Download (1148Kb) - Süleyman Demirel Ãniversitesi
Download (1148Kb) - Süleyman Demirel Ãniversitesi
Download (1148Kb) - Süleyman Demirel Ãniversitesi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
T.C.<br />
SÜLEYMAN DEMİREL ÜNİVERSİTESİ<br />
SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ<br />
SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ ANABİLİM DALI<br />
KIRSAL KESİMLERDEN BÜYÜKŞEHİRLERE GÖÇ VE GÖÇÜN AİLE<br />
YAPISINDA MEYDANA GETİRDİĞİ DEĞİŞİKLİKLER<br />
(İSTANBUL ÖRNEĞİ)<br />
DANIŞMAN<br />
: YRD. DOÇ.DR. Metin İŞÇİ<br />
HAZIRLAYAN<br />
: Suat TÜFEKCİ<br />
9930203035<br />
ISPARTA
İÇİNDEKİLER<br />
Sayfa No<br />
İçindekiler.......................................................................................................................................................................I<br />
Tablolar Listesi..............................................................................................................................................................III<br />
Kısaltmalar listesi........................................................................................................................................................ .IV<br />
Giriş................................................................................................................................................................................V<br />
BİRİNCİ BÖLÜM<br />
GÖÇ OLGUSU, KENTLEŞME VE TÜRKİYEDE GÖÇ HAREKETLERİ..................................................................1<br />
I – GÖÇ KAVRAMI........................................................................................................................................................1<br />
1- Göçün Tanımı ve Sosyolojik Açıdan Göç Olayı.................................................................................................1<br />
2- Sosyal Hareketlilik Açısından Göçün Ele Alınışı...............................................................................................3<br />
3- Göç Tipleri..........................................................................................................................................................5<br />
4- Göçlerin Tarihçesi ve Göçlerin İnsanlık Tarihindeki Yeri.................................................................................9<br />
II- KENT KAVRAMI VE GÖÇ - KENTLEŞME İLİŞKİSİ........................................................................................18<br />
1- Kent Kavramı...................................................................................................................................................18<br />
2- Kent Tipleri......................................................................................................................................................25<br />
3- Göç ve Kentleşme İlişkisi................................................................................................................................27<br />
4- Ülkemizde Kentleşme ve Kentleşme Politikaları............................................................................................30<br />
III – TÜRKİYE’DE GÖÇ ve GÖÇ HAREKETLERİ...................................................................................................41<br />
1- Ülkemizde Göç Kavramı ve Görülen Göç Şekilleri.........................................................................................41<br />
2- Türk Tarihindeki Göçler...................................................................................................................................46<br />
2.1- Cumhuriyetin İlanından Önceki Göçler............................................................................................46<br />
2.2- Cumhuriyetin İlanından Sonraki Göçler..........................................................................................49<br />
3- Ülkemizde Gerçekleşen Göçlerin Sebepleri....................................................................................................53<br />
4- Hızlı Göç Hareketlerinin Sonuçları..................................................................................................................63<br />
5- Hükümetlerin Göçü Önlemeye Yönelik Eylem ve Politikaları........................................................................67<br />
7- Türkiye’nin Nüfus Politikası ve Göç Üzerindeki Etkileri................................................................................71<br />
İKİNCİ BÖLÜM<br />
AİLE KAVRAMI VE BÜYÜKŞEHİRE ÖRNEK OLARAK İSTANBUL KENTİ<br />
VE İSTANBUL’DA GÖRÜLEN AİLE HAYATI........................................................................................................76<br />
I - AİLE KAVRAMI VE TÜRKİYE’DE AİLE YAPILARI......................................................................................76<br />
1- Ailenin Tanımı ve Ailenin Fonksiyonları........................................................................................................76<br />
2- Aile Tipleri.......................................................................................................................................................79<br />
3- Türkiye’de Görülen Aile Şekilleri ve Köy Şehir Hayatı İlişkisi.....................................................................82<br />
4- Geleneksel Aile Yapımızın Sosyal Değişme Bazında Değerlendirilişi..........................................................86<br />
I
II –BÜYÜKŞEHİRE ÖRNEK OLARAK İSTANBUL KENTİNİN ANALİZİ VE<br />
İSTANBUL’DA AİLE HAYATI...........................................................................................................................89<br />
1- İstanbul’un Tarihi ve Coğrafi Yapısı..............................................................................................................89<br />
2- İstanbul’un Göç Merkezi Olmasının Sebepleri ve Şehrin<br />
Sosyo Ekonomik Görünümünün Göçe etkileri..............................................................................................91<br />
3- İstanbul’a Göçlerin Tarihsel Gelişimi.............................................................................................................96<br />
4- İstanbul’da Göçlerin Meydana Getirdiği Sorunlar ve Göçün Şehre Etkileri..................................................99<br />
5- İstanbul’da Görülen Aile Şekilleri................................................................................................................106<br />
6- İstanbul’da Aile Yapısı Üzerinde Değişimi Hızlandırıcı ve Yavaşlatıcı Etmenler.......................................108<br />
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM<br />
KIRSAL KESİMLERDEN BÜYÜKŞEHİRLERE GÖÇLE BERABER GELENEKSEL AİLE YAPIMIZDA<br />
MEYDANA GELEN DEĞİŞMELER ANKET ÇALIŞMASI. (İSTANBUL ÖRNEĞİ)...........................................112<br />
I – ARAŞTIRMANIN AMACI, HİPOTEZLERİ, METODU<br />
VE ARAŞTIRMA ALANININ ÖZELLİKLERİ...................................................................................................112<br />
1- Araştırmanın Amacı ve Hipotezleri..............................................................................................................112<br />
2- Araştırmanın Metodu....................................................................................................................................114<br />
3- Araştırma Alanının Tespiti ...........................................................................................................................114<br />
4- Araştırma Alanının Özellikleri......................................................................................................................115<br />
4.1. Ailelerin Büyüklükleri.......................................................................................................................115<br />
4.2. Ailelerin Yaş Yapıları.......................................................................................................................115<br />
4.3. İkametgah Durumları........................................................................................................................116<br />
4.4. Ailelerin Mesleki Durumları.............................................................................................................117<br />
4.5. Göç Edilen Yöreler İtibariyle Aileler................................................................................................118<br />
4.6. İstanbul’a Göç Tarihi.........................................................................................................................119<br />
II- ANKET ARAŞTIRMASININ SONUÇLARI........................................................................................................119<br />
1- Göçle Beraber Ailenin Tutum ve Kararları Üzerinde Meydana Gelen Değişmeler......................................125<br />
2- Evlilik, Eş Seçimi ve Boşanma Üzerindeki Tutumlarda .Meydana Gelen Değişmeler.................................129<br />
3- Çalışma Hayatına Bakış Üzerinde Meydana Gelen Değişmeler...................................................................132<br />
4- Hemşehri ve Akrabalık İlişkileri Üzerine Meydana Gelen Değişmeler.......................................................133<br />
5- Göç Kararının Alınış Sebepleri ve Göç Süreci.............................................................................................135<br />
6- İstanbul’a Karşı Takınılan Tavırda Meydana Gelen Değişmeler.................................................................135<br />
7- Aile İçersinde Çocuğun Konumu Üzerine Değerlendirmeler.......................................................................137<br />
III- SONUÇ VE ÖNERİLER................... ...................................................................................................................140<br />
IV-BİBLİOGRAFYA..................................................................................................................................................147<br />
EK- ANKET SORULARI...........................................................................................................................................152<br />
II
TABLOLAR LİSTESİ : Sayfa No:<br />
Tablo 1 : Tarım Kesiminin GSMH İçindeki Payları ve İşgücü İçersindeki Oranları...........................................56<br />
Tablo 2 : Köy ve Şehirlerimizin 10 Yıllık Periyotlarla Nüfus Artış Hızları.........................................................57<br />
Tablo 3 : Tarım, Sanayi ve Hizmet Sektörünün GSMH İçindeki Paylarının Dönüşümleri.................................64<br />
Tablo 4 : Son 7 Nüfus Sayımına Göre Şehir ve Köy Nüfuslarının Toplam Nüfus İçindeki Payı<br />
ve Artış Hızları....................................................................................................................................66<br />
Tablo 5 : Türkiye’de Kırsal ve Kentsel İşsizlik Oranları......................................................................................67<br />
Tablo 6 : Sayım Yıllarına Göre Şehir ve Köy Nüfuslarının Toplam içindeki Oranları.......................................72<br />
Tablo 7 : 1950 – 1960 Arası İstanbul’a En Çok Göç Veren Bölgeler...................................................................98<br />
III
Kısaltmalar :<br />
$ : Dolar<br />
a.g.e. : Adı Geçen Eser<br />
Ank. : Ankara<br />
APK : Araştırma Planlama Kurulu<br />
Arş. : Araştırma<br />
B.şehir : Büyükşehir<br />
Bak. : Bakanlığı<br />
Bas. : Baskı<br />
Başbk. : Başbakanlık<br />
Bld. : Belediyesi<br />
Bşk. : Başkanlığı<br />
c. : Cilt<br />
Dai. : Dairesi<br />
Der. : Derneği<br />
DPT : Devlet Planlama Teşkilatı<br />
Eko. : Ekonomik<br />
Esk. : Eskişehir<br />
Fak. : Fakültesi<br />
GSMH : Gayri Safi Milli Hasıla<br />
İd. : İdaresi<br />
İkt. : İktisat<br />
İst. : İstanbul<br />
İzm. : İzmir<br />
km² : kilometre<br />
KUP : Köylüye Ulaşım Projesi<br />
Matb. : Matbaası<br />
Mrk. : Merkezi<br />
TL : Türk lirası<br />
TODAİE : Türkiye Ortadoğu Amme İdaresi<br />
Top. : Toplumsal<br />
Üniv. : Üniversitesi<br />
v.b. : Ve benzeri<br />
Vak. : Vakfı<br />
Yay. : Yayınları<br />
yy. : Yüzyılda<br />
IV
GİRİŞ :<br />
Göç olgusu, temelinde sosyal bir hareket olmasına karşın, ekonomik yaşamdan kültüre<br />
kadar hayatın her yönünü etkileyen temel bir değişim aracıdır. Ülkemizde 1950’li yıllardan<br />
sonra belli sosyo – ekonomik şartlar neticesinde kırsal alanlardan şehirlere doğru gerçekleşen iç<br />
göç hareketi, bugün kentlerimizin içinde bulunduğu sorunlar yumağının en büyük sebebidir.<br />
İstanbul, Ankara, İzmir ve diğer bir çok büyük kentimiz, hızlı ve düzensiz göç hareketi ve<br />
yoğun nüfus artışı sebebiyle bugün sayıları milyonları aşan bir nüfus kütlesini barındırmak<br />
zorunda kalmıştır. Her gün nüfusu daha da artan bu şehirler, sınırlı kaynakları ile vatandaşlara<br />
modern bir kente yaraşır bir kamu hizmeti sunma çabası içindedirler. Artan nüfustan etkilenen<br />
sadece yerel ve merkezi yönetim olmamış, göç edilen yerde daha önce yaşayan halk ve göç eden<br />
kişilerde hızlı ve düzensiz göçün getirdiği sorunlarla yüzleşmek zorunda kalmışlardır.<br />
Göçler toplumdaki pek çok değer gibi aile yapılarını da etkilemektedir. Göç gerçeği ile<br />
yüzyüze gelen aileler, gidilen bölgelerde farklı bir kültürel ortam içine girmektedir. Girilen bu<br />
yeni ortama adaptasyon süreci aileler üzerinde değişik şekillerde etkilere yol açmaktadır.<br />
Geleneksel geniş ailemiz gittikçe çekirdek aileye doğru dönüşmektedir. Ülkemizin yeni aile tipi<br />
haline gelmeye başlayan çekirdek aileye kırsal alanlardan büyük şehirlere doğru gerçekleştirilen<br />
göçler önemli katkılarda bulunmuştur.<br />
Bu araştırmanın konusu kırsal alanlardan büyük şehirlere doğru gerçekleşen göçlerin<br />
geleneksel aile yapımız üzerinde meydana getirdiği değişimleri tespit edebilmektir. Ülkemizdeki<br />
içgöçlerin en büyük çekim noktası olan İstanbul kenti, tez çalışmasında inceleme yapılacak örnek<br />
kent olarak seçilmiştir.<br />
Çalışmanın birinci kısmında göç kavramı, tipleri, göçlerin tarihsel süreci ile ülkemizde<br />
kırsal kesimlerden şehirlere doğru olan göçün tarihsel gelişimi, sebepleri, ve meydana getirdiği<br />
sonuçlar tahlil edilmeye çalışılmıştır.<br />
Çalışmanın ikinci kısmında ise aile kavramı ve büyük şehre örnek olarak tahlil edilmeye<br />
çalışılmıştır. Bu kısımda aile tipleri ve Türkiye’deki aileler ile içgöçlerin büyük kısmını kendine<br />
V
çeken İstanbul tahlil edilmeye çalışılmıştır. Çalışmada İstanbul kentinin örnek alınmasının sebebi<br />
ülkenin her bölgesinden bu bölgeye yoğun oranda göç edilmesidir.<br />
Çalışmanın üçüncü kısmı ise konuyla ilgili olarak anket uygulamasına ayrılmıştır. Anket<br />
çalışması Çayırbaşı mahallesinde gerçekleştirilmiş olup, bu bölgenin seçim sebebi; son 30 yıl<br />
öncesinde birkaç yüz kişilik nüfusundan bugün 30.000 yakın insanı barındıran bir mahalle haline<br />
gelişinde yatmaktadır. Çayırbaşı mahallesi Türkiye’nin hemen hemen her bölgesinden 30 yıl<br />
içersinde yüksek oranda göç almıştır. Anket çalışmasının hipotezleri olarak; göçle beraber<br />
ailenin tutumları ve kararları üzerinde demokratik eğilimlerin arttığı, gençlerin aile büyüklerinin<br />
etkilerinden kurtulmaya başladıkları ve özellikle evlilik gibi çok önemli konularda bile otonom<br />
kararlar almaya başladıkları, hemşehri ve akraba gruplarının ailelerin şehre gelişlerinde<br />
kendilerine referans oldukları, ailelerde çocuğun daha değerli hale geldiği ve özellikle kız<br />
çocuğunun değerinin şehirde daha da arttığı, yaşlıların aile içersindeki otoritesinin zaafiyete<br />
uğradığı ve çalışan kesimin ailede otoriteyi ele geçirdiği, şehirde kalınan süreçle beraber<br />
adaptasyon sürecinin hızlandığı ve şehre karşı olumlu tutumların beslendiği yönündedir.<br />
Bu hipotezler 200 aileye uygulanan 35 soruluk bir anketle test edilmiş olup, çıkan<br />
sonuçlar son kısımda yorumlanmıştır.<br />
İstanbul 2002<br />
Suat TÜFEKCİ<br />
VI
BİRİNCİ BÖLÜM<br />
GÖÇ OLGUSU, KENTLEŞME VE TÜRKİYE’DE GÖÇ HAREKETLERİ<br />
I – GÖÇ KAVRAMI<br />
1 – Göçün Tanımı ve Sosyolojik Açıdan Göç Olayı<br />
Göç, kişilerin gelecekte hayatlarının tamamını veya bir parçasını geçirmek üzere<br />
tamamen yahut geçici bir süre ile bir yerden başka bir yere yerleşmek kaydıyla yaptıkları<br />
coğrafi yer değiştirme hareketidir 1 . Göç, toplumun sosyal, kültürel, ekonomik, politik<br />
vb. bünyesi ile yakından ilişkili ve onu derinden etkileyen bir sosyal olaydır.<br />
Göç kişilerin gönüllü ve zorunlu sebeplere dayalı olarak coğrafi alanlar üzerinde<br />
yer değiştirmesidir 2 . Göçler gerek ülke içinde türlü yöre ve bölgeler arasında, gerekse<br />
bir ülke ile yabancı ülkeler arasında süreklilik arz eden nüfus hareketedir 3 .<br />
Göçler, doğrudan doğruya ülkelerin veya daha küçük toplulukların nüfusunun<br />
artış veya azalışını etkileyen önemli faktörlerden biri olup ayrıca nüfusun yaş ve cinsiyet<br />
yapısında da değişmeye neden olmaktadır. Bu değişmeler göç alan ve veren yerler<br />
açısından bir birine zıt olarak gelişmektedir. Öyle ki göç veren kesimin nüfusu azalırken,<br />
göç alan yerlerin nüfusu da kontrolsüz şekilde artmaktadır.<br />
Sosyologlar, insanın doğup büyüdüğü çevreden kimi kez ekonomik kimi kez<br />
siyasi vb. değişik sebepler yüzünden gerçekleştirdiği göçün sebeplerini, şekillerini,<br />
etkilerini, meydana getirdiği sosyal değişmeleri tespit gibi konularda yoğun<br />
çalışmalarda bulunmaktadırlar. Göç konusu sadece sosyoloji biliminin ilgi alanı<br />
1 Taylan AKKAYAN, Göç ve Değişme, İst. Üniv. Ed. Fak.Yay. İst., 1979, s. 20.<br />
2 Metin İŞÇİ, Sosyal Yapı ve Sosyal Değişme, Der Yay. İst., 2000, s. 71.<br />
3 Özer OZANKAYA, Toplumbilim, Tekin Yayınevi, 6. Bas. İst. 1986, s. 202.<br />
1
olmayıp, antropoloji, siyaset bilimi, demografi, istatistik gibi pek çok bilim alanın da<br />
uğraşı alanına girmektedir.<br />
Sosyoloji biliminin göç konusundaki yaklaşımı, sosyal hareketlilik kavramından<br />
kaynaklanmaktadır. Sosyal Hareketlilik kavramı tanım olarak kişilerin, ailelerin, değişik<br />
nitelikteki sosyal grupların, toplum içinde sahip oldukları bir statüden, bir diğer statüye<br />
doğru hareketleridir 4 . Göç hareketi de temelde değişik nedenlerde belli bir büyülükteki<br />
grup ya da kişilerin farklı konum içeren yerlere doğru sosyal hareketidir. Belirli bir<br />
toplumda bir dizi sosyal süreçlerin bileşkesi olarak, maddi ve manevi uygarlığın bir<br />
birikimi diyebildiğimiz kültür kavramından bahisle 5 göçte belirli bir sosyal hareketliliği<br />
ifade etmekte ve kültür üzerinde değişik etkilere yol açmaktadır.<br />
Bulunduğu ortamda şartları değişen ya da ortaya çıkan yeni gereksinmelerini<br />
karşılamak isteyen insanoğlu, kaçınılmaz olan bir sosyal hareketlilik sürecine<br />
girmektedir. İnsanın girdiği bu süreçte, sadece yaşadığı mekanları değişmekle kalmayıp<br />
temel değerleri, sahip olduğu kültürel özellikleri, yaşam koşuları, beklentileri ve<br />
tutumları da öncekine göre büyük oranda değişmektedir. Bu ilk hareket göçle, ikincisi<br />
ise sosyal değişme kavramı ile ifade edilmektedir.<br />
Göç hareketi de değişik sonuçlara yol açması bakımından temel bir sosyolojik<br />
olgudur. İnsanın bulunduğu yerden yeni bir yeni bir yere doğru tek başına, ailesiyle ya<br />
da kitle halinde yönelmesi pek çok değişimi de beraberinde getirmektedir. İnsanoğlunun<br />
kendisini diğer canlılardan ayıran temel karakteristik özelliği, aklı sayesinde<br />
gerçekleştirdiği kültür ve medeniyetidir. Bu sahip olduğu üstün özelliğini göç ettiği<br />
yerde bırakamayan insanoğlu, yeni gelinen yerde farklı özellikleri sahip yeni bir kültür<br />
ve yaşam tarzının içine girmektedir. Böyle olunca da ortaya farklı tür yaşam şekilleri<br />
çıkmaktadır. Gelinilen yeni ortam, eskiden sahip olunan şartlardan çok daha iyi bir yer<br />
olabileceği gibi, daha kötü bir yer yada aynı özellikleri taşıyan bir yerde olabilmektedir.<br />
4 Mustafa, E. ERKAL , Sosyoloji, Der Yay. İst. 1995, s. 223.<br />
5 Bozkurt. GÜVENÇ. İnsan ve Kültür, Remzi Kitabevi, İst.1993, s. 95.<br />
2
İçine girilen her yeni ortam ise kişiyi bir tür değişime zorlamaktadır. Kişi, girdiği bu<br />
yeni çevrede mevcut kültürüne karşı, bir baskıı ve asimilasyon ile karşılaşmaktadır. Kişi,<br />
eğer tek başına ya da ailesi ile birlikte göç etmişse, bu baskıyı yoğun şekilde hissedecek,<br />
yada geniş bir kitle şeklinde göç etmiş ise, bu baskıya direnebilmesi nispeten<br />
kolaylaşacaktır. Çünkü toplumsal dayanışma açısından insan sayısı, önem arzeder. Kitle<br />
halindeki göçler ve tek tek yapılan göçler bu özelliği taşıması açısından farklılık arz<br />
etmektedir. Kalabalık nüfusta birlikteliği sürdürmek daha kolay olmaktadır.<br />
Göçler içersinde de en çok gerçekleştirilen göç tipi olan ve aynı zamanda bir<br />
ülkenin iç dinamiklerini değiştirmesi bakımından iç göçler hem en büyük yüzdeyi<br />
kapsamakta hem de önemli sosyal değişmelere yol açmaktadır. Ülkemiz açısından da<br />
coğrafi ve mesleki hareketlilik örneği olarak köyden kente yapılan iç göçler, kitlesel bir<br />
toplumsal hareketliliği ortaya koymaktadır. Bu hareketliliğin kısmen yatay ölçüde<br />
gerçekleştiği söylenebilir 6 . Gerçekleşen bu yatay hareketle, bireyler ya da aileler<br />
şehirlere akmaktadır.<br />
Göçün Sosyolojik olarak incelenmesi sonucunda; Sosyal hareketlerle birlikte<br />
sosyo-kültürel ve ekonomik yönleri olan ve bir bakıma sosyal değişmenin sebebini<br />
teşkil eden ayrıca ona hız kazandıran bir sosyolojik olgu olduğu da görülebilir. Göç eden<br />
kişiler, yeni çevrelerinde hem sosyo-kültürel değişmelere neden olmakta hem de<br />
kendileri de değişmektedirler. Girilen her yeni ortam insan için değişikler gösteren bir<br />
yapı demektir. Farklı bir coğrafya, farklı bir kültür, farklı bir sosyal yapı sosyal<br />
değişmenin unsurlarıdır.<br />
2 – Sosyal Hareketlilik Açısından Göçün Ele Alınışı<br />
Sosyal Hareketlilik en genel tanımı ile statüler arasındaki hareketliliktir. Sosyal<br />
hareketlilik, sosyal statünün değişmesini ifade eder. Bunu mobilite de diyebileceğimiz,<br />
6 İsmail DOĞAN, Sosyoloji, Sistem Yay. İst. 1998. s. 269.<br />
3
toplumu oluşturan fertlerin hareketliliğini ifade eden bir kavramla açıklamamız<br />
mümkündür 7 . Sosyal hareketlilik kavramının temel hareket noktası olan statüyü, daha<br />
çok kapalı toplumlarla, sosyal hareketliliğin fazla olmadığı toplumlarda görülen<br />
doğuştan kazanılan statü ve fertlerin kendi eğitim vb. gayretleri ile edindiği kazanılan<br />
statü olarak ikiye ayırabiliriz 8 .<br />
Sosyal hareketlilik kavramıyla ilgili bir diğer terimde sosyal tabakalaşma<br />
kavramıdır. Sosyal tabakalaşma, belirli bir nüfusun hiyeraşik olarak, yani sosyal manada<br />
üst üste gelen sınıflar halinde sıralanmasıdır. Sosyal bakımdan aynı seviyede olan<br />
sınıflar, aynı tabakaya mensuptur. Sosyal tabakalaşma nüfusun dikey yönde<br />
tabakalaşmasıdır 9 .<br />
Sosyal hareketlilik sosyal değişmenin hem ürünü hem de üreticisidir 10 . Toplumda<br />
meydana gelen sosyal hareketler belli bir zaman sonra sosyal değişmelere yol<br />
açmaktadır. Tüm toplumlarda görülen sosyal hareketlilik türlerini, fiziki ve coğrafi,<br />
yatay, mesleki, ve dikey hareketlilik olarak dört biçimde sınıflandırabiliriz. Bu dört<br />
sosyal hareketlilik türü en temel sosyal hareketlilik çeşitlerini oluşturur.<br />
Coğrafi hareketler, siyasi, dini, ailevi, ekonomik, kültürel nedenlerden dolayı bir<br />
