Protokoll - Bodens kommun
Protokoll - Bodens kommun
Protokoll - Bodens kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Plats och tid KS-salen kl 13:00 – 17:15<br />
Sid<br />
1 (45)<br />
Beslutande Bo Hultin (m), Helena Nordvall (m), Bo Engström (v),<br />
Göran Hedberg (ns), Lars Karlsson (fp), Mats Nordström (mp),<br />
Lars Nilsson (s), Birgitta Rensfeldt (s), Inger Stenmark (s) §§ 77-83<br />
Ersättare Knut Larsson (m), Maria Vikström-Nordmark (m), Pirkko-Liisa<br />
Martinkauppi (v), Anders Granström (ns), Mats Karlsson (c)<br />
Övriga Holger Hansson-Palo, Lars Andersson, Andreas Löfgren, Margareta<br />
Sundquist, Tommy Lindvall, Helene Henriksson, Britten Vikberg<br />
Utses att justera Mats Nordström<br />
Justeringens plats och tid Miljö- och byggnämndens kansli 2007-12-13<br />
Underskrifter Sekreterare<br />
Ordförande<br />
Justerare<br />
Britten Vikberg<br />
Göran Hedberg<br />
Mats Nordström<br />
BEVIS<br />
§§ 77-95<br />
Justeringen har tillkännagetts genom anslag<br />
Organ Miljö- och byggnämnden<br />
Sammanträdesdatum 2007-12-04<br />
Anslagsdatum 2007-12-14 Anslaget tas ned 2008-01-04<br />
Förvaringsplats för<br />
protokollet<br />
Underskrift<br />
Miljö- och byggnämndens kansli<br />
Britten Vikberg
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 77<br />
Ärendenr 1<br />
Diarienr<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Meddelanden och delgivningar<br />
Ärende<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
2 (45)<br />
1 Kusån 1:83 – L 0008/07 – <strong>Protokoll</strong> över byggsamråd/KJHU<br />
2 Valrossen 3 – Inspektion av avfallshanteringen hos Nordmarks<br />
Miljö AB/HOHA<br />
3 Heden 3:282 – L 0026/06 – <strong>Protokoll</strong> över byggsamråd/KJHU<br />
4 Sävast 23:202 – <strong>Protokoll</strong> över byggsamråd/KJHU<br />
5 Svartbyn 1:89 – L 0305/07 – Bygganmälan eldstad/rökkanal/BRLI<br />
6 Svartbjörsbyn 7:24 – L 0306/07 – Bygganmälan eldstad/BRLI<br />
7 Sävastån – Dnr 85-2004-432 – Umeå Tingsrätts deldom 2007-09-05,<br />
vilken ålägger Vattenfall AB att pumpa vatten från Lule älv till<br />
Sävastån med 400 l/sek året om<br />
8 xxxxxxxxxxx – A 0008/06 – Anteckningar förda efter inspektion av<br />
ovårdad tomt/HOHA<br />
9 Boden 1:156, del av – <strong>Protokoll</strong> över byggsamråd 2/BRLI<br />
10 Johannisberg 1:51 – L 0316/07 – Bygganmälan eldstad/rökkanal/KJHU<br />
11 Heden 56:10 – L 0310/07 – Bygganmälan eldstad/rökkanal/KJHU<br />
12 Sandträsk 1:1 – A 0006/07 – Anteckningar efter inspektion av Sand-<br />
träskgården den 14 november 2007/HOHA<br />
13 xxxxxxx – A 0011/06 – Skrivelse gällande anmälan om ovårdad<br />
tomt/BRLI<br />
14 Sandträsk 1:72 – Dnr 210-2007 – Inspektion av byggnad på tomten/HOHA<br />
15 Boden 45:16 och 1:14 – Svar till Göthe Olovsson ang hantering av planom-<br />
råde / förändring<br />
16 Vittjärv 2:94 – Bygganmälan eldstad/rökkanal/KJHU<br />
17 Hundsjön 3:9 – Rivningsanmälan fritidshus/BRLI<br />
18 Valrossen 3 – Dnr 598-2007-455 – Länsstyrelsens Miljöprövningsdelegation<br />
avskriver ärendet pg a Nordmark Miljö AB´s återkallelse av ansökan<br />
19 Dnr 800-2007-481 Lst:s beslut 2007-11-26 om fastställelse av MBN:s dele-<br />
gationsbeslut att omhänderta 5 st katter i Svartbjörsbyn<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga meddelandena och delgivningarna till<br />
handlingarna.<br />
________________
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 78<br />
Ärendenr 2<br />
Diarienr<br />
Delegationsbeslut<br />
Ärende<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
3 (45)<br />
Samhällsbyggnadskontoret har, i enlighet med sin delegationsrätt och under vissa<br />
förutsättningar, lämnat tillstånd/godkännanden, beviljat respektive avslagit ansökningar<br />
och avgivit yttranden inom följande verksamheter.<br />
Miljötillsyn<br />
Livsmedelstillsyn<br />
Djurskydd<br />
Övriga yttranden och tillstånd<br />
Bygglov<br />
Kontrollplaner<br />
Bostadsanpassning<br />
Se bifogade listor<br />
Dnr 327-2007- Rapport om Förstudie avseende Miljö- och byggnämndens tillsynsverksamhet/HOHA<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna.<br />
_______________
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 79<br />
Ärendenr 3<br />
Diarienr<br />
SBK-rapport<br />
Ärende<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
En kontorsrapport för november har upprättats av samhällsbyggnadskontoret.<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
4 (45)<br />
Förslag till beslut<br />
Miljö- och byggnämnden föreslås besluta att godkänna den upprättade kontorsapporten.<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
_____________<br />
Delgivning<br />
Kommunchefen
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 80<br />
Ärendenr 4<br />
Diarienr L 0246/07<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Degerbäcken 1:38; Nybyggnad av fritidshus inom<br />
strandskyddsområde<br />
Ärende<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
5 (45)<br />
Alf Berglund, Degerbäcken 64, 961 95 Boden, ansöker om bygglov för nybyggnad<br />
av ett fritidshus på fastigheten Degerbäcken 1:38 i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>. Eldstad och<br />
rökkanal skall installeras.<br />
STRANDSKYDD<br />
Byggplatsen ligger inom 100 m från Luleälvens strandlinje och omfattas därför av<br />
ett generellt byggnads- och anläggningsförbud enligt strandskyddsbestämmelserna i<br />
7 kap. miljöbalken, MB.<br />
Byggnationen avses uppföras i anslutning till befintlig bebyggelse på den intilliggande<br />
fastigheten Degerbäcken 15:1 på vilken finns ett enbostadshus, en ladugård<br />
och två större och fyra mindre uthus.<br />
Uppförande av ett fritidshus utmed en fastighet som utgörs av för byggnation redan<br />
ianspråktagen mark bedöms endast i begränsad omfattning leda till att den privata<br />
zonen utvidgas och en försumbar påverkan av växt- och djurlivets livsvillkor inom<br />
det strandnära området.<br />
Nordväst om bebyggelsen på grannfastigheten Degerbäcken 15:1 och sydost om aktuell<br />
byggplats finns stora obebyggda områden. Därigenom saknar planerad byggnation<br />
betydelse för allmänhetens möjligheter att nå och nyttja strandområdet nedanför<br />
byggplatsen.<br />
Det som framförts i de ovanstående styckena bedöms sammantaget utgöra det särskilda<br />
skäl som enligt 7 kap. 18 § MB krävs för att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna<br />
i 16 § samma kapitel.<br />
För att bestämma gränsen mellan det område inom vilket markägaren kan hävda en<br />
privat zon och det område som allmänheten har möjlighet att nyttja förenas dispensen<br />
med en tomtplatsbestämning enligt 7 kap. 18 § MB. Tomtplatsen motsvarar<br />
marken inom de tomtplatsgränser som markerats, 20 m från det planerade fritidshuset,<br />
på till ansökan bifogad situationsplan. Därigenom kommer ett 40–50 m brett<br />
strandområde att inte omfattas av tomtplatsen.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 80<br />
Ärendenr 4<br />
Diarienr L 0246/07<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
6 (45)<br />
BEDÖMNING<br />
Byggplatsen är belägen i område som ej omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser.<br />
Då byggnationen ej är en kompletteringsåtgärd har berörda sakägare<br />
beretts tillfälle att yttra sig över bygglovansökan enligt 8 kap. 22 § plan- och bygglagen,<br />
PBL.<br />
Av inkommet yttrande från sakägare framgår att denne godkänner nybyggnad av<br />
fritidshus enligt ansökan om bygglov.<br />
Ansökan om bygglov har granskats enligt 8 kap plan- och bygglagen, PBL, med<br />
avseende på placering, yttre utformning och användning.<br />
Förslag till beslut<br />
Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 16 § miljöbalken, MB<br />
och bygglov beviljas. Som tomtplats enligt 7 kap. 18 § MB får endast marken inom<br />
den tomtplatsgräns som markerats på till ansökan bifogad situationsplan tas i anspråk.<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
_______________<br />
UPPLYSNINGAR<br />
Naturvårdsverket och övriga sakägare har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor<br />
från det man tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för<br />
överklagande innan företaget påbörjas.<br />
Strandskyddsdispensen och bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats<br />
inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 80<br />
Ärendenr 4<br />
Diarienr L 0246/07<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
7 (45)<br />
Anmälan av kvalitetsansvarig skall inlämnas till nämnden. Blankett för anmälan bifogas.<br />
Enligt sökanden ska byggnationen huvudsakligen genomföras som självbyggeri till<br />
en beräknad produktionskostnad understigande 400 000 kr inkl. moms. Byggnationen<br />
bedöms därigenom ej vara av sådan omfattning och sådant slag att byggfelsförsäkring<br />
och färdigställandeskydd behövs enligt 1b och 14§§ lagen byggfelsförsäkring<br />
m.m.<br />
Byggnadens läge i form av koordinater skall redovisas till nämnden.<br />
Ur tillgänglighetssynpunkt skall byggnadens entré- och altandörr ha karmyttermåttet<br />
1000 mm och innerdörrarna 900 mm. Vidare skall byggnadens hygienrum möjliggöra<br />
toalettbesök för en person som sitter i rullstol och vara så utformat att det<br />
efter ändring finns plats för medhjälpare och separat duschplats, om sådan saknas<br />
från början.<br />
Brandvarnare skall installeras och byggnaden skall förses med ventilation med kontinuerlig<br />
luftväxling.<br />
Skorstensfejarmästaren skall kontrollera installationen av eldstaden och rökkanalen<br />
samt tillträdes- och skyddsanordningar på tak enligt bifogad kontrollplan.<br />
För anordnande av enskild avloppsanläggning krävs tillstånd från miljö- och byggnämnden.<br />
För verkställighet<br />
