Untitled - Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
Untitled - Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
Untitled - Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2.1 <strong>Bankacılık</strong> <strong>Düzenleme</strong> <strong>ve</strong> <strong>Denetleme</strong> Kurulu<br />
KURUMUN FAALİYETLERİ<br />
<strong>Kurumu</strong>n karar organı olan Kurul, <strong>Bankacılık</strong> Kanunu <strong>ve</strong> ilgili diğer mevzuat<br />
gereğince, düzenleme, izin işlemleri, idari yaptırım gibi konulara yönelik kararlar<br />
almaktadır. Ayrıca, <strong>Kurumu</strong>n idari <strong>ve</strong> mali işlemleri ile personel işlemlerine yönelik<br />
bazı hususlar da Kurul tarafından karara bağlanmaktadır.<br />
Bu çerçe<strong>ve</strong>de, Kurul tarafından 2012 yılında 52 toplantı gerçekleştirilmiş <strong>ve</strong> toplam<br />
597 adet karar alınmıştır. Bir önceki yıl ile karşılaştırıldığında, toplam karar sayısının<br />
%15,3 oranında arttığı görülmektedir.<br />
Kurul kararlarında birden fazla hususun karara bağlanması söz konusu<br />
olabilmektedir. Örneğin, bir kararda mevzuata aykırı bir uygulamayla ilgili olarak<br />
idari işlem tesis edilip edilmeyeceğinin yanı sıra aynı konuda mevzuatta bir<br />
değişiklik yapılmasının gerekip gerekmediği de karara bağlanabilmektedir. Aynı<br />
şekilde, bir kararda hem suç duyurusunda bulunulmasına hem de ilgili banka<br />
yetkililerinin imza yetkilerinin geçici olarak kaldırılmasına karar <strong>ve</strong>rilebilmekte, bir<br />
bankanın hem 5411 sayılı <strong>Bankacılık</strong> Kanununa hem de 5464 sayılı Banka Kartları <strong>ve</strong><br />
Kredi Kartları Kanununa aykırı eylemleri nedeniyle aynı kararla ayrı ayrı ceza<br />
uygulanabilmektedir. Tasnifleme yapılırken alınan toplam karar sayısı ile<br />
çelişmemesi bakımından, bir karar birden fazla konu ile ilişkilendirilmemiştir.<br />
Diğer taraftan, tablolarda yer alan rakamlar, ilgili konuda Kurula intikal eden <strong>ve</strong><br />
Kurulca olumlu <strong>ve</strong>ya olumsuz olarak alınan tüm kararları kapsamaktadır. Örneğin,<br />
2012 yılında izin işlemlerine ilişkin olarak Kurulca alınan 105 adet karar sayısı, izin<br />
<strong>ve</strong>rilen karar sayısını değil, olumlu/olumsuz alınan tüm kararları ifade etmektedir.<br />
Aynı şekilde, “kuruluş izni”, “faaliyet izni”, “yetkilendirme” başlıkları altındaki<br />
rakamlar, talepte bulunan “şirket sayısı” olarak düşünülmemelidir. Zira, aynı kararla<br />
birden fazla şirkete izin <strong>ve</strong>rilebildiği gibi, ilk talebi uygun görülmeyen bir şirketin<br />
aynı konudaki diğer talebi/talepleri de bu tasniflemelerdeki rakamlara dâhildir.<br />
Yukarıda belirtilen şekilde yapılan tasnifleme çerçe<strong>ve</strong>sinde, kararların konuları<br />
itibarıyla dağılımına bakıldığında, toplam kararların %68,7’sini oluşturan bankalara<br />
ilişkin kurul kararlarının bir önceki yıla göre %12,6 oranında artış gösterdiği<br />
görülmektedir.<br />
Tablo 2-1: Kurul Kararlarının Genel Görünümü<br />
Konu<br />
2011 2012<br />
Adet % Pay Adet % Pay<br />
Bankalar 364 70,3 410 68,7<br />
Finansal Kiralama, Faktoring <strong>ve</strong> Finansman Şirketleri 56 10,8 64 10,7<br />
Bağımsız Denetim Kuruluşları 11 2,1 9 1,5<br />
Değerleme / Derecelendirme / Destek Hizmeti Kuruluşları 28 5,4 19 3,2<br />
Varlık Yönetim Şirketleri 4 0,8 7 1,2<br />
Suç Duyurusunda Bulunulması / Bulunulmaması 30 5,8 48 8,0<br />
<strong>Kurumu</strong>n İdari, Mali <strong>ve</strong> Personel İşlemleri 25 4,8 40 6,7<br />
Toplam 518 100,0 597 100,0<br />
Yıllık Faaliyet Raporu 2012 / 15