coğrafi bölgeden diğer bir coğrafi bölgeye doğru olan yönelmeyi ifade eder. Bu<br />
hareketlilik türü göç kavramı ile açıklanır. Yatay hareketlilik kavramı ise; kişinin, geliri,<br />
yaşam tarzı ve dünya görüşünde herhangi bir değişim olmadan toplumdaki mesleki<br />
konumunun değişmesi olarak tanımlanabilir. Yatay hareketlilikte kişi, mensubu olduğu<br />
toplumsal tabakalar arasında kendi mesleğini ve/veya yerini değiştirmektedir. Göçleri<br />
yatay hareketlilik kapsamında değerlendirmekte mümkündür. Özellikle kırsal alandan<br />
şehre gerçekleşen göçler de kişiler toplumsal konumlarını birden bire<br />
7 İŞÇİ, a.g.e., s. 71.<br />
8 ERKAL, a.g.e., s. 223.<br />
9 Sami ŞENER, Sosyoloji, Sosyal Bilimlere Alternatif Yaklaşım, 3. Bas. İnkılap Yay. İst. 1998 s.34.<br />
10 Nurgün OKTİK, “Köyün Çekiciliği-Kentin İticiliği”, Toplum ve Göç, DİE – Sosyoloji Der. Yay. Ank.,<br />
1997, s. 81.<br />
4
değiştirememektedir. Şehirde kalınan zaman sürecinde yatay hareketlilik gitgide dikey<br />
hareketliğe dönüşebilmektedir.<br />
Dikey hareketlilik, kişi veya grupların, toplumu oluşturan sosyal tabakalar arasında<br />
gelir, hayat tarzı, alışkanlıklar ve dünya görüşü üzerinde belirgin farklılıklara yol açan<br />
bir hareketlilik türüdür. Hareketliliğin yönü, bu değerlerin yitirilmesi anlamına gelen<br />
aşağı yada bu tür değerlere sahip olmayı ifade eden yukarı doğru dikey hareketlilik<br />
olabilir. Dikey hareketlilikte kişinin ücretinde ve mevkisinde değişim olmakla beraber<br />
toplumsal konumu da eskisine göre değişmektedir. Toplumda dikey hareketliliğin<br />
gerçekleşmesinde eğitim en büyük rolü oynamaktadır.<br />
Özellikle eğitimde fırsat eşitliğinin mevcut bulunduğu ülkelerde toplumsal<br />
konumlar eğitim sayesinde rahatlıkla değiştirilebilmektedir. Eğitimden başka ülkenin<br />
rejimi, kalkınmışlık derecesi, iletişim teknolojisi, yasal düzenlemeler, ileri teknolojinin,<br />
uluslar arası münasebetlerin varlığı da dikey hareketliliği belirleyen diğer etkenlerdir.<br />
Göçleri de dikey hareketlilik bazında incelemekte mümkündür. Özellikle sanayi<br />
devriminden bu yana kırsal alanlardan şehirlere başlayan göçlerle kentleşme süreci,<br />
endüstri devriminin de sayesinde sınıf değiştirmek mümkün olmuştur. Yatay hareketlilik<br />
şeklinde başlayan göç süreci ile şehirde kalınan süre ile şehir hayatının sunduğu<br />
imkanlardan (eğitim, iş yaşamı, kültürel hizmetler v.b.) yararlanılarak dikey hareketlilik<br />
gerçekleştirilmiş bulunmaktadır.<br />
3 – Göç Tipleri<br />
Göçleri tür olarak sınıflandırmaya tabi tutmadan önce ilk olarak göçlerin<br />
gerçekleşme güdüsü açıklanmalıdır. Göçlerin temel sebebi itici ve çekici faktörlerinin<br />
varlığı ile açıklanabilir 11 . İtici faktörler arasında; toprağın düşük verimi, düşük ücret,<br />
sınırlı iş olanakları, eğitim, sağlık, vb. imkanlardan yoksunluk, kıtlık, sınırlı toplumsal<br />
hareket, toplumsal çatışma ve terör olarak sıralayabiliriz.<br />
11 Enver ÖZKALP, Sosyolojiye Giriş, Anadolu Üniv. Yay. Esk. 1992, s. 209-212.<br />
5
Çekici faktörler ise; gidilmesi düşünülen yerdeki yeni iş olanakları, yüksek ücret,<br />
ucuz yada verimli toprak, yükselme olanakları, sağlık, eğitim vb. imkanların<br />
mevcudiyeti, gıda maddelerinin bol ve çeşitli oluşu, konut imkanı, toplumsal güven ve<br />
huzurun var olması gösterilebilir.<br />
Bu faktörlere bir de iletici faktörleri ekleyebiliriz. İletici faktörle kastedilen mana<br />
göçün gerçekleşmesinde olanak sağlayan etkilerledir. Bu etkileri belli başlı olarak<br />
karayollarının yapılması, toprak mülkiyeti konusundaki yasal düzenlemeler, kitle<br />
iletişim araçlarının yaygınlaşması, taşıt sayısının artması, politik özendirmeler, gibi<br />
etkiler sayılabilir.<br />
Göç kavramını basit olarak kent ve köy gibi yerleşim birimlerinden birinden<br />
diğerine doğru yerleşmek amaçlı nüfus hareketi diye tabirinden hareketle 12 öncelikli<br />
olarak göç tiplerini tanımlamakta kullanılan aşağıdaki kriterleri açıklamakta fayda<br />
vardır 13 .<br />
1 – Mesafe kriteri : Göç edilen yerin uzaklığı esas alınarak yapılan<br />
tanımlamalarda kullanılmaktadır. Buna göre göçler, bulunulan yerin yakınına yada çok<br />
uzağına gerçekleştirilebilir. Özellikle ülke içersinde yapılan iç göçler ve yurt dışına<br />
yapılan dış göçler bu kriter kapsamına girmektedir.<br />
2 – İrade kriteri : Göç kararının iradi olarak yada zorlama sebebiyle alınıp<br />
alınmadığı hususunda tasnife tabi tutulmasıdır. Buna göre göçler gönüllü yada zorunlu<br />
olarak ikiye ayrılmaktadır. Zorunlu göçlere teçhiller, sürgünler örnek verilebilir. İradi<br />
göçe ise iş bulma ümidiyle kente yada kasabaya giden bir kişinin durumu örnek<br />
verilebilir. İradi göçler içsel gereksinimlerden kaynaklanan nüfus hareketleridir.<br />
12 Sunday ÜNDER, Nüfus Bilimi Sözlüğü, Mars Matb. İst. 1972, s. 77.<br />
13 M. Fikret GEZGİN, İşgücü Teorileri, Sosyoloji Konferansları. 23. kitap, İst. 1991. s. 32.<br />
6
3 – Siyasi sınırlar kriteri : Göç esnasında milli sınırların aşılıp aşılmadığı tespit<br />
edilmeye çalışılır. Ülke içi yada ülke dışı göçler bu kapsamda yer almaktadır. Genellikle<br />
teçhir adı verilen zorlama sebebiyle göçlerde genellikle siyası sınırlar aşılarak ülke dışı<br />
topraklara göçe zorlanmaktadır.<br />
4 – Zaman kriteri : Göç, temelli yada belli bir süre ile sınırlı olup olmaması<br />
konusunda da bir ayrıma tabi tutulabilir. Geçici, mevsimlik ile sürekli göçler bu kriter<br />
bazında değerlendirilmektedir.<br />
Tüm bu kriterlerin ışığında Sosyoloji bililimde yer alan belli başlı göç tanımları<br />
şu şekilde sıralanabilir.<br />
İçgöç : Ülke sınırları içersinde meydana gelen göçtür. Ülke içersinde köy,<br />
kasaba, il ve bölgeler arasında birbirlerine doğru yapılan nüfus hareketidir. Yer yüzünde<br />
ve ülkemizde en yaygın olan göç tipidir. İç göçler içersinde kırsal alanlardan şehirlere<br />
doğru olan göçler en önemli bir yer tutar. Türkiye açısından şehirlerin çekici, kırsalın<br />
itici, ve ikisi arasında etkileşimi sağlayan iletici nedenlerle şekillenen iç göç, en yoğun<br />
olarak gerçekleşen göç şeklidir. Kırsaldan şehre doğru olan iç göç sebebiyle şehirlerin<br />
etrafı hızla dolmakta, üretim ve bölüşüm yapısı değişmektedir. İçgöçler kentsel<br />
hizmetlerin kalitesini düşürmektedir. Planlama ve ekonomik yetersizliklerle eşit yatırım<br />
imkanlarına sahip olmayan az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde, bu tür göçün etkisi<br />
belli şehirler irileşmekte, etrafları sağlıksız yerleşimlerle dolmaktadır.<br />
Dışgöç : Genellikle içgöçe göre daha uzun bir zaman dilimini kapsayan ve<br />
yerleşme ya da çalışma amacı güderek bir ülke sınırlarını aşarak başka bir ülkeye<br />
yapılan nüfus hareketidir 14 . Bu tür göç hareketleri, nüfusun memleket sınırlarını aşarak<br />
bir memleketten diğer bir memlekete doğru kayması şeklinde de vuku bulduğu 15 için<br />
ülke nüfusunun azalmasına yol açmaktadır. Dış göç eğer ülkeye döviz girdisini<br />
14 ÜNER, a.g.e., s. 77.<br />
15 Ratıp YÜCEULUĞ, Demografi, DİE Matbaası, Ank. 1966, s.100.<br />
7
sağlıyorsa yararlıdır. Ayrıca dış göçlerin kültürlerin kaynaşması, ülkeler arasında bilgi<br />
ve emeğin dolaşımı dolaşımını sağlamak gibi yararlı yönleri, kültürel asimilasyon,<br />
yabancılaşma gibi de zararlı yönleri vardır. Nitekim ülkemiz açısından 1960’lı yıllarda<br />
ülke dışına giden işçilerimizin 1970’li yıllarda ülkemize gönderdiği 1 milyar dolara<br />
varan döviz, o yıllarda ülke ekonomisi üzerinde olumlu etkiler yaratmış<br />
bulunmaktadır 16 .<br />
Mevsimlik Göç : Yılın belli mevsimlerinde ekonomik sebeplerden, yada turistik<br />
amaçlı olarak birkaç ay süre ile bulundukları şehirlerden başka şehirlere ya da bölgelere<br />
göç edilmesidir. Genellikle bahar ve yaz mevsimlerinde bu tür göç hareketleri<br />
görülmektedir. Ülkemizde Karadeniz bölgesindeki fındık işçiliği, Çukurova<br />
bölgesindeki pamuk işçiliği bu tür göçlere örnek teşkil etmektedir. Mevsimlik göçler,<br />
nüfusun üzerinde önemli bir artma veya azalmaya sebep olmamasının yanında kalınan<br />
zamanın azlığı sebebiyle, temel sosyal değişimlere yol açmazlar.<br />
Daimi Göç : Temelli yerleşme amaçlı nüfus hareketleridir. Bu tip göçte<br />
bulunduğu mekandan ayrılan insan artık yerleşmek maksatlı başka bir yere gitmiş olup,<br />
ziyaret ve ya turizm amacı dışında tekrar eski yurduna dönme amacı gütmemektedir.<br />
İradi Göç : Kişilerin baskı ve zorlama olmadan tamamen kendi gereksinmeleri<br />
sonucu göç etmeleridir. Bu göç tipinde hükümet ya da herhangi bir otoritenin baskısı ve<br />
zorlaması olmamaktadır. İçsel gereksinmelerden ortaya çıkmaktadır. Büyük sanayi<br />
toplumlarında, köyden şehre doğru sürekli şekilde gerçekleşen göçler bu tür göçe örnek<br />
verilebilir 17 .<br />
Zorlama Sebebiyle Göçler : Bu tür göçler ise insanların hükümetin ya da<br />
herhangi bir otoritenin emir ve talimatları ya da baskı ve şiddeti doğrultusunda göç<br />
etmesidir. Hareketin temeli baskı ve şiddettir ya da yasal zorlamadır. Devletin sosyal<br />
16 Gülten KAZGAN,Tanzimattan 21. Yüzyıla Türkiye Ekonomisi, Bilgi Üniv. Yay. 1.Baskı. İst<br />
2002 s.103.<br />
17 İŞÇİ, a.g.e. s. 72.<br />
8
ekonomik, güvenlik vb. konularda aldıkları kararların uygulanması sonucunda nüfusta<br />
yarattıkları mobilite de güdümlü göçü oluşturur. Keban barajının inşası sırasında bu<br />
bölgedeki nüfusun göçe tabi tutulması bu tip göçe örnek olarak verilebilir 18 .<br />
Kitle Göçü : Çok sayıda kişinin bir anda göç etmesidir. Savaş, doğal afetler,<br />
beslenme kaynaklarının tükenişi vb. nedenlerden kaynaklanmaktadır<br />
Katkısız Göç : Bu göç tipi ile kastedilen mana belli bir zamanda bir ülkenin<br />
yada bölgenin aldığı göç oranı ile verdiği göç oranı arasındaki meydana gelen farktır.<br />
Bu fark artı ise net giriş, eğer eksi ise net çıkış adı verilir.<br />
Seçimli Göç : Göç alan ülkelerin ülkelerine gelen vatandaşlarda belli nitelikleri<br />
araması, tercih etmesi yoluyla gerçekleştirilen göçtür 19 .<br />
4 – Göçlerin Tarihçesi ve Göçlerin İnsanlık Tarihindeki Yeri<br />
Çok önemli bir sosyolojik olgu olan göçler, insanların topluluk halinde yaşamaya<br />
başlamalarından sonra, değişik adlar ve görünüm altında gerçekleşmiştir. Tarihsel<br />
süreçte göçler genel olarak; açlık, savaş, şiddet, kıtlık, iklim koşulları, siyasi ve dini<br />
sebepler, eğitim, makineleşme, sanayileşme, ekonomik gereksinim v.b. nedenlerden<br />
kaynaklanmıştır. Tarihsel süreçte genel olarak göçleri ilkçağ, orta çağ ve sanayi çağı ve<br />
yeni çağda göçler olarak dört kategoriye ayırmak mümkündür.<br />
İlkçağda göçlere insanların topluluk halinde yaşamaya başlamaları ile<br />
rastlamaktayız. Özellikle ilk çağlarda, yerleşik hayata geçilmesine kadar olan sürede,<br />
insan oğlunun temel hareketlilik sebebi sadece fizyolojik sebeplerden<br />
kaynaklanmaktaydı. Bu dönemde görülen yer değiştirmeler kimi kez açlık, kimi kez<br />
savaşçı kabileler, bazen de avcılık faaliyetlerinin zorlamasından ileri geliyordu.<br />
18 AKKAYAN, a.g.e., s. 23.<br />
19 Büyük Larousse Sözlük ve Ansiklopedisi, Cilt 9. İst, 1995. s. 4655.<br />
9
İlk çağların insanları, ekolojik dengenin bozulması, nüfusun artması, çevredeki<br />
doğal kaynakların azalması sonucu göç etmek zorunda kalmışken 20 bu çağda yaşamış<br />
hemen hemen tüm insan toplulukları göçebedir. Belli türdeki bazı küçük baş ve büyük<br />
baş hayvanları evcilleştiren, belli türdeki bitkileri yetiştiren insanoğlu, günümüzden<br />
yaklaşık 10-11 bin yıl önce başlayan tarım devrimi ile çiftçi köylüler olarak yerleşik<br />
hayata geçmiştir. Yine aynı devirde çevre ve iklim koşulları sonucu yerleşik hayat yerine<br />
hayvancılığı seçenler mevsimlik beslenme, çoğalmayı ve korunmayı sağlamak için<br />
göçebe yada yarı göçebe bir yaşam sürmüşlerdir.<br />
Tarımsal üretimin artışı sonucu gerçekleşen yerleşik ve hayat ve kentleşmede<br />
göçebe olarak yaşayan insanların varlığı da devam etmiş ve bunların toplam nüfusa<br />
oranları ancak % 10 – 15 dolayında olmuştur 21 . Avcılık ve toplayıcılık yaşam<br />
biçiminden, hayvancılık ve çobanlık tarım teknolojisine geçiş, insanoğlunun görüp<br />
geçirdiği en büyük kültürel devrimlerden birini teşkil etmektedir. Dünyanın ısınışı, ve<br />
buzul çağının sona erişi ile insanlık kıtaların iç kısımları ile yüksek kesimler hariç tüm<br />
dünyaya yayılmıştır. Yiyecek besinlerinin üretilmesi, yerleşik kültürün önemli bir keşfi<br />
olmuş, tarımın varlığı dolayısı ile yerleşik bir yaşam biçimini gerektirmiştir. 22 Yerleşik<br />
hayata geçiş aşamasında göçlerin yapıldığı yerler daha çok verimli toprakların olduğu<br />
akarsu kenarları, alüvyal ovalar gibi yerler olmuştur.<br />
Yerleşik hayata geçişle birlikte üst siyasal gücü oluşturan devletlerin oluşması ile<br />
devletler birbirlerine doğru nüfuslarını aktarmaya da başlamışlardır. Antik çağ yerleşik<br />
medeniyet toplumlarından olan Ege Medeniyetleri ülkelerinde ortaya çıkan nüfus<br />
sorunlarını çözmek için, nüfus fazlasını deniz aşırı ülkelerde bulunan kolonilerinin ve<br />
başka halkların topraklarına boşaltması bunun açık bir göstergesidir 23 .<br />
20 GÜVENÇ, “Açılış Tebliği”, Toplum ve Göç, s. 22.<br />
21 GÜVENÇ, “Açılış Tebliği”, Toplum ve Göç, s. 22.<br />
22 GÜVENÇ, İnsan ve Kültür, s. 196.<br />
23 Gordon CHİLDE, Tarihte Neler Oldu? ( Çev. Alaattin ŞENEL- Mete TUNCAY) Alan Yay.<br />
İst. 1990 s.127.<br />
10
İlk çağın önemli diğer göçleri; Dor’ ların M.Ö. 11.yy’da Yunanistan’a, Orta<br />
Asya’daki Türk Kavimlerinin Hazar Denizinin kuzey ve güneyinden batıya doğru yer<br />
değiştirmesi, M.S. 4- 6 yy. arasında Baltık Denizinden Germenlerin güneye göç etmesi,<br />
8-12 yy.da Norman’ların Britanya’yı istilaları, Afrika’daki Bantu’ların göçlerini<br />
sayabiliriz. Bu göçler hep karada yapılmakta olup hem göçenler açısından hem de göç<br />
ettikleri yerler açısından büyük yıkımlara yol açan nüfus hareketleri idi. Yine tarihsel<br />
varsayımlardan biri de Tarih öncesi çağlarda günümüzden yaklaşık 20.000 yıl önce<br />
Asya’da yaşayan insanların iklimsel değişikler sebebi ile, o tarihlerde buzlarla kapalı<br />
olduğu düşünülen Bering boğazını aşarak Kuzey Amerika’ya doğru göç etmeleridir 24 .<br />
Ortaçağ devresinde göç hareketleri en çok Akdeniz Bölgesinde görülmüştür ve<br />
bu tarihlerdeki göçler içersinde en büyük ve önemlisi Kavimler Göçü olmuştur.<br />
Kavimler Göçü sonucunda Roma İmparatorluğu yıkılmıştır. Hun’ların Orta Asya’dan<br />
çıkışla başlattıkları bu göç sonucunda; Hun’ların önünden kaçan Germenler dalgalar<br />
halinde Avrupa’ya göç etmişlerdir. Çin uygun iklim koşulları sebebiyle yine ortaçağ<br />
tarihinde önemli bir göç merkezi olmuştur 25 .<br />
Orta çağda göç olgusunu fetihler ve savaşlar şekillendirmiştir. Özellikle din ve<br />
toprak uğruna yapılan savaşlar ile feodal bir üretim yapısı bu dönemin temel<br />
karakteristik özelliğidir. Avrupa’da ortaçağa damgasını vuran belli başlı iki olay vardır.<br />
Bunlardan biri kilise, diğeri ise feodalizmdir. Kilise evrensel bir din yaratmak için<br />
toplumu baskı altında tutarken, feodalite ise siyasi ve ekonomik olarak iki tür ayrıcalığa<br />
sahiptir. Feodalite adı verilen sistemde Senyör adı verilen toprak beyleri, Serf denen<br />
topraksız işçileri çalıştırmış ve de üzerlerinde pek çok mutlak hakka sahip olmuştur.<br />
Toplum bunlardan başka Ruhban, Savaşçı ve Zanaatkarlardan teşekkül etmekte idi 26 .<br />
Avrupa’da bu şekilde teşekkül eden toplum yapısı göçler üzerinde de bir denetim unsuru<br />
oluşturmakta idi.<br />
24 Hayat Ansiklopedisi. Cilt 3. İst. 1965, s. 1359.<br />
25 Hayat Ansiklopedisi, Cilt 3, .s. 1360.<br />
26 Toktamış ATEŞ, Siyasal Tarih – 1, İst. Üniv. İktisat Fak. Yay.1989. İst., s.18.<br />
11
Batı toplumlarında merkezi otorite, kavimler göçünün etkisi ile dağılmış, güçlü<br />
krallıklar yerlerini Senyör’lere bırakmışlardır. Bu çağda merkezi otoritenin zayıflığından<br />
dolayı şato ve kalelerde yaşayan otoriteyi elinde tutan Senyörler temel yerel güçleri<br />
oluşturmaktaydı. Bu şato ve kalelerin etrafında Burg adı verilen yerleşim birimleri<br />
mevcuttur. Bu çağın akabinde imparatorluklar otoriteyi yavaş yavaş ellerine alarak<br />
güçlenmeye başlamıştır. Bu yüzdende imparatorlukların başkentleri nüfus açısından en<br />
kalabalık şehirler haline gelmeye başlamışlardır. Başkentte çevre köylerden ve<br />
kasabalardan tarım ürünlerini satmaya gelen insanlar, pazarlar ve panayırlar aracılığı ile<br />
bunların satışı gerçekleştirirlerdi. Yılın belli zamanlarında kurulan bu pazar ve<br />
panayırlara kısa süreli olarak geçici göçler gerçekleştirilirdi.<br />
İmparatorlukların başkentlerinde homojen bir nüfus yapısı vardır. Ekonomik yapı<br />
olarak ise çiftçilik, çobanlık, el sanatları, istila ve ganimet avcılığından oluşmaktaydı.<br />
Lonca Sistemi, zanaat üretimini de kontrol altında tuttuğu için mesleki sosyal<br />
hareketliliğe olanak tanınmamıştır. İmparatorluklar eyalet şeklinde teşkilatlandığından<br />
her eyaletin kendine özgü bir nüfuz alanı vardır ve bu yüzden nüfus hareketleri ve göçler<br />
mümkün olmamıştır. Bu yüzden halk daha çok savunma açısından uygun olan köy ve<br />
kasabalarda yerleşmiştir 27 .<br />
Ortaçağın Doğu Medeniyetleri için ise; bir yükselme çağı olduğu söylenebilir. Bu<br />
çağlarda güçlü krallıklar ve imparatorluklar doğu toplumlarında mevcuttur ve Bağdat,<br />
Konya, Pekin, Tunus, Horasan, Semerkand, Maverünnehir, İstanbul, Mısır, Mekke gibi<br />
bölgeler çağının önemli ilim merkezleri olmuştur. Buralara değişik bölgelerden ilim<br />
öğrenmek için gelenler belli süreler kalıp alanlarında uzmanlaştıktan sonra kendi<br />
ülkelerine dönmekte idiler. Doğu toplumlarının 8.yy dan itibaren yükseliş trendine<br />
girmesinde İslam dininin büyük etkisi olmuştur. İslam dininin getirdiği toplumsallık ve<br />
adalet anlayışı güçlü yönetimlerin kurulmasına öncülük etmiştir. Pozitif bilimlerde<br />
özellikle matematik, astronomi, coğrafya, edebiyat, alanlarında belli başlı ilim<br />
merkezleri, eğitim amaçlı göçleri üzerlerine çeken çekim merkezleri idi. Bağdat devrin<br />
27 İŞÇİ, Genel Olarak ve Türkiye’de Sosyal Değişme, Der Yay. İst. 1998 s. 32.<br />
12
en gelişmiş medeniyetine sahip kenttir. Yine ortaçağda görülen önemli bir göç sebebi de<br />
İslamiyet’in yayılışından kaynaklanmıştır. 7. Yy dan itibaren Müslüman olan Araplar,<br />
fetih amacıyla Kuzey Afrika, İspanya, Mısır, İran üzerine seferler yapmış ve berberinde<br />
belli bir nüfusu gerek hicret gerekse sefer amaçlı bu bölgelere taşımışlardır.<br />
Ortaçağın ortalarında özellikle yeni buluş ve icatlar ile beraber yavaş yavaş bir<br />
sosyal hareketlilik göze çarpmaktadır. Bu çağlarda Venedik ve diğer denizci toplumların<br />
denizcilikteki pusula vb. buluşlardan yararlanarak yeni deniz yolları ve kıtalar bulması<br />
nüfus hareketliliğini hızlandırmıştır. Yeni bulunan Amerika kıtasına ticari amaçlı<br />
yapılan az sayıdaki göçler, bu devirde rastlanan nadir göç hareketlerinden biridir.<br />
Ortaçağın temel toplum yapısını yıkan burjuvazi hareketi ile ticaretin ve<br />
ekonominin gelişmesine paralel olarak şehir nüfusları artmaya başlamıştır. Belli başlı<br />
şehirlerin oluşması ile buralara da civardaki kasaba ve köylerden küçük çaplı göçler de<br />
başlamıştır. Böylelikle önceleri kalelerin içlerinde sonraları da, kale dışı ve etrafında<br />
yerleşimler kurulmaya başlanmıştır. Bu birikmeyle beraber, değişik türde faaliyet<br />
sahaları oluşmaya başladığı görülmektedir. Orta çağda temel göçler bu şekilde karşımıza<br />
çıkmaktadır.<br />
Sanayi çağı göç hareketlerinin en çok görüldüğü biri çağ olmuştur. Bu çağın en<br />
önemli olayları arasında en başta Sanayi İhtilali gelir. Sanayi ihtilali, yazının icadından<br />
sonra dünyanın gerçekleştirdiği en büyük inkılaplardan biridir. Kol gücünden makine<br />
gücüne dönüşümün simgesi olan bu devrim tüm dünyanın çehresini değiştirmiştir.<br />
Endüstri ya da diğer adı ile Sanayi Devrimi, 19 yy. başlarında gerçekleşen üretim<br />
biçiminin el üretiminden makine sayesinde seri hale gelişini açıklamak amacıyla ortaya<br />
çıkan bir deyimdir. Devrimle sanayi yapılarını değiştiren topluluklar, statik bünyeli<br />
tarım topluluklarından, dinamik bünyeli sanayi topluluklarına dönüşmüştür. Endüstri<br />
devriminin sebebi genel olarak üretim araçlarının teknik olarak genişlemesi, ulaşım<br />
13
araçlarında gelişme, sermaye birikimi ve nüfus artışıdır. Devrimin sonucunda ise ortaya<br />
çıkan iki kavramdan biri sömürgecilik diğeri ise işçi hareketidir 28 .<br />
Avrupa ülkelerinde 1750 yılında itibaren önce tarım alanında başlayan ve 19.<br />
yüzyılın iç göçlerini hazırlayan değişik şartlar ortaya çıkmıştır. Bu şartlardan ilki toprağa<br />
tabi olma rejiminin kanunla kaldırılmasıdır. 18 yy’da ortaya çıkan liberal düşünceler<br />
bunun zeminini oluşturmuştur. Çıkarılan kanunla köylünün toprağa, tımar sahibine ve<br />
onun işletmesine bağımlılığı ortadan kaldırılınca köylü mülkünü satmak zorunda kalmış<br />
ve ülkesinden göç edebilmesi için imkanlar ortaya çıkmıştır. Böylece iç göçlerle endüstri<br />
bölgelerini besleyen kaynaklar açılmıştır. Liberal toprak reformu endüstri çağında sosyal<br />
kesimlerin yer değiştirmesinin asıl nedenidir. Endüstrinin gelişmesi ile küçük sanatlar<br />
gerilemeye ve gitgide ortadan kalkmaya başlamıştır. Küçük sanat erbabı, sanatlarıyla<br />
elde ettiği ürünü kendisini geçindirmemesi sebebi ile fabrika işçileri olmuşlardır.<br />
Böylece Avrupa’da ırgat ve köylüler gibi iki ana kaynaktan beslenen endüstri işçileri<br />
sınıfı doğmuştur 29 .<br />
Sanayi inkılabı ile üretim tekniği ve metotları değişmiş, seri üretim denilen<br />
makine ve fabrika üretimine geçilmiştir. Artan üretim, beraberinde hammadde ve işçi<br />
gereksinimi gibi iki temel sorunu çıkarırken bunlardan birincisi olan hammadde için<br />
sanayileşmiş ülkeler sömürgecilik yoluyla, geri kalmış ülkelerin hammadde ve<br />
rezervlerini ele geçirme yarışına girişmiş, üretim faktörlerinden biri olan iş gücü<br />
ihtiyacını ise, sosyal güvenlik sistemimin eksikliği sebebiyle çocuk, kadın, genç yaşlı<br />
denilmeden çok yüksek oranlardaki çalışma saatleri ve de kırsal alanlardan yada<br />
dışarıdan çalışabilecek insan ithali ile giderilmeye çalışılmıştır. Kırsal alanlardan ve dış<br />
ülkelerden şehirlere çalışmak amaçlı getirilen bu iş gücü faktörü ise, sanayileşme<br />
hareketlerinin meydana getirdiği göçleri oluşturmaktadır.<br />
28 ATEŞ, a.g.e., s.189-197.<br />
29 Freyer, HANS. Endüstri Çağı, (Çev. Alaattin ŞENEL) İst. 1954. s. 21.<br />
14
Kırsal alanlardan, kentlere doğru gerçekleşen çağdaş İçgöç hareketleri, ilk kez<br />
sanayi devrimi sırasında büyük bir artış gösterdi. 30 On dokuzuncu yüzyılın ilk büyük<br />
kitle göçü, 1840’larda patates ve tarımsal ürün kıtlığı sebebiyle İrlanda ve Almanya’dan<br />
Amerika’ya doğru gerçekleşti. 1880’li yıllarda, tarımsal ürün kıtlığı Doğu ve<br />
Güneydoğu Avrupa’dan Amerika’ya ikinci kitlesel göçün gerçekleşmesine yol açtı.<br />
İkinci Dünya Savaşından sonra iki tür göç hareketi önem kazandı. İlk olarak az gelişmiş<br />
ülkelerde görülen kırsal alanlardan kent merkezlerine doğru büyük göç dalgaları, ikinci<br />
olarak ise yoksul tarım ülkelerinden sanayisi gelişmiş ülkelere doğru göç önem<br />
kazandı 31 . Gelişmiş ülkelerde ise; kırsal alanlardan ya da yurt dışından kentlere doğru<br />
yönelen göçün sonucunda kentler aşırı kalabalıklaşmış, kentlerin çevreleri ise<br />
