Delårsrapport - Lidingö stad
Delårsrapport - Lidingö stad
Delårsrapport - Lidingö stad
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Delårsrapport</strong><br />
Bilaga till skrivelse daterad 2009-10-07<br />
Delårsbokslut per 31 augusti 2009 och<br />
Foto: Anita Hitterdahl<br />
prognos för 2009<br />
<strong>Delårsrapport</strong> 2009 - 20091007.doc
Innehållsförteckning<br />
Inledning 3<br />
Viktiga händelser 4<br />
Ekonomi 6<br />
Personal 12<br />
Uppföljning av <strong>stad</strong>ens övergripande mål 14<br />
Verksamhetsuppföljning 21<br />
Kommunstyrelsen, centrala politiska ledningen, <strong>stad</strong>slednings-<br />
och konsult- och servicekontoret 22<br />
Fastighetskontoret 24<br />
Utbildningsnämnden 26<br />
Äldre- och handikappnämnden 28<br />
Socialnämnden 30<br />
Kultur- och fritidsnämnden 32<br />
Tekniska nämnden, skattefinansierad verksamhet 34<br />
Tekniska nämnden, avgiftsfinansierad verksamhet 36<br />
Kommunstyrelsen, miljö- och hälsoskyddskontoret 38<br />
<strong>Lidingö</strong>hem AB 39<br />
<strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong>s Tomtaktiebolag 39<br />
Ekonomi i siffror 40<br />
Resultaträkning 41<br />
Balansräkning 42<br />
Finansieringsanalys 43<br />
Noter till resultat- och balansräkning 44<br />
Kapitalförvaltningen per 31 augusti 2009 46<br />
Investeringsredovisning 47<br />
Resultaträkning, januari-augusti 2009 med avvikelse<br />
mot budget och jämförelse med 2008 48<br />
Driftredovisning, januari-augusti 2009 49<br />
Resultaträkning, prognos 2009 med avvikelse mot budget<br />
och jämförelse med 2008 50<br />
Driftredovisning, prognos för 2009 51<br />
Omslagsbild: Den 17 augusti invigdes Klockargårdens nya skolhus med ballonger, clowner, glada<br />
spelemän och tal. Klockargårdens skola är <strong>Lidingö</strong>s äldsta skola med anor från 1843. Efter den<br />
omfattande ombyggnaden är det gamla skolhuset numera sammanbyggt med den nya byggnationen<br />
vilket väl smälter in i den gamla miljön.<br />
2
Inledning<br />
Lagkrav<br />
Enligt lagen om kommunal redovisning ska kommuner minst en gång under räkenskapsåret<br />
upprätta en särskild redovisning, delårsrapport, avseende verksamheten från<br />
räkenskapsårets början. <strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong> har valt att göra en delårsrapport omfattande<br />
perioden 1 januari - 31 augusti.<br />
<strong>Delårsrapport</strong>en ska behandlas av fullmäktige. Revisorerna ska lämna en skriftlig<br />
bedömning som ska biläggas delårsrapporten, i vilken de ska bedöma om resultatet i<br />
delårsrapporten är förenligt med målen för den ekonomiska förvaltningen.<br />
Reviderad budget<br />
I budgeten för 2009 räknades kommunalskattebidragen till verksamheterna upp med<br />
tre procent för att möta kostnadsökningar. Vidare tillfördes <strong>stad</strong>ens kärnverksamheter<br />
betydande medel för en ökad volym. Skolan och förskolan tillfördes 23 mkr och äldre-<br />
och handikappomsorgen 30 mkr.<br />
Till följd av finanskrisen och den kraftigt försämrade konjunkturen som i högsta grad<br />
påverkat de ekonomiska förutsättningarna för landets kommuner genom lägre<br />
skatteintäkter beslutade kommunfullmäktige vid sitt sammanträde den 27 april att<br />
revidera budgeten för 2009. Kommunalskattebidragen till verksamheterna minskades<br />
med en procent, vilket motsvarar 17,3 mkr.<br />
Resultatet för 2009 var ursprungligen budgeterat till 22,4 mkr, vilket motsvarar det<br />
finansiella målet på en procent av verksamhetens kostnader. Efter kommunfullmäktiges<br />
beslut är det budgeterade resultatet 39,7 mkr.<br />
Ett resultat i nivå med det finansiella målet<br />
Staden redovisar för perioden januari till och med augusti ett positivt resultat på 33,3<br />
mkr och prognosen för helåret är 22,5 mkr. Vid en avstämning mot balanskravet<br />
förväntas resultatet sluta på 32,7 mkr. Det skulle innebära att <strong>stad</strong>en även i år lyckas nå<br />
det finansiella målet om att resultatet för året ska motsvara en procent av verksamhetens<br />
kostnader.<br />
Investeringsutgifterna uppskattas i år till cirka 202 mkr.<br />
3
Viktiga händelser<br />
Kulturnatten 2009 gick av stapeln den 25 april. Programmet innehöll en uppsjö av<br />
aktiviteter. Ett stort engagemang hos både kulturinstitutioner och andra kulturaktörer<br />
skapade en trivsel och positiv stämning som spred sig bland deltagarna.<br />
4
• Om- och tillbyggnaden av Klockargårdens skola färdigställdes till höstterminens<br />
start.<br />
• I Gåshaga har en ny förskola med tre avdelningar uppförts.<br />
• I september lanserades <strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong>s nya webbplats.<br />
• Region- och lokalpolitiker från 16 EU-länder samlades i våras i <strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong>shus för<br />
att diskutera kvinnors företagande.<br />
• Skolval på webben till förskoleklass genomfördes för första gången.<br />
• Ett jämförelseverktyg avseende kvalitetsnyckeltal avseende samtliga förskolor och<br />
skolor i <strong>Lidingö</strong> färdigställdes och finns sedan början av september tillgängligt för<br />
alla intresserade på <strong>stad</strong>ens hemsida.<br />
• Förvaltningen har tagit fram en modell för valfrihetssystem för äldreboenden inom<br />
äldreomsorgen. Kommunfullmäktige antog valfrihetsmodellen den 15 juni.<br />
• Under hösten justeras det befintliga valfrihetssystemet inom hemtjänsten. I januari<br />
2010 införs ett valfrihetssystem inom särskilda boenden.<br />
• En äldreboendeplan för perioden 2008-2026 antogs av kommunfullmäktige i juni.<br />
Av planen framgår det beräknade behovet av platser inom heldygnsomsorg under<br />
perioden.<br />
• Renovering av reningsverket i Gångsätrabadet har pågått under sommaren och badet<br />
öppnade igen i mitten av september.<br />
• En spontanidrottsplats vid Junoplanen i Käppala invigdes den 1 september.<br />
• En konstgräsplan har anlagts på Breviks idrottsplats.<br />
• Föreställningen Måsen spelades på Sagateatern under våren.<br />
• Nya bidragsregler trädde i kraft den 1 juli. Nya närvarokort som reglerar att<br />
bidragsreglerna följs finns på <strong>stad</strong>ens webbplats.<br />
• <strong>Lidingö</strong>brons körbana har reparerats med en andra etapp under året. Arbetet<br />
fortsätter under 2010 med en tredje etapp.<br />
• Drift och underhåll av vatten och avfall har lagts ut på entreprenad.<br />
• En ny anläggning för rening av dagvatten har utförts på ängarna efter<br />
Tyktorpsvägen.<br />
5
Ekonomi<br />
6
Plusresultat för året<br />
Stadens resultat för perioden januari till och med augusti är 33,3 mkr.<br />
Det budgeterade resultatet för helåret är efter kommunfullmäktiges revidering 39,7 mkr.<br />
Prognosen indikerar ett resultat på 22,5 mkr. Verksamheterna beräknas redovisa ett<br />
överskott på 15 mkr. Skatteintäkterna efter avdrag för utjämningen kommer enligt<br />
Sveriges Kommuner och Landstings senaste prognos att bli närmare 42 mkr lägre än<br />
budgeterat medan finansnettot inklusive omvärdering av <strong>stad</strong>ens finansiella placeringar<br />
bedöms bli drygt 7 mkr bättre än budget.<br />
Staden beräknas redovisa ett resultat på 32,7 mkr vid en avstämning mot balanskravet.<br />
Nettokostnadsökning på 5,7 procent<br />
För helåret beräknas verksamhetens nettokostnader exklusive jämförelsestörande<br />
intäkter uppgå till 1 942,4 mkr. Det är en ökning av nettokostnaderna med 104,4 mkr<br />
eller 5,7 procent jämfört med föregående år. Äldre- och handikappnämnden står för<br />
40,7 mkr, en ökning med 6,3 procent och utbildningsnämnden för 34,4 mkr, eller 3,7<br />
procent.<br />
I budgeten för 2009 räknades kommunalskattebidragen till verksamheterna upp med<br />
tre procent för att möta kostnadsökningar. Vidare tillfördes <strong>stad</strong>ens kärnverksamheter<br />
betydande medel för en ökad volym. Skolan och förskolan tillfördes 23 mkr och äldre-<br />
och handikappomsorgen 30 mkr. Kommunalskattebidragen till verksamheterna<br />
minskades dock med en procent i samband med revideringen av budgeten.<br />
Nettokostnaderna beräknas bli 15,3 mkr lägre än budgeterat. De största negativa<br />
avvikelserna mot budget redovisar fastighetskontoret som prognostiserar ett resultat på<br />
minus 14,1 mkr, miljö- och <strong>stad</strong>sbyggnadskontoret minus 5,6 mkr och socialnämnden<br />
minus 2,7 mkr medan utbildningsnämnden prognostiserar ett positivt resultat på 11,9<br />
mkr, tekniska nämndens skattefinansierade verksamhet ett överskott på 6,2 mkr och<br />
konsult- och servicekontoret plus 5,1 mkr.<br />
Inga stora jämförelsestörande poster<br />
Staden har hittills i år sålt fastigheten <strong>Lidingö</strong> 5:197 med en vinst på 1,8 mkr. Dessutom<br />
har några fastighetsregleringar genomförts.<br />
Oförändrad skattesats<br />
Årets kommunalskatteintäkter beräknas uppgå till 2 203,5 mkr, vilket är en ökning med<br />
50,2 mkr eller 2,3 procent jämfört med föregående år.<br />
Efter tre års sänkningar av kommunalskatten behölls skattesatsen oförändrad 2009.<br />
7
Enligt Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) senaste prognos, den 14 augusti, är<br />
årets preliminära skatteintäkter för höga, varför <strong>stad</strong>en kommer att få betala tillbaka hela<br />
60,0 mkr avseende 2009. Enligt den prognosen kommer <strong>stad</strong>en också att behöva betala<br />
tillbaka 7,4 mkr i för högt erhållna skatteintäkter för 2008. I samband med bokslutet för<br />
2008 gjorde SKL bedömningen att vi skulle betala tillbaka 10,3 mkr, varför mellanskillnaden<br />
redovisas som en intäkt i år. Båda posterna har beaktats såväl i utfallet som<br />
i prognosen.<br />
Utjämningen motsvarar 2,29 kronor på kommunalskatten<br />
Enligt utjämningssystemet får alla kommuner behålla 115 procent av medelskattekraften<br />
i riket (garantinivå). De kommuner som har en skattekraft över 115 procent<br />
(däribland <strong>Lidingö</strong> med 154 procent) betalar en inkomstutjämningsavgift till systemet<br />
som används för att delfinansiera garantinivån för de kommuner som ligger under<br />
denna. Avgiften till inkomstutjämningen har ökat med 24,4 mkr jämfört med föregående<br />
år, vilket är en följd av att skattekraften på <strong>Lidingö</strong> utvecklas mer positivt än<br />
för riket i övrigt.<br />
I utjämningssystemet finns också en kostnadsutjämning mellan kommunerna. När<br />
strukturen avviker från riksgenomsnittet får en kommun antingen ett bidrag eller måste<br />
betala en avgift. <strong>Lidingö</strong> får i år 213,7 mkr i bidrag, vilket är en ökning med 29,4 mkr<br />
jämfört med 2008. Det beror på att <strong>Lidingö</strong> har en stor ökning av antal små barn och<br />
äldre invånare.<br />
Statsbidrags- och utjämningssystemet innebär sammantaget en nettobelastning med<br />
267,0 mkr, vilket ligger i nivå med förra året. Nettobelastningen motsvarar 2,29<br />
kronor i utdebitering.<br />
Det <strong>stad</strong>en enligt prognosen får behålla av sina skatteintäkter efter avdrag för utjämningen<br />
har ökat med 50,3 mkr jämfört med 2008. Den ökade nettobehållningen ska<br />
finansiera prognostiserade ökade nettokostnader med 104,4 mkr.<br />
Placeringar för tryggande av pensioner<br />
Staden har för att trygga framtida pensionsutbetalningar avsatt medel på kapitalmarknaden.<br />
Under 2008 fattades beslut om nya placeringsföreskrifter där fokus sattes<br />
på relationen mellan pensionsåtagandet och tillgångarna. Det övergripande målet för<br />
förvaltningen innebär att marknadsvärdet på pensionsportföljen och marknadsvärdet på<br />
den del av pensionsskulden som är upptagen som en ansvarförbindelse ska följas åt, det<br />
vill säga tillgångarna ska matchas mot skulden. Den övergripande risklimiten enligt<br />
placeringspolicyn innebär att minst 90 procent av avsedda pensionsutbetalningar ska<br />
kunna täckas av pensionsportföljen. Denna nivå betecknas som ett säkerhetsgolv som<br />
aldrig ska äventyras. Per den 31 augusti låg konsolideringsnivån på 100,1 procent.<br />
Anskaffningsvärdet på innehavet var 738,7 mkr den 31 augusti. Marknadsvärdet<br />
uppgick samtidigt till 750,7 mkr.<br />
8
Värdet på <strong>stad</strong>ens kapitalplaceringar täcker i dagsläget cirka 84 procent av <strong>stad</strong>ens totala<br />
