Dina rättigheter – för placerade barn och ungdomar

2011-02-10 1(6)
Dina rättigheter – för placerade barn
och ungdomar
En sammanställning av Socialstyrelsens arbete 2010
1. Sammanfattning
Informationsmaterial har tagits fram på nationell nivå gällande placerade
barn och ungdomars rättigheter, information om Socialstyrelsens
tillsyn och hur de kommer i kontakt med tillsynsmyndigheten. Materialet
finns för barn och unga i olika utformning beroende på placeringsform
och ålder och är översatt till de vanligaste språken.
Ett 020-nummer är inrättat och 118 samtal eller mail inkommit från
ungdomar de tre kvartal som telefonen har funnits 2010. Dessutom har
88 personer som varit anhöriga till placerade barn och unga eller på
annat sätt involverade i dessa frågor kontaktat oss.
Ungdomar vill få förtydligat sina rättigheter och diskutera dessa med en
”neutral” person. De känner en rättsosäkerhet och vill bli lyssnade på.
De vill framför allt komma i kontakt med kommunens socialtjänst för
att få information, förklaringar, delta i planering och känna att någon
verkligen bryr sig.
Socialstyrelsens åtgärd till följd av samtalen består ofta av att vi på den
unges uppmaning kontaktar socialtjänst eller institution för att framföra
deras önskemål. Vi får ibland respons på att den unges önskan blivit
uppfylld. I några fall har tillsynsärenden startats.
2. Bakgrund
I regeringens proposition Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten
2008/2009:160 framgår på olika sätt att ett barnrättsperspektiv ska integreras
i tillsynen och metoder bör utvecklas för hur tillsyn som rör
barn och unga ska genomföras.

SOCIALSTYRELSEN 2011-02-10 2(6)
Enligt en förändring i socialtjänstförordningen den 1 januari 2010 ska
Socialstyrelsen framställa information till barn och unga som vistas i
familjehem, hem för vård eller boende eller särskilda ungdomshem och
till deras vårdnadshavare. Informationen ska distribueras på lämpligt
sätt och innehålla uppgifter om
Barn och ungas rättigheter
Socialstyrelsens tillsyn
Barn och ungas möjligheter att kontakta Socialstyrelsen samt hur
de når rätt person inom myndigheten
Socialstyrelsens möjligheter att samtala med barn utan vårdnadshavaren
har samtyckt till det eller är närvarande.
Denna typ av informationsmaterial till barn och unga som är placerade i
familjehem eller HVB har hittills saknats på nationell nivå. Länsstyrelserna
har tidigare konstaterat att det är sällsynt att barn och unga kontaktar
länsstyrelserna angående klagomål.
I Norge har man i lag reglerat tillsynsmyndighetens skyldighet att aktivt
informera om dess uppgift och barnets möjligheter att komma i
kontakt med myndigheten.
I Danmark finns en webbplats dit barn och unga kan vända sig med
frågor men också få annan information som rör deras situation.
3. Inledande arbete
Socialstyrelsen inledde vid årsskiftet arbetet med att ta fram informationsmaterial
till barn och ungdomar som är placerade utanför hemmet.
Innehållet i materialet motsvarar de krav som ställs i förordningen.
Informationsmaterial har tagits fram för ungdomar som är placerade i
Familjehem
HVB
Särskilda ungdomshem
En affisch finns också för HVB-hemmens anslagstavlor.
Och informationsmaterial för barn som är placerade i
Familjehem
HVB
Samt till barn och ungdomars vårdnadshavare.

SOCIALSTYRELSEN 2011-02-10 3(6)
Materialet kan beställas gratis från Socialstyrelsen alternativ laddas ner
från webbplatsen. Tanken är att den placerande kommunen ska dela ut
materialet då ett barn/ungdom placeras. Informationsmaterialet till
ungdomar var klart först och då skickades ett Meddelandeblad ut till
landets samtliga kommuner som informerades om att detta material
kunde beställas. Socialstyrelsen informerar också om broschyrerna vid
diverse konferenser och träffar med kommuner. Inspektörer vid Socialstyrelsens
tillsynsavdelning delar också ut material vid inspektioner.
Materialet har hittills beställs i 22.234 exemplar per den 31 december
2010.
Under hösten 2010 har broschyrerna för ungdomar översatts till nio
olika språk, de fem minoritetsspråken samt på lättläst svenska. Dessa
finns att ladda ner från webbplatsen och kommer inte att tryckas upp.
Enligt socialtjänstförordningen skulle Socialstyrelsen informera om hur
barn och unga kan nå myndigheten. Det beslutades att vi skulle inrätta
ett 020-nummer som personal på Socialstyrelsen skulle bemanna.
4. Särskilt telefonnummer 020-120 06 06
Två personer på myndigheten svarar i denna särskilda telefon för placerade
barn/unga vardagar mellan kl 8–18. Övriga tider finns en telefonsvarare
som hänvisar till en röstbrevlåda eller till
beratta@socialstyrelsen.se.
I materialet informeras barnen/ungdomarna om att de i första hand ska
prata med familjehemmet/institutionen eller socialtjänsten om man har
synpunkter på placeringen, framtida planering eller om man är missnöjd
av annat skäl. Om barnet eller den unga inte får gehör för sina
frågor kan de vända sig till Socialstyrelsen med synpunkter på hur socialtjänstens
sköter sitt arbete, önskemål om förändringar eller annat.

