U:\PDOC\SBK\MOTALA\CENTRUM\Östra skolan ...

ANTAGANDEHANDLING
Handlingen består av:
• Planbeskrivning
• Genomförandebeskrivning
• Plankarta med bestämmelser
• Samrådsredogörelse
• Utlåtande
Detaljplan för 606
del av kvarteret Läraren, Östermalm,
Motala kommun
MOTALA KOMMUN
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN/ PMN beslut, uppdrag 2008-11-20
STADSBYGGNAD PMN beslut, samråd 2009-03-19
PMN beslut, utställning 2009-06-24
Handläggare: PMN beslut, antagande 2009-10-22
Alisa Basic, planeringsarkitekt
Telefon 0141-22 51 78 Laga kraft 2009-11-17

Detaljplan för
del av kvarteret Läraren, Östermalm,
Motala kommun
PLANBESKRIVNING
HANDLINGAR
Detaljplanen består av plankarta i skala 1:1000 med tillhörande bestämmelser samt denna planbeskrivning
med genomförandebeskrivning. Till planen hör också grundkarta, fastighetsförteckning,
samrådsredogörelse och utlåtande.
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Syftet med detaljplanen är att för fastigheterna Läraren 2, 3 och 4 ändra föreskriven markanvändning
och på så sätt möjliggöra att de befintliga byggnaderna kan användas för centrumändamål,
så som t.ex. samlings- och föreningslokaler, kontor, hantverk och friskvård. Mellan den
före detta skolbyggnaden och gymnastiksalen tillskapas en mindre byggrätt för en rehabbassäng.
För fastigheten Läraren 5 utökas användningssättet till att även omfatta bostadsändamål vilket
gör att det blir möjligt att bygga om den befintliga byggnaden till bostadshus.
Bakgrund
Motala kommun har avtalat om försäljning av Östra skolan som stått tom sedan nedläggning av
skolverksamheten sommaren 2004. Då fastigheterna Läraren 2, 3 och 4 som skolan upptar idag
är planlagda för allmänt ändamål är förutsättningen för försäljningen att en ny detaljplan vinner
laga kraft. Enligt avtalet ska det i den nya detaljplanen prövas om fastigheten får användas för
kontor, samlingslokaler, studieförbundsverksamhet, friskvård mm.
Intilliggande fastighet Läraren 5 ägs av Motalaförsamlingen av Jehovas vittnen som till kommunen
har ansökt om ny detaljplan för fastigheten. Församlingen avser att bygga nya samlingslokaler
i Motala och vill därför kunna sälja Läraren 5 som en fastighet avsedd för bostadsändamål.
Tidigt i planarbetet har möjligheten till att skapa ny byggrätt på fastigheten Läraren 4 diskuterats.
Området har en relativt tät kvartersstadsstruktur vilket bedömdes viktigt att eftersträva
även vid en eventuell nybyggnation inom Läraren 4. En byggnad placerad i kvartersgränsen
försämrar dock avsevärt sikten i korsningen Källgatan/Östermalmsgatan. Någon ny byggrätt
ges därför inte i föreliggande planförslag utan möjligheten får studeras närmare när Östermalmsgatan
har kommunen som huvudman och ett större grepp tas om gatans utformning.
FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN
Detaljplanen bedöms inte ge upphov till betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning
med mark, vatten eller andra resurser och kan därmed anses vara förenlig med bestämmelserna
i Miljöbalkens 3:e, 4:e och 5:e kapitel.
1