pensionsåtagande (inklusive särskild löneskatt).<br />
Realiserade förluster i samband med omplaceringar<br />
En omstrukturering av <strong>stad</strong>ens portfölj till de nya placeringsföreskrifterna påbörjades<br />
under hösten 2008 och har fortsatt in på 2009. På drygt 1,5 år har portföljinnehavet<br />
förändrats från 59 procent räntebärande värdepapper och 41 procent aktier till att per<br />
den sista augusti innehålla 91 procent räntebärande papper och 9 procent aktier.<br />
Direktavkastningen på portföljinnehavet i form av utdelning och ränta budgeteras<br />
årligen till 18 mkr. Staden bedöms i år få cirka 26,2 mkr i direktavkastning. Dessutom<br />
påverkas resultatet av realisationsvinster och -förluster i samband med omplaceringar,<br />
hittills i år en nettoförlust på 41,2 mkr. Någon uppskattning av eventuella vinster eller<br />
förluster i samband med ytterligare omplaceringar under resterande del av året är inte<br />
möjlig att göra.<br />
Förra årets negativa börsutveckling innebar att värdet på portföljinnehavet skrevs ned<br />
med 28,9 mkr i samband med bokslutet. Nu har förra årets bokförda förlust realiserats<br />
i samband med de omplaceringar som genomförts. Nedskrivningen återförs därmed och<br />
redovisas som en intäkt i resultaträkningen.<br />
Prognosen för nettoeffekten avseende årets direktavkastning inklusive omvärderingen<br />
av placeringarna bedöms bli 14 mkr.<br />
Rekordlåg räntenivå<br />
Staden har en låneskuld på 200 mkr. Räntekostnaderna beräknas uppgå till 4,0 mkr,<br />
vilket är 5,6 mkr lägre än föregående år. Samtliga lån löper med rörlig ränta som för<br />
närvarande ligger på ett snitt på ungefär 1,4 procent.<br />
Sveriges Kommuner och Landsting har beslutat om en återbetalning till medlemmarna i<br />
form av en engångsutdelning. För <strong>Lidingö</strong>s del innebär det 2,4 mkr som redovisas som<br />
en finansiell intäkt.<br />
Stora värden i <strong>stad</strong>ens bolag<br />
Staden har i år till följd av det ekonomiska läget tagit ut 15 mkr i utdelning från <strong>Lidingö</strong><br />
<strong>stad</strong>s Tomtaktiebolag. Sedan år 2000 får kommunerna inte ta ut större avkastning från<br />
de kommunala bo<strong>stad</strong>sbolagen än vad som motsvarar skälig avkastning på ursprungligt<br />
insatt aktiekapital, vilket enligt lag är genomsnittlig statslåneränta plus en procent. Det<br />
innebär att <strong>stad</strong>en endast kan ta ut cirka 200 tkr årligen från <strong>Lidingö</strong>hem.<br />
Den 31 augusti hade <strong>Lidingö</strong>hem 245,9 mkr i fritt eget kapital och <strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong>s<br />
Tomtaktiebolag 25,0 mkr. Taxeringsvärdet på bolagens fastigheter uppgick den 31<br />
december 2008 till närmare 848 respektive 71 mkr.<br />
9
Tung pensionsbörda<br />
Enligt lagen om kommunal redovisning omfattar pensionsavsättningen i balansräkningen<br />
i huvudsak endast pensionsförmåner intjänade efter den 1 januari 1998 samt<br />
avtal om särskild ålderspension och visstidspensioner där utbetalning påbörjats. Den<br />
uppgick till 65,6 mkr (inklusive särskild löneskatt) den 31 augusti. Pensionsavsätt-<br />
ningen har minskat under både 2008 och 2009 till följd av att <strong>stad</strong>en tecknat försäkring<br />
för ett antal personer i enlighet med gällande pensionspolicy. Det innebär att för dessa<br />
personer betalar <strong>stad</strong>en en löpande premie och ingen avsättning avseende deras<br />
pensioner görs därmed i balansräkningen. Övriga pensionsförmåner intjänade före<br />
1998 redovisas som ansvarsförbindelser.<br />
Stadens totala pensionsåtagande (inklusive särskild löneskatt) uppgick till 893 mkr den<br />
31 augusti.<br />
Stora investeringsutgifter<br />
Staden har under perioden genomfört investeringar för 101,7 mkr. Prognosen för årets<br />
investeringsutgifter är cirka 202 mkr. Grundbudgeten för 2009 är 233,7 mkr och överföringsbudgeten<br />
128,5 mkr.<br />
Exempel på investeringsprojekt under året är om- och tillbyggnaden av Klockargårdens<br />
skola, en ny förskola i Gåshaga, reparationer på både nya och gamla <strong>Lidingö</strong>bron och<br />
konstgräs på fotbollsplanen på Breviks idrottsplats. För en detaljerad specifikation över<br />
årets investeringsprojekt se sid 47.<br />
Finansieringsunderskott<br />
Staden redovisar ett finansieringsunderskott på cirka 42 mkr för perioden. Kassaflödet<br />
från den löpande verksamheten ger ett överskott på drygt 44 mkr medan investeringar i<br />
materiella och finansiella anläggningstillgångar har netto tagit cirka 86 mkr i anspråk.<br />
Låneskulden är oförändrad sedan föregående årsskifte medan <strong>stad</strong>ens likvida medel har<br />
minskat.<br />
Hög soliditet<br />
Soliditeten visar hur stor andel av tillgångarna som finansierats med eget kapital.<br />
Soliditeten var 73 procent den 31 augusti. Merparten av <strong>stad</strong>ens pensionsförpliktelser<br />
redovisas dock inte i balansräkningen utan som en ansvarsförbindelse, i enlighet med<br />
gällande lagstiftning. Skulle man redovisa samtliga pensionsförpliktelser (inklusive<br />
särskild löneskatt) som en avsättning i balansräkningen skulle soliditeten i stället vara<br />
40 procent.<br />
10
God ekonomisk hushållning<br />
I kommunallagen framgår att kommuner ska ha en god ekonomisk hushållning. Staden<br />
har att i budget ange mål och riktlinjer för verksamheten som är av betydelse för en god<br />
ekonomisk hushållning. För ekonomin ska de finansiella mål som är av betydelse för en<br />
god ekonomisk hushållning anges. Årsredovisningens förvaltningsberättelse ska innehålla<br />
en utvärdering om resultatet är förenligt de med mål fullmäktige beslutat om.<br />
Grundläggande för en god ekonomisk hushållning är en ekonomi i balans och en väl<br />
fungerande uppföljning och utvärdering av ekonomi och verksamhet där varje generation<br />
bär sin kostnad. För att upprätthålla en god ekonomisk hushållning måste det för<br />
verksamheten finnas ett klart samband mellan resursåtgång, prestationer, resultat och<br />
effekter.<br />
Stadens definition på att god ekonomisk hushållning råder är att de mål som fastställts<br />
i budget uppnås inom ramen för tilldelade ekonomiska resurser.<br />
Det finns inom <strong>stad</strong>en ett väl utvecklat system för regelbunden rapportering om den<br />
ekonomiska och verksamhetsmässiga utvecklingen till kommunstyrelsen och nämnder.<br />
Lagstiftningen fastlägger en finansiell miniminivå för begreppet god ekonomisk<br />
hushållning. Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna, det så<br />
kallade balanskravet. Om bokslutet för det aktuella året uppvisar ett negativt resultat ska<br />
detta täckas i budget senast tre år senare.<br />
Överskott vid balanskravsavstämning<br />
Staden beräknas redovisa ett resultat på 22,5 mkr för 2009. Vid avstämningen mot<br />
balanskravet får inte realisationsvinster vid försäljning av fastigheter medräknas, i den<br />
här prognosen 2,1 mkr. Staden bortser också från återföringen av 2008 års nedskrivning<br />
av kapitalplaceringarna, 28,9 mkr, på samma sätt som man inte beaktade nedskrivningen<br />
vid förra årets avstämning. <strong>Lidingö</strong> har valt att inte beakta realisationsvinster<br />
eller -förluster i samband med omplaceringar i värdepappersinnehavet, hittills i år en<br />
nettoförlust på 41,2 mkr. Resultatet enligt balanskravet bedöms därmed sluta på 32,7<br />
mkr.<br />
11
Personal<br />
Den 13 maj samlades hälsoinspiratörer och chefer på Bosön för<br />
en heldag i hälsans tecken.<br />
12
Arbetsmiljö<br />
En ny övergripande likabehandlingsplan för perioden 2009-2011 har tagits fram i<br />
samverkan med de fackliga organisationerna och förvaltningarnas likabehandlingshandläggare.<br />
Den nya likabehandlingsplanen inbegriper samtliga diskrimineringsgrunder<br />
och ska ligga till grund för förvaltningarnas egna likabehandlingsplaner. Beslut<br />
om planen tas i kommunstyrelsen i september. Under våren har nya chefer och<br />
arbetsplatsombud deltagit i en tvådagars arbetsmiljöutbildning som anordnats av<br />
personalenheten på konsult- och servicekontoret.<br />
Hälsoarbete<br />
Den 13 maj bjöds alla chefer och hälsoinspiratörer in till en hälsodag på Bosön.<br />
Uppslutningen var stor och det blev en spännande dag med många olika aktiviteter.<br />
Det var elever från friskvårdskonsulentlinjen på Bosön som arrangerade dagen.<br />
Olika inslag av hälsoaktiviteter varvades med föreläsningar och deltagarna fick prova<br />
på samtliga tre hälsodimensioner, den sociala, den fysiska och den psykiska.<br />
Personalförsörjning<br />
Under våren har <strong>stad</strong>en inlett ett samarbete med kommunikationsbyrån Coreworkers<br />
för att förbättra arbetsgivarvarumärket (Employer branding). Först skapades fyra<br />
fokusgrupper av anställda inom fyra yrkesgrupper. Dessa fick under ledning av<br />
konsulter från Coreworkers beskriva <strong>stad</strong>en som arbetsgivare utifrån sina perspektiv och<br />
lämna förslag på förbättringsområden. Därefter träffades ett antal förvaltningschefer och<br />
fick arbeta med liknande frågeställningar. Resultatet av arbetet kommer att utgöra<br />
grunden för utformning av platsannonser i linje med utvecklingen av <strong>stad</strong>ens varumärke<br />
som arbetsgivare. Arbetet med utformning av annonser påbörjas under hösten.<br />
Ledarskapsutveckling<br />
Konsult- och servicekontorets personalenhet har utformat Chefens verktygslåda, ett<br />
antal fortbildningar för <strong>stad</strong>ens chefer inom områden som arbetsmiljö, arbetsrätt och<br />
personalledning. Den introducerades till <strong>stad</strong>ens chefer under en chefsdag den 21 april.<br />
Chefsdagen som hade temat ”Vilken roll spelar kommunikationen för verksamhetsutveckling<br />
och hälsa? - om ett pågående forskningsprojekt, lärdomar och erfarenheter”<br />
bevi<strong>stad</strong>es av samtliga chefer i <strong>stad</strong>en. Birgitta Södergren från Uppsala universitet, som<br />
arbetat i några verksamheter med sitt forskningsprojekt berättade om sina erfarenheter<br />
av detta ämne under en eftermiddag.<br />
Lönerevision<br />
Årets lönerevision startade redan i januari genom överläggningar med samtliga fackliga<br />
organisationer. Stadens chefer förde lönesamtal med sina medarbetare under våren och i<br />
maj betalades samtliga nya löner ut, vilket innebar att <strong>stad</strong>en höll tidplanen för denna<br />
omfattande process som inbegrep samtliga fackliga förbund. Lönerna ökade med i<br />
genomsnitt 3,54 procent.<br />
13
Uppföljning av <strong>stad</strong>ens<br />
övergripande mål<br />
Ett av <strong>stad</strong>ens övergripande mål<br />
” i allt väsentligt bevara <strong>stad</strong>ens grönområden”<br />
14
Målstyrning<br />
Kommunallagen kräver att en tydlig målstyrning tillämpas i kommunerna. Målstyrning<br />
kräver en sammanhängande målkedja från kommunfullmäktige till verksamheten i<br />
linjen där det måste finnas en klar koppling mellan målen på de olika nivåerna.<br />
Kommunfullmäktige fastställer i budget övergripande mål för <strong>stad</strong>en. Dessa har ingen<br />
organisatorisk koppling och är inte tidsbestämda. Ett enskilt övergripande mål kan<br />
således omfatta flera nämnder.<br />
Utifrån kommunfullmäktiges övergripande mål och det uppdrag som nämndens<br />
reglemente med mera innebär kan nämnden fastställa egna för nämnden övergripande<br />
mål.<br />
Utifrån <strong>stad</strong>ens och nämndens övergripande mål ska verksamhetsmål formuleras.<br />
Det är av största vikt att dessa är uppföljningsbara och knyter an till kommunfullmäktiges<br />
och/eller nämndens övergripande mål och uppdrag.<br />
Utifrån nämndens verksamhetsmål bör på förvaltningsnivå produktionsmål som syftar<br />
till att uppnå nämndens verksamhetsmål utarbetas. Produktionsmålen är ett internt<br />
styrinstrument och behöver inte föras vidare till kommunstyrelse och kommunfullmäktige.<br />
I samband med budgeten för 2006 gjorde kommunfullmäktige en översyn av de<br />
övergripande målen. Inför arbetet med budgeten för 2009 har nämnderna sett över<br />
sina verksamhetsmål och i förekommande fall övergripande mål. Översynen och<br />
