I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
10<br />
egendom. Resultatet blir att lagreglerna och tillämpningen krockar; <strong>det</strong> går inte att<br />
skydda uppgifter som man samtidigt skall dela med sig <strong>av</strong>.<br />
1.1.1. De svenska lagarnas inbördes <strong>för</strong>hållande<br />
Den krock som uppstår på grund <strong>av</strong> skillnaden mellan <strong>det</strong> europeiska och <strong>det</strong> svenska<br />
synsättet leder till att tillämpningen <strong>av</strong> de svenska reglerna <strong>för</strong>svåras. Jag kommer här<br />
att belysa de problem som uppstår rent konkret vid denna tillämpning. Detta <strong>för</strong> att<br />
inledningsvis ge läsaren en bild <strong>av</strong> hur problematiken kommer till <strong>ut</strong>tryck i den vardagliga<br />
rättstillämpningen.<br />
Rätten att ta del <strong>av</strong> allmänna handlingar med stöd <strong>av</strong> <strong>offentlighetsprincipen</strong> i 2 kap<br />
tryckfrihets<strong>för</strong>ordningen begränsas <strong>av</strong> sekretesslagens olika regler, däribland 7 kap 16 §<br />
som hindrar <strong>ut</strong>lämning i de fall behandlingen <strong>av</strong> uppgifterna kan komma att strida mot<br />
personuppgiftslagen. Personuppgiftslagen i sin tur skall inte tillämpas så att den inskränker<br />
<strong>rätten</strong> att ta del <strong>av</strong> allmänna handlingar enligt <strong>offentlighetsprincipen</strong>. Till att börja<br />
med kan konstateras att den i <strong>offentlighetsprincipen</strong> ingående <strong>rätten</strong> att ta del <strong>av</strong><br />
allmänna handlingar är grundlagsskyddad i och med att tryckfrihets<strong>för</strong>ordningen är en<br />
grundlag. Grundlag skall alltid gå <strong>för</strong>e vanlig lag. Vid en <strong>för</strong>sta anblick kan då tyckas att<br />
både personuppgiftslagen och sekretesslagen skall stå tillbaka till <strong>för</strong>mån <strong>för</strong> <strong>offentlighetsprincipen</strong>.<br />
I TF stadgas dock som framkommit att vissa undantag från principen får<br />
göras, däribland med hänsyn till skydd <strong>för</strong> enskilds personliga eller ekonomiska <strong>för</strong>hållanden.<br />
Undantagen, <strong>det</strong> vill säga de sekretessbelagda fallen, finns i sekretesslagen.<br />
Sett <strong>ut</strong>ifrån <strong>det</strong>ta är <strong>det</strong> således sekretesslagens regel som skall tillämpas vilket i sin tur<br />
innebär att <strong>offentlighetsprincipen</strong> får stå tillbaka i de fall behandlingen kan komma att<br />
strida mot PuL. Det är dock inte klart här <strong>för</strong> tittar man på personuppgiftslagen stadgas<br />
där <strong>ut</strong>tryckligen att denna inte skall inkräkta på <strong>offentlighetsprincipen</strong>. Valet står nu<br />
mellan PuL och SekrL och hur <strong>det</strong> skall <strong>av</strong>göras framkommer inte med önskad tydlighet<br />
<strong>av</strong> lagarnas <strong>för</strong>arbeten. Däremot kan man få en ledtråd genom att se tillbaka på lagarna<br />
som helhet. 4 Personuppgiftslagen är enligt dess 2 § subsidiär i <strong>för</strong>hållande till andra<br />
lagar och <strong>för</strong>ordningar, per a<strong>ut</strong>omatik även i <strong>för</strong>hållande till sekretesslagen. I princip<br />
4 Bestämmel<strong>ser</strong>nas tillämpning behandlas på ett fåtal ställen i doktrinen men då främst hur de skall<br />
tillämpas och inte var<strong>för</strong> de tillämpas på <strong>det</strong> sättet.