SocialnÃ¤mndens protokoll 2013-03-26 - Karlshamn

KARLSHAMNS KOMMUN 

Socialnämnden 

PROTOKOLL SocN 8 

2013-03-26 

l 

PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDE MED SOCIALNÄMNDEN 

Plats och tid: Årydssalen, Rådhuset, Karlshamn kl15.05- 15.55 

Deltagande (markerade med x, i ledamots ställe tjänstgörande suppleant med 

xx) 

Ledamöter 

x Jan-Åke Berg (S), ordförande 

Britt-Marie Wallin (FP), l v ordf, 

x Ulla Birgersson (M), 2 v ordf 

x Berith Gustavsson, (S) 

x Anitha Fredriksson, (MP) 

x Ingrid Hagberg Hake, (S) 

x Ulla Olofsson, (M) 

Ersättare 

xx Sirkka Kahilainen (S) 

x Tommy Alm (S) 

x Zofia Lindgren (S) 

Jimmie Andersson (M) 

Tjänstemän 

Annelie Myrbeck, förvaltningschef 

Inger Lilja, nämndssekreterare 

Tid för justering: 2013-04-03 

Vid sammanträdet behandlade ärenden: §§ 96- 111 

Justeringsledamöter 

if' {~ '/. 

b: 

Jan-Åke Berg 

~~dförande ~ 

o-;11-o-7 C'~ 

IngerLilja 

Nämndssekreterare 

- r •~ ,/ / 7 /Ut..c,_ · toir:. 7 

eu,m/ 

Ulla Birger~on 

Justeringsledamot 

-< c:: ?'t_ __ _ 

Justering av protokollet har tillkännagivits på kommtmens anslagstavla i 

Rådhuset 2013-04-03 

Inger Lilja





2 

Innehållsförteclming 

§ Ärende 

96 Godkännande av dagordning 

97 Ordforandens information 

98 Förvaltningschefens information 

99 Protokoll från Omsorgsförvaltningens samverkansgrupp 2013-02-18 

l 00 Uppföljning av socialnämndens mål 2011-2014 

101 Bokslut 2012, verksamhetsberättelser från verksamhetschefer och 

enhetschefer 

102 Ekonomisk uppföljning för socialnämndenjanuari t o m februari 2012 

103 Vidareutveckling av HVB Lysmaskens verksamhet i enlighet med det 

nya avtalet med Migrationsverket (15 platser) som trädde i kraft 

2012-11-01 

104 Redovisning av intern kontrollplan 2012 inom socialnämndens 

ansvarsområde samt uppföljning av 2011 års intern kontroll 

l 05 Sammanställning av Lex Sarah rapporter 2012 

106 Sammanställning av Synpunkter och Klagomål2012 

l 07 Inbjudan att söka ersättning fOr att skapas beredskap och 

mottagningskapacitet samt for att utveckla samverkan enligt 3 7 § 

forordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa 

utlänningar 

108 Inbjudan att söka ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med 

flyktingguider och familjekontakter enligt 37 a§ förordningen 

(2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar 

109 Förslag till detaljplan för fastigheterna Norrköping 2, l O och 13, 

Karlshamns kommun 

11 O Informationsärenden 

111 Meddelande, rapporter och beslut som rör nämndens verksamhet





3 

§ 96 

Godkännande av dagordning 

Socialnämndens beslut 

att godkä1ma dagordningen med nedanstående revideringar 

Sammanfattning 

Dagordningen har varit utsänd tillledamöter och ersättare tillsammans med 

kallelsen till dagens sammanträde. 

Informationspunkten Långsiktig utveckling av Försörjningsstödsgruppen, IFO 

utgår liksom punkten Rapporter från kontaktpolitikerna.





4 

§ 97 

Ordförandens information 


att ta infonnationen med godkännande till protokollet 


Ordföranden informerar om 

• att Socialnämndens l. e vice ordförande Britt-Marie Wallin (FP) inte deltar i 

nämndsarbetet under mars månad 2013 p g a andra åtaganden





5 

§ 98 

Förvaltningschefens information 


att ta informationen med godkännande till protokollet 


Förvaltningschefen informerar om 

• att forvaltningschefen kommer att underteckna ett lokalt 

samverkansavtal mellan Kriminalvården, arbetsformedlingen, 

Karlskrona kommun, Ronneby kommun och karlshamns kommun. 

Avtalet är ett lokalt komplement till "Arbetsformedlingens och 

Kriminalvårdens riktlinjer och policy for Kramiverksamheterna. 

l 00% av deltagarna som genomgår hela programmet forväntas erhålla 

ett arbete. 

Dnr SocN 2011.118 

• att den organisationsforändring som verkställdes 12090 l innebär att 

vuxenhandläggarna bytte enhetstillhörighet till barnoch 

familjeenheten. Med anledning av detta ändrade enheten namn till 

Barn- och vuxenenheten då enheten handlade såväl barn- som 

vuxenärenden. 130401 återgår fcirvaltningen till den 

organisationsstruktur som rådde tidigare vilket innebär att enheten 

återtar sitt tidigare namn, Barn- och familj enheten. 

ri/ 

r,~. l?, .





6 

§ 99 

Protokoll från Omsorgsförvaltningens samverkansgrupp 2013-02-18 


att ta informationen till protokollet 


Föreligger protokoll fråo Omsorgsförvaltningens samverkansgrupp (OSG) 

2013-02-18


PROTOKOLL 

Omsorgsförvaltningens samverkansgrupp 2013-02-18 

Tid: 

Plats: 

2013-02-18 

Sammanträdesmmmet omsorgskontoret, Rådhuset 

Närvarande: 

För arbetsgivaren: 

För Kommunal: 

För Vision: 

Pör SACO: 

För Vårdförbundet 

Övriga närvarande: 

Annelie Myrbeck 

Doris Zetterqvist 

Ida Åkesson 

Camilla Gärdebring 

Ulrika Johannesson-Olsson 

Ingrid Svanberg 

Ylva Eriksson 

Christin Floren 

Stefan Morin 

Agneta Gårdesten 

Margareta Svensson 

Siri Näslund 

Ingrid Mattsson 

Anette Ericson 

Carina Fransson 

Bodil Fager 

Ordförande: 

sekreterare: 

Justering: 


Ingrid Mattsson 



Ylva Eriksson 

Margareta Svensson 

Siri Näslund 

UP 

7/v 

"

Justering 

Justering äger mm 2013-02-25. 

Föregående protokoll 

Utvecklad vikariehantering inom Omsorgsförvaltningen, MBL§ 11 

§l 

Arbetsgivaren har påkallat förhandlingen. 

§2 

Arbetsgivaren föreslår att en ny enhet benämnd Rekryterings- och 

bemanningsenheten (RoB) inrättas. Se bilaga- Projektrapport utvecklad 

vikariehantering inom omsorgsförvaltningen. 

§3 

Arbetstagarpartema har inga synpunkter på forslaget 

§4 

Förhandlingen förklaras avslutad 2013-02-18. 

Utvärdering av provanställningar efter 3 respektive 5 månader 

Under hösten 2012 genomförde omsorgsförvaltningen en rekrytering av 

vårdpersonalmed tillsvidareanställning med provanställning. 

Vid provanställning inom Omsorgsförvaltningen ansvarar anställande chef för att 

uppföljning sker efter 3 respektive 5 månaders tjänstgöring. Vid 

uppföljning/utvärdering av vårdpersonal ska framtagna bedömningsmallar, se 

bilaga, användas. Uppföljningarna kommer sedan att ligga till grund för bedömning 

om huruvida medarbetaren ska erbjudas fortsatt anställning inom 

Omsorgsförvaltningen.

Kommunal anser att samarbetsförmåga/samhörighet ej ska vara på samma 

bedömningsfråga i bedömningsmallarna utan att de delas upp på två frågor. 

Kommunal frågar om allting är bra vid uppföljningssamtalet efter tre månader, 

övergår provanställningen då automatiskt till en tillsvidareanställning. 

Arbetsgivaren är överens med Kommunal att dela upp 

samarbetsförmåga/samhörighet på två frågor i uppföljningsformuläret 

Beträffande provanställning meddelar arbetsgivaren, att det är sex månaders 

provanställning som gäller. 

Bokslut 2012 

Förvaltningssamverkansgmppen har delgivits bokslut 2012 dels för Socialnämnden 

och dels for Omsorgsnämnden. 

Socialnämndens bokslut 2012 visar ett överskott på l 490 000 kronor och 

Omsorgsnämndens bokslut visar ett överskott på 4 061 000 kronor. 

Omsorgsnämnden kommer till bokslutsberedningen, begära en överskottsreglering 

från bokslut 2012 med 3 825 000 kr till2013 års driftbudget till utvecklingsarbetet 

med sammanhållen vård och omsorg. 

Omsorgsnämnden har två investeringsprojekt som inte kunnat genomföras som 

planerat uneler 2012, dels ombyggnad av Björkballa och dels utökat brandskydel vid 

två särskilda boende. Omsorgsnämnden begär med anlec\ning av detta att 2 423 000 

kronor överförs till 2013 års investeringsbudget från 2012 års överskott. 

Till bokslutet har FSG delgivitsPatientsäkerhets-och Kvalitetsberättelse för 

Omsorgsförvaltningen, år 2012. 

Internkontrollplan 2013 för Socialnämnd och Omsorgsnämnd 

FSG har delgivits intern kontrollplan2013 dels för socialnämnden och dels för 

omsorgsnämnc\en. 

Arbetstagarpartema har inga synpunkter på intern kontrollplan 2013.

Redovisning av inkomna synpunkter och klagomål, tredje tertialet 2012. 

FSG delges redovisning av inkomna synpunkter och klagomål till 

omsorgsförvaltningen under perioden 2012-09-01--12-31, inom särskilt boende 7 

synpunkter/ldagomål, inom LSS stöd och service l synpunkt/klagomål samt inom 

Individ- och familjeomsorgen 8 synpunkter och klagomål. 

Redovisning av personalkontinuitetsmätning inom Verksamhet Hemtjänst 

Mätning av personalkontinuitet inom verksamhet Hemtjänst har skett under 

november månac\2012, enligt SKL:s mätmetod. Mätning sker där brukaren har mer 

än en hemtjänstinsats uneler 7 dagar per vecka och mätingen sker under kl 07.00- 

21.15. Ett slumpmässigt urval sker av 150 brukare. Elever och praktikanter omfattas 

inte av mätningen. 

Resultatet kommer att redovisas i SKL:s rapp011 Öppna Jämförelser uneler hösten 

2013. 

Genomsnittligt antal personal som besöker brukaren uneler två veckor är 13 

personal. 

ProCapita -dokumentation för våra medarbetare 

FSG informeras om dokumentationen för våra medarbetare i ProCapita. 

För att säkra elen sociala dokumentationen i verkställigheten i 

Omsorgsförvaltningens särskilda boenclen, hemtjänst, LSS stöd och service krävs ett 

tydligt och genomtänkt rubrihäcl i ProCapita (verksamhetssystem). Socialstyrelsen 

förespråkar dokumentation enligt ICF som är ett dokumentationssätt som passar 

både hälso- och sjukvårdsdokumentationen och elen sociala dokumentationen. 

Av bilaga framgår bland annat metod, tidsram och resurser. 

Reviderad Hot och Våldplan för IFO 

Revidering har skett av handlingsplan vid hot och våldssituationer inom Individ- och 

familjeomsorgens verksamhetsområden (IFO), se bilaga. 

I samband med detta ärende tar Kommunal upp att det är nolltolerans som gäller vid 

hot och polisanmälan ska alltid göras, samtidigt som den anställde gör en 

arbetsskadeanmälan.

Information om trygg hemgång 

FSG informeras om projektet Trygg hemgång. Syftet är att skapa tomtsättning för 

en trygg hemgång efter sjuldmsvistelse genom att utveckla arbetssätt och 

arbetsmetoder för samverkan och som stödjer och samordnar insatser för den 

enskilde i hemmiljön. Den enskildes specifika fårdigheter tas till vara för att 

bibehålla självständighet och livskvalitet i vardagen. Målgmppen är personer i 

ordinärt boende som på gmnd av sjukdom eller olycka vistas på sjukhus. 

Trygg hemgång ska drivas som ett projekt under perioden2013-02-01-l2-31, 

projektet ska ledas av en arbetsgmpp bestående av sjukgymnast, arbetsterapeut, 

distriktssköterska, enhetschef i hemtjänsten och biståndshandläggare. Styrgmpp för 

Trygg hemgång är förvaltningsledningsgmppen. 

Omvårdnaden i bostaden ska utföras av en gmpp på fyra undersköterskor som är 

speciellt rekryterade för uppdraget. Teamet ska också använda specialistkompetens 

efter behov från distriktssköterska, sjukgymnast och arbetsterapeut. 

Trygg hemgång- uppdrags beskrivning, se bilaga. Projektplan kommer att tas fram 

för projektet. SKL kommer att göra en uppföljning av projektet i augusti månad. 

Återrapporteringssätt av lex Sarah till FSG 

Arbetsgivaren informerar alt forisättningsvis kommer återrapportering av lex Sarah 

rapporter att delges FSG efter det att utredningen är klar. 

Infm·mation om leda för resultat 

Armelie Myrbeck informerar om SKL:s program Leda för resultat som 

förvaltningsledningsgmppen och förvaltningens stödfunktioner medverkar i. 

Arbetet består i att arbeta med ett förbättringsområde och Karlshamns kommun har 

valt- Bättre bemötande genom tydligare information. 

Man arbetar i förbättringsteammed förbättringsledare. Teamet är en grupp i 

hemtjänsten Karlshamns norra och förbättringsledaren är deras enhetchef Gunilla 

Jeppsson. Fokusgrupper med brukare och närstående inom hemtjänsten Karlshamn 

norra leds av Carina Fransson och Christina Sigvant. Syftet med 

fokusgrupperna/enkäterna är att hitta områden/frågeställningar med vad vi ska jobba 

vidare med i verksamheten. Beslut om större förändringsarbete kommer att tas i 

FLG och FSG. Arbetet pågår under 2013 med det finns en fortsatt plan. 

Leda ±or resultat kommer att vara en återkommande punkt på FSG. 

Förvaltningens nämnder kommer att informeras om programmet leda for resultat

Information om extern översyn för IFO 

Annelie Myrbeck lämnar information om den externa översynen för IFO. 

Information om ansvarsfördelningen för hemtjänsten 

Med anledning av att Ingrid Svanberg f n även är tillförordnad verksamhetschef för 

IFO, har fördelning av arbetsuppgifter inom verksamhet hemtjänst skett mellan 

Ingrid Svanberg och Doris Zetterqvist. 

Agneta Gårdest en, enhetschef hemtjänst tar över arbetet med arbetstidsmodeller 

inom hemtjänsten. 

Övriga ärenden 

FSG den 18 mars, vi börjar dagen kl 09.00. Program för dagen är lex Sarah och lex 

Maria, Värdskapet samt Ledningssystem för kvalite och kvalitetsregister under 

dagen hålls även ett ordinarie FSG sammanträde. 

Justeras: 

För arbets giva~ 

cli~~/J q/Jdc 

Annelie Myrbeck / 

För SACO 

För Vision 

.. :/ -l/) .. ;:· ( 

./h//1· i) c;;r_,2;J.i.JfL-,~ .. 


För Kommunal 

(jlrac-Znån__- 

(jYlva Eriksson 

För Vårdförbundet





7 

§ 100 

2011/406 

Uppföljning av socialnämndens mål2011-2014 


att godkänna uppföljning av socialnämndens mål för 2012 


Socialnämnden fastställde 2011-11-29 under§ 387 nämndens mål för perioden 2011- 

2014. 

Uppföljning av socialnämndens mål för perioden 2011-2014 har genomförts. 

Beslutsunderlag 

• Omsorgsförvaltningens missiv 2013-03-08 Uppföljning av 

socialnämndens mål2011-2014 

• Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse Uppföljning av socialnämndens 

mål2011-2014

MISSIV 

2013-03-08 

l (l) 


Uppfoljning av socialnämndens mål2011-2014 

Dnr 2011/406 


Socialnämnden fastställde 2011-11-29 § 387 nämndens mål for perioden 

2011-2014. 

Bilagt fim1s uppf

Socialnämndens mål2011- 2014 l (7) 

Antagna av Socialnämnden 2011-11-29 § 387 

2013-03-07 Socialnämnden 

UPPFÖLJNING AV SOCIALNAMNDENS 

MAL 2012. Redovisning av måluppfyllelsen är 

skriven i kursiv stil nedan. 

Socialnämndens mål2011-2014 

Allt socialt arbete ska utgå från den enskildes resurser. 

Grundsynen är att alla människor har lika värde och kan utvecldas 

till att leva ett självständigt liv. 

MÅL l 

Socialnämndens verksamhet ska präglas av 

tillgänglighet, service och samverkan 

RESULTATMÅL 1:1 Kommunmedborgarna ska ges kvalitativ 

information om verksamheten 

V AD: All infonnation ska vara uppdaterad och informativ på ett lättläst och 

lättåtkomligt sätt. 

1:1 Karlshamns kommun ska, avseende information om socialnämndens 

verksamhet, ligga bland de kommuner i Sverige som har högst poäng 

enligt w ebbgranskning i Öppna jämförelser. 

Må/uppfYllelse: RanTäng 165 där bästa rankingen är 248 (2011). Karlshann 

har sedanfg år(201 O) tappat placeringar. F g års ranking var 240 av 

270.Mätningen baseras på hur snabbt man på hemsidan hittar relevant 

iriformation på ett antal frågor. 

RESUL T ATMÅL l :2 Samverkan sim ske både internt och externt 

V AD: 

Klienterna ska uppleva att insatserna är samordnade 

l :2 Karlshamns komrntm ska ha en positiv svarsfrekvens på l 00 % 

gällande samverkan i Öppna Jämförelser. 

Karlshamns Kommun • Omsorgsförvaltningen 

Rådhuset •,Besöksadress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshamn · Tfn 0454-817 qo · Fax 0454-817 60 

E-post: omsorg@karlshamn.se · Internet: www.karlshamn.se 

l 

'

Socialnämndens mål 2012- 2014 2 (7) 


Måluppfyllelse: Resultatet i öppna jämförelser redovisas med ja eller nej 

huruvida det finns skriftlig överenskommelse på ledningsnivå eller skriftliga 

rutiner beslutade på ledningsnivå. 

För barnoch ungdomsvård är svaret på frågan l 00 % nej 

För ekonomiskt bistånd är svaret JOO% nej 

För hemlöshet och utestängningfrån bostadsmarknaden är svaret l 00% 

nej 

För missbruks- och beroendevård är svaret 71 &% ja och 29 % nej. 

För stöd till brottsoffer är svaret 50 %ja och 50% nej 

Samverkan finns men skriftliga men skriftliga överenskommelser saknas. 

RESULTATMÅL 1:3 Verl•samheten ska vara tillgänglig när 

klienterna behöver det 

VAD: 

Klienterna ska uppleva att de får hjälp och stöd 

l :3 Karlshamns kommun ska ha en positiv svarsfrekvens på l 00 % 

gällande tillgänglighet i Öppna Jämförelser 

Må/uppfyllelse: Resultatet i öppna jämförelser redovisasmedja eller nej 

eller delvis på frågor om tillgänglighet. 

Barn- och ungdomsvård: 

Finns socialjoursverksamhet alla tider utanför kontorstid året runt? 

Svar: delvis JOO % 

Ekonomiskt bistånd: 

Väntetidför nybesök inom 1-7 dagar från kontakt= ansökan 

Svar: l 00 %ja 

Hemlöshet och utestängningfrån bostadsmarknaden: 

Uppsökande verksamhet till hemlösa 

Svar: JOO %ja 

Missbruks- och beroendevård: 

strukturerad öppenvård, program som pågår dagligen under vardagar samt 

tidför första besök inom tre dagar från kontakt 

Svar: l 00 % nej 

Stöd till brottso.ffer: 

Information och skyddat boende 

Svar: JOO %ja 

Förmedla kontakt medfrivilligorganisationerför barn som bevittnat våld 

avimot närstående 

Svar: l 00 % nej 


Rådhuset • Besöksa!;lress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshamn· Tfn 0454-817 00 ·Fax 0454-817 60 

~-post: omsorg@karlshamn.se · Internet: www.karlshamn.se 

'

Socialnämndens mål 2012- 2014 3 (7) 


RESULTATMÅL 1:4 Verksamheten sim präglas av en god service 

gentemot Idienterna 

V AD: Klienterna ska uppleva att de får ett gott bemötande 

l :4 

90 % av klienterna ska, i sina kontakter rned socialtjänsten, uppleva 

att de f'ar ett gott bemötande. Mätmetod: SRS-enkät (se bilaga) 

Må/uppfyllelse: Mätning med SRS-enkät har inte genofl'!förts under 2012 

RESULTATMÅL 1:5 All personal ska känna till och tillämpa 

Socialnämndens etiska riktlinjer. 

V AD: Verksamheten ska säkerställa att de etiska riktlinjerna är kända och 

tillämpas. 

l :5 

Andelen personalen som känner till och tillämpar de etiska 

riktlinjerna i sitt dagliga arbete ska vara 100 %. Mätmetod: egna 

enkäter 

Må/uppfyllelse: JOO% 

RESULTATMÅL 1:6 En tillåtande och öppen organisation 

VAD: Verksamheten ska lära av resultaten av synpunkter och klagomål, 

Lex Sarah och Lex Maria 

l :6a) 

l 00 % av beslut och resultat av synpunkter och klagomål ska 

återföras till verksamheten och användas i verksamhetens 

förbättringsarbete. Mätmetod: Kontrolleras i diariet och via egna 

enkäter 

Må/uppfyllelse: Efter kontroll i diariet kan konstateras attflertalet 

synpunkter och klagomål har återförts till verksamheten 

l :6b) 

l 00 % av beslut och resultat av Lex Sarah och Lex Maria ska 

återföras till verksamheten och användas i verksamhetens 

förbättringsarbete. Mätmetod: Kontrolleras i diariet och via egna 

enkäter 

Må/uppfyllelse: Efter kontroll i diariet kan konstateras att l 00 %av Lex 

Sarah och Lex Maria har återrapporterats till verksamheten och används 

som underlagför attförbättra verksamheten 


Rådhuset • Besöksadress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshamn · Tfn 0454-817 00 · Fax 0454-817 60 

E-post: omsorg@karlshamn.se · Internet: www.karlshamn.se

Socialnämndens mål2012- 2014 4 (7) 


RESULTATMÅL 1:7 Behov av insatser ska utredas och verkställas 

så skyndsamt som möjligt utan att göra avkall 

på en rättssäker myndighetsutövning 

V AD: Beslutade insatser ska sättas in så snabbt som möjligt 

l :7a) 

80% av påbörjade utredningar inom missbruksvård fOr vuxna 

21-64 år ska avslutas inom tre månader. Mätmetod: KKIK, 

Kommunens kvalitet i korthet 

Må/uppfyllelse: Utredningstid i snitt för vuxna missbrukare var 26 dagar 

och 93 %av utredningarna avslutades inom 3 månader 

l :7 b) 

80 % av påbörjade utredningar inom barn och ungdom 0-20 år ska 

avslutas inom tre månader. Mätmetod: KKIK, Kommunens kvalitet 

i korthet 

Må/uppfyllelse: Utredningstid i snittför barn och ungdom var 106 dagar 

och 25 % av utredningarna avslutades inom 3 månader 

l :7 c) 

Första besöket i fcirsörjningsstödsärenden ska ske inom tre veckor 

från kontakt via nybesökstelefonen. Mål l 00 %. Mätmetod: KJGK, 

Kommunens kvalitet i korthet. 

Må/uppfyllelse: Enligt intern mätning sker l 00 % inom tre veckor från 

kontakt tillförsta besök. KKIK visar på ett snitt på 5 dagar från det att 

kontakten aktualiserats i ProCapita till dess att beslut fattats. 

l :7 d) 

Beslut som ej verkställs inom tre månader rapporteras till 

Socialstyrelse, Socialnämnd, Kommunfullmäktige och revisorer en 

gång per kvartal. Mål: l 00 % av alla beslut ska verkställas inom tre 

månader. Mätmetod: avstämning av kvartalsrapporter en gång/år. 

Må/uppfyllelse: Under 2012 har 9 gynnande beslut som inte verkställts 

inom tre månader redovisats till socialstyrelsen. 

l :7 e) Andelen överklagade beslut som ändrats av överprövande instans 

ska minska gentemot föregående år. För att hitta rätt målnivå görs 

avstämning mot utfall2010 och 2011. Mätmetod: dokumentations- och 

diariegranskning. 

Må/uppfyllelse: 2012 har totalt 46 överklagade ärenden avgjorts av 

överprövande instans. 44 ärenden avsågförsörjningsstöd, 2 avsåg 

placering på behandlingshem för vuxna missbrukare. 

Av 44 överklagade försörjningsstödsärenden har överprövande instans 

ändrat SocNs beslut i 4 mål = 9 % 


Rådhuset· Besöksadress Kungsgatan 27 • 374 81,Karlshamn · Tfn 0454-817 00 ·Fax 0454-817 60 




Av 2 överklagade ärenden rörande behandlingshemför vuxna missbrukare 

har överprövande instans ändrat SocNs beslut i 2 mål = l 00 % 

2011 var motsvarande siffra 50 överklagade ärenden rörande 

försörjningsstöd varav 7 ärenden ändrades av överprövande instans = 14 

%. 

MÅL 2 

Barnperspektivet ska alltid prioriteras inom alla 

områden. Barn och ungdomar ska alltid få det stöd 

och den hjälp de behöver. 

RESUL TATMÅL 2: Särsldld hänsyn ska tas till barnets bästa i 

alla beslut som rör barn. 

V AD: 

Barns rättigheter ska beaktas. 

2:1a) I barnfamiljer med långvarigt bidragsberoende (lO månader av 12 

månader) i fonn av försörjningsstöd ska socialsekreteraren alctivt 

erbjuda hembesök i syfte att låta barnet vara delaktig och göra sin 

röst hörd. Vid samtal med barn ska CORS (se bilaga) användas som 

ett sätt för barnet att belysa sin situation. 

l 00 % av b amen i de granskade akterna ska ha varit delaktiga och 

fått göra sin röst hörd. 

Mätmetod: Akt- och dokumentationsgranskning genom stickprov 

2:2b) 

Vid utredning inom vuxengruppen, där barn på något sätt är 

berörda, ska socialsekreteraren låta barnet vara delaktigt och göra 

sin röst hörd. Vid samtal med barn ska CORS användas som ett sätt 

får barnet att belysa sin situation. 

l 00 % av barnen i de granskade al(terna ska ha varit delaktiga och 

fått göra sin röst hörd. 

Mätmetod: Akt- och dokmnentationsgranskning genom stickprov 

Må/uppfyllelse: Resultatmål 2 har inteföljts upp under 2012 


Rådhuset • Besöksadress Kungsgatan 27 •, 37 4 81 Karlshamn · Tfn 0454-817 00 · Fax 0454-817 60 

E-post: omsorg@karls~amn.se · Internet: www.karlsharnn.se



MÅL 3 

Socialt behandlings- och förebyggande arbete ska 

alltid, i fOrsta hand, bedrivas i öppenvårdsform på 

hemmaplan. De förebyggande insatserna sim vara 

relevanta i fOrhållande till socialtjänstlagen och 

evidensbaserad praktik (EBP). 

RESULTATMÅL 3:1 Behandlings- och förebyggande arbete ska 

huvudsakligen bedrivas på hemmaplan. 

V AD: Utveckling av arbete på hemmaplan 

3:la) 

Minst 95% av totalt antal aktuella ärenden gällande barn och unga 

ska huvudsakligen bedrivas på hemmaplan. 

Mätmetod: granskning av statistik från verksamhetssystem 

Måluppjj;llelse: 63% av insatserna har skett på hemmaplan. 2012-12-31 

pågick 134 insatser som är relevanta i frågan varav 84 var 

öppenvårdsinsatser och 50 var familjehemsplaceringar eller 

institutionsplaceringar 

3: l b) Minst 90 % av totalt antal aktuella ärenden gällande vuxna 

missbrukare ska huvudsakligen bedrivas på hemmaplan. 

Mätmetod: granskning av statistik från verksamhetssystem 

Måluppjj;llelse: 94% av insatserna har skett på hemmaplan. 2012-12-31 

pågick 132 insatser som är relevanta i frågan varav 124 var 

öppenvårdsinsatser och 8 var familjehemsplaceringar eller 

institutionsplaceringar 

RESULTATMÅL 3:2: Kommuninvånarna ska känna till Komet 

V AD: Marknadsfåringen av Komet ska öka. 

3:2 Omsorgsförvaltningens Komet-utbildare ska ge infonnation om 

Komet på föräldramöten på alla skolor och fårskolor med barn i 

åldersgruppen 3-11 år. Mål: en gång per läsår. 

Mätmetod: Avrapportering från utbildare 

MåluppfYllelse: Målet är delvis uppnått. Under hösten 2011 och våren 2012 

har utbildare varit i kontakt med alla rektorer på kommunens förskolor för 

information om kometsföräldragrupper. Foldrar och informationsblad har 

funnits tillgängligaför alla föräldrar. Utbildare har varit och informerat 

pedagoger på ett flertalförskolor och skolor. 


Rådhuset· Besöksadress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshamn · Tfn 0454-817 00 · Fax 0454-817 60 




MÅL 4 

I Karlshamns kommun ska ingen vara ofrivilligt 

hemlös 

RESULTATMÅL 4:1 Ingen ska vara ofrivilligt hemlös 

V AD: 

4:la) 

Socialtjänsten ska ge stöd till personer som riskerar att bli, eller har 

blivit hemlösa. Socialtjänsten ska aktivt arbeta får att motarbeta 

hemlöshet. 

100% av de som söker hjälp till bostadsanskaffning ska erbjudas 

stöd. Mätmetod: Aktgranskning 

4: l b) l 00 % av de personer/familjer som får sin andra 

betalningsanmärkning angående missad hyresinbetalning och som 

tidigare inte är kända av socialtjänsten, ska aktivt kontal(tas av 

socialtjänsten. 

Mätmetod: Aktgranskning 

Måluppjj;llelse: Resultatmål 4 har inte följts upp under 2012. 


Rådhuset • Besöksadress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshamn· Tfn 0454-817 00 ·Fax 0454-817 60 






8 

§ 101 2013.34 

Bokslut 2012, verksamhetsberättelser från verksamhetschefer och 

enhetschefer 




Berörda verksamhetschefers samt enhetschefers verksamhetsberättelser för 2012 

föreligger. 


• Omsorgsförvaltningens missiv 2013-03-07 Bokslut 2012, 

verksamhetsberättelserfrån verksamhetschefer och enhetschefer 

• Verksamhetsberättelse Myndighetsfrågor 

• Verksamhetsberättelse Förvaltningsadministration 

• Verksamhetsberättelse Barn och vuxenenheten 

• Verksamhetsberättelse Lysmaskenheten 

• Verksamhetsberättelse Introduktions- och försörjningsenheten 

• Verksamhetsberättelse Socialpsykiatri

MISSIV 


l (l) 


Bokslut 2012, verksamhetsberättelser från verksamhetschefer och 

enhetschefer 

Dnr 2012/34 


Berörda verksamhetschefers samt enhetschefernas verksamhetsberättelser 

får 2012 bifogas som information till socialnämnden. 

Alla verksamhetsberättelser från enhetschefer, verksamhetschefer och 

socialnämnden finns tillgängliga på First Class under: 

• Karlshamns kommun 

• Omsorgsförvaltningen 

• Omsorgsförvaltningen ekonomi 

• Bokslut 2012 

• Socialnämnden 


Missiv: Bokslut 2012, verksamhetsberättelser från verksamhetschefer och 

enhetschefer, 2013-03-07 

Verksamhetsberättelse Myndighetsfi·ågor 

Verksamhetsberättelse Förvaltningsadministration 

Verksamhetsberättelse Barn och vuxenenheten 

Verksamhetsberättelse Lysmaskenheten 

Verksamhetsberättelse Introduktions- och försörjningsenheten 

Verksamhetsberättelse Socialpsykiatri 

Socialnämnden föreslås besluta 


d/, ~·~~li:?---SUJi6• 

~e MyrbeY ('; Faruk Saric 

Förvaltningschef 

Ekonom 


Rådhuset • Besöksadress L

Verl{samhetsberättelse 2012 

Enhetschef: Lavona Johansson 

Verksamhet: Barn- och vuxenenheten 

Enheten har bedrivit utredningar jml. Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om vård av Unga 

(LVU), Lagen om vård av missbrukare (LVM) samt Föräldrabalken (FB). Man har även 

gjort vårdnads- och boendeutredningar samt genomfort samarbetssamtaL Utöver 

utredningsarbetet ansvarar enheten for placeringar av barn/ungdomar i familjehem och 

barn och ungdomar och vuxna på institutioner. 

