You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>VINGE</strong><br />
Transportörsansvar kan inte införas vid tillfälligt återinförande av<br />
gränskontroller vid inre gränser<br />
67. Existerande regler i Schengenregelverket angående tranportörsansvar är endast<br />
tillämpliga i relation till tredje land. Artikel 26 i Schengenkonventionen och Rådets<br />
direktiv 2001/51/EG (se Bilaga V, DEL A, 2(a) i Schengenförordningen) föreskriver att<br />
medlemsstater åtar sig att införa sanktioner för transportörer som via luft eller hav<br />
transporterar utlänningar som inte besitter nödvändiga resedokument från ett tredje land<br />
till deras territorium. Inom Schengenregelverket innefattar transportörsansvar<br />
skyldighet för transportör att ombesörja återresa för passagerare som nekas inresa.<br />
68. Enligt artikel 32 i Schengenförordningen är det de bestämmelser som återfinns i<br />
Avdelning II av Schengenförordningen som är tillämpliga om tillfälliga gränskontroller<br />
vid inre gränser återinförs. Avdelning II föreskriver som ovan angetts inte<br />
tranportörsansvar vid utförande av ID-kontroller. Som ovan anförts ger<br />
Schengenförordningen inte en medlemsstat, Sverige i det här fallet, möjlighet att införa<br />
skyldighet för transportörer att utföra ID-kontroller vid internationella gränser.<br />
69. Det ska vidare nämnas att i en rapport från 2010 från Kommissionen till<br />
Europaparlamentet och Rådet om tillämpningen av kapitel III (gränskontroll) i<br />
förordning (EG) nr 562/2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer<br />
(kodex om Schengengränserna, Bilaga 12) framgår att de inre gränserna får passeras<br />
överallt utan att någon in- och utresekontroll genomförs, oavsett personens nationalitet.<br />
Det framhålles uttryckligen (s. 3) under rubriken Avskaffande av gränskontroll vid de<br />
inre gränserna (artikel 20) att transportföretagens skyldighet att ombesörja återresa för<br />
passagerare som transporterats till lands, i luften eller till sjöss inte är tillämplig på<br />
trafikförbindelser inom Schengenområdet. Det sägs vidare under rubriken Tillämplig<br />
lag (s. 9) att transportörsansvar inte är tillämpligt vid återinförande av gränskontroll.<br />
70. Även ett överträdelseförfarande som inletts under 2012 av Kommissionen bekräftar<br />
tydligt att transportörsansvar inte ska förekomma inom Schengenområdet. I ett mål<br />
rörande Tjeckiska republiken har Kommissionen i ett s.k. "letter of formal notice"<br />
Bilaga 13 angett:<br />
698 8940-v2<br />
19
Change language