SOCIALSTYRELSEN 2011-02-10 4(6)
5. Erfarenheter av samtalen till 020-numret
5.1 Hur många och vilka ringer?
Under perioden 6 april – 31 december 2010 har totalt 118 barn/unga
varit i kontakt med vår telefon eller mail.
Telefonsamtal från ungdomar 96
Mail från ungdomar 22
Totalt 118
Telefonsamtal från anhöriga och övriga 66
Mail från anhöriga och övriga 22
Totalt 88
De som ringer är vanligtvis i åldern 15–18 år. Det är ungefär lika
många pojkar som flickor som ringer. De flesta är placerade på ett
HVB.
Ett antal ungdomar, som ej är placerade, kontaktar oss för att de har
sociala problem i familjen, önskar flytta hemifrån eller få annan hjälp
från hälso- och sjukvård och socialtjänst.
5.2 Vad ringer ungdomarna om?
De vanligaste frågorna eller synpunkterna som kommer till telefonen
handlar om
Ungdomar som vill veta vilka rättigheter de har
Önskar komma i kontakt med socialtjänsten
Önskar annan placering
Umgängesbegränsningar
Önskar att Socialstyrelsen genomför tillsyn
Ungdomar som vill veta sin rättigheter är ofta missnöjda med att deras
frihet och möjligheter har begränsats. Det kan handla om hur ofta man
får ringa, genomsökning av tillhörigheter, kollektiva bestraffningar,
låsta dörrar m m.
Många ungdomar vill ha mera kontakt med socialtjänsten. De får inte
kontakt när de söker socialsekreteraren. De vill få mera information,
förklaringar på vissa förhållanden och få veta orsaker. De förstår inte
alltid den planering som sker inför framtiden och de vill bli lyssnade på
i större utsträckning.

SOCIALSTYRELSEN 2011-02-10 5(6)
Flera önskar annan placeringsform eller annan placering. Ibland är man
missnöjd med vården. Personalen anses ha låg kompetens, personkemin
stämmer inte eller vården har inte rätt kvalitet – det är också synpunkter
vi får.
Umgänget med anhöriga begränsas eller sker för ofta. Ungdomarna
känner sig rättslösa.
Slutligen vill flera att Socialstyrelsen ska utöva mera tillsyn och se till
att de problem som finns rättas till.
5.3 Vad gör Socialstyrelsen?
Den vanligaste insatsen som sker är att Socialstyrelsen kontaktar socialtjänsten
i hemkommun för att hjälpa till så att ungdomarna kan få svar
på sina frågor. Vi uppmanar ofta socialtjänsten att ta kontakt med sitt
placerade barn.
I andra fall kontaktar vi institutionen för att reda ut oklarheter eller förklara
att de överskrider sina befogenheter.
Vår erfarenhet hittills är att socialtjänst eller institution försöker rätta
till de problem som finns. I vissa fall har de överskridit sina befogenheter
eller inte tydligt förklarat varför man vidtagit de åtgärder man gjort.
I några fall har Socialstyrelsen startat ett tillsynsärende för att fördjupa
sig i de problem som uppges.
I många fall är ungdomarna anonyma för oss. I de fall vi blir ombedda
att kontakta socialtjänsten eller institutionen måste vi få så pass mycket
information så att vi vet vilken kontakt som behöver tas.
6. Diskussion
Information från Socialstyrelsen om placerade barn och ungdomars
rättigheter har spritts i en stor omfattning. De flesta barn och unga på
HVB känner till information, vilket har framkommit genom vår tillsyn.
Knappt 120 ungdomar har ringt till Socialstyrelsen 020-nummer för
placerade barn under de tre kvartal 2010 som telefonen funnits. En hel
del andra personer har också nyttjat denna möjlighet men de hänvisas
ofta till Socialstyrelsens ordinarie växel.

SOCIALSTYRELSEN 2011-02-10 6(6)
De som ringer uttalar en känsla av rättslöshet och de känner sig inte
respekterade och lyssnade på. Mycket påtagligt är deras önskan av
mycket mera kontakt med sin socialsekreterare. Det är en mycket viktiga
personer. Ungdomarna vill ha betydligt mera information än de får.
De vill ha sammanhang förklarat för sig och de vill få många frågor
besvarade. Många förstår inte varför den framtida planeringen ser ut
som den gör. I flera fall skulle ungdomarna troligen accepterade planeringen
bara man kände till orsakerna.
Utifrån våra erfarenheter hittills med 020-numret och ungdomarnas
synpunkter borde ett viktigt framtida utvecklingsområde vara socialtjänstens
kontakter med placerade barn och unga och den framtida planeringen
för dessa. Det är ofta relativt enkla åtgärder som skulle vara
av avgörande betydelse för de som är placerade. Detta skulle vara ett
viktigt kommande tillsynsområde för Socialstyrelsen och det är säkerligen
avgörande både får vårdens innehåll men också för den fortsatta
planeringen efter avslutad insats.
Självklart är också ett annat utvecklingsområde att höja kvaliteten i
befintliga verksamheter för placerade barn och unga och där pågår ju
ett omfattande arbete inom tillsynen.