PLANDATA
Lägesbestämning
Planområdet är beläget i stadsdelen Östermalm i centrala delen av Motala tätort och avgränsas
av Källgatan i sydväst, Akasialiden i nordväst, Långbackagatan i nordost samt Östermalmsgatan
sydost. Planområdet gränsar även till fastigheterna Läraren 1 och 6.
Areal
Planområdet omfattar drygt 6 300 kvm.
Markägoförhållanden
Fastigheterna Läraren 2, 3 och 4 ägs idag av Motala kommun. Läraren 5 ägs av Motalaförsamlingen
av Jehovas vittnen.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktliga planer
Östra skolan är enligt översiktsplanen 2006 inte längre intressant som skola och föreslås därmed
få ändrad användning.
Att markanvändningen för Läraren 5 ändras till bostadsändamål anses vara förenligt med översiktsplanen
som betonar att tillskott av bostäder nära den planerade pendeltågsstationen är positivt.
Detaljplaner
Planområdet omfattas av stadsplan 248, fastställd 1978-03-03. Enligt stadsplanen är fastigheterna
Läraren 2, 3 och 4 planlagda för allmänt ändamål (A) och fastigheten Läraren 5 för samlingslokaler
(C).
De berörda fastigheterna ingår även i en tomtindelning fastställd 1917-12-31.
Detaljplaner som angränsar till planområdet är:
Detaljplan 402 för Kv Klippan m.fl. i Motala, fastställd 1988-07-26.
Stadsplan 222 för område vid Samuelsberg, fastställd 1974-04-30.
Detaljplan 588 för Eken 12 mm, Östermalm, laga kraft 2008-02-15.
Stadsplan 138 för Kv Klippan m.fl, fastställd 1971-06-30.
Miljöbedömning
Konsekvenserna av detaljplanens genomförande beskrivs under särskild rubrik. Där konstateras
att den nya detaljplanen varken bör medföra negativ påverkan på det berörda områdets miljövärden
eller dess omgivningar eller på människors hälsa och säkerhet.
Plan- och miljönämnden har, efter samråd med Länsstyrelsen, beslutat att den nya detaljplanen
inte medför en betydande miljöpåverkan som föranleder en miljöbedömning enligt miljöbalkens
bestämmelser.
Kommunala beslut i övrigt
Vid sitt sammanträde 2008-08-25 § 82 beslutade Kommunfullmäktige att godkänna ett köpekontrakt
avseende försäljningen av fastigheterna Läraren 2, 3 och 4 (Östra skolan). Enligt beslutet
ska förslag till ny detaljplan som medger bl.a. kontor, samlingslokaler och friskvård, upprättas
och antas innan tillträde till fastigheterna kan ske.
2

Med anledning av Kommunfullmäktiges beslut har plan- och miljönämnden gett stadsbyggnadsenheten
i uppdrag att upprätta förslag till ny detaljplan för de aktuella fastigheterna. Under
förutsättning att planarbetet för Östra skolan ej försenas kunde ändrad markanvändning för fastigheten
Läraren 5 prövas i samma detaljplan (beslut vid sammanträde 2008-11-20 § 219).
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER
Natur
Mark och vegetation
Planområdet är beläget i stadsmiljö varför förekomsten av vegetation är begränsad. Buskage
och enstaka träd finns framförallt i anslutning till skolbyggnaden.
Marken inom planområdet sluttar delvis brant ned mot Östermalmsgatan.
Geotekniska förhållanden
Planförslaget innebär i huvudsak ändrad användning för redan bebyggda fastigheter varvid det
bedöms att en geoteknisk utredning inte är erforderlig i samband med detaljplanearbetet.
Radon
SGU:s kartläggning av markradonförhållandena i Motala kommun (1997) visar att planområdet
ligger inom riskområde för höga radonhalter. Nya byggnader ska därför utföras radonsäkert.
Bebyggelseområden
Bebyggelse
Läraren 2, 3 och 4 (Östra skolan)
Fastigheterna Läraren 2, 3 och 4 är bebyggda med en 4-vånings skolbyggnad från 1911 och en
gymnastikbyggnad även den från samma år. Skolbyggnaden har stort bevarandevärde och har
därför fått skyddsbestämmelser i planen (se under Byggnadskultur och gestaltning).
De före detta skollokalerna ges i planförslaget användningsbestämmelsen centrum (C2), dock
ej hotell. Med centrumändamål menas sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på annat
sätt vara lätt att nå för många människor. Byggnaderna får användas för följande verksamhet:
samlings- och föreningslokaler
kontor
handel och hantverk
friskvård
studielokaler, dock ej grund- eller gymnasieskola
Blivande fastighetsägaren avser att använda nedre våningen av skolbyggnaden för en företagskuvös
medan våning två och tre byggs om till en fitnessanläggning. Översta våningen upplåts
som föreningslokal till Frimurarna. Gymnastiksalen byggs om till aerobicslokal.
Den före detta skolgården kommer även i fortsättningen att delvis användas för parkering.
Planket utmed Östermalmsgatan är inte längre nödvändigt ur bullersynpunkt och bör med hänsyn
till stadsbilden tas bort. För att framhäva byggnadens huvudentré skapas en parkeringsfri
zon i axeln mot entrén.
Mellan den före detta skolbyggnaden och gymnastiksalen tillskapas byggrätt för en rehabbassäng.
Det är viktigt att denna tillbyggnad anpassas väl till befintlig bebyggelse.
3

