åtgärden mot koks var dock suspenderad under<br />
2004 varför inga antidumpningstullar debiterades 5 . Andra stora industrivaror<br />
är polyesterstapelfibrer (PSF) och polyetentereftalat (PET).<br />
5 Åtgärden mot koks från Kina var dessutom utformad som ett minimipris på import,<br />
vilket innebär att tullar aldrig debiterades<br />
14(23)
Change language