Landsbygdsprogram - Hedemora Kommun

Landsbygdsprogram

Hembygd, du är sagan från urgråa tider,
sagan om släktets vandring och strider,
seklernas kamp mellan jättar och gudar –
järnbygd, brödbygd ur vildmarkens ro.
Hembygd, du är liv som sig ständigt förnyar,
växande städer, blommande byar,
nutid och framtid, gryning som budar,
renande storm, där det nya skall bo.
Hembygd, du är sagan om fjärrfödda flöden,
människoviljor, människoöden,
segrande drömmar, händer som röja,
storverk som skapats ur nödtid och ve.
(ur Kerstin Heds dikt Hembygd,
ur diktsamlingen BERGSLAG, 9 4)
Innehåll SIDA
Landsbygdsprogram, en bygd med framtidstro 4
Stadens historia är landsbygdens 6
Brett lokalt engagemang 8
Landsbygdsprogrammets underlag 9
Styrkor 0
Svagheter
Möjligheter
Hot
Det vackra landskapet 4
Landsbygdens företagsamhet 7
Att bo på landet 8
Ungdomars uppväxtmiljö och äldres livsvilkor 0
Tillgänglig och trygg service 0
Vägar, bussar och bredband
Kulturarv och kulturliv
Lokaler att samlas i
Aktiviteter att stödja
Hedemora Kommunbygderåd - en samtalspart 4

4
Landsbygdsprogram
Detta program är antaget genom ett enhälligt beslut i Hedemora Kommunfullmäktige
den 8 september 007. En arbetsgrupp med deltagare från Hedemora
Kommunbygderåd och kommunstyrelsen i Hedemora kommun har utarbetat
förslaget, som grundar sig på lokala landsbygdsgruppers arbete och även tar sin
utgångspunkt i Dalarnas landsbygdsprogram.
En bygd mEd framtidstro
Hedemora kommuns vision är:
En bygd med framtidstro där människor och näringsliv utvecklas.
Ett övergripande mål är att få människor att välja Hedemora kommun som bostadsort,
genom att det skapas goda livsvillkor i kommunen.
I den ambitionen ingår att ta tillvara och utveckla såväl stadens som bruksorternas
och landsbygdens livsmiljöer. En långsiktigt hållbar och jämställd samhällsutveckling
eftersträvas.

Stadens historia är landsbygdens
Det var handel med den omgivande landsbygdens produkter, som gjorde att
Hedemora som första stad i Dalarna, fick sina stadsrättigheter år 446. Nuvarande
Hedemora kommun bildades genom kommunreformen 967, av de tidigare
fristående socknarna Husby, Garpenberg och Hedemora samt Hedemora
stad. Idag finns levande orter och byar i alla dessa delar av kommunen.
dEt lokala hElhEtspErspEktivEt
Det krävs ett helhetstänkande för att landsbygdens särskildheter ska kunna tas
tillvara och utvecklas. Det finns ett samband mellan livsvillkor för boende, bebyggelse,
service, kommunikationer och försörjningsmöjligheter. Utmaningarna
framöver är att hitta former för att upprätthålla en basservice på landsbygden,
att underlätta bostadsbyggande och bostadsfinansiering och att främja näringslivsutvecklingen.
En kommun ska fördela sina resurser på ett sätt som kan ge största möjliga
nytta, och självklart kan och bör detta ständigt omprövas i kommunens verksamhetsplanering
för sina skilda verksamhetsområden. Landsbygdsprogrammet
går därför inte in i detalj på några områden, utan beskriver en inriktning och
övergripande målsättningar för Hedemorabygdens utveckling i ett långsiktigt
perspektiv. Många saker kan utföras på den lokala nivån, andra sker på kommunal
nivå och åter andra äger rum på nivåer som vi inte behärskar, men där vi
med gemensamma krafter kan utöva en påverkan.
Mål: Hedemora kommun ska ta hänsyn till landsbygdens särskilda förutsättningar i all
kommunal verksamhet.
Fotografi från Hedemorabild
6 7

