19.09.2013 Views

Protokoll - Bodens kommun

Protokoll - Bodens kommun

Protokoll - Bodens kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Plats och tid KS-salen kl 13:00 – 17:15<br />

Sid<br />

1 (45)<br />

Beslutande Bo Hultin (m), Helena Nordvall (m), Bo Engström (v),<br />

Göran Hedberg (ns), Lars Karlsson (fp), Mats Nordström (mp),<br />

Lars Nilsson (s), Birgitta Rensfeldt (s), Inger Stenmark (s) §§ 77-83<br />

Ersättare Knut Larsson (m), Maria Vikström-Nordmark (m), Pirkko-Liisa<br />

Martinkauppi (v), Anders Granström (ns), Mats Karlsson (c)<br />

Övriga Holger Hansson-Palo, Lars Andersson, Andreas Löfgren, Margareta<br />

Sundquist, Tommy Lindvall, Helene Henriksson, Britten Vikberg<br />

Utses att justera Mats Nordström<br />

Justeringens plats och tid Miljö- och byggnämndens kansli 2007-12-13<br />

Underskrifter Sekreterare<br />

Ordförande<br />

Justerare<br />

Britten Vikberg<br />

Göran Hedberg<br />

Mats Nordström<br />

BEVIS<br />

§§ 77-95<br />

Justeringen har tillkännagetts genom anslag<br />

Organ Miljö- och byggnämnden<br />

Sammanträdesdatum 2007-12-04<br />

Anslagsdatum 2007-12-14 Anslaget tas ned 2008-01-04<br />

Förvaringsplats för<br />

protokollet<br />

Underskrift<br />

Miljö- och byggnämndens kansli<br />

Britten Vikberg


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 77<br />

Ärendenr 1<br />

Diarienr<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Meddelanden och delgivningar<br />

Ärende<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

2 (45)<br />

1 Kusån 1:83 – L 0008/07 – <strong>Protokoll</strong> över byggsamråd/KJHU<br />

2 Valrossen 3 – Inspektion av avfallshanteringen hos Nordmarks<br />

Miljö AB/HOHA<br />

3 Heden 3:282 – L 0026/06 – <strong>Protokoll</strong> över byggsamråd/KJHU<br />

4 Sävast 23:202 – <strong>Protokoll</strong> över byggsamråd/KJHU<br />

5 Svartbyn 1:89 – L 0305/07 – Bygganmälan eldstad/rökkanal/BRLI<br />

6 Svartbjörsbyn 7:24 – L 0306/07 – Bygganmälan eldstad/BRLI<br />

7 Sävastån – Dnr 85-2004-432 – Umeå Tingsrätts deldom 2007-09-05,<br />

vilken ålägger Vattenfall AB att pumpa vatten från Lule älv till<br />

Sävastån med 400 l/sek året om<br />

8 xxxxxxxxxxx – A 0008/06 – Anteckningar förda efter inspektion av<br />

ovårdad tomt/HOHA<br />

9 Boden 1:156, del av – <strong>Protokoll</strong> över byggsamråd 2/BRLI<br />

10 Johannisberg 1:51 – L 0316/07 – Bygganmälan eldstad/rökkanal/KJHU<br />

11 Heden 56:10 – L 0310/07 – Bygganmälan eldstad/rökkanal/KJHU<br />

12 Sandträsk 1:1 – A 0006/07 – Anteckningar efter inspektion av Sand-<br />

träskgården den 14 november 2007/HOHA<br />

13 xxxxxxx – A 0011/06 – Skrivelse gällande anmälan om ovårdad<br />

tomt/BRLI<br />

14 Sandträsk 1:72 – Dnr 210-2007 – Inspektion av byggnad på tomten/HOHA<br />

15 Boden 45:16 och 1:14 – Svar till Göthe Olovsson ang hantering av planom-<br />

råde / förändring<br />

16 Vittjärv 2:94 – Bygganmälan eldstad/rökkanal/KJHU<br />

17 Hundsjön 3:9 – Rivningsanmälan fritidshus/BRLI<br />

18 Valrossen 3 – Dnr 598-2007-455 – Länsstyrelsens Miljöprövningsdelegation<br />

avskriver ärendet pg a Nordmark Miljö AB´s återkallelse av ansökan<br />

19 Dnr 800-2007-481 Lst:s beslut 2007-11-26 om fastställelse av MBN:s dele-<br />

gationsbeslut att omhänderta 5 st katter i Svartbjörsbyn<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga meddelandena och delgivningarna till<br />

handlingarna.<br />

________________


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 78<br />

Ärendenr 2<br />

Diarienr<br />

Delegationsbeslut<br />

Ärende<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

3 (45)<br />

Samhällsbyggnadskontoret har, i enlighet med sin delegationsrätt och under vissa<br />

förutsättningar, lämnat tillstånd/godkännanden, beviljat respektive avslagit ansökningar<br />

och avgivit yttranden inom följande verksamheter.<br />

Miljötillsyn<br />

Livsmedelstillsyn<br />

Djurskydd<br />

Övriga yttranden och tillstånd<br />

Bygglov<br />

Kontrollplaner<br />

Bostadsanpassning<br />

Se bifogade listor<br />

Dnr 327-2007- Rapport om Förstudie avseende Miljö- och byggnämndens tillsynsverksamhet/HOHA<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna.<br />

_______________


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 79<br />

Ärendenr 3<br />

Diarienr<br />

SBK-rapport<br />

Ärende<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

En kontorsrapport för november har upprättats av samhällsbyggnadskontoret.<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

4 (45)<br />

Förslag till beslut<br />

Miljö- och byggnämnden föreslås besluta att godkänna den upprättade kontorsapporten.<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

_____________<br />

Delgivning<br />

Kommunchefen


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 80<br />

Ärendenr 4<br />

Diarienr L 0246/07<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Degerbäcken 1:38; Nybyggnad av fritidshus inom<br />

strandskyddsområde<br />

Ärende<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

5 (45)<br />

Alf Berglund, Degerbäcken 64, 961 95 Boden, ansöker om bygglov för nybyggnad<br />

av ett fritidshus på fastigheten Degerbäcken 1:38 i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>. Eldstad och<br />

rökkanal skall installeras.<br />

STRANDSKYDD<br />

Byggplatsen ligger inom 100 m från Luleälvens strandlinje och omfattas därför av<br />

ett generellt byggnads- och anläggningsförbud enligt strandskyddsbestämmelserna i<br />

7 kap. miljöbalken, MB.<br />

Byggnationen avses uppföras i anslutning till befintlig bebyggelse på den intilliggande<br />

fastigheten Degerbäcken 15:1 på vilken finns ett enbostadshus, en ladugård<br />

och två större och fyra mindre uthus.<br />

Uppförande av ett fritidshus utmed en fastighet som utgörs av för byggnation redan<br />

ianspråktagen mark bedöms endast i begränsad omfattning leda till att den privata<br />

zonen utvidgas och en försumbar påverkan av växt- och djurlivets livsvillkor inom<br />

det strandnära området.<br />

Nordväst om bebyggelsen på grannfastigheten Degerbäcken 15:1 och sydost om aktuell<br />

byggplats finns stora obebyggda områden. Därigenom saknar planerad byggnation<br />

betydelse för allmänhetens möjligheter att nå och nyttja strandområdet nedanför<br />

byggplatsen.<br />

Det som framförts i de ovanstående styckena bedöms sammantaget utgöra det särskilda<br />

skäl som enligt 7 kap. 18 § MB krävs för att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna<br />

i 16 § samma kapitel.<br />

För att bestämma gränsen mellan det område inom vilket markägaren kan hävda en<br />

privat zon och det område som allmänheten har möjlighet att nyttja förenas dispensen<br />

med en tomtplatsbestämning enligt 7 kap. 18 § MB. Tomtplatsen motsvarar<br />

marken inom de tomtplatsgränser som markerats, 20 m från det planerade fritidshuset,<br />

på till ansökan bifogad situationsplan. Därigenom kommer ett 40–50 m brett<br />

strandområde att inte omfattas av tomtplatsen.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 80<br />

Ärendenr 4<br />

Diarienr L 0246/07<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

6 (45)<br />

BEDÖMNING<br />

Byggplatsen är belägen i område som ej omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser.<br />

Då byggnationen ej är en kompletteringsåtgärd har berörda sakägare<br />

beretts tillfälle att yttra sig över bygglovansökan enligt 8 kap. 22 § plan- och bygglagen,<br />

PBL.<br />

Av inkommet yttrande från sakägare framgår att denne godkänner nybyggnad av<br />

fritidshus enligt ansökan om bygglov.<br />

Ansökan om bygglov har granskats enligt 8 kap plan- och bygglagen, PBL, med<br />

avseende på placering, yttre utformning och användning.<br />

Förslag till beslut<br />

Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 16 § miljöbalken, MB<br />

och bygglov beviljas. Som tomtplats enligt 7 kap. 18 § MB får endast marken inom<br />

den tomtplatsgräns som markerats på till ansökan bifogad situationsplan tas i anspråk.<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

_______________<br />

UPPLYSNINGAR<br />

Naturvårdsverket och övriga sakägare har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor<br />

från det man tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för<br />

överklagande innan företaget påbörjas.<br />

Strandskyddsdispensen och bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats<br />

inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 80<br />

Ärendenr 4<br />

Diarienr L 0246/07<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

7 (45)<br />

Anmälan av kvalitetsansvarig skall inlämnas till nämnden. Blankett för anmälan bifogas.<br />

Enligt sökanden ska byggnationen huvudsakligen genomföras som självbyggeri till<br />

en beräknad produktionskostnad understigande 400 000 kr inkl. moms. Byggnationen<br />

bedöms därigenom ej vara av sådan omfattning och sådant slag att byggfelsförsäkring<br />

och färdigställandeskydd behövs enligt 1b och 14§§ lagen byggfelsförsäkring<br />

m.m.<br />

Byggnadens läge i form av koordinater skall redovisas till nämnden.<br />

Ur tillgänglighetssynpunkt skall byggnadens entré- och altandörr ha karmyttermåttet<br />