yoksulların yaşadığı mahallelerle sarılı hale gelmiştir.<br />
Az gelişmiş ülkelerin kentlerinin nüfusu ise, göç nedeniyle mevcut nüfusunun<br />
birkaç katına ulaşmış ve gelişmiş ülkelerde bile görülmeyen bir mega kentleşmeye tanık<br />
olmuştur. Yine bu tür ülkelerde göçler, kentlerin iş merkezleri olarak çekiciliğinden çok<br />
kırsal alanların iticiliği sebebiyle gerçekleşmiştir. Bunun sebebi İkinci Dünya<br />
Savaşından sonra bir kalkınma stratejisi olarak, az gelişmiş ülkelerde tarımının<br />
modernleşmesinin gereği olarak, sabandan traktöre geçişle beraber çiftliklerin ihracata<br />
yönelik üretim yapabilmesi için büyük işletme tipi çiftlikleri öncelik verilmişti 32 . Bu tür<br />
işletmelerde daha az sayıda işçi ile daha yüksek düzeyde üretim gerçekleştirilip yüksek<br />
miktarlarda gelir elde edilebiliyordu. Bu yüzden daha az kişi ile daha çok ürün elde<br />
edilmesi sonucu, atıl kalan nüfus kentlere akma gereğe duymuştur. 19 yüzyıl da<br />
sanayileşme beraberinde, çok büyük oranlarda nüfus artışını getirmiştir. Sanayi yarışına<br />
giren ülkeler gerekli işgücü için, nüfusu arttırıcı tedbirlere başvurarak nüfus artışını<br />
desteklemiştir. Bu yüzden özellikle kırsal alanda yüksek oranda bir nüfus artışı<br />
gerçekleşmiştir. Artan nüfus ise sanayi bölgelerini göçlerle doldurmuştur.<br />
30 İş Bankası – Tarih Vakfı Ortak Yay. Ahmet İÇDUYGU ve İbrahim SİRKECİ, “Cumhuriyet Dönemi<br />
Türkiye’sinde Göç Hareketleri” 75 Yılda Köylerden Şehirlere, İst.1999, s. 260.<br />
31 İÇDUYGU ve SİRKECİ, a.g.m. s. 260.<br />
32 İÇDUYGU ve SİRKECİ, a.g.m. s. 261.<br />
15
Modern Çağ da ise ön plana çıkan göçler; Uluslar arası işçi göçleri, yasadışı<br />
göçler, içgöçler ve beyin göçüdür. Modern çağ olarak nitelendirebildiğimiz 20 yy. da<br />
ülkeleri de gelişmişlikleri bakımından gelişmiş ülkeler, gelişmekte olan ülkeler, az<br />
gelişmiş ülkeler olarak sınıflandırılmaktayız. Dünya ticareti üzerinde büyük bir paya<br />
sahip olan gelişmiş ülkeler bu çağda az gelişmiş ülkelerden ve gelişmekte olan<br />
ülkelerden ucuz hammadde ve iş gücü temin etmeleri bakımından, gelişmekte olan ve<br />
az gelişmiş ülkeler ise gelişmiş ülkelere vatandaşlarını göndermeleri bakımından uluslar<br />
arası göçe de sahne olmuşlardır. Ucuz işgücü niteliğine sahip kişiler gelişmiş ülkelere<br />
değişik yollardan girerek bu şekilde çalışmaktadır. Bu göç tipi ülkelerin kontrolü<br />
altındaki göçlerdir. İkinci dünya savaşından sonra ülkeler imar faaliyetine girişirlerken,<br />
gerekli olan iş gücünü değişik ülkelerden sağlamışlardır. Çağımızın başında A.B.D en<br />
büyük işçi göçünü çekmiştir. Ülkeler arasındaki bu iş gücü akımları Uluslararası iş gücü<br />
hareketi olarak nitelendirilmektedir.<br />
Son Yirmi yılda büyük oranda artış görülen yasadışı göçler ise ikinci tip uluslar<br />
arası göçtür. Bu tür göç kaçak yollarla, ya sınırlarındaki komşulara ya da deniz aşırı<br />
ülkelere olabilmektedir. Bu göç için çekim merkezleri, Amerika, İtalya başta olmak<br />
üzere Avrupa ülkeleri, Avustralya, Japonya gibi ülkeler olmaktadır. 21. yy. da bu sorun<br />
giderek uluslar arası bir hal almaktadır. Bunda ise ülkelerin karşılıklı müzakereleri ve<br />
antlaşmaları ile ortak bir çözüm üretme gayeleri görülmektedir. 2002 yılının haziran<br />
ayında Avrupa Birliği ülkelerinin İçişleri Bakanlarının katılımı ile İtalya’nın başkenti<br />
Roma’da Uluslararası Yasadışı Göçle Mücadele Konferansı düzenlenmiştir. Konferansta<br />
yasa dışı göçle mücadele konusundaki etkin işbirliği kararı alınmıştır.<br />
Uluslararası göçlerin sebebi sadece ekonomik kaygılar olmayıp, siyasi, kültürel<br />
vb nedenlerle de göçler gerçekleşmektedir. Bunlara örnek olarak Ülkemiz açısından<br />
1990’lı yıllardaki Peşmergelerin, Bulgaristan’dan gelen soydaşlarımızı, 1936 yılındaki<br />
Möntro Antlaşması ile gerçekleştirilen Nüfus değişimi örnek olarak verilebilir.<br />
16
Modern çağın esas göç şekli ise, endüstrileşmeyle beraber teknoloji yoğun<br />
üretime geçiş ve de tarımda makineleşme sonucu kırsal alanlardan endüstri merkezlerine<br />
ve şehirlere yapılan iç göçler olmuştur. Kırsal kesimlerden gelen göçle dolan şehirler,<br />
sağlıksız kentleşme, temel altyapı eksiklikleri, ulaşım, çevre kirliliği gibi sorunlarla karşı<br />
karşıya kalmışlardır. Bu problemler, gelişmiş ülkeler açısından temel planlama teknikleri<br />
ve gelişmiş ekonomileri sonucu oluşan zenginlikleri sebebiyle çözüme kavuşturulurken,<br />
fakir ülkeler için ise içinden çıkılmaz bir hal almıştır. Planlama ve koordinasyon<br />
çalışmalarının yetersizliği sebebiyle ne hızlı nüfus artışı önlenebilmekte ne de göç<br />
hareketleri ile başa çıkılabilmektedir. Üretimin emek yoğun halden sermaye yoğun hale<br />
gelişi iletişim, ulaşım, enerji, kamu, sanayi, inşaat sektörlerinde yeni iş kollarının<br />
varlığını meydana getirmiştir. Bu alanlarda işgücü talebi ilk başlarda yeterli işgücü arzı<br />
ile desteklenirken, hızlı nüfus artışı ile gittikçe çoğalan ve kırsaldan çıkan iş gücü,<br />
şehirleri sorunları ile birlikte doldurmuştur.<br />
20 yy. da olarak ifade edilen modern çağda, dünya nüfusu aşırı bir artma eğilimi<br />
göstermiştir. Bugün neredeyse 6.5 milyara yaklaşan Dünya nüfusu, tarih öncesi<br />
dönemde 10 milyon, milattan hemen sonra yaklaşık 250 – 300 milyon, 1800’li yıllarda 1<br />
milyar kadardı. 1800 – 1900 yılları arasında yaklaşık 130 yıllık bir dönemde iki katına<br />
yani 2 milyara ulaşmıştır. Sonraki 30 yılda ise dünya nüfusu 3 milyara çıkmıştır. Sonraki<br />
on beş yılda 1 milyar artarak 4 milyara çıkmış, son 25 yılda ise yaklaşık olarak 2.5<br />
milyar civarında artarak 6.5 milyara ulaşmış bulunmaktadır. Gelişmiş olan ülkelerde<br />
nüfusun iki misline çıkması 130 yıl gibi uzun bir süre alırken, bu süre gelişmekte olan<br />
ülkelerde sadece 25 – 30 yıllık kısa bir süre almıştır. Bugün 1960 yılından beri dünya<br />
nüfus artışının % 85’ i gelişmekte olan ülkelerde meydana gelmektedir 33 .<br />
Nüfus artış hızının yüksek olduğu gelişmekte olan ülkelerde doğurganlık oranları<br />
da yüksek olduğu için artan nüfusun beslenme ve istihdam gibi temel sorunları ortaya<br />
çıkmaktadır. Kırsal alanlarda yeterli istihdamı sağlayacak iş alanı olmadığı için şehirler<br />
33 Ayşe Akın DERVİŞOĞLU, Hızlı Nüfus Artışının Sosyo Ekonomik ve Çevresel Sorunları Semineri,<br />
İTO Yay. İst. 1993, s. 31.<br />
17
kırsal nüfusu çekmekte bu yüzden de şehirler dolmaktadır. Şehirler bu nüfus yükünü<br />
kaldıramamakta, yeterli hizmeti sunamamakta ve de sorun yumağı haline gelmektedir.<br />
Şehre göçle gelen kesimde öteden beri şehirde yaşayan kesimde bu durumdan rahatsız<br />
olmaktadır.<br />
Modern çağın bir diğer göç kavramı da beyin göçü olmuştur. Teknolojik olarak<br />
bilgi ve birikime sahip insanların, başka ülkelere giderek yaşamlarının geri kalanlarını<br />
gittikleri ülkelerde geçirmesi diye tarif edilebilecek olan beyin göçü, yetiştirilen<br />
eğitilmiş beyinlerin yurt dışına sıfır maliyetle verilişinden olayı ülkeler için büyük bir<br />
kayıp oluşturmaktadır. Nitelikli denebilecek, üretken, vasıflı elemanlar ülkelerinin<br />
ihtiyaç duymalarına karşın, ülkelerine karşı pasifleştirilmekte 34 , göçü alan ülkeler için<br />
ise kişiye herhangi bir yatırım yapmadan bu beyinlere sahip olabilmektedir. Beyin göçü<br />
akımı gelişmiş ülkelere doğru gerçekleşmektedir. Beyin göçünün temel sebepleri ise<br />
insanları yeterli gelir olanakları ile istihdam imkanlarının vatanlarında sağlanamaması,<br />
sağlıklı çalışma koşullarının oluşturulamaması, kültür emperyalizmi, yabancılaştırma<br />
faaliyetleri, siyasi ve dini baskılar denebilir.<br />
II- KENT KAVRAMI VE GÖÇ - KENTLEŞME İLİŞKİSİ<br />
1 – Kent Kavramı<br />
Kent, köy ve kasabadan daha büyük bir fiziki alana sahip, iş bölümü ve<br />
örgütlenmenin yoğun olduğu, geçim kaynaklarının genelde ticaret ve endüstriye dayalı<br />
olduğu heterojen yapıdaki yerleşim birimidir 35 .<br />
Sosyolojik olarak kentler, ikincil ilişkilerin egemen olduğu, iş bölümü ve mesleki<br />
uzmanlaşma gibi kavramların, resmi kurum ve kurallar gibi teşekküllerin varlığının en<br />
yoğun şekilde görüldüğü yerleşim birimidir. Kentler ayrıca nüfusunun çoğu ticaret,<br />
34 ERKAL, a.g.e. s. 302.<br />
35 İŞÇİ, Sosyal Yapı ve Sosyal Değişme, s. 51 .<br />
18
sanayi, ve yönetimle ilgili işlerle uğraşan, tarımsal etkinliklerin olmadığı yerleşim alanı<br />
görünümündedir. 36<br />
Kentler karmaşık, farklılaşmış ve örgütlenme açısından bütünlük arz eden aynı<br />
zamanda, büyük bir nüfus kütlesini barındıran yerleşim alanlarıdır. 37 Nüfusun büyük<br />
kısmı kentlerde yaşamını sürdürürken, ülkenin ekonomik ve sosyal gelişiminin büyük<br />
kısmı kentlerde oluşmaktadır. Siyasi, sosyal, kültürel ve her türlü değişim kent adı<br />
verilen mekanlarda gerçekleşirken, ülkenin kaderi de bu mekanlarda belirlenmektedir.<br />
İnsanların kültür adına ürettiklerinin çok büyük bir bölümü kentlerde üretilmektedir.<br />
Çok uzun süredir dünyamızı kentler yönetmektedir. Uygarlığın gelişmesine yol açan<br />
buluşlar hep kentlerde ortaya çıkmış, bu yüzden de insan uygarlığının gelişmesinde<br />
kentler büyük bir rol üstlenmiştir. Batı dillerinde “Uygarlık” anlamına gelen<br />
“Civilisation” kelimesinin kökeninde, kent anlamına gelen “Cite” sözcüğü vardır. Bu<br />
kavram doğu dillerinden biri olan Arapça’da, Medeniyet sözcüğü şeklinde<br />
kullanılmaktadır. Bu kelimenin kökeninde kent anlamına gelen “Medine” vardır.<br />
Türkçe’mizde ise; bu sözcük “kent” anlamına gelmektedir 38 .<br />
Kentleşmek kavramı ise özellikle sanayiinin gelişmesi sonucu nüfusun kentlerde<br />
toplanması ve kent alanlarının genişlemesi sürecidir. 39 Kentleşmenin meydana gelişi<br />
incelendiğinde; teknolojinin gelişmesi ile beraber insanların daha çok zamana sahip<br />
oluşu ile iş bölümünün artmasının kentleşmenin meydana gelmesinde etkili olduğu<br />
söylenebilir 40 . Kentleşme ile birlikte toplumsal hayatta bir takım değişikler olmaktadır.<br />
İlişkiler farklılaşmakta, roller çeşitlenmekte, sosyal statü ve mevki gibi terimler cemiyet<br />
hayatının özü haline gelmekte ve kişilerin birbirleri ile ilişkilerine de yön vermektedir.<br />
Kentlerde modern hayatın gerekleri olarak addedilen davranış kalıpları kent kültürü<br />
kavramı ile ifade edilmektedir. Kentler cemiyet tipi organizasyonların sık görüldüğü<br />
36 Türkçe Sözlük, Türk Dil Kurumu, 2. Cilt, 9.Baskı, Ank. 1998 s. 2081<br />
37 Yakup SENCER, Türkiye’de Kentleşme, Kültür Bak. Yay. Ank. 1979, s. 7.<br />
38 Demokrasi Kültürü ve Globalleşme, I. Kent Kültürü Kongresi, İKSEV Yay. İzm. s. 2.<br />
39 Türkçe Sözlük, s. 2081.<br />
40 Amiran Kurtkan BİLGİSEVEN, Genel Sosyoloji, Filiz Kitabevi, İst.. 1986. s.116.<br />
19
yerleşim yeridir. Kentlerde günlük hayat iş bölümü ile düzenlenmiştir. Kural ve nizamlar<br />
ile resmi kurumlar kentin görünümünü yansıtır. Kentleşme ile iş hayatı parçalı hale<br />
gelip, geçim faaliyetleri bedeni sermayeden çok ticari sermayenin kullanılışı ile elde<br />
edilmeye başlamaktadır. Kentlerde sanayi merkezleri, kültür merkezleri, eğitim spor<br />
dinlenme tesisleri gibi yapılar, gelişmiş ulaşım ve iletişim imkanları insan hayatını<br />
kolaylaştıran temel etmenlerdir.<br />
Kentleşme ülkeler açısından da ayrıca bir gelişmişlik göstergesidir. Kentleşme<br />
aynı zamanda kent sayısının ve kentlerde yaşayan nüfusun genel nüfusa göre artması<br />
şeklinde ifade edilebilir. 41 Kentleşme, bir ülkenin yerleşimlerinde tarım dışı üretim<br />
şeklinin büyümesi, üretilen ürünlerin denetim ve koordinasyonun yoğunlaşması ve<br />
merkezileşmesi nedeniyle bazı yerleşmelerin büyüklük, yoğunluk, heterojenlik,<br />
teşkilatlanma, işbölümü ve ihtisaslaşma ile entegrasyon derecelerinin artması şeklinde<br />
ifade edilebilecek bir sosyal hareketlilik ve sosyal yapı değişmesidir 42 . Sosyolojik açıdan<br />
kentleşme; fert ve toplum ilişkilerini, sosyal müesseseleri, toplumsal yapıyı değiştirici<br />
etkileri bulunan bir olgudur 43 . Doğuşunu kırsal kesimden alan kentleşme hareketi, sosyal<br />
değişmenin de bir göstergesidir ve aynı zamanda sosyal değişme aşaması olmasının<br />
yanında bir uyum ve fiziki yerleşim sürecidir 44 .<br />
Kentler, göçler ile beraber hacimce inanılmaz hız ve boyutta artmıştır. Göç ile<br />
beraber şişen kent nüfusları, göç edenlerin evlenmeleri ve doğumları ile de daha da<br />
artmıştır. Böylelikle gittikçe şişen kentlerde nüfusun kalabalık oluşu, yoğunluğu ve<br />
değişikliği insanların sosyal münasebetlerinin mahiyetini, derecesini, kısaca<br />
sosyalleşmesini ve dolayısıyla da insan tabiatını etkilemektedir 45 .<br />
41 İŞÇİ, a.g.e. s. 53.<br />
42 Asuman ÇEZİK, Kent Eşiği Araştırması, DPT Yay. Ank. 1982, s. 20.<br />
43 Vedat BİLGİN, Yapısal Özellikleri İtibariyle Ailenin Görünümü, APK Yay.,Ank. 1991 s.45.<br />
44 Yakut IRMAK, Kentlileşme, İst. Üniv. İkt. Fak. Dergisi, c.18, İst.. 1982, s. 68.<br />
45 İhsan SEZAL, Şehirleşme, Ağaç Yay, İst. s. 23.<br />
20
Kentleşmenin gelişmesi ile siyasal açıdan da bir değişim sergilenmiştir.<br />
Kentleşme temelde demokratik özellik taşımaktadır. 46 Demokrasi ve özgürlük bu süreçte<br />
karşımıza çıkan ilk olgulardan biridir. Kentlere akın eden insanlar birlikte yaşama<br />
sürecinde kalmışlar, bu ise; tahammül ve iş bölümün gerekliliğini ortaya çıkarmıştır.<br />
Büyük bir nüfusun ortak gereksinimleri ve ihtiyaçları doğmuş bu da belediyecilik<br />
faaliyetlerinin gelişimini beraberinde getirmiştir. Ayrıca Kentlerin büyümesi ile temel<br />
hizmetlerin kamu gücü aracılığı ile yerine getirilmesi gereği doğmuştur. Bu ise<br />
Belediyecilik faaliyetlerini ortaya çıkarmıştır.<br />
Kentleşme ile bir takım sosyal değişmeler gözükmektedir. Kentleşme ile görülen<br />
sosyal değişme hayat tarzı ve düşünce biçiminde değişmeye yol açan temel bir olgudur.<br />
Kentleşme sosyal gelişmeyi etkileyen hatta hızlandıran bir olgu olmasından dolayı<br />
büyük bir öneme sahiptir. 47 Hızlı bir şekilde gerçekleşen kentleşme süreci, kentlerin ve<br />
tüm toplumun sosyo ekonomik yapısını etkilemektedir. Kentleşme olgusu herhangi bir<br />
zaman veya ülkede, kent olarak adlandırılabilecek yerleşim birimlerinde nüfusun<br />
yoğunlaşma hızı ve oranını vermektedir 48 .<br />
Kentleşmenin meydana gelişi üzerine çeşitli kent bilimcileri tarafından değişik<br />
kuramlar ileri sürülmüştür. Toprağın değerine ve iklim koşullarına önem veren Hidrolik<br />
Toplum ve Artı Ürün Kuramı, ekonomik faaliyetlerin ve ticaretin yoğunlaştığı alanlarda<br />
kentler oluştuğunu ileri süren Ekonomik Kuram, insanlar savunma ihtiyaçlarını<br />
gidermek amacıyla bir araya gelerek, kentleri bu savunma güdüsünü organize edecek<br />
şekilde kurduğunu ileri süren Savunma Kuramı, dinsel inanışların sonucu kentlerin<br />
ortaya çıktığını ileri süren Dinsel Kuramı bunlardan önemlileri olarak sayabiliriz 49 .<br />
46 İŞÇİ, a.g.e. s. 53.<br />
47 Kemal KARTAL, Kentleşme ve İnsan, TODAİE Yay. Ank. 1978. s. 4.<br />
48 Ercan TATLİDİL, Kentleşme ve Gecekondu. Ege Üniv. Ed. Fak. Yay, İzm. 1989, s. 4.<br />
49 Rana ASLANOĞLU, Kent, Kimlik ve Küreselleşme, ASA yay. Bursa. 1998, s.17.<br />
21
Kentleşmenin sebeplerine bakıldığı zaman değişik nedenler görülmektedir.<br />
Genellikle bu nedenler itici – çekici nedenler, iletici nedenler, ve siyasal nedenler olarak<br />
ifade edilebilir 50 .<br />
İtici nedenlerin bakıldığında insanları kırsal alanlardan şehirlere doğru iten<br />
nedenler akla gelmektedir. Bu nedenler kırsal alanlarda görülen; yaşamın daha zor oluşu,<br />
gelir eksikliği, eksik sağlık ve eğitim şartları, topraksızlık, doğa olaylarının yıkıcı<br />
etkilerinin son derece fazla oluşu, sosyal güvence ve iş sahalarının olmaması, yeterli<br />
konut, yol, su, elektrik yokluğu gibi problemlerdir.<br />
Çekici nedenler ise insanları kent hayatına çeken nedenler olarak düşünülebilir<br />
ve hemen hemen itici nedenlerin tam karşıtları baz olarak alınabilir. Bu nedenlerin en<br />
önemlileri; şehirlerde yeterli iş sahası ve çalışma imkanlarının mevcudiyeti, şehir<br />
ortamının sunduğu kolaylıklar (yol, su, elektrik, iletişim v.b.) yeterli eğitim, konut ve<br />
kamu hizmetlerinin varlığı, renkli bir sosyal yaşam gibi faktörlerdir.<br />
İletici nedenlere gelindiğinde ise bu nedenleri, insanların kentlere akın etmesinde<br />
aracılık görevi gören ve bir nevi kentleşme sürecini hızlandıran nedenler olarak<br />
görebiliriz. Bunlardan nedenlerden biri, iletişim teknolojisinin köylere girmesi ile şehrin<br />
modern görünümü ve büyüsünün insanların evlerine kadar girmesidir. Bu ise özellikle<br />
gençler üzerinde şehre göç etme konusunda büyük bir isteğin uyanmasına yol<br />
açmaktadır. Diğer bir iletici neden olan ulaştırma imkanlarındaki iyileşmeler ise;<br />
insanların, kentlerle sürekli temas etmesinde kolaylık sağlamakta ve bu da kentlere olan<br />
ilgiyi arttırmakta dolayısıyla da kente doğru bir nüfus hareketine yol açmaktadır.<br />
Kentleşmenin başlangıcını konusunda insanlığın yerleşik hayata geçiş aşamasına<br />
kadar eskiye gidilmesi gerekir. Kentleşme günümüzden 9 – 10 bin yıl önce Ortadoğu’da<br />
başlamış ve tarımsal üretimin artışına paralel olarak bütün dünyaya yayılmıştır Tarihte<br />
insanların kalıcı olarak kurdukları ilk yerleşim birimleri tarla ve ürün yetiştirdikleri<br />
50 Ruşen KELEŞ, Kentleşme Politikası, İmge Yay., Ank. 1993, s.15.<br />
22
alanların etrafında olmuştur. Bu ürünlerini korumak ve hasat mevsiminde toplamak için<br />
yerleşim amaçlı evler yapmışlardır. Bu evler günümüzdeki konutların ilk örneklerini<br />
oluşturmuştur. 51<br />
Tarım devriminin tarihteki en önemli sonucu, kişi ve toplum başına düşen<br />
üretimin büyük ölçüde artırılması olmuştur. Küçük köy yerleşimleri tükettiklerinden<br />
çok üretmeye başlayınca, yaşamak için besin üretmek zorunda bulunmayan insanlardan<br />
teşekkül etmiş sayıca az, fakat nüfusça kalabalık kasaba ve kentler ortaya çıkmıştır.<br />
Kentlerin nüfusu besin üretimlerine bağlı olmuş, ürün fazlasına göre kentler gittikçe<br />
kalabalıklaşmışlardır.<br />
Kentleşme konusunda ki ikinci büyük adımda, iklim koşullarına bağlı kuru tarım<br />
dan insan emeğiyle meydana gelen sulu tarıma geçilmekle atılmıştır. Sulu tarım ile ürün<br />
yetiştiriciliği 30° kuzey paralelinde ve onun bir az altında ve üstünde gerçekleşmiştir.<br />
Ortadoğu’ da Mezopotamya (Dicle-Fırat nehirleri arası), Mısır’da Nil, Hindistan’da<br />
İndus, Vietnam’da Me-Kong, Çin’ de Sarı Nehir vadileri ve deltaları, sulu tarımın<br />
uygulandığı ve güçlü imparatorlukların kuruldukları yöreler olmuştur. 52 Bu bölgeler,<br />
iklim açısından elverişli bölgeler olup, hem yaşam şartları hem de ürün yetiştirme<br />
imkanları kolay haldedir. Bu yüzden tarihteki ilk medeniyetler buralar da kurulmuştur.<br />
Arkeolojik kazılar İnsanoğlunun M.Ö 3500’ li yıllara gelinceye kadar küçük<br />
köylerde yaşadıklarını ve kendilerine yetecek kadar çiftçilik yaptıklarını bu tür<br />
gruplarından oluşan yerleşimler oluşturduklarını bize göstermektedir 53 . Antropolojik<br />
bulgular ilk kentlerin ortaya çıkmasında tarım ve sulama tekniklerindeki ilerlemelerin<br />
büyük ölçüde etkili olduğunu ortaya koymaktadır. Aşağı Nil ovasındaki geniş alüvyal<br />
ovalar, Mezopotamya, İndus, Çin gibi yerlerde iklimin ve tarıma geçilmesinin etkisi ile<br />
ilk kentler ortaya çıkmıştır 54 .<br />
51 GÜVENÇ, a.g.e. s.192.<br />
52 GÜVENÇ, a.g.e.,s.103.<br />
53 ASLANOĞLU, a.g.e. s.16<br />
54 Celal AYDIN, Türkiye’nin Beşeri ve Ekonomik Coğrafyası, Doğan Yay. 1996, Ank. s. 83<br />
23
Kentleşme tarihsel gelişim açısından çağlara göre değişik özellikler sergilemiştir.<br />
İlkçağlarda insanoğlunun yerleşmesinde verimli toprak ve uygun doğa koşulları bulunan<br />
yerlerin tercih edildiği görülür. Genellikle bu şartları birlikte taşıyan bölgelerin hakim<br />
yerlerine kentler inşa edilmiştir. Ayrıca uygun doğa koşulları ve verimli alanlar üzerinde<br />
ekonomik yaşamla birlikte sosyal yaşamda gelişmiştir.<br />
Ortaçağa gelindiğinde kentlerin oluşumunda dini etkenler ön plana çıkmıştır.<br />
Yine bu çağda kalelerin etrafındaki Burglar göze çarpan en önemli etken ollmuştur. Şato<br />
ve kalelerin etrafındaki bu yerleşim birimi, temel kentsel görünümü oluşturmuştur. Bu<br />
tip kent yapılarında, toprağın düzenleyicisi ve kentin hakimi sıfatıyla dinsel etkiler ön<br />
plana çıkmakta ve din, kentin iktisadi ve hukuki yapısını etkilemekte idi. Kentlerin<br />
gelişimine 10. yy dan itibaren ihracatla uğraşan tüccarlarda katılmışlardır. Bu tarihten<br />
itibaren 12. yy. kadar devam eden zanaat ekonomisi döneminde kentler gerçek anlamda<br />
gelişmiştir. Bu dönemde ayrıca doğu medeniyetlerine karşı yapılan haçlı seferleri<br />
Avrupa kentlerinin gelişmelerini sağlamıştır. Doğu medeniyetinin mimari çizgileri,<br />
Avrupa kent mimarisinde görülmeye başlamıştır. Ortaçağ devinde sanatsal yapılar kenti<br />
bezemeye başlamış, devletin gücünün adeta bir timsal vasıtası olmuştur. Dinsel yapılar<br />
birer sanat şaheseri görünümüne kavuşurken, saraylar ve zenginlerin şatoları devrin en<br />
görkemli yapılarını oluşturmuştur. Haçlı seferlerinin etkisi ile sanat anlayışında da yine<br />
doğunun çizgileri görülmeye başlamıştır. Bu dönemde kent planları yapılmış ve ortaçağ<br />
kentleri az çok düzenli bir hal almıştır 55 .<br />
Kentleşme konusundaki en önemli gelişmeye Endüstri devrimi sebep olurken,<br />
endüstri alanındaki buluş ve icatlar kentlerin önemini arttırmış bu ise beraberinde göç<br />
olgusunu getirmiştir. Özellikle kırsal alanlardaki göçlerle beraber Avrupa kentleri yoğun<br />
bir nüfus istilası ile karşılaşmıştır. Yoğun göçlerle beraber kent dokuları da bozulmaya<br />
başlamıştır. Modern kentlerin etrafında sanayi işçilerini yaşadığı her türlü kötü koşulun<br />
varolduğu sanayi kentleri bu dönemde kaşımıza çıkan belli başlı kent tipidir. Bunun<br />
55 KELEŞ, a.g.e. s. 3.<br />
24
karşısında Endüstri devrimi ile kentlerin fiziki planları da etkilenmiş kentin dışında<br />
belirli gelir grubuna hitap eden, içersinde organize bir bütünlük taşıyan yeni şekilde<br />
kentler ortaya çıkmıştır. Bu kentlere uydu kentler adı verilmiştir 56 .<br />
2 – Kent Tipleri<br />
İnsanlık tarihinde önemli bir yer kaplayan kentler çeşitli özellikleri itibari ile<br />
sınıflandırılabilir. Bu sınıflandırmada tarihsel gelişimi, yerleşme şekilleri,nüfusları, ve<br />
fonksiyonları baz alınabilir. Tarihsel gelişimlerine göre kentler, Antik kentler, klasik<br />
devir kentleri, roma kentleri, ortaçağ kentleri, modern çağ kentleri olarak ayrılabilir 57 .<br />
Bu sınıflandırma kentlerin içinde bulunulan çağların özelliklerini yansıtmaları<br />
bakımından ilginçtir. Antik çağ kentleri daha çok savunma amacını gerçekleştirme<br />
güdüsü etrafında şekillendirilmiştir. Bu çağda her kent aynı zamanda bir devlet olma<br />
özelliğini de göstermektedir. Her kent bağımsız bir idareye sahiptir. Bu kentlere örnek<br />
olarak yunan kentleri etrafındaki küçük kentleri ele geçirmeye çalışan bir görünüm<br />
sergilemektedir. Roma kentleri ise eyalet şeklinde organize olmuş devlet yapısından<br />
etkilenmiş ve pazaryeri, ibadet yeri, eğlence alanları ve modern tesislere kavuşmuş halde<br />
idi.<br />
Ortaçağ kentleri feodaliteden etkilenmiş ve buna göre tesis edilmiştir. Bu yüzden<br />
kentler, kale ve burçların etrafında kurulu halde görünmektedirler. Derebeyinin<br />
idaresinde az da olsa tesis edilen zanaatkarlık yapıldığı atölyeler de kentlerde kurulu<br />
haldedir. Modern çağ kentleri sanayi devriminden sonra gelişen ve kalabalık nüfus<br />