utvecklingen av målen är en fortlöpande process där insatser för att förbättra och<br />
förenkla styrningen är nödvändig.<br />
Målstyrningsprocessen är under stark förändring. Den ska från år 2010 grundas på den<br />
vision för <strong>Lidingö</strong> och de strategiska mål för <strong>stad</strong>en som antogs av kommunfullmäktige<br />
i juni 2009. Uppföljningen nedan avser de för innevarande år gällande övergripande<br />
målen.<br />
Övergripande mål<br />
• Målet för <strong>stad</strong>ens verksamhet är att tillgodose <strong>Lidingö</strong>bornas efterfrågan av sådan<br />
service som är nödvändig för den enskilde och som inte finns tillgänglig på annat<br />
sätt.<br />
• Staden ska med utgångspunkt från sin hälsoprofil aktivt verka för en god hälsa bland<br />
<strong>Lidingö</strong>s invånare.<br />
• Den service <strong>stad</strong>en tillhandahåller skall präglas av kvalitet och utföras med kompetens<br />
och kostnadsmedvetande. <strong>Lidingö</strong>borna skall ha största möjliga frihet i valet av<br />
den nödvändiga servicen. Staden skall därför inom samtliga verksamhetsområden på<br />
olika sätt sträva efter att ge utrymme åt alternativa produktionsformer.<br />
• Verksamheten inom <strong>stad</strong>en skall i görligaste mån bedrivas på ett sådant sätt att en<br />
ekologisk hållbar utveckling tillgodoses.<br />
15
• Myndighetsutövning skall ske korrekt och effektivt samt präglas av god serviceanda<br />
och med respekt för den enskilde individen.<br />
• Den kommunala verksamhetens omfattning får inte vara större än att den kan<br />
finansieras med avgifter, statsbidrag samt en kommunalskatt grundad på en låg<br />
utdebitering.<br />
Uppföljning av för de olika verksamhetsområdena övergripande målen<br />
Förskola och skola<br />
• föräldrar och elever skall ha största möjliga frihet i val av förskola och skola<br />
Valfriheten garanteras av <strong>stad</strong>ens konkurrensneutrala pengsystem. Pengen följer barnet/<br />
eleven till den förskola eller skola dennes föräldrar valt och avser att täcka samtliga<br />
kostnader. På grund av den stora ökningen av antalet barn i åldern 1-5 år har valfriheten<br />
inom förskolan varit något begränsad. På <strong>stad</strong>ens nya hemsida finns nu möjlighet att på<br />
ett enkelt sätt jämföra olika faktauppgifter och kvalitetsnyckeltal för alla förskolor och<br />
skolor på <strong>Lidingö</strong>. Inom förskolan har föräldrars förstahandsval kunnat tillgodoses till<br />
85 procent. Motsvarande andel för grundskolan uppgår till 95 procent. Intagning till<br />
gymnasiet är beroende på betyg men 84 procent av de elever som haft Hersby eller<br />
Gångsätra gymnasium som förstahandsval har kunnat beredas plats i enlighet med sina<br />
önskemål.<br />
• förskolan och skolan ska vara av god kvalitet och denna ska säkerställas genom<br />
kontinuerlig uppföljning och brukarundersökningar<br />
Samtliga förskolor och skolor lämnar en årlig kvalitetsredovisning, vilka utgör underlag<br />
för <strong>stad</strong>ens kvalitetsredovisning. Här ingår även omfattande brukarundersökningar.<br />
<strong>Lidingö</strong> deltar också i ett samarbetsprojekt, LJUS på kvalitet, tillsammans med fyra<br />
andra kommuner kring hur kvaliteten kan förbättras.<br />
Äldreomsorg/handikappomsorg<br />
• stimulera äldre och funktionshindrade att kunna bo i egen bo<strong>stad</strong><br />
Hemtjänsten och dagverksamheterna syftar till att den enskilde så långt som möjligt ska<br />
kunna leva ett självständigt liv, förebygga funktionsnedsättning och göra det möjligt att<br />
bo kvar i det egna hemmet. De brukarundersökningar som företagits har indikerat att<br />
mottagarna av tjänsterna i hög utsträckning varit nöjda med kvaliteten på de tjänster<br />
som erhållits. Enligt Socialstyrelsens mätningar av nöjdhetsgraden inom hemtjänsten<br />
hos brukarna ligger <strong>Lidingö</strong>s andel nöjda brukare något över riksgenomsnittet.<br />
• tillhandahålla särskilt boende av god kvalitet<br />
Kvaliteten på <strong>stad</strong>ens boenden varierar. Exempelvis håller det om- och tillbyggda<br />
Siggebogården en mycket hög kvalitet medan standarden på <strong>Lidingö</strong> sjukhem och på<br />
Björnbo sjukhem inte uppfyller kraven på ett modernt äldreboende. För närvarande<br />
16
pågår en nybyggnation som ska ersätta Björnbo sjukhem. Planer finns även på att<br />
ersätta <strong>Lidingö</strong> sjukhem med ett modernt äldreboende. Vägledande för den fortsatta<br />
utbyggnaden är en av kommunfullmäktige antagen Äldreboendeplan 2008-2016.<br />
Enligt Socialstyrelsens mätningar av nöjdhetsgraden hos de boende ligger <strong>Lidingö</strong>s<br />
andel nöjda boende en bit under motsvarande siffra för riksgenomsnittet.<br />
• ge enskilda möjlighet att välja olika utförare av tjänster<br />
Inom hemtjänsten i ordinärt boende tillämpas en kundvalsmodell med peng. Det innebär<br />
att alla invånare som beviljas hemtjänst, ledsagning och avlösning har möjlighet att<br />
välja utförare. Under 2009 har, utöver <strong>stad</strong>ens egen hemtjänst, sex privata företag utfört<br />
hemtjänstinsatser. En modell för valfrihetssystem med kundval för äldreboenden har<br />
utarbetats och antogs av kommunfullmäktige i juni. Under hösten justeras det befintliga<br />
valfrihetssystemet inom hemtjänsten och vid kommande årsskifte införs ett valfrihetssystem<br />
inom särskilda boenden.<br />
Individ- och familjeomsorg<br />
• vid behov sätta in förebyggande åtgärder för utsatta grupper, i första hand barn och<br />
ungdom<br />
Målet uppfylls genom ett antal olika typer av förebyggande åtgärder inom ramen för<br />
socialtjänsten.<br />
• ge stöd till särskilt utsatta individer och grupper<br />
Målet uppfylls genom tillhandahållande av ett brett utbud av stödinsatser beroende på<br />
målgrupp.<br />
Bebyggelse- och byggnadsverksamhet<br />
• bevara <strong>Lidingö</strong>s särprägel och utveckla <strong>stad</strong>en genom varsam förtätning och<br />
komplettering inom befintlig bebyggelse<br />
Målet beaktas vid arbetet med program, detaljplaner och bygglov. För att säkerställa<br />
en långsiktig utveckling av <strong>stad</strong>en samt beakta näringslivets behov av mark påbörjades<br />
en revidering av <strong>stad</strong>ens översiktsplan under 2008. Samråd beräknas starta i november<br />
2009 och antagande av ny översiktsplan beräknas ske under 2011.<br />
• bevara kulturellt värdefull miljö och kulturhistoriskt viktiga byggnader<br />
Ett projekt för inventering och värdering av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse<br />
påbörjades 2008. Kulturinventeringen av flerbo<strong>stad</strong>shusen har under våren publicerats<br />
och senare under året kommer även publicering av radhusen att ske.<br />
• beakta näringslivets behov av mark, lokaler och utveckling av pågående<br />
verksamheter<br />
17
Målet beaktas vid arbetet med program, detaljplaner och bygglov samt i dialogen med<br />
<strong>stad</strong>ens näringslivsfunktion. För att säkerställa en långsiktig utveckling av <strong>stad</strong>en samt<br />
beakta näringslivets behov av mark pågår revidering av <strong>stad</strong>ens översiktsplan.<br />
Teknisk försörjning<br />
• se till att <strong>Lidingö</strong>borna i efterfrågad utsträckning har en säker tillgång till rent vatten<br />
och avlopp<br />
<strong>Lidingö</strong>s vattenförsörjning är säkerställd genom en nu fungerande reservvattenledning<br />
mellan Frihamnen och Larsberg. Avloppsledningarna i äldre bo<strong>stad</strong>sområden som till<br />
exempel Baggeby filmas i förebyggande syfte för att i god tid upptäcka eventuella fel.<br />
• tillgodose behovet av trafiknät med god framkomlighet och trafiksäkerhet<br />
Behovet tillgodoses genom såväl underhålls- som investeringsinsatser. Ett exempel är<br />
renoveringen av <strong>Lidingö</strong>bron för att få en god framkomlighet och ökad trafiksäkerhet.<br />
Under året har omfattande beläggningsarbeten utförts, både på vägar och gång- och<br />
cykelvägar. Att vinterväghållningen bedrivs effektivt är också en viktig del för både<br />
trafiksäkerhet och framkomlighet, liksom insatserna beträffande underhåll och utbyte av<br />
belysning.<br />
• ta hand om avfall på ett miljömässigt riktigt sätt.<br />
Omlastningsstationen, som minskar transporterna till förbränningsanläggningen, är nu i<br />
drift. Utsorteringen av tidningar och förpackningar från hushållsavfallet underlättas med<br />
förbättrade eller flyttade återvinningsstationer.<br />
Naturvård<br />
• eftersträva att natur- och kulturlandskapet tillvaratas på ett sätt som beaktar den<br />
ekologiska balansen<br />
• i allt väsentligt bevara <strong>stad</strong>ens grönområden<br />
• <strong>stad</strong>ens skogar ska skötas så att ett rikt djur- och växtliv främjas samtidigt som de<br />
ska kunna utnyttjas för ett varierat friluftsliv<br />
Den park- och sittbänksinventering som genomförs under året kommer att ligga till<br />
grund för framtida skötsel och utveckling av natur- och grönområden.<br />
Miljö- och hälsoskydd<br />
• förebygga sjukdom, ohälsa och miljöstörande verksamhet genom rådgivning, tillsyn<br />
och myndighetsutövning<br />
Målet beaktas genom tillsyn, information och rådgivning kopplat till bland annat<br />
miljöbalken, livsmedelslagen och smittskyddslagen.<br />
18
Kultur och fritid<br />
• ge förutsättningar för ett varierat utbud av fritids- och kulturliv, där utbudet för barn<br />
och ungdom skall ha prioritet<br />
För att uppfylla <strong>stad</strong>ens strategiska mål och vision har en arbetsgrupp bestående av<br />
politiker och tjänstemän tagit fram en ny mål- och inriktningsplan för kultur- och<br />
fritidsverksamheten – Framtid 2015. Fokus läggs på vad <strong>Lidingö</strong>borna har för behov<br />
och intressen och framför allt vad ungdomar vill. Därför har ungdomar varit involverade<br />
i olika delar av processen. Livsstilsstudiens resultat är också ett viktigt instrument i<br />
planeringen av verksamhet.<br />
Räddningstjänst<br />
• förebygga brand och begränsa skador på människor och egendom vid brand och<br />
olyckor<br />
Måluppfyllelse säkerställs genom det nybildade kommunalförbundet Storstockholms<br />
brandförsvar där <strong>Lidingö</strong> ingår.<br />
• planera och förbereda skydd för befolkningen under beredskap och krig<br />
Staden uppfyller målet utifrån de krav staten ställer.<br />
Uppföljning av verksamhetsmål<br />
Verksamhetsmålen ska enligt kommunallagen följas upp i årsredovisningen och delårsrapporten.<br />
Under respektive nämnds avsnitt i den här rapporten presenteras uppföljningen<br />
av ett urval av nämndens övergripande mål och verksamhetsmål som fastställdes<br />
i budgeten för 2009.<br />
Avstämning av finansiella mål<br />
I budgeten för 2009 fastställdes följande finansiella mål:<br />
• Resultatet för respektive år ska motsvara en procent av bruttoomslutningen det<br />
aktuella året.<br />
Årets resultat förväntas bli 32,7 mkr vid en avstämning mot balanskravet, vilket<br />
motsvarar 1,4 procent av verksamhetens prognostiserade kostnader.<br />
• Förvalta <strong>stad</strong>ens kapital på ett långsiktigt säkert och lönsamt sätt.<br />
Staden beslutade förra året om förändring av föreskrifterna för förvaltning av <strong>stad</strong>ens<br />
pensionsmedel. Förändringen innebär att den långsiktiga kapitalförvaltningen anpassas<br />
till pensionsskuldens utveckling och att förvaltningen därmed får en stabilare inriktning.<br />
19
Det senaste året har en omstrukturering av <strong>stad</strong>ens placeringar genomförts utifrån de<br />
nya föreskrifterna.<br />
• Visa återhållsamhet med nya investeringar.<br />
Staden har de senaste åren genomgått en period med relativt omfattande investeringar<br />
inom främst förskolan och äldreomsorgen på grund av en kraftigt ökad efterfrågan.<br />
I möjligaste mån har den ökade efterfrågan tillgodosetts genom ombyggnation av<br />
befintliga lokaler samt förhyrda temporära anläggningar för att begränsa investerings-<br />
utgifterna.<br />
20
Verksamhetsuppföljning<br />
21
Kommunstyrelsens kontor (Centrala politiska organisationen,<br />
<strong>stad</strong>sledningskontoret och konsult- och servicekontoret)<br />
Viktiga händelser<br />