1000 mm och innerdörrarna 900 mm. Vidare skall byggnadens hygienrum möjliggöra<br />

toalettbesök för en person som sitter i rullstol och vara så utformat att det<br />

efter ändring finns plats för medhjälpare och separat duschplats, om sådan saknas<br />

från början.<br />

Brandvarnare skall installeras och byggnaden skall förses med ventilation med kontinuerlig<br />

luftväxling.<br />

Skorstensfejarmästaren skall kontrollera installationen av eldstaden och rökkanalen<br />

samt tillträdes- och skyddsanordningar på tak enligt bifogad kontrollplan.<br />

För anordnande av enskild avloppsanläggning krävs tillstånd från miljö- och byggnämnden.<br />

För verkställighet<br />

Alf Berglund<br />

För kännedom<br />

Naturvårdsverket, Länsstyrelsen och Miljö- och byggnämnden


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 81<br />

Ärendenr 5<br />

Diarienr L 0337/07<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

8 (45)<br />

xxxxxxxxxxxxxx; Strandskyddsdispens för uppfört<br />

enbostadshus<br />

Ärende<br />

xxxxxxxxxxxxxxx ansöker om strandskyddsdispens för uppfört enbostadshus på<br />

fastigheten xxxxxxxx i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>. För att ge plats för byggnationen har ett<br />

äldre bostadshus rivits.<br />

BAKGRUND/BEDÖMNING<br />

Byggplatsen ligger inom 100 m från Luleälvens strandlinje och omfattas därför av<br />

ett generellt byggnads- och anläggningsförbud enligt strandskyddsbestämmelserna i<br />

7 kap. miljöbalken, MB.<br />

Då byggnationen avser en ersättningsbyggnad, som uppförts på samma plats som<br />

det tidigare bostadshuset, utgjordes den aktuella platsen av redan ianspråktagen<br />

mark. Vidare uppfördes byggnaden för samma ändamål som den byggnad som ersatts.<br />

Byggnationen leder därigenom inte till att den privata zonen utvidgats eller att<br />

påverkan på de biologiska värdena försämrats utanför den privata zonen.<br />

Ovanstående stycke bedöms innehålla det särskilda skäl som enligt 7 kap. 18 § MB<br />

krävs för att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna i 16 § samma kapitel.<br />

För att bestämma gränsen mellan det område inom vilket markägaren kan hävda en<br />

privat zon och det område som allmänheten har möjlighet att nyttja förenas dispensen<br />

med en tomtplatsbestämning enligt 7 kap. 18 § MB. Tomtplatsen motsvarar den<br />

del av marken inom fastigheten som är belägen ca 25 m norr om strandlinjen mot<br />

Luleälven. Gränsen för tomtplatsen har markerats på till ansökan bifogad situationsplan.<br />

Förslag till beslut<br />

Dispens för byggnationen medges från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 16 §<br />

miljöbalken, MB. Som tomtplats enligt 7 kap. 18 § MB får endast får endast den del<br />

av fastighetens mark som är belägen norr om den på situationsplanen markerade<br />

tomtplatsgränsen tas i anspråk.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 81<br />

Ärendenr 5<br />

Diarienr L 0337/07<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

_______________<br />

UPPLYSNINGAR<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

9 (45)<br />

Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det man tagit<br />

del av beslutet.<br />

Uppförandet av enbostadshuset är bygglovpliktigt enligt 8 kap. 1 § PBL. Inlämnad<br />

ansökan om bygglov i efterhand för det uppförda enbostadshuset handläggs som<br />

eget ärende.<br />

För verkställighet<br />

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx<br />

För kännedom<br />

Naturvårdsverket, Länsstyrelsen, Bygginspektören


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 82<br />

Ärendenr 6<br />

Diarienr L 0258/07<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

10 (45)<br />

xxxxxxxxxxxxx; Ansökan om bygglov i efterhand för<br />

uppfört enbostadshus<br />

Ärende<br />

xxxxxxxxxxxxx ansöker om bygglov i efterhand för uppfört enbostadshus på fastigheten<br />

xxxxxxxxxx i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>. För att ge plats för byggnaden har ett äldre<br />

bostadshus rivits.<br />

BAKGRUND<br />

Efter inkommen anmälan om uppfört enbostadshus på fastigheten xxxxxxxxx<br />

gjordes en kontroll som visade att en sådan åtgärd var bygglovpliktig och att<br />

bygglov saknades.<br />

Med anledning av anmälan gjordes den 29 augusti 2007 ett oanmält platsbesök på<br />

fastigheten av miljö- och byggnämndens ordförande Göran Hedberg och miljö- och<br />

byggförvaltningens bygginspektör Kjell Hultgren. Vid besöket kunde konstateras<br />

att ett helt nytt enbostadshus uppförts och tagits i bruk.<br />

Vid platsbesöket uppgav fastighetsägaren xxxxxxxxx att han avsåg rusta upp det<br />

gamla huset men att han efter hand kunde konstatera att byggnaden var i så bristfälligt<br />

skick att endast ett fåtal delar av byggnaden kunde återanvändas. Något bygglov<br />

för nybyggnaden söktes ej då avsikten endast var att rusta upp den befintliga<br />

byggnaden.<br />

För rivningen av det gamla bostadshuset har fastighetsägaren inlämnat en rivningsanmälan,<br />

vilken bekräftats av miljö- och byggnämnden den 12 juni 2006, ärendenr<br />

L 0196/06.<br />

BESTÄMMELSER<br />

Enligt 10 kap 1 § PBL skall miljö- och byggnämnden ta upp frågan om påföljd eller<br />

ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse skett av bestämmelserna<br />

om byggande i denna lag eller av någon föreskrift eller något beslut som<br />

har meddelats med stöd av dessa bestämmelser.<br />

När en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov har vidtagits utan lov<br />

skall nämnden se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat,<br />

om inte lov till åtgärden kan meddelas i efterhand enligt 10 kap.19 § PBL.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 82<br />

Ärendenr 6<br />

Diarienr L 0285/07<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

11 (45)<br />

Oavsett om bygglov beviljas i efterhand eller ej ska enligt 10 kap. 4 § PBL en<br />

byggnadsavgift för olovligt byggande tas ut. Byggnadsavgiften skall bestämmas till<br />

ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt taxa skulle ha betalats<br />

om lov till samma åtgärd meddelats. Om överträdelsen är ringa får byggnadsavgiften<br />

nedsättas eller helt efterges.<br />

Om rättelse i ärendet utförs, genom att det som har åstadkommits utan lov tas bort,<br />

innan frågan tas upp vid sammanträde med miljö- och byggnämnden ska ingen<br />

byggnadsavgift tas ut enligt 10 kap. 5 § plan- och bygglagen, PBL.<br />

BEDÖMNING<br />

Nybyggnaden av enbostadshuset är bygglovpliktig enligt 8 kap. 1 § PBL, men saknar<br />

bygglov. Det framstår som sannolikt att bygglov för åtgärden kan beviljas i efterhand.<br />

Enligt 10 kap. 4 § PBL blir byggnadsavgiften för olovligt byggande 4 x 7 744 kr =<br />

30 976 kr. Något skäl för att nedsätta avgiften bedöms inte föreligga.<br />

Fastigheten är belägen i område som ej omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser.<br />

Då byggnationen ej är en kompletteringsåtgärd har berörda sakägare<br />

beretts tillfälle att yttra sig över bygglovansökan enligt 8 kap. 22 § plan- och bygglagen,<br />

PBL.<br />

Av inkomna yttranden från sakägarna framgår att samtliga godkänner det uppförda<br />

enbostadshuset enligt ansökan om bygglov i efterhand.<br />

Ansökan om bygglov har granskats enligt 8 kap plan- och bygglagen, PBL, med<br />

avseende på placering, yttre utformning och användning.<br />

Förslag till beslut<br />

Att med stöd av 10 kap. 4 § PBL ta ut en byggnadsavgift på 30 976 kr av<br />

xxxxxxxxxx för det olovligt uppförda enbostadshuset.<br />

Att enligt 10 kap. 19 § PBL i efterhand bevilja bygglov med en bygglovavgift på<br />

7 744 kr för uppfört enbostadshus.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 82<br />

Ärendenr 6<br />

Diarienr L 0258/07<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

_____________<br />

UPPLYSNINGAR<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

12 (45)<br />

Byggplatsen ligger inom 100 m från Luleälvens strandlinje och omfattas därför av<br />

ett generellt byggnads- och anläggningsförbud enligt strandskyddsbestämmelserna i<br />

7 kap. miljöbalken, MB. Inlämnad ansökan om strandskyddsdispens i efterhand för<br />

det uppförda enbostadshuset handläggs som eget ärende.<br />

Enligt 1b och 14§§ lagen om byggfelsförsäkring m.m. bedöms att färdigställandeskydd<br />

ej behövs för byggnationen då den är färdigställd.<br />

Enligt sökanden har byggnationen huvudsakligen utförts som självbyggeri med en<br />

stor del eget virke till en produktionskostnad understigande 500 000 kr inkl moms.<br />

Byggnationen bedöms därigenom ej vara av sådan omfattning och sådant slag att<br />

byggfelsförsäkring behövs enligt 1b och 14§§ lagen byggfelsförsäkring m.m.<br />

Förslag till kontrollplan för byggnationen skall inlämnas till miljö- och byggnämnden.<br />

Utförd grund-, vägg- och takkonstruktion skall redovisas till miljö- och byggnämnden.<br />

Utförd isolering av grund, yttervägg och vind skall redovisas till miljö- och byggnämnden.<br />

Skorstensfejarmästaren skall kontrollera pannrummet och installationen av eldstaden<br />

och rökkanalen samt tillträdes- och skyddsanordningar på tak enligt bifogad<br />

kontrollplan.<br />

För anordnande eller ändring av enskild avloppsanläggning krävs tillstånd från miljö-<br />

och byggnämnden


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 82<br />

Ärendenr 6<br />

Diarienr L 0285/07<br />

.<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

13 (45)<br />

Byggnadsavgiften på 30 976 kr skall betalas till Länsstyrelsen i Norrbottens län,<br />

plusgirokonto 95 39 98 – 2. Ange att avgiften avser fastigheten xxxxxxxxxxx och<br />

miljö- och byggnämnden i <strong>Bodens</strong> ärendenr L 0285/07. Avgiften skall vara betald<br />

inom två månader från det beslutet vunnit laga kraft.<br />

Bygglovavgiften på 7 744 kr skall betalas till <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> enligt bifogad faktura.<br />