Brett lokalt engagemang
En alldeles särskild tillgång i Hedemorabygden är dess föreningar som med sitt
engagemang, sina aktiviteter och sina insatser för byarna och orterna medverkar
till att skapa attraktiva samhällen. På många orter har invånarna på ideell
basis och med hjälp av kommunala, regionala och/eller EU-medel utvecklat nya
verksamheter grundade på egna initiativ.
Mål: Det lokala engagemanget ska tas tillvara och stimuleras, både genom resurstilldelning
i möjligaste mån och genom samverkan med Hedemora kommuns ordinarie
verksamheter.
Mål: Hedemora Kommunbygderåd ska vara en samtalspart i en kontinuerlig dialog om
landsbygdens framtid.
Landsbygdprogrammets underlag
Landsbygdsföreningar som aktivt arbetar med sina orters framtid, har under
006 och 007 deltagit i Hedemora Kommunbygderåds och Hedemora kommuns
gemensamma stormöten med syfte att fånga upp de frågor som är väsentliga
för Hedemorabygdens utveckling.
idéEr som förts fram är t Ex att invånarna själva kan
• bilda ett naturligt, tillräckligt stort, utvecklingsområde i sin trakt
• kartlägga byns gemensamma grundbehov för olika åldersgrupper
• bilda nätverk för olika behov i byn, bygden
• inventera vilka tillgångar som kan samutnyttjas
• samverka mellan byar respektive
• samverka mellan stad och land
• stärka den lokala identiteten på flera sätt.
Nedan redovisas en s k SWOT-analys framarbetad vid ett stormöte med
landsbygdsgrupperna den februari 007 i Stjärnsund och kompletterad med
arbetsgruppens exempel.
, SWOT är en engelsk förkortning av Strenghtnesses, Weaknesses, Opportunities and Threats som
översatt till svenska kan sägas stå för S=Styrkor, W=Svagheter/Brister, O=Möjligheter respektive
T=Hot
8 9

Styrkor - exempel
• Entusiastiska människor
• Idrottsföreningar / Andra föreningar / Byautvecklingsgrupper
• Starka företag i Garpenberg, Vikmanshyttan, Långshyttan och Grådö.
• Malmen ligger kvar
• Goda naturliga förutsättningar - vattendrag
• Sjöar – för fiske, sjönära boende
• Kulturbyggnader / -anläggningar / -platser
• Samlingspunkter – Folkets Hus, bygdegårdar, lek-, grill-, badplatser
• Samlande aktiviteter, evenemang
• Marknadsplatser finns i många orter
• Slalombacken i Garpenberg – ett exempel på social samverkan
• Vandrarhemmet i Garpenberg
– ett exempel på lokalt initiativ
• Förstudie finns för Besökscentrum
resp Urmuseum i Stjärnsund
0
Svagheter - exempel
• Svårt att engagera alla
• Samlande förening saknas i vissa orter
• Generationsskiften – både i lantbruksföretag, andra företag och i föreningar
• Företagens anställda bor ofta inte i bruksorterna
• Fritidsaktiviteter tenderar att centraliseras
• Allmänna kommunikationer för dåliga
• Brist på äldrebostäder på landsbygden
• Brist på mindre företagslokaler / företagshotell
• Avloppslösningar / reningsverk ett hinder för bostadsbebyggelse
• Vattendomar begränsar åtgärder
• Hus förfaller
• Industriområdena i bruksorterna är i behov av upprustning

Möjligheter - exempel
• Gör förstudier om orters utvecklingsmöjligheter
• Utveckla och skapa en identitet / en vi-känsla kring bygdegårdar och andra
mötesplatser/lokaler
• Företagen har intresse av en aktiv bygd
• Utgå från byns historia
• Upprustning av kulturmiljöer skapar engagemang
• Lokala naturvårdsplaner
• Stimulera lokal livsmedelsproduktion – och därmed ett öppet landskap
• Engagera markägare för öppet landskap
• Vandringsleder, strövstigar, slogbodar för övernattning
• Skylta strandnära allmänningar
• Fiskevårdsåtgärder samt utveckla fisketurism, bl a bryggbåtar
• Inventering av stugor att hyra ut
• Inventering av byggbara tomter
• Utveckla marknadsplatserna
• Skapa parkeringsmöjligheter vid turistattraktioner
• Utveckla turism kring idrottsanläggningar
• Lös miljöproblem för vatten och avlopp
• Möjligheter att producera metangas
• Förnyelsebar energi istället för olja
• Marknadsför tillgångarna
• Nya företag som kan verka på landsbygden
• Plan för bebyggelse i byarna
• Inflyttning ger underlag för skolor, skolskjutsar, allmänna kommunikationer
Hot - exempel
• Oklart ansvar för kulturmiljön
• Planerad gasledning
• Trafikmiljö nära genomfartsvägarna – säkerhet / salter
• Om inte boendemiljön förbättras hotas företagens personalrekrytering
• Nedläggning av skolor
• Ungdomarna lämnar trakten
• Dyrt att bygga
Oklart ansvar för kulturmiljön

Det vackra landskapet
Hedemorabygdens attraktion utgörs mycket av det vackra omväxlande älvlandskapet
med böljande fält, skogklädda berg och sjöar i rikt antal. Här finns också
skyddsvärda våtmarker med årligen återvändande sällsynta fågelarter.
Mål: Hedemora kommun värnar om ett öppet landskap med biologisk mångfald.
Mål: Hedemora kommun värnar om sjöar, vattendrag och grundvatten med god kvalitet.
Mål: Hedemora kommun vill stimulera en ökad produktion och konsumtion av ekologiska
och närproducerade produkter.
Mål: Hedemora kommun eftersträvar i möjligaste mån en upphandling av närproducerade
livsmedel.
4
Plats i förskoleklass skall erbjudas så nära barnets eget hem som möjligt.