Stadsledning<br />
• Arbetet med att utveckla verksamhetsstyrningen har fortsatt. Kommunfullmäktige<br />
har antagit en vision och strategiska mål för <strong>stad</strong>en. Arbetet med<br />
att utveckla målstrukturen kommer att fortsätta.<br />
• Staden har fastställt ett valfrihetssystem inom vård- och omsorgsboenden.<br />
Systemet kommer att gälla från den 1 januari 2010.<br />
Information<br />
• I september lanserades <strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong>s nya webbplats. Det innebär ny struktur på<br />
informationen, ny design, bättre tillgänglighet och nya tjänster att utföra direkt<br />
via webben. Webben är uppbyggd utifrån <strong>Lidingö</strong>bornas önskemål som kommit<br />
fram i intervjuer och undersökningar. Utvecklingen av webben kommer att<br />
fortsätta under hösten.<br />
• Under året genomförs en totalöversyn av den interna kommunikationen för att få<br />
till stånd ett väl fungerande kommunikationssystem (kanaler, aktörer och<br />
budskap) i <strong>stad</strong>en och i förvaltningarna. Översynen ska också resultera i en ny<br />
kommunikationsstrategi för <strong>stad</strong>en.<br />
• I mars deltog <strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong> för första gången tillsammans representanter från öns<br />
näringsliv på turistmässan, TUR 09, i Göteborg. Syftet var att marknadsföra<br />
<strong>Lidingö</strong> ur ett må bra-perspektiv.<br />
Personal<br />
• Personalenheten har utformat och introducerat Chefens verktygslåda, ett antal<br />
fortbildningar för <strong>stad</strong>ens chefer inom områden som arbetsmiljö, arbetsrätt och<br />
personalledning.<br />
• Stadens hälsoinspiratörer har inbjudits till nätverksträffar för stöd i<br />
hälsoplansarbetet och ett frukostprojekt har genomförts på ett stort antal<br />
arbetsplatser.<br />
• En tvådagars arbetsmiljöutbildning har genomförts under våren för chefer och<br />
arbetsplatsombud.<br />
• En övergripande likabehandlingsplan för hela <strong>stad</strong>en har utarbetats och en<br />
krisplan har utarbetats och förankrats i en förvaltning vad gäller hot och våld.<br />
• En utbildning i kompetensbaserad rekrytering för samtliga chefer i <strong>stad</strong>en startar<br />
i september.<br />
• Stadens löneverksamhet har omorganiserats genom att utlokaliserade support-<br />
och kontrollfunktioner centraliserats till konsult- och servicekontoret. I samband<br />
med det har en central supportfunktion för chefer och användare i lönesystemet<br />
inrättats.<br />
It<br />
• Arbete pågår med att ta fram och driftsätta ”self service-tjänster” för it-enhetens<br />
kunder.<br />
• Utbyggnad av trådlösa nät för bärbara pc i främst skolmiljön.<br />
Ekonomi<br />
• Ett nytt upphandlingssystem, TendSign från Opic har införts under våren.<br />
Systemet är integrerat med ekonomisystemet Agresso. TendSign ger en<br />
22
förenklad administration, snabbare hantering av upphandlingsprocessen och en<br />
mycket tydligare information till beställare och uppdragsgivare. Systemet ger<br />
även möjlighet att ta emot elektroniska anbud.<br />
• Införande av elektroniska beställningar har påbörjats. Äldre- och handikappförvaltningen<br />
har under våren börjat lägga elektroniska beställningar hos tre<br />
leverantörer. Under hösten kommer utbildningar i elektroniska beställningar att<br />
hållas för utbildningsförvaltningen.<br />
• För att bättre stödja användarna i ekonomisystemet har en supportfunktion<br />
inrättats.<br />
Övrigt<br />
• I april startade ett projekt för att skapa en gemensam kundtjänst för <strong>stad</strong>ens<br />
samtliga förvaltningar. Projektet kommer att pågå under tre år och målet är att<br />
göra det lättare för medborgaren att få sitt ärende uträttat snabbt och<br />
professionellt.<br />
• Hittills i år har 62 nyanlända flyktingar tagits emot.<br />
• Under våren arrangerade <strong>stad</strong>en ett utskottsmöte inom EU:s regionkommitté.<br />
• Arbetet med en ny kostupphandling har påbörjats under våren.<br />
Måluppföljning<br />
Stadsledningskontorets mål är att kommunstyrelsen och dess ordförande ska få ett<br />
effektivt stöd i att uppfylla ålagda uppgifter enligt kommunallag och gällande<br />
reglemente. Det är ytterst kommunstyrelsen som avgör om målet är uppfyllt. Kontoret<br />
anser att målet är uppfyllt.<br />
Konsult- och servicekontoret arbetar på uppdrag av <strong>stad</strong>sledningskontoret och <strong>stad</strong>ens<br />
förvaltningar. Varje enhet har följt upp sina verksamhetsmål i kontorets delårsrapport.<br />
Ekonomi<br />
Den centrala politiska organisationen, <strong>stad</strong>sledningskontoret och konsult- och servicekontoret<br />
redovisar för perioden januari till och med augusti ett överskott på 9,1 mkr. För<br />
helåret beräknas överskottet bli 6,5 mkr.<br />
Den centrala politiska organisationen och <strong>stad</strong>sledningskontoret redovisar ett resultat för<br />
perioden på 2,9 mkr. Prognosen för helåret är ett överskott på 1,4 mkr. Det beror främst<br />
på 0,7 mkr i arrendeintäkter för en gemensam brygganläggning samt lägre kostnader för<br />
räddningstjänsten än budgeterat.<br />
Konsult- och servicekontoret redovisar ett överskott på 6,2 mkr för perioden. För<br />
helåret prognostiseras ett överskott på 5,1 mkr. Det beror huvudsakligen på it-enheten<br />
som förväntas redovisa ett överskott på 4,5 mkr till följd av att de inte kommer att hinna<br />
genomföra alla de aktiviteter som planerats.<br />
23
Kommunstyrelsen, fastighetskontoret<br />
Viktiga händelser<br />
• Om- och tillbyggnaden av Klockargårdens skola färdigställdes till höstterminens<br />
start.<br />
• I Gåshaga har en ny förskola med tre avdelningar uppförts.<br />
• Efter att omfattande brister uppdagats vid flera förskolor har en inventering av<br />
<strong>stad</strong>ens förskolor och skolor inletts med syfte att fastställa fastigheternas status.<br />
• Farkostens förskola har sanerats under året. Förskolan flyttade in i fräscha och<br />
sanerade lokaler i månadsskiftet maj/juni.<br />
• Äppelbo förskola har renoverats efter en vattenskada.<br />
• Omklädningsrum och duschutrymmen i idrottshallen på Torvsiks skola har<br />
renoverats.<br />
• Utredningsarbete pågår för genomförande av skolutbyggnadsprogrammet.<br />
Berörda skolor är Rudboda, Källängen och Torsvik.<br />
• I Bodals skola har musiksalen/inspelningsstudion byggts om och utrustats med<br />
en ny ljudanläggning.<br />
• Vid Bo skola pågår ombyggnation av omklädningsrum och installation av nya<br />
duschar i gymnastiksalsbyggnaden.<br />
• Ny konstgräsplan har anlagts vid Breviks idrottsplats.<br />
• Reningsverket på Gångsätrabadet har bytts ut.<br />
• Tillfälliga åtgärder för att tillgodose Arbetsmiljöverkets krav har genomförts på<br />
Långängens gård.<br />
• Fasaden på Siggebogårdens Hus A renoveras på entreprenörens bekostnad.<br />
Måluppföljning<br />
• På ett kommunalekonomiskt lönsamt sätt och i samråd utveckla boendemiljöer<br />
för äldre och handikappade.<br />
* I samtliga bo<strong>stad</strong>sprojekt på ett kostnadseffektivt sätt och i samråd beakta<br />
möjligheten att förbättra tillgängligheten och tryggheten för äldre och<br />
handikappade.<br />
Tillgänglighets- och trygghetsfrågorna i pågående lokal- och bo<strong>stad</strong>sprojekt säkras<br />
genom bygglovsprocessen med arkitekter och konsulter samt styrgruppsmöten med<br />
företrädare för äldre- och handikappomsorgen.<br />
• Tillhandahålla ändamålsenliga lokaler av god kvalitet.<br />
* I samtliga projekt på ett kostnadseffektivt sätt skapa hälsosamma boende- och<br />
arbetsmiljöer som minst uppfyller myndigheters krav.<br />
Projektering och utförande sker enligt gällande normer med hjälp av konsulter och<br />
entreprenörer.<br />
24
*I samtliga projekt på ett kommunalekonomiskt lönsamt sätt och i samråd<br />
utveckla och verksamhetsanpassa <strong>stad</strong>ens lokalbestånd för förvaltningar.<br />
Styrgrupps- och projektmöten med verksamhetsföreträdare samt dialog med <strong>stad</strong>sledningen<br />
sker kontinuerligt.<br />
• Verka för en ekologiskt hållbar utveckling.<br />
*Energiförbrukningen för <strong>stad</strong>ens lokaler sänks för att uppnå slutmål 2009.<br />
Säkerställs genom ett gemensamt, webbaserat styr- och övervakningssystem som<br />
installeras under 2008 och 2009.<br />
*I samtliga projekt verka för att sunda byggmaterial och tekniker används.<br />
I förfrågningsunderlag krävs att entreprenörerna ska ha en miljöprofil vilket innebär att<br />
sunda byggmaterial och de senaste tekniska och miljövänligaste lösningarna används.<br />
Avstämning och kontroll sker vid slutbesiktningar.<br />
*I samtliga projekt verka för att byggavfall hanteras på ett ekologiskt hållbart sätt.<br />
Hanteringen stäms av kontinuerligt under entreprenadtiden vid projekt- och byggmöten.<br />
*I varje enskilt projekt beakta möjligheten att förbättra brukarnas möjligheter att<br />
källsortera avfall på ett ekologiskt hållbart sätt.<br />
Den sedan några år tillbaka pågående satsningen på att öka brukarnas källsorteringsmöjligheter<br />
i anslutning till lokaler och bostäder har fortsatt med oförminskad kraft.<br />
Större källsorteringsprojekt pågår för närvarande inom Högsätraanläggningen, <strong>Lidingö</strong><br />
sjukhus och <strong>stad</strong>shuset.<br />
• Bevara kulturellt värdefull miljö och kulturhistoriskt viktiga byggnader.<br />
*På ett planmässigt och kostnadseffektivt sätt säkra och vidareutveckla<br />
kulturhistoriskt värdefulla miljöer och viktiga byggnader.<br />
Planer för vidareutveckling av värdefulla miljöer vid Långängens gård, Hustegaholm<br />
och del av Elfvik har arbetats fram.<br />
Ekonomi<br />
Fastighetskontoret redovisar en positiv avvikelse mot budget med 0,9 mkr för perioden.<br />
För helåret beräknas dock en negativ avvikelse med 14,1 mkr. Det beror främst på att<br />
avskrivningar och internränta bedöms bli 4,8 mkr respektive 3,9 mkr högre än<br />
budgeterat, vilket är en följd av korrigeringar av avskrivningstider, tillkommande objekt<br />
samt fel i samband med beräkningen vid budgeteringen. Dessutom beräknar kontoret<br />
7,5 mkr i ökade underhållskostnader. Kostnader för åtgärdande av skador i ett antal<br />
förskolor beräknas uppgå till 10,5 mkr. I och med de höga skadekostnaderna minskar<br />
kontoret det planerade underhållet. Driftkostnaderna beräknas bli 2,2 mkr lägre än<br />
budgeterat.<br />
25
Utbildningsnämnden<br />
Viktiga händelser<br />
• Klockargårdens nya skolhus invigdes den 17 augusti.<br />
• Särskolepeng till kommunens särskola samt integreringspeng för särskolebarn i<br />
den vanliga grundskolan infördes.<br />
• Projektering för ombyggnation av Rudboda skola påbörjades.<br />
• Farkostens och Torsviks förskolor har varit drabbade av fukt och mögel.<br />
Farkostens förskola är åtgärdad. Torsviks förskola är evakuerad till paviljonger.<br />
• Futuraskolan fortsätter att expandera. Ny byggnad för tre förskoleavdelningar togs<br />
i bruk. Skärsätra förskola utökades med en avdelning.<br />
• Fristående Stillerska filmgymnasiet startade estetiskt program i Dahlénumområdet.<br />
• Försök med profilklasser i matematik och naturvetenskap startades i Torsviks<br />
skola åk 6 – 9.<br />
• I Gångsätra ges samhällsvetarelever möjlighet att läsa matematik i liknande<br />
omfattning som elever i naturvetenskapliga programmet.<br />
• Skolval på webben till förskoleklass genomfördes för första gången.<br />
• Ett jämförelseverktyg avseende kvalitetsnyckeltal avseende samtliga förskolor och<br />
skolor i <strong>Lidingö</strong> färdigställdes och finns sedan början av september tillgängligt för<br />
alla intresserade på <strong>stad</strong>ens hemsida.<br />
Måluppföljning<br />
• Våra förskolor och skolor drivs med fokus på kunskap och lärande<br />
Meritvärdet för grundskolans avgångsklasser har kontinuerligt förbättrats under åren<br />
2006-2008 och ligger avsevärt högre än riksgenomsnittet. För läsåret 2007/2008 var<br />
betygsgenomsnittet i åk 9 högst i landet. För <strong>stad</strong>ens gymnasier har betygssnittet fallit<br />
något men ligger ändå en bit över riksgenomsnittet och <strong>Lidingö</strong>s gymnasier placerar sig<br />
betygsmässigt bland de 10 högsta i landet.<br />