hareketleri sebebiyle gelişmeleri belli bir plana bağlanmak zorunda kalan, alt yapı ve<br />
üst yapı gibi iki temel unsurun entegre hale getirildiği modern kentlerdir. Kent idareleri<br />
belediyecilik faaliyetleri ile sistemli hale getirmiştir. Yine modern kentler bölgelere<br />
ayrılmış olup, konut, endüstri ve ticaret alanları değişik yerlerde organize ettirilmiştir.<br />
56 KELEŞ, a.g.e. s. 4<br />
57 AYDIN, a.g.e. s. 87.<br />
25
Yerleşme şekillerine göre kentler, dairesel şekle sahip kentler, uzanmış şekle<br />
sahip kentler, iki yada daha fazla kısımdan oluşmuş parçalı kentler ve birleşik şekle<br />
sahip kentler olarak ayrılabilir 58 .<br />
Nüfuslarına göre kentler ise barındırdıkları nüfus miktarı baz alınarak bir<br />
sınıflamaya tabi tutulmaktadır. Buna göre 10 – 25 bin nüfusa sahip küçük kentler ilk<br />
sırayı almaktadır. Ülke nüfusumuzun % 8’ i bu kentlerde yaşamaktadır. Orta<br />
büyüklükteki kentler ise nüfusları 25 – 100 bin arasında olan kentlerdir. Bu tür kentler<br />
çarşı, pazar, pazar yeri, imalathane, fabrika, hastane, küçük çapta organize sanayi<br />
bölgelerine sahiptir. Türkiye nüfusunun % 25 yaklaşık olarak sayısı 200’ e yaklaşan bu<br />
kentlerde yaşamaktadır. Büyük kentler ise nüfusları 100 bin ile 500 arasında değişen<br />
kentlerdir. Nüfusu 500 bini aşan kentlere ise metropol kentler adı verilmektedir.<br />
Fonksiyonlarına göre kentler, sanayi, ticaret, tarım, ulaşım, kültür, askeri, turizm,<br />
liman kentleri olarak sınıflandırılabilir. Tarım kentleri tarımsal endüstri ürünlerinin<br />
yoğun olarak yetiştirildiği ve tüketildiği insanların temel geçim kaynaklarının tarım<br />
ürünlerinden sağlandığı kentler olarak adlandırılabilir. Konya şehri Buğday üretimi ile<br />
tarım şehrine örnek olarak verilebilir. Tarım kentleri coğrafi konumları gereğince tarım<br />
ürünü yetiştirmeye elverişli bölgeler üzerinde kurulmuştur. Bu tür kentlerin<br />
büyüklüğünü, art bölgelerinde uygulanan tarım yöntemleri, sulama, gübreleme ve<br />
makineleşme derecesi büyük ölçü de etkilemektedir. Bu kentlerde ihtiyaç fazlası ürünler<br />
çeşitli sanayi kuruluşlarında yarı işlenmiş hale getirildiği merkezler görülmektedir.<br />
Haftaların belirli günleri kurulan pazarlar ticaret hayatının canlı tutulduğu merkezlerdir.<br />
Ülkemizde küçük kent gruplarının hemen hemen tamamı tarım kenti olmakla birlikte<br />
göçün besleyicisi konumunda bulunmaktadırlar.<br />
Ticaret kentleri, çeşitli malların perakende ya da toptan olarak alınıp satıldığı,<br />
ticari işletmelerin yoğun olarak görüldüğü kentlerdir. Ticaret ile ulaşım arasında önemli<br />
bir ilişki vardır. Bu yüzden bu kentleri için bir ulaşım ağı üzerinde bulunması önem arz<br />
58 AYDIN, a.g.e. s. 87.<br />
26
etmektedir. Türkiye’nin kentlerinin tarihsel gelişim incelendiğinde önemli bir<br />
bölümünün eski kervan yolları ve kavşak noktalarında olduğu görülebilir. Günümüzde<br />
ticaret kentlerimiz genelde fay hatları, çöküntü alanları, büyük akarsu vadilerinin<br />
tabanları ile ovalarda kurulmuştur. Yer şekillerinin çok engebeli olduğu ülkemizde,<br />
karayolları ve demir yolları bu doğal olukları izlemektedir. Bu bakımdan ticaret<br />
kentlerimiz çoğu büyük nehirler yanında yada yakınında kurulmuştur. Ticaret<br />
kentlerimizin çok büyük bir kısmı liman kentleridir 59 .<br />
Liman ve askeri kentlerde yine adından anlaşılacağı gibi bu iki fonksiyonu tesis<br />
etmeye yönelik olarak kurulmuş kent tipleridir. Liman kentleri ticaretin yönlendirildiği,<br />
ülkenin ihracat ve ithalatının yapıldığı merkezlerdir. İskenderun, Mersin, İstanbul<br />
önemli liman kentlerine örnek olarak verilebilir. Askeri kentler ülke savunması için<br />
hayati önem arz eden yerlerde kurulmuş olan kentlerdir. Bu kentlerde ordu yerleşimleri,<br />
askeri tesis, bina ekipman gibi birimlere sıklıkla rastlanılmaktadır. Daha çok tarihte<br />
bütünüyle bu şekilde kentlere rastlanılsa bile günümüzde kentlerin belli kısımları askeri<br />
alan ve tesislere ayrılmıştır. Bu şehre örnek olarak Kırıkkale verilebilir.<br />
3 – Göç ve Kentleşme İlişkisi<br />
Göç hareketi, gerek göçenler açısından gerekse göç edilen yerler açısından pek<br />
çok önemli sonuç meydana getirir. Göç, ister kırsal kesimden kente, isterse kentten kente<br />
olsun en büyük etkiyi, kentleşme ve kent alanları üzerinde yol açtığı tahribatla<br />
göstermektedir. Bir gecede kurulan mahalleler, gerek yerel yönetimleri gerekse merkezi<br />
yönetimi bir oldu bitti durumuna getirerek çarpık ve sağlıksız kentleşme karşısında adeta<br />
seyirci konumuna sokmaktadır. Sağlıklı bir kentin ilk başta olması gereken özelliği<br />
kontrol altında tutulabilen bir nüfusa sahip olmasıdır. Çünkü bina, arsa, arazi, tesis gibi<br />
kaynaklar sınırlı ölçüde arttırılabilirken, nüfus gibi hızlı ve kontrolsüz artış gösteren bir<br />
öğeye eldeki sınırlı kaynaklar yetmemektedir.<br />
59 AYDIN, a.g.e. s. 92.<br />
27
Göç ve kentleşme arasında ilişki kentlerin çekme faktörü ile kırsalın itme<br />
faktöründen kaynaklanmaktadır. Bu faktörlerin etkisiyle kırsal kesimlerin ittiği nüfus,<br />
kentlerde ne sağlıklı bir şekilde istihdam edilebilmekte ne de barınabilmektedir. Kentin<br />
çekiciliğine kapılan ve de iş bulma ümidiyle şehirlere akan nüfus, kalifiye olmadıkları<br />
için ilk olarak işportacılık, ayakkabı boyacılığı, hamallık, bilet satıcılığı, kapıcılık,<br />
meyve-sebze satıcılığı, odacılık gibi düşük gelir getiren işlerde çalışmaktadır. İlk<br />
başlarda bu işlerden düşük gelir elde ettikleri için de normal denebilecek apartman<br />
dairelerinde ve evler de oturabilme şansları olmamakta, genellikle şehirlere ve semtlere<br />
yakın olan çevrelerde ya yaptıkları ya da düşük bedellerle kiraladıkları gecekondularda<br />
oturma zorunda kalmaktadır 60 .<br />
Bu tür gelir grubundaki göçmen kesiminin şehirlerde gittikçe artan varlığı<br />
gelirlerinden dolayı onları gecekondu talebine yöneltmekte, bu ise şehirleri gecekondu<br />
ile doldurmaktadır. Patlayan bu gecekondu talebine karşı ise hızlı bir yasadışı gecekondu<br />
hizmet piyasası cevap vermektedir. Bu piyasanın sunduğu gecekondu arzı, ortaya çok<br />
hızlı türeyen çarpık mahalleler ve şehirleri ortaya çıkartmaktadır. Siyasi menfaat<br />
çerçevesinde gecekondu alanlarına seçim dönemlerinden önce yapılan yatırımlar, bu tür<br />
bölgelerin her geçen gün artmasının önemli sebeplerinden biridir. Siyasi kaygılardan<br />
dolayı ülkemizde de bu tür popülist politikalara 80’li yıllardan sonra sık sık<br />
başvurulmuştur.<br />
Yine metropollere yönelen ve aşırı ölçüde nüfus birikime yol açan göç, bir<br />
yandan merkez de işsizliğini artmasına yol açarken, diğer yandan da şehir merkezlerinde<br />
işsizlikten doğan sosyal sorunlara neden olmaktadır. Ayrıca bu hızlı göç akımı şehrin<br />
yerleşim, konut, çevre, altyapı, ulaşım, eğitim, sağlık ve asayiş sorunlarını büyük<br />
boyutlarda arttırmaktadırlar 61 .<br />
60 Erol TÜMERTEKİN, Türkiye’de Şehirleşme ve Şehirsel Fonksiyonlar, İst. Ünv.Yay. İst. 1973, s. 3.<br />
61 VI Beş Yıllık Kalkınma Planı (1996-2000): DPT, Ank. 1995, s. 17.<br />
28
Ayrıca Kırsal kesimlerden kentlere yapılan yoğun göç hareketi, hem mekansal<br />
olarak hem de kültürel açıdan kentten soyutlanmış “Getto” adı verilen bölgeleri de<br />
ortaya çıkarmıştır 62 . Bu gecekondu bölgelerinde artan suçluluk oranları, gittikçe<br />
belirginleşen karşı kültür ve alt kültür oluşumları ve de yerleşik kural ve normlara karşı<br />
aşırı bir yabancılaşma dikkati çekmektedir. Kırdan kente şiddetli ve düzensiz göç ile<br />
beraber kentte bir düzen tutturamamış insanların şiddet ve suç eylemlerine katılması<br />
ihtimali artmaktadır. İşsizlik ve yoksulluğun kol gezdiği bu bölgelerde yasadışı siyasi<br />
görüş ve tutumlar yoğun olarak taraftar bulabilmektedir.<br />
Hızlı göç hareketinin bir diğer etkisi de arsa ve arazi değerinin bir anda çok<br />
yüksek miktarlara çıkmasına yol açmasıdır. Mesken ihtiyacı, yeni alanların hızla imara<br />
açılmasını gerektirirken verimli tarım alanları da bu süreçte konut ihtiyacına tahsis<br />
edilmek zorunda kalmıştır.<br />
Göç sonucu kentlerin dışında sağlıksız yeni yerleşim birimlerinin kurulması,<br />
çevre kirlenmesine ve doğal kaynakların hızla tüketilmesine de yol açmaktadır. İçme<br />
suyu kaynakları, etraftaki yerleşimler sebebiyle kirlenmekte ve halk sağlığını tehdit<br />
etmektedir. Özellikle İstanbul’da içme suyunu temin eden su kaynaklarının etrafında<br />
yoğun şekilde yerleşme baskısı vardır. Ayrıca gecekondu bölgelerinin düşük gelir<br />
grubunda yer almalarından dolayı kalitesiz yakıtlarla ısınması şehrin havasını ve<br />
ekolojik dengesini büyük boyutlarda zarara uğratmıştır.<br />
Sağlıksız kentleşme ile büyük şehirlerin olağan manzaralarından biri de sanayi<br />
tesisleri ile konutların iç içe girişi olmuştur. Sanayi bölgelerin etrafları gecekondular<br />
tarafından mantar gibi sarılmakta bunun doğal sonucu olarak ta sanayi tesisleri arasında<br />
entegrasyon sağlanamamakta, sanayi kirliliği insan sağlığını tehdit etmektedir. Sanayi<br />
bölgelerinin şehirlerin içinde kalması, en başta ulaşım olmak üzere, üretim maliyetlerini<br />
arttırıcı bir faktör olmakta, ekonominin değişik kademeleri arasındaki organizeyi bozucu<br />
62 Sezgin KIZILÇELİK, Yaşar ERJEM, Açıklamalı Sosyoloji Terimleri Sözlüğü, Konya, s. 184.<br />
29
ir etmen haline gelmektedir. Sanayi bölgelerinin şehirlerin içinde kalması ayrıca trafik<br />
sıkışıklığı, gürültü, çevre kirliliği, sanayi atıklarının massedilmesi gibi önemli<br />
problemleri beraberinde getirmektedir.<br />
4 – Ülkemizde Kentleşme ve Kentleşme Politikaları<br />
Basit anlamda, kentlerde yaşayan nüfus oranının ve kent sayısının artması<br />
şeklinde ifade edilebilecek kentleşme kavramından hareketle 63 Kentleşme Politikası<br />
terimi ile ifade edilmek istenen, hükümetlerin kentleşmeyi düzenli ve dengeli bir şekilde<br />
ülke düzeyine yaymayı amaçlayan, ülke topraklarının verimli ve sağlıklı bir biçimde<br />
imar alanı olarak düzenlemeyi hedefleyen merkezi politikaları olarak tanımlayabiliriz.<br />
Kentleşme politikası bir ülkede uygulanan nüfus, sanayi, eğitim, ulaşım,<br />
bayındırlık gibi politikalarla ilişki içersindedir. Genelde bu tür politikalar tarafından<br />
şekillenen kentleşme politikası, kalkınma arzusu ve gayretindeki ülkeler açısından önem<br />
arz eder. Zira diğer politikalar insan hayatını baştan aşağı etkilerken, kentleşme<br />
politikası ile insan yerleşmeleri uygar ve sağlıklı bir hale gelmektedir. Kentleşme<br />
politikası olmayan bir ülke, içsel nüfus baskısına dayanamaz. Kentleşme politikası bir<br />
ülkedeki hızlı nüfus artışı ve göçü yönlendirmede, sanayi ve ticaret merkezlerinin şehir<br />
ve bölgelere rasyonel şekilde dağıtımında önemli bir görev üstlenmektedir. Bir ülkede<br />
uygulanan başarılı bir kentleşme politikası ile hem nüfus baskısı azaltılabilir, hem de<br />
nüfus dinamik bir güç olarak kontrol edilebilir. Yine başarılı bir kentleşme politikası ile<br />
eğitim, iş, sanayi, kültürel, resmi ve özel tesis, konutlar arasında belli bir uyum<br />
sağlandığı için zaman ve enerji tasarrufu sağlanmakta ülke topraklarından verimli<br />
şekilde faydalanılabilir. Kentleşme politikası 5 –10 – 20 yıl gibi uzun dönemleri kapsar<br />
ve gelecek açısından varılmak istenen kentleşme hedeflerine ulaştırır. Ülkemizde bu<br />
63 ÇEZİK, a.g.e. s. 20.<br />
30
politikanın temel belirleyicisi Bayındırlık ve İskan Bakanlığıdır. Fakat bu konuda<br />
uygulamada belirleyici rolü, belediyeler oynar. Belediyeler imar planlarının uygulayıcısı<br />
olmasından dolayı, yeni imar alanlarının açılmasında ve düzenlemesinde tasarruf<br />
yetkisine sahip oluşu ile kentlerimizdeki yapılaşmanın asıl belirleyicisidir.<br />
Türkiye’nin kentleşme ve kent planlaması konusundaki yasal düzenlemelerin<br />
tarihi seyri incelendiğinde; 1923 – 1928 yılları kent planlaması konusunda yasal<br />
herhangi bir düzenlemenin olmadığı yıllardır. Bu tarihler arasında herhangi bir zorunlu<br />
imar planı yoktur. 1930 sayılı Belediyeler Kanunu ile 1930 yılında bu eksiklik giderilmiş<br />
ve imar planları zorunlu hale getirilerek, yapı işlemlerinde bu planlara uyulması şart<br />
koşulmuştur. Bundan sonra 1933 yılında Belediye Yapı Yolları Kanunu, 1956 yılında<br />
6785 sayılı İmar Kanunu hazırlanarak yürürlüğe girmesi ile imar konusundaki diğer<br />
yasal düzenlemeler oluşturulmuştur. En son olarak bu alanda 3194 sayılı İmar Kanunu<br />
ile düzenleme yapılması yoluna gidilmiş ve yapı mevzuatları sıkı hükümlere<br />
bağlanmaya çalışılmıştır.<br />
İmar planları ile insan, aile ve toplum hayatını yakından etkileyen fiziki çevre<br />
yaşanabilecek bir hale getirilmek istenmektedir. Ayrıca yatırımları fiziki olarak verimli<br />
kılmak, toprağı koruma ve rasyonel olarak dağılımını sağlamak gibi amaçlarda<br />
güdülmüştür. Ülkemizde yapılan imar planları Bölge Planları ve İmar Planları olmak<br />
üzere ikiye ayrılır. Bölge Planları Devlet Planlama Teşkilatı (DPT) kontrolünde<br />
hazırlanır. DPT bu planları ya kendisi yapar ya da yaptırtır. Bölge Planları açısından<br />
Türkiye Marmara, Ege, Orta Anadolu, Antalya, Çukurova, Batı Karadeniz, Doğu<br />
Karadeniz, Doğu Anadolu Bölgeleri olmak üzere 8’e ayrılmıştır. İmar Planları ise Nazım<br />
İmar Planları ve Uygulama İmar Planı olarak ikiye ayrılır. 3194 Sayılı İmar Kanununa<br />
göre nüfusu 10.000’i aşan yerleşim birimlerinde imar planları yaptırılması zorunludur.<br />
Sayıca daha küçük yerlerde ise imar planı yapılıp yapılmayacağı o yerin Belediye<br />
Meclisinin kararı ile yapılmasına karar verilir.<br />
31
Yine Türkiye’de konut sorununa çözüm üretilmesi için kamu gücünü kullanarak,<br />
Toplu Konut Uygulaması ve kredi vb. finansman aracılığı ile desteklenen ve Kooperatif<br />
Kanununa tabi kooperatifler aracılığı ile düzenleme yapılması yoluna da gidilmiştir. Bu<br />
yollarla dar gelirli aileler konut sahibi yapılmaya çalışılmıştır. 1961 Anayasası Toplu<br />
konut konusunda yasal düzenlemeler getirmesi ile Toplu Konut Uygulamalarının<br />
başlangıcını oluşturulmuş . Bundan sonra 2487 sayılı Toplu Konut Kanunu ile<br />
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ile Mahalli İdareler toplu konut yerleşme alanlarını<br />
seçmeleri konusunda yetkilendirilmiştir. Kanunla Kamu Konut Fonu adında bir fon<br />
oluşturularak mali finansman sorunu çözülmeye çalışılmış ayrıca Toplu Konut Yüksek<br />
Kurulu oluşturulmuştur. Kurul fonun kullanımı, planların önceliklerini belirleme, konut<br />
kredisi verilme ilkelerini tespit gibi yetkilerle donatılmıştır.<br />
Bu alanda ikinci bir yasal düzenlemede 2985 Sayılı Toplu Konut Kanunudur.<br />
Kanunla Toplu Konut Fonu adında bir fon kurulmuş ve tekel ürünleri, alkollü içecekler<br />
ve akaryakıt satışlarından alınacak belli bir yüzde vb. yollarla finansman sağlama yoluna<br />
gidilmiştir. Toplu konut düzenlemeleri ve uygulamalarında kat edilen yola bakılınca<br />
uygulamanın nispeten başarılı olduğu görülebilmektedir. Sağlıklı ve ucuz konut tahsisi<br />
sağlanmış, kamu arazileri verimliliklerine göre kullanılması yoluyla rasyonel<br />
dağıtılabilmiş, düşük gelirli pek çok aile yeni konuta kavuşmuştur.<br />
Kentleşme konusunda şuan da yürürlükte bulunan 1982 Anayasasındaki yasal<br />
düzenlemelere bakıldığında; herkesin sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkının<br />
bulunduğu, çevrenin geliştirilmesinde, çevre sağlığının korunmasında ve çevre<br />
kirlenmesinin önlenmesinde devletin ve vatandaşlarının ödevleri olduğu belirtilmektedir.<br />
Yine Anayasanın 57. Maddesinde; Devletin, şehirlerin özelliklerini ve çevre şartlarını<br />
gözeten bir planlama çerçevesinde, konut ihtiyacını karşılayacak tedbirleri alması ve<br />
toplu konut teşebbüslerini desteklemesi öngörülmüştür. Bu yüzden sağlıklı bir çevre<br />
ancak yetkili organların alacağı isabetli imar kararlarının varlığı ile<br />
gerçekleştirilebilecektir. Diğer bir ifade ile imar kararları, sağlıklı yaşanabilen bir<br />
32
çevrenin oluşturulmasında en önemli araçlardan biridir. İmar kararları imar planları,<br />
tüzükler, yönetmelikler ve idarenin imar kararlarından oluşmaktadır 64 .<br />
Türkiye’deki kentleşme kavramını tarihi perspektifi içinde inceleyecek olursak;<br />
Türkiye ve Anadolu coğrafyasında kentlerin doğuşu ve gelişmesi, ilk çağların<br />
başlangıcında M.Ö. 7000 – 6000 yılları arasında görülmüştür. Uygarlıkların beşiği olan<br />
Anadolu, Paleolitik dönemden beri insanların toplu olarak yerleşim mekanı olmuştur 65 .<br />
Türkiye’ de yapılan Arkeolojik araştırmalar ilk insan faaliyetlerinin, Eski Taş<br />
Devrinde (Paleolitik) görüldüğünü göstermiştir. Arkeolojik bulgular Anadolu’nun ilk<br />
insanlarının Akdeniz yöresinin karstik yapısı sebebiyle Güney Toros’larda yaşadıklarını<br />
göstermektedir. Neolitik çağda ise yerleşmeler Anadolu’ da daha da yaygın hale<br />
gelmiştir bu devirde yine tarla bitkileri ile hayvancılık faaliyetleri de yürütülmüştür.<br />
Genellikle bu devirde yerleşimler kerpiçten olup, güvenlik açısından sıkışık şekilde<br />
düzenlenmiştir. M.Ö. 4000 – 3000 yılları arasının yerleşimlerinin en önemli karakteristik<br />
özelliği yerleşmenin ülke düzeyine yayılmış olmasıdır. M.Ö. 3000 – 2000 yılları<br />
arasında ise köy topluluklarının yerleşmeleri devam ederken, bu toplulukları yönetecek<br />
bir idareci sınıf ortaya çıkmıştır. Bu idareci sınıfın doğuşu ile yerleşme birimleri<br />
arasında köyden daha farklı bir yerleşim yerinin doğmasına sebep olmuştur. Bu farklı<br />
yerleşim biriminin ismi ise kent olmuştur 66 .<br />
Anadolu, M.Ö. 1200 yılına gelinceye kadar pek çok kavmin göçüne sahne<br />
olmuştur. Yapılan bu göçler sebebiyle Anadolu yöredeki kültürlerden etkilenen ve<br />
onların getirdikleri ile çeşitlilik gösteren bir hal almıştır. Bu çağda Türkiye’nin zengin<br />
maden yataklarının varlığı maden üretiminin ve ihracatının artmasını beraberinde<br />
getirmiştir. Özellikle güneyindeki ülkelerle yapılan ticari faaliyetler, ticari kolonilerinin<br />
ve ticaret kentlerinin gelişmesine sebep olmuştur. M.Ö. 19. ve 18. yy. da Asur’lar<br />
devrinde ticaretin daha da gelişmesi kentlerin gelişmesine de yol açmıştır. Kentlerin<br />
gelişmesinin doğal sonucu da kentler de ticaret ve dinsel örgütleri denetleyecek ve<br />
64 Ali ÖZTÜRK, Türkiye 12. Dünya Şehircilik Günü Kolokyumu 16-18 Kasım 1988, Ank.1988, s. 60.<br />
65 Necdet TUNÇDİLEK, Türkiye’de Yerleşmenin Evrimi, İst. Üniv. Deniz Bil. Enst Yay. İst.,1986, s. 4.<br />
66 TUNÇDİLEK, a.g.e., s. 15.<br />
33
organize edecek kent otoriteleri ortaya çıkmıştır 67 . Bu kent otoritelerinin doğması ile<br />
mahalli idareler oluşmaya başlamıştır.<br />
Hitit devleti döneminde Anadolu medeniyeti açısından çok önemli gelişmelerle<br />
doludur. Bu dönemde yapılmış olan yasalarla devletin her yönden gelişmiş olduğu<br />
görülebilir. Sulama organizesinin yasalarla sağlanışı tarımın gelişmesine yardımcı<br />
olmuştur. Toprak mülkiyeti kavramı da Anadolu’da Hititlerle başlamıştır. Urartular<br />
döneminde devlet ufak ufak eyaletlerin kendilerine bağlanması ile konfederasyon<br />
şeklinde oluşurken, sınır ilhakları ve yağmacılığın yaygınlığı sebebiyle şehirler kale kent<br />
görünümünde olmuştur. Lidya devleti döneminde ticaretin gelişmesi ile bu devletin<br />
kurulduğu topraklar olan Ege Bölgesinde kentlerin görünümü ve mimari yapıları<br />
artmıştır. Özellikle Başkent Sard şehri çağın en gelişmiş kenti olmuştur.<br />
Anadolu’da Bizans İmparatorluğu döneminde, kentsel alanlardaki dönüşüm Asya<br />
ve Avrupa üzerindeki ticaret yollarının Anadolu’dan geçmesinin avantajı ile ticaret<br />
kentlerinin daha da genişlemesi ve büyümesi şeklinde olmuştur. Türk boyları tarafından<br />
İslamiyet’in kabulü sebebiyle İçbatı Asya’dan gelen göçebe Türk boylarının Anadolu’ya<br />
sızmaları ile beşeri yapı bir takım değişmelere sahne oldu. Göçebe toplulukların Doğu<br />
ve Güneydoğu Anadolu bölgelerine yerleşmesiyle Anadolu kırları, aniden gelişen köyler<br />
şeklinde yeni bir gelişmeye sahne olmuştur. Özellikle bu ilk göçmen Türk akımından<br />
sonra sayıları yarım milyon olduğu tahmin edilen bir konar göçer aşirette Anadolu’ya<br />
göç etmiştir. Bu göçmen kesim, sınır boyları ile dağlık sahalara yerleştirilmiştir.<br />
Selçuklular döneminde özellikle küçük köylerin yerlerini büyük köylerin aldığı<br />
görülmektedir. Toprağın işletim sisteminde mülk, tımar, vakıf uygulaması ise köylerin<br />
ve köy topraklarının verimli kullanımını sağlıyordu. Bu uygulama ile hem toprak boş<br />
kalmıyor hem de üretimin devamlılığı sağlanıyordu. Bu yüzden topraktan elde edilen<br />
67 TUNÇDİLEK, a.g.e., s.19.<br />
34
ürünlerde büyük bir artış sağlanmıştır. Selçuklu döneminde daha önceden varlığını<br />
yitirmiş kent ve kasabalar yeniden canlandırılmıştır 68 .<br />
Osmanlı imparatorluğu döneminde kentleşmenin genel çizgisine bakıldığında ise;<br />
aşiretin ilk kurulduğu yıllarda devletin gelişme çizgisinin en rahat olarak Bizans<br />
üzerinde olacağı tespit edildiği için Bizans sınırına göçmen aşiret ve obaları iskan etme<br />
politikası güdülmüştür. Bu yüzden Konar-Göçer obalar bu bölgelere yerleştirildi. Bu<br />
bölgelerde göçebeler, küçük küçük obalar halinde Kocaeli yarım adası üzerinde iskana<br />
tabi tutuldular. Yine Bizans’tan ele geçirilen kentlere nüfus yönlendirilerek kentleşme ve<br />
kent nüfusunun artırılması sağlanmış oldu. Ayrıca Rum köylerine dokunulmayıp<br />
bunların yakınlarına veya aralarına Türk köyleri kurulması yoluna gidildi. Yine güvenlik<br />
açısından elde tutulması gerekli tepe ve dağlara, işlek yollar üzerine, karakol, geçit ve<br />
kasabaların etrafına onların geçinmelerin sağlaması amacıyla köyler kurulmuştur.<br />
Osmanlıların Batı Anadolu’da yürüttükleri kırsal yerleşim yerlerini iskan etme<br />
politikası, Rumeli’ye geçtikten sonrada sürmüştür. Anadolu’daki yoğun konar- göçer<br />
nüfus Rumeli’de toprak verilmesi ile bu bölgeye yerleştirildi. Marmara ve Rumeli<br />
bölgesinde bu şekilde yüzlerce Türk köyü kuruldu. Bu tarihteki göçler sadece kırsal<br />
yerleşimlerden olmakla kalmamış aynı zamanda Anadolu’daki kentli nüfus da Rumeli<br />
ye hareket ederek bu bölgelerin kentlerinin gelişmesine yardımcı olmuştur. 69<br />
17 – 18 yy.da Osmanlı ticaretinin Avrupa ülkelerinin sömürgesine girmesi<br />
üzerine, iyice zayıflayan ticaret yapısı ve geleneksel el sanatlarına dayalı Osmanlı<br />
sanayisi bile artan ayrıcalıklı ithalat (kapitülasyon) karşısında dayanamayıp çözüldü 70 .<br />
Ülkenin ekonomik gücünü kaybedişi ile duran bayındırlık yatırımları, köylerin şehirlerin<br />
ve bunların birbirleri arasındaki bağlantılarını zorlaştırmıştır. Eşkıyalık, isyanlardan<br />
sonra ülkenin içteki en büyük sorunu haline gelmiştir. Devletin ekonomik gereksinimleri<br />
halkın üzerindeki vergi baskısını da arttırması şartları iyice ağırlaştıran başka bir etmen<br />
68 TUNÇDİLEK, a.g.e, s. 51.<br />
69 TUNÇDİLEK, a.g.e, s. 59.<br />
70 KAZGAN, a.g.e., s.16.<br />
35
haline gelmiştir. Aşar vergisi köylüler üzerindeki en ciddi vergi türü idi. Tıkanan toprak<br />
ve çiftçilik sistemi ve belli başlı şehirlere göç olgusu ile bu devirlerde tanışmaya<br />
başlanmıştır.<br />
Osmanlının son devrelerinde kentleşme açısından en modern görünüme sahip<br />
kent İstanbul idi. Bu şehir 1850’li yıllardan sonra reform niteliğindeki belediyecilik<br />
hizmeti ile tanışmıştır. Aydınlatma, demiryolu ve tramvay hizmetleri gibi faaliyetler,<br />