Alf Berglund<br />
För kännedom<br />
Naturvårdsverket, Länsstyrelsen och Miljö- och byggnämnden
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 81<br />
Ärendenr 5<br />
Diarienr L 0337/07<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
8 (45)<br />
xxxxxxxxxxxxxx; Strandskyddsdispens för uppfört<br />
enbostadshus<br />
Ärende<br />
xxxxxxxxxxxxxxx ansöker om strandskyddsdispens för uppfört enbostadshus på<br />
fastigheten xxxxxxxx i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>. För att ge plats för byggnationen har ett<br />
äldre bostadshus rivits.<br />
BAKGRUND/BEDÖMNING<br />
Byggplatsen ligger inom 100 m från Luleälvens strandlinje och omfattas därför av<br />
ett generellt byggnads- och anläggningsförbud enligt strandskyddsbestämmelserna i<br />
7 kap. miljöbalken, MB.<br />
Då byggnationen avser en ersättningsbyggnad, som uppförts på samma plats som<br />
det tidigare bostadshuset, utgjordes den aktuella platsen av redan ianspråktagen<br />
mark. Vidare uppfördes byggnaden för samma ändamål som den byggnad som ersatts.<br />
Byggnationen leder därigenom inte till att den privata zonen utvidgats eller att<br />
påverkan på de biologiska värdena försämrats utanför den privata zonen.<br />
Ovanstående stycke bedöms innehålla det särskilda skäl som enligt 7 kap. 18 § MB<br />
krävs för att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna i 16 § samma kapitel.<br />
För att bestämma gränsen mellan det område inom vilket markägaren kan hävda en<br />
privat zon och det område som allmänheten har möjlighet att nyttja förenas dispensen<br />
med en tomtplatsbestämning enligt 7 kap. 18 § MB. Tomtplatsen motsvarar den<br />
del av marken inom fastigheten som är belägen ca 25 m norr om strandlinjen mot<br />
Luleälven. Gränsen för tomtplatsen har markerats på till ansökan bifogad situationsplan.<br />
Förslag till beslut<br />
Dispens för byggnationen medges från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 16 §<br />
miljöbalken, MB. Som tomtplats enligt 7 kap. 18 § MB får endast får endast den del<br />
av fastighetens mark som är belägen norr om den på situationsplanen markerade<br />
tomtplatsgränsen tas i anspråk.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 81<br />
Ärendenr 5<br />
Diarienr L 0337/07<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
_______________<br />
UPPLYSNINGAR<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
9 (45)<br />
Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det man tagit<br />
del av beslutet.<br />
Uppförandet av enbostadshuset är bygglovpliktigt enligt 8 kap. 1 § PBL. Inlämnad<br />
ansökan om bygglov i efterhand för det uppförda enbostadshuset handläggs som<br />
eget ärende.<br />
För verkställighet<br />
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx<br />
För kännedom<br />
Naturvårdsverket, Länsstyrelsen, Bygginspektören
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 82<br />
Ärendenr 6<br />
Diarienr L 0258/07<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
10 (45)<br />
xxxxxxxxxxxxx; Ansökan om bygglov i efterhand för<br />
uppfört enbostadshus<br />
Ärende<br />
xxxxxxxxxxxxx ansöker om bygglov i efterhand för uppfört enbostadshus på fastigheten<br />
xxxxxxxxxx i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>. För att ge plats för byggnaden har ett äldre<br />
bostadshus rivits.<br />
BAKGRUND<br />
Efter inkommen anmälan om uppfört enbostadshus på fastigheten xxxxxxxxx<br />
gjordes en kontroll som visade att en sådan åtgärd var bygglovpliktig och att<br />
bygglov saknades.<br />
Med anledning av anmälan gjordes den 29 augusti 2007 ett oanmält platsbesök på<br />
fastigheten av miljö- och byggnämndens ordförande Göran Hedberg och miljö- och<br />
byggförvaltningens bygginspektör Kjell Hultgren. Vid besöket kunde konstateras<br />
att ett helt nytt enbostadshus uppförts och tagits i bruk.<br />
Vid platsbesöket uppgav fastighetsägaren xxxxxxxxx att han avsåg rusta upp det<br />
gamla huset men att han efter hand kunde konstatera att byggnaden var i så bristfälligt<br />
skick att endast ett fåtal delar av byggnaden kunde återanvändas. Något bygglov<br />
för nybyggnaden söktes ej då avsikten endast var att rusta upp den befintliga<br />
byggnaden.<br />
För rivningen av det gamla bostadshuset har fastighetsägaren inlämnat en rivningsanmälan,<br />
vilken bekräftats av miljö- och byggnämnden den 12 juni 2006, ärendenr<br />
L 0196/06.<br />
BESTÄMMELSER<br />
Enligt 10 kap 1 § PBL skall miljö- och byggnämnden ta upp frågan om påföljd eller<br />
ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse skett av bestämmelserna<br />
om byggande i denna lag eller av någon föreskrift eller något beslut som<br />
har meddelats med stöd av dessa bestämmelser.<br />
När en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov har vidtagits utan lov<br />
skall nämnden se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat,<br />
om inte lov till åtgärden kan meddelas i efterhand enligt 10 kap.19 § PBL.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 82<br />
Ärendenr 6<br />
Diarienr L 0285/07<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
11 (45)<br />
Oavsett om bygglov beviljas i efterhand eller ej ska enligt 10 kap. 4 § PBL en<br />
byggnadsavgift för olovligt byggande tas ut. Byggnadsavgiften skall bestämmas till<br />
ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt taxa skulle ha betalats<br />
om lov till samma åtgärd meddelats. Om överträdelsen är ringa får byggnadsavgiften<br />
nedsättas eller helt efterges.<br />
Om rättelse i ärendet utförs, genom att det som har åstadkommits utan lov tas bort,<br />
innan frågan tas upp vid sammanträde med miljö- och byggnämnden ska ingen<br />
byggnadsavgift tas ut enligt 10 kap. 5 § plan- och bygglagen, PBL.<br />
BEDÖMNING<br />
Nybyggnaden av enbostadshuset är bygglovpliktig enligt 8 kap. 1 § PBL, men saknar<br />
bygglov. Det framstår som sannolikt att bygglov för åtgärden kan beviljas i efterhand.<br />
Enligt 10 kap. 4 § PBL blir byggnadsavgiften för olovligt byggande 4 x 7 744 kr =<br />
30 976 kr. Något skäl för att nedsätta avgiften bedöms inte föreligga.<br />
Fastigheten är belägen i område som ej omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser.<br />
Då byggnationen ej är en kompletteringsåtgärd har berörda sakägare<br />
beretts tillfälle att yttra sig över bygglovansökan enligt 8 kap. 22 § plan- och bygglagen,<br />
PBL.<br />
Av inkomna yttranden från sakägarna framgår att samtliga godkänner det uppförda<br />
enbostadshuset enligt ansökan om bygglov i efterhand.<br />
Ansökan om bygglov har granskats enligt 8 kap plan- och bygglagen, PBL, med<br />
avseende på placering, yttre utformning och användning.<br />
Förslag till beslut<br />
Att med stöd av 10 kap. 4 § PBL ta ut en byggnadsavgift på 30 976 kr av<br />
xxxxxxxxxx för det olovligt uppförda enbostadshuset.<br />
Att enligt 10 kap. 19 § PBL i efterhand bevilja bygglov med en bygglovavgift på<br />
7 744 kr för uppfört enbostadshus.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 82<br />
Ärendenr 6<br />
Diarienr L 0258/07<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
_____________<br />
UPPLYSNINGAR<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
12 (45)<br />
Byggplatsen ligger inom 100 m från Luleälvens strandlinje och omfattas därför av<br />
ett generellt byggnads- och anläggningsförbud enligt strandskyddsbestämmelserna i<br />
7 kap. miljöbalken, MB. Inlämnad ansökan om strandskyddsdispens i efterhand för<br />
det uppförda enbostadshuset handläggs som eget ärende.<br />
Enligt 1b och 14§§ lagen om byggfelsförsäkring m.m. bedöms att färdigställandeskydd<br />
ej behövs för byggnationen då den är färdigställd.<br />
Enligt sökanden har byggnationen huvudsakligen utförts som självbyggeri med en<br />
stor del eget virke till en produktionskostnad understigande 500 000 kr inkl moms.<br />
Byggnationen bedöms därigenom ej vara av sådan omfattning och sådant slag att<br />
byggfelsförsäkring behövs enligt 1b och 14§§ lagen byggfelsförsäkring m.m.<br />
Förslag till kontrollplan för byggnationen skall inlämnas till miljö- och byggnämnden.<br />
Utförd grund-, vägg- och takkonstruktion skall redovisas till miljö- och byggnämnden.<br />
Utförd isolering av grund, yttervägg och vind skall redovisas till miljö- och byggnämnden.<br />
Skorstensfejarmästaren skall kontrollera pannrummet och installationen av eldstaden<br />
och rökkanalen samt tillträdes- och skyddsanordningar på tak enligt bifogad<br />
kontrollplan.<br />
För anordnande eller ändring av enskild avloppsanläggning krävs tillstånd från miljö-<br />
och byggnämnden
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 82<br />
Ärendenr 6<br />
Diarienr L 0285/07<br />
.<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
13 (45)<br />
Byggnadsavgiften på 30 976 kr skall betalas till Länsstyrelsen i Norrbottens län,<br />
plusgirokonto 95 39 98 – 2. Ange att avgiften avser fastigheten xxxxxxxxxxx och<br />
miljö- och byggnämnden i <strong>Bodens</strong> ärendenr L 0285/07. Avgiften skall vara betald<br />
inom två månader från det beslutet vunnit laga kraft.<br />
Bygglovavgiften på 7 744 kr skall betalas till <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> enligt bifogad faktura.<br />
Detta beslut kan överklagas, se bifogade anvisningar.<br />
För verkställighet<br />
xxxxxxxxxxxxxx<br />
För kännedom<br />
Länsstyrelsens administrativa enhet, Bygginspektören
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 83<br />
Ärendenr 7<br />
Diarienr 962-2007-427<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
14 (45)<br />
Boden 57:12 – <strong>Bodens</strong> Energi AB´s värmeverk. Begäran<br />
om yttrande över ansökan om förhandsgodkännande<br />
av återvinningsanläggning<br />