• Alla barn och elever ges likvärdiga möjligheter. Stor hänsyn tas till barn i behov<br />
av särskilt stöd.<br />
Från och med januari 2009 är särskolepeng införd. <strong>Lidingö</strong>s särskola får ersättning per<br />
elev utifrån en bedömning av elevens förmåga i sex nivåer. En integreringspeng har<br />
också införts. Den ger särskoleelever möjlighet att vara integrerad i grundskolan och<br />
utökad ersättning ges till grundskolan. Särskolan bistår även med en personalresurs<br />
motsvarande fem timmar per vecka.<br />
• Arbetet i förskolor och skolor kännetecknas av respekt och hänsyn samt ordning<br />
och reda. I verksamheten råder trygghet, trivsel, lugn och arbetsro. Mobbning<br />
tolereras inte, ej heller kränkande ord eller annat förtryck.<br />
26
Samtliga förskolor och skolor arbetar systematiskt med att förebygga alla former av<br />
kränkande behandling. Det finns också tydliga rutiner för hur förskolan/skolan ska<br />
agera vid eventuella mobbningssituationer. I enlighet med lagen om förbud mot<br />
diskriminering och kränkande behandling av barn och elever och för att främja barns<br />
och elevers lika rättigheter, förebygga och förhindra trakasserier och annan kränkande<br />
behandling upprättas på samtliga skolor en likabehandlingsplan. Utbildningsnämnden<br />
har i budgeten för 2009 satt som mål att antalet elever i årskurs 9 som uppger sig vara<br />
mobbade i Synovatemätningarna skall vara halverat.<br />
• Alla barn och elever ges möjlighet till fysisk aktivitet varje dag.<br />
Samtliga kommunala skolor har upprättat lokala hälsoplaner. I dessa finns bland annat<br />
handlingsplaner för den fysiska hälsan. Flera av skolorna har i schemat mer tid i ämnet<br />
idrott och hälsa än vad läroplanerna föreskriver.<br />
Ekonomi<br />
Utbildningsnämnden redovisar ett överskott på 12,3 mkr jämfört med budget för<br />
perioden januari till augusti. För helåret prognostiseras ett överskott på 11,9 mkr.<br />
Antalet barn/elever i pengfinansierade verksamheter förväntas bli färre än budgeterat,<br />
motsvarande 7,0 mkr, varav 4,0 mkr är effekten av färre barn i enskilda/fristående/andra<br />
kommuners pengverksamhet och 3,0 mkr beror på färre barn i de kommunalt bedrivna<br />
förskolorna och skolorna. Staten ersätter kommunerna motsvarande pengen för<br />
diplomatbarns skolgång, vilket ger ett överskott på 5,0 mkr. Ej förbrukat vårdnadsbidrag<br />
beräknas uppgå till 0,7 mkr. Förvaltningens resultat bortsett från barn-/<br />
elevantalsavvikelser, statsbidrag och vårdnadsbidrag bedöms sluta på minus 0,8 mkr.<br />
De kommunalt bedrivna pengfinansierade verksamheterna beräknas redovisa ett<br />
underskott på 1,0 mkr, vilket täcks av medel avsatta i resultatutjämningsfond.<br />
Kostnaderna för stödfunktioner (som inte ingår i pengen) bedöms också bli 1,0 mkr<br />
högre än budgeterat medan övriga anslagsfinansierade verksamheter redovisar ett<br />
överskott på 1,2 mkr.<br />
27
Äldre- och handikappnämnden<br />
Viktiga händelser<br />
• Förvaltningen har tagit fram en modell för valfrihetssystem för äldreboenden<br />
inom äldreomsorgen. Kommunfullmäktige antog valfrihetsmodellen den 15 juni.<br />
Under hösten justeras det befintliga valfrihetssystemet inom hemtjänsten. I<br />
januari 2010 införs ett valfrihetssystem inom särskilda boenden.<br />
• Uppbyggande av ett bemanningscenter påbörjades i augusti. Bemanningcentret<br />
ska effektivisera personalförsörjningen, förbättra kvaliteten för omsorgstagaren,<br />
skapa ökad anställningstrygghet för medarbetaren och minska kostnaderna för<br />
verksamheten.<br />
• Nämnden har tagit fram en äldreboendeplan för perioden 2008-2026 som antogs<br />
av kommunfullmäktige i juni. Av planen framgår det beräknade behovet av<br />
platser inom heldygnsomsorg under perioden.<br />
• Äldre- och handikappnämnden övertog i början av året driften av LSS<br />
gruppboendet Ankaret från stiftelsen Boarp.<br />
• Driften av LSS gruppboendena Kungen och Hövdingen övertogs efter<br />
upphandling av Frösunda LSS AB från Carema Orchidén.<br />
• <strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong> har under året tillsammans med fem andra kommuner i länet och<br />
Stiftelsen Stockholms läns äldrecentrum sökt och fått 30 miljoner av Europeiska<br />
socialfonden för att arbeta med språkutveckling för anställda inom äldreomsorgen.<br />
Måluppföljning<br />
Ordinärt boende<br />
• 100 procent av de nya omsorgstagarna ska ha en upprättad genomförandeplan<br />
inom fyra veckor.<br />
Målet är uppfyllt.<br />
• Minst 90 procent av de tillsvidare anställda medarbetarna ska ha adekvat<br />
kompetens.<br />
Målet är ej uppfyllt. 80 procent av personalen har adekvat kompetens.<br />
Särskilt boende<br />
• 100 procent av de nya omsorgstagarna ska ha en upprättad genomförandeplan<br />
inom fyra veckor.<br />
Målet är uppfyllt.<br />
• Minst 90 procent av de tillsvidare anställda medarbetarna ska ha adekvat<br />
kompetens.<br />
Uppfyllt till 100 procent.<br />
Socialpsykiatrin<br />
• 100 procent av de nya omsorgstagarna ska ha en upprättad genomförandeplan<br />
inom fyra veckor.<br />
Målet är uppfyllt.<br />
• Minst 90 procent av de tillsvidare anställda medarbetarna ska ha adekvat<br />
kompetens.<br />
28
Målet är uppfyllt.<br />
Verksamhet för särskilt stöd<br />
• 100 procent av de nya omsorgstagarna ska ha en upprättad genomförandeplan<br />
inom fyra veckor.<br />
Målet är uppfyllt.<br />
• Minst 90 procent av de tillsvidare anställda medarbetarna ska ha adekvat<br />
kompetens.<br />
Målet är uppfyllt.<br />
Området för personlig assistans<br />
• 100 procent av de nya omsorgstagarna ska ha en upprättad genomförandeplan<br />
inom fyra veckor.<br />
Målet är uppfyllt.<br />
• Minst 90 procent av de tillsvidare anställda medarbetarna ska ha adekvat<br />
kompetens.<br />
Målet är uppfyllt.<br />
Rehabilitering och funktionsuppehållande insatser<br />
• 100 procent av de nya omsorgstagarna ska ha en upprättad genomförandeplan<br />
inom fyra veckor.<br />
Målet är uppfyllt.<br />
• Minst 90 procent av de tillsvidare anställda medarbetarna ska ha adekvat<br />
kompetens.<br />
Målet är uppfyllt.<br />
Ekonomi<br />
Äldre- och handikappnämnden redovisar ett överskott på 8,0 mkr för perioden.<br />
Prognosen för året pekar på ett överskott på 0,5 mkr. Ordinärt boende beräknas redovisa<br />
ett underskott om 15,5 mkr. Det beror framförallt på en ökad verksamhetsvolym.<br />
Antalet timmar inom hemtjänsten förväntas öka med 13 procent jämfört med budgeten.<br />
Verksamheten inom särskilt boende förväntas redovisa ett underskott om 1,5 mkr.<br />
Äldreboenden i egen regi redovisar ett underskott på 10,7 mkr. Entreprenad och köpta<br />
platser förväntas visa ett överskott på 2,5 mkr. Den budgeterade volymökningen inom<br />
servicehusen förväntas utebli och ger ett överskott på 5,5 mkr. Intäkterna ökar på grund<br />
av sålda platser till andra kommuner. Socialpsykiatrin förväntas redovisa ett överskott<br />
om 5,2 mkr. En del av överskottet beror på att verksamhetens planerade volymökning<br />
kommer att bli lägre när det gäller boendestödinsatser och sysselsättning samt att två<br />
särskilda gruppboenden i egen regi redovisar överskott. Verksamheten för korttidsboende<br />
beräknas redovisa ett överskott om 9,6 mkr. Behovet av att köpa korttidsplatser<br />
har minskat. Det beror dels på att det har startats en ny korttidsboendeavdelning med<br />
åtta platser på Siggebogården, dels på att patienterna som blir utskrivningsklara på<br />
sjukhus flyttar tillbaka till ordinärt boende i större utsträckning. Verksamheten för<br />
särskilt stöd förväntas redovisa ett överskott om 3,2 mkr, vilket främst beror på att den<br />
planerade volymökningen ger ett överskott på 6,3 mkr.<br />
29
Socialnämnden<br />
Viktiga händelser<br />
• En utveckling av arbetet med barn till missbrukare och andra anhöriga till<br />
missbrukare har påbörjats.<br />
• I syfte att förbättra samverkan kring människor med missbruksproblem pågår<br />
ett arbete för att engagera andra samhällsaktörer i missbruksarbetet.<br />
• I samverkan med Röda Korset har en ansökan till Länsstyrelsen om projektmedel<br />
till Röda Korsets kvinnojourverksamhet gjorts. Syftet är bland annat att<br />
på ett bättre sätt informera <strong>Lidingö</strong>borna om verksamheten.<br />
Måluppföljning<br />
Socialnämnden har en vision om ett gott samhälle där människor lever under goda<br />
livsvillkor och i första hand klarar av sina svårigheter själva eller tillsammans med sina<br />
närmaste. För att i dag arbeta för det goda samhället ser socialnämnden som sin<br />
viktigaste uppgift att stödja människor i sina egna ansträngningar och när bistånd ges i<br />
första hand ge det i deras egen livsmiljö i form av hjälp till självhjälp. Insatserna ska<br />
bidra till trygghet och rättssäkerhet för alla som socialtjänsten har ett ansvar för, särskilt<br />
barn.<br />
Förutom att verksamheten ska uppfylla de krav och villkor som framgår av gällande<br />
lagstiftning läggs fokus under 2009 på följande:<br />
• Det alkohol- och drogförebyggande arbetet bland ungdomar och unga vuxna<br />
skall utvecklas.<br />
• <strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong> skall fortsätta verka för ett nära samarbete med andra aktörer såsom<br />
polis och åklagare i frågor gällande våld mot barn och kvinnor.<br />
• Socialnämnden skall fortsätta stödja Röda korset i dess arbete med en kvinnojour<br />
på <strong>Lidingö</strong>.<br />
• Socialtjänsten skall i sin verksamhet förebygga och aktivt motverka långvarit<br />
socialbidragsberoende.<br />
• Socialnämnden skall med god kvalitet fullgöra <strong>stad</strong>ens åtagande att ta emot<br />
ensamkommande flyktingbarn.<br />
• Socialnämnden skall samarbeta med frivilligkrafter och ta vara på de erfarenheter<br />
och den goda vilja som finns hos många privatpersoner och i många<br />
föreningar och församlingar.<br />
• Socialnämnden skall i samverkan med kultur- och fritidsnämnden samt äldre-<br />
och handikappnämnden bidra till att utreda möjligheten att starta ett frivilligcentrum<br />
i <strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong>.<br />
Nämndens verksamhetsmål följs upp genom enkäter och intervjuer. De har ännu inte<br />
genomförts varför en uppföljning sker först i samband med verksamhetsberättelsen.<br />
30
Ekonomi<br />
Socialnämnden redovisar för perioden ett underskott på 2,4 mkr jämfört med budget.<br />
För helåret prognostiseras ett underskott på 2,7 mkr. Det beror främst på att kostnaderna<br />
för vård av unga beräknas bli 2,9 mkr högre än budget. Antalet placeringar inom hem<br />
för vård eller boende (HVB) för unga förväntas bli fler och dyrare. Även kostnaderna<br />
för HVB-placeringar för vuxna förväntas bli 0,3 mkr högre än budgeterat.<br />
31
Kultur- och fritidsnämnden<br />
Viktiga händelser<br />
• Renovering av reningsverket i Gångsätrabadet har pågått under sommaren och<br />
badet öppnade igen i mitten av september.<br />
• En spontanidrottsplats vid Junoplanen i Käppala invigdes den 1 september.<br />
• En konstgräsplan har anlagts på Breviks grusplan.<br />
• Föreställningen Måsen spelades på Sagateatern under våren.<br />
• Nya bidragsregler trädde i kraft den 1 juli. Nya närvarokort som reglerar att<br />
bidragsreglerna följs finns på <strong>stad</strong>ens webbplats.<br />
• Ungdomsverksamheten utvecklas utifrån resultatet av förra årets Livsstilsundersökning.<br />
• Den 25 april genomfördes en ny Kulturnatt i samarbete med institutioner,<br />
föreningar och näringsliv på <strong>Lidingö</strong>. Publiken uppskattades till cirka 5 000.<br />
• Skulpturen Hästskojare av Sven Lundqvist placerades i parken vid Vasaborgen<br />
och invigdes i maj.<br />
• Pirarna vid Käppala och Torsviks båtklubbar har, i samarbete med tekniska<br />
förvaltningen, renoverats och förstärkts<br />
• Hyresgästen på Elverket har sagt upp sitt avtal och nya former för ungdomsverksamheten<br />
på Elverket utreds.<br />
• Biblioteket har haft söndagsöppet från januari till och med maj, vilket har varit<br />
uppskattat av <strong>Lidingö</strong>borna.<br />
• Åtgärder för att förbättra säkerheten på <strong>stad</strong>ens anläggningar har fortsatt.<br />
Måluppföljning<br />