Verksamhet 

Verksamhetsstatistik 2012 2011 2010 2009 

Inledda utredningar jml SoL barn 210 211 251 

194 

Institutionsplaceringar barn 13 14 14 

29 

Antal barn placerade i familjehem 33 33 37 

40 

Samråd Barnahus 42 13 

Vårddygn vuxna 1658 1602 2737 

lO 

HAP (Haschavvänjningsprogram) o lO 17 

9 

Utredningar barn 

Under 2012 inleddes 210 utredningar jml kap 11 §l SoL. Utredningarna har gällt barn 

och unga som befm·ats fara illa i hemmet, misstmlkar om övergrepp, barns och 

lmgdomars eget beteende, barns och ungdomars relation till foräldrar, skolproblematik, 

drogproblematik och kriminalitet. Utöver anmälningar och ansökningar som lett till 

utredningar har det också fcirekommit anmälningar som ej foranlett någon utredning. 

Alternativa insatser har redan fmmits, och det har bedömts att dessa har varit 

tillräckliga.

Institutionsvård- familjehemsvård barn 

Placeringar av barn och unga utanför hemmet har ibland varit nödvändiga. Placeringar 

har skett i familjehem, på institutioner och i I-IVB-hem. 2012 placerades nio barn med 

stöd av SoL. Under 2011 placerades tolv barn med stöd av SoL. 

Nio barn har under året blivit placerade med stöd av LVU. Under 2011 blev tio barn 

placerade med stöd av LVU (Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga). 

Fältverksamheten 

Fältverksamhetens främsta uppgift är att arbeta fårebyggande och på ett tidigt stadium 

erbjuda stöd och hjälp för att minska behovet av mer krävande insatser för ungdomar 

upp till arton år. Fältarbetet sker på fältet som är de offentliga miljöer där unga 

människor på ett osystematiskt sätt vistas, möts och blir sedda. Utöver det förebyggande 

arbetet ansvarar fältsekreterarna för att ordna plats för ungdomstjänst 

Utredningar vuxna 

Under 2012 inleddes 198 utredningar jml SoL. Utredningarna har gällt personer över 

arton år som ansöker om stöd/behandling. I de flesta utredningarna genomförs en ASIintervju 

(Addiction Severity Index) som är en standardiserad bedömningsmetod för 

utredning och uppföljning. Den används också som underlag för planering och 

utveckling av behandlingsinsatser. 

Under 2012 inleddes sex utredningar jml § 7 LVM (Lagen om vård av missbrukare). 

Utredningar inleds mot den enskildes vilja när det kan vara aktuellt med tvångsvård. 

Institutionsplaceringar vuxna 

Utifrån den enskildes ansökan och motivation till att bryta ett pågående missbruk 

beviljas placeringar vid I-IVB- hem. Under 2012 har tolv vuxna placerats med stöd av 

SoL. 

Under 2012 har två vuxna blivit placerade med stöd av L VM (Lagen om vård av 

missbmkare) 

Famil,jebehandling 

Syftet med modellen är, att i ett tidigt skede erbjuda klienter familjebehandling, om ett 

sådant behov finns, samt att få en effektivare och kortare utrednings- och 

behandlingsprocess, vilket bedöms vara till gagn för både klienter och socialtjänst. Det 

ses också som viktigt får socialtjänsten att kunna erbjuda stöd till barn och föräldrar när 

förändringsbenägenheten är som starkast, istället för att vänta till dess att utredningen 

avslutas. 

Familjerätt 

Arbetsuppgifterna för Familjerätten har varit att handlägga faderskapsärenden, 

namnärenden, adoptionsutredningar, yttranden till Tingsrätten i adoptionsärenden, 

dödsboanmälningar, samarbetssamtal samt utredningar rörande vårdnad och umgänge.

Personal 

Personalstatistik 31112 2012 31112 2011 

Antal årsarbetare 23 24 

Antal anställda 24 25 

Varav heltid 22 22 

Varav deltid 2 3 

sjukfrånvaro per anställd 

Korttidsfråovaro 4,61 2,31 

Långtidsfråovaro o 0,81 

Rehabutredningar- antal l o 

under året 

Medarbetarsamtal 100% 94% 

Arbetsplatsträffar 100% 100% 

Personal med relevant 96% 100% 

utbildning. 

Analys och utvärdering 

Barn- och vuxenenheten har hög kontinuitet bland personalen och samtliga har hög 

närvaro. Sjuktalet har ökat men det är inte relaterat till arbetsmiljön utan till enskildas 

somatiska ohälsa. 

Två vikarier har varit anställda under 2012. Vikarierna ersätter en som är f

Familjerättsärenden 

Fastställande av faderskap, S-protokoll 162 

Fastställande av faderskap, MF-protokoll 14 

Gemensam vårdnad i samband med bekräftelse 157 

Avtal rörande vårdnad 6 

Avtal rörande boende 

l 

Avtal rörande umgänge 

l 

Under 2012 har samarbetssamtal hållits med separerade fdräldrar, 46 bam har berörts. 

Upplysningar till Tingsrätten i samband med vårdnadstvister har beröli sammanlagt 25 

barn. 

Hållbar utveckling i verksamheten 

Arbete för en hållbar utveckling avseende insatser är pågående samt under utveckling. 

Avseende klientarbetet har socialnämnden ett sto !i ansvar avseende de insatser som 

beviljas. Insatsen skall vara ett förändringsarbete som leder till en bestående förändring 

som ökar den enskildes livskvalite. För att säkerställa detta skall de insatser som 

beviljas var väl beprövade och utvärderade. 

Händelser av vikt 

En ny organisation för Individ och familjeomsorgen trädde i kraft l januari 2012. 

Samtliga behandlingsassistenter organiserades i en ny enhet, Öppenvärdsenheten. 

Myndighetsutövningen inom Lysmaskens HVB övergick till att handläggas av Barnoch 

familjeenheten. Att förlägga myndighetsutövningen för de placerade pojkama på 

Lysmasken inom enheten har höjt rättsäkerheten för de placerade pojkarna och levaliten i 

myndighetsutövningen har stärkts. 

Den l september 2012 fick tre socialsekreterare som handlägger vuxen sin till hörighet 

till Barn- och familjenheten. Efter den organisationsförändringen bytte Barn- och 

familjeenhetennamn till Bam- och vuxenenheten. 

Kvalitet 

När det framkommer kritik, både externt och internt, förs en diskussion i arbetsgruppen 

eller med enskilda socialsekreterare för att åtgärda och säkerställa de områden som 

berörs av kritiken. 

Samtliga handläggningsrutiner finns upplagda på first class och uppdateras vid 

inaktuali t et. 

l :e socialsekreteraren har i uppgift att fungera som bollplank för sina kollegor, för att 

säkerställa kvalitet. Under året har ett kvalitetsombud utsetts. 

Samtliga socialsekreterare som utreder barnärenden, familjerättssekreterare, 

familjehemssekreterare och fåltsekreterare har genomgått utbildning i den nya 

lagstiftning som u·äder i kraft vid årsskiftet 2012/2013.

IT -utveckling 

Nytt verksamhetssystem, Procapita, är i skarp drift from 11120 l. Verksamhetssystemet 

har haft en lång inkörningsperiod vilket lett till tidsspillan och irritation for 

socialsekreterarna. 

Fysisk miljö 

Enheten har sina arbetsplatser forlagda på fYra olika ställen. Prästslätten, 

Drottninggatan, Kungsgatan samt Barnahus. Under året har det gjorts stora investeringar 

i kontorsmöbler på Kungsgatan. Övriga lokaler är väl utrustade. 

Brandskyddsombud är utsett inom enheten. Ombudet gör regelbtmdna kontroller i 

lokalerna samt ger nyanställda information om vilka rutiner som gäller for brandskydd. 

Måluppfyllelse 

Personalens behov av kompetensutveckling skall beaktas. Helt uppfyllt. De olika 

professionerna har deltagit i utbildningar som har varit adekvata utifrån deras 

ansvarsområden. 

Strävan ska vara att resurser fi1111s tillgängliga for att stödja invånare med särskilt behov. 

Helt uppfyllt. Utifrån de olika insatser som enheten kan erbjuda, både som insats och 

service, har den enskilde möjlighet att få stöd och hjälp. 

Karlsha= ska präglas av lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter fOr alla oavsett 

etnisk och kulturell bakgrund. Helt uppfyllt. Myndighetsutövning är lagstyrd och gäller 

samtliga personer oavsett etnisk och kulturell bakgrund. Ingen skillnad görs utifrån 

insatser, bedömning och beslut. 

Ekonomi 

Sammanställning för enheten Budget 2012 

Utfall2012 

Avvikelse 

Summa intäkter 

Kostnader 

Personal 

Övriga kostnader 

Summa kostnader 

1.384 

-15.137 

-7.789 

-22.926 

2.658 1.274 

-13.850 1.287 

-7.286 503 

-21.136 

Netto -21542 

Missbrukarvård vuxna 

Övrigt 

-21.542 

Analys och utvärdering av resultatet 

De största avvikelserna är: 

-18.478 3.063 

-921 -921 

2 

-19.398 2.144 

Barn och unga, fi·mnförallt personalkostnader och placeringskostnader 

3.004 Ua· 

Familjerätt 

59th 

Missbrukarvård vuxna ej budgeterat på 771 

-921 tkr 

Intäkter har ökat pga att en del av placeringskostnader återsöks, personalkostnader har varit lägre pga. 

vakanta tjänstertmder 2012.

Under året har trivselpengarna använts till en gemensam halvdag for hela IFO. Barnoch 

vuxenenheten har haft en gemensam avslutning inf

Verksamhetsberättelse 2012 

Enhetschef: Xhevat Latifi 

Lysmasksenheten 

Individ- och familjeomsorgen 

Verksamhet 2012 

HYR-Lysmasken är ett boende får ensamkommande flyktingbarn i Karlshamns Kommun. 

Lysmasken är ett så kallat hem får vård och boende (HVB) och har plats får sex 

ungdomar, pojkar, varav 3 asylsökande och 3 med uppehållstillstånd (PUT). På 

Lysmasken kan ungdomarna bo fram tills de är mogna att flytta till en träningslägenhet 

eller något annat boende. Dessa barn/ungdomar kommer i huvndsak från Afghanistan. 

Syftet med Lysmaskens verksamhet under tiden som ungdomarna vistas på boendet är att 

ge den unge ett tryggt boende med den omvårdnad och tillsyn som krävs samt att 

fårbereda den unge på ett självständigt liv, antingen i Sverige eller vid eventuell återresa 

till hemlandet. 

Lysmasken bedriver även en utslussningsverksamhet i form av träningslägenheter (l O lgh 

i dagsläget) som är utsprida över hela kmmmmen. Utslussningsverksamheten är knuten 

till Lysmasken och är avsedd för ungdomar med uppehållstillstånd som är redo att bo i en 

egen lägenhet med stöd fi'ån Lysmasken. 

Det övergripande målet med Lysmaskens verksamhet är att erbjuda hjälp och stöd till 

ungdomarna i deras vardag samt att ge ungdomarna redskap i att integreras i det svenska 

samhället utifrån individuellt uppsatta mål enligt en upprättad genomfårandeplan. 

Lysmasken erbjuder hjälp till ungdomarna enligt följande: 

Att vara goda vuxna fårebilder och skapa en trygg miljö laing den tmge. 

Att hjälpa den unge att bevara sitt språk och sin kulturella bakgrund. 

Att hjälpa den unge att få kännedom om och delaktighet i det svenska samhället. 

Att hjälpa den unge att få kännedom om vilka rättigheter och skyldigheter som finns i 

det svenska samhället. 

Att hjälpa den unge att lära sig det svenska språket. 

Att hjälpa den unge att få en meningsfull och balanserad fritid. 

Att ge den unge en god omvårdnad, tillsyn och fostran. 

Att fårbereda den unge till ett självständigt liv i ett eget boende. 

Att ge stöd till den unge vid ett eventuellt återvändande till hemlandet. 

Att verka får en god samverkan med skola, god man och andra får ungdomen viktiga 

personer/myndigheter. 

Målgrupp 

Som tidigare bestämt kommer Lysmasken även i fortsättningen att ta emot 

ungdomar/pojkar i åldern 16-18 år.

Mottagande 

HVB-Lysmasken har under 2012 haft en full beläggning. Lysmasken har under 2012 tagit 

emot 7 nya ensamkommande ungdomar. Av dessa har en skrivits upp i ålder av 

Migrationsverket och förflyttats till ett annat boende, på annan ort. 

HVB-Lysmasken har idag sammanlagd 17 ungdomar som är inskrivna. Av dessa är det 10 

ungdomar som bor i träningslägenheter, utsprida i hela kommunen och 6 som bor på 

boendet, Lysmasken. Träningslägenheterna ingår i HVB-Lysmaskens regi. 

Utslussning 

Lysmasken har under 2012 slussat ut 5 tmgdomar, från boendet till träningslägenheter. 

Sammanlagd har det under 2012 varit 15 ungdomar som har varit aktuella i Lysmaskens 

utslussningsverksamhet Av dessa är det 4 ungdomar som är avslutade helt och har blivit 

utslaivna från Lysmaskens verksamhet. Dessa ungdomar är fårdiga i sin utveckling får att 

kunna bo i egna lägenheter och de har övergått till Introduktionsenheten. En ungdom har 

flyttat till en annan kommun. 

Under 2012 har vi haft 2 tmgdomar som har varit placerade i familjehem i Eslöv. En av 

dessa ungdomar har vi flyttat tillbaka till Karlshamn och i dagsläget har vi bara en som är 

placerad i familjehem. 

Prognos 

Enligt Migrationsverket fortsätter en ökning av inströmningen av ensamkommande 

asylsökande barn och tmgdomar till Sverige. I augusti 2012 skedde en ökning med 48% 

jämfört med år 2011. Enligt verkets senaste prognos, i slutet av oktober 2012, framgår att 

verket uppskattar att cirka 3 800 ensamkommande barn kommer att söka asyl i Sverige 

under 2012. För 2013 och de efterföljande åren till och med 2015 uppskattar 

Migrationsverket att det årligen kommer cirka 4 000 ensamkommande barn till Sverige 

får att söka asyl. Behovet av boendeplatser får asylsökande ensamkommande barn 

fårväntas öka kraftigt. Samtidigt beräknas även behovet av boendeplatser får barn som 

har beviljats uppehållstillstånd öka laaftigt. Migrationsverkets berälmingar av 

platsbehovet skickas kontinuerligt tilllandets länsstyrelser som ansvarar får att fårhandla 

lokalt och regionalt om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. 

Hållbar utveckling i verksamheten 


H VB-Lysmaskens verksamhet startade 2010-06-01. Det fårsta avtalet som 

undertecknades med Migrationsverket innebar att kommunen erbjöd sex boendeplatser 

får ensamkommande barn, varav tre får asylsökande. Efter en lång process som 

påbörjades i februari 2012 har kommunen slutit ett nytt avtal med Migrationsverket Det 

nya avtalet börjar gälla från och med 2012-11-01 och innebär att kommunen erbjuder 15 

platser får ensamkommande barn, varav 3 asylsökande och 12 med uppehållstillstånd 

(PUT). 

-Fr o m 2012-01-01 till2012-11-01låg HVB-Lysmasken under Öppenvårdsenheten. 

-Fr o m 2012-11-01 är HVB-Lysmasken en egen enhet. 

K valiletsarbete 

Kvalitetsarbetet är en ständigt pågående process i verksamheten. Under hösten 2012 har 

det gjorts en processkartläggning över hela Lysmaskens verksamhet. Fokus får denna 

processkartläggning har varit att upprätta samt fastställa riktlinjer, rutiner och arbetssätt, 

samt arbetslags- och personalutveckling. Verksamheten har dänned kvalilesäkrats och 

Lysmasken har idag ett f!u·digt koncept at erbjuda till ensamkommande barn. Under 

2

hösten2012 har samtliga personal genomgått en utbildning i dokumentation. Under 2012 

har det gjorts viktiga satsningar får att höja personalens kompetensutveckling. Personalen 

har deltagit i utbildningar som har varit adekvata utifrån deras ansvarsområden. Tre 

personal har genom gått en utbildning i Livsmedelshantering, två har genomgått en MIutbildning, 

samtliga har genomgått en utbildning i läkemedelshantering samt utbildning i 

dokumentation. Samtliga har varit på ett studiebesök i Lessebo. 

Diskussioner fårs kontinuerligt både med enskilda medarbetare och i grupp kring 

lagstiftning, handläggning och bemötande. 

Fysisk och psykosocial arbetsmiljö 

Inom Lysmasken fåljs rutinerna för SBA (systematiskt brandskyddsarbete)samt SAM 

(systematiskt arbetsmiljöarbete). Brandsäkerhetsrutinerna är uppdaterade och är 

fårankrade hos både personalen och klienterna också. Ä ven rutiner får Hot -och våld är 

uppgjorda och fåljs kontinuerligt får de boende på Lysmasken. 

Under 2011 framkom att personalen upplevde att den fysiska arbetsmiljön på Lysmasken 

behövde förbättras, bl.a. när det gällde personalutrymmen. Detta har till viss del åtgärdats 

under 2012. Den fysiska arbetsmiljön (lokalerna) kommer att åtgärdas vidare under 2013 

då verksamheten bedrivs i mycket trånga lokaler särskilt när det gäller personalutrymmen. 

Lysmasken har idag en stabil personalgrupp och en god psykosocial arbetsmiljö. En 

handledare är upphandlad och kommer inom snart att påbörja sitt uppdrag med 

handledning till personalgruppen. 


Inom Lysmasksenheten finns den utrustning samt den kuuskap som laävs får att bedriva 

och utveckla verksamheten. 


Avseende Lysmaskens verksamhet har resultatmål ej satts upp får år 2012. Det är dock 

positivt att nämna att Socialstyrelsen har gjort två tillsyner/granskningar under året varav 

en oanmäld. Båda visar att Lysmasken uppfyller lagens krav i sin verksamhet. 

El < mnom1 'HVBL - "ysmas k en m . kl u t s l ussnmgsver k sam h e t 

Budget 2012 Utfall2012 Utfall201l 

Intäkter 

Driftsbidrag, staten -3981 8 817 9165 

Summa intäkter -3981 8 817 9165 

Kostnader 

Personal 3321 4 097 4 900 

Övriga kostnader 720 1528 4 108 

Summa kostnader 4041 5625 9 008 

Netto att överföra till 

fonderade medel +60 +3192 + 157 

Resultat o o 

3

Analys av ekonomi 

Lysmaskens verksamhet finansieras helt genom statsbidrag. Lysmaskens slutbudget f

En plan for vidareutveckling av den nya verksamheten är fi·amtagen och Lysmasken 

kommer att utvidgas under 2013. Utvecklingsarbete av den nya organisationen kommer 

att ske under året. Ä ven arbetsmiljön och kompetensutvecklingen for personalen kommer 

att stå i fokus även under 2013. 

Xhevat Latifi 

Enhetschef 

Anette Darlen 

Arbetsplatsombud 

5

Verksamhet Förvaltningsadministration 

Verksamhetschef: Camilla Gärdebring 

Årets verksamhet- Förvaltningsadministration 

Verksamhetsområdet förvaltningsadministration startade den 1 januari 2012. l området 

finns flertalet av förvaltningens stödfunktion er. Verksamheten har till sitt förfogande två 

ekonomer, två personalsekretera re, en personalhand läggare, elva administrativa assistenter, 

en IT-utvecklare, en administratör, en tillgänglighetssamordna re. Verksamhetens 

huvudsakliga ansvar är att ge administrativ service och stöd till chefer samt att bistå 

förvaltningsledning och politisk ledning med utredningar inom förvaltningens 

verksamhetsområde. 

Flera medarbetare har gått utbildning i processkartläggning och detta är en metod som 

använt vid flera utvecklingsarbeten under året i olika konstellationer beroende på process. 

Medarbetare från området deltar på olika sätt utvecklingsprocesser. 

Under våren startades på nytt utredning avseende övertagande av hemsjukvården i ordinärt 

boende från landstinget, här deltog flera professioner i de olika arbetsgrupperna. Under 

hösten har för förberedelser skett inom alla områden och flera medarbetare har bidragit till 

verkställighet på olika sätt, övertagandet verkställs från den 1 januari 2013. 

Under hösten påbörjades kursen Leda för resultat, där Ledningsgrupp och stödfunktioner 

deltar. Utbildningen syftar till att ge ledningen och stödfunktioner bättre verktyg för att 

utveckla verksamheten och tydliggöra de olika rollerna. 

Liksom övriga medarbetare i kommunen har verksamhetens medarbetare erbjudits 

möjlighet att delta i den kompetens utveckling som erbjudits via det kommunövergripande 

ESF projektet. Bland kurserna har funnits W ord, Powerpoint, Excel, kommunal ekonomi, 

likabehandling mm. Samtliga medarbetare har också fått utbildning i 

verksamhetsutvecklande lönesättning. 

Bokningsresurs/vikariehantering 

Projekt Utvecklad Vikariehantering har pågått under året. Inom ramen för projektet har 

enkäter och workshops genomförts. Syftet med projektet är att vi ska ha rätt person på rätt 

plats i rätt tid. Projektet kommer att återrapporteras och avslutas med förslag till fortsatt 

arbete under våren 2013. 

Under hösten har användandet av Hero ma för bokningens medarbetare påbörjats, man 

hoppas att alla skall kunna komma in och använda Heroma senast under våren 2013. Det 

finns frågor som inte ännu är lösta avseende timvikarier.

Ekonomiområdet 

Ny ekonom började sin tjänst i maj 2012. Ekonomiuppföljning har skett enligt årlig plan . 

Ekonomerna deltar i verksamhetsledningsgrupper vid behov och finns tillgängliga för såväl 

enhetschefer som verksamhetschefer. 

l november bytte Karlshamns Kommun bank vilket medfört arbete med förberedelser och 

också genomförande under året för främst individ och familjeomsorgen. 

Förberedelser inför byte av kontoplan vid årsskiftet 2012/2013 har skett. 

!T-området 

Verksamhetssystemet Procapita som nu till fullo är implementerat kräver fortsatt 

uppmärksamhet. Efter mycket diskussioner har Serverparken flyttats fysiskt till Karlshamn, 

vilket förbättrat tillgängligheten och funktionaliteten avsevärt. 

Arbetet med att lösa sjuksköterskornas tillgång tilllandstingsdata via NPÖ (nationell 

patientöversikt) fortgår. Idag löser man det genom att man har kvar landstingsdatorer inom 

hemsjukvården då leverantören av NPÖ ej kunnat leverera de nödvändiga tjänsterna. 

Personalområdet 

Personalsekreterare ger hjälp och stöd till verksamhets- och enhetschefer i arbetsrättsliga 

frågor och i samband med rehabilitering av sjukskriven personal. Personalsekreterare deltar 

också vid förvaltningens rekryteringar. 

Under 2012 har arbete med framtagande av personalhandbok pågått, arbetet publiceras 

under våren 2013 och kommer därefter att löpande uppdateras. Personalhandboken ska 

vara tillgänglig för såväl chefer som medarbetare. 

Under året har löpande rekrytering skett av timvikarier totalt har 60 st personer erbjudits 

timvikariat. Under året har sedan 11 timvikarier avslutats av olika orsaker. Avslut har skett 

både på vikariens eget initiativ och arbetsgivarens initiativ. Samtliga rekryterade har uppfyllt 

utbildningskrav och krav på körkort. l huvudsak sköts denna rekrytering idag av 

personalhandläggare med stöd av enhetschefer i respektive verksmahet. 

Under 2012 har 92 medarbetare anställts i omsorgsförvaltningen endera tillsvidare eller som 

vikarier. Under samma period har 70 medarbetare avslutat sin anställning. Anställningsnetto 

på 22 personer. Målet här är att så länge verksamheten expanderar (brukares behov ökar) 

ska anställningsnettot vara positivt. 

Under hösten 2012 togs beslut att utannonsera externt annons att tillsvidare anställa 15 

undersköterskor/socialpedagoger med sex månaders provanställning. 

En inventering har genomförts på medarbetarnas kompetenser och under 2013 kommer 

denna att fördjupas och förtydligas inom hela verksamheten. En mer långsiktig 

kompetensplanering ska göras. 

'

Tre kurser genomförts inom ramen för Omvårdnadslyftet som är en statlig satsning för att 

stärka kompetensför undersköterskor och vårdbiträden inom äldreomsorgen. Utöver detta 

har planerats och genomförts en mängd olika utbildningar för all personal. 

Tillgänglighetsarbetet 

Tillgänglighetssamordnaren arbetar övergripande med förvaltningens tillgänglighetsarbete. 

Arbetet syns bland annat i dokumentationen i tillgänglighetsdata basen. Under delar av 2012 

har databasen inte fungerat, vilket medfört ett visst avbrott i arbetet som beräknas 

återupptas ordentligt igen under 2013. 

Måluppfyllelse Kommunfullmäktiges, Omsorgsnämndens och 

socialnämndens mål 

Verksamhetsområdet bidrar till förvaltningens arbete med att uppfylla målen genom ett 

strukturerat och serviceinriktat stöd inom respektive område. 

Ekonomiskt utfall 

Driftredovisning (tkr) Budget Bokslut Budgetavvikelse 

2012 2012 2012 

750N Ca m illa Gärdebring 20983,0 22 686,1 -1 703,1 

109 Socialpolitisk verksam h 20,0 4,6 15,4 

soo Gemensam a dm 8 S32,0 8 024,0 508,0 

SOl Datasystem 539,0 1144,9 -605,9 

503 Facklig tid 1607,0 971,7 635,3 

S04 Utbildning 182S,O l 088,0 737,0 

sos Övergripande personalåtg 11S9,0 2 08S,8 -926,8 

S20 Äldreomsorg gemensamt 378,0 2 214,6 -1836,6 

S21 Stöd i ordinärt boende 39,0 101,2 -62,2 

S22 Särskilda boendeformer 727,0 718,1 8,9 

S23 Insatser enligt LSS 16,0 -3S,3 51,3 

S31 Dagverksamhet 2,0 2,1 -0,1 

6SO Bostadsanpassningsbidrag 6 139,0 6 366,4 -227,4 

79SOCN Camilla Gärdebring 3 796,0 3 547,5 248,5 

109 Socialpolitisk verksam h 10,0 41,6 -31,6 

s so Kansli, led n, gem socialn 3 786,0 3 49S,S 290,5 

SS1 Gemensamt IFO 0,0 8,7 -8,7 

SS2 Missbrukarvård vuxna 0,0 0,7 -0,7 

SS3 Barn- och ungdomsvård 0,0 0,9 -0,9 

Totaler 24 779,0 26 233,6 -1454,6 

Underskottet främst av består av 

• semesterlöneskuld (vht 520} som inte finns budgeterad på denna ansvars nivå 750 

tkr. Den höga nivån beror på att ansvaret inte tidigare funnits, så rent

okföringstekniskt sker därmed en belastning av på ansvar 75. Budget finns på ansvar 

70 för hela semesterlöneskulden, vilken totalt är finansierad för verksamheten som 

helhet för båda nämnderna. 

• Projektkostnader 800 tkr (vht 520}, här finns på annat ansvar(70} motsvarande 

intäkter som avser denna kostnad 

l övrigt förekommer variationer mellan de olika verksamheterna. 

För 2012 bestämdes att utbildningskostnaderna i större utsträckning skulle belasta vht 

504, men detta har inte fungerat då avkontering inte skett, detta omöjliggör uppföljning 

av förvaltningens verkliga utbildningskostnader. 

Verksamhetsmått Bokslut 2012 

Anställningsnetto (antal pers) 22 

Framtiden -förväntad utveckling 

From 2013 påbörjas ett projekt med social dokumentation, målet är att alla medarbetare 

skall dokumentera i Procapita (verksamhetssystem) 

Under 2013 kommer en ny enhet tillkomma inom verksamhetsområdet- Rekrytering och 

bemanningsenheten. 

Inom IT området fortlöper arbetet med bland annat NPÖ. Att ligga i framkant avseende ITstöd 

och annat tekniskt stöd är viktigt inom hela verksamheten. 

Verksamhetsområdet fortsätter att på olika sätt bidra till att verksamheten har ett 

funktionellt stöd. Verksamheten ger administrativt stöd och service till alla förvaltningens 

verksamheter och ska fortsätta hålla en hög nivå på denna service och fortsätta utveckla 

arbetssätt för att administrationen skall vara så effektiv som möjligt.

Verksamhet myndighetsfrågor 

Verksamhetschef Ida Åkesson 

Verksamhetens ansvarsområde 

Verksamhet myndighetsfrågor består av 19 tjänstemän fördelade på olika 

specialistfunktioner och som är fysiskt placerade på Drottninggatan 49 (14} samt på 

omsorgsförvaltningens kansli (5}. Kännetecknande för verksamhetsområdet är sambandet 

med lagstiftning och myndighetsutövning samt att flera av funktionerna är ensamma i sin 

profession. 

Drottninggatan 49 

Biståndshandläggare (6) ansvarar för myndighetsutövning riktad mot främst äldre personer 

vilket innebär handläggning och beslut av ansökningar enligt socialtjänstlagen (SoL}. 

Insatserna rör framförallt hjälp och stöd i bostaden men även bistånd i form av särskilt 

boende och korttidsboende. Insatserna ska tillgodose den enskildes sociala, fysiska, psykiska 

och existentiella behov. Beslut om bistånd fattas på delegation av omsorgsnämnden. 

LSS-handläggare (3} utreder och fattar beslut enligt lagen om stöd och service till vissa 

funktionshindrade (LSS}. Lagen är en rättighetslag för en viss grupp människor med stora och 

varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder. Målet för insatserna enligt LSS är att främja 

människors jämlikhet i levnadsvillkoren och fulla delaktighet i samhällslivet. 

Handläggare dödsbo/faderskap (l) handlägger dödsboanmälningar där likvida medel saknas 

samt fastställer faderskap där föräldrar inte är gifta. Handläggaren är också behjälplig vid 

uppföljningar av beslut enligt LSS. 

Anhörigkonsulent (l) stöttar anhöriga som vårdar en närstående i hemmet. Uppdraget 

består av information på olika sätt men också hembesök, stödsamtal och träffar för 

anhöriga. Anhörigkonsulenten ger även stöd åt frivilligarbetare på kommunens träffpunkter 

samt stöttar hemtjänstens avlösarteam. 

Avgiftsassistenter (2) ansvarar för del som gäller den enskildes avgifter för hjälp i hemmet. 

Assistenterna administrerar också hanteringen med hyra, matkostnad och omvårdnadsavgift 

på särskilt boende. Avgiftsbeslut fattas på delegation av omsorgsnämnden. 

Boendesamordnare (l} ansvarar för att kommunens platser på särskilda boenden och 

korttidsboenden används så effektivt som möjligt. Tjänsten innebär ett nära samarbete med 

biståndshandläggare och enhetschefer på särskilda boenden men också dagliga kontakter 

med landstinget. 

l

Omsorgsförvaltningens kansli 

Kvalitetsutveckla re (1) arbetar med att utveckla förvaltningens ledningssystem för kvalitet i 

enlighet med socialstyrelsens föreskrifter. l tjänsten ingår också att utreda anmälningar 

enligt lex Sarah, utföra internkontroller samt övriga administrativa uppdrag inom 

förvaltningen. 

Nämndssekreterare (2) arbetar nära de politiska nämnderna och ansvarar för beredning och 

handläggning av ärenden till nämnden. l arbetet ingår också att vara sekreterare vid 

nämndernas sammanträden och därtill hörande administrativa rutiner. Nämndssekreterarna 

är även behjälpliga vid olika uppdrag och projekt av skiftande karaktär. 

Registrator (1) ansvarar för registrering av allmänna handlingar, fördelning av ärenden samt 

gallring och arkivering av handlingar. l tjänsten ingår också att stötta förvaltningschefen med 

olika administrativa uppdrag. 

Förvaltningsjurist (1) fungerar som juridiskt stöd i verksamhets-, utvecklings- och 

myndighetsfrågor. l arbetet ingår också att vara medhandläggare vid utredningar enligt lex 

Sarah, granska avtal och upphandlingar, upprätta rutiner samt övriga administrativa uppdrag 

av skiftande karaktär. 

Årets verksamhet 

Vid årsskiftet 2011-2012 genomfördes en större organisationsförändring i 

omsorgsförvaltningen. Två nya verksamhetsområden bildades varav myndighetsfrågor var 

det ena. Förändringen innebar att 20 personer som tidigare funnits i andra enheter nu 

samlades i en ny verksamhet. l ett inledningsskede arbetade all personal kvar på sina fysiska 

arbetsplatser, detta upplevdes efterhand som ett problem och i april genomfördes en större 

flyttrocka d. Under första halvåret visade det sig mest logiskt att metodutvecklaren borde 

flytta tillbaka till sin tidigare verksamhet, LSS stöd och service. Detta skedde således i maj 

månad. 

Samtlig personal har arbetat utifrån handlings- och tidsplaner, upprättade efter tillhörande 

profession alternativt individuell. 

Händelser av vikt under året 

Kvinnofrid- en biståndshandläggare har medverkat i arbetsgruppen med syfte att utarbeta 

rutiner osv för att uppmärksamma våld i nära relationer. 

Socialtjänstlagen 4 kap 1b §-ny lagstiftning från och med november gav äldre makar rätten 

att rätten att få åldras tillsammans på ett särskilt boende, även om bara den ene bedöms 

vara i behov av ett särskilt boende. Tillämpningsanvisningar med tillhörande dokument och 

blanketter har upprättats. 