Landsbygdens företagsamhet
Landsbygdens basnäringar i Hedemora kommun är fortfarande de platsbundna
verksamheterna jordbruket, skogsbruket och bergshanteringen. Antalet jordbruk
är närmare 00 stycken. Ca 40 % av skogsarealen är privatägd och antalet
skogsägare som är medlemmar i Mellanskog är ca 70. Den enskilt största privata
arbetsgivaren är Bolidens gruva i Garpenberg. Till de största arbetsgivarna
hör stålverken Outokumpu i Långshyttan samt Erasteel, som har verksamhet
både i Långshyttan och i Vikmanshyttan. Milko mejeri i Grådö är därnäst störst,
följt av Dormsjöskolan i Garpenberg. Många småskaliga verksamheter har
utvecklats på landsbygden under senare år, inte minst inom turistnäringen och
inom livsmedelsbranschen.
En viktig framtidsfråga är generationsväxlingen inom den mångfald av företag
som finns i Hedemora kommun. Detta gäller inte minst jordbruksföretagen. I
den strukturomvandling som pågår på landsbygden, behövs nya initiativ.
Mål: Hedemora kommuns ambition är att med råd och stöd komplettera de möjligheter
som ges genom EU:s, nationella respektive regionala program med syfte att underlätta
generationsväxling, nya initiativ och otraditionella landsbygdsverksamheter.
Mål: Genom Hedemora kommuns medlemskap i Hedemora Näringsliv AB och Coompanion
(Kooperativ Utveckling Dalarna) ges rådgivning för utveckling av entreprenörskap
och kooperativa företag. I detta inbegrips kontakter med nationella och regionala myndigheter
samt EU-kontor beträffande möjligheter till företagsstöd.
Mål: Hedemora kommun ska genom en effektiv handläggning av mark- och planfrågor,
underlätta etableringsärenden och utveckling av befintliga verksamheter.
6 7

Att bo på landet
Att få fler människor att välja Hedemora kommun som bostadsort innebär att
ta vara på alla attraktiva boendemiljöer som finns såväl i staden som på landsbygden.
Genom att nya boendemöjligheter skapas för äldre generationer frigörs
resurser för yngre familjer. Hedemora Kommunbygderåd har genomfört en inventering
av tomma hus och byggbara tomter i stora delar av Hedemorabygden.
Detta utgör ett bra underlag för samhällsplaneringen.
Mål: Landsbygdens invånare och dess föreningar ska uppmuntras att aktivt delta i Hedemora
kommuns översiktsplanering. Kvinnor och män i olika åldrar ska uppmuntras att
delta.
Mål: Hedemora kommun ska genom en effektiv handläggning av mark- och planfrågor,
underlätta bostadsbyggande på landsbygden.
8 9

Ungdomars uppväxtmiljö och äldres livsvillkor
I ett samhälle som planeras för framtiden är det viktigt att ha det livslånga
perspektivet som utgångspunkt. Om våra ungdomar trivs i de samhällen som vi
skapar, så tryggas också framtiden för våra äldre.
Mål: Ungdomar ska uppmuntras att ta del i samhällsplaneringsarbetet så att deras syn på
vad som är viktigt att satsa på, kan tas tillvara.
Mål: Landsbygden ska vara en bra livsmiljö för alla åldersgrupper. De äldres behov ska
särskilt uppmärksammas.
Tillgänglig och trygg service
En rimlig basservice ska finnas i hela Hedemora kommun. Det innebär att
hushållen inom rimlig tid ska kunna nå sin samhällsservice och även den
kommersiella servicen. Hedemora kommun redovisar i en särskild serviceplan
grundad på en dialog med invånarna och servicegivarna, sina målsättningar för
de enskilda orterna.
Mål: Hedemora kommun ska planera sina verksamheter med tanke på att främja och ta
tillvara den lokala kraft som finns på olika orter. Detta görs i ett samspel med invånarna
och deras föreningar.
Mål: Regelbundna träffar ska hållas med Hedemora kommuns ledning och orterna, så
att invånarna kan framföra sina åsikter om den service som erbjuds och hur den kan
förbättras.
0
Vägar, bussar och bredband
Väl fungerande kollektiva kommunikationer med fordon anpassade till den
efterfrågan som finns, underlättar både service- och arbetsresor. Bredband kan
idag nå 99 % av Hedemora kommuns hushåll.
Mål: Hedemora kommuns planering av kollektivtrafiken ska i möjligaste mån anpassas
till den efterfrågan på skol-, arbets- och inköpsresor som finns. Anslutning till tågtrafiken
ska eftersträvas.
Mål: Hedemora kommun eftersträvar på sikt en mer flexibel och lättanpassad kollektivtrafik.
Mål: Säkra promenadvägar till och från busshållplatser ska eftersträvas. Detta åstadkommes
i en samverkan mellan Hedemora kommun och ansvariga väghållare respektive
ansvariga för busstrafiken.
Mål: På sikt, vartefter resurserna medger, eftersträvar Hedemora kommun utbyggda
cykelstråk i anslutning till staden och till större tätorter.
Mål: Hedemora kommun eftersträvar att en effektiv samverkan finns mellan väghållare
på olika nivåer.