• Idrottsanläggningar ska möta föreningslivets och allmänhetens efterfrågan på<br />
lämpliga lokaler<br />
Förvaltningen har haft en löpande dialog med föreningarna om förbättringar av<br />
anläggningarna, samt om nya anläggningar. Det råder brist på tider i stora sporthallar,<br />
ishallar, tennisbanor och på gräsplaner. Konståkningsklubbarna och <strong>Lidingö</strong> Vikings<br />
Hockey Club har framfört starka åsikter om att istiderna är för dyra och att de har behov<br />
av fler träningstider.<br />
• Friluftsanläggningar ska skapa områden och anläggningar som främjar spontana<br />
aktiviteter och som bidrar till god hälsa<br />
Strandbaden, motionsspåren, skateboardparken och skjutbanan har varit tillgängliga för<br />
allmänheten. Isen på Kottlasjön och Grönstaviken har plogats.<br />
• Verksamheten för båtliv och småbåtshamnar ska skapa och underhålla hamnar,<br />
båtplatser och uppläggningsområden för fritidsbåtar på <strong>Lidingö</strong> samt administrera<br />
den gemensamma båtkön<br />
32
I samarbete med tekniska förvaltningen har pirarna vid Käppala och Torsviks båtklubbar<br />
förstärkts. I samarbete med båtklubbarna och i enlighet med besiktningsprotokoll<br />
har bryggor och pontoner vid behov reparerats och förankringar setts över.<br />
Vid Sticklinge Udde båtklubb har en sjätte pontonrad, 60 meter lång med plats för cirka<br />
40 båtar, lagts ut. Efterfrågan på båtplats i <strong>Lidingö</strong> är stor och båtkön består för<br />
närvarande av 1 101 köande.<br />
• Verksamhet för ungdomar ska skapa verksamheter och mötesplatser som<br />
attraherar framför allt flickor och äldre ungdomar<br />
Tjejmässan genomfördes på Elverket den 25 april. Det blev en succé med 350<br />
tonåringar, me<strong>stad</strong>els flickor, som besökte eller var engagerade i mässan. Ett 30-tal<br />
externa aktörer deltog.<br />
• Föreningsstöd ska främja föreningslivets verksamheter ur ett folkhälsoperspektiv<br />
och med beaktande av forskningsresultat (livsstilsstudien)<br />
Bidragsreglerna som infördes den 1 juli syftar till att långsiktigt gynna barn och ungas<br />
hälsa ur ett folkhälsoperspektiv. Till grund för många förändringar finns forskning och<br />
livsstilsstudier både på nationell nivå och på <strong>Lidingö</strong> lokalt.<br />
• Biblioteket ska vara tillgängligt dygnet runt via lokaler eller via webben och<br />
tillhandahålla ett brett utbud av böcker och andra medier för information,<br />
kunskap och läsupplevelse<br />
Under våren har biblioteket varit öppet på söndagar från januari till och med maj.<br />
Utlåningen på biblioteket har ökat markant under årets första sju månader.<br />
Ett nytt bibliotekssystem har upphandlats.<br />
• Kulturavdelningen ska erbjuda ett brett och varierat utbud av kvalitativa<br />
utställningar och program.<br />
I april ställde Medborgarskolan ut sina lärares och elevers verk. Under maj månad<br />
hade förskoleverksamheten sin årliga utställning och under sommaren visades Göran<br />
Folckers måleri. Raoul Wallenbergdagen genomfördes den 27 januari med fackeltåg, tal<br />
och prisutdelning. Kulturnatten genomfördes den 25 april med omkring<br />
5 000 besökare och 19 medarrangörer.<br />
Ekonomi<br />
Kultur- och fritidsnämnden redovisar ett överskott på 1,2 mkr för perioden januari till<br />
och med augusti. För helåret prognostiseras ett överskott på 0,7 mkr. Det beror främst<br />
på att kostnaderna för avskrivningar och internränta beräknas bli 0,6 mkr lägre än<br />
budget. Nämnden har 1,8 mkr avsatta i sin resultatutjämningsfond.<br />
33
Tekniska nämnden, skattefinansierad verksamhet<br />
Viktiga händelser<br />
• <strong>Lidingö</strong>brons körbana har reparerats med en andra etapp under 2009. Arbetet<br />
fortsätter under 2010 med en tredje etapp.<br />
• Högsta Domstolens avgörande om att Gamla <strong>Lidingö</strong>bron fortsättningsvis skall<br />
vara öppningsbar för båttrafik har medfört att projekteringsarbetet har påbörjats.<br />
• Arbetet med att återskapa beläggningsstandarden på <strong>stad</strong>ens vägar under en<br />
tioårsperiod har påbörjats under 2008 och 2009 i enlighet med WSP’s utredning.<br />
• Reinvestering av befintliga belysningsanläggningar sker för andra året och<br />
beräknas fortgå under minst en tioårsperiod.<br />
• Armaturbyten har skett på 10 procent av belysningsanläggningarna för att få bort<br />
kvicksilverarmaturer, ska vara klart 2015.<br />
• Övergångställen har anpassats för funktionshindrades framkomlighet enligt<br />
upprättad åtgärdsplan.<br />
• Trafikfarliga räcken har tagits bort på bland annat Läroverksvägen, delen<br />
Hersbyvägen - Kyrkvägen och sträckan har sedan upprustas för gång- och<br />
cykeltrafik.<br />
• Bodalsvägen, delen Larsbergsvägen - Fregattvägen har breddats för att kunna<br />
öka antalet p-platser i området.<br />
• På Elfviksvägen har arbete med att höja trafiksäkerheten påbörjats efter<br />
samarbete med Busslink, utförande av nya vägräcken på utsatta ställen.<br />
• Återvinningsstationen vid Södergarn flyttad samt antalet p-platser har utökats<br />
för Elfvikslandets besökare.<br />
• En ny hundrastgård på 5 000 kvadratmeter har anlagts i Brevik.<br />
• En sittbänksinventering påbörjades under våren och kommer snart att slutföras.<br />
• En parkinventering av <strong>Lidingö</strong>s centrala parker genomfördes under sommaren.<br />
• Gångtunneln vid Bodals station har renoverats och planteringarna intill är i sitt<br />
slutförande.<br />
• I samband med att vägbanan har asfalterats har parken vid Barkassvägen rustats<br />
upp.<br />
• Trappa och gångväg har anlagts vid Elfviks udde så att man lättare kan nå<br />
strandpromenaden.<br />
• Stockby Ridskola AB tar över ridskoleverksamheten vid Elfviks Gård. Fortsatta<br />
utredningar kring gårdens framtida driftsform och verksamheter.<br />
Måluppföljning<br />
• Vårda gjorda infrastruktursatsningar med bibehållen standard och funktion<br />
• Samordna och genomföra åtgärder som leder till miljöförbättringar och hög<br />
trafiksäkerhet<br />
Infrastrukturen är en stor del av förvaltningens ansvar. Vägar, konstbyggnader, broar<br />
m m måste underhållas och repareras. Omfattande asfalteringsarbeten utförs under året<br />
för att minska omfattningen på det sedan flera år eftersatta underhållet.<br />
34
• Sköta och utveckla den skogs- och parkmiljö, som är en av <strong>Lidingö</strong>s<br />
värdefullaste tillgångar.<br />
Den park- och sittbänksinventering som genomförs under året kommer att ligga som<br />
grund för framtida skötsel och utveckling av natur- och grönområden.<br />
• Tillförsäkra barnen en trygg och säker lekmiljö.<br />
Ett utvecklingsarbete pågår också för att ta fram mer kreativa och variationsrika<br />
lekplatser.<br />
• Asfaltera 5 procent av de asfalterade ytorna<br />
I dagsläget har cirka 3 procent av de asfalterade ytorna färdigställts. Resterande ytor<br />
kommer att färdigställas under hösten med den nya entreprenören PEAB.<br />
• Höja standarden på den offentliga belysningen enligt plan<br />
Utbyte sker enligt plan. Ytterligare en entreprenör har anlitats för utbytet av armaturer.<br />
• Bidra till att skapa en bättre miljö genom att arbeta mer aktivt med information<br />
som kan påverka attityder och beteende.<br />
Förvaltningen har arbetat fram informationsplaner och åtgärder som kan bidra till att<br />
höja medvetenhet och kunskap om avfallshanteringen.<br />
Ekonomi<br />
Tekniska nämnden, skattefinansierad verksamhet, redovisar ett överskott mot budget<br />
på 4,0 mkr för perioden. Prognosen för året pekar på ett överskott om 6,2 mkr.<br />
Kostnaderna för vinterväghållningen beräknas bli 1,0 lägre än budgeterat. Den<br />
minskade ersättningen till va-verksamheten för dagvattenhantering på grund av<br />
den nya taxan för allmän platsmark ger ett överskott på 2,6 mkr. Förvaltningen har<br />
fått tillbaka 1,6 mkr för felaktigt debiterade energikostnader för gatubelysningen sedan<br />
2003. Dessutom beräknas kostnaderna för avskrivningar och internränta bli 1,8 mkr<br />
lägre.<br />
35
Tekniska nämnden, avgiftsfinansierad verksamhet<br />
Viktiga händelser<br />
• Sjöledningarna för vatten och avlopp mellan Sjöexpress i Killinge och<br />
Skogshem på Elfvik är utbytta.<br />
• Drift- och underhållsentreprenaden har påbörjats och den nya entreprenören<br />
Maintpartner har övertagit va-verkets driftpersonal.<br />
• En ny anläggning för rening av dagvatten har anlagts på ängarna efter<br />
Tyktorpsvägen.<br />
• Tre avloppspumpstationer har renoverats vilket medfört nya pumpar,<br />
rörinredning och elsystem.<br />
• En omlastningsstation för hushållsavfall är tagen i bruk.<br />
• Arbetet med en ny avfallstaxa pågår och ska vara klar tills den nya<br />
entreprenören för insamling av hushållsavfall börjar den 1 april 2010.<br />
• En ny återvinningsstation vid Drottningvägen intill OKQ8 är klar och ersätter<br />
stationen vid Karlavägen.<br />
• Upphandlingen av entreprenörer för insamling av hushållsavfall, farligt avfall,<br />
fett och slam samt latrin har genomförts under våren.<br />
• Utsortering av tidigare intippade massor pågår för att öka återvinningen av<br />
material.<br />
• Entreprenören har köpt in ett jordsorteringsverk.<br />
Måluppföljning<br />
Vatten och avlopp<br />
• An läggningarna ska förvaltas på ett tekniskt och ekonomiskt sätt så att <strong>stad</strong>en<br />
tillhandahåller ett godkänt och bra vatten med hög säkerhet i leveransen.<br />
Målet är uppfyllt. Enheten har egenkontroll av vattenkvaliteten genom att utföra 50<br />
provtagningar per år och säkerställer därmed ett, enligt livsmedelsverket, godkänt<br />
vatten.<br />
• Enheten ska bidra till minskad miljöbelastning på mark och sjöar genom att minska<br />
tillförseln av miljöfarliga ämnen och tillskottsvatten till reningsverk och recipienter.<br />
Målet är uppfyllt. En ny anläggning för rening av dagvatten har anlagts. Utvalda<br />
avloppsledningar har renoverats med flexibelt foder för att minska mängden<br />
tillskottsvatten.<br />
• Förnya och underhålla va-anläggningarna genom kostnadseffektiva metoder för att<br />
förhindra leveransavbrott mer än högst vart tionde år.<br />
Målet är uppfyllt. Pågående arbete med drift och underhåll av anläggningarna har<br />
resulterat i ett fåtal läckor och avloppsstopp vilket indikerar en bra och driftsäker va-<br />
anläggning.<br />
36
• Reningsanläggningar för dagvatten, med en reningsgrad på minst 50 procent, ska<br />
anläggas enligt gällande dagvattenplan.<br />
Målet är uppfyllt. En ny anläggning för rening av dagvatten har anlagts på ängarna<br />
utefter Tyktorpsvägen.<br />
Avfall<br />
• Arbetsmiljön ska vara god för dem som hämtar avfall på <strong>Lidingö</strong><br />
Målet är uppfyllt. Arbetet med utbyte av säckabonnemang till kärl pågår och målet är<br />
att endast tio procent säckar ska finnas kvar vid utgången av 2010.<br />
• Materialåtervinningen ska öka<br />
Målet är delvis uppfyllt. Ingen ny återvinningsstation har tillkommit. Tre<br />
återvinningsstationer har flyttats till bättre platser. Ytterligare platser är planerade.<br />
Jord- och stentipp<br />
• 30 procent av det material som kommer in till tippen ska återanvändas genom<br />
sortering och krossning.<br />
Målet är delvis uppfyllt. Allt intippat berg återanvänds, jordmassor återanvänds i mindre<br />
skala men kommer att öka i och med det nya sorteringsverket.<br />
Ekonomi<br />
Enheten vatten och avlopp redovisar för perioden ett resultat på minus 3,4 mkr. För<br />
helåret uppskattats ett resultat på minus 7,2 mkr (inklusive finansiella kostnader), vilket<br />
är 1,8 mkr sämre än budgeterat. De budgeterade anläggningsavgifterna på 4,0 mkr<br />
kommer inte att intäktsföras i år utan fördelas framåt i tiden enligt ändrad redovisningsprincip<br />
2008. Dessutom minskar ersättningen för dagvatten med 2,6 mkr i och med den<br />
nya taxan. Avgiften till Käppalaförbundet beräknas bli 1,0 mkr högre än budgeterat.<br />
Däremot kommer reparationer av va-ledningar i högre grad att redovisas som investeringsutgifter<br />
då de i de flesta fall anses leda till kvalitets- och kapacitetsförbättringar,<br />
vilket ger ett överskott på cirka 4,5 mkr jämfört med budget. Detta i enlighet med<br />
gällande praxis. Principerna för redovisning av över- och underskott i va-verksamheten<br />
