You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Från i-land till u-land<br />
Christian Hårleman om sanktionerna mot Irak<br />
I mer iin ett decennium hnr FIrl driait sqnktioner<br />
gentemot lrak. Under de sennste åren hqr tre aa<br />
FNs högs ta företriidare i Irak kimnnt sinn poster i<br />
protest mot orimligheten i sanktionerna. Samtliga<br />
organisationer (Flr{-organisationer och andra) inuoluerade<br />
i det så kallade Oil-for-Food-progrnmmet<br />
har på olika siitt uttryckt sin negatiua instrillning<br />
till ssnktionerno samt krciat att de snarast upphiius<br />
eller utformas på ett onnat siitt. Vnrfor?<br />
ill stora delar har Irak fullföljt säkerhetsrådets<br />
beslut, men främst vad gäller<br />
massförstörelsevapen har frågan inte<br />
lösts på ett för FN tillfredsställande sätt - vad<br />
som politiskt och medialt har visat sig vara den<br />
mest inflammerade frågan.<br />
Även om FN redan 7997 i två resolutioner<br />
föreslog ett hjälpprogram, accepterades det<br />
inte av Irak, utan först 1996 kunde ett sådant<br />
implementeras grundat på föregående års<br />
beslut (UNSCR 986). Resolutionen bygger på<br />
att Irak tilläts exportera en viss mängd olja för<br />
vars inkomster Irak tilläts köpa mat och andra<br />
"humanitära förnödenheter". Den första sex<br />
månaders mandatperioden uppgick denna export<br />
till ett värde av 2 000 miljoner USD samt<br />
under 2001 (två mandatperioder) till ca. 11 000<br />
miljoner USD.<br />
Tyvärr är detta inte hela sanningen. Av "inkomsten"<br />
för den försålda oljan fördelas endast<br />
53 procent till den del av Irak som står<br />
under regeringens kontroll, dvs. till ca. 20 miljoner<br />
invånare, medan resten är reserverat dels<br />
till kompensation (30%) till de som led förluster<br />
och skador under Iraks invasion av Kuwait,<br />
dels (73'/o) till de tre nordliga självstyrande<br />
områdena (3,5 miljoner kurder) samt<br />
an<br />
dels (4'/o) till FNs administrativa kostnader för<br />
Oil-for-Food-programmet, dvs. "Olja mot mat"<br />
(OFFP). Således kunde Irak under 2001 disponera<br />
ca 6 000 miljoner USD för inköp av livsmedel<br />
och andra väsentliga förnödenheter.<br />
Med andra ord; för en fjärdedel av den<br />
svenska statens årliga kostnad för sociala utgifter<br />
skall Iraks regering försörja och svara för<br />
välfärden av en befolkning dubbelt så stor som<br />
den svenska.<br />
Inkomsten för den irakiska oljan sätts in på<br />
ett särskilt FN-konto varifrån FN ersätter utländska<br />
leverantörer av varor och tjänster.<br />
Irak förfogar således inte över inkomsten i likvida<br />
medel utan handeln kan liknas vid forna<br />
tiders byteshandel. Irak levererar olja och FN<br />
levererar mat m.m. (Oil-for-Food).<br />
Inom detta system lämnar Irak en begäran<br />
till FN för sina samlade behov för en kom-<br />
U<br />
-.<br />
,=<br />
ti<br />
ih<br />
-.<br />
J U
Change language