Syre_2015_01
Syre_2015_01
Syre_2015_01
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Redaktör: Benita Eklund, benita.eklund@tidningensyre.se<br />
Redaktör: Benita Eklund, benita.eklund@tidningensyre.se<br />
12 13<br />
Zoom<br />
Zoom<br />
”Vi utbildar oss<br />
inte för att få jobb,<br />
utan för att<br />
civilisera oss...”<br />
Foto: Stefan Bohrer<br />
Generation Grundeinkommen<br />
genomförde<br />
en manifestation för<br />
basinkomst 2<strong>01</strong>3 med<br />
åtta miljoner ”femöringar”,<br />
en för varje invånare<br />
i Schweiz.<br />
– Det viktigaste<br />
resultatet från omröstningen<br />
kommer inte<br />
vara hur många som<br />
röstar ja (till basinkomst).<br />
Det finns två<br />
huvudfrågor, det första<br />
är att varje medborgare<br />
ställs inför frågan:<br />
“Vad vill du verkligen<br />
göra med ditt liv, med<br />
utgångsläget att din<br />
existensiella inkomst<br />
är säkrad?”. Den andra<br />
frågan lyder: “Är du villig<br />
att erbjuda alla andra<br />
den personliga friheten<br />
att själva få bestämma<br />
vad de ska göra?”.<br />
– Schweiz är ett<br />
av världens rikaste<br />
länder och därför är<br />
det givet att debatten<br />
kommer att handla om<br />
dessa frågor och inte<br />
fattigdom i första hand,<br />
säger Daniel Häni från<br />
Initiative Grundeinkomme,<br />
Schweiz.<br />
vånare i delstaten Alaska. Varje år<br />
har den gett omkring 1400 amerikanska<br />
dollar till varje Alaskabo. Den är<br />
mycket populär och ingen politiker<br />
vågar föreslå att den tas bort.<br />
Under de 40 år fonden funnits har<br />
Alaska gått från att ha varit fattig till<br />
att bli den delstat som har minst fattigdom<br />
i USA.<br />
Folkomröstning i Schweiz<br />
Iran har sedan 2<strong>01</strong>0 ett energistöd<br />
som i praktiken blir en nationell basinkomst<br />
på ungefär 45 dollar per person<br />
och månad, men den delas ut<br />
till familjens ”överhuvud”, mannen.<br />
Ändå har den haft en stor betydelse<br />
för minskad fattigdom och ojämlikhet.<br />
I flera av de rika oljeländerna,<br />
Qatar och Kuwait, finns möjlighet till<br />
medborgarlön, även om begreppet<br />
medborgare är ytterst snävt.<br />
Under 2<strong>01</strong>6 kommer Schweiz att<br />
genomföra en folkomröstning om<br />
basinkomst. Förslaget som gav över<br />
100 000 namnunderskrifter (det nödvändiga<br />
antalet för att det ska bli nationell<br />
folkomröstning) var att varje<br />
schweizisk medborgare skulle få nära<br />
18 000 svenska kronor i månaden,<br />
villkorslöst. Om över 50 procent röstar<br />
ja blir landet det första europeiska<br />
land som inför en basinkomst.<br />
Grundinkomst i Grekland<br />
I flera Medelhavsländer diskuteras nu<br />
en basinkomst i kölvattnet av den ekonomiska<br />
krisen. Spanien är ett av länderna<br />
där idén diskuteras politiskt,<br />
även om gräsrotsrörelsen inte fick<br />
ihop tillräckligt många underskrifter<br />
för att få basinkomst prövad av parlamentet<br />
(”bara” 185 000 underskrifter<br />
av de 500 000 som behövdes). Och i<br />
Grekland har regeringern föreslagit<br />
en grundinkomst för arbetslösa mellan<br />
50 och 65 års ålder, för att förhindra<br />
förtidspensionering.<br />
I Cypern antogs en ny lag förra året<br />
som garanterade låginkomstfamiljer<br />
en minimiinkomst på 4800 kronor i<br />
månaden. I Finland pågår ivriga diskussioner<br />
om basinkomst. Nu stöder<br />
hela 65,5 procent av parlamentets kandidater<br />
idén om en basinkomst (i befolkningen<br />
beräknas att omkring 70<br />
procent är för) enligt en rapport från<br />
finländska YLE. De svarade alltså jakande<br />
på påståendet ”Finland bör genomföra<br />
ett grundinkomstsystem som<br />
ersätter den nuvarande miniminivån<br />
för social trygghet”. Än så länge arbetar<br />
partierna på förslag till modeller<br />
och inget konkret förslag är antaget.<br />
Rationella krav<br />
I Danmark prövades ett så kallat friår<br />
under den höga arbetslösheten i<br />
mitten av 1990-talet. Ungefär 20 000<br />
danskar tog så kallat orlov år 1994–<br />
1999. Även i Sverige testades friår<br />
2005–2007, då en person fick ledigt<br />
några månader eller ett år med<br />
a-kasseersättning medan en som varit<br />