Läraren 5 (Församlingssal Jehovas vittnen)
Byggnaden är uppförd i början av 1900-talet med en tillbyggnad mot Akasialiden gjord på
1980-talet. För att kunna använda byggnaden för bostäder krävs en omfattande invändig ombyggnad.
För att dock säkerställa att byggnadens karaktärsdrag och värden inte ändras väsentligt
har en bestämmelse om det införts i plankartan (se under Byggnadskultur och gestaltning).
En idéskiss har tagits fram som visar en möjlig ombyggnad av de nuvarande samlingslokalerna.
Motala församlingen av Jehovas vittnen lokalen; Skiss Kurt Andersson
Skiss på möjlig ombyggnad av samlingslokalen till etagelägenhet; Kurt Andersson
4

Övriga verksamheter
I källarvåningen till byggnaden inom Läraren 5 inryms en ventilationsfirma och en skönhetssalong.
Dessa verksamheter bedöms vara underordnade byggnadens huvudanvändning och bör
även i fortsättningen kunna finnas kvar.
Byggnadskultur och gestaltning
Den gamla skolbyggnaden vittnar om tidig 1900-tals arkitektur. Några kännetecken är t.ex. den
ljusputsade och sparsamt dekorerade fasaden och det välvda burspråket över entrén. Östra skolans
nuvarande exteriör är högst bevarandevärd och huvudbyggnaden har många kännetecken
från tiden som skola, t.ex. den stora klockan. Av den anledningen får skolbyggnaden i föreliggande
detaljplan bestämmelsen q1 vilket innebär att den ska underhållas på ett sådant sätt att
dess kulturhistoriska och miljömässiga värden bibehålls.
Gator och trafik
Samlingslokalen inom fastigheten Läraren 5 har
framförallt invändiga kvaliteter och får därför
varsamhetsbestämmelsen k1 i detaljplanen. Detta
innebär att bl.a. följande ursprungliga karaktärsdrag
och värden hos byggnaden särskilt ska beaktas vid en
ombyggnation:
- dörr- och golvlister
- övervåningens dekorativa taklampor
- fönstrens karaktär med runda och smala bågar och
smala karmar får inte förändras vid ett eventuellt
framtida byte av fönster.
I övrigt ska byggnadens invändiga och utvändiga gestaltning
bevaras så långt som möjligt.
Gatunät
Planområdet ligger i anslutning till Östermalmsgatan som i dagsläget är en del av riksväg 34
men som, efter omläggningen av riksväg 50, får kommunen som huvudman. Detaljplaneförslaget
föreslås inte leda till några förändringar vad gäller gatunätet i området.
Gång- och cykeltrafik
Separerad gång- och cykelbana finns utmed Östermalmsgatan. Banan är knuten till flera andra
strategiska gång- och cykelvägar.
Kollektivtrafik
Hållplats som trafikeras av flera stadsbussar samt av landsbygdsbuss och expressbuss mellan
Motala och Linköping (via Borensberg) är belägen på Östermalmsgatan i planområdets omedelbara
närhet.
Parkering, varumottag, utfarter
Parkering ordnas inom den egna fastigheten. Utrymme för ca 50 - 55 parkeringsplatser finns på
Östra skolans framsida vilket borde täcka det behov som planerade verksamheter ger upphov
till.
Varumottag samt in- och utfart till fastigheterna Läraren 2, 3 och 4 sker från Källgatan. Varumottaget
är separerat från infarten till parkeringen. Utfart mot Östermalmsgatan får inte ske och
utfartsförbud har införts i detaljplanen. Läraren 5 har sin utfart mot Akasialiden.
5