har förändrats från och med 2008. Enligt den nya principen justeras årets resultat mot en<br />
skuld till eller fordran på abonnenterna. Årets resultat i resultaträkningen blir därmed 0.<br />
Enheten avfall redovisar för perioden ett resultat på minus 4,0 mkr. För helåret uppskattas<br />
ett resultat på minus 4,1 mkr, vilket är 2,3 mkr sämre än budgeterat. Intäkterna<br />
beräknas bli 0,6 mkr lägre då allt fler går över till kärl, vilket är billigare. Avgiften till<br />
Sörab för återvinningscentralen och destruktion av hushållsavfall beräknas bli 0,9 mkr<br />
högre än budgeterat på grund av en högre indexhöjning än beräknat. .<br />
Enheten för jord- och stentipp prognostiserar ett negativt resultat på 0,8 mkr.<br />
37
Kommunstyrelsen, miljö- och <strong>stad</strong>sbyggnadskontoret<br />
Viktiga händelser<br />
• Arbetet med en ny översiktsplan inleddes med ett seminarium i januari och<br />
samråd är planerat till hösten.<br />
• Under året har arbetet med detaljplanen för Dalénum fortgått och ett<br />
gestaltningsprogram har utarbetats.<br />
• Start-PM för två större program, ett för Centrum/Torsvik och ett för<br />
Gångsätra/Högsätra har utarbetats och beslutats i kommunstyrelsen i september.<br />
• Detaljplanen för Lysbojen, ICA Larsberg, har färdigställts och antogs i nämnden<br />
i juni.<br />
• Detaljplaner för bland annat Stockby och Inre Kyrkviken pågår.<br />
• Sedan i våras är handläggningstiderna åter normala för bygglov. Kontoret har nu<br />
en stabil bemanning. Lågkonjunkturen har under året lett till periodvis färre<br />
ansökningar om bygglov.<br />
• Kontoret har publicerat kulturmiljöinventeringen av flerbo<strong>stad</strong>shusen på webben<br />
via Riksantikvarieämbetes databas. I höst kommer radhusen att publiceras.<br />
• Den 1 januari övergick djurskyddstillsynen från kommunerna till staten.<br />
• Under hösten deltar <strong>Lidingö</strong> i Socialstyrelsens nationella projekt ”Hygien i<br />
förskolan”, med syfte att förebygga och minska smittspridningen i förskolorna.<br />
Måluppföljning<br />
Uppföljning av kontorets verksamhetsmål följs upp i samband med verksamhetsberättelsen.<br />
Ekonomi<br />
Miljö- och <strong>stad</strong>sbyggnadskontorets resultat för perioden januari till och med augusti är<br />
cirka 2,7 mkr sämre än budget. Prognosen för helåret pekar på ett underskott på cirka<br />
5,6 mkr. Intäkterna bedöms bli 2,4 mkr lägre, vilket till övervägande del beror på lägre<br />
intäkter för bygglov och detaljplaneframställning, främst på grund av att detaljplanen<br />
för Dalénum ännu inte har antagits. Kostnaderna bedöms bli 3,2 mkr högre till följd av<br />
den personalförstärkning som skett inom planenheten samt ökade kostnader för konsulttjänster<br />
i samband med översiktsplanen och andra detaljplaner. Kontoret har 2,9 mkr<br />
avsatta i resultatutjämningsfonden för att täcka dessa ökade kostnader.<br />
38
<strong>Lidingö</strong>hem AB<br />
Viktiga händelser<br />
• Hyresnivån för bostäder höjdes generellt med 2,3 procent den 1 januari.<br />
• Inga fastighetsförsäljningar har genomförts hittills under året.<br />
• <strong>Lidingö</strong>hem har lämnat bud till Föreningarna Brf Kantarellen 11 och Brf Svalan<br />
32-38 inför en eventuell försäljning för ombildning till bo<strong>stad</strong>srätter.<br />
Ekonomi<br />
Resultatet före dispositioner och skatt för perioden januari till och med augusti är 16,6<br />
mkr, att jämföra med 3,4 mkr för samma period föregående år. Det beror bland annat på<br />
att underhåll inte utförts i den takt som planerats.<br />
Bolaget hade 245,9 mkr i fritt eget kapital per den 31 augusti.<br />
<strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong>s Tomtaktiebolag<br />
Viktiga händelser<br />
• Fastigheten Holmia 10 har sålts till en privatperson för 11,2 mkr.<br />
• En fastighetsreglering har genomförts som inbringat 0,5 mkr.<br />
• Beslut om försäljning av fem villatomter har fattats.<br />
Ekonomi<br />
Resultatet före dispositioner och skatt för perioden januari till och med augusti är 12,7<br />
mkr, att jämföra med 0,8 mkr för samma period föregående år. Det beror främst på att<br />
bolaget vid förra årets delårsbokslut inte hade sålt några fastigheter.<br />
Bolaget hade 25,0 mkr i fritt eget kapital per den 31 augusti efter att ha delat ut 15 mkr<br />
till <strong>stad</strong>en i år.<br />
39
Ekonomin i siffror<br />
40
Resultaträkning (mkr)<br />
Utfall Utfall<br />
jan-aug jan-aug Budget Prognos Bokslut<br />
Not 2009 2008 2009 2009 2008<br />
Verksamhetens intäkter 1 273,9 256,4 395,3 410,9 402,1<br />
Jämförelsestörande intäkter 2 2,1 2,3 - 2,1 5,8<br />
Verksamhetens kostnader 3 -1 492,8 -1 414,0 -2 263,9 -2 267,6 -2 159,4<br />
Avskrivningar 4 -56,9 -52,9 -89,1 -85,7 -80,7<br />
Verksamhetens nettokostnader -1 273,7 -1 208,2 -1 957,7 -1 940,3 -1 832,2<br />
Skatteintäkter 5 1 469,1 1 436,7 2 218,7 2 203,5 2 153,3<br />
Generella statsbidrag och utjämning 6 -178,0 -178,1 -240,5 -267,0 -267,1<br />
Utdelning från av <strong>stad</strong>en ägda bolag 7 15,2 0,2 15,2 15,2 0,7<br />
Finansnetto 8 -28,2 12,2 4,0 -17,8 -1,0<br />
Omvärdering finansiella placeringar 9 28,9 -27,3 - 28,9 -28,9<br />
Periodens resultat 33,3 35,5 39,7 22,5 24,8<br />
Justerat resultat vid avstämning<br />
mot balanskravet* 9 43,5 59,9 39,7 32,7 68,7<br />
* Avstämning mot balanskravet<br />
Årets resultat enligt resultaträkningen 33,3 35,5 39,7 22,5 24,8<br />
- vinst vid försäljning av mark,<br />
fastigheter och bo<strong>stad</strong>srätter -2,1 -2,3 -2,1 -5,8<br />
- realiserade vinster (netto) finansiella placeringar 41,2 -0,6 41,2 20,8<br />
- omvärdering finansiella placeringar -28,9 27,3 -28,9 28,9<br />
- utnyttjande av resultatutjämningsfonder<br />
Justerat resultat enligt balanskravet 43,5 59,9 39,7 32,7 68,7<br />
41
Balansräkning (mkr)<br />
31 aug 31 aug 31 dec<br />
Not 2009 2008 2008<br />
Immateriella anläggningstillgångar 10 4,9 2,5 4,1<br />
Mark, byggnader och anläggningar 11 1 483,8 1 398,9 1 437,2<br />
Maskiner och inventarier 12 35,4 35,4 38,5<br />
Aktier i av <strong>stad</strong>en ägda bolag 13 6,3 6,3 6,3<br />
Andra aktier och andelar 14 31,0 29,5 29,5<br />
Placeringar 15 738,7 754,0 725,5<br />
Summa anläggningstillgångar 2 300,1 2 226,6 2 241,1<br />
Lager 2,2 0,9 2,4<br />
Fordringar på av <strong>stad</strong>en ägda bolag 16 0,4 0,4 0,4<br />
Övriga fordringar 17 148,1 140,5 109,1<br />
Kassa och bank 35,4 113,5 77,6<br />
Summa omsättningstillgångar 186,1 255,3 189,5<br />
SUMMA TILLGÅNGAR 2 486,2 2 481,9 2 430,6<br />
Eget kapital 18 1 816,3 1 804,1 1 783,0<br />
därav årets resultat 33,3 35,5 24,8<br />
Avsättningar för pensioner och<br />
liknande förpliktelser 65,6 86,5 87,9<br />
Summa avsättningar 65,6 86,5 87,9<br />
Lån 200,0 250,0 200,0<br />
Andra skulder 0,0 0,0 0,0<br />
Summa långfristiga skulder 200,0 250,0 200,0<br />
Skulder till av <strong>stad</strong>en ägda bolag 19 12,8 15,4 18,0<br />
Övriga skulder 20 391,5 325,9 341,7<br />
Summa kortfristiga skulder 404,3 341,3 359,7<br />
SUMMA EGET KAPITAL,<br />
AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER 2 486,2 2 481,9 2 430,6<br />
42
Finansieringsanalys (mkr)<br />
DEN LÖPANDE VERKSAMHETEN<br />
Jan-aug Jan-aug Bokslut<br />
2009 2008 2008<br />
Årets resultat 33,3 35,5 24,8<br />
Justering för poster som ej ingår i kassaflödet:<br />
Vinst vid försäljning av fastigheter och bo<strong>stad</strong>srätter -2,1 -2,3 -5,8<br />
Av- och nedskrivningar 56,9 52,9 80,7<br />
Omvärdering finansiella placeringar -28,9 27,3 28,9<br />
Upplösta/gjorda avsättningar -20,9 -14,8 -13,4<br />
Medel från verksamheten före förändring<br />
av rörelsekapital 38,3 98,6 115,2<br />
Ökning/minskning lager 0,2 0,5 -1,0<br />
Ökning/minskning kortfristiga fordringar -39,0 -20,5 10,9<br />
Ökning/minskning kortfristiga skulder 44,6 -9,5 -0,8<br />
Kassaflöde från den löpande verksamheten 44,1 69,1 124,3<br />
INVESTERINGSVERKSAMHETEN<br />
Investering i immateriella anläggningstillgångar -1,6 -0,6 -2,4<br />
Försäljning av immateriella anläggningstillgångar - - -<br />
Investering i materiella anläggningstillgångar -100,1 -88,1 -156,6<br />
Försäljning av materiella anläggningstillgångar 2,9 2,8 6,0<br />
Investering i finansiella anläggningstillgångar -32,2 -24,3 -21,4<br />
Försäljning av finansiella anläggningstillgångar 44,7 0,6 23,8<br />
Kassaflöde från investeringsverksamheten -86,3 -109,6 -150,6<br />
Finansieringsöver-/underskott -42,2 -40,5 -26,3<br />
FINANSIERINGSVERKSAMHETEN<br />
Nyupptagna lån - 100,0 50,0<br />
Amortering lån - - -<br />
Ökning/minskning långfristiga fordringar - - -0,1<br />
Kassaflöde från finansieringsverksamheten 0,0 100,0 49,9<br />
Årets kassaflöde -42,2 59,5 23,6<br />
Likvida medel vid årets början 77,6 54,0 54,0<br />
Likvida medel vid periodens/årets slut 35,4 113,5 77,6<br />
43
Noter till <strong>stad</strong>ens resultat- och balansräkningar<br />
Not 1 Jan-aug Jan-aug Not 7 Jan-aug Jan-aug<br />
Verksamhetens intäkter 2009 2008 Utdelning från av <strong>stad</strong>en ägda bolag 2009 2008<br />
Statsbidrag 60,7 51,6 <strong>Lidingö</strong>hem AB 0,2 0,2<br />
Taxor och avgifter 98,6 96,2 <strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong>s Tomtaktiebolag 15,0 -<br />
Övriga intäkter 114,6 108,6 Summa 15,2 0,2<br />
Summa 273,9 256,4<br />
Not 8 Jan-aug Jan-aug<br />
Not 2 Jan-aug Jan-aug Finansnetto 2009 2008<br />
Jämförelsestörande intäkter 2009 2008 Avkastning kapitalförvaltning<br />
Vinst vid fastighetsförsäljningar 2,1 2,3 Utdelning aktier och andelar 12,2 17,6<br />
Summa 2,1 2,3 Ränta ränteobligation 1,7 -<br />
Erhållen rabatt på förvaltningsavgifter 0,7 2,1<br />
Not 3 Jan-aug Jan-aug Vinst vid försäljning aktier och andelar 3,5 1,2<br />
Verksamhetens kostnader 2009 2008 Förlust vid försäljning aktier och andelar -44,7 -0,6<br />
Arbetskraft 1) 800,8 752,9 Summa -26,6 20,3<br />
Varor och material 46,3 49,4 Övrigt<br />
Entreprenad och köp av verksamhet 469,6 452,7 Ränteintäkter likivda medel 0,3 1,1<br />
Tjänster och avgifter 108,2 100,7 Engångsutdelning (återbetaning) från<br />
Hyror 37,9 33,2 Sveriges kommuner och landsting 2,4 -<br />
Bidrag 30,0 25,1 Räntekostnader upptagna lån -2,7 -6,5<br />
Summa 1 492,8 1 414,0 Ränteuppräkning pensionsavsättning -1,5 -2,3<br />
Övrigt -0,1 -0,4<br />
1) Arvoden till förtroendevalda 3,4 3,4 Summa -1,6 -8,1<br />
Kommunala avtal 535,4 497,3 Summa -28,2 12,2<br />
Övriga avtal 5,8 5,0<br />
Socialförsäkringsavgifter 167,3 167,7 Not 9 Jan-aug Jan-aug<br />
Pensionskostnader 74,8 66,3 Justerat resultat vid en avstämning 2009 2008<br />
Övriga kostnader för arbetskraft 14,1 13,2 mot balanskravet<br />
Summa 800,8 752,9 Årets resultat enligt resultaträkningen 33,3 35,5<br />
Vinst vid fastighetsförsäljningar -2,1 -2,3<br />
Not 4 Jan-aug Jan-aug Realiserade vinster/förluster finansiella<br />
Avskrivningar 2009 2008 placeringar (netto) 41,2 -0,6<br />
Immateriella tillgångar 0,8 0,6 Omvärdering finansiella placeringar -28,9 27,3<br />
Maskiner och inventarier 50,2 4,9 Utnyttjande av resultatutjämningsfonder<br />
Byggnader och anläggningar 5,0 46,8 Summa 43,5 59,9<br />
Nedskrivningar/förlust utrangeringar 0,9 0,6<br />
Summa 56,9 52,9 Not 10 31 aug 31 aug<br />
Immaterialla anläggningstillgångar 2009 2008<br />
Not 5 Jan-aug Jan-aug Anskaffningsvärden<br />
Skatteintäkter 2009 2008 Ingående balans 13,4 11,1<br />
Preliminära skatteintäkter 2009/2008 1 507,1 1 444,3 Årets investeringar 1,6 0,6<br />
Prognos slutavräkning 2009 -40,0 - Försäljningar/utrangeringar -0,2 -0,2<br />
Prognos slutavräkning 2008 2,0 -5,8 Utgående balans 14,8 11,5<br />
Slutavräkning 2007 - -1,8<br />
Summa 1 469,1 1 436,7 Ackumulerade avskrivningar<br />
Ingående balans -9,3 -8,5<br />
Not 6 Jan-aug Jan-aug Försäljningar/utrangeringar 0,2 0,1<br />
Generella statsbidrag och utjämning 2009 2008 Årets avskrivningar -0,8 -0,6<br />
Inkomstutjämning -341,3 -325,0 Utgående balans -9,9 -9,0<br />
Kostnadsutjämning 142,5 122,9<br />
Kommunal fastighetsavgift 39,8 37,4 Bokfört värde 4,9 2,5<br />
Regleringsavgift -14,1 -13,0<br />
Avgift till LSS-utjämningen -4,9 -0,4<br />
Summa -178,0 -178,1<br />
44
Not 11 31 aug 31 aug Not 15 31 aug 31 aug<br />
Mark, byggnader och anläggningar 2009 2008 Placeringar 2009 2008<br />