Ärende<br />
Miljö- och byggnämnden har som tillsynsmyndighet beretts möjlighet att inkomma<br />
med yttrande över ansökan från <strong>Bodens</strong> Energi AB i ovan rubricerade ärende.<br />
Bakgrund<br />
<strong>Bodens</strong> Energi AB har hos Naturvårdsverket ansökt om ett förhandsgodkännande<br />
för återvinningsanläggningen <strong>Bodens</strong> Energi på fastigheten Boden 57:12.<br />
EG-förordning 1013/2006 reglerar gränsöverskridande transporter av avfall. Den<br />
reglerar hur en transport ska genomföras och hur avfallet skal behandlas. För<br />
gränsöverskridande transporter av vissa typer av avfall krävs att en anmälan görs<br />
till Naturvårdsverket som motsvarande myndighet i det land avfallet skickas till<br />
(vid export från Sverige) eller från (vid import till Sverige). Anmälan ska även göras<br />
till eventuella länder där avfallet transporteras igenom på väg till mottagaren.<br />
Vid prövning av anmälan granskas transporten och om det strider mot gällande regler.<br />
Möjlighet finns att ett godkännande kan ges för en 3-årsperiod under förutsättning<br />
att avfallet ska återvinnas (dvs inte bortskaffas) samt att återvinningsanläggningen<br />
dit avfallet skickas har ett förhandsgodkännande av den behöriga myndigheten<br />
i landet.<br />
I Sverige är det Naturvårdsverket som beslutar om att förhandsgodkänna återvinningsanläggningar.<br />
<strong>Bodens</strong> Energi AB’s ansökan om förhandsgodkännande<br />
<strong>Bodens</strong> Energi AB har anmält att bolaget under en 3-årsperiod får motta och behandla<br />
Mixed inflammable waste, till en mängd av 30 000 ton per år<br />
(EWC 200101/200110/200111/200138/200139)
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 83<br />
Ärendenr 7<br />
Diarienr 962-2007-427<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Wood materials impregnated with creosotes till en mängd av 10 000 ton per år<br />
(EWC 170204)<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
15 (45)<br />
Bedömning<br />
Miljö- och byggnämnden är tillsynsmyndighet över <strong>Bodens</strong> Energi AB’s anläggning<br />
i Boden. Anläggningen har tillstånd för förbränning av avfall vid sin anläggning<br />
på fastigheten Boden 57:12 i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Bolaget har tillstånd enligt Miljöbalken lämnat av länsstyrelsen i Norrbottens län<br />
den 23 maj 2002. Tillståndet är förenat med 15 villkor.<br />
Av tillståndet framgår att bolaget får vid sin rosterpanna med effekt 25 MW förbränna<br />
avfall och biobränsle. I den nyligen uppförda pannenheten med effekten 22<br />
MW får bolaget förbränna avfall och biobränsle. Detta betyder att bolaget får förbränna<br />
sådant avfall som <strong>Bodens</strong> Energi AB anmält att de önskar förbränna vid sin<br />
anläggning.<br />
Bolaget bedriver sitt värmeverk enligt lämnat tillstånd och sådana allvariga brister<br />
har inte heller påträffats som medfört att nämnden tvingats utfärda förelägganden<br />
eller förbud enligt 26 kap. Miljöbalken för verksamheten.<br />
Förslag till beslut<br />
Miljö- och byggnämnden tillstyrker <strong>Bodens</strong> Energi AB’s ansökan om förhandsgodkännande<br />
att vid sin anläggning få förbränna avfall enligt ansökan.<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
___________<br />
Bilaga Tillstånd lämnat enligt Miljöbalken den 23 maj 2002<br />
Kopia till<br />
<strong>Bodens</strong> Energi AB, Slipvägen 7, 961 38 Boden<br />
Naturvårdsverket, Enheten för styrmedelsadministration, Forskarens väg 5,<br />
831 40 Oxelösund, Referens Pär Kollberg, telefon 08-698 85 14
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 84<br />
Ärendenr 8<br />
Diarienr 958-2007-427<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
16 (45)<br />
Bodsvedjan 1:14 – Beslut i anmälan om ombyggnad<br />
av Svedjans avloppsreningsverk i Bodsvedjan<br />
Ärende<br />
<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>, Tekniska förvaltningen, VA-avdelningen, 961 86 Boden har lämnat<br />
in anmälan om utbyggnad av Svedjans avloppsreningsverk i Bodsvedjan.<br />
Innehållet i anmälan – utdrag ur anmälan<br />
”Bodsvedjan 1:14. Svedjans avloppsreningsverk<br />
ANMÄLAN<br />
Refererande bl.a. till Länsstyrelsens beslut 2000-09-22, 2003-08-18 samt Ert delegationsbeslut<br />
2006-11-29 beträffande ändring av verksamheten i rubricerade anläggning meddelas följande.<br />
För att minska belastningen på aktivslamsteget bl.a. på grund av rejektvatten från centrifugerna<br />
byggs verket nu i enlighet med bilagda ritning om så att två av de befintliga sedimenteringsbassängerna<br />
kommer att nyttjas till försedimentering av inkommande avloppsvatten. Detta innebär bl.a. att<br />
nödvändig reduktion av syreförbrukande ämnen uppnås före aktivslamsteget (luftning och kemisk<br />
rening).<br />
Vid flöden överstigande 520 m 3 /h leds ett delflöde över luftningsbassängerna i den äldre delen av<br />
verket. Detta kommer att inträffa enbart i samband med snösmältning och skyfall.<br />
Det biologiska slammet från försedimenteringen pumpas direkt till rötkammaren.<br />
Resulterar ombyggnaden inte i att fastställda gränsvärden uppnås så kommer rejektvattnet, ca 15<br />
m 3 /h, att behandlas separat (biologisk och kemisk rening) i en av de luftningsbassäger som friställes.<br />
Det renade rejektvattnet ledes därefter direkt ut till recipienten.<br />
Systemet med dränkta returslampumpar byggs om till torrt uppställda pumpar. Mätare för TS halt<br />
installeras vilket möjliggör att överskottsslam med lämpligt hög TS halt kan pumpas direkt till rötkammaren.<br />
Ombyggnaden och upprustningen av verket är nu inne i slutförandet med bl.a. installation av den<br />
maskinella utrustningen.<br />
För att så skall kunna ske måste under perioden 071022-071123 delar av verket avställas vilket innebär<br />
ännu större svårighet att innehålla gällande gränsvärden för resthalter i utgående avloppsvatten.<br />
Med hänsyn tagen till den för tillfället låga belastningen på verket och den höga vattenföringen i recipienten<br />
Luleälven så torde det ökade utsläppen ha marginell betydelse för miljön.<br />
Åtgärderna är ett led i att söka uppnå en reningsanläggning som har bättre möjlighet till att behandla<br />
avloppsvattnet så att ovan angivna gränsvärden inte överskrides.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 84<br />
Ärendenr 8<br />
Diarienr 958-2007-427<br />
Boden 2007-10-31<br />
Ove Andersson”<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
17 (45)<br />
Gällande tillstånd för Svedjans avloppsreningsverk på fastigheten Bodsvedjan<br />
1:14, <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />
Länsstyrelsen i Norrbottens län har den 22 september 2000 lämnat <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />
tillstånd enligt Miljöbalken till drift av avloppsreningsverket på fastigheten Bodsvedjan<br />
1:14 som är dimensionerat för en belastning som motsvarar 30 000 personekvivalenter.<br />
Tillståndet är förenat med 16 villkor.<br />
Villkor 1 har följande lydelse.<br />
Om inte annat följer av övriga villkor skall <strong>kommun</strong>en utforma anläggningen och<br />
bedriva verksamheten i överensstämmelse med vad som <strong>kommun</strong>en angivit i ansökan<br />
eller i övrig åtagit sig i ärendet.<br />
Yttranden<br />
Anmälan översändes till Länsstyrelsen för yttrande. Länsstyrelsen har i yttrande, email,<br />
den 16 november 2007 anfört följande.<br />
”Ni har begärt yttrande angående utsläpp av avloppsvatten i en månad från<br />
Bodsvedjans ARV. Ert diarienummer (löpnummer) är: 958/2007/427.<br />
Länsstyrelsen kan konstatera att tekniska förvaltningen har lämnat sin anmälan<br />
om utsläpp efter att utsläppen har startat, och inte i god tid innan åtgärden<br />
har vidtagits.<br />
Länsstyrelsen kan även konstatera att i anmälan framgår det inte om det<br />
utsläppta vattnet är helt obehandlat eller delvis behandlat, det finns heller<br />
inte redovisat uppskattade mängder av avloppsvatten som ska släppas ut<br />
eller vad föroreningsinnehållet i detta vatten är.”<br />
Bakgrund
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 84<br />
Ärendenr 8<br />
Diarienr 958-2007-427<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
18 (45)<br />
En del av Svedjans avloppsreningsverk byggdes 1972 (gamla linjen) och den andra<br />
1980 (nya linjen) där avloppsvatten behandlas mekanisk, biologisk och kemisk rening.<br />
Ledningsnätet är cirka 45 mil långt med ett 80-tal pumpstationer. Större föroreningar<br />
avlägsnas i ett maskinrensat galler samt i två sandfång med luftomrörning.<br />
Därefter leds vattnet till en aktivslamanläggning med simultanfällning. Fällningskemikalien<br />
(järnsulfat) tillsätts före sandfången. Aktivslamanläggningen består<br />
av fyra luftningsbassänger och åtta sedimenteringsbassänger. Den biologiska<br />
reningen sker med hjälp av mikroorganismer som finns i slammet. Processen påskyndas<br />
genom tillförsel av syre via bottenluftare. Den kemiska reningen vilken<br />
även den sker i luftningsbassängen innebär att främst fosfor binds till fällningsmedlet<br />
som är järnsulfat.<br />
Utloppsledningen mynnar i Luleälven strax nedströms reningsverket. Utsläppspunkten<br />
är belägen cirka 30 meter från stranden och ligger på ett djup av 6 meter.<br />
Intill avloppsreningsverket ligger <strong>kommun</strong>ens biogasanläggning som byggdes under<br />
åren 2004-06 och varifrån rejektvattnet leds till reningsverket för behandling.<br />
Anmälan<br />
Enligt 21 § punkt 3 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd<br />
(1998:899) skall anmälan lämnas in när ändring av B-verksamhet planeras ske.<br />
Svedjans avloppsreningsverk är enligt samma förordning en sk B-anläggning varför<br />