Detta beslut kan överklagas, se bifogade anvisningar.<br />

För verkställighet<br />

xxxxxxxxxxxxxx<br />

För kännedom<br />

Länsstyrelsens administrativa enhet, Bygginspektören


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 83<br />

Ärendenr 7<br />

Diarienr 962-2007-427<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

14 (45)<br />

Boden 57:12 – <strong>Bodens</strong> Energi AB´s värmeverk. Begäran<br />

om yttrande över ansökan om förhandsgodkännande<br />

av återvinningsanläggning<br />

Ärende<br />

Miljö- och byggnämnden har som tillsynsmyndighet beretts möjlighet att inkomma<br />

med yttrande över ansökan från <strong>Bodens</strong> Energi AB i ovan rubricerade ärende.<br />

Bakgrund<br />

<strong>Bodens</strong> Energi AB har hos Naturvårdsverket ansökt om ett förhandsgodkännande<br />

för återvinningsanläggningen <strong>Bodens</strong> Energi på fastigheten Boden 57:12.<br />

EG-förordning 1013/2006 reglerar gränsöverskridande transporter av avfall. Den<br />

reglerar hur en transport ska genomföras och hur avfallet skal behandlas. För<br />

gränsöverskridande transporter av vissa typer av avfall krävs att en anmälan görs<br />

till Naturvårdsverket som motsvarande myndighet i det land avfallet skickas till<br />

(vid export från Sverige) eller från (vid import till Sverige). Anmälan ska även göras<br />

till eventuella länder där avfallet transporteras igenom på väg till mottagaren.<br />

Vid prövning av anmälan granskas transporten och om det strider mot gällande regler.<br />

Möjlighet finns att ett godkännande kan ges för en 3-årsperiod under förutsättning<br />

att avfallet ska återvinnas (dvs inte bortskaffas) samt att återvinningsanläggningen<br />

dit avfallet skickas har ett förhandsgodkännande av den behöriga myndigheten<br />

i landet.<br />

I Sverige är det Naturvårdsverket som beslutar om att förhandsgodkänna återvinningsanläggningar.<br />

<strong>Bodens</strong> Energi AB’s ansökan om förhandsgodkännande<br />

<strong>Bodens</strong> Energi AB har anmält att bolaget under en 3-årsperiod får motta och behandla<br />

Mixed inflammable waste, till en mängd av 30 000 ton per år<br />

(EWC 200101/200110/200111/200138/200139)


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 83<br />

Ärendenr 7<br />

Diarienr 962-2007-427<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Wood materials impregnated with creosotes till en mängd av 10 000 ton per år<br />

(EWC 170204)<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

15 (45)<br />

Bedömning<br />

Miljö- och byggnämnden är tillsynsmyndighet över <strong>Bodens</strong> Energi AB’s anläggning<br />

i Boden. Anläggningen har tillstånd för förbränning av avfall vid sin anläggning<br />

på fastigheten Boden 57:12 i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Bolaget har tillstånd enligt Miljöbalken lämnat av länsstyrelsen i Norrbottens län<br />

den 23 maj 2002. Tillståndet är förenat med 15 villkor.<br />

Av tillståndet framgår att bolaget får vid sin rosterpanna med effekt 25 MW förbränna<br />

avfall och biobränsle. I den nyligen uppförda pannenheten med effekten 22<br />

MW får bolaget förbränna avfall och biobränsle. Detta betyder att bolaget får förbränna<br />

sådant avfall som <strong>Bodens</strong> Energi AB anmält att de önskar förbränna vid sin<br />

anläggning.<br />

Bolaget bedriver sitt värmeverk enligt lämnat tillstånd och sådana allvariga brister<br />

har inte heller påträffats som medfört att nämnden tvingats utfärda förelägganden<br />

eller förbud enligt 26 kap. Miljöbalken för verksamheten.<br />

Förslag till beslut<br />

Miljö- och byggnämnden tillstyrker <strong>Bodens</strong> Energi AB’s ansökan om förhandsgodkännande<br />

att vid sin anläggning få förbränna avfall enligt ansökan.<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

___________<br />

Bilaga Tillstånd lämnat enligt Miljöbalken den 23 maj 2002<br />

Kopia till<br />

<strong>Bodens</strong> Energi AB, Slipvägen 7, 961 38 Boden<br />

Naturvårdsverket, Enheten för styrmedelsadministration, Forskarens väg 5,<br />

831 40 Oxelösund, Referens Pär Kollberg, telefon 08-698 85 14


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 84<br />

Ärendenr 8<br />

Diarienr 958-2007-427<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

16 (45)<br />

Bodsvedjan 1:14 – Beslut i anmälan om ombyggnad<br />

av Svedjans avloppsreningsverk i Bodsvedjan<br />

Ärende<br />

<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>, Tekniska förvaltningen, VA-avdelningen, 961 86 Boden har lämnat<br />

in anmälan om utbyggnad av Svedjans avloppsreningsverk i Bodsvedjan.<br />

Innehållet i anmälan – utdrag ur anmälan<br />

”Bodsvedjan 1:14. Svedjans avloppsreningsverk<br />

ANMÄLAN<br />

Refererande bl.a. till Länsstyrelsens beslut 2000-09-22, 2003-08-18 samt Ert delegationsbeslut<br />

2006-11-29 beträffande ändring av verksamheten i rubricerade anläggning meddelas följande.<br />

För att minska belastningen på aktivslamsteget bl.a. på grund av rejektvatten från centrifugerna<br />

byggs verket nu i enlighet med bilagda ritning om så att två av de befintliga sedimenteringsbassängerna<br />

kommer att nyttjas till försedimentering av inkommande avloppsvatten. Detta innebär bl.a. att<br />

nödvändig reduktion av syreförbrukande ämnen uppnås före aktivslamsteget (luftning och kemisk<br />

rening).<br />

Vid flöden överstigande 520 m 3 /h leds ett delflöde över luftningsbassängerna i den äldre delen av<br />

verket. Detta kommer att inträffa enbart i samband med snösmältning och skyfall.<br />

Det biologiska slammet från försedimenteringen pumpas direkt till rötkammaren.<br />

Resulterar ombyggnaden inte i att fastställda gränsvärden uppnås så kommer rejektvattnet, ca 15<br />

m 3 /h, att behandlas separat (biologisk och kemisk rening) i en av de luftningsbassäger som friställes.<br />

Det renade rejektvattnet ledes därefter direkt ut till recipienten.<br />

Systemet med dränkta returslampumpar byggs om till torrt uppställda pumpar. Mätare för TS halt<br />

installeras vilket möjliggör att överskottsslam med lämpligt hög TS halt kan pumpas direkt till rötkammaren.<br />

Ombyggnaden och upprustningen av verket är nu inne i slutförandet med bl.a. installation av den<br />

maskinella utrustningen.<br />

För att så skall kunna ske måste under perioden 071022-071123 delar av verket avställas vilket innebär<br />

ännu större svårighet att innehålla gällande gränsvärden för resthalter i utgående avloppsvatten.<br />

Med hänsyn tagen till den för tillfället låga belastningen på verket och den höga vattenföringen i recipienten<br />

Luleälven så torde det ökade utsläppen ha marginell betydelse för miljön.<br />

Åtgärderna är ett led i att söka uppnå en reningsanläggning som har bättre möjlighet till att behandla<br />

avloppsvattnet så att ovan angivna gränsvärden inte överskrides.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 84<br />

Ärendenr 8<br />

Diarienr 958-2007-427<br />

Boden 2007-10-31<br />

Ove Andersson”<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

17 (45)<br />

Gällande tillstånd för Svedjans avloppsreningsverk på fastigheten Bodsvedjan<br />

1:14, <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />

Länsstyrelsen i Norrbottens län har den 22 september 2000 lämnat <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />

tillstånd enligt Miljöbalken till drift av avloppsreningsverket på fastigheten Bodsvedjan<br />

1:14 som är dimensionerat för en belastning som motsvarar 30 000 personekvivalenter.<br />

Tillståndet är förenat med 16 villkor.<br />

Villkor 1 har följande lydelse.<br />

Om inte annat följer av övriga villkor skall <strong>kommun</strong>en utforma anläggningen och<br />

bedriva verksamheten i överensstämmelse med vad som <strong>kommun</strong>en angivit i ansökan<br />

eller i övrig åtagit sig i ärendet.<br />

Yttranden<br />

Anmälan översändes till Länsstyrelsen för yttrande. Länsstyrelsen har i yttrande, email,<br />

den 16 november 2007 anfört följande.<br />

”Ni har begärt yttrande angående utsläpp av avloppsvatten i en månad från<br />

Bodsvedjans ARV. Ert diarienummer (löpnummer) är: 958/2007/427.<br />

Länsstyrelsen kan konstatera att tekniska förvaltningen har lämnat sin anmälan<br />

om utsläpp efter att utsläppen har startat, och inte i god tid innan åtgärden<br />

har vidtagits.<br />

Länsstyrelsen kan även konstatera att i anmälan framgår det inte om det<br />

utsläppta vattnet är helt obehandlat eller delvis behandlat, det finns heller<br />

inte redovisat uppskattade mängder av avloppsvatten som ska släppas ut<br />

eller vad föroreningsinnehållet i detta vatten är.”<br />

Bakgrund


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 84<br />

Ärendenr 8<br />

Diarienr 958-2007-427<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

18 (45)<br />

En del av Svedjans avloppsreningsverk byggdes 1972 (gamla linjen) och den andra<br />

1980 (nya linjen) där avloppsvatten behandlas mekanisk, biologisk och kemisk rening.<br />

Ledningsnätet är cirka 45 mil långt med ett 80-tal pumpstationer. Större föroreningar<br />

avlägsnas i ett maskinrensat galler samt i två sandfång med luftomrörning.<br />

Därefter leds vattnet till en aktivslamanläggning med simultanfällning. Fällningskemikalien<br />

(järnsulfat) tillsätts före sandfången. Aktivslamanläggningen består<br />

av fyra luftningsbassänger och åtta sedimenteringsbassänger. Den biologiska<br />

reningen sker med hjälp av mikroorganismer som finns i slammet. Processen påskyndas<br />

genom tillförsel av syre via bottenluftare. Den kemiska reningen vilken<br />

även den sker i luftningsbassängen innebär att främst fosfor binds till fällningsmedlet<br />

som är järnsulfat.<br />

Utloppsledningen mynnar i Luleälven strax nedströms reningsverket. Utsläppspunkten<br />

