I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
I ljuset av EG-rätten ser det mörkt ut för offentlighetsprincipen - ADBJ
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
36<br />
mötesprotokoll som <strong>för</strong>des då rå<strong>det</strong> i februari 1995 kom fram till en gemensam stånd-<br />
punkt angående direktivet. 67 När <strong>det</strong> gäller skyd<strong>det</strong> <strong>av</strong> fri- och rättigheter anger<br />
kommissionen i sin <strong>för</strong>klaring som exempel på intressen som får skyddas bland annat<br />
skydd <strong>för</strong> <strong>för</strong>etagshemligheter, sekretess <strong>för</strong> advokater och sjukvårdsanställda samt<br />
mänskliga rättigheter. 68<br />
Datalagskommittén an<strong>för</strong> dock i sin <strong>ut</strong>redning att <strong>rätten</strong> <strong>för</strong> var och en att få ta del <strong>av</strong><br />
icke sekretessbelagda allmänna handlingar enligt <strong>offentlighetsprincipen</strong> är att anse som<br />
en sådan rättighet som <strong>av</strong>ses i 13.1.g. 69 Detta trots att <strong>det</strong> rör sig om behandling <strong>av</strong><br />
personuppgifter, vilket rå<strong>det</strong> och kommissionen, som nämnts ovan, inte <strong>av</strong>sett falla in<br />
under undantagsbestämmelsen. Regeringen kompletterar kommitténs resonemang med<br />
att konstatera att ingresspunkt 72 till direktivet tagits in i <strong>det</strong>ta just <strong>för</strong> att undanröja alla<br />
eventuella oklarheter vid tolkningen <strong>av</strong> 13.1.g och att <strong>det</strong> således inte råder några tvivel<br />
om undantagets tillämplighet i fråga om <strong>offentlighetsprincipen</strong>. 70 Datalags<strong>ut</strong>redningen<br />
tar inte ställning till artikeln som helhet men an<strong>för</strong> angående undantaget <strong>för</strong> andras frioch<br />
rättigheter att <strong>det</strong>ta eventuellt kan tillämpas <strong>för</strong> att upprätthålla anonymitetsskyd<strong>det</strong><br />
som behandlats ovan under 2.4.2.2. och 3.1.1.4. 71<br />
3.1.1.6. Ingresspunkt 72<br />
I den under direktiv<strong>för</strong>handlingarna sent tillkomna ingresspunkt 72 stadgas, på svenskt<br />
initiativ 72 , att <strong>det</strong> vid genom<strong>för</strong>an<strong>det</strong> <strong>av</strong> bestämmel<strong>ser</strong>na i direktivet är möjligt att ”ta<br />
hänsyn till principen om allmänhetens rätt till tillgång till allmänna handlingar”.<br />
Begreppet allmänna handlingar i punkten har i andra språkversioner <strong>av</strong> direktivet<br />
<strong>ut</strong>tryckts något annorlunda. I engelska versionen heter <strong>det</strong> t.ex. ”official documents”<br />
och i den tyska ”amtliches Dokument”. Till skillnad från <strong>det</strong> svenska begreppet som<br />
enligt tryckfrihets<strong>för</strong>ordningen omfattar alla handlingar hos en myndighet som är<br />
67<br />
Mötesprotokollet finns inte i färdigjusterad form i Sverige. Det ska dock enligt SOU 1997:39 (s. 112)<br />
finnas/ha funnits en handling hos justitiedepartementet med de <strong>för</strong>klaringar som togs in i protokollet. Jag<br />
har, <strong>ut</strong>an framgång, <strong>för</strong>sökt få del <strong>av</strong> denna via justitiedepartementet. I SOU 2004:6 finns en bilaga (nr 4),<br />
benämnd ”mötesprotokollet”, som kan tänkas vara en <strong>av</strong>skrift <strong>av</strong> den handling som funnits på<br />
justitiedepartementet. Vad bilagan är <strong>för</strong> typ <strong>av</strong> handling och vilken som är dess ursprungskälla framgår<br />
dock inte med önskvärd tydlighet <strong>av</strong> SOU 2004:6.<br />
68<br />
SOU 1997:39, s. 145.<br />
69<br />
Ibid, s. 216.<br />
70<br />
Prop. 1997/98:44, s. 45.<br />
71<br />
SOU 1993:10, s. 91.<br />
72<br />
Se t.ex. Prop. 1997/98:44, s. 45 samt SOU 1997:39, s. 214.