Türkiye Futbol Federasyonu Tahkim Kurulu'nun İşlevi ve
Türkiye Futbol Federasyonu Tahkim Kurulu'nun İşlevi ve
Türkiye Futbol Federasyonu Tahkim Kurulu'nun İşlevi ve
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Taner Ayanoğlu hakemli makaleler<br />
re, “3461 sayılı yasanın 1.maddesinde, <strong>Türkiye</strong> <strong>Futbol</strong> <strong>Federasyonu</strong>’nun<br />
özel hukuk hükümlerine tabi olduğunun hükme bağlanmış olmasının salt bu<br />
nedenle federasyonca <strong>ve</strong>ya federasyon bünyesinde yer alan kurullarca tesis<br />
edilen işlemlerin idari işlem olması niteliğini ortadan kaldırmayacağı da açık<br />
bulunmaktadır.” 13 Bir tüzel kişinin özel hukuka tabi olması <strong>ve</strong>ya bizatihi<br />
özel hukuk kişisi olması halinde, o tüzel kişinin işlemlerinin özel<br />
hukuk işlemi niteliği taşıdığının düşünülmesi doğaldır. Ancak, özel<br />
hukuka tabi olan <strong>ve</strong>ya özel hukuk kişisi sayılan bir tüzel kişinin, kendisine<br />
tekel hakkı tanınan bir konuda, kamu gücü kullanımı biçiminde<br />
tezahür eden <strong>ve</strong> yürüttüğü kamu hizmeti ile ilgili olan işlemlerini,<br />
bunların doğasını <strong>ve</strong> karakteristik özelliklerini hiç dikkate almaksızın,<br />
sırf tüzel kişinin sıfatına bağlı olarak “özel hukuk işlemi” saymak doğru<br />
değildir. Şöyle ki, bir özel hukuk tüzel kişisine istisnaen kamu kudreti<br />
ayrıcalıkları tanınmış olmasının, tek başına o tüzel kişiyi kamu tüzel<br />
kişisi haline getirmediği bilinmektedir. Dolayısıyla, bir tüzel kişinin<br />
kamu tüzel kişi olarak nitelenebilmesi için, kamu kudreti kullanma<br />
ayrıcalığına sahip olma unsurunun yanında ayrıca Anayasa’nın 123.<br />
maddesinin 3. fıkrasındaki hüküm çerçe<strong>ve</strong>sinde “ancak kanunla <strong>ve</strong>ya<br />
kanunun açıkça <strong>ve</strong>rdiği yetkiye dayanılarak” bir idari işlemle kurulmuş<br />
olması da gerekmektedir. 14<br />
Vurgulamak gerekir ki, <strong>Türkiye</strong> <strong>Futbol</strong> <strong>Federasyonu</strong>, gerek 3461<br />
sayılı kanun <strong>ve</strong> gerekse 3813 sayılı kanun ile, “özel hukuk tüzel kişisi”<br />
olarak değil, “özel hukuka tabi tüzel kişi” olarak nitelenmiştir. Her<br />
iki niteleme arasındaki fark önemlidir. Her ne kadar, <strong>Türkiye</strong> <strong>Futbol</strong><br />
<strong>Federasyonu</strong>’nun görevleri <strong>ve</strong> kullandığı yetkiler dikkate alındığında<br />
kanun koyucunun bu kurumu “özel hukuka tabi tüzel kişi” olarak nitelemesi<br />
yanlış ise de, tek başına bu niteleme uyarınca <strong>Türkiye</strong> <strong>Futbol</strong><br />
<strong>Federasyonu</strong>’nu özel hukuk tüzel kişisi saymaya olanak bulunmadığı<br />
hukuk tüzel kişisi niteliğinde olan Basketbol <strong>Federasyonu</strong>’nun yarışmalara katılma<br />
şartlarını tespit eden kararlarını <strong>ve</strong> Bisiklet <strong>Federasyonu</strong>’nun sporculara <strong>ve</strong>rdiği<br />
disiplin cezalarını idari işlem saymış <strong>ve</strong> denetlemiştir. Bkz., Gözler, Kemal, İdare<br />
Hukuku, Cilt I, Ekin Kitabevi, Bursa, 2003, s. 552. Gözler, ayrıca <strong>Türkiye</strong> <strong>Futbol</strong> <strong>Federasyonu</strong><br />
<strong>ve</strong> <strong>Türkiye</strong> Jokey Kulübü birer özel hukuk tüzel kişisi olsa <strong>ve</strong> keza özel<br />
hukuka tabi tüzel kişiler olsalar da, bunların “kamu gücü ayrıcalıkları”na dayanan<br />
işlemlerini idari nitelikte saymak, dolayısıyla da bu tür işlemlere idare hukukunu<br />
uygulamak <strong>ve</strong> bunlardan doğan uyuşmazlıklara idari yargıda bakmak gerektiğini<br />
de belirtmektedir. Bkz., Gözler, a. g. e., s. 553.<br />
D10.D, E.1991/1149, K.1911/2286, T.17.06.1991, DD. 84-85, s. 695-697.<br />
Bkz., Gözler, a. g. e., s. 146.<br />
52 TBB Dergisi, Sayı 74, 2008
Change language