är belägen cirka 30 meter från stranden och ligger på ett djup av 6 meter.<br />

Intill avloppsreningsverket ligger <strong>kommun</strong>ens biogasanläggning som byggdes under<br />

åren 2004-06 och varifrån rejektvattnet leds till reningsverket för behandling.<br />

Anmälan<br />

Enligt 21 § punkt 3 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd<br />

(1998:899) skall anmälan lämnas in när ändring av B-verksamhet planeras ske.<br />

Svedjans avloppsreningsverk är enligt samma förordning en sk B-anläggning varför<br />

Miljö- och byggnämnden bedömer att denna ombyggnation är en sådan ändring att<br />

anmälan krävs.<br />

Tidpunkt för inlämnade av anmälan om ombyggnation<br />

Som framgår av anmälan lämnades den in efter att ombyggnadsarbetena kommit<br />

igång. I 22 § Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd anges att<br />

anmälan om åtgärd skall göras i god tid innan åtgärden vidtas och att denna anmälan<br />

skall vara skriftlig.<br />

Naturvårdsverket har vidare i sina föreskrifter, NFS 2000:14, angett att när sådan<br />

anmälan lämnas in till tillsynsmyndigheten skall detta ha kommit tillsynsmyndigheten<br />

tillhanda senast sex veckor innan verksamheten påbörjas.<br />

Nämnden anser att en bättre framförhållning är nödvändig, detta i synnerhet när<br />

Miljö- och byggnämnden enligt villkor 14 i tillståndet för Svedjans avloppsreningsverk<br />

(2000-09-22) får medge att utsläppsvillkoren tillfälligt får överskridas vid ombyggnads-<br />

och underhållsarbeten.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 84<br />

Ärendenr 8<br />

Diarienr 958-2007-427<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

19 (45)<br />

Detta har även påpekats av Länsstyrelsen i deras yttrande från 16 november 2007.<br />

Ombyggnation - försedimentering<br />

Belastningen på reningsverket är nu sådant att de gränsvärden som är fastställda för<br />

verket inte kan hållas varken för BOD7 på 15mg per liter eller Total-fosfor på 0,5<br />

mg per liter. En ombyggnad av verket har därför bedömts nödvändig vilket i nuläget<br />

betyder att två av de befintliga sedimentationsbassängerna i den nya delen<br />

kommer att nyttjas till försedimentering av inkommande avloppsvatten upp till 500-<br />

520 m 3 per timme.<br />

Nämnden delar uppfattningen att en försedimentering av avloppsvattnet förbättrar<br />

reningsprocessen och därmed ge bättre slutresultat. En försedimentering kombinerat<br />

med en kemisk fällning som förfällning bör medföra en reduktion av åtminstone<br />

den fasta fosfordelen (partikulära).<br />

Styrning<br />

En styrning av luftning och syrehalter kan ytterligare förbättra processen. Detta<br />

kommer också att ske i och med ombyggnationen. Slamhalterna i aktivslambassängerna<br />

kan också förbättra processerna ytterligare så mer jämna förhållanden<br />

uppnås.<br />

Även en efterfällning kan bli nödvändig i framtiden<br />

Dessa styrningar av olika parametrar och mätningar av slamhalter, syrehalter, flöden<br />

bör läggas in i en förtätad driftkontroll.<br />

I anmälan förs fram att om ombyggnaden inte resulterar i att fastställda gränsvärden<br />

för syreförbrukande ämnen och fosforhalter kommer rejektvattnet, 15 m 3 per timme,<br />

att behandlas separat (biologisk och kemisk rening) i en av de luftningsbassänger<br />

som friställes. Det renade rejektvattnet ledes därefter direkt ut i recipienten.<br />

Genomförs detta anser miljö- och byggnämnden att denna del får prövas separat så<br />

även de halter på utgående halter som måste uppnås och säkerställas.<br />

Ev bräddningar måste också kunna registreras både i flöden och belastningar.<br />

Utsläpp under ombyggnation<br />

Eftersom halva reningskapaciteten är urkopplad betyder det också att med samma<br />

inkommande avloppsvattenmängder hastigheten genom verket halveras med efterföljande<br />

halv reningseffekt.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 84<br />

Ärendenr 8<br />

Diarienr 958-2007-427<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

20 (45)<br />

Redan innan ombyggnationen låg den syreförbrukande mängden och fosforhalterna<br />

på 16 - 25 mg per liter resp 0,4 – 0,8 mg per liter (enligt årsrapporten för år 2006).<br />

Ett antagande att en halvering av reningskapaciteten under ombyggnadstiden medför<br />

att halterna i utgående vatten därmed skulle kunna vara fördubblade som mest<br />

kan i sig inte behöva vara otroligt. Dvs 30 – 35 mg BOD7 per liter och 0,8 – 1,0 mg<br />

tot-fosfor per liter.<br />

Detta betyder vid ett antagande av ombyggnadstiden av fyra månader att belastningsökningen<br />

på recipienten blir 1,4 på årsbasis. Eftersom ombyggnationen redan<br />

är i gång står nämnden inför faktum att under denna ombyggnadsperiod kommer<br />

belastningen på recipienten att öka.<br />

Att ombyggnationen sker vintertid när inkommande avloppsvattenflöden är låga är<br />

gynnsamt för både belastningen till verket som till recipienten.<br />

Eftersom utsläppsgränserna har överskridits under en längre tid betyder ombyggnationen<br />

att på sikt uppnås både en säkrare kontroll, styrning och drift av avloppsvattenreningen<br />

vilket ger lägre utsläppsmängder av såväl syreförbrukande ämnen som<br />

fosforhalter till recipienten. Detta kommer att vara gynnsamt för Luleälven.<br />

Miljö- och byggnämnden anser dock att ombyggnationen är nödvändig för att<br />

komma ner till de i tillståndet fastställda gränsvärdena för utsläpp till Luleälven. Att<br />

avloppsverket får en upprustning både maskinellt men inte minst styrningsmässigt<br />

är nödvändigt. Därmed minskar också riskerna för framtida överskridanden av utsläppshalterna<br />

och reningens sårbarhet.<br />

Att fortlöpande driva avloppsvattenreningen så att man alltid strävar efter att uppfylla<br />

Miljöbalkens 2 kap. hänsynsreglerna med ökad kunskap, bästa möjliga teknik,<br />

vidtagna skyddsåtgärder, hushållning av råvaror och energi är viktiga bitar även för<br />

verksamhetsutövaren.<br />

Förslag till beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 26 kap. 9 § Miljöbalken (1998:808)<br />

och med hänvisning till 2 kapitlet 1, 2, 3. 5 och 6 §§ och 9 kap. 7 § samma lag förelägga<br />

om följande försiktighetsmått


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 84<br />

Ärendenr 8<br />

Diarienr 958-2007-427<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

21 (45)<br />

1. Ombyggnationen skall utföras enligt inlämnad anmälan samt de uppgifter<br />

som lämnades vid mötet den 21 november 2007.<br />

2. Anläggningen skall vidare drivas och skötas under ombyggnadstiden så att<br />

störningar och olägenheter för omgivning inte uppkommer.<br />

3. Enligt villkor 14 i tillståndet (2000-09-22) för Svedjans reningsverk får under<br />

ombyggnadstiden fram till 31 mars 2008 utsläppshalterna (BOD7 och<br />

Tot-P) tillfälligt överskridas. Dessa får som högst vara fördubblade i utgående<br />

vatten till recipienten jämfört med gränsvärdena för anläggningen.<br />

4. Efter ombyggnationen skall Tekniska förvaltningen lämna en redovisning<br />

till nämnden över hur lång tid som ombyggnationen tog, vilka mängder av<br />

avloppsvatten som har släppts ut och vad föroreningsinnehållet i detta vatten<br />

har varit.<br />

5. Den ev förändring som aviseras i anmälan om separat behandling av rejektvatten<br />

i en av luftningsbassängerna får inte genomföras innan en ny anmälan<br />

om detta lämnas med beskrivningar och konsekvenser.<br />

Miljö- och byggnämnden vill samtidigt understryka verksamhetsutövarens skyldighet<br />

att i god tid lämna in anmälan om ändringar i verksamheten. Anmälan måste vidare<br />

bättre belysa de effekterna av och de konsekvenser som detta medför i form av<br />

förändringar under ombyggnationen.<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

______________<br />

Besvärshänvisning<br />

Delgivning<br />

Länsstyrelsen i Norrbottens län, 971 86 Luleå<br />

<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>, Tekniska förvaltningen


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 85<br />

Ärendenr 9<br />

Diarienr 902-2007-427<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

22 (45)<br />

Boden 2:124 – Fastställande av kontrollprogram för<br />

Gång- och cykelväg utmed Rv 97 mellan Boden och<br />

Vittjärv, etapp 1.<br />

Ärende<br />

Fastställande av kontrollprogram för Gång- och cykelvägen utmed Riksväg 97 mellan<br />

Boden och Vittjärv, etapp 1.<br />

Området omfattar fastigheten Boden 2:124, <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>. Gång- och cykelvägen<br />

är 960 m lång och har anlagts på den södra sidan av väg 97 från korsningen<br />

Värmeverket/Pagla till vägkorsningen mot Trångfors. Växtligheten i området består<br />

av björkskog och sly. Närmaste recipient utgörs av Luleälven.<br />

Bakgrund<br />

Vid anläggning av en gång- och cykelväg (gc-väg) utmed väg 97 mellan Boden och<br />

Vittjärv har slaggrus i form av homogeniserad och stabiliserad bottenaska från avfallsförbränning<br />

nyttjats som förstärkningslager. För att utreda eventuella risker bör<br />

ett kontrollprogram följas. Kontrollprogrammet baseras på Miljö- och byggnämndens<br />

beslut daterat 2006-10-24, paragraf 82.<br />

Framtagning av kontrollprogram<br />

Miljö- och byggnämnden har den 24 oktober 2006, paragraf 82, förelagt Nordmark<br />