2

Granskningsnyckel utredningar osv- LSS-handläggarna har tillsammans med 

verksamhetschefen haft planerings- och utvecklingsdagar där olika delar i 

handläggningsprocessen förtydligats och fastställts. 

Uppsökande verksamhet- boendesamordnare n påbörjade under våren ett ettårigt projekt 

med uppsökande verksamhet till personer över 80 år som inte har pågående hjälp och stöd 

från omsorgsförvaltningen. Projektet beräknas vara klart under våren 2013. 

Äldredag-nämndssekreterare har, i samarbete med I

Ledningssystem för kvalitet- kvalitetsutvecklaren har under påbörjat processen med att 

utveckla förvaltningens ledningssystem. Projektplan är framtagen och projektgrupp är 

utsedd. Arbetet fortsätter under år 2013. 

Lex Sarah- under året har ett flertal anmälningar utretts och handlagts av 

kvalitetsutveckla re och där förvaltningsjuristen har varit medhandlägga re. 

Leda för resultat- kvalitetsutveckla re har i rollen som stödfunktion deltagit i ESF-satsningen 

tillsammans med förvaltningens ledningsgrupp och övriga stödfunktioner ur verksamhet 

förvaltningsadministration. Utbildningen påbörjades hösten 2012 och avslutas våren 2014. 

Funktionshinderråd -· anhörigkonsulent och LSS-handläggare har medverkat i olika 

nätverksgrupper under arrangemang av Blekinge Kompetenscenter. Grupperna har arbetat 

med begreppen anhörig och delaktighet barn. 

Sommarvistelse för äldre- anhörigkonsulent har tillsammans med annan personal från 

omsorgsförvaltningen planerat och genomfört årets arrangemang på Sörgården. 

Kompetensutveckling 

• HUT- fyra halvdagars obligatorisk utbildning. 

• Datorutbildningar-frivilliga kurser anordnade genom ESF under vår och höst. 

• Likabehandling-en halv dags frivillig föreläsning/utbildning. 

• Verksamhetsutvecklande lönesättning- en halv dags obligatorisk utbildning. 

• Processkartläggning-en halv dags utbildning för berörda. 

• Lex Sarah- en halv dags obligatorisk utbildning. 

• Svenska kommunaljuridiska föreningen- två heldagar för förvaltningsjuristen. 

• KUR- kunskapssatsning genom försäkringskassan avseende rehabilitering för 

personer med psykisk sjukdom, tre LSS-handläggare samt tre biståndshandläggare 

deltog vid flera hel- och halvdagar under året. 

• Hyreslagen- en heldags utbildning där förvaltningsjuristen har deltagit. 

• LSS- grundkurs om lagstiftningen för nyrekryterad handläggare. 

• Barnkonventionen-en hel dags utbildning, en LSS-handläggare samt 

verksamhetschef deltog. 

• Socialstyrelsen- en hel dags utbildning gällande handboken "Stöd till barn och 

unga", samtliga LSS-handläggare samt verksamhetschef deltog. 

• Procapita-systemansvariga har fått fortbildning i det nya verksamhetsstöd et. 

• Arbetslagsutveckling-satsning genom ESF-medel för hela verksamhetsområdet, två 

halvdagar med övernattning i Karlskrona följt av ytterligare två halvdagar. 

• Dödsboanmälan- grundkurs, handläggare dödsbo/faderskap deltog. 

4

Måluppfyllelse av omsorgsnämndens mål 2012-2014 

Verksamhet myndighetsfrågor redovisar utfallet i resultatmål1:1 och 1:2. Verksamheten har 

också arbetat med gemensamma resultatmål 2,1, 2:2 och 2:3- utfallet redovisas av annan 

verksamhet. 

Resultatmåll:l- Ett prioriterat barnperspektiv 

Vad: att hänsyn tas till barns rättigheter enligt lagstiftning och barnkonvention 

Hur: i 100% av granskade akter ska hänsyn ha tagits till barnperspektivet 

Metod: urval stickprov och granskning av dokumentation i ärendets alla delar 

Resultat: 

Utifrån resultatet av de granskade utredningarna konstateras att handläggarna 

beaktat barnperspektivet till viss del, resultatet är dock inte tillfredsställande. 

Ett antagande är dock att handläggarna tagit hänsyn till barnperspektivet men 

att det inte tydligt framgår av dokumentationen i utredningen. 

Resultatmåll:Z- Myndighetsutövningen ska vara hållbar och vidareutvecklas 

Vad: aktuell praxis följs inom myndighetsutövning 

Hur: andel domar som ger Karlshamn rätt 

Mått: för att hitta rätt målnivå görs avstämning mot utfall 2010 och 2011 

Resultat: 

Under åren 2010-2012 har totalt 16 avslag överklagats till högre instans. Av 

dessa är det endast ett ärende som har gett den sökande rätt. LSS-handläggare 

hade bedömt att sökande inte tillhörde personkretsen vilket förvaltningsrätten 

hade en annan uppfattning om. 

Sol 

2010 

2011 

2012 

antal avslag som har överklagats Karlshamn har fått rätt 

5 5 

6 5 

o - 

1 

3 

s

Verksamhetsmått myndighetsbeslut 

Bes l ut enligt Sol Boks l ut 2009 Bokslut 2010 Bokslut 2011 Bokslut 2012 

Hemtjänst bifall 1700 1469 1470 1222 

avslag 9 2 o 3 

Särskilt boende bifall 155 141 146 137 

avslag 15 9 9 8 

Korttidsboende bifall 281 207 261 280 

avslag 2 2 2 o 

Beslut enligt LSS * Boks l ut 2012 

Personlig bifall 56 

assistans 6 

Ledsagarservice bifall 27 

l 1 

Kontaktperson 77 

o 

Avlösarservice i 16 

> c ~ 

hemmet 

o 

Korttidsvistelse 32 

Korttidstillsyn 3 

Boende barn och bifall 4 

,-,,q. 

Boende vuxna bifall 13 

*Siffror 

beslut enligt LSS har inte redovisats tidigare 

6

Ekonomiskt utfall 

(t kr) Bokslut 2011 Bokslut 2012 Budget 2012 Budgetavvikelse 

2012 

Intäkter 49,3 0,0 -49,3 

Personalkostnader -7 691,6 -8 023,0 -331,4 

kostnader - 1860,9 -1478,0 382,9 

Nettokostnader -9 503,2 -9 501,0 

2,2 

*Inga siffror redovisas för år 2011 då verksamheten är ny från och med år 2012 

Framtiden 

Verksamhetsområde myndighetsfrågor spänner över många olika delar i 

omsorgsförvaltningen. Det pågår ett ständigt förbättrings- och utvecklingsarbete utifrån vad 

som framkommer i det dagliga arbetet. Lagstiftningen förändras kontinuerligt och 

socialstyrelsen distribuerar nya föreskrifter med jämna mellanrum. Detta påverkar i någon 

mån alltid någon profession i verksamhetsområdet- myndighetsutöva re, anhörigkonsulent, 

kvalitetsutveckla re, avgiftsassistent, registrator, förvaltningsju rist. Omvärldsbevakning sker 

ständigt för att fånga upp propositioner, remisser och andra propåer som angår 

verksamhetsområdet. Nedan följer ett axplock över vad år 2013 kommer att innehålla: 

Hemsjukvården 

Vid årsskiftet 2012-2013 övergick länets hemsjukvård till kommunernas regi vilket som ses 

som mycket positivit av biståndshandläggarna. Vårdplaneringar kommer nu att utföras av ett 

team som arbetar under samma huvudman och efter samma mål. Det blir lättare att 

upprätta samverkansrutiner med den enskildes bästa för ögonen. 

Ledningssystem för kvalitet 

Kvalitetsutvecklaren kommer under år 2013 att intensifiera arbetet med att upprätta ett 

ledningssystem. 

LSS 

Under året kommer mycket att fokusera på handläggning av beslut enligt LSS. Insatsen 

personlig assistans är svår att handlägga och bedöma och ett antagande är att många 

ärenden kommer att lyftas över till kommunen från försäkringskassan vid deras 

omprövningar. Processbeskrivningar över hur beslut går över till verkställighet kommer att 

tas fram, det skriftliga informationsmaterialet behöver ses över, utfallet av resultatmål 

barnperspektiv ska åtgärdas, kontinuerliga kollegiegranskningar ska genomföras etc. 

7

Uppsökande verksamhet 

Under året kommer boendesamord naren att avsluta sitt projekt och resultat ska 

sammanställas och utvärderas. Vad förväntar sig äldre människor i form av hjälp framöver? 

Bemanning demensomsorg 

Den 1 januari 2014 träder socialstyrelsens föreskrifter i kraft som förtydligar kommunernas 

ansvar enligt socialtjänstlagen. l praktiken innebär det att den hjälp som den enskilde får på 

det särskilda boendet ska bedömas och beviljas som hemtjänstinsatser. Under år 2013 krävs 

planering och resonemang om hur detta ska hanteras, framförallt behovet av fler 

b ist å ndshand lägga re. 

Do-lt 

Införandet av det nya dokumenthanteringssystemet kommer att beröra många tjänstemän 

och ta tid i anspråk. 

Anhörigstöd 

Under år 2013 kommer anhörigkonsulenten att arbeta riktat åt de områden inom 

förvaltningen som tidigare fått stå undan, såsom LSS stöd och service samt individ- och 

familjeomsorgen. Kartläggning av nuläge, planering, information, samtal, möten etc. 

Karlshamn 2013-01-16 

Ida Åkesson 

verksamhetschef 

8


Enhetschef: Lena Blomdahl 

Verksamhet: Introduktions- och fårsörjningsenheten, Individ- och familjeomsorgen 

Verksamhet 

Enheten består av tre olika verksamheter. Dessa är introduktionsverksamhet för 

flyktingar, tolkförmedling samt verksamhet får ekonomiskt bistånd. I verksamheten ingår 

även boendeassistenter samt hanteringen av de lägenheter som Socialnämnden innehar. 

Ekonomsikt bistånd 

Verksamhetsstatistik 2012 2011 2010 2009 

Hushåll totalt 612 603 578 522 

Hushåll med barn 176 151 143 116 

Hushåll med registerledare 16-24 år 156 172 148 144 

Hushåll aktuella mer än l O månader 198 116 108 115 

Antal nybesök 294 388 352 329 

Antallandel nybesök inom 3 v. 262/100% 317/82% 210/60% 144/44% 

Biståndsmottagandet har ökat nationellt under flera år. Trenden i Karlshamns kommun 

har varit densamma men generellt har ökningen varit mindre jämfört med övriga riket. 

Kostnaden per invånare ligger lågt, strax över hälften av vad kostnaden per invånare för 

riket är. Ärendeantalet har under året ökat liksom antalet som har varit aktuella mer än l O 

månader. Det finns både strukturella och individuella orsaker till att hushållen ökat. 

Individuella orsaker är bland ammt fysisk och psykisk ohälsa, låg utbildning och etnisk 

bakgrund. strukturella faktorer är till exempel trygghetssystemens utformning, 

befolkningsförändringar samt inkomst- och kostnadsutveckling. De flesta som behöver 

ekonomiskt bistånd är arbetslösa och har inte rätt till arbetslöshetsersättning. Framtagen 

statistik visar att biståndet inte har ökat i samma takt som arbetslösheten. Alltså kan man 

konstatera att fler faktorer är av betydelse. 

Under året har 684 samtal tagits emot vid nybesökstelefonen och 294 av dessa har bokats 

in. Av dessa 294 har 25 st varit akutbesök, som sökt kontakt via receptionen. 

Socialnämndens mål, tre veckors väntetid för nybesök, har uppnåtts till l 00 %. Dessutom 

har 76 % av nybesöket lemmat erbjudas en besökstid inom två veckor.

Mottagande av flyktingar 

Karlshamns kmmmm har under 2012 tagit emot 62 flyktingar med uppehållstillstånd, 

varav 36 personer är vuxna och 26 är barn. De nyanlända (vuxna och barn) kommer från 

följande länder: 

2012 2011 

Afghanistan, Pakistan 29 17 

Bunmdi, Eritrea, Etiopien - 

Forna Sovjetunionen - 5 

Forna Jugoslavien, Albanien 2 - 

Gambia, Kongo, Uganda, Sudan 2 5 

Irak 13 10 

Iran 5 3 

Jordanien, Libyen, Syrien, Oman l 11 

Palestina (statslösa) 5 4 

Somalia 5 11 

Totalt 62 66 


Beskrivning av verksamhet, innehåll och utformning 

Introduktion 

2010 2009 2008 2007 

lO 2 5 

3 l - 

14 2 7 

5 5 - 

- - - 

8 30 40 

2 - 

4 - - 

16 15 2 

15 l - 

77 56 54 

Karlshamns kommun har ett avtal med Migrationsverket, att ta emot 50 individer per år. 

Kommunen kan dock inte styra den inflyttning som sker via s.k. EBO (eget boende). Det 

innebär att den som själv kan teckna ett hyreskontrakt i kommunen blir emottagen som 

kommunplacerad. Dessa personer ingår i ovanstående statistik. 

I kommunens uppdrag får mottagande av nyanlända ingår uppgifter som till exempel 

mottagande, boende, SFI (svenska får invandrare) och samhällsorientering, övriga sociala 

insatser samt att, vid behov, handlägga fårsö1jningsstöd får den nyanlände. Verksamheten 

handhar ca 7 5 hyreskontrakt som hyrs ut i andra hand. Enheten introducerar fortfarande 

ett antal individer som kom till kommunen innan etableringsreformen trädde i laaft, 

dänned råder två parallella system. Målet med mottagnings- o introduktionsverksamheten 

är att introducera kommunplacerade flyktingar mot svenskt samhälls- och arbetsliv. 

I början av introduktionen erbjuds den enskilde att delta i en introduktionskurs i svenskt 

samhälls- och arbetsliv, så kallad samhällsorientering. Denna kurs sker oftast i 

kombination med SFI. För att personen ska kunna påbörja kursen direkt, även innan 

tillräckliga svenskkunskaper erhållits, erbjuds tolk for att på detta sätt påskynda 

etableringsprocessen. Kursen syftar till att underlätta de nyanländas etablering i arbetsoch 

samhällslivet. Under året har ett projekt startat avseende att ge samhällsorientering 

via webben. 

Tolldörmedling 

Tolkfårmedlingen tillhandahåller tollear till övriga kmmnunen samt även till vissa externa 

beställare. Inom verksamheten finns ett webb-baserat bokningssystem som har utvecklats 

under året. Personalen som finns registrerade vid tolkfårmedlingen är uppdragsanställda. 

Det språk som tolkas mest fi·ekvent är arabiska. 

Ekonomsikt bistånd 

I mbetet med ekonomiskt bistånd är socialtjänstens huvuduppgift att hjälpa personer så att 

de kan klara sin försörjning på egen hand. Den andra uppgiften är att ge ekonomiskt 

bistånd till dess att detta mål är uppnått. Ekonomiskt bistånd ska ge en skälig levnadsnivå. 

5 

- 

16 

10 

- 

14 

- 

l 

- 

l 

47

Det som är skäligt får vissa behov preciseras i riksnormen får fårsörjningsstöd. 

Prövningen av ekonomiskt bistånd ska vara individuell och ta hänsyn till 

omständigheterna i det specifika fallet. Barns behov ska särskilt beaktas. 

Ekonomisk rådgivning och coachning 

Enheten erbjuder hushållsekonomisk rådgivning samt personlig coachning mot 

egenförsörjning. I coachens uppdrag ingår att motivera till arbetssökande men även att 

praktiskt vägleda personen ut i arbetslivet. 

Boendestöd 

Personer som bor i Socialnämndens lägenheter f'ar stöd av boendeassistenterna, får att 

kunna behålla boendet, men även får att ha en plan hur personen ska kunna gå vidare och 

erhålla ett eget hyreskontrakt. Boendeassistentema ger även stöd får personer utan boende 

att söka lägenhet. De ansvarar även får övrigt arbete nmt lägenheter som är knutna till 

socialnämnden. 

Hållbar utveckling i verlcmmheten 

Målen med handläggningen av försörjningsstöd har på ett tydligt och mer konkret sätt än 

tidigare belysts och kopplats till önskad verksamhetsutveckling med fokus på kvalitativ, 

ekonomiskt och social hållbarhet. Mottagningen av nyanlända flyktingar har fokus på att 

ge en hållbar start i kommunen så att det snarast kan etablera sig genom 

Arbetsfårmedlingens insatser. För att gagna den hållbara utvecklingen är det av yttersta 

vikt att kompetent personal stannar i verksamheten. 


En organisationsförändring på Individ- o familjeomsorgen trädde i kraft l januari 2012. 

F .d. Introduktionsenheten och f.d. försörjningsenheten slogs ihop till en enhet. Till 

enheten har även f.d. vuxenenhetens boendeassistenter kopplats. Dessa har operativt 

kopplats till en ruman chef, får att maximalt utnyttja tidigare erfarenhet och kompetens. I 

slutet på året togs nya beslut om organisering och boendeassistentema tillhör sedan dess 

Öppenvårdsenheten. Till enheten har även Socialnämndens lägenheter kopplats får att 

samutnyttja erfarenhetema av introduktionsgruppens lägenheter. Enheten är lokaliserad 

på två olika fysiska ställen, vilket har inneburit att enheten fortfarande består av två 

arbets grupper. 

Kvalitetsarbete 

Kvalitetsarbetet är en ständigt pågående process i verksamheten när det gäller att 

uppdatera rådande riktlinjer och rutiner samt att kvalitetssäkra myndighetsutövningen. 

När det framkommer kritik, fårs diskussioner både med enskilda medarbetare och i grupp 

runt lagstiftning, handlägganing och bemötande får att identifiera fårbättringsområden. 

Förste socialsekreteraren har i uppgift att fungera som bollplank får sina kollegor, får att 

ytterligme säkerställa kvaliteten i myndighetsutövningen. Flera handledningstillfållen 

med extem handledare i myndighetsutövning, har anordnats. Kvalitetsledningssystemets 

arbetsprocesser i form av avvikelser, fel och brister srunt tillbud används får att fårbättra 

verksamheten. Under året har ett kvalitetsombud utsetts. Förvaltningens chefer har 

utbildats på temat kvalitetsledningsarbete under en dag under hösten. 

IFO arbetar får att vara en kunskapsbaserad socialtjänst, vilket i1mebär att ha ett håll b mi 

och långsiktigt/ekonomiskt tänkru1de i samtliga insatser som erbjuds klienterna. Detta har 

bl. a. resulterat i ett arbete med att ta fl-am mätinstrument får att kunna mäta, analysera, 

utvärdera och forbättra verksamheten framåt men även att generellt öka medarbetru·nas 

medvetenhet om evidensbaserad praktik.


Nytt verksamhetssystem, Procapita, har införts under året. All personal har fått utbildning. 

Införandet har varit tidskrävande och inneburit hög negativ stress får medarbetarna. 

Utveckling får driftssälaing pågår dock kontinuerligt. Inom enheten finns i övrigt den 

utrustning samt den kunskap som krävs får arbetet. 

Fysisk miljö 

I försörjningsgruppen har det, efter inventeringar av Al viva, gjorts betydande 

upprustningar, avseende kontorsmöbler samt övriga arbetsmiljöåtgärder som efterfrågats. 

Kontorsbelysning är beställd och kmmner att installeras under början av 2013. 

Inom hela enheten följs mtinerna för SBA (systematiskt brandskyddsarbete). 

Brandskyddsronder är genomfcird får samtliga nyanställda. 


Personalens behov av kompetensutveckling skall beaktas - UppfYllt helt. 

Samdig personal har gått dokumentationsutbildning. Övriga adekvata utbildningar, 

föreläsningar och konferenser har genomförts och extern handledning har funnits. 

Tolkarna har gått utbildningar kontinuerligt under året. 

Strävan ska vara att resurser finns tillgängligaför att stödja invånare med särskilt behov 

- Uppfyllt helt. 

Handläggning och insatser ska möta de behov som medborgare har. Barnchecklista 

används i ärenden som berör barnfamiljer och beaktas särskilt i långtidsberoende familjer. 

Karlshamn ska präglas av lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett 

etnisk och kulturell bakgrund- UppfYllt helt. 

Samtliga medborgare ska bemötas och handläggas på samrna sätt, om en person t. ex. inte 

talar svenska ska denna ha rätt till en professionell tolk vid myndighetskontakten. 

Samhällsgemenskapen ska utgåfrån ömsesidig respekt for olikheter inom de gränser 

somföljer av grundläggande demokratiska värderingar- Uppfyllt helt. 

Detta mål är ständigt i fokus får arbetet. De klienter som vi möter är i en utsatt situation 

då de kommer till oss det är därför extra viktigt att personalen har detta i fokus vid mötet. 

Ekonomi- mottagnings- o introduktionsverksamhet 

Budget 2012 Utfa112012 Utfall2011 

Intäkter 

Driftsbidrag, staten 

Tolkverksamhet 

Bostadshyror/övriga intäkter 

Summa intäkter 

8 951 

713 

23 

9 687 

8 951 

713 

23 

9 687 

lO 921 

539 

26 

11486 

Kostnader 

Personal 

Personal Lysmasken 

Tolkförmedling 

Introduktionsersättning 

Försörjningsstöd 

Försö1jningsstöd Lysmasken 

Bostadshyror/lokalhyror 

SFI 

Övrigt 

2770 

242 

l 278 

l 831 

l 242 

433 

381 

832 

547 

2 770 

242 

l 278 

l 831 

l 242 

433 

381 

832 

547 

3 665 

915 

3 482 

641 

391 

846 

l 247

Summa kostnader 9 556 9 556 11187 

Netto att överföra till +131 

fonderade medel 

Resultat o o o 


Verksamheten finansieras helt med statsbidrag. Introduktionsenhetens budget måste ses 

ur ett flerårsperspektiv, då intäkter och kostnader är fördelade på flera år. 

Introduktionsverksamhetens budget visar ett överskott med 131 tkr. Inkomster i form av 

statsbidrag har minskat med anledning av etableringsreformen. Samtidigt har utgifterna 

för introduktionsersättning minskat, då de nyanlända nu får etableringsersättning från 

Försäkringskassan. Kompletterande försörjningsstöd från kommunen, är ofta aktuellt 

endast initialt. Personalkostnad för 0,25 tjänst som boendesamordnare är kostnad för 

HVB-hemmet Lysmaskens utslussningslägenheter. Uthyrningen av tolkar har i flera år 

ökat, varför både utgifter och inkomster ökat. Överskottet överförs till en särskild fond. 

Ekonomi- Verksamhet ekonomiskt bistånd 

Budget 2012 Utfa112012 Avvikelse 

Intäkter 

Driftsbidrag, staten 550 492 -58 

Bostadshyror l 000 753 -247 

Momsbidrag, övr bidrag 281 124 -157 

Summa intäkter 1831 1369 -462 

Kostnader 

Personal 5 166 4 986 180 

Försäljningsstöd 17 966 18 337 - 

Övriga kostnader 170 301 371 

FIA-projektet o 613 -131 

Arbetscentrum 944 944 -613 

Bostadshyror l 038 794 o 

Summa kostnader 25 284 25 975 244 

-691 

Netto 23453 24 606 -1153 


Intäkterna har varit mindre än budgeterat. Detta avser främst hyresintäkter, vilket är en 

konsekvens av att kostnaderna, d.v.s. antal uthyrningar också har varit lägre. 

I personalkostnaderna ingår boendeassistenternas löner, som vid årsskiftet 2012/2013 

flyttades över till Öppenvårdsenheten. Kostnad för försörjningsstöd ligger ungefår på 

smnma nivå som 2011. Inför 2013 har budgeten för försötjningsstöd förstärkts med 200 

tla. 

En fortsatt strävan mot stärkt samverkan med övriga myndigheter är nödvändig för att 

finna hållbara resultat, både ur ett individuellt och smnhällsekonomiskt perspektiv. 

Socialtjänstens mål, att hjälpa personer så att de kan klara sin försörjning på egen hand, 

måste få större fokus för att kunna minska antal personer som behöver ha bistånd. Detta 

kommer att göras genom mnbitionen att träffa personerna oftare.

Personal 

Personalstatistik 31112 2012 31112 2011 

Antal årsarbetare 17 18,45 

Antal anställda 17 18 

Antal tolkar 40 38 

Heltidideltid 15/2 15/3 

sjukfrånvaro per anställd 31,58 9,52 

Korttidsfrånvaro 3,75 4,19 

Långtidsfrånvaro 27,85 5,33 

Rehabutredningar 5 2 

Arbetsskadeamnälningar l 2 

Medarbetarsamtal 100% 100% 

Arbetsplatsträffar 11 12 

Personal med relevant 100% 100% 

utbildnin 

Analys och utvärdering 

Personalomsättningen vid forsärjningsgruppen är vanligtvis relativt hög. Den är dock f

arbete (FIA)" kommer att fmilöpa och ytterligare 16 personer kommer att kum1a erbjudas 

nystartsjobb. Värdegnmdsledare utbildas och arbetet ska implementeras i 

verksamheterna. Under året ska kvalitetsledningssystemet utvecklas vidare. Som en del i 

detta ska avvikelserutinen införas på IFO. Arbete med att sammanföra IFO's verksamhet i 

en gemensam lokal kommer att fortsätta. 

Lena Blomdahl 

Enhetschef


Enhetschef: Gabriella du Rietz 

Verksamhet: Socialpsykiatrin 

Verksamhet 

Hasselvägen, Mariegården, Mobila teamet, Slieppet, Räckegården och 

Socialsekreterare 

Verksamhetsstatistik 2012 2011 2010 

Insatser SoL 74 87 74 

Sysselsättning 56 59 56 

Boende SoL 12 12 12 

2009 

57 

57 

14 

Kontaktpersoner 33 42 33 

38 

Lågtröskelboende 5 


Verl,samhet, innehåll och utformning 

Inom socialpsykiatrin finns två särskilda boenden med personal över hela dygnet samt 

ett lågtröskelboende, får personer som är ofrivilligt bostadslösa och med pågående 

missbruk. 

Mobila teamet som arbetar som boendestödjare får personer med psykisk 

funktionsnedsättning i ordinärt boende, tillgängliga sju dagar i veckan och Skeppet, 

sysselsättning, som erbjuds fem dagar i veckan. 

Samtliga medarbetare jobbar i kontaktmannaskap om två personaler får varje klient. 

Medarbetarnas uppgift fu· att stötta och kmilägga klienternas individuella behov utifrån 

beslut och upprättande av genomfårandeplan. 

Verksamheten bygger på respekt får den enskildes självbestämmande och integritet. Allt 

arbete gtundar sig på humanitet samt genom positiva förväntningar på den enskilde. 

All omvårdnad sker på frivillig basis och endast i samförstånd med den enskilde. Till 

två av våm boenden fu· kommunsköterska, sjukgymnast samt arbetsterapeut knutna.

Boendena Mariegården och Hasselvägen har inte haft någon in eller utflyttning under 

2012. 

20120528 gjordes en mätning av stödbehov på Hasselvägen resultatet visade på ett 

bemanningsbehov av 7,08 årsarbetare. Beräkningen avser totalt alltså ink!. LJK-natt, 

sovande. Budgeterat är 6,0 årsarbetare. Från 20121001 har en utökning av personal 

gjorts med l ,6 årsarbetare utifrån mätningen samt att en av medarbetarna arbetar som 

planeringsansvarig inom socialpsykiatrin. 

Planeringsansvarig har som arbetsuppgifter att bland annat: 

Säkerställa personalkontinuitet inom Socialpsykiatrin 

Omdisponering av personalresurser inom verksamheten i fårsta hand 

Schemaplanerare, i Heroma, får samtliga enheter inom Socialpsykiatrin 

Lågtröskelboende Bäckegården blev permanentat av Socialnämnden i december. 

Bäckegården har fem rum som 9 personer varit beviljade under året. Boendeassistents 

reflektion efter samtal med boende: Alla boende känner att de blir sedda i vardagen och 

uppskattar att det finns nyktra sociala kontakter nära till hands och att de får snabbare 

stödför att detfinns tillgänglig personal. De känner en trygghet att personalen har mer 

tid nu på kvällarna. 

De känner sig lugnar för att de inte behöver leta boende inför varje natt. 

Mobila teamets vårdtyngdsmätning 2011 visade en ökning av insatser med 

dubbelbemanning, ökad andel av externa kontakter samt individuella stödinsatser av 

social karaktär, detta är en trend som fortsätter öka. 

Dubbelbemanning sker oftast i ärenden då det finns en hotbild. F ortfarande är många 

ärenden som kommer till Mobila teamet svåra och tunga då förekomsten av missbruk, 

kriminalitet och en större psykiatrisk problematik blir vanligare. 

Behovet av manlig medarbetare inom Mobila teamet har verkställts under 2012. 

Sysselsättningens verksamhet utgår ifrån individuella behov och önskemål dår varje 

individ ska stärkas både individuellt och i grupp. Arbetet på Skeppet utgår tiii stora 

delar av ett friskvårdstänk genom de aktiviteter som erbjuds. Aktiviteter som erbjudit 

under 2012 är cykelreparationer som bland annat erbjuds till hemtjänstens cyklar, 

käiisorteringar, vedklyvning och försäljning, vaktmästarjobb i samverkan med 

kommunens vaktmästare, uteaktivitet en dag i veckan, utflykter och semestmresa med 

övernattning, samtliga traditionella helgfester erbjuds deltagarna, massage, avslappning, 

individueii träning anpassad av kommunens sjukgymnast. Teckenspråk och musikcafe 

där deltagare håiier i dessa aktiviteter får både besökare och personal. 

Teckenspråksutbildningen har gett en positiv effekt då klienter och personal kan 

kommtmicera med personer med hörselskada. Dator- och matlagningskurs har erbjudits 

under hela året. 

Stormöten i sysselsättningen sker en gång per termin där besökarna har medinflytande 

för utveckling av verksamheten. 

Cafeverksamheten på biblioteket och köket på Styrmangården tar emot interna och 

externa bestäiiningar på fika samt erbjuder besökarna på Skeppet ltmch tiii 

självkostnadspris någon gång i veckan. 

På Storgatan i Asarum erbjuds sysselsättning tiii de yngre deltagarna i form av 

trädgårdsarbete, vedklyvning och husunderhåll, även matlagningskars har· erbjudits 

under året. 

HAB-ersättning har betalats ut !iii samtliga besökare inom sysselsättningen på Skeppet.

Processkartläggning har genomfOrts under hösten med att identifiera handläggning, 

beslut och verkställighet fOr vissa individer med LSS-tillhörighet inom Socialpsykiatrin. 

Personer med LPT, lagen om psykiatrisk tvångsvård, samt LRV, lagen om 

rättspsykiatrisk vård är beviljade insatser inom socialpsykiatrin vilket ger ökade krav på 

de insatser som ges inom verksamheten. 

Socialpsykiatrin har fortsatt samverkan kring den enskilde med landstingets Mellanvård, 

A vd. 21 samt Mottagningen, vilket fungerar bra. Ä ven samverkan med vuxenenheten, 

missbruk fortsätter, kring den enskilde. 

Samverkan fim1s med Personliga ombud, CURA, där syftet med kontakten är att 

klienten ska återta kontrollen över sitt liv, öka sitt inflytande och makten över det egna 

livet. 


Samtliga medarbetare har utbildats i ProCapita. Samtliga medarbetare gör sin 

dokumentation samt genomfOrandeplaner i systemet. 

Fysisk miljö 

Larm 

Rutiner gällande Hot- och våld är väl utarbetade och implementerade. Samtliga enheter 

har !ann med direktkoppling till SOS. Mobila teamets larmfunktion är även kopplad till 

GPS-funktion. Mobila teamet och Skeppets larm och kunskap är uppdaterat under 

hösten. 

Hot och våld polisanmäls, avvikelserapporter och arbetsskaderapporter görs enligt rutin 

inom omsorgsforvaltningen. Negativa händelser firms med som punkt på samtliga 

enheters APT -protokoll. 

Brandskyddsarbete 

Samtliga verksamheter har brandombud och genomfOrt brandutbildning. 

Brandtillsyn görs kontinuerligt av BrandAB. Under sommaren inventerades boende for 

vilka som skulle prioriteras vid insättning av mobila sprinklers. Hasselvägen utrustades 

med två och Bäckegården med fem stycken. 

Bilarna är utrustade med brandsläckare. 

Hållbar utveckling 

Samtliga medarbetare har genomfort HUT-samtal. 

En medarbetare har varit en av kommunens samtalsledare i Hållbarhetssamtalen. Vilket 

även varit positivt ut i verksamheten då samtalen kring hållbar utveckling varit en 

naturlig del i verksamhetens arbete. 

Samtalsledaren ska under våren hålla studiecirkel i Hållbar utveckling, riktade till 

besökarna på skeppets sysselsättning, 


Personalens behov av kompetensutveckling har beaktats och är helt uppfyllt. 

Utbildningssatsningar och foreläsningar har möjliggjort att forstärka medarbetamas 

kompetens under 2012. 

