HSYK 2011 yılı faaliyet raporu - Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu
HSYK 2011 yılı faaliyet raporu - Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu
HSYK 2011 yılı faaliyet raporu - Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
B. YARGI TEŞKİLATI İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER<br />
1. Hâkim <strong>ve</strong> Savcılarla ilgili İstatistikler<br />
2. Mahkeme Sayılarına İlişkin Genel İstatistikler<br />
3. İş Yüküne İlişkin Genel İstatistikler<br />
<strong>HSYK</strong>’nın <strong>faaliyet</strong> <strong>ve</strong> hizmetlerine geçmeden önce, bu kısımda <strong>HSYK</strong>’yı ilgilendiren yönleri itibariyle<br />
yargı sistemimizin bulunduğu nokta ele alınmaya çalışılmıştır. Bu kısımda özellikle yargı<br />
mensuplarının sayıları ile iş yüküne ilişkin genel bir bakış açısı oluşturularak yıllara göre ülkemizde<br />
hâkim <strong>ve</strong> savcı sayısındaki artış ile iş yükü artışına dikkat çekilmiştir.<br />
Hâkim <strong>ve</strong> savcı sayıları ile iş yükü standartları ele alınırken Avrupa Adaletin Etkinliği Komisyonu<br />
(CEPEJ) Raporları ile kıyaslamalar yapılarak diğer Avrupa ülkelerine göre yargı teşkilatımızın<br />
bulunduğu nokta ortaya konulmuştur. Avrupa Konseyine üye ülkelerin yargı sistemlerinin<br />
etkinlik, <strong>ve</strong>rimlilik <strong>ve</strong> kalitesini değerlendirmek amacıyla kurulmuş olan CEPEJ, bu değerlendirmeler<br />
için bir kısım ölçütler geliştirmiş olup iki yılda bir yayımladığı raporlarla ülkeler arasında<br />
karşılaştırmalar yapmaktadır. CEPEJ raporlarında, mahkemelere gelen yıllık dava sayıları, bir<br />
yıl içinde karara bağlanan dava sayıları, mahkemelerdeki temizleme <strong>ve</strong> sıkışıklık oranı, 1 dava süreleri,<br />
yüz bin kişiye düşen hâkim <strong>ve</strong> savcı sayısı gibi bazı ölçütler belirlenmiştir. 2<br />
Bu kısımda ayrıca ülkemizdeki mahkeme sayıları da ele alınarak mahkemelerin mevcut iş yüküne<br />
yönelik kıyaslamalar yapılmıştır. Avrupa Birliği <strong>2011</strong> İlerleme Raporunda, mahkemelerin<br />
<strong>ve</strong> bir bütün olarak yargı sisteminin performansının değerlendirilebilmesi için genel bir ortak<br />
stratejik çerçe<strong>ve</strong> ile gü<strong>ve</strong>nilir gösterge <strong>ve</strong> kriterlerin belirlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.<br />
Raporda sürekli biriken iş yükü sorununa yönelik olarak oluşturulması tavsiye edilen<br />
stratejik çerçe<strong>ve</strong>, gösterge <strong>ve</strong> kriterlerin, insan kaynakları politikasının belirlenmesine <strong>ve</strong> uygulamasına<br />
katkı sağlayacağı belirtilmektedir.<br />
Yargının en önemli insan kaynağı olan hâkim <strong>ve</strong> savcıların etkinlik <strong>ve</strong> <strong>ve</strong>rimliliğini artırmak,<br />
rasyonel bir atama <strong>ve</strong> terfi sistemi oluşturmak amacıyla, <strong>HSYK</strong> 2012 - 2016 Stratejik Plan Taslağı’nda<br />
bazı amaç <strong>ve</strong> hedefler konulmuş olup, bu <strong>faaliyet</strong> <strong>raporu</strong>nda şimdilik <strong>2011</strong> yılı sonu itibariyle<br />
mahkemeler arasındaki iş yükü farklılıkları ortaya konulmaya çalışılmıştır.<br />
1. Temizleme oranı (Clearance rate): Biten davaların yeni açılan davalara bölünerek bu sayının 100 ile çarpılması<br />
sonucu elde edilen rakam. Sıkışıklık oranı (Congestion rate): Yıl içinde gelen dava sayısının, yıl içinde<br />
karara bağlanan dava sayısına bölümü sonucu elde edilen rakam.<br />
2. Adalet Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından çevirisi yapılan 2008 <strong>ve</strong> 2010 CEPEJ Raporları<br />
için http://www.sgb.adalet.gov.tr/yayin/yayin.html adresinden erişim sağlanabilir.<br />
26
Change language