Miljö AB med stöd av Miljöbalken att vidta vissa försiktighetsmått bl a att upprätta<br />

ett kontrollprogram som belyser de effekter som nyttjandet av slaggrus (i detta fall<br />

bottenaska från BEAB) har på området och vattenkvaliteten. Kontrollprogrammet<br />

skall vara en del i väghållarens egenkontroll och lämnas till miljö- och byggnämnden<br />

senast 6 månader efter genomfört projekt.<br />

Vidare skall en sammanställning med bedömning av projektets effekter, undersökningar<br />

och analyser skall lämnas till miljö- och byggnämnden senast 1 år och 5 år<br />

efter projektets avslut.<br />

En fortsatt provtagning skall ske vart 5:e år under en 30-årsperiod.<br />

Eftersom det är Vägverket som är väghållare för denna gång- och cykelväg har<br />

vägverket lämnat in ett förslag till kontrollprogram, bilaga.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 85<br />

Ärendenr 9<br />

Diarienr 902-2007-427<br />

Av kontrollprogrammet framgår bl a<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

23 (45)<br />

Belysa de effekter som nyttjandet av bottenaska har på vattenkvaliteten i området.<br />

Provtagning av grundvatten kommer att ske i tre provpunkter, varav en provpunkt<br />

utgör referenspunkt, längs sträckan. Prov från ytvatten tas i två punkter, varav ett<br />

prov utgör referensprov. För referensproven gäller att de tas ut i provpunkter belägna<br />

norr om väg 97.<br />

Provtagningen avseende ytvatten och grundvatten sker två gånger per år fördelat på<br />

höst och vår. För att undvika risk för utspädning bör provtagningarna på våren utföras<br />

någon eller några veckor efter den kraftigaste snösmältningsperioden.<br />

Provtagning sker 2 gånger per år under 5 år och därefter vart 5:e år under en 30årsperiod.<br />

Analyserna omfattar bl a pH, konduktivitet, alkalinitet, klorid, svavel, sulfat, aluminium,<br />

kadmium, krom, koppar, nickel, bly, vanadin och zink.<br />

Förslag till beslut<br />

Vägverket Region Norr, Box 809, 971 25 Luleå skall genomföra kontroll av gång-<br />

och cykelväg utmed väg 97 mellan Boden och Vittjärv, etapp 1 enligt bifogat kontrollprogram<br />

och lämna rapporter och redovisningar årligen av resultaten till Miljö-<br />

och byggnämnden i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

___________<br />

Besvärshänvisning<br />

Bilaga Kontrollprogram daterad 2007-11-19<br />

Kopia till Nordmark Miljö AB, Brännkläppsvägen 2, 961 42 Boden<br />

Tekniska förvaltningen, Gatuavdelningen, <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />

Vägverket, Region Norr, Box 809, 971 25 Luleå


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 86<br />

Ärendenr 10<br />

Diarienr A 0028/04<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

24 (45)<br />

Höjning av grundbeloppet i Plan- och bygglovstaxa<br />

Förslag till beslut<br />

Miljö- och byggnämnden föreslås besluta att höja grundbeloppet till 34 kronor att<br />

gälla från och med 1 januari 2008.<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

___________<br />

Bakgrund<br />

Kommunfullmäktige har den 1 november 2004, § 161, fastställt plan- och bygglovtaxan<br />

för Miljö- och byggnämnden samt mark- och plankontorets (nuvarande samhällsbyggnadskontorets)<br />

verksamhet. Miljö- och byggnämnden får höja grundbeloppet<br />

årligen med högst 2 kronor per år.<br />

Miljö- och byggnämnden beslutade 2007-02-13, § 18, att grundbeloppet skulle vara<br />

32 kronor att gälla från 1 april 2007.<br />

_____________<br />

Delgivning<br />

Samhällsbyggnadskontoret


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 87<br />

Ärendenr 11<br />

Diarienr 749-2007-445<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Ymer 1, föreläggande med vite om att minska ljudstörningar<br />

från nöjesarrangemang<br />

Ärende<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

25 (45)<br />

Föreläggande vid vite, enligt miljöbalken, att vidta åtgärder för att minska störande<br />

musik från TC Nightclub på fastigheten Ymer 1, med adress Lulevägen 2, 961 61<br />

Boden.<br />

Bakgrund<br />

xxxxxxxxxxxxxxx Boden har vid flera tillfällen klagat över störande buller från TC<br />

Nightclub, Lulevägen 2, 961 61 Boden. xxxxxxxxxx har uppgett att störningarna<br />

förekommer under fredags - och lördagskvällar och även vissa onsdagar.<br />

Samhällsbyggnadskontoret har lämnat verksamhetsutövaren P och A Nöjen AB tillfälle<br />

att yttra sig över klagomålen från xxxxxxxxx samt redogöra för vilka åtgärder<br />

som kommer att vidtas med anledning av klagomålen.<br />

P och A Nöjen AB har i yttrande, 2006-10-24, uppgett att automatiska dörrstängare<br />

monterats till balkongdörrar. Dessutom uppger P och A Nöjen AB att ordningsvakter<br />

informerats om att ”hålla koll” och ingripa vid höga ljudnivåer. Vidare har monitorer<br />

installerats i utrymmet för discjockeyn så att denne kan reglera/styra musiken<br />

bättre.<br />

xxxxxxxxxxx har återkommit med klagomål även efter de genomförda åtgärderna.<br />

Ordförande, Olle Ed, i Börje Lundbergs bostadsrättsförening, b. r.f. Kungsbron, har<br />

underättats om xxxxx klagomål på störande musik från TC Nightclub.<br />

Olle Ed uppgav sig inte ha upplevt att musiken från nöjesklubben skulle vara något<br />

problem för de övriga boende i bostadsrättsföreningen. Ed berättade att det under<br />

nätterna, framförallt under helgerna, förekom ljud utifrån, men att det var av begränsad<br />

omfattning och någonting som normalt borde accepteras.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 87<br />

Ärendenr 11<br />

Diarienr 749-2006-445<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

26 (45)<br />

Enligt Olle Ed har bostadsrättsföreningen inte för avsikt att mäta ljudnivåerna i lägenheterna<br />

med anledning av xxxxxxxxxx klagomål.<br />

xxxxxxxxxxxxxxxx fortsatta klagomål har även <strong>kommun</strong>icerats med nöjesarrangören<br />

P och A Nöjen AB som fick tillfälle att yttra sig över klagomålen samt redovisa<br />

vilka ytterligare åtgärder som skulle bli aktuella.<br />

P och A Nöjen AB hänvisar till de åtgärder som tidigare vidtagits för att dämpa<br />

musiken samt till en planerade bullermätning i TC Nightclub´s lokaler.<br />

P och A Nöjen anser att det är fel att enbart utpeka TC Nightclub som källa för bullerstörningar<br />

och tar upp andra möjliga ljudkällor som ex bilar med fullt påskruvade<br />

ljudanläggningar.<br />

Miljö- och byggnämnden har i beslut, 2006-12-08, godtagit de av<br />

P och A Nöjen AB utförda åtgärderna. Nämnden har utöver de genomförda åtgärderna<br />

förelagt P och A Nöjen AB att senast 2007-03-31 utföra kontroll av ljudnivån<br />

på TC Nightclub. Föreläggandet omfattar också krav på åtgärder för att säkerställa<br />

att fönster och dörrar är stängda när musik spelas med hög volym.<br />

Slutligen förelades P och A Nöjen AB att upprätta ett egenkontrollprogram för<br />

verksamheten i enlighet med socialstyrelsens allmänna råd (2005:7) om höga ljudnivåer.<br />

Vid en uppföljande inspektion, 2007-07-23, kontrollerades om föreläggandet följts.<br />

Det framkom att P och A Nöjen AB har genomfört de åtgärder som krävdes i föreläggandet.<br />

Fönstren var inte längre öppningsbara, samtliga fönstervreden är bortmonterade.<br />

Till samtliga ytterdörrar har monterats automatiska dörrstängare. Gardiner<br />

och andra textilier är upphängda i lokalen för att absorbera ljudet minska resonansen.<br />

Däremot hade inte P och A Nöjen AB utfört mätning av ljudnivån.<br />

P och A Nöjen AB kunde inte heller visa upp ett egenkontrollprogram för musikbuller.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 87<br />

Ärendenr 11<br />

Diarienr 749-2006-445<br />

Lagstöd<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

27 (45)<br />

Enligt 2 kap 1 § miljöbalken (1998:808) gäller att när frågor prövas om tillåtlighet,<br />

tillstånd, godkännande och dispens samt vid tillsyn enligt miljöbalken är alla som<br />

driver eller avser att driva en verksamhet eller vidta en åtgärd skyldiga att visa att<br />

de förpliktelser som följer av 2 kap miljöbalken iakttas.<br />

Enligt 2 kap 3 § miljöbalken (1998:808) skall alla som bedriver en verksamhet utföra<br />

skyddsåtgärder och iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt<br />

som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför<br />

skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått<br />

skall vidtas så fort det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra<br />

skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.<br />

Enligt 26 kap 9 § miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden<br />

och förbud som behövs i ett enskilt fall för att balken samt föreskrifter, domar och<br />

andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. Enligt 26 kap 1<br />

Bedömning<br />

Såväl Kungsgatan och Strandplan som passerar flerfamiljshuset där<br />

Börje Lundberg lägenhet finns är hårt trafikerade, speciellt under fredag och lördag,<br />

av bilar som har ljudanläggningarna högt påskruvade.<br />

Det går inte med säkerhet påvisa att xxxx störs av buller från TC Nightclub. Detta<br />

speciellt med hänsyn till att bostadsrättsföreningens ordförande i huset där xxxxxx<br />

bor inte känner till några andra klagomål gällande buller.<br />

Ytterväggen mot xxxxxxxx bostad ligger på ett avstånd på ca 120 m från TC<br />

Nightclub. Avståndet från TC Nightclub till ett flerfamiljshus på fastigheten Björken<br />

10 är ca 70 m, några klagomål över musiken är inte kända därifrån. Miljö- och<br />

byggnämnden anser därför att det är tveksamt om de störningar xxxxx klagar på är<br />

av sådan omfattning att de utgör en olägenhet i Miljöbalkens mening.<br />

Den närmaste omgivningen till TC Nightclub utgörs bl.a. av bostadsbebyggelse.<br />

Det finns därför en uppenbar risk att närboende kan störas av musiken från nattklubben.<br />