Störningar
Östermalmsgatan är en hårt trafikerad gata. För att klara bullernormerna inom det område som
tidigare utgjorde skolgård har ett bullerplank satts upp utmed Östermalmsgatan. Planerade
verksamheter i de före detta skollokalerna kräver inte bullerfria utemiljöer varför planket med
fördel kan tas bort.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Fastigheterna är anslutna till befintliga kommunala ledningar för vatten och avlopp.
Dagvatten
Fastigheterna är anslutna till det kommunala dagvattennätet som finns i Källgatan respektive
Östermalmsgatan.
Värme
Skolbyggnaden värms upp med fjärrvärme. Fjärrvärmeledningar finns i Källgatan.
El
Fastigheterna är anslutna till befintliga elledningar.
Tele
Fastigheterna är anslutna till befintliga teleledningar.
Avfall
Hämtning sker genom kommunens försorg.
Administrativa frågor
De administrativa frågorna utreds närmare i genomförandebeskrivningen. Genomförandetiden
är 5 år från den dag detaljplanen vinner laga kraft.
Konsekvenser av planens genomförande
Planförslaget berör inte något riksintresse för kulturminnesvården eller naturvården. Då planområdet
redan är bebyggt bedöms konsekvenserna av planförslagets genomförande vara begränsade.
De nya verksamheterna i Östra skolan leder till något ökad trafik i området men i och med
planområdets centrala och redan utsatta läge bedöms effekterna av trafikökningen vara begränsade.
Tillkommande trafikarbete kommer främst att ske på tomtens framsida med huvudbyggnaden
som skydd mot bakomliggande bostäder. I övrigt bedöms tillkomsten av nya verksamheter
vara positiv för stadsdelen och tillkomsten av nya arbetstillfällen positiv för kommunens
utveckling.
Ändrad användning av fastigheten Läraren 5 ger möjlighet till att skapa nya bostäder nära den
planerade pendeltågsstationen och ses som mycket positivt.
Den nya detaljplanen ger möjligheter att införa skydds- och varsamhetsbestämmelser för befintlig,
bevarandevärd bebyggelse inom planområdet.
Den förändrade markanvändningen bedöms inte medföra någon betydande omgivningspåverkan
eller påverkan på miljön eller hälsan.
6

MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN
Planbeskrivningen har upprättats av Kommunledningsförvaltningen/Stadsbyggnad, Motala
kommun genom planeringsarkitekt Alisa Basic i samråd med berörda tjänstemän inom kommunen.
Alisa Basic
Planeringsarkitekt
7

Detaljplan för
del av kvarteret Läraren, Östermalm,
Motala kommun
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
ORGANISATORISKA FRÅGOR
Tidplan
Detaljplanen prövas enligt reglerna för normalt planförfarande. Planarbetet kommer i huvudsak
att bedrivas enligt nedanstående tidplan.
Beslut om samråd, PMN 19 mars 2009
Samråd 23 mars – 4 maj 2009
Beslut om utställning; PMN 24 juni 2009
Utställningstid 24 aug – 21 sep 2009
Beslut om antagande, PMN 22 oktober 2009
Laga kraft ca fyra veckor efter antagande
PMN = Plan- och miljönämnden
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft eller från den dag dessförinnan,
då del av planen kan genomföras med stöd av förordnande enligt PBL 13 kap 8 § andra
stycket.
Under genomförandetiden får detaljplanen inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter
genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla men kan då ändras eller upphävas utan att
fastighetsägaren har rätt till ersättning.
Ansvarsfördelning och huvudmannaskap
Allmänplatsmark
Detaljplanen omfattar inte någon allmän platsmark.
Kommunens vatten- och renhållningsnämnd är huvudman för det allmänna vatten- och avloppsnätet
samt dagvattennätet som finns i omgivande allmän platsmark.
Vattenfall Eldistribution AB är huvudman för det allmänna elnätet som finns i omgivande allmän
platsmark och svarar för drift fram till anvisad anslutningspunkt. Huvudman för fjärrvärmenätet
är Vattenfall Värme AB.
Kommunen är väghållare för de angränsande gatorna Källgatan, Akasialiden och Långbackagatan.
Vägverket är väghållare för Östermalmsgatan men väghållningsansvaret kommer att övertas
av kommunen 2013, då Östermalmsgatan inte längre ska vara en del av riksväg 34.
TeliaSonera äger teleledningar som finns i omgivande allmän platsmark.
8