Miljö- och byggnämnden bedömer att denna ombyggnation är en sådan ändring att<br />
anmälan krävs.<br />
Tidpunkt för inlämnade av anmälan om ombyggnation<br />
Som framgår av anmälan lämnades den in efter att ombyggnadsarbetena kommit<br />
igång. I 22 § Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd anges att<br />
anmälan om åtgärd skall göras i god tid innan åtgärden vidtas och att denna anmälan<br />
skall vara skriftlig.<br />
Naturvårdsverket har vidare i sina föreskrifter, NFS 2000:14, angett att när sådan<br />
anmälan lämnas in till tillsynsmyndigheten skall detta ha kommit tillsynsmyndigheten<br />
tillhanda senast sex veckor innan verksamheten påbörjas.<br />
Nämnden anser att en bättre framförhållning är nödvändig, detta i synnerhet när<br />
Miljö- och byggnämnden enligt villkor 14 i tillståndet för Svedjans avloppsreningsverk<br />
(2000-09-22) får medge att utsläppsvillkoren tillfälligt får överskridas vid ombyggnads-<br />
och underhållsarbeten.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 84<br />
Ärendenr 8<br />
Diarienr 958-2007-427<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
19 (45)<br />
Detta har även påpekats av Länsstyrelsen i deras yttrande från 16 november 2007.<br />
Ombyggnation - försedimentering<br />
Belastningen på reningsverket är nu sådant att de gränsvärden som är fastställda för<br />
verket inte kan hållas varken för BOD7 på 15mg per liter eller Total-fosfor på 0,5<br />
mg per liter. En ombyggnad av verket har därför bedömts nödvändig vilket i nuläget<br />
betyder att två av de befintliga sedimentationsbassängerna i den nya delen<br />
kommer att nyttjas till försedimentering av inkommande avloppsvatten upp till 500-<br />
520 m 3 per timme.<br />
Nämnden delar uppfattningen att en försedimentering av avloppsvattnet förbättrar<br />
reningsprocessen och därmed ge bättre slutresultat. En försedimentering kombinerat<br />
med en kemisk fällning som förfällning bör medföra en reduktion av åtminstone<br />
den fasta fosfordelen (partikulära).<br />
Styrning<br />
En styrning av luftning och syrehalter kan ytterligare förbättra processen. Detta<br />
kommer också att ske i och med ombyggnationen. Slamhalterna i aktivslambassängerna<br />
kan också förbättra processerna ytterligare så mer jämna förhållanden<br />
uppnås.<br />
Även en efterfällning kan bli nödvändig i framtiden<br />
Dessa styrningar av olika parametrar och mätningar av slamhalter, syrehalter, flöden<br />
bör läggas in i en förtätad driftkontroll.<br />
I anmälan förs fram att om ombyggnaden inte resulterar i att fastställda gränsvärden<br />
för syreförbrukande ämnen och fosforhalter kommer rejektvattnet, 15 m 3 per timme,<br />
att behandlas separat (biologisk och kemisk rening) i en av de luftningsbassänger<br />
som friställes. Det renade rejektvattnet ledes därefter direkt ut i recipienten.<br />
Genomförs detta anser miljö- och byggnämnden att denna del får prövas separat så<br />
även de halter på utgående halter som måste uppnås och säkerställas.<br />
Ev bräddningar måste också kunna registreras både i flöden och belastningar.<br />
Utsläpp under ombyggnation<br />
Eftersom halva reningskapaciteten är urkopplad betyder det också att med samma<br />
inkommande avloppsvattenmängder hastigheten genom verket halveras med efterföljande<br />
halv reningseffekt.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 84<br />
Ärendenr 8<br />
Diarienr 958-2007-427<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
20 (45)<br />
Redan innan ombyggnationen låg den syreförbrukande mängden och fosforhalterna<br />
på 16 - 25 mg per liter resp 0,4 – 0,8 mg per liter (enligt årsrapporten för år 2006).<br />
Ett antagande att en halvering av reningskapaciteten under ombyggnadstiden medför<br />
att halterna i utgående vatten därmed skulle kunna vara fördubblade som mest<br />
kan i sig inte behöva vara otroligt. Dvs 30 – 35 mg BOD7 per liter och 0,8 – 1,0 mg<br />
tot-fosfor per liter.<br />
Detta betyder vid ett antagande av ombyggnadstiden av fyra månader att belastningsökningen<br />
på recipienten blir 1,4 på årsbasis. Eftersom ombyggnationen redan<br />
är i gång står nämnden inför faktum att under denna ombyggnadsperiod kommer<br />
belastningen på recipienten att öka.<br />
Att ombyggnationen sker vintertid när inkommande avloppsvattenflöden är låga är<br />
gynnsamt för både belastningen till verket som till recipienten.<br />
Eftersom utsläppsgränserna har överskridits under en längre tid betyder ombyggnationen<br />
att på sikt uppnås både en säkrare kontroll, styrning och drift av avloppsvattenreningen<br />
vilket ger lägre utsläppsmängder av såväl syreförbrukande ämnen som<br />
fosforhalter till recipienten. Detta kommer att vara gynnsamt för Luleälven.<br />
Miljö- och byggnämnden anser dock att ombyggnationen är nödvändig för att<br />
komma ner till de i tillståndet fastställda gränsvärdena för utsläpp till Luleälven. Att<br />
avloppsverket får en upprustning både maskinellt men inte minst styrningsmässigt<br />
är nödvändigt. Därmed minskar också riskerna för framtida överskridanden av utsläppshalterna<br />
och reningens sårbarhet.<br />
Att fortlöpande driva avloppsvattenreningen så att man alltid strävar efter att uppfylla<br />
Miljöbalkens 2 kap. hänsynsreglerna med ökad kunskap, bästa möjliga teknik,<br />
vidtagna skyddsåtgärder, hushållning av råvaror och energi är viktiga bitar även för<br />
verksamhetsutövaren.<br />
Förslag till beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 26 kap. 9 § Miljöbalken (1998:808)<br />
och med hänvisning till 2 kapitlet 1, 2, 3. 5 och 6 §§ och 9 kap. 7 § samma lag förelägga<br />
om följande försiktighetsmått
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 84<br />
Ärendenr 8<br />
Diarienr 958-2007-427<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
21 (45)<br />
1. Ombyggnationen skall utföras enligt inlämnad anmälan samt de uppgifter<br />
som lämnades vid mötet den 21 november 2007.<br />
2. Anläggningen skall vidare drivas och skötas under ombyggnadstiden så att<br />
störningar och olägenheter för omgivning inte uppkommer.<br />
3. Enligt villkor 14 i tillståndet (2000-09-22) för Svedjans reningsverk får under<br />
ombyggnadstiden fram till 31 mars 2008 utsläppshalterna (BOD7 och<br />
Tot-P) tillfälligt överskridas. Dessa får som högst vara fördubblade i utgående<br />
vatten till recipienten jämfört med gränsvärdena för anläggningen.<br />
4. Efter ombyggnationen skall Tekniska förvaltningen lämna en redovisning<br />
till nämnden över hur lång tid som ombyggnationen tog, vilka mängder av<br />
avloppsvatten som har släppts ut och vad föroreningsinnehållet i detta vatten<br />
har varit.<br />
5. Den ev förändring som aviseras i anmälan om separat behandling av rejektvatten<br />
i en av luftningsbassängerna får inte genomföras innan en ny anmälan<br />
om detta lämnas med beskrivningar och konsekvenser.<br />
Miljö- och byggnämnden vill samtidigt understryka verksamhetsutövarens skyldighet<br />
att i god tid lämna in anmälan om ändringar i verksamheten. Anmälan måste vidare<br />
bättre belysa de effekterna av och de konsekvenser som detta medför i form av<br />
förändringar under ombyggnationen.<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
______________<br />
Besvärshänvisning<br />
Delgivning<br />
Länsstyrelsen i Norrbottens län, 971 86 Luleå<br />
<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>, Tekniska förvaltningen
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 85<br />
Ärendenr 9<br />
Diarienr 902-2007-427<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
22 (45)<br />
Boden 2:124 – Fastställande av kontrollprogram för<br />
Gång- och cykelväg utmed Rv 97 mellan Boden och<br />
Vittjärv, etapp 1.<br />
Ärende<br />
Fastställande av kontrollprogram för Gång- och cykelvägen utmed Riksväg 97 mellan<br />
Boden och Vittjärv, etapp 1.<br />
Området omfattar fastigheten Boden 2:124, <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>. Gång- och cykelvägen<br />
är 960 m lång och har anlagts på den södra sidan av väg 97 från korsningen<br />
Värmeverket/Pagla till vägkorsningen mot Trångfors. Växtligheten i området består<br />
av björkskog och sly. Närmaste recipient utgörs av Luleälven.<br />
Bakgrund<br />
Vid anläggning av en gång- och cykelväg (gc-väg) utmed väg 97 mellan Boden och<br />
Vittjärv har slaggrus i form av homogeniserad och stabiliserad bottenaska från avfallsförbränning<br />
nyttjats som förstärkningslager. För att utreda eventuella risker bör<br />
ett kontrollprogram följas. Kontrollprogrammet baseras på Miljö- och byggnämndens<br />
beslut daterat 2006-10-24, paragraf 82.<br />
Framtagning av kontrollprogram<br />
Miljö- och byggnämnden har den 24 oktober 2006, paragraf 82, förelagt Nordmark<br />
Miljö AB med stöd av Miljöbalken att vidta vissa försiktighetsmått bl a att upprätta<br />
ett kontrollprogram som belyser de effekter som nyttjandet av slaggrus (i detta fall<br />
bottenaska från BEAB) har på området och vattenkvaliteten. Kontrollprogrammet<br />
skall vara en del i väghållarens egenkontroll och lämnas till miljö- och byggnämnden<br />
senast 6 månader efter genomfört projekt.<br />
Vidare skall en sammanställning med bedömning av projektets effekter, undersökningar<br />
och analyser skall lämnas till miljö- och byggnämnden senast 1 år och 5 år<br />
efter projektets avslut.<br />
En fortsatt provtagning skall ske vart 5:e år under en 30-årsperiod.<br />
Eftersom det är Vägverket som är väghållare för denna gång- och cykelväg har<br />
vägverket lämnat in ett förslag till kontrollprogram, bilaga.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 85<br />
Ärendenr 9<br />
Diarienr 902-2007-427<br />
Av kontrollprogrammet framgår bl a<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
23 (45)<br />