belli planlara göre yapılmış olan kamu binaları, bankalar, tesisler, parklar gibi yapılarla<br />
modern bir kent görünümü sergilemekte idi. Bunda en büyük iki etken ise<br />
imparatorluğun başkenti olması ve ülke ticaretin kalbinin İstanbul’da atması idi. Çağının<br />
modern bir Avrupa kenti görüntüsü sergileyen İstanbul’dan başka İzmir, Trabzon, Sivas,<br />
Adana, Bursa gibi şehirler dikkati çekmektedir.<br />
Cumhuriyet devrinde ise kentleşme konusunda ilk olarak; yeni kurulan Türkiye<br />
Cumhuriyeti devletin ekonomik sistemini belirlemeye yönelik İzmir’de yapılan Türkiye<br />
İktisat Kongresinde (1923) kentleşme ile ilgili doğrudan hükümlere rastlanmazken,<br />
bayındırlık yatırımlarının arttırılması ve ulaşım imkanlarının arttırılması 71 ilkelerini<br />
kentleşmeyi hızlandırıcı etkiler olarak kabul edebiliriz. Türkiye’de 1920’li yıllardan<br />
1950’li yıllara kadar belirgin bir kentleşme politikası olduğunu söylemek zordur. Bu<br />
devirde kentleşme konusunda temel noktaları; Belediye Kanunu, İl İdaresi Kanunu, Köy<br />
Kanunu ve Sanayi Planlarında yer alan Sanayi Tesislerini ülke geneline yayma<br />
politikalarında bulabiliriz.<br />
Türkiye’nin kentleşme ile tanışması, kentsel politikalar üretme ihtiyacı, sağlıklı<br />
bir kent temin etme gereği 1950’ li yıllardan sonra kırsal alanların şehre göç etmesi ile<br />
olmuştur. Bu tarihlerden sonra kırsal alanlardaki artan nüfus ve tarımda makine<br />
girdisinin kullanılması ile atıl kalan işgücü, şehirlere yönelmeye başlamıştır. Türkiye’de<br />
1950 yılından sonra çok partili döneme geçildiğinde kırsal alanlara kamu hizmeti<br />
götürme amacı ön plana çıkmış ve bu tarihten sonra, kırsal alanlara yönelik bayındırlık<br />
71 Yakup KEPENEK, Nurhan YENTÜRK, Türkiye Ekonomisi, Remzi Kitabevi, 10.Bas, İst., 2000, s. 34.<br />
36
amaçlı yatırımlar yapılmaya başlanmıştır 72 . Bu bayındırlık yatırımlarının da kentleşmeyi<br />
uyardığını söylemek mümkündür.<br />
Türkiye’de kentleşme sorunlarının büyük önem kazandığı ve kentleşme çabaları<br />
ve onun yarattığı sorunların yatırım planlarında yer alması gereği ilk defa 1960’lı<br />
yılların ikinci yarısında dikkati çekmiş ve 2. Beş Yıllık kalkınma planında bu konuyla<br />
ilgiyi bir bölüm yer almıştır 73 . Kalkınma Planlarında ise Kentleşme uygulamaları<br />
aşağıdaki şekilde seyretmiştir.<br />
Türkiye, Birinci Beş Yıllık Kalkınma Planında (1.BYKP-1963–1967); Kentleşme<br />
konusu; Büyük Şehir Bölgeleri, nüfusun ve ekonomik eylemlerin aşırı derece de<br />
toplandığı, bunun sonucu olarak ta pek çok ekonomik ve fiziksel sorunları olan yerler<br />
olarak tanımlanmıştır. Bu bölgelerin bu durumdan kurtarılması için, buraların<br />
etraflarında yeni çekim ve büyüme merkezleri ve endüstri kuruluşları kurarak nüfusun<br />
ve ekonomik etkinliklerin daha dengeli ve düzenli şekilde dağıtmaya yarayacağı<br />
düşünülmüştür 74 .<br />
1960’lı yıllardan sonra artan nüfus ve tarımda makineleşme gibi nedenlerle<br />
yoğun olarak kırsal alanlara başlayan göçler ile kentleşme hızı artmıştır. İkinci BYKP<br />
döneminde; Kentleşme açısından kamu yatırımlarının geri kalmış bölgelere yapılması<br />
önceliğinin sağlanması, şehirleşmenin desteklenmesi ve şehirleşmeden, ekonomiyi itici<br />
bir güç ve gelişme aracı olarak yararlanılması ve de şehirleşmenin yurt düzeyinde<br />
şekillenmesinde, bütün yerleşme sistemi ile birlikte düşünülmesi gibi yaklaşımlar<br />
benimsenmiştir. II. Planda kırsal alanlara yapılacak yatırımlarda, bu alanların gelecekte<br />
şehirlerle kuracakları ilişkiler üzerinde hızlandırıcı etki yaratacağı düşünülmüştür.<br />
Gelişmenin üç temel alanı, Endüstrileşme – Tarımda Modernleşme – Şehirleşme üçgeni<br />
olarak belirlenmiştir. Planda Şehirleşme sorununu çözümünde, şehir çevre ilişkisi<br />
birlikte ele alınacak ve bu şekilde çözülme kavuşturulmaya çalışılacaktır.<br />
72 KELEŞ, Kentleşme Politikası, s.15.<br />
73 Asuman YÜCEL, Büyükşehir Yönetimi, İstanbul İçin Bir Model ve İç Göçlerin Yönlendirilmesi,<br />
DPT Yay. 1994, s. 3.<br />
74 Orhan GÖÇER, Ülke Planlama Çalışmaları İçinde Gelişme Aksları, Doç. Tezi , İTÜ, İst.1977, s.158.<br />
37
2. B.Y.K.P.’da göç edenlerin genel yerleşme politikasına göre şehirleşme<br />
ilkelerine uygun yerleştirilmesi sağlanacak, alınacak sosyo ekonomik kararlar, dengeli<br />
bir şehirleşmeyi sağlamaya yönelik olacaktır. Buna göre uygulanacak politikalar; büyük<br />
şehirlerin, büyüklükleri ölçüsünde şehirleşmeye bir güç ve işlev kazandırdıkları için,<br />
büyümesi önlemeye çalışılmayacak, gelişmeleri desteklenecektir. Şehir ve köy<br />
arasındaki kasaba birimi gelişme olgusu içersinde ara kademeler oluşturdukları için<br />
şehrin gelişmesini sınırlamaktadır. Bu yüzden şehir ve köy ilişkilerini sanayi ortamı<br />
gereklerine göre gelişmesi için kasabaların gelişmesi yerine, şehirlerin gelişmesi<br />
desteklenecektir 75 . Şehirleşme ve hafif endüstri, şehirleşme politikasındaki temel araçlar<br />
olmuşlardır. İkinci plan döneminde; şehirleşme konusunda tespit edilen politikalara<br />
rağmen gelişmeler tutarlı olmamış, planda ve yıllık programlarda konulan politikalar ve<br />
tedbirler uygulamada geniş ölçüde aksaklığa uğramıştır Şehir planları, kalkınma planları<br />
ile tutarlı şekilde bağdaştırılamamıştır 76 .<br />
Üçüncü BYKP döneminde (1973 – 1977); Büyük şehir merkezlerine yönelik<br />
nüfus akımı yerine, sosyal ekonomik ve kültürel organizasyonun bütünleşmesini<br />
sağlayacak bir şehirleşme olgusu yaratılmaya çalışılmıştır. Planda Şehir ve kır arasında<br />
kademeli olarak karşılıklı ve fonksiyonel ilişki sağlanacaktır. Şehre göç etmiş nüfusu,<br />
kurulan olan organize sanayi bölgeleri ile kontrol altında tutmaya çalışılmıştır.<br />
Şehirleşme sürecinin yönlendirilmesinde alt yapı yatırımları önemli bir yönlendirici etki<br />
aracı olarak kullanılmaya çalışılmıştır. Büyük şehirlere yapılacak yatırımlar, fonksiyon<br />
ve zaman, mekan tutarlılığı sağlamak üzere birbirleri üzerinde tamamlayıcı projeler<br />
halinde sunulmaya çalışılmıştır. Şehirleşme hızı % 6 dolaylarında olması tahmin<br />
edilmiştir 77 .<br />
Dördüncü BYKP kentleşme hedefleri genel itibari ile; kentlerdeki arsa ve arazi<br />
kullanımlarının kamu yararı gözetilerek kullanılması, kamuya ait arsa ve arazilerin konut<br />
75 GÖÇER, a.g.e., s.161.<br />
76 GÖÇER, a.g.e., s.164.<br />
77 GÖÇER, a.g.e., s.165.<br />
38
yapımı için mahalli idarelere devredilmesi, ucuz ve sağlıklı konut yapımı için kanuni<br />
düzenlemeler yapılması olarak belirlenmiştir. Kentleşmede esas hedef olarak dar gelirli<br />
kesimin ev sahibi olmasına özen gösterilmesi ve de tek tek konut yapılması yerine toplu<br />
olarak konut yapılması politikası benimsenmeye çalışılmıştır.<br />
Beşinci BYKP’da kentleşme açısından konut yapımı ile ilgili düzenlemelerin<br />
varlığı dikkatimizi çekmektedir. Bu planda konut inşaatında yıllık % 12 bir büyüme<br />
hedeflenmiş ayrıca konut ihtiyacının her yıl % 17 oranında artacağı tespit edilmiştir.<br />
Toplu Konut İdaresi Başkanlığının toplam konut ihtiyacının yarısını karşılaması<br />
hedeflenirken, kamu lojman inşaatına başlanması ve 10 yıl içersinde tamamlanması<br />
öngörülmüştür.<br />
Altıncı BKYP’da çevre, karşımıza yükselen bir değer olarak çıkmaktadır. (1990–<br />
1994) Planda çevre bilinci yaygınlaştırılmaya çalışılmış, planlama aşamalarında<br />
çevrenin göz önünde tutulması, imar yasası bünyesinde çevresel etkileşim boyutu göz<br />
önüne alınarak yasa yeniden gözden geçirilmelidir. Planda kıyı şeritlerinden<br />
yararlanırken kamu yararı kavramının etkin olarak uygulamaya katılacağı hesap<br />
edilmiştir. Arazilerin gerçek olarak tasnif edilebilmesi için, toprak, etüd ve haritalama<br />
işleri ulusal bir program dahilinde ele alınması düşünülmüş, arazilerin, 1. 2. 3. sınıf<br />
tarım arazisi olarak tespiti sağlanmak ve buraların toprak, sanayi, altyapı, iskan ve<br />
turizm amacı ile kullanımı önlenmeye çalışılmıştır.<br />
Altıncı plan döneminde şehirleşme hızı V. plana göre bir azalma ile % 4.58<br />
oranında gerçekleşeceği tahmin edilmiştir 78 . Planda yerleşme alanlarına sağlıklı ve<br />
kaliteli bir çevre sağlanması esas alınmış, orta büyüklükteki şehirlerin (50.000 –<br />
500.000) gelişmesi istenilmiş, şehirler arasında ihtisaslaşmanın sağlanması ve şehirlerin<br />
sanayi, turizm, eğitim gibi belli fonksiyonlara ayrılmasına ağırlık verilmesi<br />
düşünülmüştür. Şehir imar planlarının hızla tamamlanması, arsa üretiminin sağlıklı hale<br />
getirilmesi, imar planları dışındaki yapılaşma önlenmek istenilmişse de bunda başarılı<br />
78 VI. Beş Yıllık Kalkınma Planı, DPT Yay. Yayın No: 2174, s. 84.<br />
39
sonuçlar alınamamıştır. Bunun sebeplerinde ise yerel yönetimlerin siyasi rant sebebi ile<br />
kaçak yapılaşmaya göz yummaları ve de merkezi hükümetin oldu bitti şeklinde<br />
gerçekleşen göç akımlarına karşı imar affı gibi nedenlere başvurması olmuştur. 7.BYKP<br />
kentleşme açısından 6. planın devamı niteliğinde olup uygulamada önemli başarılara<br />
imza atamamıştır.<br />
8. BYKP’da kentsel alanlarda bilimsel esaslara dayalı planlara göre arsa<br />
sunumunu ve düzenli yapılaşmayı kolaylaştıracak esnek ve etkili yöntemlerin tespiti ile<br />
etkin denetim ve yönetim biçim ve araçların geliştirilmesi, mevcut konut piyasasında fon<br />
fazlası olan kesimlerden fon ihtiyacı olan kesimlere kaynak aktaran konut finansman<br />
sistemlerinin oluşturulması hedeflenmiştir. Ülkemizde doğal afetler sonucu ortaya çıkan<br />
konut sorunu ele alınırken bürokratik mekanizmaların hızlandırılması için gereken yasal<br />
düzenleme, örgütlenme ve kurumlaşmanın sağlanması, konut ve kentleşmeye ilişkin<br />
karar verme ve izleme süreçlerinin etkinliğinin arttırılması için kısa sürede doğru,<br />
güncel, güvenilir ve standart bilgilere ulaşabilecek coğrafi bilgi sistemine dayalı bir veri<br />
tabanının oluşturulması, konut ve çevre kalitesini belirleyen standart, yönetmelik ve<br />
diğer mevzuattaki eksikliklerin Avrupa Birliği (AB) Mevzuatı ile uyumlu bir yaklaşımla<br />
tanımlanması, mevcutların güncelleştirilmesi gibi hedefler saptanmıştır.<br />
Türkiye’nin Kentleşme konusundaki genel serüveni bir analize tabi tutulduğunda<br />
değişik sonuçlara ulaşılır. Türkiye hızlı nüfus artışı ve göçler sebebiyle yoğun bir<br />
kentleşme baskısı hissetmiştir. Bu baskının yüksekliği sebebiyle düzenli kentleşme Batı<br />
toplumlarındakine benzer şekilde sağlanamamıştır. Türkiye’nin hızlı nüfus artışı ülkenin<br />
her yerinde dengeli ve düzenli olmadığı ve nüfusun bazı bölgelerde yoğunlaştığı<br />
görülmektedir. Nüfus artışı sebebiyle ortaya çıkan şehirleşmenin bir sonucu olarak şehir<br />
merkezlerinin nüfusu artarken, diğer taraftan da nüfusun yoğunlaştığı, Şehirsel<br />
Yoğunluk Merkezleri oluşmuştur.<br />
79<br />
Bu yoğunlaşmalar endüstri, hizmetler, tarım<br />
sektörünün iş yerlerine sahip olan şehirler de oluşmaktadır. Endüstriyel bölgedeki<br />
yoğunlaşmalar Doğu ve Güneydoğu, Doğu Marmara (İstanbul, İzmit, Adapazarı, Bursa),<br />
79 GÖÇER, a.g.e., s.146.<br />
40
Ege ve Çukurova da İzmir ve Adana , Batı Karadeniz ve İç Anadolu’nun Kırıkkale<br />
Elmadağ civarında görülmektedir. Hizmet sektöründeki yoğunlaşmalar Ankara ve<br />
Eskişehir, tarım sektöründeki yoğunlaşmalar ise Çukurova, Kazova, Adapazarı Ovası,<br />
Doğu Karadeniz sahili civarında görülmektedir.<br />
Şehirleşmenin yoğun olarak görüldüğü bölgeler ise; Marmara’da ; İstanbul,<br />
İzmit, Sakarya, Hendek, Yalova, Karamürsel, Gölcük, Akyazı, M.Kemalpaşa, Bursa,<br />
Gemlik, Orhangazi yer almaktadır. Ege bölgesinde; Bergama Akhisar, Manisa, İzmir,<br />
Söke, Aydın, Nazilli, Turgutlu, Salihli, Alaşehir, Bayındır, Ödemiş, Tire, Denizli,<br />
Sarayköy yerleşmeler yer almaktadır. Batı Karadeniz Bölgesinde Bolu, Düzce,<br />
Akçakoca, Ereğli, Zonguldak yer almaktadır. Orta Anadolu da; Ankara, Çubuk,<br />
Elmadağ, Kırıkkale, Konya, Kayseri yer almaktadır. Çukurova da; Mersin, Tarsus,<br />
Adana, Ceyhan, Osmaniye, Kozan, Kadirli, Dörtyol, İskenderun, Antakya, Samandağ,<br />
Maraş, Türkoğlu, Bahçe, İslahiye, Hassa, Kırıkhan, Reyhaniye, Kilis, Gaziantep, Nizip,<br />
Suruç, Şanlıurfa yer almaktadır. Orta Anadolu civarında ise Gümüşhacıköy, Merzifon,<br />
Amasya, Turhal, tokat yer alırken Doğu Karadeniz de Bafra, Samsun, Giresun, Ordu,<br />
Trabzon, Rize, Çayeli yer almaktadır.<br />
III – TÜRKİYE’DE GÖÇ VE GÖÇ HAREKETLERİ<br />
1 – Ülkemizde Göç Kavramı ve Görülen Göç Şekilleri<br />
Ülkemizde göç kavramı son yıllarda ortaya çıkan bir olgu değildir. Tarihsel<br />
süreçte her zaman toplum yapımızda göçler görülmüştür. Yerleşik hayata geçmeden<br />
önceki devrelerde atın varlığı sayesinde hızlı hareket yeteneği ile Türkler etrafındaki<br />
bölgelere göç etmişlerdir. Hızlı hareket yeteneğine sahip olan Türkler çevrelerindeki<br />
toplulukların hiçbir zaman uzun süreli egemenliği altına girmemişlerdir.<br />
Uygur devleti ile yerleşik hayata geçilmesi ile birlikte dinamik bünyeli bu unsuru<br />
kaybetmeyen Türkler, devletlerin içerlerinde mutlaka hareketli bir grup<br />
41
ulundurmuşlardır. Bu tür hareketli gruplar sayesinde hem iklim koşullarına uygun<br />
olarak tarım ve hayvancılık faaliyetlerini sürdürmüşler, hem de nüfus kontrol altında<br />
tutularak ülkenin iç ve dış güvenliği sağlanmıştır. Türk topluluklarının dinamik unsuru<br />
olan göçler ayrıca Türklerin, anayurtlarından uzak değişik iklim bölgelerinde devlet<br />
kurabilmesine, böylelikle tarih sahnesinden silinmemesine yol açmıştır. Türkler bu<br />
dinamik unsuru sayesinde değişik coğrafi şartlarda, değişik medeniyet ve etnik<br />
bölgelerde, her bölgenin şartlarına ve adetlerine uygun devletler kurabilmiştir 80 .<br />
Türk toplumunun bu dinamik yönünün varlığından dolayı çeşitli kesimlerce ileri<br />
sürülen Türk kültürün göçebe bir kültür olduğu iddiaları da doğru değildir. Türk<br />
medeniyeti göçebe değildir sadece dinamik bir haldedir. Atatürk’ün bu konu üzerinde<br />
1932 yılında 1. Tarih Kongresinde de belirttiği gibi “Bu günün Türk Çocukları biliyor<br />
ve bildireceklerdir ki, onlar dört yüzyıllık çadırlı bir aşiretten değil, on binlerce yıllık ari,<br />
medeni yüksek bir ırktan gelen yüksek kabiliyetli bir millettir” 81 .<br />
Türklerde bu dinamik unsur sebebiyle İmparatorluklar içinde her boy kendi<br />
özelliğini korurdu. Gerektiğinde boyların, birkaç gün de tamamen seyyar hale gelebilen,<br />
birkaç günde ise tamamen birleşik hareket eden yüce bir güç haline gelen birlikler<br />
kurabilme başarıları, onların tamamen göçebe oldukları şeklindeki iddiaları çürütecek<br />
niteliktedir 82 . Ayrıca Türk toplulukları göçleri esnasında ele geçirdikleri toprakları<br />
üzerinde adaletli şekilde de davranmışlardır. Tarım ve ticaretle uğraşan yerleşik<br />
toplulukları üzerinde söz sahibi olunca, yerleşik düzende dışarıdan gelebilecek<br />
tehlikelere karşı onları hakça korumuş karşılığında vergi almışlardır 83 .Eskiye nazaran<br />
günümüzde bu hareketli toplulukların sayısı neredeyse yok denecek kadar azdır.<br />
Günümüz Türkiye’sinde sadece İç Anadolu bölgesinde ve Toros larda yörük adı verilen<br />
hareketli gruplar kalmıştır.<br />
80 Tarık Zafer TUNAYA, Türkiye’nin Siyasi Gelişmeleri, Baha Matb. İst.. 1970 s. 8.<br />
81 Haluk TARCAN, Ön-Türk Uygarlığı, 3. Baskı, Mustafa Kemal Der. Yay. İst. 2001. s.2.<br />
82 Cladue COHEN, Osmanlılardan Önce Anadolu’da Türkler, (Çev. Yıldız MARAN) E yay.<br />
İst,1984 s. 23.<br />
83 Yasemin İNCEOĞLU, Medya ve Toplum, Der Yay., İst., 1998, s. 23.<br />
42
Ülkemizde Cumhuriyetin kuruluşundan sonraki yıllarda nüfus değişimleri hariç<br />
önemli göçlere rastlanmaz. Bu değişimler ise Lozan Konferansı sebebiyle olmuştur.<br />
Türkiye’nin gerçek anlamda göç serüveni 1960’lı yıllardan sonra ortaya çıkmıştır. Göç<br />
serüveninin başlamasında ise 1950’li yıllarda gerçekleşen toplumsal dönüşüm önem arz<br />
etmektedir. 2. Dünya Savaşı sırasında gerçekleştirilen sermaye birikimi ve özellikle<br />
ticaret sermayesinin varlığı, çok partili siyasal yaşama geçilmesi, ekonominin dış yardım<br />
ve yabancı sermayeye açılması gibi sebeplerle ekonomik ve toplumsal gelişme boyut<br />
değiştirmiştir. Bu dönemler itibari ile tarım kesiminde traktör kullanımının artması ve<br />
kısmen makineli tarıma geçilmesi, özellikle karayolları olmak üzere ulaşım sektöründeki<br />
iyileşmeler sebebi ile kırsal kesimlerden şehirlere akmaya başlayan nüfus ile göç<br />
başlamıştır 84 .<br />
Ülkemiz, 1960’ lı yıllardan itibaren ise, yabancı ülkelerdeki işgücü talebine karşılık<br />
olarak on binlerle başlayan, bugün ise sayıları 4.5 milyona yakın insanımızın dış<br />
ülkelerde yönelik olarak gerçekleştirdiği göçler ile tanışmıştır. Dış göçlerin mahiyetinin<br />
incelenmesinde ise, yabancı ülkelere önceleri geçici olarak ve belli bir miktar para<br />
kazanılmasından sonra dönme amacıyla gidilirken, daha sonraları gidilen ülkelerin,<br />
gelenlere çalışma izinlerinin yanında, aileleri ile ikamet izni de tanıması ile bu ülkelere<br />
kalıcı olarak yerleşme sürecinin içine girildiği görülür. Dış göçlerin geniş çaplı sosyo<br />
ekonomik etkileri olmuştur. Avrupa’ya giden göçmenlerimizin ülkeye gönderdikleri<br />
dövizin sağladığı katkının yanında yıllık izinlerde Türkiye’nin tercih edilmesi ve batı<br />
toplum tipinin yaşam tarzına dair tutumlar, kırsal alanlarda az da olsa model alınan<br />
sosyal davranış şekilleri oluşturması bakımından önemlidir.<br />
Ülkemizde son kırk yıldaki hızlı göç hareketleri sonucunda ortaya pek çok<br />
sorunları beraberinde taşıyan bir kentleşme kavramı ortaya çıkmıştır. Kentleşme<br />
kavramı bu göçün ortaya çıkardığı içsel gereksinimlerin etkileri ile oluşmuştur. Yalnız<br />
Türkiye’deki kentleşme, Batıda ki kentleşme kavramından sıyrılarak her gün büyüyen<br />
84 KEPENEK ve YENTÜRK, a.g.e., s. 69.<br />
43
ir sorun yumağı haline gelen kent dokusu ile kente gelenlerin kendi başlarının çaresine<br />
baktıkları gecekondu alanlarının artması ile eş anlamı hale gelmiştir 85 . Kırsal<br />
alanlarımızın boşalması ve kentlerimizin azami şekilde doluşu ile oluşan bu süreç<br />
sonucunda, 21. yy. da kentlerimiz adeta büyük bir köy durumuna dönüşmüş, köy<br />
yaşamında görülen gündelik yaşam manzaraları, sanayi bölgelerinin etraflarında olağan<br />
görüntüler haline gelmiştir.<br />
Türkiye’de devlet göçlerin yönlendirmesine müdahil olamamış, daha çok<br />
gelişmeler karşısında günlük politikalara ve siyasi müdahaleler ile yetinme durumunda<br />
kalmış hatta kısmen uyguladığı yanlış politikalar sonucu göçün sebebini oluşturmuştur.<br />
Kalkınma programlarında öngörülen hedefler tutturulamamış, imar planları çoğu kez<br />
değiştirilmiş, delinmiş, yerel yönetimlerde siyasi ve lobi baskıların sebepleri gibi<br />
etkilerle aykırı uygulama örnekleri ile dolu hale gelmiştir. Türkiye’de metropolitan<br />
kentlerin yerel yönetimleri, göçlerin mağduru durumuna gelmiştir. Belediye yönetimleri<br />
de nüfus esasına göre dağıtılan ödenek ve yardımlardan yararlanmak için seçim<br />
zamanlarında değişik yollarla kırsal alandaki nüfusu şehirlere doğru çekmiş gelen<br />
kişiler ise artık eski yerlerine dönmeyi düşünmemiştir.<br />
Türkiye’de toplumsal hayatın ve gündelik hayatın büyük bir kısmına damgasını<br />
vurmuş olan göç ve göç hareketlerinde temel çıkış noktası, kırsal alanlardır. Göçün yönü<br />
ise kırsal alanlardan şehirlere doğru olmasıdır. Köy, ilçe, belde vb. küçük kırsal<br />
yerleşimlerden ya idari olarak bağlı olduğu şehirlere yada gelişmiş sanayi bölgelerine ve<br />
illere doğru olan göç hareketi, Türkiye’nin temel göç tipidir.<br />
Ülkemizde görülen göçleri belli kriterlere göre tasnif edebiliriz. Öncelikli olarak<br />
göçün yönü olarak bir ayrım yapıldığında kırsal alanlardan – şehirlere doğru, şehirlerden<br />
şehirlere doğru, iç bölgelerden sahillere doğru, ve şehirlerden kırsal alanlara doğru<br />
olarak sınıflandırabiliriz 86 . Bu sınıflandırmanın içinde en büyük yüzdeyi ülkemizin<br />
85 KONGAR, 21. Yüzyılda Türkiye, Remzi Kitabevi 29. Bas.İst., 2001. s.27.<br />
86 AKKAYAN, a.g.e., s. 25.<br />
44
hakim göç tipi olan kırsal alanlardan şehirlere olan içgöç oluşturmuştur. 1960’lı<br />
yıllardan itibaren ise ülkemiz yabancı ülkelere yönelik göçler ile de tanışmıştır.<br />
Ülkemizde Yoğun olarak görülen göçleri aşağıdaki gibi sınıflandırabiliriz.<br />
Mevsimlik göçler : Ülkemizde mevsimlik göç diye tabir edilen ve belli<br />
bölgelerimizin içsel işgücü gereksinimlerini ve belli sosyo ekonomik ve tarihsel sürecin<br />
oluşturduğu göçler (yörük) yoğun olarak görülmektedir. Karadeniz, Çukurova, Ege,<br />
Güneydoğu Anadolu’da pamuk, fındık, şeker pancarı, çay, tütün gibi belli iş kolları için<br />
sık sık bu tür göçler yapılır. Mevsimlik göçler ilkbahar ile yaz dönemlerinde birkaç aylık<br />
süre için yapılmaktadır. Ülkemizde mevsimlik olarak yapılan göçlerden bir diğer kısmını<br />
ise yörük göçleri denen hareketli toplulukların gerçekleştirdiği göçler oluşturur.<br />
İç ve Dış Göç : Ülkemizde gerçekleşen göç tiplerinden en önemlileri iç göçler<br />
oluşturmaktadır. 1960’lı yıllardan sonra çok yoğun şekilde iç göç gerçekleştirilmiştir.<br />
Bu tarihten önce göçebelik, doğal afetler, siyasal çatışmalar sonucu ortaya çıkan zorunlu<br />
göçler haricinde köylülükten, aşiretten ve topraktan kopamama yada kopmama gibi<br />
sebeplerle çok az göç olayına rastlanmıştır 87 . 1960‘lı yıllardan itibaren ise başta<br />
Almanya olmak üzere Fransa. İsveç, Norveç,Hollanda gibi Avrupa ülkeleri ile Libya,<br />
Suudi Arabistan, Kuveyt gibi ülkelere işçi göçü şeklinde dış göç gerçekleştirilmiştir.<br />
İç göçlerin sonucunda gecekondulaşma, kentsel işsizlik, sosyal erozyonlar, kamu<br />
kaynaklarının yasa dışı tüketimi, köylerin boşalması, üretim kayıpları, hayvancılık ve<br />
tarım sektöründe dışa bağımlı hale geliş ve iç üretimin düşüşü gibi önemli etkileri<br />
olmuştur. 88 .<br />
Yasadışı Göçler : Ülkemiz tüm dünyadaki gelişimine paralel olarak 1980’li<br />
yıllardan itibaren siyasi ve ekonomik kaygılardan kaynaklanan yasa dışı göçe maruz<br />
87 Bahattin AKŞİT, Türkiye’de İçgöç, Eko. Top. Tarih Vak. Yay. İst,1998, s.22.<br />
88 KEPENEK ve YENTÜRK, a.g.e., s. 341.<br />
45
kalmıştır. Genellikle transit şeklinde doğu ülkelerinden gelen gruplar ülkemiz üzerinden<br />
değişiklik yollarla Avrupa ülkelerine geçmeye çalışmaktadırlar.<br />
Beyin Göçü : Türkiye’nin eğitilmiş iş gücünü başka ülkelere kaptırması süreci<br />
olarak nitelendirebileceğimiz Beyin göçü ülkemizde görülen bir diğer göç şeklidir.<br />
Gençlerimiz gittikçe artan bir oranda yabancı ülkelerde yaşama isteği duymaktadır.<br />
Ülkemizin nüfusu gittikçe gençleşmektedir. Nüfusumuzun, demografik bileşiminde<br />
yaşadığı değişikliklerle beraber gelecekte bölgenin en istikrarlı ve güçlü ülkesi<br />
olmasında bir araç olacağı açıktır. Cumhuriyetin kuruluş yıllarında 3483 olan üniversite<br />
öğrencisi 1997 yılında 1.222.362 ‘e ulaşmış bulunmaktadır. 89 Türkiye eğitim açısından o<br />
günlerden bu günlere çok büyük bir yol almıştır. 1925’te % 80’ini aşan okuma-yazma<br />
bilmeyenlerin oranı, 1990’da % 20’ nin altına düşmüştür. İlkokul, ortaokul ve lise<br />
sayıları 1925’ten 1997 yılına kadar yaklaşık on misli artmış bulunmaktadır. Bu oran<br />
yüksek öğretim kurumlarında yüz misline ulaşmıştır. 90 Ülkemizde üniversite eğitimi<br />
alan gençlere yeterli iş sahaları olmayışı sebebiyle uygun çalışma koşulu<br />
oluşturulamayınca, genellikle yabancı ülkelere yöneliş başlamaktadır. Bu şekilde<br />
ülkemizden yaklaşık her yıl 30.000 yakın öğrenci değişik yollarla yurt dışına gitmekte<br />