Försiktighetsprincipen enligt 2 kap 3 § miljöbalken (1998:808) bör därför gälla för<br />

verksamheten.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 87<br />

Ärendenr 11<br />

Diarienr 749-2006-445<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

28 (45)<br />

Det framgår också tydligt av 2 kap 1 § miljöbalken (1998:808) att det är verksamhetsutövarens<br />

skyldighet att säkerställa och visa att verksamheten bedrivs i enlighet<br />

med gällande bestämmelser samt inte orsakar olägenhet för människors hälsa, t.ex.<br />

genom egenkontroll och rutiner för verksamheten där mätning av ljudnivåer kan<br />

ingå.<br />

Miljö- och byggnämnden har vid uppföljande inspektion konstaterat att P och A<br />

Nöjen AB inte följt Miljö- och byggnämndens beslut vad avser kontroll av ljudnivåer,<br />

upprättande av egenkontrollprogram samt upprättande av rutiner för verksamheten.<br />

P och A Nöjen AB bör därför föreläggas med vite för att säkerställa att de förelagda<br />

åtgärderna genomförs.<br />

Kommunicering<br />

P och A Nöjen AB har 2007-09-24 <strong>kommun</strong>icerats förslag till tjänsteskrivelse och<br />

beretts tillfälle att senast 2007-11-20 inkomma med synpunkter på förslaget. Kommuniceringen<br />

sändes som rekommenderat brev med mottagningsbevis. Försändelsen<br />

togs emot och kvitterades 2007-10-22 av Patrik Nilsson, P och A Nöjen. P och<br />

A Nöjen har inte inkommit med några synpunkter över föreslagen tjänsteskrivelse.<br />

Förslag till beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 26 kap 9, 14 §§ miljöbalken<br />

(1998:808) samt med hänvisning till 2 kap 1, 3 §§ miljöbalken (1998:808) samt socialstyrelsens<br />

allmänna råd (2005:7) om höga ljudnivåer att förelägga P och A Nöjen<br />

AB, Lulevägen 2, 961 61 Boden med organisationsnummer 556647-2378 att<br />

vid vite om 10 000 kronor genomföra följande åtgärder:<br />

Genom mätning säkerställa att ljudnivåerna i TC Nightclubs lokaler inte överstiger<br />

riktvärdet 115 dB (A) som maximalt ljud och inte överstiger riktvärde 100 dB (A)<br />

som ekvivalent ljud vid normala förhållanden.<br />

Upprätta ett egenkontrollprogram enligt socialstyrelsens allmänna råd (2005:7) om<br />

höga ljudnivåer från musik. Av egenkontrollprogrammet skall framgå fastställd ansvarsfördelning<br />

för kontroll av ljudnivåer inomhus i TC Nightclubs lokaler samt<br />

den musikanläggning som finns på uteplatsen.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 87<br />

Ärendenr 11<br />

Diarienr 749-2006-445<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

29 (45)<br />

Egenkontrollprogrammet skall även omfatta rutiner för mätning av ljudnivåer och<br />

rutiner för att säkerställa att dörrar och fönster hålls stängda när musik spelas. Rutiner<br />

skall också tas fram för att anpassa eller ställa in ljudanläggningen så att det säkerställs<br />

att den inte överskrider riktvärdena 115 dB (A) som maximalt ljud och<br />

100 dB (A) som ekvivalent ljud.<br />

Åtgärderna skall vara genomförda senast 2008-02-04.<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

___________<br />

Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen i Luleå, se formulär A<br />

Bifogas Minnesanteckningar<br />

Beslut om föreläggande dat. 2006-12-08<br />

Inspektionsrapport daterad 2007-07-23<br />

Besvärshänvisning<br />

Delgivning<br />

P och A Nöjen AB, Lulevägen 2, 961 61 Boden, rek + mb


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 88<br />

Ärendenr 12<br />

Diarienr 98-2006-423<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Yttrande över Motion angående saltning av vägar i<br />

<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />

Ärende<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

30 (45)<br />

Miljöpartiet de gröna har genom Agneta Granström lämnat en motion till fullmältige<br />

beträffande saltning av vägar i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Innehållet i motionen<br />

I motionen yrkar Miljöpartiet på fyra stycken åtgärder beträffande saltningen av<br />

vägarna:<br />

1. Ändra tidigare saltningsförbud till att gälla hela <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> samt att<br />

förbudet skall gälla samtliga vägar i <strong>kommun</strong>en.<br />

2. <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> skall undersöka hur mycket avfettningsmedel och liknande<br />

kemikalier, rester av kemikalier samt saltrester som finns i vattendrag i<br />

<strong>kommun</strong>en.<br />

3. <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> skall undersöka hur mycket avfettningsmedel och liknande<br />

kemikalier, rester av kemikalier samt saltrester som finns i de <strong>kommun</strong>ala<br />

dricksvattentäkterna.<br />

4. Att <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> undersöker och redovisar hur många <strong>kommun</strong>ala eller<br />

andra större vattentäkter som ligger i farozonen att bli obrukbara inom den<br />

närmsta 5-årsperioden på grund av saltning av vägarna.<br />

Yttrande<br />

Befintlig saltanvändning inom <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />

<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> använder inget salt i sin halkbekämpning av de vägar som <strong>kommun</strong>en<br />

ansvarar för. Av de två stora väghållarna i <strong>kommun</strong>en är det alltså endast<br />

vägverket som nyttjar salt. Saltanvändningen är störst på de större genomfartsvägarna<br />

i <strong>kommun</strong>en dvs. riksvägarna 97, 356 samt 383.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 88<br />

Ärendenr 12<br />

Diarienr 98-2006-423<br />

Vägverkets saltanvändning<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Vägverket använder salt på två sätt i sin verksamhet.<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

31 (45)<br />

1. Kalciumklorid (CaCl) används under sommartid för att förhindra damning<br />

på grusvägar.<br />

2. Natriumklorid (NaCl) är det salt som används under vintern för halkbekämpning.<br />

Natriumklorid används i huvudsak som komponent i den sandningssand<br />

som läggs ut på vägarna. Den saltning som utförs med ren natriumkloridlösning<br />

är mycket begränsad.<br />

Av dessa två salter används CaCl i betydligt större omfattning och i större mängder<br />

än NaCl sett till användningen per väg. Antalet grusvägar som behandlas med CaCl<br />

bedöms emellertid uppgå till ett fåtal varför användningen av CaCl i sammanhanget<br />

ändå torde vara försvinnande.<br />

Vägverket på senare år kunnat minska andelen NaCl som används genom att sanden<br />

bearbetas med en saltlösning istället för att saltflingor blandas in i sandningssanden.<br />

Detta har inneburit att 1 500 kg sand har ett saltinnehåll på ca 6-8 kg. Denna<br />

teknik medför, förutom ett minskat saltinnehåll, att det inte blir något restsalt<br />

som ligger kvar på vägarna.<br />

Om salt i vattendrag, grundvatten och dricksvatten<br />

Vattnets saltinnehåll påvisas enklast genom att titta på kloridhalterna i vattnet.<br />

Även vattnets natriumhalt indikerar förhöjda salthalter. Ur dricksvattensynpunkt<br />

innebär höga kloridhalter egentligen ett indirekt problem. Vatten med höga kloridhalter<br />

är ”aggressivt” med ökad risk för korrosionsangrepp. Korrosion på vattenledningar<br />

riskerar att föra med sig metaller och andra föroreningar från ledningsnät<br />

samt förkortar livslängden på ledningar mm. Enligt livsmedelsverkets föreskrifter<br />

(livsfs 2005:10) för dricksvatten är riktvärdet för anmärkning beträffande både klorid<br />

och natrium 100 mg/l för respektive ämne. Kloridhalter uppemot 300 mg/l kan<br />

ge smakförändringar.<br />

Saltförekomst i grundvatten och vattentäkter i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />

Vägverket region norr har genomfört ett provprogram längs utvalda vägsträckningar<br />

i regionen med syftet att undersöka vägsaltets eventuella påverkan på grundvatt-


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 88<br />

Ärendenr 12<br />

Diarienr 98-2006-423<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

32 (45)<br />

net. Grundvattenrör har därför placerats ut och vattnet undersökts. Programmet har<br />

emellertid avbrutits av vägverket då de inte kunde se några tecken på att kloridhalterna<br />

pga. vägsalt skiljer sig från bakgrundsnivåerna.<br />

De halter klorid som vägverket har kunnat påvisa i grundvatten längs provsträckorna<br />

har legat mellan 4 och 6 mg/l. Detta kan jämföras med halterna som återfinns i<br />

grundvattnet vid de <strong>kommun</strong>ala vattentäkterna som ligger mellan 1 och 8 mg/liter.<br />

Beträffande dricksvattentäkterna i <strong>kommun</strong>en bedöms vattentäkten i Sävastnäs vara<br />

den vattentäkt där vägsaltet skulle kunna utgöra en viss påverkan på grundvattenkvalitén.<br />

Detta då vattentäkten ligger mycket nära riksväg 97 som är den största vägen<br />

i <strong>kommun</strong>en och som också är den väg där mest salt läggs ut. Av denna anledning<br />

har också vattentäktens kloridhalter undersökts under flera års tid. Utifrån resultatet<br />

från dessa provtagningar går det inte att tala om någon trend med successivt<br />

ökande salthalter.<br />

Nedan syns en jämförelse av de provtagningar på råvattnet i Sävastnäs som är<br />

genomförda mellan 2004 och 2007 och där klorid har funnits med som undersökt<br />

parameter:<br />

År Halt Cl (mg/l)<br />

2004: 9,9, 7,3, 6,8, 8,0<br />

2005: 8,3, 8,4, 8,6<br />

2006: 7,7, 6,8, 7,1<br />

2007: 7,5<br />

Ett omfattande arbete med att revidera vattenskyddsområden för samtliga vattentäkter<br />

som omfattas av dricksvattenföreskrifterna kommer att genomföras under 2007,<br />

2008 och 2009. Frågan om vägsalt kopplat till en eventuell påverkan på vattentäkterna<br />

kommer att vara en naturlig del av detta arbete. Miljö- och byggnämnden menar<br />

dock att det inte finns något som indikerar att användning av vägsalt inom <strong>Bodens</strong><br />

<strong>kommun</strong> skulle hota de vattentäkter som finns inom <strong>kommun</strong>en varken idag<br />

eller i ett längre perspektiv.<br />

Att undersöka vattendrag och vattentäkter<br />

Att undersöka kloridhalter vattendrag i <strong>kommun</strong>en skulle kunna utföras även om<br />

det skulle innebära en stor arbetsinsats. Resultatet skulle med största sannolikhet<br />

inte kunna härledas till användningen av vägsalt.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 88<br />