Belysa de effekter som nyttjandet av bottenaska har på vattenkvaliteten i området.<br />
Provtagning av grundvatten kommer att ske i tre provpunkter, varav en provpunkt<br />
utgör referenspunkt, längs sträckan. Prov från ytvatten tas i två punkter, varav ett<br />
prov utgör referensprov. För referensproven gäller att de tas ut i provpunkter belägna<br />
norr om väg 97.<br />
Provtagningen avseende ytvatten och grundvatten sker två gånger per år fördelat på<br />
höst och vår. För att undvika risk för utspädning bör provtagningarna på våren utföras<br />
någon eller några veckor efter den kraftigaste snösmältningsperioden.<br />
Provtagning sker 2 gånger per år under 5 år och därefter vart 5:e år under en 30årsperiod.<br />
Analyserna omfattar bl a pH, konduktivitet, alkalinitet, klorid, svavel, sulfat, aluminium,<br />
kadmium, krom, koppar, nickel, bly, vanadin och zink.<br />
Förslag till beslut<br />
Vägverket Region Norr, Box 809, 971 25 Luleå skall genomföra kontroll av gång-<br />
och cykelväg utmed väg 97 mellan Boden och Vittjärv, etapp 1 enligt bifogat kontrollprogram<br />
och lämna rapporter och redovisningar årligen av resultaten till Miljö-<br />
och byggnämnden i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
___________<br />
Besvärshänvisning<br />
Bilaga Kontrollprogram daterad 2007-11-19<br />
Kopia till Nordmark Miljö AB, Brännkläppsvägen 2, 961 42 Boden<br />
Tekniska förvaltningen, Gatuavdelningen, <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />
Vägverket, Region Norr, Box 809, 971 25 Luleå
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 86<br />
Ärendenr 10<br />
Diarienr A 0028/04<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
24 (45)<br />
Höjning av grundbeloppet i Plan- och bygglovstaxa<br />
Förslag till beslut<br />
Miljö- och byggnämnden föreslås besluta att höja grundbeloppet till 34 kronor att<br />
gälla från och med 1 januari 2008.<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
___________<br />
Bakgrund<br />
Kommunfullmäktige har den 1 november 2004, § 161, fastställt plan- och bygglovtaxan<br />
för Miljö- och byggnämnden samt mark- och plankontorets (nuvarande samhällsbyggnadskontorets)<br />
verksamhet. Miljö- och byggnämnden får höja grundbeloppet<br />
årligen med högst 2 kronor per år.<br />
Miljö- och byggnämnden beslutade 2007-02-13, § 18, att grundbeloppet skulle vara<br />
32 kronor att gälla från 1 april 2007.<br />
_____________<br />
Delgivning<br />
Samhällsbyggnadskontoret
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 87<br />
Ärendenr 11<br />
Diarienr 749-2007-445<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Ymer 1, föreläggande med vite om att minska ljudstörningar<br />
från nöjesarrangemang<br />
Ärende<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
25 (45)<br />
Föreläggande vid vite, enligt miljöbalken, att vidta åtgärder för att minska störande<br />
musik från TC Nightclub på fastigheten Ymer 1, med adress Lulevägen 2, 961 61<br />
Boden.<br />
Bakgrund<br />
xxxxxxxxxxxxxxx Boden har vid flera tillfällen klagat över störande buller från TC<br />
Nightclub, Lulevägen 2, 961 61 Boden. xxxxxxxxxx har uppgett att störningarna<br />
förekommer under fredags - och lördagskvällar och även vissa onsdagar.<br />
Samhällsbyggnadskontoret har lämnat verksamhetsutövaren P och A Nöjen AB tillfälle<br />
att yttra sig över klagomålen från xxxxxxxxx samt redogöra för vilka åtgärder<br />
som kommer att vidtas med anledning av klagomålen.<br />
P och A Nöjen AB har i yttrande, 2006-10-24, uppgett att automatiska dörrstängare<br />
monterats till balkongdörrar. Dessutom uppger P och A Nöjen AB att ordningsvakter<br />
informerats om att ”hålla koll” och ingripa vid höga ljudnivåer. Vidare har monitorer<br />
installerats i utrymmet för discjockeyn så att denne kan reglera/styra musiken<br />
bättre.<br />
xxxxxxxxxxx har återkommit med klagomål även efter de genomförda åtgärderna.<br />
Ordförande, Olle Ed, i Börje Lundbergs bostadsrättsförening, b. r.f. Kungsbron, har<br />
underättats om xxxxx klagomål på störande musik från TC Nightclub.<br />
Olle Ed uppgav sig inte ha upplevt att musiken från nöjesklubben skulle vara något<br />
problem för de övriga boende i bostadsrättsföreningen. Ed berättade att det under<br />
nätterna, framförallt under helgerna, förekom ljud utifrån, men att det var av begränsad<br />
omfattning och någonting som normalt borde accepteras.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 87<br />
Ärendenr 11<br />
Diarienr 749-2006-445<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
26 (45)<br />
Enligt Olle Ed har bostadsrättsföreningen inte för avsikt att mäta ljudnivåerna i lägenheterna<br />
med anledning av xxxxxxxxxx klagomål.<br />
xxxxxxxxxxxxxxxx fortsatta klagomål har även <strong>kommun</strong>icerats med nöjesarrangören<br />
P och A Nöjen AB som fick tillfälle att yttra sig över klagomålen samt redovisa<br />
vilka ytterligare åtgärder som skulle bli aktuella.<br />
P och A Nöjen AB hänvisar till de åtgärder som tidigare vidtagits för att dämpa<br />
musiken samt till en planerade bullermätning i TC Nightclub´s lokaler.<br />
P och A Nöjen anser att det är fel att enbart utpeka TC Nightclub som källa för bullerstörningar<br />
och tar upp andra möjliga ljudkällor som ex bilar med fullt påskruvade<br />
ljudanläggningar.<br />
Miljö- och byggnämnden har i beslut, 2006-12-08, godtagit de av<br />
P och A Nöjen AB utförda åtgärderna. Nämnden har utöver de genomförda åtgärderna<br />
förelagt P och A Nöjen AB att senast 2007-03-31 utföra kontroll av ljudnivån<br />
på TC Nightclub. Föreläggandet omfattar också krav på åtgärder för att säkerställa<br />
att fönster och dörrar är stängda när musik spelas med hög volym.<br />
Slutligen förelades P och A Nöjen AB att upprätta ett egenkontrollprogram för<br />
verksamheten i enlighet med socialstyrelsens allmänna råd (2005:7) om höga ljudnivåer.<br />
Vid en uppföljande inspektion, 2007-07-23, kontrollerades om föreläggandet följts.<br />
Det framkom att P och A Nöjen AB har genomfört de åtgärder som krävdes i föreläggandet.<br />
Fönstren var inte längre öppningsbara, samtliga fönstervreden är bortmonterade.<br />
Till samtliga ytterdörrar har monterats automatiska dörrstängare. Gardiner<br />
och andra textilier är upphängda i lokalen för att absorbera ljudet minska resonansen.<br />
Däremot hade inte P och A Nöjen AB utfört mätning av ljudnivån.<br />
P och A Nöjen AB kunde inte heller visa upp ett egenkontrollprogram för musikbuller.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 87<br />
Ärendenr 11<br />
Diarienr 749-2006-445<br />
Lagstöd<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
27 (45)<br />
Enligt 2 kap 1 § miljöbalken (1998:808) gäller att när frågor prövas om tillåtlighet,<br />
tillstånd, godkännande och dispens samt vid tillsyn enligt miljöbalken är alla som<br />
driver eller avser att driva en verksamhet eller vidta en åtgärd skyldiga att visa att<br />
de förpliktelser som följer av 2 kap miljöbalken iakttas.<br />
Enligt 2 kap 3 § miljöbalken (1998:808) skall alla som bedriver en verksamhet utföra<br />
skyddsåtgärder och iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt<br />
som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför<br />
skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått<br />
skall vidtas så fort det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra<br />
skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.<br />
Enligt 26 kap 9 § miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden<br />
och förbud som behövs i ett enskilt fall för att balken samt föreskrifter, domar och<br />
andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. Enligt 26 kap 1<br />
Bedömning<br />
Såväl Kungsgatan och Strandplan som passerar flerfamiljshuset där<br />
Börje Lundberg lägenhet finns är hårt trafikerade, speciellt under fredag och lördag,<br />
av bilar som har ljudanläggningarna högt påskruvade.<br />
Det går inte med säkerhet påvisa att xxxx störs av buller från TC Nightclub. Detta<br />
speciellt med hänsyn till att bostadsrättsföreningens ordförande i huset där xxxxxx<br />
bor inte känner till några andra klagomål gällande buller.<br />
Ytterväggen mot xxxxxxxx bostad ligger på ett avstånd på ca 120 m från TC<br />
Nightclub. Avståndet från TC Nightclub till ett flerfamiljshus på fastigheten Björken<br />
10 är ca 70 m, några klagomål över musiken är inte kända därifrån. Miljö- och<br />
byggnämnden anser därför att det är tveksamt om de störningar xxxxx klagar på är<br />
av sådan omfattning att de utgör en olägenhet i Miljöbalkens mening.<br />
Den närmaste omgivningen till TC Nightclub utgörs bl.a. av bostadsbebyggelse.<br />
Det finns därför en uppenbar risk att närboende kan störas av musiken från nattklubben.<br />
Försiktighetsprincipen enligt 2 kap 3 § miljöbalken (1998:808) bör därför gälla för<br />
verksamheten.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 87<br />
Ärendenr 11<br />
Diarienr 749-2006-445<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
28 (45)<br />
Det framgår också tydligt av 2 kap 1 § miljöbalken (1998:808) att det är verksamhetsutövarens<br />
skyldighet att säkerställa och visa att verksamheten bedrivs i enlighet<br />
med gällande bestämmelser samt inte orsakar olägenhet för människors hälsa, t.ex.<br />
genom egenkontroll och rutiner för verksamheten där mätning av ljudnivåer kan<br />
ingå.<br />
Miljö- och byggnämnden har vid uppföljande inspektion konstaterat att P och A<br />
Nöjen AB inte följt Miljö- och byggnämndens beslut vad avser kontroll av ljudnivåer,<br />
upprättande av egenkontrollprogram samt upprättande av rutiner för verksamheten.<br />
P och A Nöjen AB bör därför föreläggas med vite för att säkerställa att de förelagda<br />