ve maalesef geri dönmek konusunda aynı kararlılığı göstermemektedirler.<br />
2 .Türk Tarihindeki Göçler<br />
2.1- Cumhuriyetin İlanından Önceki Göçler;<br />
Cumhuriyet Türkiye’sinden önceki göç hareketleri Eski Türk Devletlerinde,<br />
Anadolu Türk Devletlerinde ve Osmanlı Devletinde olan göçler şeklinde üçlü bir<br />
ayrıma tabi tutulabilir. Eski Türk Devletlerindeki göçler; genellikle iklim, açlık,<br />
savaşlar, hastalık gibi etkenlerin ışığında şekillenmiştir. Bu tarihte yapılan göçler<br />
sosyolojik bir nitelik taşımamakta ve toplu halde yapılmakta idi. Yüzlerce çadırdan<br />
89 DİE Yay. 75. Yılında Sayılarla Türkiye, Ankara, 1999, s. 29.<br />
90 75. Yılında Sayılarla Türkiye, s. 5.<br />
46
oluşan ve at gibi hızlı bir hayvan sayesinde seri şekilde düzenli olarak göçler<br />
gerçekleştirilmiştir. Kavimler göçü bu çağlarda yapılan göçlere en güzel bir örnek teşkil<br />
etmektedir.<br />
Anadolu’da Türklerin yerleşmelerinden sonra görülen göçler, genellikle fetih ve<br />
güvenlik sebebiyle olmuştur. Yeni elde edilen topraklara devletin bünyesindeki hareketli<br />
topluluklar yerleştirilerek hem sınır güvenliği sağlanmış hem de hareketli topluluklar<br />
kontrol altında tutulmuş oluyordu. Mustafa Kemal Atatürk’ün 1932 yılındaki Tarih<br />
Kongresinde belirttiği gibi göçebelik; “ Bugünün Türk çocukları biliyor ve bildirecektir<br />
ki, Onlar dört yüz çadırlı bir aşiretten değil, on binlerce yıllık ari, medeni yüksek bir<br />
ırktan gelen, yüksek kabiliyetli bir millettir ” yüksek bir medeniyetin göstergesiydi 91<br />
Ziya GÖKALP’e göre de göçebelik hürriyet ve istiklali temin eden içtimai bir haldir 92 .<br />
Eski Türk devletleri hızlı şekilde hareket tarzı, olsa olsa devletin bekasını sağlayan<br />
önemli bir unsurdur.<br />
Osmanlı İmparatorluğu devrindeki göçlerde imparatorluğun yapısı belirleyici<br />
etkendir. Küçük bir kasabadan bir imparatorluğa uzanan süreçte, göçlerin ilk yönü<br />
olarak Anadolu’dan başta Avrupa olmak üzere kuzeye, güneye ve doğuya doğru<br />
olmuştur. Her geçen gün sınırlarını genişleten imparatorlukta, ülke topraklarında hareket<br />
eden nüfus gücü imparatorluğun varlığını sürdürmesinde önemli bir rol oynamıştı.<br />
İmparatorlukta sınır güvenliklerinin sağlanması için, bilinçli olarak bir göç siyaseti<br />
yürütülmüştür. Osmanlı toplumunda konar göçer tabiri ile ifade edilen bu kesim,<br />
merkezi hükümetin denetimin dışında kalmaya çalışan fakat kendileri için düzenlenmiş<br />
bulunan kanunlar çerçevesinde hareket eden, il-ulus-boy-oymak-oba şeklinde<br />
sınıflandırmaya tabi tutulan ve şehirlerin et, yağ, yoğurt, tere yağ ve peynir gibi<br />
ihtiyaçlarını karşılayan ekonomik işlevleri olan hareketli bir nüfustur 93 .<br />
91 TARCAN, a.g.m., s. 2.<br />
92 Ziya GÖKALP, Türk Medeniyeti Tarihi, (Haz. İsmail AKA, Kazım KOPARAN), Kültür Bak.Yay.,<br />
1.Cilt, İst., 1976, s. 25.<br />
93 Ekmeleddin İHSANOĞLU, Osmanlı Devleti ve Medeniyeti Tarihi, Cilt.1, İslam Tarih ve Kültür<br />
Arş. Mrk. Yay., İst., 1994, s. 481.<br />
47
Osmanlının sınır güvenliğinde önemli bir rol oynayan göç hareketlerinden başka,<br />
fetihle elde edilen topraklara değişik topluluklar da yerleştirilmiştir. Fatih döneminde<br />
yaygın olarak başvurulan bu uygulama ile hem feth olunan topraklar vatanlaştırılmış,<br />
hem de İslamiyet Avrupa ülkelerine yayılmıştır. Denilebilir ki Osmanlı<br />
İmparatorluğunun göç siyaseti Balkanlar ve Avrupa toprakları üzerinde olmuştur.<br />
Osmanlı İmparatorluğunun yıkılma sürecine girişi ile göç ettirilen kesimlerin de<br />
Anadolu’ya tekrar geri dönüş süreci başlamıştır. 19. yy.da savaşlardan yenilgi olarak<br />
nasibini alan Osmanlı İmparatorluğu da 1877 – 1900 yılları arasındaki Balkanlardan<br />
Anadolu’ya göçleri yoğun olarak yaşamıştır.<br />
Anadolu’ya 1870 ile 1900 yılları arasındaki göçler dört koldan gerçekleşmiştir.<br />
Birinci güzergah Balkanlar, ikinci olarak Kırım ve Kafkasya’dan, üçüncü olarak Batı ve<br />
Doğu Türkistan’dan son olarak ta İdil ve Ural yöresinden yapılmıştır. Bu göçlerle<br />
Anadolu’ya yaklaşık olarak 1 milyon insan gelmiştir. 94 Göçlerin organizasyonu o<br />
yıllarda büyük bir problem oluşturmuş ve bunun için 1878 yılında Genel Göçmen İdare<br />
Komisyonu kurulmuştur. Komisyonun temel amacı, göçlerin organizasyonu ve<br />
göçmenlerin gittikleri bölgelere uyumunu ve meslek edinmesini sağlamaktı.<br />
19. yy. da yapılan göçler, Anadolu’nun nüfusunun artmasına ve köy–kent<br />
dengesinin de değişmesine yol açmıştır. Gelen göçmenler, boş alanlar üzerine yeni<br />
köyler kurulması yoluyla iskan ettirilmiş, bu ise köy–kent bileşimini köylerin lehine<br />
olarak bozmuştur. Yine göçler nüfusun bileşimi üzerinde de etkide bulunmuş ve orta<br />
yaşlılar ve erkeklerin sayısı artmıştır 95 . Göçmenlerin Anadolu’ya gelişleri ile tarım<br />
alanlarının kullanımı genişlemiş, tarımsal üretimde artışlar gerçekleşmiştir. Bu üretim o<br />
tarihlerdeki hayvansal üretim miktarlarının bile önüne geçmiştir 96 .<br />
94 Faruk KOCACIK, “1878 – 1900 Yılları Arasında Anadoluya Göç”, Toplum ve Göç, s.138.<br />
95 KOCACIK, a.g.m.,Toplum ve Göç, s.140.<br />
96 Necdet TUNÇDİLEK, Türkiye İskan Coğrafyası ve Kır Siyaseti, İst. Üniv Yay. İst.,1967 s. 24.<br />
48
Göçmenlerin sayılarının artması üzerine Osmanlı İmparatorluğu, 1877 yılından<br />
itibaren göçmenleri köylerden başka, kent çevrelerindeki arsa ve arazilere yerleştirmek<br />
zorunda kalmıştır. Bu tarihlerde Balkanlardan Anadolu’ya yönelik dış göçler iç<br />
göçlerinde hazırlayıcısı olmuştur 97 .<br />
1878 – 1900 yılları arasındaki göçler büyük ekonomik sıkıntıya yol açarken ayrıca<br />
toplumsal gerginlik, yönetim zaafiyeti ve hukuki aksaklıklara yol açmıştır. Ülkenin<br />
dağılma süreci, savaşlar, ekonomik sıkıntılar, hastalıklar, açlık ve diğer etkilerle hem<br />
gelenler hem de ülkede dana önceden yaşayanlar büyük bir sıkıntı yaşamıştır. Ziraai<br />
açıdan yetersiz üretim ve kıtlık, askeri ve savaş harcamalarının artan boyutlara ulaşması<br />
ve savaş, dış borçlar, kapitülasyonların varlığı, ekonomik ve siyasi bunalımlar, isyanlar,<br />
toprak kayıpları bu döneme damgasını vurmuştur.<br />
2.2 – Cumhuriyetin İlanından Sonraki Göçler<br />
Cumhuriyetin ilanı ile beraber göç hareketlerini birbiriyle örtüşen dönemleri de<br />
içerecek şekilde ancak bazı temel özellikleri ile ayırt edebileceğimiz dört temel döneme<br />
ayrılabilir. Bunlar 1923 – 1950 dönemi, 1950 – 1960 dönemi, 1960 – 1980 dönemi,<br />
1980’lerin sonrası dönem bu dört dönemi oluşturur. 98<br />
1923’ten başlayan ilk dönemde, önemli bir göç hareketi yaşanmamıştır. Kırdan<br />
kente ve kentten kente cılız bir göç söz konusu olmuştur. Evlilikler, memur tayini, okul<br />
gibi nedenler göçün temel sebebi olmuştur. Kentli nüfus 1927 – 1950’ ye kadar ancak %<br />
3 artış göstermiştir. Bu dönemde göç kapsamında görülen hızlı gelişmelerden biri yeni<br />
devletin kurulması ile azınlıkların ekonomik ayrıcalıklarının kaybetmesi sonucu ülkeden<br />
ayrılması, diğeri de Möntrö anlaşması gereği nüfus mübadelesi ile Yunanistan’dan<br />
30.000 civarındaki vatandaşımızın ülkemize gelmesidir 99 . 1927 yılındaki yaklaşık<br />
nüfusumuz olan 13.648.000 kişinin, % 16’sı kentlerde ve % 84’ü kırsal alanlarda<br />
97 KOCACIK, a.g.m., Göç ve Toplum, s. 141.<br />
98 İÇDUYGU ve SİRKECİ, a.g.m., s.250.<br />
99 BELGE, a.g.e., s. 8.<br />
49
yaşamakta idi. 1950 yılına gelindiğinde nüfusumuz yaklaşık 20.950.000 kişi ve bunun<br />
% 19’u kentlerde ve de 81’i kırsal kesimlerde yaşar halde idi.<br />
Türkiye’de 1950’li yıllardan beri hızlanan köyden kente göç olgusu, bu dönemde<br />
ülkenin kırsal kesiminde görülen ekonomik ve toplumsal alanlarda görülen değişme ile<br />
başladığı ve gittikçe hızlanarak devam ettiği görülmektedir. 2 Dünya Savaşının bitimi ile<br />
Türkiye’nin dünya sistemine katılma çabaları, tarımın makineli ve modern hale geçmesi,<br />
geleneksel toprak sahipliği rejiminin değişmesi, toprakların miras vb. yollarla el<br />
değiştirerek zenginlerin ellerinde birikmesi, ulaşım alanlarındaki iyileştirilmeler 100 ,<br />
bayındırlık alanlarındaki yatırımlar sebebiyle kırsal alanlardan kentlere doğru göç<br />
başlamış ve 1950’li ve 1960’lı yıllarda görülen iç göç ortaya çıkmıştır. Bu tarihlerde<br />
göçü hızlandıran diğer sebepler arasında nüfus artışı, tarımdaki düşük üretkenlik ve gelir<br />
yetersizliği, kırsal alanlarda görülen işsizlik, eğitim, evlilikler gibi sebepler gösterilebilir.<br />
1950 yılından itibaren kentlerde nüfus artış hızı büyük oranlarda artmış, buna karşıt<br />
kırdaki nüfus artış hızı da düşmüştür. Kırsal alanda ‰ 21 civarında olan yıllık nüfus<br />
artış hızı ‰ 17.4’e gerilemiş ve şehirde ise ‰ 22.5’ten ‰ 55.7’ ye çıkmıştır. Nüfus<br />
oranları ise 1950 – 1960 yılları arasında kırsalda yaşayanların oranı % 81’den % 74’e<br />
gerilemiştir. Bu tarihlerden itibaren gecekondulaşmada uyanmaya başlamıştır. Bu<br />
dönemde 50 binden fazla gecekonduda yaşayan 240 bin kişi, 1960 yılında 240 bin<br />
gecekonduya ve de 1 milyon 200 bin kişilik nüfusa ulaşmıştır.<br />
1960 ile 1980’li yıllar arasındaki dönemde ise kentsel alanlarda yaşanan temel<br />
dönüşüm döneme damgasını vurmuştur. Sanayi kesiminin iş gücü ihtiyacı, kırsal<br />
alanlardan çıkış noktasını bulan aşırı bir işgücü arzı ile desteklenmiş ve kentsel alanlar<br />
bu talebi ne konut ne de diğer altyapı imkanları ile karşılayabilmiştir. Esas anlamda<br />
gecekondulaşma ve sorunlarının başlangıcı yine bu yıllara rast gelmektedir.<br />
100 İÇDUYGU ve SİRKECİ, a.g.m., s. 251.<br />
50
1960 ile 1970 yılları arasında kentten–kente göç önemli hale gelmeye başlamıştır 101 .<br />
Bu sebeple 1965 ile 1975 yılları arasında Cumhuriyet tarihinin en yüksek kentleşme<br />
oranı gerçekleşmiştir. Bu dönemde göç merkezleri İstanbul başta olmak üzere, Ankara,<br />
İzmir, Mersin, Gaziantep, Bursa, Adana, Sakarya, İzmit gibi illere olmuştur. Özellikle<br />
göç veren illerin analizi yapıldığında ise Sivas, Kars, Kastamonu, Trabzon, Rize,<br />
Giresun, Çorum, Malatya gibi iller en yüksek oranda göç veren iller gurubunu<br />
oluşturmuştur. Coğrafi açıdan esas göçün çıkış noktası belirtmek gerekirse bu bölge<br />
Karadeniz Bölgesidir.<br />
1980 ve 1990’lı yıllar arasında temel bir toplumsal dönüşüm sergileyen Türkiye<br />
serbest piyasa ekonomisi kavramı ile tanışmış, küreselleşme sözcüğü yavaş yavaş ülke<br />
gündemine girmeye başlamıştır. İhracata yönelik büyüme olarak şekillenen ve Türk<br />
siyasal yaşamına ÖZAL’lı yıllar olarak geçen bu süreçte, ülke 1980 Askeri hareketi,<br />
daha sonra Turgut ÖZAL’ın iktidara gelmesi ile bayındırlık yatırımlarının artışı ile<br />
iletişim ve ulaşım koşullarının iyileşmesi, sanayileşmeye yönelik olarak hedeflenen<br />
büyüme hedefi ile küçük ve orta ölçekli sanayi tesislerinin artması ile göçler hızlanmaya<br />
başlamıştır. Yine bu dönemde 1990’lı yıllardan sonra Güneydoğu Anadolu’da terör<br />
olgusu önemli bir göç sebebi olmuştur.<br />
Türkiye’de 1950’li yıllarda görülen sanayileşme çabaları, tarımda makineleşme gibi<br />
nedenlerle uyanan iç göç hareketine paralel olarak, 1960’lı yıllarda başlayan ikinci bir<br />
olguda yurt dışına yapılan göçler olmuştur.<br />
Batı Avrupa’ya göç, İkinci Dünya Savaşından sonra kalkınma sürecine giren Batı<br />
Avrupa ülkelerinin kendi işgücü eksikliklerini dışarıdan göç alarak gidermek<br />
istemelerinden kaynaklanmıştır. Bu süreçte ülkemizden Avrupa’ya ilk göç Almanya ile<br />
1961 yılında yapılan bir anlaşma ile başlamıştır. Bunu daha sonra Avusturya, Belçika,<br />
Hollanda, Fransa, İsveç ile yapılan anlaşmalar ve göçler takip etmiştir. Avrupa’ya göç<br />
101 İÇDUYGU ve SİRKECİ, a.g..m., s. 252.<br />
51
akımı Avrupa Ekonomik Topluluğu ile Türkiye arasında 1963 yılında imzalanan<br />
Ortaklık Anlaşması ile hız kazanmıştır 102 .<br />
Bu tarihten sonra gelen hükümetler göçü desteklemişlerdir. İşçi göçünün teşvik<br />
edilmesi bu tarihten itibaren Türk Hükümetlerinin resmi politikası olmuştur. 103 Bu<br />
politikanın arkasında, göçlerin işsizlik üzerindeki hafifletici etkisi ve işçilerin yurda<br />
soktukları dövizin ödemeler dengesi üzerindeki rahatlatıcı etkisi yatmaktadır. Türkiye’de<br />
1960’lı yıllardaki ekonomisi içersinde işçi dövizlerinin önemli bir rolü olmaktaydı. 1974<br />
yılında Federal Almanya’nın yürürlüğe koyduğu Aile Birleştirme Yasası ile<br />
işçilerimizin aile üyelerini de bu ülkelere götürmesine olanak sağlayan bir ortam<br />
yaratmıştır. Bu tarihten sonra işçilerimiz ailelerini de yurt dışına götürmüştür. İlk<br />
başlarda geçici olduğu gözüyle bakılan işçi göçü, işçilerin ailelerini de yanlarına<br />
almalarına olanak sağlayarak adeta bir aile yerleşmelerine dönüştüğü görülmüştür 104 .<br />
Ülkemizden 1990’lı yıllardan sonra Balkan ülkelerine ve Doğu Bloku ülkelerine<br />
doğru Türk müteşebbislerin ucuz enerji, ucuz iş gücü, yatırım avantajları gibi<br />
kolaylıklarla yurt dışına göç ettikleri görülmektedir. Günümüzde Avrupa ülkelerinde<br />
sadece 2.5 milyonu Almanya’da olmak üzere 4 milyona yakın vatandaşımız<br />
yaşamaktadır. Türk vatandaşları, A.B. ülkelerine yapılan tüm göçlerin % 24.4’ünü<br />
oluşturarak Avrupa’nın en büyük göçmen kesimini oluşturmuştur.<br />
Türkiye ayrıca yabancı ülkelerin vatandaşlarının göç ettikleri bir ülkedir. Balkan,<br />
Orta Doğu, Doğu, Kuzey Avrupa ülkelerinin vatandaşları değişik amaçlarla ülkemize<br />
gelerek yerleşmektedir. Bu amaçların irdelenmesinde ise genel sebepler; ülkelerin<br />
mevcut rejimlerinin değişmesi ve içerde tehlikeli bir muhalefet gurubu konumuna<br />
düşme, ülke içi veya sınır savaşları sebebi ile can güvenliklerinin ortadan kalkması,<br />
Kosova ve Bosna gibi ülkelerle olan tarihsel bağlar, göç veren ülke içinde baş gösteren<br />
102 Salim USLU ve Giacomica CASSİNO, Türkiye’den Batı Avrupa’ya Göç, Hak-iş Yay. 1999, İst. s.16.<br />
103 USLU ve CASSİNO, a.g.e., s.16.<br />
104 USLU ve CASSİNO, a.g.e., s.18.<br />
52
etnik savaşlar, terör eylemleri, ucuz iş gücüne duyulan talep, ekonomik açıdan iş bulma,<br />
Türkiye’nin sahip olduğu bölgesel özellikler gibi sebepler göze çarpmaktadır 105 .<br />
Avrupa ülkelerine yapılan göçlerin ekonomik ve sosyal yapı ve toplumsal değişme<br />
açısından değişik etkilere yol açmıştır. Göçler, Türkiye üzerinde kültürel çeşitlilik<br />
kazanılmasını sağlamıştır. Göçler ile; demografik ve sosyal yapı değişmeye başlamış,<br />
siyasi kurumlar etkilenmiş, kültürlerin yeniden biçimlenmesi gerçekleşmiştir 106 . Zira göç<br />
eden insanlarımız batı kültürü ve medeniyeti ile tanışmakta, batının değerleri içinde<br />
yaşamak zorunda kalmaktadır. Toplumsal yapıdan, ekonomik düşünce ve gündelik<br />
yaşama kadar bir çok yönden farklı olan batı kültürü, insanlarımızı ve yaşayışlarını<br />
etkilemiştir. Göçmen işçilerimiz batılı düşünce tipine, onların pratik siyaset ve ideoloji<br />
uygulamalarına maruz kalmakta, buna benzer uygulamalarında Türkiye’de görülmesini<br />
istemektedirler. Ülkelerine kesin dönüş yapan ya da tatil amaçlı gelen göçmenlerimiz<br />
Avrupa’nın giyimini, müziğini, teknolojik aletlerini, düşünce tarzını köylerine kadar<br />
sokabilmektedir. Gerçi bu durum Türkiye’nin 1980 öncesi dışa kapalı toplum ve üretim<br />
yapısı esnasında daha çok görülürken, bu gün iletişim ve teknolojik gelişmelerin<br />
memleketimiz de en ücra köşelere kadar girmesi ile bu durum ortadan kalkmıştır. Fakat<br />
1960’lı yıllardan 1985’li yıllara kadar olan sürede “Alamancı ve ya Alamanyalı ”<br />
teriminin toplumsal yapımızda ve gündelik yaşamımızda önemli bir rolü olmuştur.<br />
3 – Ülkemizde Gerçekleşen Göçlerin Sebepleri<br />
Ülkemizde görülen göçlerin belli başlı sebepleri; tarımda makineleşme ve köylünün<br />
topraksızlaşması, hızlı nüfus artışı, kır hayatının iticiliği ve kent hayatının çekiciliği,<br />
bayındırlık ve ulaştırma alanında yapılan yatırımlar, eğitim, tayin, güvenlik, töre, köy<br />
yapımızın varlığı gibi pek çok sebepten kaynaklanmaktadır.<br />
105 USLU ve CASSİNO, a.g.e., s.19.<br />
106 USLU ve CASSİNO, a.g.e., s. 20.<br />
53
Göçlerin büyük çoğunluğunun kırsal alanlardan gerçekleştiği düşünülürse; tarımda<br />
makineleşmenin ve akabinde kırsalda artan işsizliği en önemli göç sebebi sayabiliriz.<br />
Türkiye’de tarım faaliyetleri tarihte çok eskilere kadar gitmektedir. Arkeolojik bulgular<br />
yüzyıllardır ülkemizde sulu tarım tekniklerinin uygulandığını ve başarılı ürün<br />
yetiştiriciliğinin gerçekleştiğini göstermektedir. Özellikle Hititler ve Frig devleti<br />
döneminde Anadolu bölgenin en önemli tarım merkezi idi. Osmanlı imparatorluğu<br />
döneminde ise imparatorluğun yükselme çağlarında ekonomide önemli bir yer kaplayan<br />
ve modern halde bulunan tarım, çöküş sürecine girilmesi ile ilkel bir hal almıştır.<br />
İmparatorluğun son dönemlerinde kullanılabilir tarım arazisi yaklaşık 5.4 milyon hektar,<br />
bununda % 80’inde tahıl, % 7’sinde sebze, % 7’sinde sanayi bitkileri ve % 4’ünde<br />
meyvecilik yapılırken, topraksız, topraklı ve az topraklı köylü sayısı tüm nüfusun %<br />
96’sını oluşturuyordu 107 .<br />
Geri kalmışlık manzarası ve üretim geriliği, yeni Cumhuriyetle birlikte giderilmeye<br />
çalışılmıştır. Çıkarılan kanunlar (çiftçiyi topraklandırma kanunu, köy kanunu vb) ve<br />
kurulan yeni tesisler (İş Bankası, Zirai Donatım Kurumu, Atatürk orman çiftliği,<br />
Deneme çiftlikleri vb.) ile belli ölçüde üretim artmıştı. Ayrıca 1858 tarihli Arazi<br />
Kanunnamesi’nden kaynaklanan toprak mülkiyeti kargaşası Medeni Kanunun kabulü ile<br />
sona ermiş ve toprak rejimi belli ölçüde düzenlenmişti 108 .<br />
Türkiye 1947 yılındaki Truman doktrini çerçevesinde askeri yardım ve 1948<br />
Marshall yardımı kapsamında da ekonomik yardım almıştır. Ekonomik yardım<br />
programı içersinde de tarıma dayalı gelişmeyi sağlamak ve o dönemde yoğun hammadde<br />
ve gıda ihtiyacı duyan Batı Avrupa’ya ihracatı arttırmak üzere Traktör ithaline başlandı.<br />
Ayrıca tarımsal gelişmeyi tamamlayacak şekilde karayolları yapımına gidildi 109 .<br />
Tarımda artan makine ithali ile birlikte de içerde de önceleri montaj ağırlıklı daha<br />
sonraları ise üretimi gerçekleştirilen traktör, biçerdöver ve bunların ekipmanları<br />
107 KEPENEK ve YENTÜRK, a.g.e., s.13-14.<br />
108 KAZGAN, a.g.e., s. 68.<br />
109 KAZGAN, a.g.e., s. 83<br />
54
sayesinde üretimde artışlar gerçekleşti. Traktörün tarım sektörüne girmesi ile ürün<br />
artışının yanında insana duyulan ihtiyacın azalması ile de atıl bir işgücü kesiminin<br />
varlığı bir sorun haline gelmeye başlamıştır. Traktörün ülkeye girişi ile toprak satın<br />
almalar ve toprakların varlıklı kesimlerin ellerinde birikme süreci de başlamıştır 110 .<br />
Küçük arazilerin büyük toprak sahiplerinin eline geçişi ile birlikte, küçük arazilere daha<br />
önce sahip olan kesimde yeni toprak sahiplerinin yanında ortakçılık, kiracılık, maraba<br />
şeklinde çalışmaya başlamıştır. Ülkemizde özellikle Güneydoğu ve Akdeniz<br />
bölgelerinde bu topraksızlaşma süreci en büyük yüzdelere ulaşmış, buraların<br />
topraksızlaşan halkı, devlet arazilerini, ormanları açarak çiftçilik yapmaya ve çoklukla<br />
kasaba ve kentlere göç yolunu seçmiştir 111 .<br />
1950’den sonra ise tarım arazilerinde ekilebilir toprakların sınırına erişilmemesi,<br />
topraksız ve de yeteri kadar toprağı olmayan köylülerin sayısının artışı, tarım dışı<br />
faaliyetlerin canlı hale gelişi de göçü besleyen önemli sebeplerden birisi haline<br />
gelmiştir 112 .<br />
Köylü için toprak onu hayata bağlayan en önemli etmendir. Zira köylü geçimini<br />
topraktan elde ettiği ürünün satışı ile sağlamaktadır. Sahip olunan toprakların büyüklüğü<br />
kadar, arazi yapısı da köylü için çok önemli konulardan biridir. Zira kıraç alanlar, dağ<br />
etekleri, tepeler ürünlerin verimsiz yetiştiği bölgelerdir. Sulama imkanları, gübreleme,<br />
ekim faaliyetleri bu alanlarda nerede ise imkansız haldedir. Olumsuz özellikleri<br />
sebebiyle ucuz olan bu alanlar fakir kesimler tarafından satın alınmaktadır. Bu tür<br />
yerlerin düşük verimliliği köyde artan nüfusu burada tutamamakta, buralarında elden<br />
çıkmasına, ve de ortada hiçbir geçim kaynağının kalmamasına yol açmakta, sonuç olarak<br />
ta artan nüfus yeterli iş bulma ümidi olmaması sebebiyle şehirlere akın etmektedir 113 .<br />
110 KÖYMEN, 75. Yılda Köylerden Şehirlere, s. 18.<br />
111 KÖYMEN, a.g.m. s.19.<br />
112 Cavit Orhan TÜTENGİL, 100 Soruda Kırsal Türkiye’nin Yapısı ve Sorunları, Yelken Matb.1983,<br />
İst. s.165.<br />
113 KONGAR, 21.Yüzyılda Türkiye, s. 552.<br />
55
1980’li yıllara gelindiğinde ise tarımın kesiminin ulusal gelir içindeki payı ve işgücü<br />
içindeki oranı da gitgide düşmeye başlamıştır. Tarım kesiminin Gayrisafi Milli Hasıla<br />
(GSMH) içindeki oranı gitgide düşmektedir. Bu düşüşün en büyük sebebini ise<br />
hizmetler ve sanayi sektörlerinin son elli yılda ülkemizde yükselen değer olması<br />
oluşturmaktadır. Aşağıdaki Tablo da tarımın GSMH’da ki payı ve genel işgücü oranları<br />
içindeki yüzdesi verilmektedir. Tablodan görüleceği üzere tarımda çalışan ve tarımın<br />
gelir oranları sürekli azalmaktadır. Tablodan görüleceği üzere tarım kesimi sürekli kan<br />
kaybetmekte ve iş gücü oranındaki yüzdesi düşmektedir. Şehirlere akan nüfus tarım<br />
kesiminin iş gücünü azaltırken, endüstri ve hizmet sektörünün İşgücü içindeki oranın<br />
arttırmaktadır.<br />
Tablo – 1<br />
Tarım Kesiminin GSMH İçindeki Payı ve İşgücü İçindeki Oranları (1960-1990)<br />
Yıllar Tarımın Payı % Toplam İşgücüne Oranı<br />
1960 40.7 78.0<br />
1962 38.1 77.1<br />
1965 34.1 75.0<br />
1967 32.5 71.3<br />
1970 29.1 68.0<br />
1972 27.7 65.0<br />
1975 24.8 60.9<br />
1982 24.0 60.3<br />
1990 16.3 53.7<br />
Kaynak: Emre KONGAR, 21.Yüzyılda Türkiye. s.552<br />
Hızlı nüfus artışını bir diğer göç sebebi olarak sayabiliriz. Nüfus ülkeler<br />
açısından politik, askeri, ekonomik vb. konularda çok önemli bir güç unsurudur. Ülkenin<br />
jeopolitik konumunu, üretimini, tüketimini, güvenliğini vb. pek çok alanı etkileyen<br />
nüfus, ülkemiz için hem bir dinamik gelişme unsuru hem de bir sorunlar yumağının<br />
kaynağıdır. Zira nüfus eğer kontrol altında arttırılabiliyorsa ve yeterli iş imkanları ile<br />
desteklenebiliyorsa önemli bir güçtür. Türkiye bugün ve genç ve dinamik bir nüfusa<br />
56
sahiptir. Uzun yıllar ‰ 22 civarında seyreden nüfus artış hızımız, son yıllarda düşme<br />
eğilimi içersine girmiş ve ‰’ 20’nin altına düşmüştür. 1923 yılında 13.6 milyon olan<br />
nüfusumuz yaklaşık 4.6 kat artmıştır. Nüfusumuzun yüksek doğurganlık hızı ve bunun<br />
sebep olduğu yüksek nüfus artış hızı sebebiyle oldukça genç bir nüfus yapısına sahiptir.<br />
Türkiye’nin yüksek nüfus artış hızı ile ekonomik ve sosyal olgular sonucu oluşan göç<br />
dinamikleriyle birleşmesi sonucunda hızlı göç hareketleri gerçekleşmiştir 114 .<br />
Nüfus artışı göçü besleyen en önemli faktörken, işsizlik ise göçü hızlandıran en<br />
kuvvetli elaman olarak karşımıza çıkmıştır. Bugün hızla artan nüfusumuzu tutamayan<br />
yerleşim birimleri, bir anda boşalmakta buna karşılık belli başlı büyük kentler ise adeta<br />
birer sağanak yağış şeklinde göçe maruz kalmaktadır. 1950 yılından beri ‰ 20’in altına<br />
düşmeyen nüfus artış hızımız ve son elli yılda yaklaşık olarak 935.000 kişi artan<br />
nüfusumuz göçü beslemektedir 115 . Nüfus artış hızımız ise ilk başlarda köylerde<br />
yüksektir. Köylerimizde nüfus doğumlarla artmaktadır. Şehirlerde ise nüfus hem doğum<br />