Brukarträffar har genomfOrts med IFS-AP, Attention, ANANKE, övriga kommuner i 

Blekinge väst samt landstinget Blekinge, psykiatri vid två tillfållen under året fOr att få 

information och ge infonnation utifrån planering och utveckling av verksamheterna

inom psykiatrin. Strävan att resurser ska finnas tillgängliga for att stödja invånare med 

särskilt behov, helt uppfyllt. 

KUR-projektet genomfOrt med målsättning att skapa en gemensam kunskapsbas som 

grundas på evidens och beprövad erfarenhet fcir personal från forsäkringskassan, 

arbetsförmedlingen, socialtjänsten och psykiatrin och som i sitt arbete möter personer 

med psykiatriska diagnoser och funktionsnedsättningar. 

Ekonomi 

Sammanställning for enheten Budget2012 Utfall2012 Avvil{else 

Summa intäkter -920 -1863 943 

Kostnader 

Personal 15103 14644 459 

Övriga kostnader 8384 10515 -2131 

Summa kostnader 23487 25158 -1672 

Netto 22567 23296 729 


Resultatet for 2012 visar en avvikelse på -729 tkr, intäkter visar en avvikelse på+ 943, 

personalkostnader visar en avvikelse på + 459, medan övriga kostnader visar en större 

avvikelse på -2131 tkr. 

Leasingkostnaderna är inte helt budgeterade 

Vikarier som inte kunde ersättas av resursen fick ersättas av ordinarie personal eller 

limvikarier vilket blev en ökad personalkostnad. Det största behovet av vikarier har varit 

vid obligatoriska utbildningstillf

• Frånvaro och vikarier 

En av medarbetarna sjukskriven tmder hela 2012, vilket inte varit arbetsrelaterat Under 

2012 har hot och våldsituationerna ökat under längre tider där personal fått ta ett stort 

ansvar, efter dessa situationer har sjukskrivningarna ökat på de drabbade enheterna, 

vilket kan vara en effekt på det inträffade. 

Svårigheter har Jimnits även under 2012 att få tillgång till vikarier vid sjukdom, 

ledigheter och utbildningsdagar. Fortfarande finns problem att inte lemma bevilja 

medarbetarnas sökta ledigheter inom rimlig tid på grund av att besked om vikarier 

lämnas sent, ibland någon dag innan. Detta skapar oro bland medarbetarna infcir sökta 

ledigheter då dessa inte vet om det kommer vikarier eller inte. 

Under sommaren fimgerade tillsättningen av vikarier. Två personer från resursen täckte 

upp inom socialpsykiatrin tmder semestermånadema fcir att vara en resurs i samband 

med sjukdom, hot- & våldsituationer eller annan frånvaro. 

Det har fLmnits svårigheter under året att relaytera nya medarbetare och vikarier till 

lågtröskelboendet. Under sista månaderna har ordinarie personal från övriga boenden i 

verksamheten introducerats och stöttar vid behov på Bäckegården, vilket är en bra 

lösning då dessa har en god kompetens utifrån målgruppen och har kunskap om de 

rutiner som finns gällande boende i verksamheten. 

Utbildningsnivå och genomförd utbildning/fortbildning 

ESL, Ett Självständigt liv och KBT pedagogik 

DET-utbildning, Dialektisk beteendeterapi 

MI-utbildning, Motiverande samtal 

ProCapita-utbildning 

Supported Employment!Education, evidensbaserad metod 

F öreläsningar och konferenser: 

CEPI-konferens, Centrum fcir Evidensbaserade Psykosociala Insatser, utifrån Tvång 

delaktighet och autonomi 

Tema Likabehandling 

Rättspsykiatrin- hjälper och stjälper 

Evidensbaserade metoder vid samsjuklighet 

Bedömning av risk fcir hedersrelaterat våld 

Hur vi kan inspirera och motivera våra brukare och patienter till sundare levnadsvanor. 

Flickor med ADHD och autism 

Professionellt forhållningssätt i praktiken 

Metod och kommunikation 

V ad är våld i nära relationer 

Gränsdragning SoL och LSS 

Samtliga enheter har schemalagd extern handledning cirka var 4de vecka. 

Arbetsmiljöfrågor, Medarbetarsam tal, arbetsplatsträffar, och trivselbefrämjande 

åtgärder 

Samtliga har erbjudits medarbetarsamtal 

Samtliga ertheter har gått igenom och redovisat "Hur har vi det på vår arbetsplats" 

APT är schemalagd fcir att möjliggöra l 00% deltagande

Trivselbefrämjande åtgärder har genomforts på enheterna 

Nattkontroller på Al viva genomförda 

Arbetsskador 

Arbetsskadeanmälningarna har övervägande varit i samband med hot- och 

våldsituationer. Åtgärder har vidtagits enligt de rutiner som finns. 

Ärenden fortsätter öka där det krävs dubbelbemanning eller särskilt kön på 

medarbetaren. Behovet av manliga medarbetare i Mobila teamet är verkställt och de 

svårigheter som fanns föregående år att verkställa vissa beslut ur ett genusperspektiv 

fi1ms inte. 

Framtid- Förväntad utveckling 2013 

Samtliga medarbetare kommer att genomfåra dokumentationsutbildning. 

Hållbart utvecklingsarbete fortsätter inom verksamheten. 

Påbörjar genomfårande av det treåriga projektet, 2013-2015, Kultur och hälsa som 

fortsättning på fårstudien "Livsstilsfårändring genom kost, motion, kultur och natur får 

personer med psykisk ohälsa i Blekinge."





9 

§ 102 

2013.35 

Ekonomisk uppföljning för socialnämnden januari t o m februari 2013. 




Föreligger socialnämndens ekonomiska uppföljning för perioden januari till febmari 

2013. Verksamheten beräknas för närvarande ha ett positivt utfall om 87 tkr. 


• Omsorgsförvaltningens missiv 2013-03-08 Ekonomisk uppföljning 

januaritomfebruari 2013 

• Ekonomisk rapport för periodenjanuari t o m febmari 2013 

• Diagram och prognos för försörjningsstödet 2013 

• Diagram och pro gnos för institutionsplaceringar barn och familj 2013 

• Diagram och pro gnos för institutionsplaceringar vuxna 2013 

t j 

7 . i.) •

MISSIV 


l (l) 


Ekonomisk uppföljning för socialnämnden januari tom februari 2013 

Dnr 2013/35 


Bilagt finns ekonomisk uppföljning för periodenjanuari till februari 2013. 

Verksamheten beräknas för närvarande ha ett positivt utfall om 87 tkr. 


Missiv: Ekonomisk uppföljningjanuari tom februari 2013-03-08. 

Ekonomisk rapport för periodenjanuari tom februari 2013. 

Diagram och prognos för försörjningsstödet 2013 .. 

Diagram och prognos för institutionsplaceringar barn och familj 2013. 

Diagram och prognos för institutionsplaceringar vuxna 2013. 



~~ ~~~ 


Faruk Sanc 

Ekonom 


Rådhuset • Besöksadress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshai]Jn · Tfn 0454-817 00 ·Fax 0454-817 60 

E-post: omsorg@karlshamn.se · Internet: ~.karlshamn.se

Nämnd 

Ekonomisk rapport januari -februari 2013 

Intäkter, tkr 

j Driftredovisning. 

Kostnader, tkr 

Nettokostnad, tkr 

Verksamhet 

Periodens~ Periodens~ Periodens 

budget intäkter awikelse 

Prognos! Periodens 

helårs- budget 

awikelse 

Periodens~ 

kostnader 

Periodens 

avvikelse 

Prognos 

helårsawikelse 

Periodens 

awikelse 

Prognos 

helårs-l Not 

awikelse 

Politisk verksamhet 1091 

Ledning och gemensamt 550+551 +559 

varav buffert 55111 

Social psykiatrin 524 

Varav buffert 524 

Insatser för vuxna 552+556 

Barn och familj 553+555 

Försörjning 554 

varav försörjning 

Introduktion 630+631 

Ensamk flyktingungdom 

o o o 

o o o 

o o o 

231 231 o 

o o o 

214 214 o 

293 641 348 

92 3 -89 

92 3 -89 

1 749 1 749 o 

1 726 1 726 o 

o o o 

o o o 

o -90 

1 -1 910 

o -136 

o -2 872 

o -122 

3 -2 068 

-561 -4 307 

o -4 311 

o -3 028 

o -1 751 

o -1 728 

o 

o 

o 

o 

-90 o 

-1 838 72 

-136 o 

-2 867 4 

-126 -3 

-2 210 -143 

-4 402 -96 

-4 311 o 

-3 028 o 

-1 751 o 

-1 861 -133 

o 

o 

o 

o 

o 

429 

o 

27 

o 

-738 

926 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

72 

o 

4 

-3 

-143 

252 

-89 

-89 

o 

-133 

o 

o 

43grJ 

27~4 

o 5 

-735 6 

365 7 

o 8 

o 9 

o 10 

o 11 

o 12 

o 13 

Summa 

4304 4 563 259 

-557 -19 034 

-193291 -2951 

644 

-37 

_j 

87 

Kommentarer till avvikelser 

6) Kostnaderna för institl.ltionspla

2 000 

1 800 

1 600 

1 400 

1 200 

1 000 

800 

600 

400 

Försörjningsstöd 2010-2013 

(exkl inbetaln förskott på förmån) 

l 

200 

o 

02010 

li!l2011 1 331 1 530 l 1 638 1 712 1 646 1 598 1 573 1 353 1 643 1 725 

112012 1 400 1 503 1 663 l 1 570 1 661 1 546 1 559 1 637 1 227 1 623 1 558 1 733 

112013 1 483 1 185 o i o o o o o o o o o

Exkl in bet förskott på förmån 

2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Jan 1 054 945 858 1 088 1 330 1 331 

Feb 1 017 977 844 1 189 1 338 1 530 

Mar 1 147 924 866 1 512 1 611 1 638 

Ap r 1 000 882 1 111 1 246 1 324 1 714 

Maj 1 167 1 033 1 069 1 213 1 438 1 712 

Ju n 1 034 990 940 1 443 1 421 1 646 

Jul 1 084 1 060 1 146 1456 1 399 1 598 

Aug 948 942 828 962 1 314 1 573 

Sep 889 795 1 139 1 145 1 420 1 353 

Okt 968 996 1 050 1 461 1 174 1 481 

Nov 818 956 1 061 1 504 1 479 1 643 

Dec 931 1 027 1 440 1 749 1 702 1 725 

A= 774 

B=45 

C=554 

2012 2013 F sk förrn 2007 2008 

1 400 1 483 9 945 855 

1 503 1 185 1 904 818 

1 663 o o 819 575 

1 570 o o 778 1 048 

1 661 o o 1 000 1 037 

1 546 o o 984 935 

1 559 o o 1 042 1 118 

1 637 o o 942 744 

1 227 o o 785 1 073 

1 623 o o 818 983 

1 558 o o 885 997 

1 733 o o 941 1 327 

In kl in bet förskott på förmån 

2009 

1 052 

1 176 

1 502 

1 240 

1 213 

1 419 

1 384 

959 

1 104 

1447 

1 504 

1 679 

2010 2011 

1 299 1 284 

1 327 1 518 

1 589 1 618 

1 283 1 670 

1 429 1 698 

1 420 1 646 

1 379 1 523 

1 288 1 431 

1 374 1 337 

1 164 1 462 

1473 1 564 

1 671 1 698 

2012 2013 

1 385 1474 

1 497 1184 

1 559 o 

1 545 1 625 o 

1 509 1 558 o 

1 578 o 

1 219 o 

1 617- o 

1 515 o 

1 727 o 

11 526 12 352 15 969 16 951 18 942 

18 680 2 668 10 11 508 

15 679 

16 695 18 447 

18 335 2 658 

Ökning från föregående år: 

4171 

1016 1753 

-113 

Prognos utifrån månadsschablon 

2013 Budget helår 

2013 KompLbudget 


Aktuell årsbudget 2013 18 166 

2013 Månadsschablon feb 1 329 

2013 Budget! månad 

2013 Utfall helår 

18166

Institutionskostnad Missbruk för år 2007-2013 

700 ,------------------------------------------------------------------------------. 

l 

600 i~=----------------1t-1f-:--------~~----~~-----------------------------=~~~~JL~~ 

500 : l 

... 

400 

.l

Institutionsvård ror missbrukare prognos tör 2013 

Ackumulerat 

Antal placetingar/män 

-1 627 051 

' 

' ' ' 

-458 981 -394 530 -328631 

-1 875 253 -1 875253 -1875253 

' ' ' ' ' 

Till~gg prognos 

Antal inkJ oror~nos 

4 4 4 4 

4 

Prognos månadskostnad 

-308481 -320428 ' 

-308 202 ' -248000 -248 000 -240000 -248 000 -240 ooo ' -248 000 -3 591 253 

Ev justering 

Summa kostnad missbrukar

Institutionskostnad Barn och unga för år 2007-2013 

{in kl placeringar m återbetalning från migrationsverket) 

1600 T,---------------------------------------------------------------------------------, 

1400+'------------~~------------------------------------------------------~ 

1WO 

_ 

1 000 

~600~~~~~~W~tW~~WWW 

El2007 

l iii 2008 

D2009 

02010 

iii2011 

iii2012 

11!12013

Institutionsvård för barn och unga prognos för 2013 

EjLMA 

Ackumulerat -211 510 

-452210 -664 560 

-870 060 -1082410 -1287g1o -1 500 260 -1 653 710 -1 653 710 _, 653 710 -1 653 710 -1 653 710 

Anl21 placeringar/mån 2 

Tillägg prognos 

Anl21 tnkl pro nos 2 

3 2 

1 

3 3 

2 2 

2 2 2 2 

4 4 4 4 i!. l l 

PI'OQnos månadskostnad anadskostnad 211510 -240700 -320850 -415500500 

-429350 -415500 -429350 261950 105000 108500 -105000 -108soo! -31517101 

Prognos efter genomgång av placeringar 

l"öränd1ing prognos Prognos föreg uppf 

Prognos helår2013 l -3151 110/ 

To12lt ej LMA + LMA -441 065


Institutionsp/ac m LMA ersättning via Migrationsverket 

Atersökt 

S"rt 

Planerat avslut 

Avslutad 

familjehem 

familjehem 

Ej aktuell 

2013-03-08/ KvB 

Jan-Feb 2013 BOF Kostnad f BOF LMA





lO 

§ 103 


Vidareutveclding av HVB Lysmaskens verl,samhet i enlighet med det nya 

avtalet med Migrationsverket (15 platser) som trädde i kraft 2012-11-01 


att inom den befintliga HVB-verksamhetens regi öppna ett boende för 

ungdomar under 18 år med permanent uppehållstillstånd i enlighet med 

föreliggande förslag. 


HVB-Lysmasken (hem för vård eller boende) är en verksamhet för mottagande av 

ensamkommande flyktingbarn/ungdomar i Karlshamns kommun. Lysmaskens 

verksamhet startade 2010-06-01. Det första avtalet med Migrationsverket innebar att 

kommunen erbjöd sex boendeplatser för ensamkommande barn, varav tre för 

asylsökande. Efter en lång process som påbörjades i februari 2012 har kommunen 

slutit ett nytt avtal med Migrationsverket Det nya avtalet började gälla från och med 

2012-11-0 l och innebär att kommunen erbjuder 15 platser för ensamkommande 

barn, varav tre asylsökande och 12 med permanent uppehållstillstånd (PUT). Detta 

har resulterat i att antalet ungdomar med uppehållstillstånd under 18 år har ökat 

lcraftigt. Dessa ungdomar är placerade i HVB och ska, enligt gällande HVBföreskrifter 

från Socialstyrelsen, ha tillgång till personal dygnet runt. 

Då det saknas lokaler inom den befintliga Lysmasken behöver verksamheten delas 

upp i två delar. Ett boende för asylsökande tmgdomar (nuvarande Lysmasken) och ett 

nytt boende för pojkar med uppehållstillstånd (Båtsmansgården, nedre plan). 


• Omsorgsförvaltningens tjänsteslcrivelse 2013-03-15 Vidareutveckling 

av HVB Lysmaskens verksamhet i enlighet med det nya avtalet med 

Migrationsverket (15 platser) som trädde i kraft 2012-11-01 

• Bedömning av arbetsmiljökonsekvenser/riskanalys 2013-03-19 

• Omsorgsförvaltningens skrivelse 2013-03-19 Vidareutveckling av HVB 

Lysmaskens verksamhet i enlighet med det nya avtalet med 

Migrationsverket (15 platser) som trädde i krcift 2012-11-01- 

personalbemanning

MISSIV 


l (2) 


Vidareutveckling av HVB-Lysmaskens verksamhet i enlighet med det 

nya avtalet med Migrationsverket (15 platser) som trädde i kraft 

2012-11-01. 



HVB-Lysmasken (hem för vård eller boende) är en verksamhet får 

mottagande av ensamkommande flyktingbarn/ungdomar i Karlshamns 

kommun. kommunen har slutit ett nytt avtal med Migrationsverket Det nya 

avtalet började gälla från och med 2012-11-01 och innebär att kommunen 

erbjuder 15 platser får ensamkommande barn, varav tre asylsökande och 12 

med permanent uppehållstillstånd (PUT). 

Detta har resulterat i att antalet ungdomar med uppehållstillstånd som är 

under 18 år har ökat. Dessa ungdomar är placerade i HVB och ska enligt 

gällande HVB-föreskrifter från Socialstyrelsen (SOSFS 2003:20) (S) ha 

tillgång till personal dygnet runt. 

Det viktigaste syftet med vidareutvecklingen av HVB-Lysmasken är att i 

fårsta hand säkerställa får de ungdomar som är under 18 år ett boende där de 

kan få stöd och hjälp av personal dygnet runt. 


Missiv: Vidareutveclding av HVB-Lysmaskens verksamhet i enlighet med 

det nya avtalet med migrationsverket (15 platser) som trädde i kraft 2012- 

11-01,2013-03-15 

Tjänsteskrivelse Vidareutveckling av HVB-Lysmaskens verksamhet i 

enlighet med det nya avtalet med migrationsverket (15 platser) som trädde i 

kraft 2012-11-01,2013-03-15 



E-post: omsorg@karlshamn.se ·Internet: www.karlsharnn.se

2 


att inom den befintliga HVB-verksamhetens regi öppna ett boende för 

ungdomar tmder 18 år med PUT enligt bifo gal fårslag 



~~t 


Verksamhetschef IFO 

f 

Xhevat Latifi 

Enhetschef Lysmaskenheten

TJÄNSTESKRIVELSE 


l (7) 


Vidareutveckling av HVB-Lysmaskens verksamhet i enlighet 

med det nya avtalet med Migrationsverket (15 platser) som 

trädde i kraft 2012-11-01. 

Bakgrund 

HVB-Lysmasken (hem för vård eller boende) är en verksamhet för mottagande 

av ensamkommande flyktingbarn/ungdomar i Karlshanms kommun. 

Lysmaskens verksamhet startade 2010-06-01. Det första avtalet med 

Migrationsverket innebar att kommunen erbjöd sex boendeplatser för 

ensamkommande barn, varav tre för asylsökande. Efter en lång process som 

påhöljades i februari 2012 har kommunen slutit ett nytt avtal med 

Migrationsverket Det nya avtalet böljade gälla från och med 2012-11-01 och 

innebär att kommunen erbjuder 15 platser för ensamkommande barn, varav tre 

asylsökande och 12 med permanent uppehållstillstånd (PUT). 

Nuläget/närmaste framtid 

Enligt Migrationsverket fortsätter en ökning av inströmningen av 

ensamkommande asylsökande barn och ungdomar till Sverige. I augusti 2012 

skedde en ökning med 48% jämfört med år 2011. Enligt verkets senaste 

prognos, i slutet av oktober 2012, framgår att verket uppskattar att cirka 3 800 

ensamkommande barn kommer att söka asyl i Sverige under 2012. För 2013 

och de efterföljande åren till och med 2015 uppskattar Migrationsverket att det 

årligen kommer cirka 4 000 ensamkommande barn till Sverige för att söka 

asyl. Behovet av boendeplatser för asylsökande ensamkommande barn 

förväntas öka kraftigt. Samtidigt beräknas behovet av boendeplatser för barn 

som har beviljats uppehållstillstånd uppgå till 6 525. Migrationsverkets 

beräkningar av platsbehovet har också skickats i en skrivelse tilllandets 

länsstyrelser som ansvarar för att förhandla lokalt och regionalt om 

mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. 

Målgrupp 

Som tidigare bestämt kommer Lysmasken även i fortsättningen att ta emot 

ungdomar/pojkar i åldrarna 16-18 år. HVB-Lysmasken har idag 17 ungdomar 

som är inskrivna. Av dessa är det l O ungdomar som bor i träningslägenheter, 

utsprida i hela konnnunen, 6 ungdomar bor på boendet Lysmasken, och en 

ungdom är placerad i familjehem. Träningslägenheterna ingår i HVB 

Lysmaskens regi. 

. ' 

' 


Rådhuset· Besöksadress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshamn · Tfn 0454-817 00 · Fax 0454-817 60 


2 (7) 

Utöver dessa ungdomar har vi under hösten 2012 samt vintern skrivit ut från 

Lysmaskens HVB, 5 ungdomar. Dessa ungdomar är färdiga i sin utveckling 

för att kunna bo i egna lägenheter. En av dessa har flyttat till en annan 

kommun. 

Verksamheten 

Ensamkommande barn/ungdomar tillhör en mycket utsatt grupp och 

erfarenheten visar att denna grupp lätt faller mellan stolarna och riskerar att 

inte få den hjälp och de rättigheter de är berättigade till. Många av 

ungdomarna som tas emot har traumatiska upplevelser bakom sig, vilket kan 

innebära att de behöver en daglig omsorg och daglig tillsyn av personal. 

Verksamheten bör därfår planeras så att ungdomarna har tillgång till personal 

dygnet runt. Det är också av stor vikt att ungdomarnas vistelse i boendet blir så 

meningsfull som möjligt och att de får hjälp av personal får att skaffa sig en 

aktiv fritid, gärna med fysiska aktiviteter. 

Lysmasken har ett särskilt fokus på att göra ungdomarna delaktiga i sin 

situation. Verksamheten har idag en inriktning som innebär att det dagliga 

livet får ungdomarna blir så meningsfull som möjligt. Det finns ett 

lösningsfokuserat fårhållningssätt i verksamheten som är inriktad på att göra 

ungdomarna till självständiga individer och detta kopplas samtidigt till en bra 

integration. Det är av stor vikt att boendet får ungdomarna utgör grunden för 

en bra mottagning och en bra integration. Boendet ska erbjuda möjlighet får 

ungdomarna att skaffa de kunskaper och verktyg som krävs får att senare klara 

ett självständigt liv i samhället. Boendet erbjuder praktisk träning, till exempel 

i ekonomihantering, matlagning, inköp av mat, städning och klädvård, social 

träning, allmäuna och grundläggande kunskaper om hur det svenska samhället 

fungerar mm. Ett tydligt inslag av att lära sig svenska bör finnas i det dagliga 

livet på boendet. Introduktionsprogram till svenskt samhälls-och arbetsliv ska 

erbjudas som innefattar helheten i ungdomarnas liv. Viktiga inslag är 

samhällsorientering, privatekonomi samt ett allmänt introduktionsprogram 

med en tydlig inriktning mot utbildning/arbete. 

Genomflöde i verl•samheten 

Överenskommelsen med Migrationsverket innebär att ett genomflöde i 

verksamheten är nödvändigt. Lysmaskens verksamhet erbjuder idag ett färdigt 

koncept som innebär att verksamheten innefattar hela kedjan vid ett 

mottagande, från början till slut. Detta vill säga från placering som 

asylsökande ungdom till ett eget boende i kommunen, efter det att den unge 

beviljats uppehållstillstånd. HVB-Lysmasken omfattar såväl asylsökande 

ungdomar som ungdomar som har fått uppehållstillstånd, där kommunen 

garanterar att samtliga 15 platser är belagda. 

Syftet med verksamhetsutvecklingen 

Nuvarande verksamhet, boendet-Lysmasken, är avsedd får 6 barn, 3 asyl och 3 

barn med PUT. HVB-Lysmasken bedriver även en utslussningsverksamhet i 

forn1 av träningslägenheter (ca! O lgh i dagsläget) som är utsprida över hela 

kommunen. De befintliga lokalerna på boendet Lysmasken, är mycket trånga 

både får ungdomarna och personalen också. 


Rådhuset· Besöksadress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshamn· Tfn 0454-817 00 ·Fax 0454-817 60 


3 (7) 

Enligt det nya avtalet mellan Karlshamns kommun och Migrationsverket som 

trädde i kraft fr.o.m. 2012 11 01 garanterarkommunen sammanlagd 15 

boendeplatser till ensamkommande barn, 3 asyl och 12 PUT-platser. Detta har 

resulterat till att antalet ungdomar med uppehållstillstånd som är under 18 år 

har ökat laaftigt. Dessa ungdomar är placerade i HVB och ska enligt gällande 

HVB-fåreskrifter från Socialstyrelsen (SOSFS 2003:20) (S) ha tillgång till 

personal dygnet runt. 

3 § Vid ett hemför vård eller boende som tar emot barn och vid ett hem som tar emot personer 

med psykiskafUnktionshinder skall detfinnas personal tillgänglig dygnet runt i verksamhetens 

lokaler. 

Kontakt har tagits med jurist på Socialstyrelsen, Asa Malmros, som jobbar 

med frågor kring ensamkommande flyktingbarn. Asa bekräftar att 

ensamkommande flyktingbarn som är under 18 år ska vistas i I-IVB eller 

familjehem och att det ska vara dygnetrunt- bemanning. Detta framgår även av 

fårarbetena till LMA (lagen om mottagande av asylsökande), att de 

ensamkommande barnen ska vistas i HVB. Man säger att de ska ha samma 

fårutsättningar som andra svenska barn. Man hänvisar till normaliserings 

principen. Med tanke på att dessa barn inte har stöttning av sina föräldrar här i 

landet kan det då inte anses vara ok att de ska bo i egen lägenhet när de är 

under 18 år. 

Det viktigaste syftet med vidareutvecklingen av HVB-Lysmasken är att i 

fårsta hand säkerställa får de ungdomar som är under 18 år, ett boende där de 

kan få stöd och hjälp av personal dygnet runt. Detta betyder att de får tillsyn 

dygnet runt samt lättare att få all den hjälp och det stöd som de behöver i 

vardagen. Idag behöver vi dagligen lägga ner mycket tid och resurser får att ge 

hjälp och tillsyn till alla de ungdomar som bor utsprida i träningslägenheter. 

Dessa resurser kommer att användas på ett effektivare sätt när vi har en samlad 

utslussningsverksamhet 

Då det saknas lokaler inom den befintliga Lysmasken behöver verksamheten 

delas upp i två delar. Ett boende får asylsökande ungdomar (nuvarande 

Lysmasken) och ett nytt boende får pojkar med uppehållstillstånd 

(Båtsmansgården, nedre plan). Anledningen till fårslaget att dela på 

asylsökande och PUT ungdomar är att erfarenheten visar att asylsökande barn 

tmder asylprocessen påverkas negativt av barn med PUT och tvärtom. 

Asylsökande barn mår ofta dåligt under asylprocessen och deras mående 

påverkar negativt barn med uppehållstillstånd. Asylsökande barn påverkas 

också av barn med uppehållstillstånd när de ser att barn med PUT har kommit 

mycket längre i sin utveckling och integrering. 

Personalbemanning 

Enligt föreskrifterna får HVB-hem skall boendet vara bemannat dygnet runt. 

F ör att täcka ungdomarnas behov kommer det att finnas personal dygnet runt 

på båda boendena. All personal kommer att ingå i verksamhetens dagliga 

arbete. Boendenas personal kommer även att fungera som boendestöd får de 


Rådhuset • Besöksadress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshamn· Tfn 0454--817 00 ·Fax 0454--817 60 


4 (7) 

ungdomar (över 18 år), som bor i utslussningslägenheter och som stöd i det 

fortsatta integreringsarbetet 

Lokaler 

I nuläget saknas lämpliga lokaler där man kan ha all verksamhet samlad på ett 

ställe, d v s en utslussningsverksamhet för ungdomar med PUT, t ex en eller 

två våningar/trapphus samt ett separat boende för asylsökande ungdomar, i 

HVB-hemmets regi. Fördelen med att ha all verksamhet på en samlad plats är 

samordning av personalresurser. Samma personalstyrka kan täcka upp hela 

verksamheten. Förvaltningschefen har varit i kontakt med Bert-Inge Storck på 

KABO. De kommer att försöka hitta lokaler där vi kan ha all verksamhet 

samlad. 

I väntan på den långsiktiga lösningen har vi tagit fram en tillfällig lösning för 

HVB-Lysmaskens verksamhet. Den tillfålliga lösningen är att verksamheten 

delas upp i två delar. Ett boende för ungdomar med PUT (Båtsmans gårdens 

nedre plan) och ett boende för asylsökande ungdomar (nuvarande Lysmasken). 

Nackdelen med att ha två separata boenden är att det behövs två 

personalgrupper på två olika boenden. 

Lokalerna på Båtsmansgården nedre plan används idag som tillfålligt 

korttidsboende i äldreomsorgen när behov av platser fi1ms för utskrivningsklara 

på lasarettet. Det fiuns under 2013 möjlighet att använda andra lokaler 

för denna verksamhet. En överenskommelse som reglerar kostnaderna mellan 

socialnänmden och omsorgsnänmden har tagits fram, bilaga l. 

Ekonomi 

HVB-Lysmakens verksamhet finansieras helt genom statsbidrag. Alla intäkter 

kommer från Migrationsverket i fonn av ersättningar. Dessa ersättningar ska 

täcka de totala kostnaderna för att bedriva samtliga 15 boendeplatser, d v s. 

personalutgifter, kost, logi, omvårdnad etc. 

Beräknade kostnader för år 2013, för HVB-Lysmaskens verksamheten uppgår 

till l O. 724 tlcr för första året, se separat beräkning enligt bilaga 2. Det är 

nödvändigt att se verksamhetens budget i ett flerårsperspektiv, då 

statsbidragen utbetalas i ett flerårsperspektiv. 

Utöver kalkylerade inkomster finns det goda möjligheter att söka extra medel 

av Migrationsverket för särskilda utgifter och punktinsatser för individuella 

behov. Om exempelvis någon tmgdom skulle behöva placeras på en institution 

för behandling, kan kommunen återsöka den faktiska kostnaden för detta. 

Ä ven för de ungdomar som ligger utanför de 15 avtalsplatserna kan 

kommunen återsöka pengar för faktiska kostnader. 


Rådhuset • Bepöksadress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshamn· Tfn 0454-817 00 ·f ax 0454-817 60 

· E-post: omsorg@karlshamn.se · Internet: www.karlshamn.se ·

5 (7) 

Tidsplan 

En rimlig ambition får att utvidga verksamheten med ett nytt boende är så 

snart som möjligt efter socialnämndens beslut. 

Förslag: 

Att inom den befintliga HVB-verksamhetens reg1 öppna ett boende får 

ungdomar under 18 år med PUT enligt förslaget. 

Enligt uppdrag: 

Xhevat Latifi 

Enhetschef 

HVB-Lysmasken 


Verksamhetschef 

IFO 



E-post: omsorg@karlshamn.se · Internet: www.karlshainn.se

6 (7) 

Bilaga l 

Överenskommelse mellan socialnämnden och omsorgsnämnden 

gällande hyra på bottenvåningen på Båtsmansgården 2013 

Socialnämnden bedriver idag HYR-verksamhet for ungdomar under 18 år på 

Lysmasken i Asarum. 

Socialnämnden kommer, inom ramen for befintlig HVB-verksamhet, att öppna 

ytterligare ett boende for ungsomar under 18 år med PUT med tillfåll i g placering 

på Båtsmansgården plan l. 

Omsorgsnämnden hyr Båtsmansgården av KABO. Båtsmansgården har 3 plan 

varav de två översta planen är särskilt boende for äldre. Nedre plan används idag 

for tillfålligt korttidsboende när behov av platser finns for utskrivningsklara på 

lasarettet. Omsorgsnämnden kommer att använda annan lokal for samma ändamål 

under uthyrningstiden. I den alternativa lokalen finns möjlighet for 5 korttidsplatser 

(Båtsmans gården har 16 korttidsplatser). 

Socialnämnden ska betala hyra till omsorgsnämnden motsvarande en tredjedel av 

den hyra som omsorgsnämnden betalar till KABO. 

Kostnader for el, vatten, uppvärmning mm tillkommer. 

Årshyran får Båtsmansgården 2013 är 2.649 tkr. 

Årshyra for plan l är 883 tkr 

Månadshyra 2013 for socialnämnden får plan l är 7 4 tkr. 

Lokalerna ska återlämnas i samma skick som vid tillträdet. 

Om omsorgsnämnden får fordyrade kostnader for utskrivningsklara och alternativ 

placering av korttidsplatser under 2013 som överstiger den överenskomna 

hyresnivån ska socialnämnden även ersätta dessa. 

2013-03-....... . 

För socialnämnden 

2013-03-....... . 