Kvartersmark
Blivande fastighetsägare ansvarar för alla åtgärder inom kvartersmark. Allt erforderligt ledningsarbete
på tomtmark efter förbindelsepunkt respektive servisanslutning bekostas av fastighetsägaren.
Vattenfall Eldistribution AB har 0,4 kV kablar inom planområdet men kablarnas exakta läge är
inte inmätt. Enligt Nät 2004 K7.3 får inte byggnader uppföras, marknivån ändras eller andra åtgärder
vidtas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar. Önskar man
flytta eller på annat sätt förändra en nätanläggning får man stå för kostnaderna. Beställning av
detta görs hos nätägaren minst sex månader i förväg.
Detsamma gäller för de telekablar som finns inom kvartersmarken och som ägs av TeliaSonera
Skanova Access AB, dvs. att undanflyttningsåtgärder ska bekostas av exploatören.
Bullerplanket utmed Östermalmsgatan ägs av Vägverket. Innan eventuellt borttagande av planket
kan ske ska kontakt tas med Vägverket. Enligt avtal undertecknat 2001-04-17 svarar ägaren
till Läraren 2, 3 och 4 för skötsel och underhåll av plankets insida och Vägverket för övrig skötsel,
reparation och underhåll av planket.
Avtal
Ett köpekontrakt är upprättat för försäljningen av fastigheterna Läraren 2, 3 och 4. Enligt köpekontraktet
sker tillträdet först när ny detaljplan antagits och vunnit laga kraft.
I köpeavtalet regleras den fibernod för datatrafik som finns belägen i fastighetens undercentral.
Noden betjänar idag även andra närliggande fastigheter. Avsikten är att lägga om fibernätet så
att den aktuella noden i fortsättningen endast kommer att betjäna byggnaden den är belägen i.
Skulle omläggningen ej vara genomförd till tillträdesdagen ska ett hyresavtal tecknas mellan
kommunen och de blivande fastighetsägarna för den aktuella noden med tillhörande kopplingsskåp.
Gymnastikbyggnaden är i dagsläget upplåten till Karin Boyeskolan som i fortsättningen har för
avsikt att bedriva gymnastiken i Motala Sporthall. Kommer denna överflyttning inte till stånd
ska de blivande fastighetsägarna och Karin Boyeskolan, i enlighet med köpeavtalet, i god tid
före tillträdet uppta förhandlingar om ett nytt hyresavtal för gymnastikbyggnaden.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Markägoförhållanden
Fastigheterna Läraren 2, 3 och 4 ägs i dagsläget av Motala kommun. Motalaförsamlingen av
Jehovas vittnen är ägare till fastigheten Läraren 5.
Fastighetsbildning
Skolbyggnaden är belägen både på fastigheten Läraren 2 och Läraren 3 med en fastighetsgräns
som går mitt igenom byggnaden. Läraren 4 utgör en del av den före detta skolgården. Lämpligt
är att dessa fastigheter, dvs. Läraren 2, 3 och 4 slås ihop till en fastighet. När detaljplanen vunnit
laga kraft kommer kommunen att ansöka om erforderlig fastighetsbildning.
Fastighetsplan
För området gäller en tomtindelning fastställd 1917-12-31. För att kunna genomföra fastighetsbildning
enligt ovan upphör tomtindelningen att gälla för fastigheterna Läraren 2, 3 och 4 i och
med detaljplanens lagakraftvinnande.
9

EKONOMISKA FRÅGOR
Planekonomi
Kostnaden för framtagande av detaljplan samt fastighetsbildning ingår i köpeskillingen. Planavgift
ska därmed inte tas ut i samband med bygglov och bygganmälan.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN
Genomförandebeskrivningen har upprättats av Kommunledningsförvaltningen /Stadsbyggnad,
Motala kommun genom planeringsarkitekt Alisa Basic i samråd med Henrik Edstam, mark-
och exploateringsingenjör och övriga berörda tjänstemän inom kommunen.
Alisa Basic
Planeringsarkitekt
10