Ärendenr 12<br />

Diarienr 98-2006-423<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

33 (45)<br />

Att undersöka vattendrag längs samtliga vägsträckor i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> med avseende<br />

på avfettningsmedel och liknande kemikalier skulle innebära omfattande provtagningar<br />

för en mängd olika ämnen. Det finns härvid också en uppenbar risk att<br />

provresultaten blir svårtolkade och intetsägande. Enbart kostnaderna för att analysera<br />

dessa prover bedöms bli oerhört stora. På grund av tveksamheter kring det verkliga<br />

behovet av sådana undersökningar samt de mycket höga kostnaderna bedöms<br />

genomförandet av sådana undersökningar vara nästintill omöjlig att motivera ur ett<br />

skälighetsperspektiv.<br />

Slutsatser<br />

Beträffande ett förbud mot saltning av samtliga vägar i <strong>kommun</strong>en gör miljö- och<br />

byggnämnden bedömningen att detta inte kan motiveras med anledning av den<br />

eventuella påverkan som användningen av vägsalt skulle kunna ha på vattendrag<br />

och grundvatten.<br />

För att minska spridning av kemikalier som härrör från t.ex. biltvättning etc. anser<br />

miljö- och byggnämnden att <strong>kommun</strong>en genom andra insatser kan uppnå goda resultat.<br />

Sådana insatser skulle kunna vara att arbeta för ökad kunskap och medvetenhet<br />

om tvättprodukters och rengöringskemikaliers lämplighet eller olämplighet samt<br />

att belysa problemet med felaktigt utförd biltvätt vid det egna hemmet.<br />

Förslag till beslut<br />

Miljö- och byggnämnden anser med hänvisning till ovanstående att motionen får<br />

anses vara besvarad.<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

______________<br />

Bilaga Motion från miljöpartiet de gröna angående saltning av vägar inom<br />

<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />

Delgivning<br />

Kommunfullmäktige


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 89<br />

Ärendenr 13<br />

Diarienr 957-2007-427<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

34 (45)<br />

Harads 14:9, <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>, Tekniska förvaltningen.<br />

Anmälan om utsläpp av delvis obehandlat avloppsvatten.<br />

Ärende<br />

Tekniska förvaltningen har 2007-11-01 till miljö- och byggnämnden i <strong>Bodens</strong><br />

<strong>kommun</strong> inkommit med en anmälan om utsläpp av delvis obehandlat avloppsvatten<br />

vid Harads avloppsreningsverk med anledning av installering av maskinell utrustning.<br />

Bakgrund<br />

Boden <strong>kommun</strong>s tekniska förvaltning har enligt miljöbalkens 9 kap 6 § samt 21 § i<br />

förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 2006-07-06<br />

inkommit med en anmälan om ändrad verksamhet på Harads avloppsreningsanläggning.<br />

Ändringen bestod av en tillbyggnad av ett förfällnings- och försedimenteringssteg<br />

samt allmän upprustning av verket i fråga om ventilations- och värmeanläggningarna.<br />

Gällande beslut<br />

Miljö- och byggnämnden godtog 2006-10-24 § 83 den anmälan om ändring av<br />

verksamheten vid Harads avloppsreningsverk som tekniska förvaltningen nu håller<br />

på att färdigställa. Tekniska förvaltningen förelades i beslutet att för verksamheten<br />

vidta 10 stycken försiktighetsmått/åtgärder.<br />

Av anmälan framgår<br />

Avloppsreningsverket har kompletterats med utrymmen för förfällning och försedimentering.<br />

Ombyggnationen är inne i slutförandet med installation av maskinell<br />

utrustning.<br />

För att detta skall kunna ske avser tekniska förvaltningen att under perioden<br />

071008-071207 endast mekaniskt renat avloppsvatten ut i recipienten Luleälven.<br />

Enligt tekniska förvaltningens bedömning bör detta utsläpp kunna godtas då älven<br />

är näringsfattig med avseende på fosforhalter samt har en ringa syreförbrukning<br />

mätt som COD. Tekniska förvaltningen menar också att hänsynsreglerna enligt 2<br />

kap miljöbalken skall anses vara uppfyllda.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 89<br />

Ärendenr 13<br />

Diarienr 957-2007-427<br />

Lagkrav<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

35 (45)<br />

Enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd § 21<br />

punkt 2 anges att det är förbjudet att utan anmälan bedriva inrättningar eller sådan<br />

miljöfarlig verksamhet som anges med beteckningen C i bilagan till samma förordning<br />

om verksamheten eller inrättningen ändras och ändringen är av betydelse från<br />

störningssynpunkt.<br />

Av 22 § samma förordning framgår att anmälan skall göras i god tid innan åtgärden<br />

vidtas och att anmälan skall vara skriftlig.<br />

Naturvårdsverket vidare i sina föreskrifter Nfs 2000:14 angett att när sådan anmälan<br />

lämnas till tillsynsmyndigheten skall denna ha kommit till tillsynsmyndigheten<br />

tillhanda senast sex veckor innan verksamheten påbörjas.<br />

Inkomna yttranden<br />

Länsstyrelsen har i enlighet med 25 och 26 §§ förordningen (1998:899) om miljöfarlig<br />

verksamhet och hälsoskydd beretts tillfälle att yttra sig över inkommen anmälan.<br />

Länsstyrelsen påpekar i sitt yttrande att tekniska förvaltningens anmälan har<br />

lämnats in efter det att utsläppet startat och alltså inte i god tid innan åtgärden vidtagits.<br />

I övrigt har länsstyrelsen inga synpunkter beträffande anmälan.<br />

Uppgifter om ombyggnation lämnade 2007-11-21<br />

I samband med en föranmäld inspektion vid Svedjans avloppsreningsverk, meddelade<br />

Helene Henriksson, VA-avdelningen att det från Harads avloppsreningsverk<br />

kommer att släppas ut endast mekaniskt renat avloppsvatten under en betydligt<br />

längre period än vad som angivits i anmälan. Helene Henriksson uppskattar att delvis<br />

orenat avloppsvatten från Harads avloppsreningsverk kommer att släppas till<br />

Lule älv åtminstone en tid in i 2:a kvartalet 2008.<br />

Bedömning<br />

Miljö- och byggnämnden kan konstatera att tekniska förvaltningens anmälan om utsläpp<br />

har lämnats till nämnden efter det att ombyggnationen kommit igång. Då<br />

hade ombyggnationen och därmed utsläppen av endast mekaniskt renat avloppsvatten<br />

redan pågått i nästan en månad. Miljö- och byggnämnden delar med bestämdhet<br />

länsstyrelsens uppfattning att en anmälan skall vara tillsynsmyndigheten tillhanda i<br />

tillräckligt god tid före en åtgärd vidtas.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 89<br />

Ärendenr 13<br />

Diarienr 957-2007-427<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

36 (45)<br />

Anmälan innehåller samtidigt vilseledande uppgifter om vilken tidsperiod som den<br />

vidtagna åtgärden avser.<br />

Nämnden konstaterar vidare att de halter av syreförbrukande ämnen (BOD7) samt<br />

totalfosfor (tot-P) som under perioden 071008-071207 släpps ut uppgår till faktor<br />

0,5 respektive 0,6 jämfört med tidigare beräknat totalt årsutsläpp på ca 2500 kg<br />

BOD7 samt ca 150 kg fosfor.<br />

Enligt de uppgifter som lämnades till nämnden den 21 november kommer dock utsläppen<br />

av endast mekaniskt renat avloppsvatten att pågå under 1:a kvartalet 2008<br />

och eventuellt en tid in i 2:a kvartalet. Om man utgår ifrån att utsläppet pågår fram<br />

t.o.m. 1/4 2008 kommer utsläppen av BOD7 och fosfor under tidsperioden 071008-<br />

080401 att uppgå till ca 4050 kg respektive ca 288 kg. Detta innebär att recipienten<br />

under denna period belastas med faktor 1,6 respektive 1,9 jämfört med tidigare beräknat<br />

totalt årsutsläpp.<br />

När avloppsvattnet från Svantes Vilt och Bär ansluts till avloppsreningsverket<br />

kommer verkets belastning beträffande BOD7 att förändras från ca 55 kg/dygn till<br />

ca 100 kg/dygn. Avloppsvattnet från Svantes Vilt och Bär släpps idag ut direkt till<br />

recipienten Lule älv med bristfällig föregående behandling. I dagsläget innebär det<br />

att Svantes Vilt och Bär varje dygn som produktion är igång belastar recipienten<br />

med ca 45 kg BOD7 från anläggningen. På ungefär 100 dagar har Svantes Vilt och<br />

Bär belastat Lule älv med lika mycket syreförbrukande ämnen som släpps ut från<br />

Harads avloppsreningsverk under tiden för slutförande av ombyggnationen. Sett ur<br />

ett långtidsperspektiv blir det tydligt att ombyggnationen kommer att innebära en<br />

klar förbättring av den totala belastningen på Lule älv beträffande framförallt syreförbrukande<br />

ämnen.<br />

Miljö- och byggnämnden anser att ombyggnationen av Harads avloppsreningsverk<br />

är en viktig och nödvändig åtgärd. Att minska belastningen på aktivslamsteget och<br />

få tillstånd längre uppehållstider i anläggningen är viktigt för att reningsprocesserna<br />

i verket ska fungera bättre. Detta minskar också anläggningens sårbarhet vid förändrade<br />

inkommande flöden.<br />

Ombyggnationen möjliggör också en anslutning av avloppsvatten från Svantes Vilt<br />

och Bär som idag leds från anläggningen direkt till Luleälven. Att ansluta denna anläggning<br />

till avloppsreningsverket kommer att medföra ett minskat utsläpp av framförallt<br />

syreförbrukande ämnen till Lule älv.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 89<br />