För omsorgsnämnden 

Jan-Åke Berg 

Ordforande 

Christel Friskopp 

Ordforande 




7 (7) 

Bilaga 2 

Verksamhet 632 HVB Lysmas){en, budget efter 

vidareutveckling av verksamheten. 

Helårsbudget 

efter förändringen 

tkr 

Budget 2013 

efter förändringen 





Bedömning av arbetsmiljökonsekvenser 

RISKANALYS 

~ 130319 

~)11!:!:19:l 

!fiif!llm_§nliQ'J9 

omsorgsförvaltningen 

Utveckling av HVB - Lysmasken 

Planerade eller föreslagna förändringar/personalminskningar: 

Vidareutveckling av HVB - Lysmaskens verksamhet i enlighet med det nya avtalet 

med Migrationsverket ( 15 platser) som trädde i kraft 2012-11-01 

Grupper av arbetstagare som p~verkas av förändringarna 

ex förskollärare undersköterskor etc): 

Behandlingsassistenter 

Bedömda arbetsmiljökonsekvenser. Eventuella risker för ohälsa/olycksfall: 

- Oro för en högre arbetsbelastning i uppstarten. 

- Det finns en oro för ensamarbete p~ kvällar, helger och lovdagar 

Förslag till ~tgärder för att eliminera eller minska eventuella arbetsmiljörisker: 

- Rätt personalbemanning 

- Samordning av personalresurser mellan HVB - Lysmasken och HVB belägen p~ 

B~tmansg~rden 

Bedömningen gjord av (chef): 

Samverkan har skett med: 

Xhevat Latifi 

Laila Leandersson, Rolf Johansson, Aj la Alic, Emil Korhonen, Jennipher Ah!hage 

Karlshamns Kommun • Omsorgsförvallningen 

Rådhuset • 374 81 Karlshamn· Tfn 0454-817 00 ·Fax 0454-817 60 



Vidareutveckling av HVB-Lysmaskens verksamhet i enlighet med 

det nya avtalet med Migrationsverket ( 15 platser) som trädde i kraft 

2012-11-01. 

Personalbemanning 

Inför igångsättning av HVB-Lysmaskens nya boende, beläget på Båtmans gården, 

pågår rekrytering av behandlingsassistenter. 

Bemanningen kommer vid start att vara 12 åa, heltidstjänster, fördelade på 

sex tjänster vid vardera HVB-boende. 

Xh ev at Latifi 

Enhetschef 

HVB-Lysmasken 


tf verksamhetschef 

IFO 


Rådhuset • Bespksadress Kungsgatan 27 • 37 4 81 Karlshamn · Tfn 0454-817 00 · f ax 0454-817 60 

' E-post: omsorg@karlshamn.se · Internet: www.karlshamn.se •





11 

§ 104 

2012.162 

Redovisning av intern kontrollplan 2012 inom socialnämndens 

ansvarsområde samt uppföljning av 2011 års intern kontroll 


att uppdra åt fcirvaltningen att arbete med angivna åtgärder inom respektive 

område samt redovisa utfallet av dessa i samband med redovisningen av 

internkontrollplanen fcir 2013 

att i övrigt ta rapporten av internkontrollplanen fcir 2012 och uppfciljningsplan 

av åtgärder från 2011 års intern kontroll till protokollet 


Under år 2012 antog nämnden en internkontrollplan gällande ekonomi, personal och 

verksamhet. Föreligger redovisning av 2012 års internkontrolL Rapporterna V7, V9, 

V l O och V l! har inte upprättats p g a situationen på IFO. 

Vidare lämnas en uppfciljningsrapport av vad som skett utifrån den internkontroll 

som genomfordes under år 2011. De områden som hade fcireslagna åtgärder fciljs upp 

här. 


• Omsorgsfcirvaltningens missiv 2013-03-14 Rapport av intern 

kontrollplan 2012 inom socialnämndens ansvarsområde samt 

uppföljning av 2011 års intern kontroll 

• Omsorgsfcirvaltningens tjänsteskrivelse 2013-03-14 Uppfciljning av 

2011 års intern kontroll 

f ) 

l{.J3'

MISSIV 2013-03-14 


Rapport av intern kontrollplan 2012 inom socialnämndens 

ansvarsområde samt uppföljning av 2011 års intern kontroll. 

Under 2012 antog nämnden en internkontrollplan gällande 

ekonomi, personal och verksamhet. 

I bilagor avrapporteras 2012 års internkontrolL Rapporterna V7, 

V9, VI O och Vll har inte upprättats p g a situationen på IFO. 

Vidare lämnas här uppföljningsrapport av vad som skett utifrån den 

in terkontroll som genomfördes under 2011. De områden som hade 

föreslagna åtgärder följs här upp. 


Internkontrollplan 2012 

Rapporter får resp punkt i internkontrollplan 2012 

Tjänsteslaivelse: Uppföljning av 2011 års internkontroll2013-03-14 


Att uppdra åt förvaltningen att arbeta med angivna åtgärder inom 

resp område samt redovisa utfallet av dessa i samband med 

redovisningen av internkontrollplanen för 2013. 

Att i övrigt ta rapporten av internkontrollplanen får 2012 och 

uppföljningen av åtgärder från 2011 års intern kontroll till 

protokollet. 



Förvaltningsadministration

TJÄNSTESKRIVELSE 



Uppf6ljning av 2011 års intern kontroll. 

Nedan redovisas vad som skett utifrån den interkontroll som 

genomfördes under 2011. 

De områden som hade föreslagna åtgärder följs här upp. 

El Faktura kontroll- Fortsatt arbete med utveckling av referenskoder 

och mottagningsattest i verksamheten. 

E2 Säkerställa utbetalningar- Nya rutiner har tagits fram och 

implementerats i verksamheten under 2012. 

P2 Rehabiliteringsutredningar-Sammandrag av antal personer 

med mer än 6 tillfällen har lämnats till verksamhetschefer. 

V2 Från beslut till verkställighet- Uppföljning och återkoppling så att 

hela kedjan finns i diariet. 

V3 Synpunkter och Klagomål-All personal har fått utbildning 

under 2012. 

V8 Genomförandeplan-Checklista är framtagen och utbildning 

är genomförd 

V9 Kontaldperson verkställighet- Under 2012 har arbetet för att 

utveckla hanteringen påbörjats och detta kommer att leda till 

förenklad /förbättrad han~ering under 2013. 

V l O Barnperspektivet- Enhetschef kommunicerar rutinen i 

arbetsgrupper för att säkerställa användningen framöver. 

Camilla Gärdebring 

Verksamhetschef 

Förvaltningsadministration


Intern kontrollplan 2012 

Kontroll 

1Kuun l System till Riskbedömning 

Konsekvens 

l gång/ år Slickprov SocN 4 3 12 

enkät-hur har 3 3 9 

Igång/år 4 4 16 

l gång l år 4 2 8 

V2 IFrån beslut till verkställighet- l JVerksamhetschef J! gång/ år J Slickprov ISocN l oktober l 4 l 3 l 12 

av politiska beslut - 

V3 l Synpunkt och klagomål Verksamhetschef l gång l år Slickprov SocN november- 4 2 8 

myndighet 

anuan 

(HSL, SoL och MASN erksamhets l gång l år Slickprov SocN november- 4 2 8 

chef myndighet 

lianuari 

Igång/år Stickorov SocN november- 4 2 8

~-- 


V6 

V7 

V8 

V9 

VlO 

Vll 

Intern kontrollplan 2012 


Rntin l System 

Lex Sarah 

Kontaktmannaskapet (socialpsykiatri) 

Genomforandeplan 

Kontaktpersoner en1 SoL 

(socialpsykiatri) 

Barnperspektivet i handläggning av 

årenden 

Vårdmöte 

Kontroll 

av rutiner 

Kontroll 

moment 

- 

Kontrollansvar 

Frekvens 

MASN erksamhets l gång l år 

chef myndighet 

Verksamhetschef l gång l år 

Verksamhetschef l gång/år 

- 

V erksarnhetschef 



l gång/ år 

l gång/ år 

se metod 

Metod Rapport till Mätperiod Riskbedömning 

Slickprov SocN november- 4 2 8 

januari 

Slickprov SocN april-maj 4 3 12 

Slickprov SocN september- 4 4 16 

oktober 

Slickprov SocN september 4 3 12 

aktgranskning SocN maj 4 2 8 

Enkät samt SocN september- 4 3 12 

närvara vid 

ett par 

oktober 

Konsekvens 

4. Allvarlig 

3. Kännbar 

2. Lindrig 

l. Försumbar 

4 

3 

2 

l 

l. 

Osannolik 

8 12 

6 9 

4 6 

2 3 

2. Mindre sannolik 3. Möjlig 

16 

12 

8 

4 

4. Sannolik Sannolikbet l

Förvaltning Omsorosförvaltning SocN 2012 

IK-plan 2012 moment 

nr 

Avtalskontroll 

E1 

Rutin/process Kontroll av avtalstrohet 

Rutinbeskrivning/mål 

Metod 

Resultat 

Vi har tagit ett utdrag över alla övriga kostnader/verifikationer under 

2012 och tagit bort verifikationer/kostnader under 5000 kr, samt alla 

kostnader/verifikationer som inte kräver särskilda avtal. 

Avstämning mot avtalsdatabasen, avstämning av verifikationslista 

i samråd med administrativassistent 

l det stora hela följer vi de befintliga avtal enligt gällande lagar och 

regler. Det finns kostnader där vi saknar avtal eller bedöms som "svåra" 

att teckna avtal. En del kostnader skapas direkt hos leverantör t ex 

hyresvärden eller andra aktörer pga. deras expertis. Vi hittar en mindre 

antal inköp som inhandlades hos felleverantör av olika anledningar. 

Vidtagna åtgärder/ 

förslag till åtgärder 

Information om vikten att följa tecknade avtal, skapa ett forum med 

upphandlingsavdelning i syfte att teckna fler avtal, avtal som saknas 

idag. 

Kontrollansvarig 

Datum 

Rapportering till 

Verksamhetschef förvaltnigsadministation 

Kontroll utförd av Faruk Saric 


Socialnämnden

Förvaltning 

IK-plan 2012 

moment nr E2 

Rutin/process 


Omsorgsförvaltningen l Socialnämnden. 

Säkerställa utbetalningar i enlighet med komrevs kontroll och därefter 

framtagna rutiner 

Nya rutiner togs fram i mars 2012. Granskning av huruvida de nya 

rutinerna är implementerade och om de följs 

Kontroll av hur skriftliga rutiner tillämpas och följs upp. 

Metod 

Intervju med registrator, enhetschef försörjningsstöd, receptionen samt 

assistent och administratör som var delaktiga i framtagande av rutinerna. 

Resultat 

Rutinerna är uppdelade i två delar där den ena beskriver flödet och 

postgången av ansökningar av försörjningsstödet, dels vid nybesök och 

dels vid återbesök och den andra beskriver penningflödesprocesser 

inom individ- och familjeomsorg. 

Rutinerna är kända av berörda medarbetare 

Granskningen av ~ostgången och flödet av försörjningsstödsansökningar 

visar att rutinerna följs men målet att handläggarna ska ha 

nybesöksansökan i sin hand inom ett dygn inte alltid uppnås. Detta beror 

på att de kontroller samt registreringar i verksamhetssystemet som sköts 

av receptionen inte alltid hinns med samma dag som ansökan kommer 

in till förvaltningen. Orsaken till detta kan bero på att registrering av vissa 

mer komplicerade ansökningar är beroende av information från 

handläggare för att kunna genomföras. 

Granskningen av ~enningflödes~rocesser inom individ- och 

lamilieomsorg visar dels på att rutinerna behöver uppdateras eftersom 

organisationen förändrats och kommunen genomfört bankbyte under 

2012. 

Följande penningflödesprocesser ingår i rutinerna: 

1. Försörjningsstöd 

2. Insättning av försörjningsstöd till förmedlingsmedel 

3. Kontanta bussbiljeter/zonbiljetter som används vid akuta resor av 

klient 

4. Lön från Karlshamns kommun till anställd som via fullmakt ska till 

socialnämndens verksamhet 

5. Beviljade särskilda kostnader, Vux och BoF exempelvis utlägg 

6. Vårdavgifter som beviljats av socialnämnden rörande vuxna och 

barn/unga 

7. När betalning blivit stoppad i Giro Vision på grund av fel i 

registrering

Process nr 2, 3, 4, 6 och 7 är utan anmärkning. Det finns dock ytterligare 

förenklingar i process 4 som kan genomföras tillsammans med löne- och 

ekonomikontoret Process 7 behöver skrivas om efter kommunens 

bankbyte. 

Process nr 1, Försörjningsstöd: 

l rutinerna ingår att socialsekreterare varje dag själv ska skriva ut 

dagens betalningar för attest och lämna detta till assistent innan 

utbetalning sker till klient eller, om detta inte är möjligt, lämna attesterad 

lista under dagen. Detta för att säkra att rätt utbetalningar sker och att 

eventuella felaktigheter kan stoppas innan utbetalning görs. 

Socialsekreterare har framfört att det vore önskvärt att attest endast ska 

ske en gång i veckan. Min och ekonomikontorets uppfattning är att attest 

ska ske dagligen, dels för att eventuella felaktigheter ska hittas snabbt 

och dels som säkerhet för socialsekreterarna. Det är viktigt att betona 

den dagliga attestens betydelse utifrån kommunens attestreglemente 

och utifrån det skydd för den enskilda socialsekreteraren som attesten 

innebär. Enhetschef attesterar samtliga betalningar på sitt ansvar en 

gång per vecka. 

Resterande del av rutinerna fungerar väl. 

Process nr 5, Beviljade särskilda kostnader (Vux och BoFl exempelvis 

utlägg 

Rutinerna följs inte fullt ut av alla handläggare vilket innebär extraarbete 

för administrativ assistent. 

Loggningskontroller 

Varje månad tar systemansvarig för ProCapita slumpmässigt ut två 

användare av systemet och gör en loggningskontrolL Dessa lämnas till 

respektive enhetschef som gör en bedömning utifrån användarens 

ansvarsområde och loggningskontroi len. Detta skrivs under av både 

enhetschef och berörd användare. Under den tid som 

loggningskontrollerna genomförts har det inte framkommit något som 

avvikit från det normala. 

Sammanfattningsvis kan sägas att rutinerna är kända men att de 

behöver uppdateras och förankras ytterligare. 



. Rutinerna behöver uppdateras utifrån organisationsförändringar och 

bankbyte. Därefter är det viktigt att de åter tas upp på enheternas APT 

så att de blir en del av enheternas dagliga arbete. 

Beslut om vem som äger rutinerna och vem som ansvarar för 

uppdatering bör tas på VLG IFO. 

Fortsatt arbete med loggningskontroller 


Datum 

Verksamhetschef Förvaltningsadministration 

Kontroll utförd av Anette Ericson, Ekonom 


l

Förvaltning 

IK-plan 2012 

moment nr P2 

Rutin/process 


Metod 

Resultat 

Omso!gsförvaltningen 

Rehabilitering/uppföljning 

Snabba kontakter vid sjukfrånvaro 

Rutiner kring sjukanmälan: Vid sjukskrivning kontaktar närmaste chef 

den anställde under de första fem dagarna. Kontakt med chef efter sju 

dagars sjukskrivning. 

Enkät som skickat ut 12 oktober 2012 med svarsperiod fram till1 

november. Samt utskick av påminnelse om enkät i slutet av v 43. 

Tre chefer har svarat på IFO. 

På frågan "när kontaktar du som enhetschef din medarbetare som är 

sjuk?" svarar cheferna: 

En chef har kontaktat samma dag eller mellan 2-3 dagar efter 

sjukanmälan. 

Två chefer kontaktar medarbetaren 4-5 dagar efter sjukanmälan. 

På frågan "om sjukskrivningen fortsätter mer än sju kalenderdagar har 

du samtal med din medarbetare" svarar cheferna: Två av cheferna 

kontaktar medarbetaren om sjukskrivningen fortsätter mer än sju dagar. 

På frågan "hur sjukanmäler sig medarbetaren på din/dina enheter" har 

cheferna svarat: 

En av cheferna har sjukanmälan till receptionen. 

En av cheferna har sjukanmälan till planerare/teamledare/samordnare 

och till receptionen. 

En av cheferna har sjukanmälan till chef, till 

planerare/teamledare/samordnare och till arbetskamrater 




Helene Appelros 

Datum 2012-12-28 

Rapportering till EC, FLG, SN

Förvaltning 

IK-plan 2010 

moment nr P3 

Rutin/process 


Metod 

Resultat 

Omsorgsförvaltningen 

Rehabilitering/uppföljning 

Rehabiliteringsutredningar 

Det är ansvarig chef som ansvarar för att rehabiliteringsutredning blir 

gjord med medarbetare som är/varit sjuk. Ifyllda 

rehabiliteringsutredningar ska skickas till personalsekreterare. 

Rehabiliteringsutredningar skall göras vid tre tillfällen 

-Vid sjukskrivning mer än fyra veckor 

-Vid sjukskrivning sex tillfällen under en 12 månaders period 

- När den anställde själv begär det 

Slickprov 

Rehabiliteringsutredning efter 4 v sjukskrivning: 

Systemet tillåter inte att man tar ut historiska listor tillbaka i tiden, utan 

bara aktuell månad varför ingen jämförelse mellan månader är möjlig. 

Det är inte möjligt att ta ut bevakningsrapport på 4 veckors sjukskrivning 

och längre utan i systemet finns bara tillgång att se 90 dagar och längre. 

Bevakningsrapport för oktober togs ut på sjuk mer än 90 dagar för att 

kontrollera om rehabiliteringsutredningar för fyra veckor var gjorda och 

inskickade till personalsekreterare. 

Fem personer har längre sjukskrivning än 90 dagar. Av dessa fem är tre 

gjorda och inlämnade till personalsekreterare. 

Rehabiliteringsutredning sex sjuktillfällen eller fler under 12 månaders 

period: 

Frånvarorapport för perioden november 2011 till oktober 2012 togs ut för 

6 sjuk tillfällen eller fler. Under denna period var det sju medarbetare 

som hade 6 eller fler tillfällen med sjukfrånvaro. För att se om 

rehabiliteringsutredningar var gjorda kontrollerades dessa med 

rehabiliteringsutredningar som inkommit till personalsekreterare under 

2011 och 2012. På två av de sju medarbetare hade gjorts 

rehabiliteringsutredning för 6 tillfällen. 




Förslag på åtgärd är att berörd personalsekreterare är med på VLG för 

IFO och går igenom rutiner kring rehabilitering både vad gäller upprepad 

korttidssjukfrånvaro och långtidssjukskrivning. 

Helene Appelros

Datum 


l 

2012-12-27 

EC, FLG, SN 

J 

l

Förvaltning 

IK-plan 2012 

moment nr P3 

Rutin/process 


Metod 

Resultat 


Arbetsmiljöinventer'1ng 

Arbetsmiljöinventering - att enkäten hur har vi det på vår arbetsplats 

genomförts 

Arbetsmiljöinventering-att enkäten hur har vi det på vår arbetsplats 

genomförts 

Enkät 

l ett par enheter inom verksamheten kan konstateras att man inte gjort 

den pga tidsbrist och eller för att man i verksamheten valt att prioritera 

andra saker som behövt prioriteras inom verksamheten. Några enheter 

har hunnit processa den delvis och har fortsatt arbetet under 2013. 

Några anger också att man inte exakt hanterat enkäten men att frågorna 

ändå behandlas vid APT löpande. 

Vidtagna åtgärder/ Påminnelse till chefer om vikten av genomförandet av denna enkät för 

förslag till åtgärder vidare arbetsmiljöarbete. 

Kontrollansvarig Gamilla Gärdebring 

Datum 2012-12-31 

Rapportering till SN,ON

Förvaltning 

IK-plan 2012 

moment nr P4 

Rutin/process 


Metod 

Resultat 

OmsorgsförvaltninQen 

Introduktion 

Introduktion 

Kontroll av att introduktion ges 

Enkät 

Introduktion ges/erbjuds alla nyanställda, Både förvaltningsspecifik och 

kommungemensam 

Vidtagna åtgärder/ Inga åtgärder 


Kontrollansvarig Gamilla Gärdebrino 

Datum 2012-12-31 


Förvaltning 

IK-plan 2012 

moment nr P5 

Rutin/process 


Metod 

Resultat 

Omsorqsförvaltninqen 

Avslut av personal 

Avslut av personal 

Att rutin kring avslut av personal vid avslutande av anställning följs. 

Slickprov 

Rutinerna Följs 

Vidtagna åtgärder/ Inga åtgärder 


Kontrollansvarig Garnilla Gärdebrinq 

Datum 2012-12-31 


Förvaltning 

IK-plan 2012 

moment nrV1 

Rutin/process 


Omsorgsförvallningen l Socialnämnden. 

Privata medel 

Granskning av hur rutinerna för privata medel följs 

Kontroll av hur skriftliga rutiner tillämpas. 

Metod 

Resultat 

Besök på boenden inom socialpsykiatrin av administrativ assistent. 

Uppföljning av rutinerna tillsammans med personal enligt framtagen 

mall. 

Rutinerna är kända och används men det är lämpligt att göra en ny 

genomgång på APT så all personalen blir ännu säkrare i all hantera 

klienternas privata medel 



Enhetschef bör ha genomgång av rutinerna på APT en gång om året. 

Kontrollansvarig Verksamhelschef Förvaltningsadministration 

Kontroll utförd av Marie Månsson och Ann Jonasson, administrativa 

assistenter 

Rapport skriven av Anelle Ericson, ekonom 

Datum 2013-02-15 

Rapportering till Socialnämnden 

'

moment nrV2 

Rutin/process 

Från beslut till verkställighet- efterlevnad av politiska beslut 


Slickprov en gång per år 

Metod 

Ta fram 10 slumpmässigt utvalda beslut av socialnämnden under året 

och se om besluten har verkställts samt kontroll av de fall som besluten 

innehåller krav på att följas upp och återrapporteras till nämnd. Har detta 

gjorts enligt besluten? 

Utöver detta ska kontroll göras av hur dessa ärenden hanterats i diariet 

Resultat 

l diariet har noterats respektive nämnds beslut och det underlag som 

legat till grund för beslutet. Få av besluten har innehållit krav på 

återrapportering. l de fall då besluten innehåller datum för, eller krav på, 

återrapportering har så skett, alternativt har bevakning lagts. Alla beslut 

har verkställts vad gäller expediering till handläggare eller till annan 

myndighet. 



Eventuella nämndsbeslut avseende uppföljning och/eller återkoppling 

ska diarieföras så att hela kedjan från beslut till verkställighet kan följas. 

Om missiven innehåller förslag avseende återrapportering elimineras 

risken för att namnden missar detta moment när beslutet tas. 

Av framtagen mall för missiv (vilken finns åtkomlig för all personal under 

First Glass och Styrdokument) framgår bland annat att återkoppling, det 

vill säga hur, när och av vem som beslutet ska följas upp, bör ingå i 

förslag till beslut. 

Beslutsexpediering till rätt handläggare eller myndighet ar en 

förutsättning för att beslutet ska kunna verkstallas. Respektive 

handläggare bör darför i missivet ange till vem/vilka expediering ska ske. 


Nämndsekreterare Katarina Bondesson 

Datum 

2012-11-09 

till

Förvaltning 


IK-plan 2011 Rutiner för synpunkts- och klagomålshantering, 2010-12-30 

moment nrV3 

Rut i n/process 


Metod 

Resultat 

Kontroll att gällande rutin följs. 

Grunden för omsorgsförvaltningens rutin för hantering av synpunkter och 

klagomål är att insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet. 

Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt säkras och utvecklas. 

Synpunkter och klagomål kan lämnas både muntligt och skriftligt och 

vara både positiva och negativa. Skriftligt svar eller återkoppling ska ske 

till den enskilde inom fem arbetsdagar. Personalen ska informeras vid 

nästkommande APT. 

Enhetschef och verksamhetschef ska tre gånger per år göra en 

sammanställning av enhetens respektive verksamhetens inkomna 

synpunkter och klagomål. Sammanställningen ska göras på blanketten 

sammanställning av synpunkt och klagomål. Sammanställningen ska 

avrapporteras till OSG, OLG, nämnd samt delges personal vid APT. 

Hanteringen av synpunkten/klagomålet ska dokumenteras på blanketten 

uppföljning av synpunkter. Enhetschefen ansvarar för att inkommen 

handling och all dokumentation i ärendet diarieförs. 

Dokumentationen av synpunkten eller klagomålet är viktig bl a för 

vidtagna åtgärder och för uppföljning. 

Granskning av inkomna synpunkter och klagomål under perioden 

2012-01-01-2012-01-31. 

Utifrån granskade ärende och den dokumentation som finns i diariet följs 

rutinen inte i alla delar. l flertalet av ärendena saknas uppföljning på 

gällande blankett och det går inte att utläsa om uppföljning gjorts. l flera 

ärenden framgår det inte heller om återkoppling inom fem dagar har 

gjorts. l de fall som det framkommer så har det inte alltid återkopplats 

inom fem dagar. l de flesta ärenden framgår det inte av 

dokumentationen om personalen fått information på APT. Uppföljning till 

nämnd och FSG har gjorts enligt rutinen. 

Uppföljning och återkoppling är en viktig del för att utveckla och säkra 

kvaliteten i verksamheten, utifrån inkomna synpunkter och klagomål, 

både positiva och negativa. 



Behov av översyn och uppdatering av gällande rutin är nödvändig. 

Rutinen är lång och krånglig samt innefattar flera olika moment. Det 

behövs även fyllas i flera olika blanketter för dokumentation av ärendet. 

Hantering utifrån rutinen bygger idag på att det görs manuellt vilket gör 

det krångligt. Detta borde kunna göras digitalt så att dokumentationen

underlättas och säkerställs på annat sätt. Fokus måste ligga på att 

använda synpunkterna och klagomålen i ett systematiskt 

förbättringsarbete där analysen är det viktiga. Rutinen och hanteringen 

av den får inte utgöra ett hinder för detta arbete utan underlätta för det. 

Vid förändring av rutinen behöver en tydlig implementering ske för att 

säkerställa att rutinen blir känd och följs i verksamheten. 



Vik. Kvalitetsutvecklare 

Datum 2013-02-14 


SN 

l

Rapport- intern kontroll 

Förvaltning 

IK-plan 2012, 

moment 

OMSORGSFÖRVALTNINGEN 

Avvikelser enligt HSL 

Rutin/process 

Under 2012 har en arbetsgrupp utarbetat nya rutinerför negativa 

händelser som blir det nya gemensamma namnet för avvikelser enligt 

Hälso- och sjukvårdslagen resp. Socialtjänstlagen. 

Dessa rutiner kommer att förankras i verksamheten under 2013. 

Nedanstående rutin har därför varit giltig under 2012. 

Avvikelse: samlingsterm för negativ händelse och tillbud. 

Avvikelsehantering: rutiner för att identifiera, dokumentera och 

rapportera negativa händelser och tillbud samt för att fastställa och 

åtgärda orsaker, utvärdera åtgärdernas effekt och sammanställa och 

återföra erfarenheterna. 

Riskhantering 

1. Identifiera, analysera och bedöma riskerna i verksamheten 

2. Atgärda orsakerna till riskerna, och 

3. Göra en särskild riskbedömning vid väsentliga förändringar i 

verksamheten 


Under 2012 har en arbetsgrupp utarbetat nya rutiner för negativa 

händelser som blir det nya gemensamma namnet för avvikelser enligt 

Hälso- och sjukvårdslagen resp. Socialtjänstlagen. 

Dessa rutiner kommer att förankras i verksamheten under 2013. 

Nedanstående rutin har därför varit giltig under 2012. 

Rutiner för avvikelsehantering skall vara känd av all personal. 

Rutiner och blankett" Avvikelser" skall förvaras hos varje personalgrupp 

All personal är skyldig att rapportera avvikelser till enhetschefen 

Registrering av avvikelser sker i det för avvikelser avsedda 

dataprogrammet av enhetschefen inom området. Ansvaret för att 

avvikelser blir registrerade åvilar enhetschefen. 

Enhetschefen avgör vad som behöver rapporteras vidare i 

rapporteringskedjan. 

Metod 

Resultat 

Granskning av flödesschema samt kontroll 

att avvikelserna följer flödesschema för avvikelsehantering och 

att avvikelserna diskuteras och åtgärdas på vårdmöte och 

att återföring görs och delges personal på enheten enligt fastlagd rutin. 

Antalet fall och läkemedelshantering är de avvikelser som dominerar. 

Antalet registrerade fall 2012 var 585 i särskilt boende och 331fall i 

hemtjänsten. 

Antalet avvikelser som berör läkemedel 2012 var 199avvikelser i särskilt 

boende och 46 avvikelser i hemtjänsten. 

Under 2012 har verksamheterna arbetat med att analysera avvikelserna 

och diskutera avvikelserna på vård mötena. 

Aterkopplingen till vårdpersonalen har blivit bättre och på flera 

arbetsplatser pågår en förbättring av mötesstrukturen.

Riskanalys, orsak och händelseanalys av avvikelserna kan fortfarande 

förbättras. Varför hände avvikelsen?? 



Det är viktigt att arbeta förebyggande fOr att uppnå syftet att 

forhindra nya händelser. Att genast åtgärda och diskutera på 

vårdmötet händelsen och vad som kan göras for att forebygga en 

ny avvikelse. 

Insatser som Omsorgsförvaltningen har genomfort l genarriför och 

som bl. a. syftar till ett preventivt arbeteför att minska 

avvikelserna under 2012. 

En omfattande utbildning i läkemedelshantering har genomfOrts 

till all personal i hemtjänsten under 2012. 

Utbildning i hantering av läkemedel behöver ständigt pågå och 

kommer att fOljas upp. 

Den webbaserade utbildningen fOr läkemedelshantering som är 

under framtagande är äunu inte publicerad. Under 2013 är 

fOrhoppningen att den ska kunna introduceras. 

Läkemedelsgenomgångar enligt" Bleldngemodellen" 

Läkemedelsgenomgångar med hjälp av en symtomskattningsskala 

Phase 20 är genomfordunder 2012. 

Vid läkemedelsgenomgångar ökar vi kunskaperna hos 

vårdpersonal och dänned vikten av att rätt patient får rätt 

läkemedel i rätt tid. 

I "V ardagsrehabilitering" där fallprevention är en naturlig del och 

där också läkemedelshantering och måltidssituationen kommer in. 

Preventivt arbete inom nutrition har varit att arbeta fOr en minskad 

nattfasta och en tydlig belysning av vanliga näringsbrister som järn 

och D-vitamin som orsakar järnbristanemi respektive benskörhet 

och ökad risk for fall. Lågt protein och energiintag är också 

ständigt aktuellt. Under året har rutiner fOr vilka åtgärder samt i 

vilken ordning vi sätter in nutritionsåtgärder fOrtydligats. 

På vatje vårdmöte presenteras de aktuella fall avvikelserna och 

diskuteras i teamet och ev. åtgärder planeras in om dessa inte är 

åtgärdade tidigare. 

Riskbedömning fOr fall, nutrition och trycksår i Senior Alert, 

Senior Alert är ett forebyggande arbetssätt for att arbeta 

systematiskt. 

Under 2012 kommer ytterligare en nationell riskbedömning fOr 

munhälsan. 

Ett fallriskdokument och en fallrisk plan upprättas i den enskildes 

dokumentation.

Kontrollansvarig MAS 

Datum 2013-02 

Ett individuellt standardiserat balansträningsprogram är framtagit 

till de vårdtagare som behöver fortsatt balansträning även efter 

balansgruppens avslut. 

Träningspro gram med rörelser anpassade efter musik. Det är 

sittande övningar för att få röra på hela kroppen. Denna övning 

kan vårdpersonalen utföra efter instruktioner av sjukgymnast. 

Knyta ihop säcken är samlingsnamnet på de utbildningsinsatser 

som gjorts under 2012 för att implementera och öka 

medvetenheten laing fokusområden som bl.a vardagrehabilitering, 

Senior Alert, Palliativ vård, nutrition och läkemedel. 

Projektpersonal har tagit fram utbildningsmaterial och utbildat 

HSL-personal och enhetschefer som, i sin tur, utbildat personal på 

enheterna. Utbildningen har varit interaktiv och baserats utifrån ett 

fiktivt patientfalL Praktisk användbarhet utifrån rådande mtiner 

har varit den ständiga utgångspunkten. 

Den 1/1 2012 har nya föreskrifter och allmänna råd om 

ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete SOSFS 2011:9 (M 

och S) börjat gälla. Dessa föreskrifter är gemensamma för hälsooch 

sjukvården och socialtjänsten. I föreskrifterna framgår bl. a. att 

avvikelser enligt hälso- och sjukvården och fel och brister enligt 

socialtjänstlagen kan benärrmas negativa händelser i 

verksamheten. Detta för att vårdpersonalen ska rapportera negativa 

händelser oavsett vilket lagrum som den negativ händelse avser. 

Under 2013 kommer därför rutinerna att ändras och anpassas 

efter de nyaföreskrifterna och allmänna råden. Detta arbete har 

pågått under 2012 och kommer att förankras fullt ut under våren 

2013.

Förvaltning 

IK-plan 2012 

moment nrVS 

Rutin/process 



Rutiner för hantering av lex Maria 

Kontroll att gällande rutin följs. 