åtgärderna genomförs.<br />
Kommunicering<br />
P och A Nöjen AB har 2007-09-24 <strong>kommun</strong>icerats förslag till tjänsteskrivelse och<br />
beretts tillfälle att senast 2007-11-20 inkomma med synpunkter på förslaget. Kommuniceringen<br />
sändes som rekommenderat brev med mottagningsbevis. Försändelsen<br />
togs emot och kvitterades 2007-10-22 av Patrik Nilsson, P och A Nöjen. P och<br />
A Nöjen har inte inkommit med några synpunkter över föreslagen tjänsteskrivelse.<br />
Förslag till beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 26 kap 9, 14 §§ miljöbalken<br />
(1998:808) samt med hänvisning till 2 kap 1, 3 §§ miljöbalken (1998:808) samt socialstyrelsens<br />
allmänna råd (2005:7) om höga ljudnivåer att förelägga P och A Nöjen<br />
AB, Lulevägen 2, 961 61 Boden med organisationsnummer 556647-2378 att<br />
vid vite om 10 000 kronor genomföra följande åtgärder:<br />
Genom mätning säkerställa att ljudnivåerna i TC Nightclubs lokaler inte överstiger<br />
riktvärdet 115 dB (A) som maximalt ljud och inte överstiger riktvärde 100 dB (A)<br />
som ekvivalent ljud vid normala förhållanden.<br />
Upprätta ett egenkontrollprogram enligt socialstyrelsens allmänna råd (2005:7) om<br />
höga ljudnivåer från musik. Av egenkontrollprogrammet skall framgå fastställd ansvarsfördelning<br />
för kontroll av ljudnivåer inomhus i TC Nightclubs lokaler samt<br />
den musikanläggning som finns på uteplatsen.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 87<br />
Ärendenr 11<br />
Diarienr 749-2006-445<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
29 (45)<br />
Egenkontrollprogrammet skall även omfatta rutiner för mätning av ljudnivåer och<br />
rutiner för att säkerställa att dörrar och fönster hålls stängda när musik spelas. Rutiner<br />
skall också tas fram för att anpassa eller ställa in ljudanläggningen så att det säkerställs<br />
att den inte överskrider riktvärdena 115 dB (A) som maximalt ljud och<br />
100 dB (A) som ekvivalent ljud.<br />
Åtgärderna skall vara genomförda senast 2008-02-04.<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
___________<br />
Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen i Luleå, se formulär A<br />
Bifogas Minnesanteckningar<br />
Beslut om föreläggande dat. 2006-12-08<br />
Inspektionsrapport daterad 2007-07-23<br />
Besvärshänvisning<br />
Delgivning<br />
P och A Nöjen AB, Lulevägen 2, 961 61 Boden, rek + mb
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 88<br />
Ärendenr 12<br />
Diarienr 98-2006-423<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Yttrande över Motion angående saltning av vägar i<br />
<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />
Ärende<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
30 (45)<br />
Miljöpartiet de gröna har genom Agneta Granström lämnat en motion till fullmältige<br />
beträffande saltning av vägar i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Innehållet i motionen<br />
I motionen yrkar Miljöpartiet på fyra stycken åtgärder beträffande saltningen av<br />
vägarna:<br />
1. Ändra tidigare saltningsförbud till att gälla hela <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> samt att<br />
förbudet skall gälla samtliga vägar i <strong>kommun</strong>en.<br />
2. <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> skall undersöka hur mycket avfettningsmedel och liknande<br />
kemikalier, rester av kemikalier samt saltrester som finns i vattendrag i<br />
<strong>kommun</strong>en.<br />
3. <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> skall undersöka hur mycket avfettningsmedel och liknande<br />
kemikalier, rester av kemikalier samt saltrester som finns i de <strong>kommun</strong>ala<br />
dricksvattentäkterna.<br />
4. Att <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> undersöker och redovisar hur många <strong>kommun</strong>ala eller<br />
andra större vattentäkter som ligger i farozonen att bli obrukbara inom den<br />
närmsta 5-årsperioden på grund av saltning av vägarna.<br />
Yttrande<br />
Befintlig saltanvändning inom <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />
<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> använder inget salt i sin halkbekämpning av de vägar som <strong>kommun</strong>en<br />
ansvarar för. Av de två stora väghållarna i <strong>kommun</strong>en är det alltså endast<br />
vägverket som nyttjar salt. Saltanvändningen är störst på de större genomfartsvägarna<br />
i <strong>kommun</strong>en dvs. riksvägarna 97, 356 samt 383.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 88<br />
Ärendenr 12<br />
Diarienr 98-2006-423<br />
Vägverkets saltanvändning<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Vägverket använder salt på två sätt i sin verksamhet.<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
31 (45)<br />
1. Kalciumklorid (CaCl) används under sommartid för att förhindra damning<br />
på grusvägar.<br />
2. Natriumklorid (NaCl) är det salt som används under vintern för halkbekämpning.<br />
Natriumklorid används i huvudsak som komponent i den sandningssand<br />
som läggs ut på vägarna. Den saltning som utförs med ren natriumkloridlösning<br />
är mycket begränsad.<br />
Av dessa två salter används CaCl i betydligt större omfattning och i större mängder<br />
än NaCl sett till användningen per väg. Antalet grusvägar som behandlas med CaCl<br />
bedöms emellertid uppgå till ett fåtal varför användningen av CaCl i sammanhanget<br />
ändå torde vara försvinnande.<br />
Vägverket på senare år kunnat minska andelen NaCl som används genom att sanden<br />
bearbetas med en saltlösning istället för att saltflingor blandas in i sandningssanden.<br />
Detta har inneburit att 1 500 kg sand har ett saltinnehåll på ca 6-8 kg. Denna<br />
teknik medför, förutom ett minskat saltinnehåll, att det inte blir något restsalt<br />
som ligger kvar på vägarna.<br />
Om salt i vattendrag, grundvatten och dricksvatten<br />
Vattnets saltinnehåll påvisas enklast genom att titta på kloridhalterna i vattnet.<br />
Även vattnets natriumhalt indikerar förhöjda salthalter. Ur dricksvattensynpunkt<br />
innebär höga kloridhalter egentligen ett indirekt problem. Vatten med höga kloridhalter<br />
är ”aggressivt” med ökad risk för korrosionsangrepp. Korrosion på vattenledningar<br />
riskerar att föra med sig metaller och andra föroreningar från ledningsnät<br />
samt förkortar livslängden på ledningar mm. Enligt livsmedelsverkets föreskrifter<br />
(livsfs 2005:10) för dricksvatten är riktvärdet för anmärkning beträffande både klorid<br />
och natrium 100 mg/l för respektive ämne. Kloridhalter uppemot 300 mg/l kan<br />
ge smakförändringar.<br />
Saltförekomst i grundvatten och vattentäkter i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />
Vägverket region norr har genomfört ett provprogram längs utvalda vägsträckningar<br />
i regionen med syftet att undersöka vägsaltets eventuella påverkan på grundvatt-
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 88<br />
Ärendenr 12<br />
Diarienr 98-2006-423<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
32 (45)<br />
net. Grundvattenrör har därför placerats ut och vattnet undersökts. Programmet har<br />
emellertid avbrutits av vägverket då de inte kunde se några tecken på att kloridhalterna<br />
pga. vägsalt skiljer sig från bakgrundsnivåerna.<br />
De halter klorid som vägverket har kunnat påvisa i grundvatten längs provsträckorna<br />
har legat mellan 4 och 6 mg/l. Detta kan jämföras med halterna som återfinns i<br />
grundvattnet vid de <strong>kommun</strong>ala vattentäkterna som ligger mellan 1 och 8 mg/liter.<br />
Beträffande dricksvattentäkterna i <strong>kommun</strong>en bedöms vattentäkten i Sävastnäs vara<br />
den vattentäkt där vägsaltet skulle kunna utgöra en viss påverkan på grundvattenkvalitén.<br />
Detta då vattentäkten ligger mycket nära riksväg 97 som är den största vägen<br />
i <strong>kommun</strong>en och som också är den väg där mest salt läggs ut. Av denna anledning<br />
har också vattentäktens kloridhalter undersökts under flera års tid. Utifrån resultatet<br />
från dessa provtagningar går det inte att tala om någon trend med successivt<br />
ökande salthalter.<br />
Nedan syns en jämförelse av de provtagningar på råvattnet i Sävastnäs som är<br />
genomförda mellan 2004 och 2007 och där klorid har funnits med som undersökt<br />
parameter:<br />
År Halt Cl (mg/l)<br />
2004: 9,9, 7,3, 6,8, 8,0<br />
2005: 8,3, 8,4, 8,6<br />
2006: 7,7, 6,8, 7,1<br />
2007: 7,5<br />
Ett omfattande arbete med att revidera vattenskyddsområden för samtliga vattentäkter<br />
som omfattas av dricksvattenföreskrifterna kommer att genomföras under 2007,<br />
2008 och 2009. Frågan om vägsalt kopplat till en eventuell påverkan på vattentäkterna<br />
kommer att vara en naturlig del av detta arbete. Miljö- och byggnämnden menar<br />
dock att det inte finns något som indikerar att användning av vägsalt inom <strong>Bodens</strong><br />
<strong>kommun</strong> skulle hota de vattentäkter som finns inom <strong>kommun</strong>en varken idag<br />
eller i ett längre perspektiv.<br />
Att undersöka vattendrag och vattentäkter<br />
Att undersöka kloridhalter vattendrag i <strong>kommun</strong>en skulle kunna utföras även om<br />
det skulle innebära en stor arbetsinsats. Resultatet skulle med största sannolikhet<br />
inte kunna härledas till användningen av vägsalt.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 88<br />
Ärendenr 12<br />
Diarienr 98-2006-423<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
33 (45)<br />
Att undersöka vattendrag längs samtliga vägsträckor i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong> med avseende<br />
på avfettningsmedel och liknande kemikalier skulle innebära omfattande provtagningar<br />
för en mängd olika ämnen. Det finns härvid också en uppenbar risk att<br />