hem de göçle artmaktadır. Köylerimizdeki nüfus artış hızımızın yüksek olduğu 1950 –<br />
1980 yılları arasını gösteren aşağıdaki Tablo 2’nin incelenmesi ile yine bu yıllara<br />
tekabül eden büyük şehirlere doğru artan göçler arasında doğrudan bir bağlantı<br />
kurulabilir.<br />
Tablo 2<br />
Köy ve Şehirlerimizin 10 Yıllık Periyotlar İle Nüfus Artış Hızları (‰ )<br />
Sayım Köy Nüfus Şehir Nüfus<br />
Yılı Artış Hızı Artış Hızı<br />
1940 17.3 26.7<br />
1950 21.5 22.5<br />
1960 19.5 49.2<br />
1970 12.5 47.3<br />
1980 13.3 30.5<br />
1990 - 5.6 43.1<br />
Kaynak : DİE, 75. Yılda Sayılarla Türkiye,s.18<br />
114 DİE Yay. 75. Yılında Sayılarla Türkiye Cumhuriyeti, 1998, s.1.<br />
115 DİE Yay. 2000 Yılı Geçici Nüfus Sayımı Sonuçları, Ank. 2001, s.1.<br />
57
Kırsal alanların iticiliğini ve kent alanların buna karşılık çekiciliği başka bir göç<br />
sebebidir. Kırsal alanlarda hayat kapalı halde geçmektedir. Kırsal kesimin en belirgin<br />
yerleşmesi köylerdir. Köyler ile şehirler değişik açılardan farklılıklar göstermektedir.<br />
Bunlar mesleki, doğal çevre, büyüklük ve nüfus, nüfusun homojenliği, sosyal<br />
hareketlilik, sosyal tabakalaşma, sosyal ilişkiler açısından olmaktadır 116 . Şehir hayatı ise<br />
mesleki organizasyonlar, beşeri münasebetler, iktisadi ve sosyal yönlerden sayıca fazla<br />
ve kolay haldedir. İnsan ihtiyaçları ve çözümleri organize halde çözümlenmektedir.<br />
Çalışma şartları daha iyi ve kırsala göre ücretleri daha yüksektir. Toplumsal konumunda<br />
yükselme ve zengin olma şansı mevcut bulunmaktadır. Eğitim, sağlık, bayındırlık, kültür<br />
v.b. hizmetler yeterli şekilde sunulması sebebiyle şehir hayatı çekici bir görünüm arz<br />
eder. Bu etkilerin radyo ve televizyon aracılığı ile geniş kesimlere ulaştırılması şehrin<br />
çekici yönlerinin kırsal alanlara girmesine dolayısı ile göçe sebep olmaktadır.<br />
Ulaşım alanlarında yapılan yatırımlar göçe yol açan sebeplerden diğeridir. Baraj,<br />
karayolları ve hava limanları yapımı, büyük sanayi siteleri oluşturması, savunma<br />
tesisleri kurulması gibi her türlü altyapı faaliyeti göçü uyarıcı bir etmendir. Bu tür<br />
projeler, bu tür yatırımların uygulandığı bölgelerin nüfusunu sosyal, ekonomik ve<br />
kültürel yönlerini derinden etkilemektedir. Bu tür projeler kapsamında belirli nüfus<br />
zorunlu göçe tabi tutulabilmektedir. Büyük kalkınma hamlelerinin birer uzantısı olan bu<br />
projeler, verimli toprakların kaybedilmesine yol açtığından yeniden verimli toprak<br />
bulma zorluğuna, çok büyük miktarlarda nüfusun tahliyesini gerektiğinden, bu nüfusu<br />
yeni yerlere iskan edilmesi sorununa, bölgelerin gelir kaynakları ve üretim yapısını<br />
değiştirmeye, geleneksel dayanışma ilişkileri, komşuluk, akrabalık, hısımlık gibi<br />
değerleri azaltma gibi derin etkilere yol açmaktadır 117 .<br />
Bayındırlık yatırımlarından yollar, köylerle şehrin temasını sıklaştırması ve şehrin<br />
etkilerini köylere sokması açısından önemlidir. Zira yeni açılan yollar sebebiyle taşıtlar<br />
ve vasıtalar ile şehre gidiş gelişler artmış, şehirde kalınış süreleri uzamıştır. Göç etmek<br />
116 Amiran KURTKAN, Köy Sosyolojisi, İstanbul İktisat Fak. Yay. 1968. İst.. s. 81.<br />
117 Yıldız ECEVİT, “Köyün Çekiciliği-Kentin iticiliği”, Toplum ve Göç, s.72.<br />
58
isteyen kesim, artan vesait ve ulaşım imkanları ile şehre eskisine göre daha hızlı ve daha<br />
ucuza gitme olanağı kavuştuğu için göç etme eğilimi artmıştır. Büyük altyapı<br />
yatırımlarından hava alanları, garlar, stadyumlar, madenler ve sanayi siteleri de göçü<br />
uyarıcı etkiye sahiptir. Bu bölgelerin zamanla çok büyük miktarlarda rant elde edilme<br />
kapısı olacağı inancı, bu bölgelerin etraflarına hızla bir göç akımının başlamasına yol<br />
açmaktadır. İstanbul Olimpiyat Stadı, Kurtköy Sabiha Gökçen Hava Limanı örneğinde<br />
olduğu gibi bu alanlar göçü uyarmaktadır.<br />
Bayındırlık yatırımlarının değişik sosyal etkileri de mevcuttur. Yıllardır toprakları<br />
üzerinde güvenle yaşayan halk ani bir kararla iskana tabi tutulması insanlar üzerinde<br />
değişik olumsuzluklara yol açacaktır. Bayındırlık yatırımları sebebiyle köylerin<br />
dağılması, parçalanması ve köylülerin değişik bölgelere göç etmesi nedeniyle ailelerin<br />
birbirinden kopması, mevcut toplumsal ilişkilerin zayıflamasına, çok önemli işlevler<br />
yerine getiren yardımlaşma ve dayanışma bağlarının azalmasına yol açmaktadır.<br />
Köylülerin köylerinden göç etmek zorunda kalması, göç edilmesinden çok önceden<br />
başlayan ve göçten sonrada devam eden, gelecekten korkma, huzursuzluk, güvensizlik,<br />
şüphecilik, huzursuzluk gibi etkileri yol açmaktadır 118 .<br />
Eğitim, Tayin, Güvenlik, Terör, Kan Davası vb. nedenlerde önemli göç nedenleridir<br />
Eğitim göçü hızlandırıcı etmenlerden biridir. Eğitim formasyonu yoluyla kazanılan bilgi<br />
ve birikim, şehirlerde istihdamı beraberinde getirmektedir. Türkiye’de okul sayısı,<br />
niteliği, çeşidi ve okuma yazma oranları, örgün ve yaygın eğitim sebebiyle gittikçe<br />
artmaktadır. Eğitimin göç üzerindeki diğer bir yönü de; okul okumak için şehirlere giden<br />
çocukların yanlarında giden aileleri oluşturmaktadır. Ülkemizde üniversite ve<br />
yüksekokul bazında en çok okulun bulunduğu bölge Marmara bölgesi ve İl ise<br />
İstanbul'dur. İstanbul’da 1999 – 2000 yılı verilerine göre 20 tane üniversitede 162.163<br />
öğrenci öğrenim görmektedir. 119<br />
118 ECEVİT, a.g.m. s. 76-78.<br />
119 İst. B.Şehir. Bld. APK Dai Bşk Yay., Tarihsiz, Sayılarla İstanbul, s.124.<br />
59
Kente eğitim amaçlı göçlerin olumlu etkisi, kırsal kesimlerde temel eğitimin<br />
olmaması sebebiyle şehirler aracılığı ile eğitimini yaygınlaşması olurken, olumsuz etkisi<br />
ise eğitimin niteliğini olumsuz yönde etkilemesi olmaktadır. Her yıl artan şehir nüfusu<br />
sebebiyle eğitime daha çok kaynak ayrılması gerekirken, yeterli bütçe imkanlarının<br />
olmaması sebebiyle bu gerçekleşememekte ve sınıflarda kalabalıklar oluşmaktadır.<br />
Okul, öğretmen, araç-gereç sayısının yetersizliği ve öğrenci başarısızlığı ortaya<br />
çıkmaktadır. Şehirden şehre göçte ise öğrenciler yeni çevrelerine okullarına,<br />
arkadaşlarına, öğretmenlerine belirli bir süre alışamamakta dolayısıyla da akademik<br />
başarıları olumsuz yönde etkilenmektedir 120 .<br />
Tayinlerde bir bölgede az da olsa nüfus hareketliliğine yol açan bir diğer olgudur.<br />
Kırsal kesimlerde devlet memuriyeti önemli ve sınırlı sayıdaki iş kollarından biridir.<br />
Bu yüzden tayin sebebiyle göçler kırsal alanda önemli bir oran tutmaktadır. Özellikle<br />
öğretmen, sağlık personeli, polis gibi meslekler beraberinde göç getiren görevler olup,<br />
kişileri aileleri ile birkaç yıllık aralar ile yurdun değişik bölgeleri arasında göç etmeye<br />
zorlamaktadır.<br />
Son 20 yılda, Türkiye’nin bölücü örgütle giriştiği mücadele sonucunda Güneydoğu<br />
ve Doğu Anadolu Bölgesinden büyük illere ve çevrelerindeki illere yoğun bir göç süreci<br />
başlamıştır. Bu göçe terör göçü adı verilmektedir. Terör örgütünün baskısı ve<br />
saldırısından kaçan halk evini, tarlasını, hayvanlarını satarak başta İstanbul, Diyarbakır,<br />
Mersin, Adana, Gaziantep olmak üzere değişik illere göç etmiştir. Bu tür göçlerin diğer<br />
göçlerden farkı bireysel değil, aileler, hatta köy göçleri şeklinde gerçekleşmiş<br />
olmalarıdır 121 .<br />
Terör göçlerinin bölgenin hayvancılığın bitişi ve de gidilen bölgelerde yoğun<br />
işsizliğe yol açmaları gibi iki büyük etkisi olmuştur. Terör sebebiyle küçük ve büyükbaş<br />
hayvan üretimi büyük oranda düşmüş. Hayvancılıkta olsa belli geçim kaynaklarını<br />
120 Mahmut TEZCAN, “Ulusal ve Uluslararası Göçün Eğitimsel Sonuçları”, Toplum ve Göç, s. 592.<br />
121 Ahmet BİLGİLİ ve Feramuz AYDOĞAN, “ Zorunlu Göç Olgusunun Sosyolojik Yorumlaması”,<br />
Toplum ve Göç, s. 329.<br />
60
oluşturan iş kolu da ortadan kalkmıştır. Gidilen şehirler de ise açık bir kent işsizliği<br />
ortaya çıkmıştır. Tarım kesiminin iş gücü oluşturan terör göçmenleri, şehirlerde<br />
genellikle iş bulamayınca inşaat işçiliği, işportacılık, pazarcılık gibi alanlarda çalışıyor<br />
gibi gözükmektedirler. 122<br />
Kan davası da ülkemizde yer alan göç sebeplerinden birisidir. Can güvenliği<br />
sebebiyle, kişiler yerlerini yurtlarını terk ederek büyük şehrin temposu ve kalabalığı<br />
içinde kendisini kaybettirmeye çalışmaktadır.<br />
Türk köy şeklinin varlığı da göçler konusunda önemli bir konum üstlenmektedir.<br />
Genel bir tanımla köy; nüfusu kasaba ve şehirlere oranla daha az olan, üretim ve iş<br />
bölümünün çok gelişmiş olmadığı, tarım ve hayvancılık faaliyetlerinin yoğun olarak<br />
görüldüğü, insanlar arası yüz yüze ilişkilerinin varolduğu ve resmi norm ve statülerin<br />
ağırlıklı olarak bulunmadığı, kendine has bir takım sosyal değer ve inanışları olan<br />
yerleşim alanlarıdır. İdari tanıma göre köy; 1924 tarihli köy kanununa göre; nüfusu<br />
2000 az olan, otlak, yaylak, baltalık gibi orta malları bulunan ve toplu ya da dağınık<br />
olarak bağ, bahçe, tarlalarıyla müteşekkil, taşınabilen yada taşınamayan malları sahip<br />
yerler köy olarak tanımlanmaktadır. 123<br />
Türkiye’de köyler az nüfuslu yerleşim birimleridir. Ülkemizdeki köy nüfusunu<br />
diğer ülkelerle kıyaslarsak köy nüfusunun daha düşük olduğu görülür. Türkiye’de köyler<br />
ortalama 100 – 2000 kişi arası değişirken, ABD 2000- 5000, Hollanda’da 20.000,<br />
Japonya’da 30.000, Kore’de 40.000 kişiye kadar ulaşabilmektedir 124 . Türkiye’de bu<br />
oranların düşük miktarda olmasının temel sebebi coğrafi açıdan düzensiz denebilecek bir<br />
arazi yapısına sahip olması ve bu sebeple gerçekleşen göçlerdir.<br />
Köylerimizin hemen hemen tamamı cemaat tipi yerleşim alanlarını<br />
oluşturmalarından dolayı cemaat tipi topluma has özellikler köylü karakterinin<br />
122 Özlem IRMAK, “Göç ve Kent İşsizliği”, Toplum ve Göç. s. 519.<br />
123 A,Şeref GÖZÜBÜYÜK, Yönetim Hukuku, 9. Basım, Turhan Kitabevi, Ank, 1996, s. 130.<br />
124 GEZGİN, a.g.e. s.132.<br />
61
şekillenmesinde başlıca rol oynamaktadır. 125 Köylerimizde çoğu kez geniş aile yapısının<br />
varlığı, akrabalık, hısımlık, komşuluk, bağlarının güçlülüğü, yardımlaşma olgusunun<br />
güçlü şekilde var olması köylerin dayanışmacı özellikler arz etmesini sağlamaktadır 126 .<br />
Ülkemizde toplam tarım alanımızın ancak 23.643.000 hektardır ve bunun ancak<br />
18.640.000 hektarı ekilebilmektedir. Bu ekilen alanın ise 3.282826 hektarı<br />
sulanabilmektedir 127 . Üretim genelde ailenin tüketimi kadar yapılabilmektedir. Tarla ve<br />
bahçe gibi üretim yapılabilen alanlarda, miras yoluyla bölüntülü hale geldiği için yüksek<br />
miktarlarda üretim gerçekleştirilememektedir. Ayrıca iklimi düzensizliği ve arazi<br />
şartlarının engebeli halde bulunuşu da buna eklenince kaliteli ve kazançlı bir ürün<br />
yetiştiremeyen köylü şehirlere iş bulabilme ümidiyle akmaya başlamıştır. 1950’li<br />
yıllardan sonra tarımda makineleşme sürecine girilmesi ailedeki fazla nüfusa ihtiyacı<br />
ortadan kaldırırken, fazla işgücü şehirlere yönelmiştir. Türkiye’de batı ülkelerinde<br />
görüldüğü gibi modern anlamda yüksek düzeyde bir hayvancılık ve tarım üretimi<br />
gerçekleştirilememektedir. Ne verimli ürün elde edilebilirken ne de yeterli kar<br />
sağlanabilmektedir. Hayvancılık açısından da ülkemiz modern tarımın gerisindedir.<br />
Köylerimizde gerçekleştirilen hayvancılık hala geleneksel usullerle, ilkel olarak<br />
sürdürülmektedir. Kaliteli hayvan ırkının yetiştirilmesinde bir çok bölgede iklim<br />
olumsuzlaştırıcı etken olarak karşımıza çıkmakta iken, maliyetlerin de yüksek olması<br />
çiftçiliği kısıtlamakta ve bu faaliyetle uğraşan köylülerin gitgide işsiz kalmasına sonuçta<br />
da şehirlere yönelmesine olanak tanımaktadır.<br />
Köylerimizin yerleşim tarzı da göçü besleyici özellikler arz etmektedir. bu konuyu<br />
irdelemeden önce sorunun kökeni daha çok Osmanlı imparatorluğu hatta daha öncesine<br />
kadar uzanmakta olduğunu bilmekte fayda vardır. Anadolu coğrafyası üzerinde kurulan<br />
Bizans devletinde cemiyet köylerden ve şehirlerden meydana gelmekte idi. Selçuklu<br />
devletinin Anadolu’yu feth etme devrelerinde köy ve şehir nüfusları zarara uğramış ve<br />
yapı bozulmuştu. Köylü nüfusunun azalması ve üretimin durması sebebiyle bunlara çare<br />
125 GEZGİN, a.g.e. s.140.<br />
126 GEZGİN, a.g.e. s.140.<br />
127 75. Yılında Sayılarla Türkiye Cumhuriyeti, s. 61.<br />
62
ulmak ve göçebelerden gelecek tehlikeli bertaraf etmek ve güvenliği sağlamak için<br />
Anadolu Türk devletleri köyler teşkil etmek için çalışmıştır Bu sebeple önemli yol<br />
boyları, akarsu ve göller, geçit ve savunma açısından stratejik öneme sahip yerler ile<br />
verimli topraklara köyler kurdurulması yoluna gidilmiştir. 128 .<br />
Osmanlı İmparatorluğun zayıfladığı dönemlerde elden çıkan verimli tarım<br />
topraklarının kaybedilmesi üzerine tarım üretiminde büyük oranda düşüşler<br />
gerçekleşmiş, bu yüzden de göçebe diye anılan topluluğu ve kısmen hayvancılık ve<br />
hayvan ürünlerinin satılması ile geçinen kesimi iskan ettirmek zorunda kalmıştır. Bu ise<br />
hiçte kolay olmamıştır. Uzun dönemler kır hayatı yaşayan bu insanlar, bir den yerleşik<br />
hayata geçememiş, geçseler bile hayvancılık teknikleri ve eski yaşayış alışkanlıklarını<br />
bırakamamış, bu ikisinin gereği olarak daha çok yüksek yaylaları, dağlık ve ormanlık<br />
alanları seçmişler, aile toplulukları şeklinde yaşamaları sebebiylede küçük küçük ve<br />
dağınık halde yerleşmeyi yeğlemişlerdir. Bu süreç sonucunda Anadolu’da yerleşim<br />
birimlerin sayısının artmasına rağmen, dağınık yerleşmeler iyice artmıştır. 129<br />
Günümüzde köylerimiz daha çok ovalarda, vadi tabanlarında,yaylalarda ve<br />
dağlık alanlarda, orman içi ve kenarında, yol boyları üzerinde kurulmuştur. Türkiye’de<br />
köylerimizin 1/3’ ü ovalarda ve ova kenarlarında kurulmuştur. Ova köyleri daha çok<br />
belli bir meydanda toplanma özelliği gösteren, dairesel ya da dörtgen olarak yerleşmiş<br />
köylerdir. Köylerimizin yaklaşık 2/3 ‘ ü toplu köylerdir. Göçe etkisi bakımından<br />
dağınık köyler ve yol boyu köyleri önem arz etmektedir. Yol boyu köyleri değişik yol<br />
güzergahları üzerine kurulmuş halde bulunması, değişik birimlerle sıkça iletişime<br />
girmesi sebebiyle nüfusun hızla hareketine olanak vermektedir. Yol boylarında şehirlerle<br />
artan etkileşimin varlığı ve ürünlerin şehirlere götürülebilmesi şehre göçü hızlandırır.<br />
Dağınık köy tipinin de göçü hızlandırması kaçınılmazdır. Zira dağ kenarları vadi ve<br />
yamaçlar üzerine kurulmuş dağ köyleri ekilebilecek alanların sınırlılığı sebebiyle artan<br />
aile nüfusuna yeterince iş olanağı sunamaması sebebiyle göçü gerektirmektedir.<br />
128 M. Fuat KÖPRÜLÜ, Osmanlı İmparatorluğunun Kuruluşu, Ötüken Yay. İst. 1981 s.100.<br />
129 AYDIN, a.g.e. s. 73.<br />
63
4 – Hızlı Göç Hareketlerinin Sonuçları<br />
Son elli yılda maruz kalınan hızlı göç hareketleri başta ülke ekonomisi olmak üzere,<br />
kentleşme ve gecekondulaşma, sanayileşme, tarım, hayvancılık gibi faaliyet kolları<br />
üzerinde doğrudan etkiye yol açmıştır. Türkiye’nin ekonomik yapısındaki dönüşümü<br />
göç üzerinde önemli bir rol oynamıştır.<br />
Aşağıdaki tablo 10’ ar yıllık dilimler halinde sektörler arasındaki iş gücü değişim<br />
oranını vermektedir. Bu oranları tamamıyla göçe bağlamak doğru değilse de 1950’ li<br />
yıllardan itibaren tarım sektöründeki hızlı düşüsün esas olarak yeterli gelir elde<br />
edilememesi, toprakların miras yoluyla aşırı bölünmesi, artan nüfusa kırsalda yeterli iş<br />
imkanların sunulamaması yüzünden köyden kente göç ile ilişkilendirmek mümkündür.<br />
Tarım Cumhuriyetin ilk yıllarında en büyük istihdam alanını oluşturmakta iken daha<br />
sonra bu üstünlüğünü sanayi ve de hizmetler sektörüne kaptırmış bulunmaktadır.<br />
Tablo - 3<br />
Tarım, Sanayi ve Hizmet Sektörünün GSMH İçindeki Paylarının Dönüşümü (%)<br />
(1926 – 1996) (Sabit Fiyatlarla)<br />
YIL Tarım Sanayi Hizmet YIL Tarım Sanayi Hizmet<br />
1926 49.9 8.7 41.5 1966 30.5 19.9 49.6<br />
1936 48.6 12.3 39.1 1976 24.0 20.5 55.5<br />
1946 45.5 14.9 39.5 1986 18.8 25 56.2<br />
1956 38.2 15.6 46.2 1996 14.1 27.6 58.3<br />
KAYNAK : D.İ.E. 1996 Yıllığı s. 431; D.İ.E., 1997 Yıllığı, s. 38 -39<br />
Son elli yılda tarım sektörünün gerilemesinin nedenlerinden birini, görüldüğü gibi<br />
göçler oluşturmaktadır. Kırsal alanlarda doğum oranları, şehirle göre daha yüksektir.<br />
Kırsal alanların nüfus artışı doğumlar ile gerçekleşmektedir. Kırsalda iş gücüne duyulan<br />
ihtiyaç yüksek oranlarda doğuma yol açmaktadır. Böylelikle artan fazla nüfus, işsizlik<br />
sebebi ile şehirlere yönelmektedir. Ayrıca iş gücü açısından tarım sektöründen sanayi ve<br />
64
hizmet sektörüne kayış, Türkiye ekonomisindeki gelişmeler ve de bizzat kalkınma<br />
planlarımızda hizmet sektörüne dayalı büyüme yaklaşımın benimsenmesinden<br />
kaynaklanmaktadır 130 .<br />
Hızlı göç hareketleri kır-kent dengesi bozulmuştur. Aşağıdaki tablodan anlaşılacağı<br />
üzere Türkiye gittikçe kentli olmaktadır. Şehirler gittikçe nüfusu kendine doğru çeken<br />
bir hale gelmektedir. 1925’li yıllarda nüfusumuzun yaklaşık % 80’ini köyler, yaklaşık %<br />
20’lik kesimini ise şehirler oluştururken, bu gün toplam nüfusumuzun neredeyse % 70’i<br />
şehirde yaşar haldedir.<br />
Kentleşme oranlarında önem arz eden nokta Kentleşmenin ne derece sağlıklı<br />
gerçekleştirilebildiğidir. Zira nüfusumuzun büyük kısmını tutan kentlerde bir çok<br />
sıradan kentsel hizmetler bile yerine getirilememektedir. Kentlerimiz bu gün artan<br />
nüfusa yeterli alt yapı hizmetini sunamamaktadır. Gecekondular kentlerin en sıradan<br />
manzaralarına dönüşmüştür. Hızla yapılan göçler, trafik, ulaşım, konut, otopark yeterli<br />
sayıda dinlence ve eğlence alanı, spor tesislerinin eksikliği, gürültü ve çevre kirlililiği,<br />
kaçak yapılaşma, sosyal erozyon gibi sıkıntıları da beraberinde getirmiştir.<br />
Kentler insanlığın ve medeniyetin bir göstergesidir. İnsanlara rahat, temiz ve düzenli<br />
bir yaşam sunması gereken kentsel alanlar ülkemizde bunların aksine çok büyük oranda<br />
sıkıntı, stres ve değişik problemler sunmaktadır. Modern olarak ifade edilen<br />
şehirlerimizde bugün içsel kent merkezleri kurulmuştur. Şehrin karmaşık dokusundan<br />
sıyrılmayı hedefleyen, belli bir gelir grubuna hitap eden, çok katlı ve düzenli<br />
yapılaşmalar gecekondular ve normal semt ve mahalleler arasında 3. bir yerleşim şeklini<br />
almıştır. Aşağıdaki tablo Türkiye’deki kentleşme seyrini vermektedir.<br />
130 KONGAR, 21. Yüzyılda Türkiye, s. 529.<br />
65
Tablo - 4<br />
Son 7 Nüfus Sayımına Göre Şehir ve Köy Nüfusunun Toplam İçindeki Payları ve<br />
Artış Hızları<br />
ŞEHİR<br />
KÖY<br />
YILLAR Toplam İçindeki Yıllık Nüfus Artış Toplam İçindeki Yıllık Nüfus Artış<br />
Oranı (%) Hızı ( ‰ ) Oranı ( % ) Hızı ( ‰ )<br />
1965 34.4 39.71 65.6 17.14<br />
1970 38.5 47.33 61.5 12.51<br />
1975 41.8 41.75 58.2 13.79<br />
1980 43.9 30.47 56.1 13.29<br />
1985 53.0 62.61 47.0 -10.58<br />
1990 59.0 43.10 41.0 -5.56<br />
1997 65.0 28.74 35.0 -7.25<br />
KAYNAK : DİE 1997 Genel Nüfus Sayımı Sonuçları, Sf : 3.<br />
Ayrıca tablodan da görülebileceği gibi toplam içerisinde kent nüfusu hızla<br />
artmakta, köy nüfusu da aynı oranda azalmaktadır. Yıllık nüfus artış hızı son 3 nüfus<br />
sayımında ( yani son 12 yılda ) köylerde hep negatif olmuştur. Bu, kırsal nüfusun mutlak<br />
olarak ta azalma sürecinde olduğunu göstermektedir. Oysaki kırsal kesimde doğum oranı<br />
% 3.1 kentsel yerleşimlerde bu oran 2.4’ tür (DİE, 1998). Bu durum köyden kente göçün<br />
boyutlarını ortaya koyması bakımından önemlidir.<br />
Hızlı göç hareketlerinin bir diğer etkisi de kentleri iş bulma ümidiyle dolduran<br />
kesimin yol açtığı yoğun işsizliktir. Bir taraftan kırsal kesimde tarım üretimi ve<br />
hayvansal üretim düşerken, diğer taraftan da kentlerde işsizlik çığ gibi büyümekte ve<br />
sosyal kargaşalara müsait bir ortam hazırlanmaktadır. Rahatsızlık indeksi diye tabir<br />
edilen ve çalışabilecek durumda olan fakat her hangi bir işte çalışmayan nüfusu<br />
oluşturan kesim kentlerimizde gittikçe artmaktadır. Nitekim aşağıdaki tablodan da<br />
görülebileceği gibi kentlerde işsizlik oranları gittikçe artmaktadır. Kentsel işsizliğin<br />
genel sebebi şehirlerdeki iş kollarının daha çok teknik bilgi ve makine gücü<br />
gerektirmesidir. Oysa göçle gelenlerin ne teknik bilgisi ne de yeterince alet bilgisi<br />
vardır.<br />
66
Tablo- 5<br />
Türkiye’ de Kırsal ve Kentsel İşsizlik Oranları (1997) (%)<br />
Birim Erkek Kadın Toplam<br />
Kent 7.5 18.9 9.7<br />
Kır 4.5 3.8 4.2<br />
Türkiye 6.0 11.35 6.9<br />
Kaynak : DİE, 1998 Türkiye İstatistik Yıllığı, S : 278, 279, 280.<br />
Göçle beraber ülkemizde nüfusumuzun aktif kesimi şehirlere gitmekte, tarımsal<br />
üretim alanlarında ise yaşlı nüfus kalmaktadır. Bu da göç veren illerimizin gelişme<br />
hızını düşürmektedir. Gelişme hızı düştükçe göç artmakta ve geri kalmışlık<br />
bölgelerimizin kısır döngüsü olarak kalmaktadır. Ayrıca giden bireylerimizin bir tüketim<br />
birimi olması sebebiyle göç veren bölgelerimiz pazar olarak ta göreli avantajlarını<br />
kaybetmiş bulunmaktadır. Bölgelerdeki iç pazarda oluşan talep nüfus azlığı sebebiyle<br />
kısılmaktadır. Bu ise bölgelerin gelişmesini olumsuz yönde etkileyen bir etmendir. 131<br />
5 – Hükümetlerin Göçü Önlemeye Yönelik Eylem ve Politikaları<br />
Göç, kontrol altına alınması gereken bir sosyal olgudur. Zamanında önlenmeyen göç<br />
hareketleri ülkenin genel dengesi üzerinde etkili olabilmektedir. Zira göç aynı zamanda<br />
ekonomik bir olgudur. Göç üretken denebilecek nüfusun belli bölgelerde yoğunlaşması<br />
ve ekilebilir arazi ve toprakların terk edilmesi olarak düşünülürse, genel ekonomik<br />
denge üzerinde de önemli tesirlere yol açabileceği aşikardır. Kontrolsüz bir göç hareketi<br />
ülkenin belli bölgelerinde aşırı istihdam fazlası işgücünün birikmesine yol açarken, göç<br />
veren bölgelerde iş gücü eksikliği ortaya çıkacaktır. Göç veren yerlerde genellikle<br />
yaşlılar kalmakta bu sebeple ekilebilir arazi ve topraklar da tarımla uğraşabilecek bir<br />
kesiminin bulunmaması yüzünden üretim azalmaktadır.<br />
Göçü önlemeye yönelik hükümetlerin uygulayabileceği politikalar demokratik<br />
toplum düzeninin gerekleri ile çevrilmiş haldedir. Zira totaliter ve baskıcı devletlerde<br />
131 TEKELİ, Türkiye’de İçgöç, s.16.<br />
67
göç katı yasaklarla önlenebilmektedir. Aile planlaması yönünde konan yasaklar, ulaşım<br />
ve seyahat yasağı, toprakla ve belli iş kolları ile uğraşılması zorunlu kılmak göçü<br />
önleyebilir. Günümüzde demokrasi ile yönetilen ülkeler bu tür çağ dışı yasakları<br />
uygulama imkanı bulamamaktadır. Bundan dolayı demokratik yöntemlerle insanları<br />
bulundukları yerlerde tutmayı istemektedirler. Bu yöntemler; köylüye toprak dağıtımı,<br />
miras hukukunun düzenlenmesi, aile planlamasının yaygınlaştırılması, kooperatifçiliğin<br />
geliştirilmesi, geri kalmış yörelere istihdam ve yatırım imkanlarında kolaylıklar<br />
sağlanması, tarımsal kredi ve hayvancılığı teşvik gibi yöntemlerdir.<br />
Göçü önlemeye yönelik politikaları genel olarak analiz ettiğimizde; uygulanabilecek<br />
ilk politika göçü doğuran faktörler ortadan kaldırılmasıdır. Türkiye’de göçün çıkış<br />
noktası kırsal alanlar olduğu düşünülürse, bu bölgelerden insanları iten faktörleri<br />
önlemek önem arz etmektedir. Kırsal alanlarımızda üretim emek yoğun olarak<br />