Enligt gällande rutin ska samtliga avvikelser inom omsorgsförvaltningen 

rapporteras på blanketten avvikelse. Denna blankett har tidigare funnits i 

verksamhetsstödet vård och omsorg men för tillfället görs den manuellt i 

pappersform. Det pågår ett arbete att omarbeta avvikelser till att 

inrymmas i ett större rapporteringssystem, så kallade negativa 

händelser. Negativa händelser kommer att finnas i verksamhetssystemet 

ProCapita under 2013. 

Om en avvikelse är allvarlig tar enhetschefen kontakt med medicinsk 

ansvarig sjuksköterska enligt rutinen för lex Maria. Därefter avgör den 

medicinskt ansvariga sjuksköterskan om en anmälan enligt lex Maria ska 

göras till socialstyrelsen. Anmälan ska ske inom två månader efter 

händelsen. 

Metod Granskning av lex Maria anmälningar 120101-121231 

Resultat 




Utifrån granskat ärende och den dokumentation som finns i diariet följs 

rutinen till slörsta del. Anmälan var upprättad efter lite mer än 2 månader 

men en förklaring till detta kan vara att del var mitt i semesterperioderna. 

Anmälan var gjord enligt gällande rutin och återkopplingen från 

socialstyrelsen visade att utredning och åtgärder var tillräcklig. Dock 

fanns inga minnesanteckningar att följa i diariet. Rutinen var reviderad 

senast 2007. 

Genomgång av rutin samt uppdatera eventuella brister i rutinen. Skriva 

in i rutinen tid för nästa revidering samt ansvarig för revideringen. 


Kvalitetsutvecklare 

Datum 2012-02-25 


SN

Rapport - intern kontroll 

Förvaltning 

IK-plan 2012, 

OMSORGSFÖRVALTNINGEN 


Lex Sarah 

Rutin/process 


Att Socialnämndens instruktioner om anmälningsplikten enligt 14 kap. 

2-7 § SoL och 7 kap. 6 § SoL samt 24 a, 24 b-24 g §§ och 23 e § LSS 

följs. 

Att anmälan hanteras enligt rutiner för handläggning av Lex Sarahrapporter. 

Syftet med lex Sarah är att verksamheten ska utvecklas och att 

missförhållanden ska rättas till. Det är viktigt att komma till rätta med 

bristerna i verksamheten och att förhindra att liknande missförhållande 

uppkommer igen. 

Resultat 

Under 2012 har 5 anmälningar inkommit från individ och 

familjeomsorgen och de har handlagts enligt instruktion för handläggning 

av lex Sarah-rapporter. 

Rutinen har fullföljts för att visa vad som har hänt, varför det har hänt 

och planerade åtgärder. Beslutade insatser ska redovisas i maj 2013. 

För att förhindra att liknande missförhållande uppkommer igen är det 

lämpligt att en intern verksamhetstillsyn genomförs under 2013 på valda 

delar av anmälningarna för att identifiera systemfel och för att förebygga 

att något liknande inträffar. 



Det finns ett behov av repetition av utbildning/diskussion av innebörden i 

rutinerna kring Lex Sarah i verksamheterna. 

Datum 2013-02 

MAS 


FC/SocN

Förvaltnfiig 

OMSORGSFÖRVAT.TNINGEN·-~···· 

_,.,_. 

!K-plan 2012 V41·2012 

moment nr 

""'""I"''VW~g 

Rutlnbeskrlvntnliimål 

Genomftirandeplan 

······· 

""""'"""""'"""'"'"'"""'•·-'"'"'""' "" ····-· 

Granskning av ärenden avseende handläggning barn och familj 

7.-----" ----... - ....... --~·-----""'"' 

..... ,. ...-............ ~···-----·-·-- 

Metod 

Stickprov· fem ärenden. 1.e socialsekreterare Inger Nerpin har granskat 

Resultat 

ärenden. 

__ ,__........................ --· """·----··- ., 

l de granskade akterna finns tre upprättade genomförandeplaner. 

Vliifa9ii"aåliiärilerl - 

l ett ärende är det insats under pågående _utredning. Insatsen avisulades 

Inom ramen av utredningen. Genomförandeplan upprättas efter avslutad 

utredning när Insats beviljas vid avslut av utredning. 

Ett ärande avser en ungdom soin är dömd till ungdomstjänst 

Ungdomstjänst är ej en insats beviljad av socialnämnden. 

.._.........-....... __, ____ , ____........._.._ 

.... - •... _ ·-·- 

.. fllrslag till åtgärder_.~ 

f--·· .......- -·-----~·o·-· --~ ·--~ 


Datum 

Enhetschef Lavona Johansson ......... ~--- 


2012-10-10 

··-·-~ 

S_9clalnämnden 

·- 

____, ___ ................_,,____ 

"" 

-·~.. """

'" >.- -~ 

~- ., 

1'örvaltntng ·-~···-- 

OMSO.RGSFÖRVAL TNINGI!ftr·~--~- 

.......... - ...... _ 

IK·plan 2012 V? 

moment nr 

RUtiniprocess 


~d 

---------------- ..... _____ 

Genomföl]lndeplan 

._____________ ,......___ .,_" 

. --- 

""" ··~·-··· -"'"" ---------- 

Granskning av ärenden avseende handläggning försöljningsstöd. 

······---·----~--~-........._ 

............-.. ---- 

"Resultat -.-...........-. ····-- _§_\ickpr9.Y.:.f!!.m ärenden -------- -------·~ 

l de ganskede akterna finns inga upprättade genomförandeplaner. 

l etableringsärenden är det Arbetslörmdelingen som gör 

genomlörandeplaner. 

l övriga försörjningsärenden finns rubriken 'planering", som i vissa fall 

kan jämställas med genomförand~QI~'2c.-.. -------------- __ 

Förslag till åtgärder 

VIdtagna åtgärder/ 

förslag till åtgärder " att i samtliga ärenden, efter beslutad insats, upprätta 

genomförandeplaner utifrän mall för granskning. 

- processa i arbetsgruppen, 


Datum 


""" - 

- vägledning/handledning avseende genomförandeplaner, bokad 

den 14/11. 

- prioriterad fråga på APT. 

-·-·- 

Enhetschef Lena Blomdahl 

...._,_______ ~ 

2012:10:11··---·-····-----~-~- ·~··--·-··"·-~----- 

------····-· 

""'"""""'""'~""""'""-··· 

""

fll'· .. ~ 

·b. 





12 

§ 105 


Sammanställning av Lex Sarah rapporter 2012 


att ta redovisningen till protokollet 


Enligt de lokala riktlinjerna får Lex Sarah i Karlshamns kommun ska en årlig 

sammanställning av rappmierna samt vidtagna åtgärder göras samt information ges 

till berörd nämnd. Fem rapporter enligt Lex Sarah gjordes under år 2012. Samtliga 

inkom i november och gällde samma händelse. Händelsen var att klienter blivit utan 

överlämnande när behandlingsassistenter slutat sitt vikariat. Eftersom rapporterna 

gällde samma händelse gjordes en gemensam utredning. Utredningen visade på att 

ett allvarligt missfårhållande fårelåg samt även risk får allvarligt missfårhållande. 

Händelserna anmäldes till socialstyrelsen enligt 14 kap 7 § socialtjänstlagen 

(2001 :453). Socialstyrelsen återkom med att utredningen och åtgärderna ansågs 

tillräckliga och att inga kompletteringar behövde göras. 


• Omsorgsfårvallningens tjänsteskrivelse 2013-02-25 Sammanställning av Lex 

Sarah rapporter 2012



l (2) 


Sammanställning av Lex Sarah rapporter 2012 

Baligrund 

I 3 kap. 3 § SoL anges att insatser inom socialtjänsten ska vara av god 

kvalitet. Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande 

utvecklas och sälaas. En del av detta systematiska kvalitetsarbetet är 

Lex Sarah. Syftet med Lex Sarah är att verksamheten ska utvecklas 

och missforhållanden rättas till. Detta får att forhindra att liknande 

missforhållande sker igen och att den enskilde får insatser av god 

kvalitet. Den l juli 2011 trädde socialstyrelsens fåreskrifter och 

allmänna råd, SOSFS 2011:5, i laaft. De nya bestämmelserna har ett 

större tillåmningsområde än tidigare och innefattar nu även individ 

och familjeomsorg, inklusive verksamhet inom familjerättens område. 

Enligt de lokala riktlinjerna får Lex Sarah i Karlshamns kommun ska 

en årlig sammanställning av rapporterna samt vidtagna åtgärder göras 

samt infonnation ges till berörd nämnd. Fem rapporter enligt Lex 

Sarah gjordes under 2012. Samtliga inkom i november och gällde 

samma händelse. Händelsen var att klienter hade blivit utan 

överlämnande när behandlingsassistenter slutat sitt vikariat. Eftersom 

rapportema gällde samma händelse gjordes en gemensam utredning. 

Utredningen visade på att allvarligt missfårhållande forelåg samt även 

risk får allvarligt missfårhållande. Händelserna anmäldes till 

socialstyrelsen enligt 14 kap 7 §socialtjänstlagen (2001:453). 

Socialstyrelsen återkom med att utredningen och åtgärderna ansågs 

tillräckliga och att inga kompletteringar behövde göras. 

En direkt vidtagen åtgärd var att göra en arbetsmiljöutredning. Andra 

direkt vidtagna åtgärder var att utse behandlare for berörda klienter, 

fårlänga vikariat for behandlare samt tillsätta tf enhetchef och tf 

forvaltningschef. 

Andra åtgärder var att göra en övergripande översyn av 

verksamhetsområdet individ och familjeomsorg samt göra en 

handlingsplan får att sälaa verksamheten inom vuxenenheten 

missbruk. Handlingsplanen foknserar på folj ande områden: 

Tydliga riktlinjer for överlämning av klienter, 

Utreda varfår personalomsättningen är stor. 

säkerställa att handläggare och behandlingsassistenter med 

inriktning vuxna får relevant stöd från sina chefer. 

Misstron melhm å ena sidan behandlingsassistenter och 

socialsekreterare och å andra sidan cheferna ska överbyggas. 




2 (2) 

Organisationsförändringar ska säkras upp så att inte klienter blir 

drabbade. 

Eventuell vakanshållning eller neddragningar av tjänster ska först 

utgöras av en riskanalys utifrån klientperspektiv. 

säkerställa rätt kompetens för rätt behandlingsmetod. 

En annan åtgärd var att återrapportera utredningen till berörda 

klienter, berörd personal samt återrapportering till 

förvaltningslednings gruppen. 


Tf K valitetsutvecklare 



Rådhuset • Besöksadress Kungsgatan 27 • 37 4 81 Karlshamn · Tfn 0454-817 00 · Fax 0454-817 60 






13 

§ 106 

2012.38 

Sammanställning av Synpunkter och Klagomål2012 


att ta redovisningen till protokollet 


I 3 kap 3 § SoL anges att insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet. 

Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och sälcras. 

En del av detta systematiska kvalitetsarbete är Synpunkter och klagomål. Inkomna 

synpunkter och klagomål ska analyseras var for sig och tillsammans. 

Inom verksamhetsområde IFO är bemötande och klagomål på insatser de stor 

områdena. Det är en utmaning att få medborgama att känna sig nöjda med 

bemötandet trots att insatserna inte blir beviljade i enlighet med den enskilde 

medborgarens önskemål. 


• Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-03-12 Sammanställning av 

Synpunkter och Klagomål 2012



l (l) 


Sammanställning av Synpunkter och Klagomål 2012 

Bakgrund 

I 3 kap. 3 § SoL anges att insatser inom socialtjänsten ska vara av god 

kvalitet. Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande 

utvecklas och säkras. En del av detta systematiska kvalitetsarbetet är 

Synpunkter och klagomål. Den som bedriver en verksamhet ska ta 

emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet, 

till exempel fårslag på verksamhetens kvalitet. Klagomål och 

synpunkter kan framfåras av alla vård- och omsorgstagare, deras 

närstående, personal, vårdgivare, de som bedriver socialtjänst, de som 

bedriver verksamhet enligt LSS, myndigheter, föreningar samt andra 

organissationer och intressenter. Synpunkterna och klagomålen ska 

utredas samt analyseras, var får sig och tillsammans. 

Följande synpunkter och klagomål har inkommit och behandlats under 

2012. 

Avsåg 

Antal 

Bemötande 13 

Trygghet 2 

Omvårdnad l omsorg 

l 

Infonnation 

l 

Insatser 12 

Övrigt 3 

Positiva synpunkter 2 

Summa 34 


Inom verksamhetsområdet IFO är bemötande och klagomål på insatser de 

stora områdena. Det är en uhnaning får verksamheten att få medborgarna att 

känna sig nöjda med bemötandet trots att insatserna inte blir beviljade i 

enlighet med den enskilda medborgarens önskemål. 


Tf K valitetsutvecklare 



Rådh4set • Besöksadress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshamn· Tfn 0454-?17 00 ·Fax 0454-817 60 

· E-post: omsorg@karlshamn.se · Internet: www.karlshamn.se 

'





14 

§ 107 


Inbjudan att söka ersättning för att skapa beredskap och 

mottagningskapacitet samt för att utveclda samverkan enligt 37 § 

förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa 

utlänningar 


att inte ansöka om ersättning avseende§ 37-medel får Introduktionsgruppens 

verksamhet 


Länsstyrelsen utlyser medel att söka avseende ersättning får att skapa beredskap och 

mottagningskapacitet samt får att utveckla samverkan enligt 37 § fårordningen 

(2010:1122) om statlig ersättning får insatser får vissa utlänningar. 

Ett identifierat behov inom etableringen av nyanlända flyktingar, får kommunen, är 

att finna samt fålja upp praktikplatser. Arbetsfönnedlingen har det övergripande 

uppdraget i etableringen. I kommunen har arbetsmarknadsavdelningen uppdraget att 

finna praktikplatser. Enhetschef Lena Blomdahl, Introduktions- och 

fårsörjningsenheten, har därfår lyft behovet med verksamhetschef Martin Kemi. 


• Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2013-03-15 Inbjudan att söka 

ersättning enligt§ 37 förordningen (2010:1122) om statlig ersättningför 

insatser för vissa utlänningar 

Protokollet ska skickas till 

Enhetschefen Introduktions- och försörjningsenheten

MISSIV /TJÄNsTEUTLÅTANDE 


l (l) 


Inbjudan att söka ersättning enl § 37 förordningen (2010:1122) om 

statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar 


Sammanfattning med bakgrund och överväganden 

Länsstyrelsen utlyser medel att söka avseende ersättning får att skapa 

beredskap och mottagningskapacitet samt får att utveckla samverkan enligt 

37 § fårordningen (2010:1122) om statlig ersättning får insatser får vissa 

utlänoingar. 

Ett identifierat behov inom etableringen av nyanlända flyktingar, får 

kommunen, är att finna samt fålja upp praktikplatser. Arbetsfånnedlingen 

har det övergripande uppdraget i etableringen. I kommunen har 

arbetsmarknadsavdelningen uppdraget att finna praktikplatser. 

Undertecknad har därfår lyft behovet med VerksamhetschefMartin Kemi 

som änmar ta upp frågan mt:d NAV-nämnden och söka dessa medel. 


Länsstyrelsens skrivelse. 


att 

-inte lämna in ansökan avseende §37-medel får Introduktionsgruppens 

verksamhet. 




Lena Blomdahl 

Enhetschef 

Introduktions- o fårsärjningsenheten 



E-post: omsorg@karlshamn.se · Internet: www.karlshamn.se :



LÄNSSTYRELSEN 

BLEKINGE LÄN 

INFORMATION 


Dnr 851-924-2013 

Dlarienr. 

:?.o

2 

Redovisning 

Länsstyrelsen erbjuder till elen som beviljats ersättning kontinuerlig dialog under insatstiden. 

Länsstyrelsen kan medge förändring eller förlängning av insats för vilket medel 

beviljats. 

Delredovisning ska lämnas sex månader efter den i ansökan angivna starttid punkten. 

Sintredovisning ska ha kmmnit in tilllänsstyrelsen senast två månader efter att projektet 

avslutats. Sintredovisningen ska vara undertecknad och göras på särskild blankett (bil 

2). Den finns också på www.lansstyrelsen.se/blekinge. Den som beviljats medel ska 

kunna visa verifikat och andra underlag får redovisningen. 

Återbetalning 

Regler om återbetalning finns i förordningens§§ 39-41. Mottagare av medel är återbetalningsskyldig 

om ersättning lämnats på fel grund eller med får högt belopp. Återbetalning 

ska även ske i de fall ersättningen inte använts för det ändamål som angetts i ansökan. 

Ytterligare information finns på www.lansstyrelsen.se/blekinge 

Shima Bagheri 

Integrationssamordnare 

Länsstyrelsen i Blekinge Län 

3 71 86 Karlskrona 

Besöksadress: skeppsbrokajen 4 

Direkttelefon: 010-22 40 130 

e-post shima .b a gheri@.lansstyrelsen.se 

BILAGOR 

l. Ansökningsblankett 

2. Blankett för delredovisning 

3. Blankett för slutrapportering

Bil1a 

ANSÖKAN 2013- § 37-medel 

för insatser med stöd av ersättning 

enligt förordningen (201 0:1122) 

beredskap och kapacitet samt regional samverkan 

Sökande kommun: 

Ansökan skickas senast 13-04-26 till: 

Länsstyrelsen i Blekinge län 

371 86 Karlskrona 

shima.bagheri@lansstyrelsen.se 

\ Sökta medel (kronor): 

Datum: 

\Insats (rubrik): 

\ Tidsperiod: 

Kontaktuppgifter sökande: 

Kommun: 

Postadress: 

Telefon/Fax: 

Postgiro/Bankgiro: 

Egen referens: 

Organisationsnr: 

Kontaktperson: 

1. Namn: 

Telefon/Mobil: 

E-post: 

2. Namn: 


E-post: 

- l -

BESKRIVNING 

• Bakgrund och behovsanalys (beskriv bakgrund samt vilka nya möjligheter 

som ska utvecklas) 

• Mål (beskriv förväntade effekter som ska uppnås kopplat till syftet ovan) 

• Målgrupper (beskriv deltagare, samverkanspartner och mottagare av resultat 

samt på vilket sätt dessa grupper påverkas) 

• Genomförande, med metod, tid och aktivitetsplan (beskriv metod/-er, 

planerade aktiviteter, uppskatta start- och slutdatum för respektive aktivitet) 

• Uppföljning och utvärdering (beskriv hur insatsen ska följas upp och 

utvärderas) 

1• Organisation (beskriv hur insatsen ska organiseras) 

• Jämställdhet (beskriv bedömda effekter ur jämställdhetssyn punkt) 

• Barnperspektiv (beskriv bedömda effekter ur barnperspektivet) 

• Samarbetspartner och ansvarsfördelning (uppge vilken kommun som är 

ägare och vilka andra kommuner och/eller aktörer som är med i arbetet) 

- 2 -

• Kopplingar till andra projekt eller program (uppge om insatsen har koppling 

till andra projekt eller program, tex som en del av ett E U-finansierat projekt) 

• Plan för implementering (vem som är mottagare av insatsens resultat och hur 

de ska införlivas i ordinarie verksamhet) 

Budget 

Kostnadsslag 

Lönekostnader 

Månadslön, bruttolön 

Lönebikostnader 

Externa tjänster 

Typ av köpt tjänst 

Lokalkostnader 

Ange typ av lokal 

Resekostnader 

Ange typ av aktivitet 

Aktiviteter 

Ange typ ex workshops, konferenser, utbildningar 

Materia/lexpenser 

Ange typ av material 

Summa 

Ar 2013 Ar 2014 Ar 2015 Totalt 

Finansieringsplan 

Finansiering 

§37- medel 

Egen finansiering 

Annan offentlig finansiering, t ex EU-fond 

Annan finansiering 

Summa 

Ar 2013 Ar 2014 Ar 2015 Totalt 

Ort och datum: 

NN 

titel 

- 3 -





15 

§ 108 


Inbjudan att söka ersättning för att stärim och utveckla verksamhet med 

flyktingguider och familjekontakter enligt 37 a§ förordningen (2010:1122) 

om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar 


att ansöka om ersättning får att stärka och utveckla verksamhet med 

flyktingguider och familjekontakter enligt 37 a§ fårordningen 

(2010:1122) om statlig ersättning får insatser får vissa utlänningar 


Länsstyrelsen utlyser medel all söka avseende ersättning får att skapa beredskap och 


• E-mail från enhetschefXhevat Latifi, HVB Lysmasken, 2013-03-15 


Enhetschefen HVB Lysmasken

Utskrivet av: Inger Lilja Omsorg 

Namn: Ansöka medel från Länsstyrelsen :Karlshamn 

den 18 mars 2013 08:08:45 

Sidan 1 av 1 

Från: 

Arende: 

Till: 

• Xhevat Latifi 

Ansöka medel från Länsstyrelsen 

.Inger Lilja Omsorg 

den 15 mars 2013 17:08:24 :::;:~ 

Hej Inger! 

Jag såg i föredragnigslistan (SceN) att man kommar ta upp möjlighet att: "Ansökan om medel enl37a § 

förordning om statlig ersättningför insatser för vissa utlänningar". 

Vill bara informera att jag har två projekt på gång som ryms in i § 37a och att jag kommer att ansöka 

om medel från Lånsstyrelsen om detta. Hinner dock inte göra detta nu men kommer att lägga upp 

det till nämnden till nästa sammanträde. 

Med vänlig hälsning: 

Xhevat Latiii 

Enhetschef 

HVB- Lysmasken 


0454 307498 

0730 667500 

xhevat.latifi@karlshamn.se

Länsstyrelserna 

INFORMATION 


-----. 

KARLSI-IAMNS Kt?MMUN 

omsorgslörvattnlnr,)en 

20\3 -03- \ 1 

Olarienr. 

;LOT.~-~ 

Diar\eplanbateckn. 

Till ansvariga for nyanländas mottagande 

och etablering inom länets 

kommuner 

Ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider 

och familjekontakter enligt 37 a §,förordningen (2010:1122) om statlig 

ersättning för insatser för vissa utlänningar 

Länsstyrelsen har möjlighet att lämna ersättning till kommuner for att stärka och utveckla 

verksamhet med flyktingguider och familjekontakter som riktas i huvudsak till 

nyanlända utlänningar som omfattas av 5 § forordningen (2010:1122) och som syftar till 

att: 

• underlätta etableringen i samhället, 

• skapa nätverk, 

• stödja språkinläming, eller 

• ge socialt stöd till ensamkommande bam. 

Insatser som sker med ideburna sektorn prioriteras. 

Ersättning får lämnas för verksamhet som bedrivs utan vinstsyfte och som genomförs 

antingen av leonummen i egen regi eller av kommtmen i samverkan med en eller flera 

organisationer. 

Sammantaget disponeras 11 miljoner kronor för ändamålet tmder 2013. 

Länsstyrelsen i Kronobergs län fattar beslut om ersättning efter ansökan. Berörd länsstyrelse 

kommer att ges tillfåll e att yttra sig. 

Fråga om ersättning ska vara slutligt avgjord av Länsstyrelsen senast den 30 juni 2013. 

Ansökan kan avse åtgärder under perioden 2013 och 2014, men ersättning måste vara 

beviljad och utbetald under budgetåret 2013. 

Ansökan lämnas till Länsstyrelsen i det egna länet och ska ha kommit in senast 15 maj 

2013. 

Ansökan görs på bifogade blankett (bil l). Ansökningsblankett finns också tillgänglig 

på \\'WW .l anss(yrelsen.se/interuation

2 

Utbetalning 

Utbetalning av beviljade medel sker vid Länsstyrelsen i Jönköpings län. 

Redovisning 

Länsstyrelsen erbjuder till den som beviljats ersättning kontinuerlig dialog under insatstiden. 

Länsstyrelsen kan medge förändring eller förlängning av insats får vilket medel 

beviljats. 

Om inte annat meddelats ska delredovisning lämnas sex månader efter den i ansökan 

angivna statitidpunkten. slutredovisning ska ha kommit in tilllänsstyrelsen senast två 

månader efter att projektet avslutats. slutredovisningen ska vara undertecknad och göras 

på särskild blankett som kon1111er att finnas på www.lansstyrelsen.se/integration. Den 

som beviljats medel ska kunna visa verifikat och andra underlag för redovisningen. 

Återbetalning 

Regler om återbetalning finns i förordningens§§ 39-41. Mottagare av medel är återbetalningsskyldig 

om ersättning lämnats på fel grund eller med för högt belopp. Återbetalning 

ska även ske i de fall ersättningen inte använts för det ändamål som angetts i ansökan. 

Ytterligare information finns på www.lansstvrelsen.se/integration 

För frågor eller mer information kontakta i första hand länsstyrelsen i ditt län, 

i am1at fall Bo Ljung, Länsstyrelsen i Jönköping bo.ljung@Vlansstyrelsen.se 

telefon 036-39 52 37 

BILAGOR 

l. Ansökningsblankett

Länsstyrelserna 

Bil1 

ANSÖKAN 2013- § 37a-medel 

Insatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter 

med stöd av ersättning enligt förordningen (201 O: 1122) 

Sökande kommun: 

Ansökan ska ha kommit in senast 2013-05-15 

till: 

Länsstyrelsen i Blekinge län 

shima.bagheri@lansstyrelsen.se 

Samverkansparter: 

Ll o_a_t_u_m_: ________________________ ~IILS_b_'k-ta __ m_e_d_e-1(-k-ro_n_o_r)_: ----------------~1 

Tidsperiod: 

Kontaktuppgifter sökande: 

Kommun: 

Postadress: 

Telefon/Fax: 

Plusgiro/Bankgiro: 

Egen referens: 

Organisationsnr: 

Kontaktperson: 

1. Namn: 


E-post: 

2. Namn: 


E-post: 

BESKRIVNING 

- l -

Bakgrund och behovsanalys (ange bakgrund samt beskriv möjligheterna och vad som 

ska utvecklas) 

Syfte (avsikten med insatsen) 

Mål (beskriv förväntade effekter som ska uppnås kopplat till syftet ovan) 

Målgrupper (beskriv deltagare, samverkanspartner och mottagare av resultat samt på 

vilket sätt dessa grupper påverkas) 

Genomförande, med metod, tid och aktivitetsplan (beskriv melodi-er, planerade 

aktiviteter, uppskatta start- och slutdatum för respektive aktivitet) 

Uppföljning och utvärdering (beskriv hur insatsen ska följas upp och utvärderas) 

Organisering (beskriv hur insatsen ska organiseras) 

Jämställdhet (beskriv bedömda effekter ur jämställdhetssynpunkt) 

- 2 -

Barnperspektiv (beskriv bedömda effekter ur barnperspektivet) 

Samarbetspartner och ansvarsfördelning (uppge vilken kommun som är ägare och 

vilka andra aktörer som är med i arbetet) 

Kopplingar till andra projekt eller program 

Plan för implementering (vem som är mottagare av insatsens resultat och hur de ska 

införlivas i löpande verksamhet) 

- 3 -

Budget 

Kostnadsslag 

Aktiviteter (ange typ av aktivitet ex. möten och seminarler mm) 

Externa tjänster (typ av köpt tjänst) 

Lönekostnader (månadslön, bruttolön, lönebikostnader) 

Ar 2013 Ar 2014 Totalt 

l •..·.• 

Lokalkostnader (ange typ av lokal) 

.. -·-,., .,, . '~-~. _;,-- 

' .. . /', ___ ··~ : ·•.· 

Material/expenser (ange typ av material) 

Resekostnader (ange typ av aktivitet) 

Ovrigt (ange vad) 



·.. . 

. 

l ·. 

. 

. ' 

d. .· . i •.. .. ·: . ... ..·. l rX:t, 

l•· 

::i 'f. 

~--. ~ 

l [":·.:.: : ; > ~-- 

:;>{.'1, 

1··.~ .. · 

':! 

·::··· : . 

.--,·: 





16 

§ 109 

2011.842 

Förslag till detaljplan för fastigheterna Norrköping 2, 10 och 13, Karlshamns 

kommun 


att avstå från att avge synpunkter på förslag till detaljplan för fastigheterna 

Norrköping 2, l O och 13 


Byggnadsnämnden har översänt förslag till detaljplan för fastigheterna Norrköping 2, 

1 O och 13, Karlshamns kommun. Planförslaget har tidigare varit ute på satmåd och 

nu ges tillfåll e att lämna synpunkter på det reviderade förslaget. 

Syftet med planläggningen är att utöka byggrätten för handel- och kontorsändamål 

samt bostäder inom fastigheten Norrköping 2 i centrala Karlshamn. Befintliga 

planförhållanden inom fastigheten Norrköping l O bekräftas och uppdateras för att 

skydda och bevara befintlig bebyggelse och miljö. Fastigheten Norrköping 13 

planläggs för bostäder, kontor och handel. 

Synpunkter ska vara samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 

5 april2013. 


o Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteskrivelse 2013-02-12 

Förslag till detaljplanför fastigheterna Norrköping 2, JO och 13, Karlshamns 

kommun 

• Förslag till detaljplan för fastigheterna Norrköping 2, l O och 13. 

o Byggnadsnämndens kungörelse om samråd 2013-02-20 


Satnhällsbyggnadsförvaltningen

MISSIV /TJÄNSTEUTLÅTANDE 


l (l) 



Handläggare 

Inger Lilja 

inger.lilja.omsorg@karlshamn.se 

Förslag till detaljplan för fastigheterna Norrköping 2, 10 och 13, 


Dnr SocN 2011/842 


Byggnadsnämnden har översänt fårslag till detaljplan får fastigheterna 

Norrköping 2, 10 och 13, Karlshamns kommun. Planfårslaget har tidigare 

varit ute på samråd och nu ges tillfåll e att lämna synpunkter på det 

reviderade förslaget. 

Syftet med planläggningen är att utöka byggrätten får handel- och 

kontorsändamål samt bostäder inom fastigheten Norrköping 2 i centrala 

Karlshamn. Befintliga planförhållanden inom fastigheten N ocrköping l O 

bekräftas och uppdateras får att skydda och bevara befintlig bebyggelse 

och miljö. Fastigheten Norrköping 13 planläggs får bostäder, kontor och 

handel. 

Synpunkter ska vara samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 

5 april2013. 


Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteskrivelse 20 13-03-12 

Förslag till detaljplan får fastigheterna Norrköping 2, 10 och 13 

Byggnadsnämndens kungörelse 2013-02-20 


att avstå från att avge synpunkter på fårslag till detaljplan får 

fastigheterna Norrköping 2, lO och 13 


Samhällsbyggnadsf6rvaltnin n 

rPL4~ 


Tf förvaltningschef 

_________. ""':,? ~- ( / • ~ 

Inger Lid:Ja ~ 

Nämnds selaeterare 




,, t:.t 

•. ' i ' ! ~ '· ~ 

fi1 

Dnr: 2010/721.214 

2013-02·20 

KARLSHAMN 

Förslag till detaljplan för fastigheterna Norrköping 2, 1 O 

och 13, Karlshamn, Karlshamns kommun, Blekinge län 

.. 

KUNGORELSE 

Ett förslag till detaljplan för fastigheterna Norrköping 2, l O och 13 har tidigare varit ute på 

samråd. Nu ges tillfälle att lämna synpunkter på det bearbetade förslaget under tiden 11 mars 

till5 april 2013. Planens syfte är att utöka byggrätten för handel- och kontorsändamål samt 

bostäder inom fastigheten Norrköping 2 i centrala Karlshamn. Befintliga planförhållanden 

inom fastigheten N arrköping l O bekräftas och uppdateras för att skydda och bevara befintlig 

bebyggelse och miljö. Fastigheten Norrköping 13 planläggs för bostäder, kontor och handel. 

Byggnadsnämndens ställningstagande är att ett genomförande av föreslagen detaljplan inte 

innebär någon betydande miljöpåverkan i den mening som avses i plan- och bygglagen, PBL, 

och att en miljökonsekvensbeskrivning, MKB därmed inte erfordras. 

Under utställningstiden finns handlingarna utställda på Stadsmiljöavdelningen, Rådhuset i 

Karlshamn samt tillgängliga på Karlshamns bibliotek och på kommunens hemsida www. 

karlshamn.se/planer. Upplysningar kan från den19mars 2013lämnas av 

stadsmiljöavdelningen på telefon 0454-816 54. 

Den som har synpunkter på planförslaget kan framföra dessa skriftligen till Karlshamns 

kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen, Rådhuset, 37 4 81 Karlshamn eller per e-post: 

samhallsbyggnad@karlshamn.se. Senast den 5 apri12013 skall synpunkterna ha inkommit 

till Samhällsbyggnadsförvaltningens registrator. Den som inte framfört skriftliga synpunkter 

då, kan förlora rätten att senare överklaga beslutet att anta detaljplanen. 