Anskaffningsvärden Svenska räntebärande värdepapper 672,5 473,6<br />
Ingående balans 2 396,6 2 257,1 Svenska aktier 26,4 163,7<br />
Årets investeringar 97,6 79,3 Utländska aktier 39,8 144,0<br />
Försäljningar/utrangeringar -6,6 -1,9 Summa anskaffningsvärde 738,7 781,3<br />
Utgående balans 2 487,6 2 334,5 Summa marknadsvärde 750,7 754,0<br />
Ackumulerade avskrivningar<br />
Ingående balans -959,4 -889,1 Not 16 31 aug 31 aug<br />
Försäljningar/utrangeringar 5,8 0,3 Fordringar på av <strong>stad</strong>en ägda bolag 2009 2008<br />
Årets avskrivningar -50,2 -46,8 <strong>Lidingö</strong>hem AB 0,4 0,4<br />
Utgående balans -1 003,8 -935,6 <strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong>s Tomt AB - -<br />
Summa 0,4 0,4<br />
Bokfört värde 1 483,8 1 398,9<br />
Not 17 31 aug 31 aug<br />
Övriga fordringar 2009 2008<br />
Kundfordringar 17,5 22,1<br />
Not 12 31 aug 31 aug Statsbidragsfordringar 2,9 3,3<br />
Maskiner och inventarier 2009 2008 Förutbetalda kostnader och<br />
Anskaffningsvärden upplupna intäkter 62,6 63,3<br />
Ingående balans 92,1 80,7 Övriga kortfristiga fordringar 65,1 51,8<br />
Årets investeringar 2,5 8,8 Summa 148,1 140,5<br />
Försäljningar/utrangeringar -2,6 -0,2<br />
Utgående balans 92,0 89,3 Not 18 31 aug 31 aug<br />
Eget kapital 2009 2008<br />
Ackumulerade avskrivningar Ingående balans 1 783,0 1 768,6<br />
Ingående balans -53,6 -49,7 Periodens resultat 33,3 35,5<br />
Försäljningar/utrangeringar 2,0 0,7 Utgående balans 1 816,3 1 804,1<br />
Årets avskrivningar -5,0 -4,9<br />
Utgående balans -56,6 -53,9 I eget kapital ingår ackumulerade resultat avseende<br />
avgiftsfinansierad verksamhet:<br />
Bokfört värde 35,4 35,4 Vatten och avlopp - 10,5<br />
Avfall -6,8 0,6<br />
Not 13 31 aug 31 aug Jord- och stentipp -1,0 0,0<br />
Aktier i av <strong>stad</strong>en ägda bolag 2009 2008 Summa -7,8 11,1<br />
<strong>Lidingö</strong>hem AB 4,7 4,7<br />
<strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong>s Tomt AB 1,6 1,6 Not 19 31 aug 31 aug<br />
Summa 6,3 6,3 Skulder till av <strong>stad</strong>en ägda bolag 2009 2008<br />
<strong>Lidingö</strong> <strong>stad</strong>s Tomt AB 12,8 15,4<br />
Not 14 31 aug 31 aug Summa 12,8 15,4<br />
Andra aktier och andelar 2009 2008<br />
Stockholmsregionens Försäkrings AB 4,1 4,1 Not 20 31 aug 31 aug<br />
Kapitaltillskott till Stockholms Övriga skulder 2009 2008<br />
Brandförsvar 1,5 - Leverantörsskulder 62,6 87,5<br />
Stor-Stockholms Gas AB 0,1 0,1 Upplupna kostnader och<br />
Söderhalls Renhållnings AB 0,5 0,5 förutbetalda intäkter 208,4 124,6<br />
Vårljus AB 0,3 0,3 Upplupen pensionskostnad, avg best del 24,3 20,6<br />
Bo<strong>stad</strong>srätter och andelar 24,5 24,5 Upplupen särskild lönskatt, avg best del 21,3 18,4<br />
Summa 31,0 29,5 Semesterlöneskuld 56,3 57,0<br />
Övriga kortfristiga skulder 18,6 17,8<br />
Summa 391,5 325,9<br />
45
TILLGÅNGAR<br />
Nominellt belopp<br />
Antal andelar Marknadsvärde Månads-<br />
2009-08-31 2009-08-31 avkastning Löptid Rating Vikt Duration<br />
NOMINELLA RÄNTOR<br />
Danska staten 3,165% 2014-03-31 35 000 000 35 710 282 0,0% 2014-03-31 AAA 5% 4,2<br />
Göteborgs <strong>stad</strong> 2,5% 2011-09-27 30 000 000 30 900 501 0,2% 2011-09-27 AAA 4% 2,0<br />
Länsförsäkringar Hypotek 2,9% 2010-09-30 65 000 000 67 965 625 0,8% 2010-09-30 AAA 9% 1,0<br />
Nordea Hypotek 5525 4,25% 2013-06-19 40 000 000 42 099 044 0,7% 2013-06-19 AAA 6% 3,5<br />
Nordea Räntefond 1 960 895 192 241 640 0,2% - 25% 0,4<br />
Totalt nominella räntor 171 960 895 368 917 092 0,4% 49% 1,4<br />
REALRÄNTOR<br />
Specialfastigheter Sverige 3,5% 2015-12-01 25 000 000 32 429 838 1,7% 2015-12-01 AA+ 4% 5,6<br />
Statlig realränteobligation 3102 50 000 000 78 825 570 1,6% 2020-12-01 AAA 10% 9,2<br />
Statlig realränteobligation 3104 120 000 000 188 332 021 2,4% 2028-12-01 AAA 25% 14,5<br />
Svensk Exportkredit 2020 13 000 000 18 769 678 2,9% 2020-12-01 AA+ 2% 9,2<br />
Totalt realräntor 208 000 000 318 357 107 2,1% 42% 12,0<br />
Totalt räntor 379 960 895 687 274 199 1,2% 91% 6,3<br />
SVEN SKA AKTIER<br />
SEB Swedish Ethical Beta Fund 269 22 881 517 3,7% 3%<br />
Totalt direktägda aktier och fonder 269 22 881 517 3,7% 3%<br />
UTLÄNDSKA AKTIER<br />
SEB Etisk Global Indexfond 7 588 706 40 483 321 2,2% 5%<br />
Totalt direktägda aktier och fonder 7 588 706 40 483 321 - 5%<br />
Totalt aktier 7 588 976 63 364 837 3,7% 8%<br />
LIKVIDA MEDEL<br />
Likvida medel 3 715 437 0%<br />
Totalt likvida medel 3 715 437 0%<br />
TOTALT 754 354 474 1,3% 100% 6,2<br />
Instrumenten är indelade efter huvudsaklig exponering. Avkastningen per instrument är beräknat utifrån att instrumentet innehavs oavbrutet från den första dagen<br />
i månaden till den sista, inklusive eventuella utdelningar och kuponger. Avkastningen per delportfölj och totalportföljen är justerad för eventuella transaktioner som<br />
har gjorts under perioden, vilket gör att den kan skilja sig från genomsnittet av avkastningen på de enskilda instrumenten.<br />
46
Investeringsredovisning (mkr)<br />
47<br />
Utfall Prognos<br />
jan-aug 2009 2009<br />
Kommunstyrelsen, fastighetsförvaltning<br />
Klockargårdens skola, om- och tillbyggnad 30,0 40,0<br />
Gåshaga, förskola med tre avdelningar inom Futuraskolan 7,9 12,0<br />
Stadshuset, diverse 2,1 11,7<br />
Sicklingegården, förvärv av paviljong 3,2 3,2<br />
Gåshaga skola, förvärv av paviljong 3,2 3,2<br />
Gångsätrabadet, utbyte av reningsverk 3,1 4,2<br />
Breviks idrottsplats, konstgräs fotbollsplan 1,6 4,1<br />
Ljungbackens skola, ombyggnad av kök 2,9 3,1<br />
Brandstationen, tillbyggnad vagnhall utryckningsutrustning 3,0<br />
Bo skola, invändig renovering av gymnastikbyggnad 0,8 2,5<br />
Bodals skola, ombyggnad av musiksalen 1,4 1,4<br />
Övrigt 9,6 32,1<br />
65,8 120,5<br />
Tekniska nämnden, skattefinansierad verksamhet<br />
Baggeby torg, upprustning<br />
Bryggor, murar och strandskoningar 2,9 3,1<br />
Utbyte av fordon och maskiner 0,3 1,8<br />
<strong>Lidingö</strong>bron 3,7 15,0<br />
Gamla <strong>Lidingö</strong>bron 0,1 4,0<br />
Åtgärder enligt handikapppolitiskt program 0,7 4,1<br />
Broar och gångtunnlar 2,6 5,0<br />
Gatu- och parkbelysning 2,8 7,0<br />
Trafiksäkerhetsåtgärder enligt program 2,8 4,1<br />
Centrala lekplatser, upprustning 0,1 1,2<br />
Övrigt 3,3 10,0<br />
19,3 55,3<br />
Tekniska nämnden, avgiftsfinansierad verksamhet<br />
Huvudavloppsrening 4,0 5,9<br />
Reningsanläggningar sjöar, dagvatten 3,0 3,0<br />
Avloppspumpstationer 1,2 1,9<br />
Huvudvattenledning 1,8 1,8<br />
Övrigt 2,0 3,0<br />
12,0 15,6<br />
Kultur- och fritidsnämnden 1,4 5,2<br />
Utbildningsnämnden 1,4 2,5<br />
Stadslednings- och konsult- och servicekontoret 1,2 1,6<br />
Äldre- och handikappnämnden 0,1 0,7<br />
Miljö- och <strong>stad</strong>sbyggnadskontoret 0,5 0,6<br />
Summa investeringsutgifter totalt 101,7 202,0
Resultaträkning; januari-augusti 2009 med avvikelse mot budget och jämförelse med 2008 (mkr)<br />
Budget Utfall Avvikelse Utfall Förändring Förändring<br />
jan-aug jan-aug jan-aug jan-aug i %<br />
2009 2009 2008 2009-2008<br />
Verksamhetens intäkter 265,1 273,9 8,8 256,4 17,5 6,8%<br />
Verksamhetens kostnader -1 508,1 -1 492,8 15,3 -1 414,0 78,8 5,6%<br />
Avskrivningar -59,0 -56,9 2,1 -52,9 4,0 7,6%<br />
Verksamhetens nettokostnader<br />
(exklusive jämförelsestörande poster) -1 302,0 -1 275,8 26,2 -1 210,5 65,3 5,4%<br />
Jämförelsestörande intäkter - 2,1 2,1 2,3 -0,2<br />
Verksamhetens nettokostnader -1 302,0 -1 273,7 28,3 -1 208,2 65,5 5,4%<br />
Skatteintäkter 1 479,1 1 469,1 -10,0 1 436,7 32,4 2,3%<br />
Generella statsbidrag och utjämning -160,3 -178,0 -17,7 -178,1 -0,1 -0,1%<br />
Utdelning från av <strong>stad</strong>en ägda bolag 15,2 15,2 0,0 0,2 15,0<br />
Finansnetto 2,6 -28,2 -30,8 12,2 -40,4<br />
Omvärdering finansiella placeringar - 28,9 28,9 -27,3 56,2<br />
Årets resultat 34,6 33,3 -1,3 35,5 -2,2<br />
Justerat resultat enligt balanskravet 34,6 43,5 8,9 59,9 -16,4<br />
48
Driftredovisning januari-augusti 2009 (mkr)<br />
Netto- Budget- Nettokostn Ökning Ökning<br />
Intäkter Kostnader kostnader avvikelse jan-aug 2008 2009-2008 i %<br />
Kommunstyrelsen<br />
* Central politisk org och <strong>stad</strong>sledningskontoret 2,7 47,0 44,3 2,9 41,8 2,5<br />
* Konsult- och servicekontoret 57,2 50,8 -6,4 6,2 -0,2 -6,2<br />
* Miljö- och <strong>stad</strong>sbyggnadskontoret 7,4 22,2 14,8 -2,7 11,0 3,8<br />
* Fastighetsförvaltning 169,2 176,5 7,3 0,9 4,4 2,9<br />
* Övrigt KS 1,3 1,3 0,6 -1,2 2,5<br />
Utbildningsnämnd 89,2 725,9 636,7 12,3 615,3 21,4 3,5<br />
Äldre- och handikappnämnd 81,3 530,8 449,5 8,0 425,1 24,4 5,7<br />
Socialnämnd 5,4 42,8 37,4 -2,4 30,5 6,9 22,6<br />
Kultur- och fritidsnämnd 22,0 69,7 47,7 1,2 45,3 2,4 5,3<br />
Teknisk nämnd<br />
* Gator och natur 17,6 69,1 51,5 4,0 49,8 1,7 3,4<br />
* Vatten och avlopp 32,1 31,2 -0,9 1,9 -1,6 0,7<br />
* Avfall 18,1 22,2 4,1 -2,8 4,8 -0,7<br />
* Jord- och stentipp 5,0 6,0 1,0 -1,0 0,0 1,0<br />
Miljö- och <strong>stad</strong>sbyggnadsnämnd 0,0 0,3 0,3 0,1 0,3 0,0<br />
Pensions- och omställningskostnader * 33,4 33,4 -8,5 30,0 3,4<br />
Centralt budgeterade kostnader för avskrivningar 0,0 0,0 5,2<br />
Summa 507,2 1 829,2 1 322,0 25,9 1 255,3 66,7<br />
avgår internränta -46,0 0,3 -44,8 -1,2<br />
Verksamhetens nettokostnader<br />
(exklusive jämförelsestörande poster) 1 276,0 26,2 1 210,5 65,5 5,4<br />
I redovisningen ingår externa och interna poster inklusive avskrivningar och internränta.<br />
* Avser semesterlöneskuldens förändring och de pensionskostnader som inte täcks av personalomkosnadspålägget.<br />
49
Resultaträkning; prognos 2009 med avvikelse mot budget och jämförelse med 2008 (mkr)<br />
Budget Prognos Avvikelse Bokslut Förändring Förändring<br />
2009 2009 2008 prognos 2009- i %<br />
bokslut 2008<br />
Verksamhetens intäkter 395,3 410,9 15,6 402,1 8,8 2,2%<br />
Verksamhetens kostnader -2 263,9 -2 267,6 -3,7 -2 159,4 108,2 5,0%<br />
Avskrivningar -89,1 -85,7 3,4 -80,7 5,0 6,2%<br />
Verksamhetens nettokostnader<br />
(exklusive jämförelsestörande poster) -1 957,7 -1 942,4 15,3 -1 838,0 104,4 5,7%<br />
Jämförelsestörande intäkter - 2,1 2,1 5,8 -3,7<br />
Verksamhetens nettokostnader -1 957,7 -1 940,3 17,4 -1 832,2 108,1 5,9%<br />
Skatteintäkter 2 218,7 2 203,5 -15,2 2 153,3 50,2 2,3%<br />
Generella statsbidrag och utjämning -240,5 -267,0 -26,5 -267,1 -0,1 0,0%<br />
Utdelning från av <strong>stad</strong>en ägda bolag 15,2 15,2 0,0 0,7 14,5<br />
Finansnetto 4,0 -17,8 -21,8 -1,0 -16,8<br />
Omvärdering finansiella placeringar - 28,9 28,9 -28,9 57,8<br />
Årets resultat 39,7 22,5 -17,2 24,8 2,3<br />
Justerat resultat enligt balanskravet 39,7 32,7 -7,0 68,7 -36,0<br />
50
Driftredovisning prognos 2009 (mkr)<br />
Netto- Budget- Nettokostn Ökning Ökning<br />
Intäkter Kostnader kostnader avvikelse 2008 2009-2008 i %<br />
Kommunstyrelsen<br />
* Central politisk org och <strong>stad</strong>sledningskontoret 3,9 73,0 69,1 1,4 65,0 4,1<br />
* Konsult- och servicekontoret 83,4 78,0 -5,4 5,1 0,2 -5,6<br />
* Miljö- och <strong>stad</strong>sbyggnadskontoret 11,6 36,1 24,5 -5,6 16,3 8,2<br />
* Fastighetskontoret 256,7 282,1 25,4 -14,1 6,8 18,6<br />
* Övrigt KS 1,2 1,2 1,6 -0,1 1,3<br />
Utbildningsnämnd 132,6 1 100,4 967,8 11,9 933,4 34,4 3,7<br />
Äldre- och handikappnämnd 124,2 807,8 683,6 0,5 642,9 40,7 6,3<br />
Socialnämnd 8,1 63,2 55,1 -2,7 48,8 6,3 12,9<br />
Kultur- och fritidsnämnd 34,7 107,4 72,7 0,7 70,5 2,2 3,1<br />
Teknisk nämnd<br />
* Gator och natur 24,8 102,2 77,4 6,2 74,8 2,6 3,5<br />
* Vatten och avlopp 50,0 48,7 -1,3 3,7 -2,1 0,8<br />
* Avfall 27,8 31,9 4,1 -2,3 8,2 -4,1<br />
* Jord- och stentipp 8,1 8,9 0,8 -0,8 0,0 0,8<br />
Miljö- och <strong>stad</strong>sbyggnadsnämnd 0,0 0,6 0,6 0,0 0,4 0,2<br />
Pensions- och omställningskostnader * 37,6 37,6 -0,3 40,5 -2,9<br />
Centralt budgeterade kostnader för avskrivningar 0,0 7,8<br />
Summa 765,9 2 779,1 2 013,2 13,1 1 905,6 107,6 5,6<br />
avgår internränta -70,8 2,2 -67,6 -3,2 4,7<br />
Verksamhetens nettokostnader<br />
(exklusive jämförelsestörande poster) 1 942,4 15,3 1 838,0 104,4 5,7<br />
I redovisningen ingår externa och interna poster inklusive avskrivningar och internränta.<br />
* Avser semesterlöneskuldens förändring och de pensionskostnader som inte täcks av personalomkosnadspålägget.<br />
51