fmsi-2015-bilaga-1-huvuddokument

INRIKTNING Bilaga 1DatumBeteckning2015-06-26 FM2015-1597: 2 Sida 3 (68)lians snarare än en militär ”pool of forces” samt att övningsverksamhet, såvälbilateralt som inom Nato, ökar i det svenska närområdet.Den militära övnings- och underrättelseverksamheten i Östersjöområdet har ökat,vilket även innebär ökad risk för incidenter och konfrontationer. Rysk militäruppträder mer utmanande runt Östersjön och kränkningar av Östersjöländers territoriellaintegritet har skett vid upprepade tillfällen. Parallellt med detta har ryskunderrättelseverksamhet och påverkansoperationer i regionen ökat. Den fortsattautvecklingen är svår att förutse och kräver kontinuerlig uppföljning och anpassning.I Rysslands utrikes- och säkerhetspolitik betonas att landets territoriella integritetoch nationella suveränitet hotas utifrån. Den säkerhetspolitiska ambitionen är attstärka Rysslands stormaktsstatus, dels i umgänget mellan stater, dels för denryska ledningens legitimitet. Det ryska agerandet befäster bilden av att statsledningenanser att Ryssland har exklusiva säkerhetsintressen i det forna Sovjetunionenoch ser militära medel som ett verktyg för att påverka den politiska situationeni sitt närområde även i fredstid.Den ryska militärreformen – som fortsatt prioriteras trots en ekonomisk nedgång -medför att nya eller moderniserade kärnvapen, luft- och rymdförsvar, sensorsystem,satelliter, ledningssystem, långräckviddiga precisionsvapen (kryssningsrobotar),nytt stridsflyg, nya stridsfordon, nya stridsvagnar, cyberförmåga och specialförbandhar tillförts eller kommer att tillföras inom de närmaste åren. Samtidigtlägger de ryska väpnade styrkorna stor vikt vid det som kallas icke-linjäreller hybridkrigföring, som förenklat uttryckt innebär att samordnat använda militäraoch icke-militära medel för att uppnå säkerhetspolitiska syften. De medelsom kan komma att nyttjas inkluderar bl.a., men är ej begränsade till, ekonomiskaoch diplomatiska påtryckningar, operationer med specialförband, påverkansoperationer,subversiv verksamhet och cyberoperationer.1.2. Försvarsmaktens operativa förmågaFörsvarsmaktens förmåga är fortsatt under utveckling och flera steg har tagits ipositiv riktning. Dock finns begränsningar, särskilt vid händelseutvecklingar somkan uppstå i ett försämrat omvärldsläge och vid högre konfliktnivåer.Försvarsmakten löser idag uppgifter nationellt och internationellt. Med nuvarandeberedskap, som har anpassats för att möta det förändrade läget i närområdet, följerett ökat behov av tillgänglighet på materiel och personal samt av analys och planeringsett i relation till tidigare omvärldsläge.Försvarsmakten har förmåga att främja svensk säkerhet genom operationer ochövningsverksamhet. Myndigheten har förmåga att bedriva omvärldsbevakning föratt upptäcka och identifiera yttre hot mot Sverige och svenska intressen. Försvarsmaktenhar förmåga att upptäcka och avvisa kränkningar av det svenska ter-