Byggnadsnämnden 

Samhällsbyggnadsförvaltningen 

Rådhuset· 374 81 Karlshamn· Tel 0454·81650 · Fax 0454·81403, 81680 

E-post: samhallsbyggnad@karlshamn.se · Hemsida: http://www.karlshamn.se 

postgiro 1 03 94·5 · Bankgiro 991·1777





17 

§ 110 

Informationsärenden 


att ta informationen med godkännande till protokollet 


Vid Socialnämndens sammanträde 2013-03-26 lämnas information i följande 

ärenden: 

• Antal hushåll med f6rsörjningsstöd, februari 2013 

Dnr SocN 2013/71

MISSIV l TJÄNsTEUTLÅTANDE 


l (l) 


Handläggare 

Inger Lilja 

inger.Iilja.omsorg@karlshamn.se 


Informationsärende 

Vid Socialnämndens sammanträde 20!3-03-26lämnas information i 

följ ande ärende: 

• Antal hushåll med försörjningsstöd, februari 2013 

Dnr SocN 2013/71 

• Långsiktig utveclding av Försörjningsstödsgruppen, IFO 

Socialnämnden föreslås besinta 

att ta informationen till dagens protokoll 

.M - •7//~-·· ~ .. 

elie M yrbe Inger Ulf a r 

Tf förvaltningschef 





Utbetalning av försörjningsstöd per månad - Introduktions- och försörjningsenheten 

Antal hushåll med försörjningsstöd (samtliga) - Utbetalningar av försörjningsstöd Förs.-/lntrod.gruppen per månad 

Antal hushåll med försörjningsstöd (16-24 år)- Utbetalningar av försörjningsstöd Förs.-llntrod.gruppen per månad 

Antal hushåll försörjningsstöd (barnfamiljer) - Utbetalningar av försörjningsstöd Förs.-llntrod.gruppen per månad

Utbetalning av försörjningsstöd per månad - Introduktionsgruppen 

Antal hushåll med försörjningsstöd (samtliga) 

2013 38 

191 tkr 

33 

178 tkr 

,y 

t kr 

t kr 

">(;;{If._ 

tkr 

Antal hushåll med försörjningsstöd (16-24 år) 

•• 'r~~~'''·'1#497:Jkr, .;~E;~J>~,~~' ii;i:'i;Mar;~i !~iti:~:;ll;p"r. ·.·. · Maiiii~i c~t':i';

Utbetalning av försörjningsstöd per månad - Försörjningsgruppen 

Antal hushåll med försörjningsstöd (samtliga) 

Antal hushåll med försörjningsstöd (16-24 år) 

,;~'\j,JJ;tn~'iilE ~~EebKi.'0~ ~3:J_Mar,~+ ~~fAJ)r,_*f;t~ iftidVIaj~tiE: -~~~&-~~u nk?~ -~~~~JUI&~ft ~tA:~Qif,'l~ ~,seJ)'~ ~~0kf:';~;





18 

§ 111 

Meddelanden, rapporter och beslut som rör nämndens verksamhet 


att ta rapporterna till protokollet 

Socialnämnden delges 2013-03-26 följande beslut som rör nämndens verksamhet: 

• Kommunstyrelsens personal- och organisationsutskott 

2013-02-21 § 15, Personalkostnadsrapport 2012 


2013-02-21 § 16, Personalberättelse 2012 

• Kommunfullmäktige 2013-02-04 § 15, statistikrapport 

enligt 16 kap 6h)§ i Socialtjänstlagen och 28 f-g§§ 

Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 

avseende kvartal IV 2012 

• Kommunfi.Jllmäktige 2013-02-04 § 4, Ny Budget för 


• Socialstyrelsens meddelande 2013-03-04 avseende 

inspektionsbesök å Lysmaskens HVB 2013-04-02 

• Epidemiplan för Blekinge, reviderad 2012 av 

smittskydds1äkaren, Landstinget Blekinge

MISSIV l TJÄNSTEUTLÅTANDE 


l (l) 



Handläggare 

Inger Lilja 

inger.lilja.omsorg@karlshamn.se 

Meddelanden, rapporter och beslut som rör nämndens verksamhet 

Socialnämnden delges 2013-03-26 följande meddelanden, rapporter och 

beslut som rör nämndens verksamhet: 


2013-02-21 § 15, Personalkostnadsrapport 2012 


2013-02-21 § 16, Personalberättelse 2012 

• Kommunfullmäktige 2013-02-04 § 15, statistikrapport enligt 

16 kap 6h)§ i Socialtjänstlagen och 28 f-g§§ Lagen om stöd 

och service till vissa funktionshindrade avseende kvartal IV 

2012 

• Kommtmfullmäktige 2013-02-04 § 4, Ny Budget får 2013 

• Socialstyrelsens meddelande 2013-03-04 avseende 

inspektionsbesök å Lysmaskens HVB 2013-04-02 

• Epidemiplan får Blekinge, reviderad 2012 av 

smittskyddsläkaren, Landstinget Blekinge 


att ta rapporterna till protokoll 

.....,...,, o--- 

Inger LilJa 



Rådhuset • Besök~adress Kungsgatan 27 • 374 81 Karlshamn· Tfn 0454-817 00 · Fax,0454-817 60 

E-post: omsorg@karlshamn.se · Internet: www.karlshamn.se ' 

l 

l

KARLSIIAMNS KOMMUN PROTOKOLL PoU 2 19 

Konununstyrelsens personal- och organisationsutskott 2013-02-21 

§ 15 2012/79 

Personalkostnadsrapport 2012 

Personal- och organisationsutslmttet beslut 

att ta infOl'mationen till dagens protokoll. 


Ekonom Kent Wahnström redovisar personalkostnadsuppföljning för 2012. 

Bokf6rd avvikelse mot årsbudget uppgår till 3 495 th. Efter justeringar för statsbidrag, 

BU-stöd, ersättning för uppdragsutbildning etc. uppgål: avvikelsen for 2012 till l! 484 

th. 


• Personalkostnadsrapport 2012. 

Protokollet ska sidekas till 

kommunstyrelsen 

nämnde ma 

förvaltningscheferna

,. 

Personalkostnadsuppföljning januari -december 2012. Belopp i tkr. 

Bokförd Justerad Total 

Arsbudget 

Nämnd budget- budget· Not budget· 

personal 

avvikelse avvikelse avvikelse 

Kommunfullmäktige 1 389 -90 -90 1 -144 

Revision 355 62 62 2 o 

Kommunstyrelsen 38 925 -1 028 3 244 3 3 607 

BUS nämnd 323 190 730 2283 4 2426 

Gymnasienämnd 74 802 -43 291 5 3496 

NAV 47 580 -4 030 30 6 126 

Kulturnämnd 9 471 -2 198 7 646 

Teknisk nämnd 117 827 1 356 1 356 8 ·1304 

Teknisk nämnd, VA 13 604 

1 

37 37 8 65 

· Byggnadsnämnd 9166 1 097 1 097 9 -18 

Fritidsnt~mnd 15 059 -2 208 -2 208 10 -1505 

Omsorgsnämnd 432 075 4496 1 334 11 4 0131 

. Socialnämnd 57 560 3385 4117 12 1490 

l Valnämnd o -15 -15 ·15 

Överförmyndarnämnd 2 069 -387 -387 14 -276 

KS, FestivalkommiM 673 134 134 -1ii6 

SUMMA 1143 745 3 495 11 484 1,0% 12459 

Kommentarer till avvikelser (i kolumnen "justerad budgetavvlkalsa" har hänsyn tagits till att vissa obudgetarada 

personalkostnader är finansierade med externa intäkter, t ex bidragsfinansierade driftprojekt och EU-projekt) 

1. Sammansträdesarvoden -55 tkr och ersättning förlorad arbförljänst -35 tkr. 

2. Sam mansträdesarvoden 50 tkr och ersättning förlorad arbförtjänst 12 tkr. 

-·.. _.___ 

····--·-·-·· ---· - -------·- --- - ---- -- . - --·---- ----- . -~ 

--------------·-~--" -------. 

, 3. Kommunstyrelse: Overskott på 3,2 mnkr efter justering för externt finansierade projekt med 3 mnkr 

och lönahantering åt bolag/fonder med 1,2 mnkr. Budgetöverskottet beror i huvudsak på vakanta 

tjänster. 

4. BUS-nämnd: Overskott för samtliga verksamhetsområden utom grundskola. Central buffert samt 

.! det tillfälliga anslag som nämnden erhöll på 3,5 mnkr till i första hand förskolan och grundskolan har 

inte använts fullt ut. Nämnden har också erhållit statsbidrag från skolverket, kulturrådet och 

arbetsförmedlingen för delfinansiering av extra personalkostnader. 

5. Gymnasienämnd: Ink! bidrag från arbetsförmedlingen, blev det överskott med 291 tkr, vilket beror 

på att ledningen varit mindre bemannad och att en anställning blivit förskjuten i tid på 

gymnasiesärskolan. 

6. Nämnd för arbetsmarknad och vuxenutbildning: Ink! bidrag från arbetsförmedlingen blev det 

överskott med 46 tkr för vuxenutbildningsenhetens personalkostnader. 

För arbetsmarknadsenhetens personalkostnader, ink! bidrag från arbetsförmedlingen, blev det ett litet 

underskott med 16 tkr.

7. l

KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL PoU 2 20 

Kmmmmstyrelsens personal- och organisationsutskott 2013-02-21 

§ 16 2013/26 

Personalberättelse 2012 

Personal- och o1·ganisationsutskottet beslut 

att ta informationen till dagens protokoll. 


Verksamhetseontroller Lena Ltmd redovisar Personalberättelse för 2012. 

• Ko nummen hade den !november 2012 2773 månadsavlönade. Detta är oförändrat 

från såväl den l november 201 O som 2011. Ökningen av antalet årsarbetare är l O 

med hänsyn till att även sysselsättningsgrader justerats. Året dessförinnan ökade antalet 

årsarbetare med 9. 

Omsorgs- och samhällsbyggnadsförvaltningarna har ökat antalet anställda medan utbildningsförvaltningen 

minskat. 

• Personalkostnaderna har ökat från l 099 mkr 2011 ti111140 mkr 2012, dvs 3,7 

procent. Mellan 201 O och 2011 ökade personalkostnaderna med 3,6 procent delvis 

beroende på särtleta arbetsgivaravgifter. Mellan2011 och 2012 var arbetsgivm·avgifterna 

oförändrade. 

• Andelen heltidsarbetande i Karlsha1llll är 64 procent (män 88 procent, kvinnor 59 

procent). Andelen heltidsarbetande har under 2012 ökat för både män och kvilmor. 

• Medelheltidslönen i kommunen är 24 839 kr/månad (män: 27 220; kvirmor 24 360). 

Medim1heltidslönen är totalt 23 500 la/månad (män: 26 050; kvinno1· 23 225). 

• Sjnkli:änvaron i förhållm1de till den tUlgängliga arbetstiden (erLligt KRL, kommunala 

redovisningslagen) ökar med 8,6 procent. Ökningen är 10,1 procent för kvinnorna 

medan mä1mens sjukfrånvaro minskar med 2,4 procent. Det är framforallt den korta 

sjukfränvaran som för kvinnor ökat under 2012. 

• Komrotmens kostnad för sjukfrånvaro vm under 2012 18,2miljoner kronor. 2011 var 

denna kostnad 15,7rniljoner kronor och 2010 14,0 miljoner. Den ökade korttidssjuk 

:l:i:ånvaron2012 hm· bidragit till den höga kostnadsöleningen mellmr2011 och 2012. 

Ä venmellmr 20 l O och 20 Il ökade av smnma anledning kostnaderna betydligt. DessföriiiDffi1 

var det en minskning av korttidsfrånvm·on. 

• Resursanvändningen, rälenat i arbetade timmar, har minskat med drygt 2 procent 

under 2012, vilket motsvarar cirka 60 årsarbetare. UtbildningsfOrvaltningen har 

minskat medan samhällsbyggnadsförvaltnilrgen ökat. Inom omsorgsförvaltningen 

och kmmnunledningsfOrvaltningen hru· den arbetade tiden endast ändrats marginellt. 

Timanställningama hm· för hela kommunen ökat med 6 procent motsvm·mrde 15 årsm· 

hetare.

KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL PoU 2 

21 

Kommunstyrelsens personal- och organisationsutskott 

Personalberättelsen 2012 ingår som en del i kommunens årsredovisning. 


• Personalberättelse 2012. Nyckeltal 

Pt·otokollet ska sidekas till 

konum.mstyrelsen 

nämnderna 

flirvaltningschefema

KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KF l 28 

Kommunfullmäktige 2013-02-04 

§ 15 2012/199 

statistikrapport enligt 16 kap. 6h) §i Socialtjänstlagen och 28 f-g§§ Lagen om 

stöd och service till vissa fnnldionshindrade (LSS) avseende kvartal IV 2012 

Kommunfullmäktiges beslut 

att ta statistikrapporten till dagens protokoll. 


Omsorgsnämnden och socialnämnden redovisar gynnande beslut enligt 4 kap l § i socialtjänstlagen 

och enligt 9 § LSS som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdagen 

och beviljade insatser som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Besluten 

har inrapporterats till Socialstyrelsen och revisionsnämnden. 


• statistikrapport 2013-01-14. 

Protolmllet ska skickas till 


Omsorgsnämnden

KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL KF 1 11 

Kommunf\Jllmäktige 2013-02-04 

§4 2012/214 

Ny Budget för 2013 

Kommunfullmäktiges beslut 

att tekniska nämndens begäran om utökad budgetram for 2013 hänskjuts till kommande 

bokslutsberedning 

att fastställa Ny Budget för 2013, innefattande drift-, resultat- och finansieringsbudget 

att fastställa ny resultatnivå till l 700 tia for år 2013 

att fastställa nya budgetramar for nämnderna i enlighet med bilaga l 

att ge ekonomikontoret i uppdrag att verkställa de tekniska forändringar som är en foljd 

av utökat ansvar for hemsjukvården, att uppdatera löneanslagen till 2012 års nivå och att 

omfordela anslagen for personalpolitiska satsningar. 

Reservation 

Lars J eppsson (K) deltar inte i beslutet. 


Koalitionspartierna Socialdemolaaterna, Folkpartiet, Centerpartiet och 

Kristdemolaaterna överlämnar forslag till Ny Budget for 2013. 


• Ny Budget for 2013. 

Yrkanden 

Sven-Åke Svensson (S), med instämmande av Marco Paulsson (M) yrkar bifall till 

kommunstyrelsens forslag. 

Proposition 

Ordforanden ställer proposition på kommunstyrelsens forslag och finner att 

kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. 

Protokollet ska sidekas till 

Samtliga nämnder och kommunstyrelsen 

Ekonomichefen

1 

Ny budgel för 2013 

NY Budget för 2013 

Karlshamn har goda fOrutsättningar 

Karlshamn har goda fomtsättningar infor framtiden beroende på en stark balansräkning 

och en väl f1mgerande verksamhet. Vi står inför stora utmaningar for att klara en fortsatt 

utveckling av Karlshamn. Utöver de behov som firu1s avseende skola, vård och omsorg, 

behövs också satsningar for att fortsätta utveckla näringsliv och skapa en bättre 

arbetsmarknad i kollllmmen. Bra infrastruktnr är ett måste for de~ma utveckling. Tillväxt 

och livskraft skapas i stor omfattning av människor och foretag och genom den service 

kommunen ger. stora investeringar står framfor oss bl.a. inom utbildnings- och 

fritidsområdet. 

Ekonomisk översikt 

J ilinfört med tidigare bedömning ä\rdet ekononiiska läget och "bl\dgetförutsättiiingarnä for 

kommunen under 2013 är signaloma fortsatt negativa fi·ån omvärlden vilket gör att SKL 

skmvar ner bedömningen för svensk ekonomi. SKL räknar nu med att BNP ökar enbart 

1,2 procent 2013, dvs. samma tillväxt som 2012. Den fortsatt svaga tillväxten illllebär att 

arbetsmarknaden forsvagas ytterligare. 

l l 

Ii 

Bedömningen im1ebi11· också att priser och löner konrmer att utvecldas långsammare il11 

1101malt. Under 2013 oeh 2014 beräknas timlönema öka med 2,8 procent och den 

unelerliggande inflationen (KP IX = KPI rensat från rililtekostnader för egnahem och 

effekten av forändrade indirekta skatter och subventioner) be~·äknas ligga omkring l 

procent. 

Skatteunderlagct 

Efter hand som läget på arbetsmarknaden forsämras med svagare sysselsättningsutveckling 

och avtagande löneökningstakt som foljd sjunker skattetmderlagets tillväxttakt 

till drygt tre procent är 2013 och 2014. Det innebär en avsevärd försvagning jämfört med 

den prognos som gällde vi11·en2012 fOr budgetarbetet 2013. 

Ny budget för 2013 

Koalitionspartierna Socialdemokratema, Folkpartiet, Centerpartiet och Kristdemolcraterna, 

är överens om att bedriva en ansvarsfull ekonomisk politik. Medvetna underskott 

som tär på det egna kapitalet får inte vara ett sätt att finansie~·a löpande drift. En ekonomi 

i balans är en förutsättning for att åstadkollllna en sund utveckling i kommnnen med 

möjligheter att expandera. 

De f

2 

för 2013 

Tillsammans gör detta att det föreslagna resultatet får 2013 på 7,6 mnlcr budgeteras till 

l ,7 mnkr. 

Samtidigt föreslås tekniska fdrändringar, utan resultatpåverkan, men som påverkar 

nämndemas budgetramar. I detta ingår kommunens utvidgade ansvar för hemsjukvården 

samt kompensation for helårseffekten av avtalade löneökningar och särskilda 

personalpolitiska satsningar 2012. 

Förändringarna framgår av bilaga l. 

Internbudget för 2013 

Samtliga nämnder har beslutat om internbudget enligt koalitionens anvisningar utom 

tekniska nämnden som har ett tillägg om utökad budgetram for nya uppdrag. Ko.alitionen 

föreslår att denna begäran hanteras i kommande boks!utsberedning . 

. Sanuuanställning av.n.ämndernas protokoll framgår på si.dan4. 

Koalitionens förslag till beslut 

att tekniska nämndens begäran om utökad budgetram får 2013 hänskjuts till kommande 

bokslutsberedning. 

att fastställa NY Budget för 2013, innefattande drift-, resultat- och finansieringsbud get. 

att fastställa ny resnitatnivå till! 700 tkr för år 2013. 

att fastställa nya bndgetramar får nä11111derna i enlighet med bilaga l. 

att ge ekonomikontoret i uppdrag att verkställa de tekniska fOrändringar som är en följd 

av utökat ansvar för hemsjukvården, att uppdatera löncanslagen till 2012 års nivå och att ' 

omfördela anslagen för personalpolitiska satsningar. 

Karlshamn den 15 januari 2013 

För den politiska koalitionen

3 


REsULTATBUDGET 

(tkr) BUDGET NY BUDGET Förändring 

2013 2013 

Verksamhetens nettokostnader -1 444 990 -l 459 141 -14 151 

Avskrivningar -78 302 -76 252 2 050 

Verksamhetens nettokostnad -l 523 292 -l 535 393 -12 101 

Skatteintäkter, statsbidrag m. m. l 534 415 l 540 655 6 240 

Finansiella intäkter 

9 O lO 9 010 Finansiella kostnader -12 572 -12 572 o 

Årets l'esultat 7 561 l 700 -5 861 l 

FINANSIERINGSBUDGET 

(tkr) BUDGET NY BUDGET Förändring 


Resultat före avskrivningar 85 863 77 952 -7 911 

Ökning långfristiga skulder 89 000 96 911 7 911 

Försäljning anläggningstillgångar 

Minskning långfristiga fordringar 

Justeringsposter mm 

Summa tillförda medel 174 863 174 863 o 

Nettoinvesteringar 230 297 230 297 

(Därav VA nettoinvesteringar) 8 328 8 328 

o 

o 

Ökning långfristiga fordringar 

Minskning långfristiga skulder 

Summa använda medel 230 297 230 297 o 

Förändring rörelsekapital -55 434 -55 434 o 

BALANSBUDGET 

tmnkr) BUDGET NY BUDGET Förändring 


Anläggningstillgångar 1 485 1 485 o 

Omsättningstillgångar 

Kortfristiga fordringar 99 99 o 

Kassa och hank 50 50 o 

Summa omsättningstillgångar 149 149 o 

Summa tillgilngar 1634 1634 o 

Avsättningar 10 lO o 

Långfristiga skulder 321 329 8 

Kortfristiga skrdder 250 250 o 

Eget kapital l 053 l 045 -8 

Samma skulder och eget kapital 1634 1634 o 

l 

l 

l 

l 

'

4 


Sammanställning nämndsbeslut avseende internbudget för 2013. 

• Kommunfullmäktiges internbudget fcir 2013 är redovisad fcir och godkänd av .KF:s 

presidium. 

• Kommunstyrelsen beslutade om internbudget och verksamhetsmål för 2013 den 18 

december 2012 (KS § 321). 

• Nämnden får barn, ungdom och skolas in tombudget fcir 2012 är beslutad på delegation 

20 december 2012. 

• Gymnasienämndens intembudget fcir 2013 har tagits på delegationsbeslut enligt 

gymnasienämndens delegationsordning 4.3 den 27 december 2012, dm 2012/388. 

• Nämnden fcir arbetsmarknad och vuxenutbildning har fastställt internbudget for 2013 

den20 december 2012, § 87. 

• Kulturnämnden beslutade om in lembudget fcir 2013 den 29 november 2012, § 87. 

• Teknik- och fritidsnämnden beslutade den 5 december 2012, § 200, att ge ordförande 

och förvaltningschef i uppdrag att till kommunstyrelsen lärrma in en anpassad 

internbudget; ink! VA, för år2013;1ntembudgeten kammeratt fastställas på nämndens 

sammanträde 23 januari 2013. Nämnden beslutade också att foreslå korrununstyrelsen 

att tilldela budgetmedel till nya uppdrag 2013. 

• Byggnadsnämnden beslutade om internbudget för 2013 den 5 december 2012, § 298. 

• Fritidsnämnden beslutade om internbudget fcir 2013 den 30 november 2012, § 101. 

• Omsorgsnämnden beslutade om internbudget och mål för 2013 den 28 november 2013 

§ 154. 

• Socialnämnden beslutade om internbudget och mål for 2013 den 13 december 2012, § 

356. 

• Överförmyndarnämnelen beslutar om internbudget för 2013 den 17 januari 2013. 

• Valnämndens intembudget för 2013, som endast omsluter 63 tkr, är inte beslutad av 

nämnden. 

' l 

11 

il

Faststä Ud l An. pass~ ! Avskriv· J Hemsjuk- l skatter o Löneökn Lönenivå l Summa l Ny budget 

Budget 2013 __ f!!_i!9~-- __ ______Ein~ ___ vård _____ bidra Läraravtafet 2012 ändrim::J 2013 

DR!FTSREDOVISNING (tkr), netto 

KF -1 694 20 . -27 -7 -1 701 

Re~)-~.[ö_~--~~-- -· ~ ..·-:=- ·:·~~---~---~ ~~-- ··--· ~---~ _ ·· ·· ·-~{§7"1 -- ..--. ---~- ·:§_o_ ·---=-~=-~=-~·:·:~:~ :=.·::.·.=--~~:·.-.-.~-- .·_:· :~=~-:~~=-~----~ ~~~:~~-:·=·~_i_ ~ _--~~~~-: .-~=-~~= ~:·:~ -=~~?_· 

~::=~~ -~ ~~~4.? ----~~-:~~ ·· ·:1"3~~ 

Kommunstyrelse . -118 942 1100 . . -1 074 . .. 26 . -118 916 

Nämndtörba-rn;ungdom-ochsl

jj_ Socialstyrelsen 

MEDDELANDE 

2013-03-04 Dnr 8.4.2-10322/2013 

1(2) 

Tillsynsavdelningen 

Lena Bahgard 

Lena.Bohgard@socialstyrelsen.se 

Lysmasken HVB 

Lysmaskvägen 20 

374 51 ASARW\f[;~;-:;-,i:. 

l .J - - ·-··· ' 

• ' ' • J 

, . iU;'--l 

Meddelande 

Med stöd av 3 kap. 19 § social tjänstförordningen (200 l :93 7) ska 

Socialstyrelsens tillsyn över hem för vård eller boende som tar emot 

barn eller unga omfatta regelbundna inspektioner. Inspektioner ska 

göras minst två gånger per år,varav åtminstone en ska vara oanmäld. 

Den som genomför inspektionen ska samtala med de barn och 

ungdomar som önskar. 

Tema för tillsynen 2013 är inriktad på hur verksamheten hanterar 

klagomål och synpunkter samt rapporter om missförhållanden för att 

säkra kvaliteten i verksamheten. 

Socialstyrelsen avser att göra ett inspektionsbesök vid Lysmasken den 

2 april2013. Vid inspektionen kommer vi att samtala med de 

ungdomar som så önskar. Därutöver kommer personal och föreståndare 

att intervjuas var för sig. När bamsamtal och intervjuer är avslutade, 

ges verksamheten en återföring av vad som framkommit vid 

inspektionstillfållet. 

Vid inspektionstillfället ber vi er att ha verksamhetens dokumentation 

av rutiner för att ta emot och utreda klagomål och synpunkter samt 

missrorhållanden tillgängliga. 

Information om Socialstyrelsens inspektion ska ges till alla inskrivna 

barn och ungdomar, informationsblad bifogas. 

Tillsynen kommer att genomföras av inspektörema Lena Bohgard 075- 

247 42 50 och inspektören Ulrika Nilsson 075-247 42 26 

Diarie,ir.--·-----~-;,,a,:o?\ 203 12 MALMÖ 

socialstyrelsen@socialstyrelsen.se 

www.socialstyrelsen.se 

Fax 075-247 37 46 

Org nr 202100-0555

SOCIALSTYRELSEN Dm 8.4.2-10322/2013 

2(2) 

Information 

Sedan den l januari 2012 gäller Socialstyrelsens foreskrifter och 

allmänna råd (SOSFS 2011 :9) om ledningssystem for systematiskt 

kvalitetsarbete. Föreskriften kräver att verksamheter som bedriver 

socialtjänst ska ha ett ledningssystem for systematiskt kvalitetsarbete. I 

foreskriften finns även bestämmelser om hur verksamheter som 

bedriver socialtjänst ska utreda avvikelser, dvs. klagomål och 

synpunkter samt rapporter enligt lex Sarah. Klagomål och synpunkter 

ska enligt bestämmelser i f

Enligt sändlista 

'ii!~ !illlil' 

LANDSliNGET BLEKINGE 


i(Oi\iHv1UN 

KJ.\IiLSH/\~,M·l'S 

OrrlSorgsförvaitningen 

!---'-· 

Epidemiplan, reviderad 2012 

jL-(V(. l 

Planen översänds i pappersform men den finns också 

på Landstingets hemsida 

http://www.ltblekinge.se/download/18.1 fla7b4fl3c27a24357891/Epidemiplan+rev+ 20 12.pdf 

och på Landstingets intranät. 

https ://i ntranet.ltblekinge .org/vard/smittsk ydd/Documents/Epidemi plan%20rev%2020 12.pd f 

För de som vill bevara pappersvarianten ges tipset att det någonstans hos de flesta av er ska 

finnas en A4-pärm, den tunnare varianten, med ett kungsljus på rygg-etiketten där det står 

Epidemiplan Blekinge. 

/ft/7i~ 

Rickard Eitrem 

Smittskyddsläkare 

Sändlista 

Landstingsstyrelsen 

Kommunstyrelsen Karlskrona 

Kommunstyrelsen Ronneby 

Kommunstyrelsen Karlshamn 

Kommunstyrelsen Sölvesborg 

Kommunstyrelsen Olofström 

Miljökontoret Karlskrona 

Miljökontoret Ronneby 

Miljöförbundet Västra Blekinge 

sjukhuschefen 

Chefläkaren, B LS 

Primärvårdschefen 

Chefläkaren, primärvården 

Hälsovalet 

Länsstyrelsen 

Verksamhetschefen, Infektionskliniken, BLS 

Verksamhetschefen, Avd för Klinisk Mikrobiologi, BLS 

Sjukvårdsförvaltningen, Marinbasen, Karlskrona 

Flottiljläkaren, Blekinge Flygflottilj 

Beredskapsstrategen, Landstingets kansli 

Hygienläkaren 

Förvaltningschefen, psykiatrin 

Postadress 

Landstinget Blekinge 

371 85 Karlskrona 

Besöksadress 

Byggoad 28, 

Blekingesjukhuset 

Telefon/fax 

0455- 734449 lax 

0455- 731068 smittsk sjuksköt 

0455-731069 smittsk assistent 

0455 - 734429 smittsk läkare 

e-post 

smittskydds lakaren@ltblekinge .se 

agnetha.meeuwisse@ltblekinge.se 

yvonne.bergendorrf@ltblekinge.se 

rickard.eitrem@ltblekinge.se

• • 

' ,, 

,, • • • • 

Epidemiplan för Blekinge 

Smittskyddsläkaren 

Revision 2012 

~p 


Smittskydd ~läkaren 


1/42 Rev 2012

~~ 

LANDSTINGET BLEKINGE 

Innehållsförteckning 

I denna upplaga har "flik" ändrats till "sida" 

Sida 

3 

4-5 

6-8 

9-10 

11-19 

20-23 

24 

26-37 

38-39 

40 

41 

42 

Innehåll 

Förord 

Sändlista, revideringstablå 

Allmänna bestämmelser 

Åtgärder vid säker eller misstänkt epidemi 

Epidemi grupper, förteckning och funktioner 

Handlingsplan för slutenvården, nosokomialt utbrott 

Ekonomi 

Epidemiologisk utredning, epidemikurva, frågeformulär 

Åtgärdslista vid massprovtagning 

Inköp och anskaffning av provtagningsmaterial 

Mall för pressmeddelande 

Smittskyddsläkarnas "Smittskydds blad" 

Smittskyddsbkaren 

Landslinget Blekinge 

2/42 Rev2012

~~ 


Förord till denna upplaga 

Smittskyddsläkaren ska enligt landstingsbeslut ålagd att ha en epidemiplan som är förankrad 

hos berörda intressenter. Enligt Smittskyddslagen 6 kap. l§ ska smittskyddsläkaren verka för 

en samordning av smittskyddet inom sitt geografiska område. Eftersom planen i tillämpliga 

delar skall gälla både för landstinget, kommunerna och försvarsmakten anges på försättssidan 

att den gäller för "Blekinge". 

Den första versionen av planen kom 1991 och den är sedan reviderad flera gånger. Denna 

reviderade upplaga är från 2012, men har inte skickats ut förrän nu pga sent inkommet remisssvar. 

Personalplanen har reviderats minst en gång årligen. Den lägges inte ut i filen pga PUL 

utan den fi1ms på smittskyddsläkarens kansli. Där finns också avtalet med Marinbasen om 

karantänsplatser. 

Pandemiplanen ingår inte i denna "vardagsepidemiplan" utan den kommer att revideras i särskild 

ordning. Till dess gäller den gamla. Detsamma gäller den planen Om handläggning av 

ev. humana fågelinfluensafall i Blekinge. 

Det viktigaste som hänt sedan föregående revision är att smittskyddsläkaren inte längre har 

någon egen budget vare sig för drift eller epidemikostnader, prover etc. Smittskyddssjuksköterskans 

tjänstgöringsgrad har också minskat. 

Hälsovalet har tillkommit vilket förändrat en del kring handläggningen av utbrott av smittsam 

sjukdom. Avsnittet om Atgärder vid mas~f/yktingsituation har tagits bort. Det skrevs när vi 

befarade flyktingström från t.ex. Kaliningrad efter Sovjetunionens sammanbrott. 

Karlskrona 2013-01-24 




Smi ttskyddsEikaren 


3/42 Rev 2012

~~ 

LANDSTINGET BLEI

~~ 


REVIDERINGSTABLÅ 

Epidemiplanen är kompletterad/reviderad: 

Sida 

Datum 

Sign 



5/42 Rev 2012

~~ 

"'l" 

LANDSTINGET BLEI

~~ 

LANDSliNGET BLEI

~~ 


Tillsynsansvar 

Socialstyrelsen har tillsynsansvar enligt Smittskyddslagen över både landstinget och kommunerna. 

Miljönämnden har ett operativt tillsynsansvar enligt livsmedelslagen och miljöbalken 

på lokal nivå. Generalläkaren har tillsynsansvar i smittskyddsfrågor inom Försvarsmakten. 

Livsmedelsverket har det centrala och Länsstyrelsen det regionala tillsynsansvaret i frågor 

som rör Livsmedelslagen. Vid sjukelomar enligt epizootilagen och zoonoslagen är Jordbruksverket 

central och Länsstyrelsen regional tillsynsmyndighet. 

3 Samverkan 

För uppspårande av smittkälla i en epidemisituation samt för ett effektivt bekämpande av uppkommen 

epidemi samverkar i tillämpliga fall miljökontoret med smittskyddsläkaren. Sådan 

samverkan skall ske även som orientering. Samverkansbehovet kan vara mångfacetterat beroende 

på vilken typ av epidemi/utbrott det rör sig om och vilken population som är drabbad: 

Vid behov kan andra organ l förvaltningar såsom gatukontor, skolkantor, socialförvaltning, 

vattenverk, Länsstyrelsen, Smittskyddsinstitutet, SoS m. fl. engageras. Lämpligen samverkar 

miljökontoret med andra primärkommemala organ och smittskyddsläkaren med övriga myndigheter. 