provresultaten blir svårtolkade och intetsägande. Enbart kostnaderna för att analysera<br />
dessa prover bedöms bli oerhört stora. På grund av tveksamheter kring det verkliga<br />
behovet av sådana undersökningar samt de mycket höga kostnaderna bedöms<br />
genomförandet av sådana undersökningar vara nästintill omöjlig att motivera ur ett<br />
skälighetsperspektiv.<br />
Slutsatser<br />
Beträffande ett förbud mot saltning av samtliga vägar i <strong>kommun</strong>en gör miljö- och<br />
byggnämnden bedömningen att detta inte kan motiveras med anledning av den<br />
eventuella påverkan som användningen av vägsalt skulle kunna ha på vattendrag<br />
och grundvatten.<br />
För att minska spridning av kemikalier som härrör från t.ex. biltvättning etc. anser<br />
miljö- och byggnämnden att <strong>kommun</strong>en genom andra insatser kan uppnå goda resultat.<br />
Sådana insatser skulle kunna vara att arbeta för ökad kunskap och medvetenhet<br />
om tvättprodukters och rengöringskemikaliers lämplighet eller olämplighet samt<br />
att belysa problemet med felaktigt utförd biltvätt vid det egna hemmet.<br />
Förslag till beslut<br />
Miljö- och byggnämnden anser med hänvisning till ovanstående att motionen får<br />
anses vara besvarad.<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
______________<br />
Bilaga Motion från miljöpartiet de gröna angående saltning av vägar inom<br />
<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />
Delgivning<br />
Kommunfullmäktige
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 89<br />
Ärendenr 13<br />
Diarienr 957-2007-427<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
34 (45)<br />
Harads 14:9, <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>, Tekniska förvaltningen.<br />
Anmälan om utsläpp av delvis obehandlat avloppsvatten.<br />
Ärende<br />
Tekniska förvaltningen har 2007-11-01 till miljö- och byggnämnden i <strong>Bodens</strong><br />
<strong>kommun</strong> inkommit med en anmälan om utsläpp av delvis obehandlat avloppsvatten<br />
vid Harads avloppsreningsverk med anledning av installering av maskinell utrustning.<br />
Bakgrund<br />
Boden <strong>kommun</strong>s tekniska förvaltning har enligt miljöbalkens 9 kap 6 § samt 21 § i<br />
förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 2006-07-06<br />
inkommit med en anmälan om ändrad verksamhet på Harads avloppsreningsanläggning.<br />
Ändringen bestod av en tillbyggnad av ett förfällnings- och försedimenteringssteg<br />
samt allmän upprustning av verket i fråga om ventilations- och värmeanläggningarna.<br />
Gällande beslut<br />
Miljö- och byggnämnden godtog 2006-10-24 § 83 den anmälan om ändring av<br />
verksamheten vid Harads avloppsreningsverk som tekniska förvaltningen nu håller<br />
på att färdigställa. Tekniska förvaltningen förelades i beslutet att för verksamheten<br />
vidta 10 stycken försiktighetsmått/åtgärder.<br />
Av anmälan framgår<br />
Avloppsreningsverket har kompletterats med utrymmen för förfällning och försedimentering.<br />
Ombyggnationen är inne i slutförandet med installation av maskinell<br />
utrustning.<br />
För att detta skall kunna ske avser tekniska förvaltningen att under perioden<br />
071008-071207 endast mekaniskt renat avloppsvatten ut i recipienten Luleälven.<br />
Enligt tekniska förvaltningens bedömning bör detta utsläpp kunna godtas då älven<br />
är näringsfattig med avseende på fosforhalter samt har en ringa syreförbrukning<br />
mätt som COD. Tekniska förvaltningen menar också att hänsynsreglerna enligt 2<br />
kap miljöbalken skall anses vara uppfyllda.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 89<br />
Ärendenr 13<br />
Diarienr 957-2007-427<br />
Lagkrav<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
35 (45)<br />
Enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd § 21<br />
punkt 2 anges att det är förbjudet att utan anmälan bedriva inrättningar eller sådan<br />
miljöfarlig verksamhet som anges med beteckningen C i bilagan till samma förordning<br />
om verksamheten eller inrättningen ändras och ändringen är av betydelse från<br />
störningssynpunkt.<br />
Av 22 § samma förordning framgår att anmälan skall göras i god tid innan åtgärden<br />
vidtas och att anmälan skall vara skriftlig.<br />
Naturvårdsverket vidare i sina föreskrifter Nfs 2000:14 angett att när sådan anmälan<br />
lämnas till tillsynsmyndigheten skall denna ha kommit till tillsynsmyndigheten<br />
tillhanda senast sex veckor innan verksamheten påbörjas.<br />
Inkomna yttranden<br />
Länsstyrelsen har i enlighet med 25 och 26 §§ förordningen (1998:899) om miljöfarlig<br />
verksamhet och hälsoskydd beretts tillfälle att yttra sig över inkommen anmälan.<br />
Länsstyrelsen påpekar i sitt yttrande att tekniska förvaltningens anmälan har<br />
lämnats in efter det att utsläppet startat och alltså inte i god tid innan åtgärden vidtagits.<br />
I övrigt har länsstyrelsen inga synpunkter beträffande anmälan.<br />
Uppgifter om ombyggnation lämnade 2007-11-21<br />
I samband med en föranmäld inspektion vid Svedjans avloppsreningsverk, meddelade<br />
Helene Henriksson, VA-avdelningen att det från Harads avloppsreningsverk<br />
kommer att släppas ut endast mekaniskt renat avloppsvatten under en betydligt<br />
längre period än vad som angivits i anmälan. Helene Henriksson uppskattar att delvis<br />
orenat avloppsvatten från Harads avloppsreningsverk kommer att släppas till<br />
Lule älv åtminstone en tid in i 2:a kvartalet 2008.<br />
Bedömning<br />
Miljö- och byggnämnden kan konstatera att tekniska förvaltningens anmälan om utsläpp<br />
har lämnats till nämnden efter det att ombyggnationen kommit igång. Då<br />
hade ombyggnationen och därmed utsläppen av endast mekaniskt renat avloppsvatten<br />
redan pågått i nästan en månad. Miljö- och byggnämnden delar med bestämdhet<br />
länsstyrelsens uppfattning att en anmälan skall vara tillsynsmyndigheten tillhanda i<br />
tillräckligt god tid före en åtgärd vidtas.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 89<br />
Ärendenr 13<br />
Diarienr 957-2007-427<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
36 (45)<br />
Anmälan innehåller samtidigt vilseledande uppgifter om vilken tidsperiod som den<br />
vidtagna åtgärden avser.<br />
Nämnden konstaterar vidare att de halter av syreförbrukande ämnen (BOD7) samt<br />
totalfosfor (tot-P) som under perioden 071008-071207 släpps ut uppgår till faktor<br />
0,5 respektive 0,6 jämfört med tidigare beräknat totalt årsutsläpp på ca 2500 kg<br />
BOD7 samt ca 150 kg fosfor.<br />
Enligt de uppgifter som lämnades till nämnden den 21 november kommer dock utsläppen<br />
av endast mekaniskt renat avloppsvatten att pågå under 1:a kvartalet 2008<br />
och eventuellt en tid in i 2:a kvartalet. Om man utgår ifrån att utsläppet pågår fram<br />
t.o.m. 1/4 2008 kommer utsläppen av BOD7 och fosfor under tidsperioden 071008-<br />
080401 att uppgå till ca 4050 kg respektive ca 288 kg. Detta innebär att recipienten<br />
under denna period belastas med faktor 1,6 respektive 1,9 jämfört med tidigare beräknat<br />
totalt årsutsläpp.<br />
När avloppsvattnet från Svantes Vilt och Bär ansluts till avloppsreningsverket<br />
kommer verkets belastning beträffande BOD7 att förändras från ca 55 kg/dygn till<br />
ca 100 kg/dygn. Avloppsvattnet från Svantes Vilt och Bär släpps idag ut direkt till<br />
recipienten Lule älv med bristfällig föregående behandling. I dagsläget innebär det<br />
att Svantes Vilt och Bär varje dygn som produktion är igång belastar recipienten<br />
med ca 45 kg BOD7 från anläggningen. På ungefär 100 dagar har Svantes Vilt och<br />
Bär belastat Lule älv med lika mycket syreförbrukande ämnen som släpps ut från<br />
Harads avloppsreningsverk under tiden för slutförande av ombyggnationen. Sett ur<br />
ett långtidsperspektiv blir det tydligt att ombyggnationen kommer att innebära en<br />
klar förbättring av den totala belastningen på Lule älv beträffande framförallt syreförbrukande<br />
ämnen.<br />
Miljö- och byggnämnden anser att ombyggnationen av Harads avloppsreningsverk<br />
är en viktig och nödvändig åtgärd. Att minska belastningen på aktivslamsteget och<br />
få tillstånd längre uppehållstider i anläggningen är viktigt för att reningsprocesserna<br />
i verket ska fungera bättre. Detta minskar också anläggningens sårbarhet vid förändrade<br />
inkommande flöden.<br />
Ombyggnationen möjliggör också en anslutning av avloppsvatten från Svantes Vilt<br />
och Bär som idag leds från anläggningen direkt till Luleälven. Att ansluta denna anläggning<br />
till avloppsreningsverket kommer att medföra ett minskat utsläpp av framförallt<br />
syreförbrukande ämnen till Lule älv.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 89<br />
Ärendenr 13<br />
Diarienr 957-2007-427<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
37 (45)<br />
Tekniska förvaltningen uppfyller i och med ombyggnationen miljöbalkens krav på<br />
bästa möjliga teknik. En modernisering av värme- och ventilationsanläggningarna<br />
på verket möjliggör en bättre hushållning med råvaror och energi.<br />
Förbättringarna på längre sikt med stabilare reningsprocesser, minskade utsläpp av<br />
syreförbrukande ämnen samt en bättre hushållning av råvaror och energi gör sammantaget<br />
att nämnden godtar att det från Harads avloppsreningsverk under en begränsad<br />
period släpps ut endast mekaniskt renat avloppsvatten.<br />
Förslag till beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 26 kap 9 § miljöbalken (1998:808)<br />
och med hänvisning till 2 kap miljöbalken 1, 2, 3, 5 och 6 §§ samt 9 kap 7 § miljöbalken<br />
att förelägga tekniska förvaltningen om följande försiktighetsmått:<br />
• Ombyggnationen skall utföras enligt inlämnad anmälan samt de uppgifter<br />