Kulturarv och kulturliv
På många orter finns ett aktivt föreningsliv som främjar möjligheten till ett rikt
kulturliv. Detta formas både av aktiviteter och av att kulturarv i byggnader och
utemiljöer vårdas och utvecklas, vilket i sig kan stärka den lokala identiteten.
Det finns behov av flera året runt-aktiviteter.
Mål: Hedemora kommun lämnar stöd till aktiva föreningar och efter prövning, till särskilda
aktiviteter som anordnas för allmänheten.
Mål: Hedemora kommun premierar särskilt ungdomars medverkan i föreningsliv.
Lokaler att samlas i
I många orter finns bygdelokaler och samlingslokaler som kan vara mötesplatser
och utgångspunkter för föreningsaktiviteter. Lokalerna ger möjlighet till social
samvaro, samverkan och inflytande och kan ofta utgöra ”navet” i utvecklingskraften.
Mål: Hedemora kommun lämnar driftsstöd till de bygdelokaler som uppfyller vissa kriterier
(dessa preciseras i kultur- och fritidsförvaltningens regelverk).
Aktiviteter att stödja
I Hedemorabygden finns en rik flora av föreningar, som bedriver verksamhet
med olika intresseinriktningar.
Mål: Hedemora kommun lämnar stöd till aktiva föreningar som uppfyller vissa kriterier
(dessa preciseras i kultur- och fritidsförvaltningens regelverk).

Hedemora Kommunbygderåd – en samtalspart
Kommunbygderådet är en ideell organisation som samordnar de aktiva
landsbygdsföreningarna och driver för landsbygden gemensamma frågor.
Enligt föreningens stadgar är ändamålet att ”vara en länk mellan kommunen
och utvecklingsgrupperna, att till medlemmarna fördela medel som kan komma
lokalt utvecklingsarbete till del och att verka för att flera utvecklingsgrupper
bildas och blir medlemmar i rådet”. Medlem i kommunbygderådet kan ”förutom
lokala utvecklingsgrupper, vara andra ideella sammanslutningar som verkar
i samma anda”. Till styrelsen kan tjänstemän från kommunen adjungeras,
liksom övriga som styrelsen finner lämpligt.
kommunfullmäktigE har bEslutat att:
• Alla de kommunala frågor som kan anses vara gemensamma för landsbygden
och dess byar, ska Hedemora kommun remittera till Hedemora Kommunbygderåd,
till exempel frågor som rör kommunal service, lanthandel och
andra servicefrågor, kollektivtrafik och andra frågor som rör infrastrukturen.
• Även andra kommunala organisationsfrågor som innebär förändringar för
landsbygdens invånare och/eller nya kontaktvägar in i Hedemora kommuns
organisation ska delges Hedemora Kommunbygderåd.
• I kommunala frågor som rör en viss bygd ska direktkontakt tas med
invånare på den berörda orten.
4
Mål: Hedemora kommun ska ha en regelbunden kontakt med Hedemora Kommunbygderåds
styrelse.
Mål: Hedemora kommun samråder med Hedemora Kommunbygderåd vid beredningen
av ansökningar om bidrag ur det särskilda anslaget för ”Entreprenörskap och lokal utveckling”,
då kommunens budget tillåter ett sådant anslag.
Årets landsbygdsutvecklare 2006, Restaurang Krubban Vikbyn, foto: U Hansson

Här kan du få ytterligare information:
Hedemora kommuns hemsida www.hedemora.se
Hedemora Näringsliv AB:s hemsida www.hedemoranaringsliv.se
Kommunledningskontoret Utvecklingssekreterare 0225/341 68
6
Hedemora kommun • Box 201 • 776 28 Hedemora • Telefon, vx: 0225-340 00 • Telefax: 0225-341 64
e-post: kommun@hedemora.se • www.hedemora.se
SPRÅKFORM I HEDEMORA 2007, FOTOGRAF: AM NORDSTRÖM.