Denna plan slmll kunna användas vid följande tillfällen: 

Anhopning av 

- allmänfarliga sjukdomar enligt Smittskyddslagen 

- andra smittsamma sjukdomar 

- matförgiftningsfall 

- dricksvattenburna utbrott 

Planen skall i sina huvudsakliga drag kum1a ruwändas även i kris- och krigstid. För 

influensapandemi fim1s en separat plan. 


Lnndsdnge t Blekinge 

8/42 Rev 2012

~~ 

LANDSTINGET BLEKP.'1GE 

n Åtgärder vid säker eller misstänld epidemi/utbrott 

Mål: 

A. snabbt kmilägga ev smittkälla 

B. förhindra ytterligare smittspridning 

C. tillse optimal vård för drabbade 

A Initiala åtgärder 

När smittskyddsläkaren fått vetskap om anhopning av fall av smittsam sjukdom, eller annan 

hotfull situation, bör hen vidta följande åtgärder: 

l. Kontakta resp. miljökontor (för att kunna säkra provtagningsmaterial och åtgärda enligt 

Livsmedelslagen och Miljö balken) och resp. primärvårdschef för information. Bedöm om 

epidemi eller epidemihot föreligger. 

2. Samla information från sjukvårdsupp lysning, jourläkare, sjukhus, distriktsläkare/sköterskor, 

försäkringskassa, skolor, industrier, näringsställen, bakt/virologiskt !ab., samt 

den person som "anmälde" den misstänkta epidemin. 

3. Efter en sådan faktainsamling bedömer smittskyddsläkaren om situationen kan åtgärdas i 

stabsläge ("från smittskyddets kontor") eller om förstärkningsläge ska utlösas genom sammankallande 

av lednings- och informationsgruppen. Även om det bedöms att så inte är fallet, 

skall information ändå utgå till respektive ledamöter i denna grupp för kännedom om smittskyddsläkaren 

anser att det behövs. Information lämnas per telefon, fax eller e-post: Typ av 

epidemi, antal insjuknade personer, geografisk spridning. 

4. Sammankalla lednings- och informationsgruppen om det behövs; förstärkningsläge. Gruppen 

sammansättning framgår på sid Il. Där finns också ett förslag till dagordning vid mötet. 

B Fortsatta åtgärder under epidemin: 

l. Eventuella extra sammanträden med miljönämnden(/motsv). Se till att alla beslut (nämndsochdelegationsbeslut) 

protokollförs. Ingripanden, inskränkningar och liknande noteras. Beakta 

de juridiska och ekonomiska konsekvenserna för de drabbade. 

2. Lednings- och informationsgruppen sammanträder så ofta som det är lämpligt. 

3. Unelersök tillgång till provtagningsmaterial, ev vaccin etc. 

4. Daglig uppelatering av epidemi kurvor. 

5. Daglig uppföljning av provtagning. 

Smittskyddslåkaren 

Landstinget Blek_i_nge 

9/42 Rev 20'12

~~ 


6. Daglig personalinformation 1-2 gånger/dag. Samråd med de ansvariga för de olika epidemigrupperna. 

7. Daglig pressinformation. Ange ett bestämt klockslag för information till all massmedia. Ta 

hänsyn till massmedias pressläggningstider. Tillåt inte att massmedia får störa utredningsarbetet 

under annan tid. Information till massmedia skall göras enbart av en person: Smittskyddsläkaren, 

tjänsteman vid miljökontoret eller distriktsläkare. 

C Vid komplicerad epidemi 

l. Landstingts TIB kan ta initiativ till regional samverkan 

l. Centrala Fältepidemiologiska Gruppen, CFG, kan inkallas via SM! te! 08 4572300. CFG är 

f.n. under utredning, kanske blir det en annan form på denna resurs. Länsstyrelsen kan delta i 

lednings gruppen. Samverkan med smittskyddsläkarna i andra län. 

2. Miljökontoret (motsv) och smittskyddsläkaren informerar kommunstyrelsens ordförande 

resp. landstingsrådet om epidemiläget 

3. Miljönämnden /lednings- och informationsgruppen delger länsstyrelsen dagsaktuella sammanställningar 

över sjukdomspanoramat. 

4. Länsstyrelsen kan fatta beslut om förbud mot allmän sammankomst eller offentlig tillställning 

vid farsot samt samordna vid kommunövergripande epidemi. 

D Personal f1·ån andra förvaltningar 

Vid en utbredd epidemi räcker inte miljökontorets ordinarie personal för administrativt arbete 

och faltarbete. De olika epidemigruppernas bemanningsplan anger vilken extern kontorspersonal 

som fmns disponibel. Smittskyddsläkaren avgör vilken personal som behöver inkallas. 


Lmdstinget Blekinge 

10/42

~~ 


III. Epidemigrupper, sammansättning och huvuduppgifter 

Följande epidemigrupper bildas efter behov: 

I. Lednings- och informationsgrupp 

n. Utredningsgrupp 

III. 

IV. 

Rådgivnings- och registreringsgrupp 

slutenvårdsgrupp 

V. Primärvårdsgrupp 

VI. 

Hälsoskyddsgrupp 

Gruppernas sammansättning, arbetsuppgifter mm framgår nedan. 

Smittskyddsläkaren har ansvaret för samordning av grupperna. 

I. Lednings- och informationsgrupp 

Ordförande: Smittskyddsläkaren 

Sekreterare: Smittskyddssjuksköterskan 

Övriga medlemmar (samtliga eller några av dessa): Verksamhetschefen vid avd för Klinisk 

Mikrobiologi eller annan läkare vid laboratoriet som denne utser, Verksamhetschefen vid infektionskliniken 

eller annan läkare vid kliniken som denne utser, berörda vårdcentralensl-ers 

smittskyddskontakt och primärvårdschef i primärvården, länsveterinären, berörda miljöchefer 

eller av dessa utsedda inspektörer. InformationspersonaL Vb TIB. 

Vid utbrott inom sjukvården som bedöms utlösa förstärkningsläge kallas hygienläkare som 

kan vara ordförande, hygiensjuksköterska, som kan vara sekreterare. Dessutom berörda verksamhetschefer 

och chefläkare/sjukhuschef 

Personal i övrigt i gruppen kan variera beroende på epidemins omfattning och typ. 

Förutom ovan nämnda personer kan befattningshavare i gruppen "resurspersoner" ingå. 

Gruppen skall vid behov kalla till sig behövlig kommunal expertis från gatukontor, skolkontor 

eller liknande. 

Lokal: Utses efter omständigheterna. Kan vara t. ex. hisledningscentralen, Wämö Center 

Uppgifter: Framgår av nedanstående förslag till dagordning 


Landstinget I3leldngc 

11/42 Rev 2012

~~ 

LIINDSTINGET BLEI

~~ 

~H~ 

LANDSTINGET BLEI

~~ 

>, • • LANDSTINGET BLEKINGE 

n. Utredningsgrupp 

Chef (ingår även i lednings gruppen): Miljöinspektör/smittskyddssjuksköterska, vårdcentralens 

smittskyddskontakt eller annan befattningshavare. 

Övrig personal: Smittskyddssjuksköterska/miljöinspektör, läkarsekreterare och/eller övrig 

resursperson. 

Lokal: Utses efter omständigheterna. 

Uppgifter 

-producera behövliga enkätformulär och distribuera dem i samråd med rådgivnings- och registreringsgruppen 

- sammanställa sjukdomsfall, misstänkt sjuka, analys svar, göra faltepidemiologiska sammanställningar 

såsom ålders- och könsfördelning, sjukdomens geografiska spridning, yrkesfördelning 

m.m. 

-sammanställt material överlämnas till lednings- och informationsgruppen. 

Smittskyddsiiikaren 


14/42 Rev 2012

~~ 

lANDSTINGET BlEI

~~ 

~~ 

LANDST!NGET BLEKINGE 

IV. Slutenvårdsgrupp 

Chef(ingår även i ledningsgruppen): Chefläkaren eller Verksamhetschefen vid infektionskliniken 

eller annan läkare vid kliniken som denne utser. 

Övrig personal: Sjuldmschef, chefläkare, hygienläkare, sjukhusapotekare. Vid behov adjungeras 

t ex smittskyddsläkaren och verksamhetschefför klinik som kan behöva upplåta vårdplatser. 

Samordnande kurator kallas vid behov. 

Uppgifter 

Om läget kräver - förbereda platstillgång på i första hand infektionskliniken och efterhand 

enligt spec. plan för Blekingesjukhuset 

INKALLANDE A V SUJTENV ÅRDSGRUPPEN 

Vid epidemiutbrott, där infektionsklinikens vårdplatser är otillräckliga, träder en "slutenvårdsgrupp" 

in (enligt Epidemi planen) med samtliga eller några av nedanstående: 

V crksamhetschef/ansvarig llUmre infektionskliniken 

sjukhuschef 

Chefläkare 

Hygienöverläkare 

Personalchef 

Kurator 

Informationschef 

Efter behov adjungeras smittskydds läkare, smittskyddssjuksköterska och berörda verksamhetschefer. 

Dessa skall, även om de inte bedömmes behöva ställa vårdplatser till förfogande, 

underrättas i tidigt skede. 

I flera situationer kan det också bli nödvändigt att adjungera andra personer t ex verksamhetschef 

akutkliniken, avd. chef ambulansen, sjukhusapotekare och kostchef 

Sminskyddsläkaren 


16/42 Rev 2012

~~ 

H 


V Primärvårdsgrupp 

Chef(ingår även i ledningsgruppen): Vårdcentralens smittskyddsansvarige eller annan distriktsläkare 

som vederbörande primärvårdschef utser. 

Övrig personal: En eller flera distriktssköterskor 

Uppgifter 

- vid behov utföra hembesök 

-fylla i frågeformulär, d v s ta epidemiologisk anamnes 

- ge patienten den medicinska vård tillståndet kräver 

-vid behov utföra humanbakteriologiska/virologiska provtagningar, provtagningen registreras, 

material införskaffas. Provsvar meddelas. 

- ge hygienföreskrifter 

- vid behov upprätta en central provtagningsplats och/eller plats för insamlande av prover 

-avge rapport till rådgivnings- registreringsgruppen 

- biträda vid massvaccination eller annan medikamentell profylax om så erfordras. Lämpliga 

vaccinationslokaler i området 

-rekvirera erforderligt vaccin, sprutor m.m., chefen för gruppen samordnar beställningarna 

-utrusta och iordningställa vaccinationslokalerna 

- föra registreringshandlingar över vaccinerade, uppgifterna lämnas till registreringsgruppen 

- annonsera om öppethållandetider i massmedia och på webben 

Primärvårdsgruppen medför 

-Karta över besöksområde (finns på miljökontoret) 

- Provtagningsmateriel 

- Blanketter 

- Frågeformulär 

- Registerkort 

- Anvisningar för avföringsprov 

- Hygienråd 

-Nödvändig medicinsk utrustning 

- Behov av skyddskläder avgörs från fall till fall 

- Desinfektionsmedel 



17/42 Rev 2012

VI. Hälsoskyddssgrupp 

~~ 

r.-.~ 

LANDSTINGET BLEI

~~ 

~H~ 

LANDSTII'-IGET BLEKINGE 

Övriga resurspersoner och teknisk utrustning 

Ytterligare personer som av resp. chef eller av smittskyddsläkaren kan inkallas vid behov är: 

länsveterinär, som emellertid också är ordinarie medlem i lednings gruppen. 

generalläkaren eller personal denne anvisar 

- ytterligare distriktsläkare och distriktssköterskor 

- personal från Smittskyddsinstitutets (SM!s) epidemiologiska avdelning 

- distriktsveterinär, spec. till utredningsgruppen 

- miljönämndens/motsvarande ordförande 

sjukhuschef 

chefläkare 

beredskapsstrateg 

apotekschef 

primärvårdschef 

kurator 

VA-chef 

Teknisk utrustning 

Telefon: Det enda säkra sättet att informera/få tag i personer är telefonledes. Alla ska ange 

fast te! nr och mobilnr i den lista som upprätlas vid det första sammanträdet. 

Telefax: Meddelanden via telefax överlämnas omgående till adressaten. Tänk på dels faxsekretess 

men även, kanske viktigare, att faxen är bevakad, dvs. att någon verkligen ser att det 

kommer ett fax. 

E-post förutsätter att mottagaren observerar inkommande post. 

Dataregistering F ileMaker och biostatistiska berälmingar i Excel. Excel är ett annat bra alternativ. 

EPI-info är användbart om man har vana vid detta program. 

WIS (web-baserat informationssystem) kan aktualiseras av smläk/TIB 



19/42 Rev 2012

~~ 

LANDSliNGET BLEI

~~ 


TIDSASPEKTER P Å ANVÄNDNING A V V ÅRDPLA TSER 

Steg I - inom 24 - 36 timmar 16 vårdplatser 

Fyra rum= 8 vårdplatser bör omedelbart kunna ställas till förfogande. Man bedömer vilka 

patienter, som vid epidemiutbrottet vårdas på kliniken, som kan vårdas i annan vårdform eller 

överflyttas till andra kliniker vid sjukhusen i länet. Ett antal patienter bör också kunna utskrivas 

till det egna hemmet. På så sätt bör 8 rum = 16 vårdplatser kunna ställas till förfogande 

inom 24- 36 timmar. Elektiva operationer av öronpatienter stoppas. 

Steg II- inom 1-2 dygn 

tillskott 14 vårdplatser 

Epidemins orsak och omfattning avgör tempot och hur många vårdplatser som krävs. 

Utnyttjande av ytterligare platser vid infektionskliniken. Ilmeliggande patienter vid infektionskliniken 

som kräver fortsatt akutvård, men där inget isoleringbehov föreligger, överföres 

till avdelning 48 och 49 i Karlskrona (4 vpl) eller OKV i Karlshamn (10 vp1). Vissa patienter, 

som vid tillfället vårdas vid dessa avdelningar, måste då överföras till andra avdelningar, till 

särskilda boenden eller till det egna hemmet. stoppad intagning för elektiva operationer blir 

aktuellt. 

Steg III- inom 2-7 dygn 

tillskott 50-56 vårdplatser 

Patienter i konvalescentfas (beroende på vilken typ av epidemi det rör sig om) som vårdas vid 

infektionskliniken överförs till avd 48 och 49, avd 55 och OKV. Inskränkt elektiv intagning, 

överflytt till andra avdelningar och hemskrivningar frigör där gradvis ytterligare vårdplatser. 

Efter en vecka bör således 80-86 vårdplatser kunna disponeras för epidemivård: 

28 vpl 

20 v pi 

8 vpl 

24-30 vpl 

på avd 61, infektion 

på avd 48-49, ldrurgi 

på avd 55, thorax 

på OKV, beroende på tillgång av läkare 

och personal 

Läkare på infektionsleJ iniken svarar för konsultinsatser, som behövs och hygien överläkare/ 

hygiensjuksköterska för hygieninstruktioner till avdelningar utanför infektionskliniken. 



21/42 Rev 2012

~~ 

LANDSTINGET BLEI

~~ 

~H~~ 


UTBROTT AV NOSOKOMIAL KARAKTÄR. 

Ansvarsfördelningen vid epidemiutbrott framgår av allmänna bestämmelser i inledningen av 

Epidemi planen. 

Till sammanträde för åtgärder vid sådant utbrott kallas alltid vederbörande verk 

samhetschef och avd. chef på vars avdelning eller institution den nosokomiala 

smittspridningen inträffat samt sådana som på annat sätt berörs av densamma. 

2 

Diskussionspunkter inkluderar ställningstagande till: 

-smittspridningsvägar, besöksförbud, intagningsstopp 

-provtagning på patienter, personal, födoämnen, vatten, medicinsk utrustning 

-ytterligare åtgärder för att förhindra fortsatt smittspridning bland patienter och 

personal (profylax med antibiotika, vaccin, immunglobulin) 

-behov av annan expertis eller 1-Uälp från annan institution 

3 

Om behov anses föreligga kallas också representant för: 

a) Företagshälsovården som har hand om provtagning, avstängning, vaccination 

av personal om så erfordras. 

b) Avd. chefen upplyser eventuellt inkallad extrapersonal eller omplacerad personal 

om smittrisker och förebyggande åtgärder häremot. 

c) Kostsektionen och miljökontoret upplyser om födoämnessmitta befaras. 

d) Städsektionen om utökad städning ( smittskyddsstädning enligt metoclbok) befaras. 

e) sjukhusapoteket om utökat behov av apoteksvaror befaras. 

4 

Berörda chefer informerar avdelnings läkare, jourhavande läkare, avdelnings föreståndare. 



23/42 Rev 2012

~~ 

LANDSliNGET BLEI

~~ 


Kostnadsställe Epidemiverksamhet och Smittskyddsläkemedel 

Kostnadsställena finns inte f. n. I avsalmad av budget kan smittskyddsläkaren inte längre ta på 

sig några sådana kostnader. Får lösas ad ho c. 

Smittskyddsläkemede , läkemedel som ska minska smittsamheten av allmänfarliga sjukdomar, 

belastar ssk. konto i landstingets läkemedels budget. Landstingets läkemedesattestant är huvudattestant 

för detta, smittskyddsläkaren granskningsattesterar. 

Smittskydel släkaren 

Lands11nget Blekinge 

25/42 Rev 2012

Epidemiologisk utredning 

~~ 


Dessa uppgifter samlas i lämpligt dataregister som görs i samband med utbrottet. Hos smittskyddsläkaren 

finns vana vid FileMaker. EPI-info är ett alternativ, eller Excel för elen som är 

van vid detta. En hel del initiala uppgifter kan fås genom rapport i SMI-net. 

Insamlande av epidemiologiska data från myndigheter, laboratorier 

etc .......................................................................................................................... .. 

2 

3 

Uppgifter från sjukdomsfall (enkät; intervju) 

symtombild 

åldersfördelning 

könsfördelning 

yrkesfördelning 

Sammanställningar 

insjukningsdag ( epidemikurva) 

geografisk belägenhet (epidemiområde) 

resultat av mikrobiologiska undersökningar 

4 

Analys avseende smittkälla och smittvägar 

SnUttskydd sl~ik aren 


26/42 Rev 2012

~~ 


Checknings lista, epidemi - matförgiftning 

Använd lämplig intervjublankett 

2 Se till att blanketten blir riktigt ifylld 

3 Då uppgifterna från blanketten förts över på resp. sammanställning, skriv signatur 

under bokstavsbeteckningen på intervjublanketten "internnoteringar" 

A 

Diagram över insjukningsdag 

B 

c 

Ålder- och könspyramid eller diagram 

Sammanställning av sjukdomssymtom 

D 

sjukdomens geografiska spridningsbil d. Om sjukdomsfall inträffar utanför det 

samlade sjukdomsområdet, anteckna fallen på en separat lista 

E 

Upprätta fötieckning över sekundärfall 

F 

Sammanställning av analysresultat, provsvar 

G 

Sammanställning av analysresultat, livsmedel 

H-J 

Används för sammanställningskontroll av övriga uppgifter som kan vara av värde, 

exempelvis kostanamnes, utlandsvistelse, m.m. 



27/42 Rev 2012

~~ 

" 


Enkätundersökningar vid utbrott 

Genom åren har vi använt ett flertal enkäter vid utbrott av smittsam sjukdom. Vi har funnit att 

vmje utbrott kräver sina egna frågor så det går inte att använda prefabricerade enkäter, frånsett 

grunddata om personidentitet 

Under senare år har vi gjo1i kohmiundersölmingar i anslutning till, oftast, magsjukeutbrott 

Vi har då använt en mall i FileMaker som vi modifierat efter behov. Siffrorna har vi sedan 

lagt in i ett Exceldokument för att få fram misstänkt smittkälla genom att beräkna odds-ratio 

med 95% konidensintervalL Exempel på sådana dokument finns här. Vi har emellertid också 

tagit med sammanfattning av andra, äldre, frågeformulär som kanske kan vara till hjälp som 

frågeexempel vid olika utbrott. Vi har tänkt oss att man kan ögna genom frågeformulären för 

att inte glömma relevanta frågor i den akuta situationen. 

Vid några utbrott, eller t.o.m. vid enstaka fall, finns fardiga enkäter hos SM! 

Frågeformulär till personer som ätit julbord på restaurang Restaurangen. 

Ett flertal personer har insjuknat i magsjuka efter besök med förtäring på Restaurangen. 

De första provsvaren visar att det är salmonella. Det är av stor vikt att ta reda på vilken maträtt 

som kan ha varit infekterad. Salmonella är inte särskilt smittsamt från person till person 

om man tvättar händerna efter toalettbesök och före matlagning. Man har rätt att gratis få ett 

avföringsprov analyserat. Om man yrkesmässigt lagar mat åt andra eller arbetar i vården med 

spec känsliga patienter måste man lämna prov. Man vänder sig då till sin vårdcentral. 

Man kan läsa mer på www.smittskydd.org och www.smittskyddsinstitutet.se. 

Vi är intresserade av att få svar på enkätenji-ån både friska och sjuka. 

Var vänlig fyll i detta frågeformulär så snart som möjligt och sänd in det omgående till 

Smittskyddsenheten, Blekingesjukhuset 371 85 Karlshona. Fax 0455 734449. 

E-post smittskyddslakaren@ltblekinge.se Det går förstås också bra att lämna upp svaren direkt 

till oss. Om det är stängt kan man lämna in svaret på avd 61, infektionskliniken. 

Ditt Namn .................................................................................. . 

Persnr .......................................... . 

Adress ................................................................................ . 

Postadress ............................................... . 

Tel m, hem ............................................. Mobilm .................... .. 

Tel arbetet. ............................................. . 

E-postadress: ............................................................................. .. 

Stryk under ditt svar vid Ja- Nej frågorna. 

Datum för besök på Restaurangen ............................ .. 

Vilket sällskap tillhörde du? .............................................. . 

Förtäring: Julbord Ja Nej 

Svara Ja/Nej/minns ej på meny 

Vad drack du? Svar. .......................................................... . 

Smittskrddsläkaren 


Rev 2012

~~ 


Förtäring (i stora drag) om du ej åt julbord. 

Svar. ....................................................................................................... . 

Har du varit magsjuk? 

Ja 

Om ja, ringa in vilket/vilka symtom 

Om ja: Insjulmandedatum .................... . 

Om ja: Är du fortfarande sjuk? Ja Nej 

Har någon annan i din familj eller omgivning insjuknat efter dig? 

Ja Nej 

Nej 

Krälming 

Dian· e 

Magsmärtor 

Feber 

Annat 

Vad tror du själv kan vara orsaken till magsjukan. (någon speciell maträtt?) 

Svar ........................................................................................................ . 

Tack för ditt besvarande! 

Har du frågor om enkäten eller om du inte hittar svar på dina frågor på ovanstående hemsidor 

kan du ringa smittskyddssjuksköterskan te! 0455 731068 

Karlskrona 16/12 2003 

Agnetha Meeuwisse 


Smittskyddssjuksköterska Smittskyddsläkare 

Bilaga: Menu vid julbordet 

Maträtt 

Gravad lax 

Varmrökt lax 

Skinka 

Leverpastej 

Kalvsylta 

Viltpate 

Revbensspjäll 

Köttbullar 

Prinskorv 

Tomatsill 

stekt inlagd sill 

Vitlökssill 

Senapssill 

Rödbelssallad 

Janssons Frestelse 

Ris a' la Malta 

Ägg 

Senap 

Åt: Ja/Nej/minns e.i 



29/42 Rev 2012

~~ 

LANDSTINGET BLEI

~~ 

:;-H~ 


Om ja, ringa in vilket/vilka symtom 

Insjulmandedatum .................... . 

Kräkning 

Dian·e 

Feber 

Annat ........ . 

Är du fortfarande sjuk? Ja Nej 

Har någon annan i din familj eller omgivning insjuknat efter dig? 

Ja Nej 

Vad tror du själv kan vara orsaken till magsjukan. 

Svar. ............................... · .. ·· ..... ········· .. ····· .. · .. ······ ..... ···· .. · .. ···· .. · ........ ·· .. ··· 

Tacl{ för ditt besvarande! 

Agnetha Meeuwisse 

Smittskyddssjuksköterska 




Landstinget Blel{inge 

31/42 Rev 2012

~~ 

~~ 


Frågeformulär vid utbrott. Frågebank från tidigare utbrott (en del frågor är 

av kulturhistoriskt intresse). 

Exempel på uppgifter vid alla typer av utbrott. 

Löp nr 

Namn: ....................................................... Personnummer. ................................ . 

Adress .......................................................................... Telefon ......................... . 

e-post ..................................... mobil. ....................................... . 

sjukdomssymtom (exempel att välja från i den enkät man skickar ut)) Trötthet, Muskelvärk, 

Illamående, Ledvärk, Kräkningar, Hosta, Diarreer, Snuva, Huvudvärk, Halsont, Utslag. ögoninflammation, 

Magont, Högsta temperatur, Feber, Ev övriga symtom 

Insj dag 

Frågeexempel vid fall av gulsot 

Bostadsförhållanden vid insjuknandet 

Bostadens storlek ......... rum o kök/kokvrå. Modern Halvmodern Omodern 

Bostaden utrustad med: WC 

Torrklosett 

Bostaden ansluten till: Kommunalt avlopp Enskilt avlopp Avlopp saknas 

Vattenförsörj ni ng sker genom: 

Kommunal vattenledning Enskild vattenledning Egen brunn på tomten 

Har du någon gång tidigare haft gulsot? 

Har du någon gång lidit av annan lever- eller gallvägssjukdom? 

Har i din omgivning inträffat gulsotsfall, som kan ha smittats av dig? 

Har du under de närmaste 2 månaderna före ditt insjuknande företagit någon resa eller vistats 

på ammn ort än hemorten. 

l-Iar du blivit tatuerad eller piercad? Har du använt i.v. narkotika? 

Har du under 6 månader närmast före ditt insjulmande vårdats på sjuld1us? genomgått operation 

eller annat kirurgiskt ingrepp? genomgått förlossning? genomgått blodprovstagning? erhållit 

injektion av t ex läkemedel, vaccin, serum, bedövningsmedel? erhållit blodtransfusion? 

varit blodgivare?' deltagit i orienteringstävlingar? utövat annan idrott? 

Finns det något som talar för att du blivit smittad med gulsot genom mat eller dryck? 

Finns det något som talar för att du blivit smittad med gulsot genom att förtära infekterat vatten? 

l-lur tror du själv att du blev smittad av gulsot? 

Srnittskyddsläkflren 

Landstinget Blelcinge 

32/42 Rev 2012

~~ 

lANDSTINGET BlEKINGE 

Exempel på uppgifter vid t.ex. magsjnl

~~ 

LANDSTINGET BLEI

!>!Ii~ 

~::.~ 

LANDSTINGET BLEI

~~ 

~.-.Ii' 


Exempel på biostatistisk bearbetning i en Excelmall av en fall-kontroll eller kohortstudie 

Odds 

ra tio 

ägg 400 

Exponerad 

Ejexp 

Tot 

OR 

Sign 

Fall 

94 

10 

104 

2,37 1 '11 

Kontroller 

Tot 

151 

245 

38 

48 

189 

293 

5,05 

OR 

rot 

2x 

e 

lower 

hi g her 

2,37 

o' 1435 76604 

0,378915035 

0,75783007 

2,133641342 

1 '11 

5,05 

Smjttskydd slälmren 


36/42 

Rev 2012

~~ 


Lista över vaccinationslokaler i kommunen/primärvårdsområdet 

Vårdcentralens smittskyddskontakt upprättar fö1ieckningen 

Vårdcentral 

Vaccinationslokaler 

- 

Smittskyddsl'akaren 

Lönelstinget Blekinge 

37/42 

Rev 2012

~~ 

LANDSliNGET BleKINGE 

Åtgärdslista vid massprovtagning: 

Chefen för primärvårdsgruppen anger personal och arbetsinstruktioner för massprovtagning. 

2 Miljöchefen begär hos resp. lokalägare att vid viss tidpunkt få disponera iordningställda 

lokaler. 

3 Utforma och sätt in tidningsannons/lokalradiomeddelande angående provtagning. 

4 Skriv ut och kopiera lägesbeskrivning, provtagnings instruktioner, hygienråd (på behövliga 

språk), ev enkätformul är. 

5 Laboratorier förvarnas. Hämta rör/kuvert/remisser. 

6 Redovisa åtgärder och planer för provtagningen 

7 Uppföljning av åtgärder enligt ovan. 

Instruktion för massprovtagningspersonal (chef) 

Kontrollera att Ni fått 

-uppgift om tider och lokal för verksamheten 

-uppgift om medarbetare 

-arbetsinstruktion; uppgift om samrådsrutiner 

-arbetsmateriel av olika slag (rör, remisser, 

info till hushållen, enkätformulär, etc.) 

-tel nr till epidemibekämpningsledningen (rådfrågning) 

Utforma och ta fram 

Information beträffande epidemiläge; hygienråd 

2 

Så många rör/remisser som beräknas behövas i hushållet; ange på 

varje remiss vart laboratoriet skall skicka provsvaret 

3 

Instruktion på lämpligt språk beträffande hur provet skall tas. 

SmittskyddsEikarcn 


38/42 Rev 2012

~~ 


4 

Besked om var provet ska lämnas och hur provlämnaren får reda 

på svaret (kan anges i ovanstående instruktion eller separat). 

5 

Ev enkätformulär 

Vid provmottagandet 

Kontrollera att namn, personnummer, adress, provtagningselatum 

står på röret och på ev ytter hy l sa. 

2 

Kontrollera att remiss ifyllts korrekt och att det på remissen 

står angivet vmi laboratoriet skall skicka provs varet. 

3 

Påminn provlämnaren om hur han/hon får reda på provresultatet 

(se punkt 4 ovan). 

4 

Lägg l O rör med tillhörande remisser i varje storkuvert och 

placera detta för transport till laboratorium. 

5 

Kontrollera att transpmi tilllaboratoriet sker som planerat. 

Smi ttskyddsläkaren. 


39/42 Rev 2012

~~ 


I-IÄNVISNING FÖR INKÖP l ANSKAFFANDE A V YTTERLIGARE MATERIEL 

Provtagningskärl får humanprovtagning 

A vd för klinisk mikrobiologi 

Blekingesj uldmset 

371 85 KARLSKRONA 

0455 - 734863 

Ett akutlager av provrör med obegränsad hållbarhet 

fim1s dessutom på Smittskyddsenheten 

Provtagningskärl för virologisk provtagning 

Virologiska laboratoriet 

Universitetssjuldmset UMAS 

214 01 MALMÖ 

040-331000 

Provtagningskärl för parasitologisk provtagning 

Infektionsmottagningen 

Blekingesjukhuset 

371 85 KARLSKRONA 

0455 - 711067 

Remissblanketter, gruppblanketter 

Beställs från resp. lab 

Desinfektionsmedel, finns på apotek 

Gummihandskar/plasthandskar, skyddsrockar, finns på MA (sjuldmsets lager) 

Provtagningsutrustning för vatten/livsmedel 

Transportavstånden bedöms så korta, att större lagerhållning inte behövs på miljö kontoret. 

Det är viktigt att steril provtagningsmateriel inte lagerhålles, utan ständigt förnyas genom den 

ordinarie verksamheten 

Smittskyddsläka ren 


40/42 Rev 2012

~~ 


Förslag till innehåll i pressmeddelande Ang epidemi 

Angående __________ epidemi i _____________ _ 

Utbredning: 

Omfattning: 

Diagnos, symtom: 

Smittkälla, smittvägar: 

Smittsamhet: 

Åtgärder, vidtagna och planerade: 

Bedömning av fortsatt utveckling: 

Råd till allmänheten, riskyrke m fl; 

(hygienråd, arbete/skolgång/daghem, provtagning, vaccination, ekonomiska ersättningsfrågor 

etc) 

Ytterligare information kan fås från: 

(vem, var, när, telefonnummer) 

Datum 

Myndighet 

Skriftlig information till hushållen kan disponeras på samma sätt, men bör vara mer utförlig 

ifråga om praktiska råd, t ex beträffande personlig hygien, sjukskrivning, arbete/ skolgång/ 

daghem, provtagning och liknande. 

Smittskyddsläka ren 

LHndsdnget Blekinge 

41/42 Rev 2012

~~ 

lANDSTINGET BlEKINGE 

Smittskyddsläkarnas Smittskyddsblad 

Här är de blad som mest sannolikt kan komma till användning. Vi förutsätter 

annars att Internet fungerar och då finns de senaste varianterna av bladen, samt 

för ovanligare sjukdomar på 

http:/ /www.slf.se/templates/ AssociationPage.aspx?id=21300 

Observera att det finns ett separat smittskyddsblad med hygienråd vid smittsamma 

tarmsjukdomar. 

Smittskyddsbladen och information om alla infektionssjukdomar finns på 

www.smittskyddsinstutet.se 

Information på främmande språk finns på 

http ://www. we b bh otell. s Il. se/s m ittskvdd stockholm/Sm ittskyddsblad/ 

Smi ttskyddsläkarcn 


42/42 Rev 2012

SocialnÃ¤mndens protokoll 2013-03-26 - Karlshamn

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?