KONSTITUTION FÖR EUROPA

Kontroll vid
gränser, asyl
samt invandring.
Kamp mot
brottslighet
samt straffrätt.
Civilrätt.
Riktlinjer från
Europeiska
rådet.
Deltagande
av nationella
parlament.
Utvärdering
av genomförandet
av
politiken.
166
DEL III
2. Unionen skall säkerställa att det inte förekommer någon
kontroll av personer vid de inre gränserna, och den
skall utarbeta en gemensam politik för asyl, invandring och
kontroll av de yttre gränserna som grundar sig på solidaritet
mellan medlemsstaterna och som är rättvis för medborgare
i tredjeland. I detta kapitel likställs statslösa personer med
medborgare i tredjeland.
3. Unionen skall verka för att säkerställa en hög säkerhetsnivå
genom förebyggande och bekämpning av brottslighet,
rasism och främlingsfi entlighet, genom åtgärder för
samordning och samarbete mellan polismyndigheter och
straffrättsliga myndigheter och de övriga behöriga myndigheterna
samt ömsesidigt erkännande av domar och beslut i
brottmål samt, om det behövs, genom tillnärmning av den
straffrättsliga lagstiftningen.
4. Unionen skall underlätta tillgången till rättsväsendet,
särskilt genom principen om ömsesidigt erkännande av
rättsliga och utomrättsliga avgöranden på det civila området.
Artikel III-258
Europeiska rådet skall ange strategiska riktlinjer för lagstiftningsprogrammet
och den operativa programplaneringen
på området med frihet, säkerhet och rättvisa.
Artikel III-259
De nationella parlamenten skall, när det gäller lagstiftningsförslag
och lagstiftningsinitiativ som läggs fram inom ramen
för avsnitten 4 och 5, se till att subsidiaritetsprincipen respekteras
i enlighet med protokollet om tillämpning av subsidiaritets-
och proportionalitetsprinciperna.
Artikel III-260
Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna III-360–
III-362 får rådet på förslag av kommissionen anta europeiska
förordningar eller beslut med regler som anger formerna
för hur medlemsstaterna i samarbete med kommissionen
skall genomföra en objektiv och opartisk utvärdering av hur