arbetslös fick gå in som vikare. Reformen<br />
kritiserades för att den inte<br />
nådde rätt grupper, de långtidsarbetslösa,<br />
men 2<strong>01</strong>3 föreslog Miljöpartiet<br />
ett återinförande av friåret.<br />
Roland Paulsen vill se mer forskning<br />
kring försöken med basinkomst<br />
innan vi vet om det skulle fungera<br />
i Sverige eller Europa. Men att helt<br />
avvisa det med argumentet ”det går<br />
inte” anser han är slappt.<br />
– Visst skulle det innebära stora utmaningar<br />
att ställa om till medborgarlön<br />
och förkorta arbetstiden. Men<br />
vi har ju haft stora utmaningar förut.<br />
Som när arbetarrörelsen drev och fick<br />
igenom åtta timmars arbetsdag. Då<br />
hade man verkligen oddsen emot sig<br />
– men det hindrade inte rörelsen från<br />
Projektet med basinkomst i Namibia har minskat undernäringen, brottsligheten och arbetslösheten<br />
och stärkt kvinnornas rättigheter, säger Guy Standing.<br />
Foto: BIG/Dirk Haarmann<br />
att fortsätta driva krav som kändes rationella<br />
och rimliga utifrån dåvarande<br />
produktionsvinster, säger Roland<br />
Paulsen.<br />
Incitament att arbeta<br />
En knäckfråga kring basinkomsten<br />
gäller villkorandet. Ska man ge alla invånare<br />
en summa pengar utan motprestation?<br />
Vad händer i så fall med<br />
de jobb som ingen vill göra?<br />
– Där tycker jag ändå att Guy Standing<br />
gjort det lätt för sig – för vissa<br />
jobb behöver ändå genomföras. I så<br />
fall får det bli antingen genom att lägga<br />
basinkomsten på svältnivå, som i<br />
Sverige kanske skulle motsvara omkring<br />
10 000 kronor i månaden, säger<br />
Roland Paulsen.<br />
Då finns fortfarande incitament att<br />
arbeta, men människor kan ändå undvika<br />
arbetsplatser där man behandlas<br />
illa.<br />
– Alternativet är att de skitjobb som<br />
i dag bara kan utföras under ekonomiskt<br />
tvång automatiseras eller blir<br />
så högt avlönade att folk skulle söka<br />
sig till dem trots att de redan har inkomst.<br />
Men då är det en helt annan<br />
värld vi lever i, säger Roland Paulsen.<br />
”Typiska fördomar”<br />
Men Guy Standing tror inte att<br />
människor skulle sluta arbeta.<br />
– Det där är typiska fördomar, ofta<br />
härstammande från medelklassmänniskor<br />
som tänker att prekariatet är<br />
en annan sorts människor än de själva.<br />
Vi har sett i våra experiment att<br />
människor som fått basinkomst arbetar<br />
mer, inte mindre. De blir mer<br />
produktiva, eftersom de upplever att<br />
de fått en chans att förbättra sina liv.<br />
Dessutom ägnar de mer tid åt att ta<br />
hand om släkt och vänner, säger han.<br />
Däremot har Paulsen rätt i att det<br />
skulle bli svårt att få människor att<br />
göra slitsamma och dåligt betalda<br />
jobb, tror Guy Standing, vilket skulle<br />
tvinga upp lönerna för de jobben.<br />
Argumentet som politiker ofta<br />
kommer med, att vi behöver arbete<br />
av sociala skäl, för att få ett sammanhang,<br />
avvisar han.<br />
– Det är nonsens, man använder<br />
det för att knuffa in folk i sysselsättningsprogram,<br />
som ren disciplinering.<br />
Många av dem som arbetar i dag<br />
Frihetsförmedlingens mål är att minska den meningslösa sysselsättningen, enligt deras hemsida.<br />
väljer att arbeta hemifrån, ensamma.<br />
Och varför skulle just arbetsplatsen<br />
vara den socialiserande faktorn? undrar<br />
han.<br />
Utbildning som berikar<br />
Utbildning då – skulle människor läsa<br />
på universitetet om de inte var rädda<br />
för att bli arbetslösa?<br />
– Vi utbildar oss inte för att få jobb,<br />
utan för att civilisera oss – för vår egen<br />
befrielse. Tvärtom tror jag att hade vi<br />
en basinkomst skulle vi börja eftersträva<br />
en verklig utbildning, sådant<br />
som berikar oss som människor, kulturellt<br />
och etiskt, säger Guy Standing.<br />
En annan fråga är vilka som ska få<br />
ta del av förmånen. Vem är medborgare?<br />
Risken är att grupper som verkligen<br />
hamnat utanför, som flyktingar<br />
eller fattiga EU-migranter, fortsätter<br />
att bli utanför.<br />
– Där tycker jag att man kan ha en<br />
policy, till exempel att personen måste<br />
ha bott i landet i två år innan den<br />
kan ta del av basinkomsten, av praktiska<br />
skäl, säger Guy Standing.<br />