som lämnats till nämnden den 21 november 2007.<br />
• Anläggningen skall drivas och skötas under ombyggnationen så att störningar<br />
och olägenheter mot omgivningen inte uppkommer.<br />
• Efter ombyggnationen skall tekniska förvaltningen lämna en redovisning till<br />
nämnden över hur lång tid som ombyggnationen tog, vilka mängder av avloppsvatten<br />
som släppts ut och vad föroreningsinnehållet i detta vatten har<br />
varit.<br />
• Miljö- och byggnämnden vill samtidigt understryka verksamhetsutövarens<br />
skyldighet att i god tid lämna in anmälan om ändring av verksamheten som<br />
är av betydelse ur störningssynpunkt. Anmälan måste vidare bättre belysa<br />
de effekter och de konsekvenser som ändringen medför, i detta fall under<br />
ombyggnationen.<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar vidare att ombyggnationen av Harads avloppsreningsverk<br />
skall vara så pass färdig att de riktvärden som är beslutade för anläggningen<br />
efter 31 maj inte längre överskrids.<br />
______________
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 89<br />
Ärendenr 13<br />
Diarienr 957-2007-427<br />
Delgivning<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Länsstyrelsen i Norrbottens län, 971 86 Luleå<br />
<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>, Tekniska förvaltningen<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
38 (45)
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 90<br />
Ärendenr 14<br />
Diarienr A 0028/04<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Förslag till sammanträdesdagar för 2008<br />
Ärende<br />
Förslag till sammanträdesdagar för Miljö- och byggnämnden 2008.<br />
Sammanträdesdagar Inlämning Beredning<br />
12 februari/heldag 21 januari 31 januari<br />
26 mars/onsdag 3 mars 12 mars<br />
6 maj 14 april 24 april<br />
10 juni/heldag 19 maj 29 maj<br />
9 september 18 augusti 28 augusti<br />
21 oktober 29 september 8 oktober<br />
2 december 10 november 20 november<br />
Sammanträdestid: Tisdagar kl. 13:00<br />
Beredning: Torsdagar kl 13.15.<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
_____________<br />
Delgivning<br />
Samhällsbyggnadskontoret<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
39 (45)
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 91<br />
Ärendenr 15<br />
Diarienr A 0017/06<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
xxxxxxxxxxxxxx – Ansökan om utdömande av vite<br />
för icke utförd städning av nedskräpad fastighet i<br />
<strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Ärende<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
40 (45)<br />
Utdömande av vite efter beslut av Miljö- och byggnämnden, 2007-06-19, paragraf<br />
54, att städa fastigheten xxxxxxxx i <strong>Bodens</strong> <strong>kommun</strong><br />
Gällande beslut om föreläggande lämnat den 19 juni 2007, paragraf 54<br />
xxxxxxxxxxxxxxxxx förelades med stöd av PBL 3 kap. 17 § och 10 kap. samt Miljöbalkens<br />
15 kap. 30 §, 2 kap. 3 § och 26 kap. 9 § att vid vite av 30 000 kronor städa<br />
upp tomten och fastigheten xxxxxxxxxx från allt avfall, skräp och skrot.<br />
En inspektion av fastigheten gjordes den 28 maj 2007 som låg till underlag för<br />
nämndens beslut från den 19 juni 2006.<br />
Allt detta skulle vara genomfört inom 3 månader efter att xxxx tagit del av beslutet.<br />
Mottagande av beslutet<br />
xxxxxxxx mottog beslutet den 3 juli 2007 juni 2007 vilket betyder att de senast den<br />
4 oktober 2007 skall de ha genomfört städningsåtgärderna.<br />
Inspektion den 15 november 2007<br />
En inspektion av fastigheten gjordes den 15 november 2007. Kontakt inte kunde<br />
nås med fastighetsägaren xxxxxxxxx eller dennes son xxxxxxxxxx varför en översiktlig<br />
inspektion av förhållandena på tomten gjordes den 15 november 2007. Vintern<br />
hade kommit och ett ca dryga decimetern tjockt snölager täckte marken vilket<br />
medförde att inspektion gav en översiktlig bild av förhållandena på tomten. Från inspektionen<br />
föreligger anteckningar.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 91<br />
Ärendenr 15<br />
Diarienr A 0017/06<br />
Bedömning<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
41 (45)<br />
Trots att ett snölager täckte marken gav besöket en god bild av förhållandena på<br />
tomten. De förändringar som skett på tomten bedöms vara enbart marginella och i<br />
stort är förhållandena oförändrade sedan inspektionen den 28 maj 2007 med massor<br />
av olika typer av skräp, skrot och material på fastigheten.<br />
Nämnden anser därför att en utdömning av vitet skall ske eftersom förhållandena i<br />
stort sett är oförändrade sedan föreläggandet från den 19 juni 2007.<br />
Förslag till beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar att hos Länsrätten, Box 849, 971 26 Luleå begära<br />
om utdömande av vite i enlighet med Miljö- och byggnämndens beslut från den 19<br />
juni 2007, § 54.<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar enligt förslag till beslut.<br />
_____________<br />
Delgivning<br />
Länsrätten i Norrbottens län, Box 849, 971 26 Luleå<br />
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx<br />
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx<br />
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx<br />
Bilaga: Miljö- och byggnämndens beslut från den 19 juni 2007, paragraf 54<br />
Inspektionsanteckningar från den 28 maj 2007 med foton<br />
Inspektionsanteckningar från den 15 november 2007 med foton
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 92<br />
Ärendenr 16<br />
Diarienr BAB 333/2006<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
xxxxxxxxxxxx - Bostadsanpassning<br />
Ärende<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
42 (45)<br />
I ärendet föreligger skrivelse från handläggaren för bostadsanpassning, Margareta<br />
Sundquist<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bostadsanpassningsbidrag för:<br />
Montering av spishäll med knäfri yta.<br />
Montering av inbyggnadsugn i högskåp.<br />
Montering av karusellskåp.<br />
Upphöjning av diskmaskin.<br />
Omdisponering av kyl och frys.<br />
Igensättning av dörr, avser plats för kyl och frys.<br />
Omdragning av el och vvs.<br />
Målnings- och tapetseringsarbeten.<br />
Byte av köksinredning.<br />
Delgivning<br />
xxxxxxxxxxxxxxxxxx
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 93<br />
Ärendenr 17<br />
Diarienr BAB 90/2007<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
xxxxxxxxxx – Bostadsanpassning<br />
Ärende<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
43 (45)<br />
I ärendet föreligger skrivelse från handläggaren för bostadsanpassning, Margareta<br />
Sundquist<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bostadsanpassningsbidrag för:<br />
Montering av automatisk portöppnare till befintlig garageport.<br />
Montering av automatisk dörröppnare till groventré<br />
Hårdgöring av uppfart.<br />
Montering av lyftplatta från garage till ekonomidel.<br />
Borttagning av badkar.<br />
Montering av draperiskena.<br />
Demontering av underskåp till tvättställ.<br />
Demontering av tvättställ.<br />
Montering av höj- och sänkbart tvättställ.<br />
Förlängd spak till kökskranen.<br />
Upphöjning av altan.<br />
Montering av ramp.<br />
Upphöjning av uterum.<br />
Delgivning<br />
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 94<br />
Ärendenr 18<br />
Diarienr BAB 258/2003<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
xxxxxxxxxxx – Bostadsanpassning<br />
Ärende<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
44 (45)<br />
I ärendet föreligger skrivelse från handläggaren för bostadsanpassning, Margareta<br />
Sundquist<br />
Miljö- och byggnämndens beslut<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bostadsanpassningsbidrag för:<br />
Montering av extra bred ytterdörr.<br />
Montering av bredare dörrar inomhus.<br />
Höj- och sänkfunktion på diskbänk.<br />
Montering av överskåpslyft till överskåp i kök.<br />
Stommar till över- och underskåp.<br />
Montering av greppvänliga handtag.<br />
Lättgående skenor till utdragbara lådor.<br />
Montering av engreppsblandare i kök.<br />
Engreppsblandare till tvättställ och dusch.<br />
Montering av bänkugn.<br />
Montering av spishäll med knäfri yta.<br />
Upphöjning av diskmaskin.<br />
Höj- och sänkbart tvättställ.<br />
Förhöjd WC-stol.<br />
Förhöjningssockel till tvättmaskin och torktumlare.<br />
Stor duschplats samt duschpanel med jetmunstycke.<br />
Överskåpslyft, höj- och sänkbar funktion till diskbänk, höj- och sänkbara tvättstället<br />
förblir i <strong>kommun</strong>ens ägo. När behov ej längre finns skal ovan nämnda funktioner<br />
återlämnas till <strong>kommun</strong>en.<br />
Delgivning<br />
xxxxxxxxxxxxxxxxx
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesprotokoll<br />
§ 95<br />
Ärendenr 19<br />
Diarienr BAB 267/2006<br />
Sammanträdesdatum<br />
2007-12-04<br />
xxxxxxxxxxx – Bostadsanpassning<br />
Ärende<br />
Beslutsexpediering Signatur<br />
Sid<br />
45 (45)<br />
I ärendet föreligger skrivelse från handläggaren för bostadsanpassning, Margareta<br />
Sundquist<br />
Miljö- och byggnämndens beslut.<br />
Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bostadsanpassningsbidrag för:<br />
Montering av överskåpslyftar.<br />
Montering av ny köksinredning då inte befintliga passar till överskåpslyftarna.<br />
Montering av höj- och sänkbar spishäll.<br />
Montering av inbyggnadsugn.<br />
Demontering samt återmontering av diskbänk.<br />
Kompletterande åtgärder vad avser el- och vvs-arbeten.<br />
Tapetsering i kök.<br />
Överskåpslyftarna förblir i <strong>kommun</strong>ens ägo. När behov ej längre finns ska spisvakten<br />
återlämnas till <strong>kommun</strong>en.<br />
Delgivning<br />
xxxxxxxxxxxxxx