Ärendenr 13<br />

Diarienr 957-2007-427<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

37 (45)<br />

Tekniska förvaltningen uppfyller i och med ombyggnationen miljöbalkens krav på<br />

bästa möjliga teknik. En modernisering av värme- och ventilationsanläggningarna<br />

på verket möjliggör en bättre hushållning med råvaror och energi.<br />

Förbättringarna på längre sikt med stabilare reningsprocesser, minskade utsläpp av<br />

syreförbrukande ämnen samt en bättre hushållning av råvaror och energi gör sammantaget<br />

att nämnden godtar att det från Harads avloppsreningsverk under en begränsad<br />

period släpps ut endast mekaniskt renat avloppsvatten.<br />

Förslag till beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 26 kap 9 § miljöbalken (1998:808)<br />

och med hänvisning till 2 kap miljöbalken 1, 2, 3, 5 och 6 §§ samt 9 kap 7 § miljöbalken<br />

att förelägga tekniska förvaltningen om följande försiktighetsmått:<br />

• Ombyggnationen skall utföras enligt inlämnad anmälan samt de uppgifter<br />

som lämnats till nämnden den 21 november 2007.<br />

• Anläggningen skall drivas och skötas under ombyggnationen så att störningar<br />

och olägenheter mot omgivningen inte uppkommer.<br />

• Efter ombyggnationen skall tekniska förvaltningen lämna en redovisning till<br />

nämnden över hur lång tid som ombyggnationen tog, vilka mängder av avloppsvatten<br />

som släppts ut och vad föroreningsinnehållet i detta vatten har<br />

varit.<br />

• Miljö- och byggnämnden vill samtidigt understryka verksamhetsutövarens<br />

skyldighet att i god tid lämna in anmälan om ändring av verksamheten som<br />

är av betydelse ur störningssynpunkt. Anmälan måste vidare bättre belysa<br />

de effekter och de konsekvenser som ändringen medför, i detta fall under<br />

ombyggnationen.<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar vidare att ombyggnationen av Harads avloppsreningsverk<br />

skall vara så pass färdig att de riktvärden som är beslutade för anläggningen<br />

efter 31 maj inte längre överskrids.<br />

______________


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 89<br />

Ärendenr 13<br />

Diarienr 957-2007-427<br />

Delgivning<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Länsstyrelsen i Norrbottens län, 971 86 Luleå<br />

<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>, Tekniska förvaltningen<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

38 (45)


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 90<br />

Ärendenr 14<br />

Diarienr A 0028/04<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Förslag till sammanträdesdagar för 2008<br />

Ärende<br />

Förslag till sammanträdesdagar för Miljö- och byggnämnden 2008.<br />

Sammanträdesdagar Inlämning Beredning<br />

12 februari/heldag 21 januari 31 januari<br />

26 mars/onsdag 3 mars 12 mars<br />

6 maj 14 april 24 april<br />

10 juni/heldag 19 maj 29 maj<br />

9 september 18 augusti 28 augusti<br />

21 oktober 29 september 8 oktober<br />

2 december 10 november 20 november<br />

Sammanträdestid: Tisdagar kl. 13:00<br />

Beredning: Torsdagar kl 13.15.<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

_____________<br />

Delgivning<br />

Samhällsbyggnadskontoret<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

39 (45)


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 91<br />

Ärendenr 15<br />

Diarienr A 0017/06<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

xxxxxxxxxxxxxx – Ansökan om utdömande av vite<br />

för icke utförd städning av nedskräpad fastighet i<br />

<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>.<br />

Ärende<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

40 (45)<br />

Utdömande av vite efter beslut av Miljö- och byggnämnden, 2007-06-19, paragraf<br />

54, att städa fastigheten xxxxxxxx i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />

Gällande beslut om föreläggande lämnat den 19 juni 2007, paragraf 54<br />

xxxxxxxxxxxxxxxxx förelades med stöd av PBL 3 kap. 17 § och 10 kap. samt Miljöbalkens<br />

15 kap. 30 §, 2 kap. 3 § och 26 kap. 9 § att vid vite av 30 000 kronor städa<br />

upp tomten och fastigheten xxxxxxxxxx från allt avfall, skräp och skrot.<br />

En inspektion av fastigheten gjordes den 28 maj 2007 som låg till underlag för<br />

nämndens beslut från den 19 juni 2006.<br />

Allt detta skulle vara genomfört inom 3 månader efter att xxxx tagit del av beslutet.<br />

Mottagande av beslutet<br />

xxxxxxxx mottog beslutet den 3 juli 2007 juni 2007 vilket betyder att de senast den<br />

4 oktober 2007 skall de ha genomfört städningsåtgärderna.<br />

Inspektion den 15 november 2007<br />

En inspektion av fastigheten gjordes den 15 november 2007. Kontakt inte kunde<br />

nås med fastighetsägaren xxxxxxxxx eller dennes son xxxxxxxxxx varför en översiktlig<br />

inspektion av förhållandena på tomten gjordes den 15 november 2007. Vintern<br />

hade kommit och ett ca dryga decimetern tjockt snölager täckte marken vilket<br />

medförde att inspektion gav en översiktlig bild av förhållandena på tomten. Från inspektionen<br />

föreligger anteckningar.


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 91<br />

Ärendenr 15<br />

Diarienr A 0017/06<br />

Bedömning<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

41 (45)<br />

Trots att ett snölager täckte marken gav besöket en god bild av förhållandena på<br />

tomten. De förändringar som skett på tomten bedöms vara enbart marginella och i<br />

stort är förhållandena oförändrade sedan inspektionen den 28 maj 2007 med massor<br />

av olika typer av skräp, skrot och material på fastigheten.<br />

Nämnden anser därför att en utdömning av vitet skall ske eftersom förhållandena i<br />

stort sett är oförändrade sedan föreläggandet från den 19 juni 2007.<br />

Förslag till beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar att hos Länsrätten, Box 849, 971 26 Luleå begära<br />

om utdömande av vite i enlighet med Miljö- och byggnämndens beslut från den 19<br />

juni 2007, § 54.<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />

_____________<br />

Delgivning<br />

Länsrätten i Norrbottens län, Box 849, 971 26 Luleå<br />

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx<br />

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx<br />

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx<br />

Bilaga: Miljö- och byggnämndens beslut från den 19 juni 2007, paragraf 54<br />

Inspektionsanteckningar från den 28 maj 2007 med foton<br />

Inspektionsanteckningar från den 15 november 2007 med foton


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 92<br />

Ärendenr 16<br />

Diarienr BAB 333/2006<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

xxxxxxxxxxxx - Bostadsanpassning<br />

Ärende<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

42 (45)<br />

I ärendet föreligger skrivelse från handläggaren för bostadsanpassning, Margareta<br />

Sundquist<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bostadsanpassningsbidrag för:<br />

Montering av spishäll med knäfri yta.<br />

Montering av inbyggnadsugn i högskåp.<br />

Montering av karusellskåp.<br />

Upphöjning av diskmaskin.<br />

Omdisponering av kyl och frys.<br />

Igensättning av dörr, avser plats för kyl och frys.<br />

Omdragning av el och vvs.<br />

Målnings- och tapetseringsarbeten.<br />

Byte av köksinredning.<br />

Delgivning<br />

xxxxxxxxxxxxxxxxxx


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 93<br />

Ärendenr 17<br />

Diarienr BAB 90/2007<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

xxxxxxxxxx – Bostadsanpassning<br />

Ärende<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

43 (45)<br />

I ärendet föreligger skrivelse från handläggaren för bostadsanpassning, Margareta<br />

Sundquist<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bostadsanpassningsbidrag för:<br />

Montering av automatisk portöppnare till befintlig garageport.<br />

Montering av automatisk dörröppnare till groventré<br />

Hårdgöring av uppfart.<br />

Montering av lyftplatta från garage till ekonomidel.<br />

Borttagning av badkar.<br />

Montering av draperiskena.<br />

Demontering av underskåp till tvättställ.<br />

Demontering av tvättställ.<br />

Montering av höj- och sänkbart tvättställ.<br />

Förlängd spak till kökskranen.<br />

Upphöjning av altan.<br />

Montering av ramp.<br />

Upphöjning av uterum.<br />

Delgivning<br />

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 94<br />

Ärendenr 18<br />

Diarienr BAB 258/2003<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

xxxxxxxxxxx – Bostadsanpassning<br />

Ärende<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

44 (45)<br />

I ärendet föreligger skrivelse från handläggaren för bostadsanpassning, Margareta<br />

Sundquist<br />

Miljö- och byggnämndens beslut<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bostadsanpassningsbidrag för:<br />

Montering av extra bred ytterdörr.<br />

Montering av bredare dörrar inomhus.<br />

Höj- och sänkfunktion på diskbänk.<br />

Montering av överskåpslyft till överskåp i kök.<br />

Stommar till över- och underskåp.<br />

Montering av greppvänliga handtag.<br />

Lättgående skenor till utdragbara lådor.<br />

Montering av engreppsblandare i kök.<br />

Engreppsblandare till tvättställ och dusch.<br />

Montering av bänkugn.<br />

Montering av spishäll med knäfri yta.<br />

Upphöjning av diskmaskin.<br />

Höj- och sänkbart tvättställ.<br />

Förhöjd WC-stol.<br />

Förhöjningssockel till tvättmaskin och torktumlare.<br />

Stor duschplats samt duschpanel med jetmunstycke.<br />

Överskåpslyft, höj- och sänkbar funktion till diskbänk, höj- och sänkbara tvättstället<br />

förblir i <strong>kommun</strong>ens ägo. När behov ej längre finns skal ovan nämnda funktioner<br />

återlämnas till <strong>kommun</strong>en.<br />

Delgivning<br />

xxxxxxxxxxxxxxxxx


Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />

§ 95<br />

Ärendenr 19<br />

Diarienr BAB 267/2006<br />

Sammanträdesdatum<br />

2007-12-04<br />

xxxxxxxxxxx – Bostadsanpassning<br />

Ärende<br />

Beslutsexpediering Signatur<br />

Sid<br />

45 (45)<br />

I ärendet föreligger skrivelse från handläggaren för bostadsanpassning, Margareta<br />

Sundquist<br />

Miljö- och byggnämndens beslut.<br />

Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bostadsanpassningsbidrag för:<br />

Montering av överskåpslyftar.<br />

Montering av ny köksinredning då inte befintliga passar till överskåpslyftarna.<br />

Montering av höj- och sänkbar spishäll.<br />

Montering av inbyggnadsugn.<br />

Demontering samt återmontering av diskbänk.<br />

Kompletterande åtgärder vad avser el- och vvs-arbeten.<br />

Tapetsering i kök.<br />

Överskåpslyftarna förblir i <strong>kommun</strong>ens ägo. När behov ej längre finns ska spisvakten<br />

återlämnas till <strong>kommun</strong>en.<br />

Delgivning<br />

xxxxxxxxxxxxxx

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!