Ett argument är att basinkomsten<br />
skulle hota vårt välstånd, i och med<br />
att färre lönearbetar. Det är ett relevant<br />
argument, tycker Roland Paulsen<br />
– men det tycker inte Guy Standing.<br />
Men om minskat lönearbete ger<br />
minskad ekonomisk tillväxt – hotas då<br />
inte välståndet?<br />
– Jag är inte säker på att tillväxten<br />
skulle minska. Vi koncentrerar oss<br />
bara på lönearbete när vi tänker tillväxt,<br />
men det finns andra möjligheter,<br />
inte minst i och med den nya tekniken<br />
som arbetar åt oss. För övrigt<br />
finns saker som är viktigare än ekonomisk<br />
tillväxt – som solidariteten, säger<br />
han.<br />
En stor ekonomisk vinst ligger i att<br />
lägga ner byråkratin kring dagens sociala<br />
säkerhetssystem. I praktiken<br />
fungerar ju arbetsförmedlingen bara<br />
som en kontrollinstans, som Roland<br />
Paulsen skriver i sin bok Vi bara lyder.<br />
Det finns en hel del pengar att tjäna<br />
på att lägga ner Arbetsförmedlingen,<br />
socialkontoren och Försäkringskassan,<br />
och frågan är om det ens skulle<br />
bli en ekonomisk förlust.<br />
En sak är säker – om en basinkomst<br />
införs så lär den bli kvar. I Alaska vore<br />
det politiskt självmord att ta bort utdelningen<br />
av oljefonden. I Sverige<br />
skulle det bli ramaskri om barnbidraget<br />
togs bort.<br />
– Barnbidraget har blivit så populärt<br />
eftersom det fungerar som basinkomsten<br />
– det är universellt och utan<br />
behovsprövning, säger Roland Paulsen.<br />
Ana Udovic<br />
Foto: Elias Björn<br />
“Vi koncentrerar<br />
oss bara på<br />
lönearbete<br />
när vi tänker<br />
tillväxt, men<br />
det finns<br />
andra möjligheter<br />
... ”<br />
Basinkomst, partiell<br />
basinkomst och basinkomstförsök<br />
USA<br />
Negativ inkomstskatt testades<br />
på flera ställen under<br />
1970-talet. Försöken visade<br />
på färre arbetade timmar.<br />
Kanada<br />
I Dauphin genomfördes ett experiment<br />
1974–1979 med negativ inkomstskatt.<br />
Forskningspengarna drogs in,<br />
först på senare år har försökets utvärderats<br />
ordentligt. Utvärderingarna<br />
visar att deltagarna fick bättre hälsa<br />
och utbildningsresultat, samtidigt<br />
som det totala antalet arbetade timmar<br />
sjönk med 2–3 procent.<br />
Alaska<br />
Medborgarna får sedan fyrtio år tillbaks<br />
avkastning från en permanent<br />
oljefond. Storleken varierar med fondens<br />
resultat. Vanligtvis handlar det<br />
om cirka 1400 amerikanska dollar<br />
per år. För liten för att leva på, men<br />
tillräckligt för att Alaska ska ha blivit<br />
den delstat i USA med minst inkomstklyftor.<br />
Brasilien<br />
Har antagit en lag om successivt genomförande<br />
av basinkomst. I dag<br />
finns Bolsa Familia – som ett barnbidrag<br />
med vissa mindre villkor.<br />
Cypern<br />
Har sedan 2<strong>01</strong>4 en lag som garanterar<br />
fattiga familjer 4800 kronor i<br />
månaden.<br />
Indien<br />
Self-Employed Womens Association<br />
genomförde 2<strong>01</strong>1–2<strong>01</strong>3 ett försöksprojekt<br />
i åtta indiska byar. Vuxna fick<br />
en månatlig villkorslös basinkomst<br />
på 200 rupier (30 kronor) per månad<br />
och barnen fick hälften. Resultatet<br />
var så positivt att den indiska regeringen<br />
nu vill införa basinkomst i hela<br />
landet.<br />
Iran<br />
Delar ut ett energistöd på 45 dollar<br />
per person och månad sedan fem<br />
år tillbaka, men det går till familjens<br />
överhuvud och inte till varje person.<br />
Namibia<br />
I Omaheke-regionen får invånarna ca<br />
112 svenska kronor per person och<br />
månad. Projektet stöds av kyrkan och<br />
andra NGO:s och har pågått i åtta år.<br />
Försöket har resulterat i minskad undernäring,<br />
brottslighet, arbetslöshet<br />
och fattigdom, medan småföretags.<br />
verksamheten ökade.<br />
Finland<br />
Inför valet den 19 april driver vänstern<br />
och de gröna basinkomst och<br />
centern vill ha försök. Enligt en undersökning<br />
är ⅔ av riksdagskandidaterna<br />
positiva.<br />
Schweiz<br />
Hösten 2<strong>01</strong>6 ska det bli en<br />
folkomröstning om basinkomst<br />
efter att 100000<br />
namn samlats in.<br />
Källor: www.bignam.org,<br />
www.basicincome.org, basinkomst.nu
Change language