gerçekleştirilmektedir. Tarımımız hala iklim koşullarına bağlıdır. Kırsal alanlarımızda<br />
ekilebilir arazilerimiz miras yoluyla ufalmıştır. Belli bölgelerimizde arazi koşulları ve<br />
iklim, yetiştirilen ürünleri ve ürün miktarını büyük miktarlarda etkilemektedir. Ayrıca<br />
alınan ürünlerden sağlanan gelirin düşük olması ve tarımın çok fazla bedeni çalışmayı<br />
gerektirmesi gibi nedenlerle Türk tarımı insanlarımızı yerlerinde tutmak konusunda<br />
cazip şartlar sunmamaktadır.<br />
Türkiye’nin kırsal tabanlı göç hareketinin çıkış noktası olan tarım sektöründe<br />
yapılmak istenen reformist çabalar Cumhuriyetin ilk yıllarına kadar gitmektedir.<br />
Mustafa Kemal Atatürk, Türk çiftçisini ve tarımını, ilkel metotlardan kurtararak ülke<br />
kalkınmasında dinamik bir güç olarak katmayı düşünmüştür. Atatürk’ün çiftçiler<br />
hakkındaki görüşleri şu şekildedir. “Bir defa her şeyden önce memlekette topraksız<br />
çiftçi bırakılmamalıdır”, “Köylünün çalışmasının netice ve semeresini kendi menfaati<br />
lehinde azami haddine ulaştırmak iktisat siyasetimizin temelidir” ve “Türkiye’nin asil<br />
sahibi ve efendisi, gerçek müstahsil olan köylüdür” 132 .<br />
132 Petek Yay., Ölmez Sözleriyle Atatürk, İst. 1954, s. 74.<br />
68
Cumhuriyet hükümetleri ilk yıllarından itibaren tarım ve köy kalkınmasına çok<br />
büyük önem vermiştir. Bu amaçla aşarı kaldırmış, Ziraat Bankasının sermayesi ve<br />
kredileri arttırılmıştır. Fakat Cumhuriyetin ilk yıllarından itibaren tarım üretiminin<br />
arttırılmasına rağmen amaçlanan üretim ve verim miktarlarına bir türlü ulaşılamamıştır.<br />
1930’lu yıllardaki Cumhuriyet hükümetleri tarımda köklü devrimler tasarlamış ve<br />
bunları gerçekleştirmeye çalışmıştır. Bu amaçla köyleri kalkındırmak için 1937 yılında<br />
bir kanun tasarısı hazırlanmıştır. Tasarıda dağınık köylerin birleştirilmesi planlanmıştır.<br />
Böylece köy sayısı azaltılacak ve oluşturulacak köy birliklerine gerekli hizmetler<br />
götürülebilecektir. Bu amaçla başlatılan çalışmalar 1945’e dek sürdü. Bu amaca hizmet<br />
için kurulan Tarım Kredi ve Satış Kooperatifleri, kredi dağıtan kurumlar olarak kalmış,<br />
gerçek birleştirmeyi sağlayacak üretim kooperatiflerine dönüşmemiştir.<br />
1935 yıllardan sonra başlatılan Toprak reformu çalışmaları ile amaçlanan, çiftlik<br />
ağalarının elindeki önemli miktardaki toprakların köylüye dağıtılmasını sağlamak ve<br />
topraksız çiftçi bırakmamaktı. Bu amaçla toprak reformu sorunu 1937’de hükümet<br />
programına alındı. Fakat 1945’te Çiftçiyi Topraklandırma Kanunu çıkana kadar<br />
herhangi bir yasalaştırma yapılamadı. Bunda dünya savaşı şartları ve toprak reformuna<br />
karşı gösterilen büyük direnme etkili olmuştur.<br />
Türkiye’de kırsal alanları düzenlemeyi amaçlayan çalışmalar, göçü önlemeyi<br />
hedefleyen politikalar olarak düşünülmüştür. Ülkemizde organize olamamış dağınık<br />
kırsal yerleşim, her zaman için çözüm bekleyen bir sorun olmuştur. Sorunun çözümünde<br />
ise ‘merkez köy’ kavramı, bir çıkış yolu olarak görülmüştür. Bu anlayışla Cumhuriyetin<br />
ilk yıllarında İdeal Cumhuriyet Köyü, Pilot Köy, Örnek Köy gibi denemeler<br />
geliştirilmekle birlikte uygulamalarda süreklilik sağlanamamıştır. Merkez köy<br />
kavramının temelinde, tüm köylere ulaştırılamayan sosyal ve kültürel hizmetlerin düşük<br />
maliyetle merkez olarak belirlenen köyde toplanması ve çevre köylere sunulması hedefi<br />
yatar. İlk olarak 3. Beş Yıllık Kalkınma Planı’nda yer alan bu kavram, Cumhuriyet Halk<br />
69
Partisi tarafından geliştirilerek ve ‘Köykent’ olarak ilk kez 1969 seçim bildirgesiyle<br />
kamuoyuna açıklanmıştır.<br />
Bildirgede “Toprak işleyenin, su kullananındır” vurgusu yapılmıştır. Köykentlerin<br />
amacı ‘köylünün kendi şehrini yaratması’ olarak ortaya konmuştur. Köykentlerin<br />
merkez köylerden farkı, projenin basit ekonomik amaçları olan projeler olmasının<br />
ötesinde sosyal içeriğin ağır bastığı bir toplumsal dönüşüm ve kalkınma projesi<br />
olmasıdır. Nitekim, dönemin CHP programında bu durum şöyle açıklanır: “…Böylece<br />
Türk köylüsü göç zorunda kalmaksızın kentlileşebilecek, çevresinden ve toprağından<br />
kopmaksızın sınaileşebilecek, uygarlığın ve kent kültürünün insan yaşamını maddi ve<br />
manevi yönde zenginleştirici tüm olanaklarından yararlanabilecektir” 133 .<br />
Köykent Projeleri çerçevesinde göç, sanayi ve kırsal alan üçlüsü birbiriyle ilintili<br />
olarak değerlendirilmeye çalışılmıştır. Projeyi özgün kılan bir diğer unsur da projenin<br />
tabana dayalı olmasıdır. O döneme değin yukardan aşağı olan kalkınma yöntemi, yön<br />
değiştirerek tabandan başlayıp yukarıya doğru gelişmekte ve mekansal planlama yaşama<br />
geçirilmeye çalışılmıştır. Proje çerçevesinde; uluslararası, ülkesel, bölgesel, alt bölge<br />
merkezleri, kasaba, köy grup merkezleri ve köy olmak üzere yedi dereceli bir yerleşim<br />
birimi belirlenmiştir.<br />
İkinci derece yerleşim birimi olan köykentlerin üst kademe merkezlerle haberleşme<br />
ve mal akışı bağlantısı, Köylüye Ulaşım Projesi (KUP) ile sağlanması düşünülmüştür.<br />
KUP, köykent uygulamasının ilk adımıdır. Diğer aşama ise kooperatifler aracılığı ile<br />
köylerde yeni bir üretim düzeninin oluşturulması ve tarımsal birikimin sanayi ye<br />
aktarılmasıdır. Bu dönüşüm diğer sosyal hizmetlerle desteklenmektedir. Fakat uygulama<br />
aşamasında beklentiler gerçekleşmemiştir. 1978’de iki pilot bölge belirlenmiştir: Orman<br />
Bakanlığı’na bağlı Taşkesti (Bolu) ve Köyişleri ve Kooperatifler Bakanlığı<br />
sorumluluğundaki Özalp (Van). İki ayrı bakanlığın birbirinden bağımsız çalışması<br />
eşgüdümü engellemiştir. Taşkesti’deki uygulama hiçbir kuramsal çalışma yapılmadan<br />
133 1976 Cumhuriyet Halk Partisi Programı, s.72<br />
70
apar topar başlatılmış ve başarısızlıkla sonuçlanmıştır. Özalp için düşünülen proje ise<br />
kuramsal tartışmaların gölgesinde yaşama geçirilememiş ve iktidar değişikliği<br />
sonrasında da rafa kaldırılmıştır.<br />
Son olarak, bu projeden yirmi yıl sonra 1998’de Köy Hizmetleri Genel<br />
Müdürlüğü’nce Diyarbakır-Bismil-Çeltikli ve Hatay-Hassa-Gülpınar’da iki ayrı merkez<br />
köy projesi uygulanmaya başlanmıştır. Projeyle bölgedeki göçebelerin yerleşik hayata<br />
geçmeleri ve teknik hayvancılığa geçmeleri amaçlanmıştır.<br />
6 – Türkiye’nin Nüfus Politikası ve Göç Üzerindeki Etkileri<br />
Nüfus, bir ülkenin ulusal gücünü belirleyen en önemli etkenlerden biridir. Kabaca<br />
tabiri ile nüfus, herhangi bir zaman diliminde belli bir coğrafya da bir arada yaşayan<br />
insanların oluşturduğu kalabalıktır. 134 Nüfus artışı kavramı ise bir ülkedeki insan<br />
sayısının gittikçe artması şeklinde ifade edilebilir. Bir ülkede doğan insan sayısı ölen<br />
insan sayısından fazla ise nüfus artışı söz konusu olmaktadır. Nüfus artışını üç faktör<br />
belirler bunlar, doğum, ölüm ve göçtür. 135<br />
Eski çağlarda salt askeri gücün kaynağını ve üretim gücünün temelini oluşturan<br />
nüfus, bugün eğitim yoluyla ekonomiye kazandırılabildiği sürece bir güç olmaktadır.<br />
Ülkemiz bugün genç ve nispeten eğitimli bin nüfusa sahiptir. Fakat işşizlik gençlerin<br />
karşısındaki en büyük sorunu teşkil etmektedir.<br />
Nüfusumuz Cumhuriyetin ilk kurulduğu yıllarda ülkemiz açısından önemli bir sorun<br />
teşkil etmekteydi. Savaş sebebiyle genç nüfus cephelerde bırakılmış, sakat, yaşlı,<br />
kadınlardan oluşan bir manzara o yılların çarpıcı görüntüsünü oluşturmaktaydı.<br />
Nüfusumuzun arttırılması, cumhuriyet yıllarında kendisini hissettiren bir problem olarak<br />
ortaya çıkmıştır.<br />
134 İŞÇİ, a.g.e. s.31<br />
135 İŞÇİ, a.g.e. s. 31.<br />
71
1950’li yıllardan itibaren ülkemizin nüfusu artmaya başlamıştır. Bunun sebebinin<br />
savaşın sona ermesidir. Türkiye 1923 yıllından itibaren başlayan nüfus serüveninde<br />
aşağıdaki tablodan da görülebileceği üzere değişik hızda ve yönde değişimler yaşamıştır.<br />
Tablo şehir ve köy nüfusları ile bunların yıllara göre artışlarını içermektedir.<br />
Tablo -6<br />
Sayım Yıllarına Göre Şehir ve Köy Nüfusları,<br />
Toplam İçindeki Oranları ve Yıllık Nüfus Artış Hızları<br />
ŞEHİR<br />
KÖY<br />
Sayım Toplam Sayım Yılları Toplam Yıllık Nüfus Sayım Toplam Yıllık Nüfus<br />
Yılları<br />
Nüfusu İçindeki Artış Hızı % 0 Yılları İçindeki Artış Hızı % 0<br />
Oranı %<br />
Nüfusu Oranı %<br />
1927 13.648.270 3.305.879 24.2 10.342.391 75.8<br />
1935 16.158.018 3.802.642 23.5 17.50 12.355.376 76.5 22.23<br />
1940 17.820.950 4.346.249 24.4 26.72 13.474.701 75.6 17.34<br />
1945 18.790.174 4.687.102 24.9 15.10 14.103.072 75.1 9.12<br />
1950 20.947.188 5.244.337 25.0 22.47 15.702.851 75.0 21.49<br />
1955 24.064.763 6.927.343 28.8 55.67 17.137.420 71.2 17.48<br />
1960 27.754.820 8.859.731 31.9 49.21 18.895.089 68.1 19.53<br />
1965 31.391.421 10.805.817 34.4 39.71 20.585.604 65.6 17.14<br />
1970 35.605.176 13.691.101 38.5 47.33 21.914.075 61.5 12.51<br />
1975 40.347.719 16.869.068 41.8 41.75 23.478.651 58.2 13.79<br />
1980 44.736.957 19.645.007 43.9 30.47 25.091.950 56.1 13.29<br />
1985 50.664.458 26.865.757 53.0 62.61 23.798.701 47.0 -10.58<br />
1990 56.473.035 33.326.351 59.0 43.10 23.146.684 41.0 -5.56<br />
1997 62.865.574 40.882.357 65.0 28.74 21.983.217 35.0 -7.25<br />
Kaynak: Devlet İstatistik Enstitüsü: 1997 Genel Nüfus Sayımı Sonuçları<br />
Yukarıdaki tablodan hareketle; 1927 yılı sayımında 13.6 milyon olarak tespit edilen<br />
nüfus, aradan geçen geçen yetmiş beş yılda 66 milyon sınırına dayanmıştır. 1927’den<br />
1990’lara kadar çoğunlukla yılda ortalama binde 20’lerin üzerinde artış gösteren<br />
nüfusumuz, bu gün dünya nüfususun % 1’inden fazlasını meydana getirmektedir 136 .<br />
Türkiye nüfusu aynı zamanda yüksek doğurganlık oranı hızı ve dolayısıyla yüksek<br />
nüfus artışı sebebiyle oldukça genç bir nitelik göstermektedir. Nüfusun yaş grupları<br />
itibariyle dağılımı incelenirse 20 yaşın altı nüfus, toplam nüfus içinde % 50’ye yakın bir<br />
136 75. Yılında Sayılarla Türkiye Cumhuriyeti, s. 1.<br />
72
oran tutmaktadır. Bu çok önemli bir jeopolitik güç öğesi teşkil etmektedir. 35 yaş altı<br />
nüfusun ise toplam nüfusun yaklaşık %70’ini aştığı görülebilir.<br />
Bu yüksek nüfus oranının ekonomik ve sosyal yetersizlikler sebebiyle göç<br />
akımlarına dönmesi engellenememiştir. Coğrafi Bölgeler itibariyle genel göç<br />
manzarasında 1935’ten 1997’ye kadar Karadeniz ve Doğu Anadolu bölgelerinin önemli<br />
ölçüde nüfus kaybettikleri, Trakya, Akdeniz, ve Marmara – Ege bölgelerinin<br />
nüfuslarında ise önemli artışlar olduğu görülmektedir 137 . Yüksek nüfus artışının göç<br />
kadar kuvvetli bir diğer etkisi de şehirleşme üzerinde olmuştur. 1935’li yıllarda nüfusun<br />
ancak % 25’ i şehirlerde yaşarken bugün bu oran % 70’lere ulaşmıştır.<br />
Ülkemizin bu manzarasına birbirinden ayrı özellikler taşıyan üç dönemde izlenen<br />
nüfus politikaları ile ulaşmıştır. Bunlar sırasıyla nüfus artışının özendirildiği, açık bir<br />
politikalarının bulunmadığı, artış oranının sınırlı hatta düşürülmek istenildiği<br />
dönemlerdir 138 .<br />
Cumhuriyetin ilk hükümetleri ülke nüfususun az olması sebebiyle nüfus artışını<br />
özendirici tedbirler almak zorunda kalmışlardır. Bunlar; çocuk düşürmeyi kolaylaştıran<br />
ya da çocuk yapmayı engelleyen araç ve gereçlerin dış alımının 1920 de yasaklanması,<br />
kasıtlı olarak çocuk düşürme ve düşürtme eylemlerinin suç sayılması, 1936’da gebeliği<br />
önleyici bilgilerin yayımlanmasının durdurulması gibi önleyici tedbirlerle, fazla çocuğu<br />
olanlardan belli türde ki vergilerin alınmaması gibi, çocuk ve doğum yardımları gibi<br />
özendirici tedbirler olmuştur. 139<br />
İkinci nüfus sayımının yapıldığı 1935 yılında ise; ülke nüfusu 16.158.018’e<br />
ulaşmıştır. Nüfusun 1935 yılında 1927 yılına göre artmasında Kurtuluş Savaşından<br />
sonra yaklaşık 200.000 civarındaki göçmenin Türkiye’ye gelmesi ve ilk sayımda<br />
137 75. Yılında Sayılarla Türkiye, s. 1.<br />
138 KEPENEK ve YENTÜRK, a.g.e. s. 404.<br />
139 KEPENEK ve YENTÜRK, a.g.e. s. 404.<br />
73
yaklaşık 400.000 kişinin eksik sayılmasının önemli bir rolü vardır. 140 Nüfus 1935 – 1940<br />
yılları arasında yine bir artarken, 1940 – 1945 yılları arasında durmuştur. 1945 – 1950<br />
yılları arasında savaş tehlikesi sebebiyle askere alınan erkeklerin dönmeleri ve evlilik<br />
sonucu doğumların artması ile nüfus tekrar artmaya başlamıştır. Yine bu yıllarda sağlık<br />
alanındaki başarılı çalışmalar, halk sağlığını koruyucu tedbirler, çeşitli salgın<br />
hastalıkların azaltılması, bebek ölümlerinin önüne geçilmesi yine nüfusu arttıran diğer<br />
sebepleri oluşturuyordu. 1950-1955 yılları arasında nüfus bir artış trendine girmiş, 1955<br />
– 1960 yılları arası artış nispeten devam etmiş, fakat 1960 -1965 yılları arası bir düşüş<br />
gözlemlenmiştir. 1965 – 1970 yılları arasındaki nüfus yine artmıştır. 1980 yılında yine<br />
nüfus artışı bir düşüşe geçmiştir. Bu tarihlerdeki düşüşün sebebi Kuzey Afrika ve Orta<br />
doğu ülkelerine giden Türk işçileri, doğum kontrolü yöntemlerinde sağlanan başarı,<br />
kentleşme ve eğitim düzeyinin yükselmesi ile açıklanabilir. 141<br />
Osmanlı İmparatorluğu ve Türkiye Cumhuriyeti devlet nüfuslarını değişimlerini<br />
izlemek amacıyla gerekli kurumlarını kurmuşlardır. Osmanlı İmparatorluğunda ilk<br />
olarak 1884 yılında nüfus işlerini yürütmek üzere Sicilli Nüfus Ahali İdare-i Umumiyesi<br />
kurulmuştur. Bu kuruluş 1913 yılında Nüfus Müdüriyeti ismini almıştır. Müdüriyetin<br />
görevleri arasında nüfus istatistiklerini düzenlemek ile nüfus sayımı yapmak ve<br />
sonuçlarını değerlendirmek yer almıştır. Cumhuriyet idaresi ile birlikte 1943 yılında<br />
4445 Sayılı Kanunla Nüfus İşleri Genel Müdürlüğü kurulmuştur. Yine 1926 yılında<br />
kurulan İstatistik Genel Müdürlüğü de nüfus verilerinin düzenli olarak tutulmasında<br />
önemli bir rol üstlenmiştir ve 1927 yılından beri her sonu 0 ile 5 ile biten rakamlı<br />
yıllarda nüfus sayımı yapılmaktadır<br />
Türkiye Cumhuriyeti, nüfusun yetersiz olduğunu düşünerek 1960 yılına kadar<br />
hukuki düzenlemelerle nüfus artışını desteklediği görülmektedir. 142 Türkiye’nin 1930<br />
tarihli Umumi Hıfzısıhha Kanunu ile nüfus arttırma politikası açık şeçik görülmekte ve<br />
140 Sağlık Bak. Yay. Türkiye’nin Gelişmesinde Nüfus Olgusu Geçmişi, Bugünü ve Yarını,<br />
İst 1982, s. 3.<br />
141 Türkiye’nin Gelişmesinde Nüfus Olgusu, Geçmişi, Bugünü ve Yarını, s. 21<br />
142 Türkiye’nin Gelişmesinde Nüfus Olgusu, Geçmişi, Bugünü ve Yarını, s. 25<br />
74
Sağlık Bakanlığına bu politikanın uygulama aracı rolü verilmiştir. Bu rolünü doğumların<br />
arttırılması ve çocuk ölümlerinin azaltılması başlıca yöntem olagelmiştir. Özellikle 6<br />
veya daha fazla çocuklu ailelerde doğum yardımı, devlet memuru ve diğer kurumlarda<br />
çalışan insanlara yapılan çocuk zammı ve doğum yardımı yapılması diğer dikkati çeken<br />
yasal tedbirlerin arasında yer almaktadır. Yine bu dönemlerde köylüye toprak<br />
dağıtımında çocuğu fazla olan ailelere öncelik tanınması, Türkiye’ye göç eden<br />
göçmenlere sağlayan mali ve hukuki kolaylıklar bu politikaların amacını göstermesi<br />
bakımından önemlidir.<br />
1950’li yıllardan 1960’lı yıllara kadar ülkenin açık seçik bir nüfus politikası<br />
olmamıştır. Bu dönemde doğum üzerindeki yasaklayıcı tedbirlerin devam etmesinin<br />
yanında, hükümetlerin nüfus artışı konusunda yansız davrandıkları söylenebilir. 143<br />
1960 yıllardan sonrada bir dönüşüm çizgisi yaşanmış ve nüfusu artmasını önleyici ve<br />
kontrol altına alınması gereken politikaların izlenmesi gereğinin hissedildiği<br />
söylenebilir. Bunda 1950’li yıllarda tarımın makineleşmeye başlaması sonucu, köylerde<br />
ve şehirlerde gittikçe artan gizli işsizliğin iyiden iyiye hissedilmesi önemli bir etkendir.<br />
Bu etkiye bağlı olarak aile planlaması kavramı gerek hükümetlerce gerekse bilim<br />
çevrelerinde tartışılmaya başlanmış ve de 1965 tarihli, 577 sayılı Nüfus Planlaması<br />
Hakkındaki Kanun ile Aile Planlaması çalışmalarına başlanmıştır. Nüfus planlaması<br />
hakkındaki bu kanunla nüfusu arttırmaya yönelik devlet politikaları değişikliğe uğramış,<br />
kişilerin istedikleri zaman ve bakabilecekleri sayıda çocuk sahibi olmaları fikri<br />
benimsenmiş, bunu koordine etmek üzere Nüfus Planlaması Genel Müdürlüğü<br />
kurulmuştur. 1973 tarihli Toprak Reformu Kanunu ile Nüfus arttırma politikasının terk<br />
edildiğinin başka bir kanıtıdır.<br />
143 KEPENEK ve YENTÜRK, a.g.e. s. 404.<br />
75
İKİNCİ BÖLÜM<br />
AİLE KAVRAMI VE BÜYÜK ŞEHRE ÖRNEK OLARAK İSTANBUL KENTİ<br />
VE İSTANBUL’DA GÖRÜLEN AİLE HAYATI<br />
I – AİLE KAVRAMI VE TÜRKİYE’DE AİLE YAPILARI<br />
1 – Ailenin Tanımı ve Ailenin Fonksiyonları<br />
Aile anne, baba, çocuk ve daha büyük ebeveynlerden oluşan toplumdaki en<br />
küçük sosyal birimdir. Aile toplumdaki en temel kurumların başında gelir. Aile kurumu<br />
çocukların yetiştirilmesini sağlayan, kişilerin biyolojik ve fizyolojik isteklerin tatminini<br />
gerçekleştiren, kültürü ve dili çocuklara aktaran, neslin devamını sağlayan en temel<br />
kurumdur. Ailenin toplumdaki en temel kurum olma özelliğini, tamamen tabii<br />
olmasından, ferdin mutluluğunun, üzüntülerinin ilk paylaşıldığı yer olmasından<br />
almaktadır 144 .<br />
Aile, insanlık tarihi boyunca her toplumda görülmüş, varlığı ve önemi tartışmasız<br />
en önemli sosyal kurumlardan biri olmuştur. Aile bu süreç içersinde zamanla değişim<br />
göstermiştir. Günümüzden farklı olarak eski çağlarda aile, anne, baba, kardeş, yeğen,<br />
büyükanne, büyükbaba, gibi elemanlardan oluşmuş, geniş bir özellik gösteren, kendi<br />
üyelerini başka ailelerin üyelerine karşı koruyan bir tür siyasi nitelik göstermekteydi.<br />
Aile üyeleri, hep birlikte çalışarak geçim ve yaşama gereksinimlerini iş bölümü ile<br />
doğrudan doğruya kendileri sağlardı. Aile ekonomik bir bütünlük göstermekte ve<br />
mülkiyet hakkı ailenin başkanının elinde bulunmaktaydı.<br />
Toplum gelişip devletler oluştuktan sonra da aileler, devlet içindeki siyasal<br />
işlevlerini ve iktisadi bütünlüklerini az çok korumuşlardır. Ortaçağda feodal aileler,<br />
soyluluk ve ayrıcalıklarına göre önemli bir siyasal rol oynamışlardır. Ortaçağda, devlet<br />
144 ERKAL, a.g.e. s. 92.<br />
76
memurluğu ve subaylık gibi önemli yönetim kadroları ayrıcalık gereği soylu ailelere<br />
özgülenmiş halde bulunuyordu. Yeni çağa girilmesi ile birlikte eski tip aile, içindeki<br />
sağlam bağlardan, kilise ve lonca gibi kurumlardan, soyluluk ve ayrıcalıklardan<br />
kurtarıldı. Siyasal ekonomik ve bireysel bütün özgürlüklerin sağlanması ile aile<br />
ayrıcalıklarının siyasal açıdan taşıdığı rol de tarih oldu. Soylu olsun olmasın tüm bireyler<br />
arası eşitlik ilan olunurken, kişiler dinsel ve ekonomik özgürlüğüne kavuşmuş oldu 145 .<br />
Günümüz ailesi hacimce ve fonksiyon olarak küçülmüş, fakat hala toplumun<br />
özünü oluşturması bakımından toplumdaki sosyal kurumların başında yer almakta 146 ve<br />
tüm toplumsal ilişki ve yaşam alanını da etkileyerek büyük önem taşımaktadır. Aile<br />
günümüzde toplumların adeta sigortası görevini görmektedir. Zira sağlıklı bir aile<br />
hayatının görüldüğü toplumlar, manevi birlik ve beraberliğini aile sayesinde sağlaması<br />
ve kültürünü genç nesillere başarılı şekilde aktarılması sonucu, birlik ve beraberliğini<br />
tesis etmektedir.<br />
Aile, Türklerin tarihte kurdukları başarılı devlet ve imparatorlukların meydana<br />
gelmesinde de büyük öneme sahip olmuştur. Toplum yapısının korunmasında, iletişim<br />
ve işbirliğinin sağlanmasında büyük bir fonksiyon yerine getirmiş olan Türk ailesi, Türk<br />
kültürünün en önemli öğelerinden biridir.<br />
Fonksiyon olarak aile, kültürü nesiller arasında aktarırken, bireyi de topluma<br />
hazırlar. Toplumun ilerlemesi onu oluşturan bireylere bağlıdır. Bu yüzden sağlıklı bir<br />
toplum sağlıklı bireylerden oluşur. Sağlıklı birey ise iradesine hakim, kendi kendine<br />
karar verebilen otonom kişiliğe sahip bireydir. Birey bu otonom kişiliği ilk önce ailede<br />
kazanmaya başlar. İnsan şahsiyetini oluşturan ilk etkileri aileden alır. Ailede çocuğun<br />
şahsiyetini geliştirecek bir ortam yaratılması önemlidir. Bu yüzden eğer çocuğa aile<br />
içinde yaşına göre bir eğitim süreci oluşturulmazsa çocuk yeterli şekilde sosyalleşemez.<br />
Örneğin oyun çağında olan 7 – 8 yaşındaki bir çocuğa belli işler gördürülürse çocuk bu<br />
145 Hıfzı V. VELİDEDEOĞLU, Ailenin Çilesi Boşanma, Çağdaş Yay. İst 1976, s.16.<br />
146 İŞÇİ, a.g.e. s. 34.<br />
77
durumdan olumsuz etkilenecektir. Yine aile içersinde fikir hürriyetinin olmaması,<br />
hareket serbestisinin azlığı ve yetersizliği, anne babanın yetişkinlere özgü davranışları<br />
sergileyememesi gibi nedenlerle çocuk sağlıklı bir gelişim sergileyemez. Ailede çok katı<br />
ve sert tutumlar, çok fazla yönlendirme, ya da aşırı serbest bırakma gibi davranışlar yine<br />
çocuğun otonom kişilik kazanmasını önler 147 .<br />
Ailenin çocuğun psiko-sosyal gelişimini belirleyen en önemli kurumdur. Aile<br />
çocuğun diğer bireylere, nesnelere, yada tüm yaşama karşı gösterdiği tavırlarını<br />
temelden etkiler. Aile çocuğa aynı zamanda ailenin bir üyesi olduğu bilincini aşılar ve<br />
uyum davranışlarının temelini atar 148 . Aile çocuğa dengeli bir birey olabilmesi için<br />
güven duygusunu aşılar, sosyal kabul görmesi için gerekli ortamı hazırlar,<br />
toplumsallaşmayı öğrenebilmesi için gerekli modeli sunar, sosyal açıdan kabul edilmiş<br />
davranış biçimlerinin gelişimi için rehberlik eder, çocuğun yaşam ortamına uyumunu<br />
sağlar, karşısına çıkan sorunlarına çözüm üretir, okul ve sosyal yaşamda başarılı<br />
olabilmesi için çocuğun yeteneklerini uyarır ve geliştirir.<br />
Aile ayrıca meşru ve ahlaki kurallar çerçevesinde belli biyolojik isteklerin<br />
tatminine de ortam hazırlar. Zira hukuki yada toplumda geçerliliği kabul edilmiş her<br />
hangi bir akitle karı ve kocayı meşru bir zeminde bir araya getiren aile, nesillerinin<br />
devamını sağlar. Aile bu nedenle toplumda fuhuş ve diğer cinsel temayüllerin önüne<br />
geçmesi bakımından de çok önemlidir. Bugün endüstri toplumlarının başa çıkamadığı bu<br />
sosyal hastalıkların tek çözümü sağlıklı bir aile yapısının varlığıdır. Ayrıca aile sadece<br />
biyolojik isteklerin değil, sevgi, dayanışma, şefkat gibi duygusal güdülerin de ortamını<br />
oluşturur. Eşlerin birbirlerine karşı duyduğu sevgi, anne babaya duyulan saygı ve<br />
merhamet, şefkat gibi güdülerin hepsi aile ortamı içersinde şekillenir. Cemiyetin<br />
sağlamlığı bu duyguların sağlıklı şekilde tesisi ile mümkündür. Aile genetik duygularla<br />
tekabül etmekte ve ırk sevgisi, sevgi şefkat gibi romantik duygularla beslenmektedir 149 .<br />
147 Refia ŞEMİN,Gençlerimizin Psiko-Pedegojik Problemleri, 2.Bas.İst Ünv. Edb. Fak.Yay.İst. s.19.<br />
148 Haluk YAVUZER, Aile ve Çocuk Konferansları, Ak Yay. İst. 1984. s. 8.<br />
149 Birsen GÖKÇE, Aile ve Aile Tipolojileri Üzerine Bir İnceleme, Aile Arş Kur.Yay. Ank.<br />
1997. s.207.<br />
78
Kırsal alanlarda ailenin ekonomik fonksiyonu da vardır. Ekonomisi tarım,<br />
hayvancılık, el sanatları gibi faaliyetlere dayanan kırsal alanlarda aile, aynı zamanda bir<br />
üretim birimidir. Evin günlük gıda ihtiyacının karşılanması, hatta arttırılabilen<br />
miktarların satılması ile para kazanılması, giysilere ve belirli ev eşyalarının<br />
(kazak,çorap,halı, kilim vb.) üretimi ve satımıyla yine aileye belli ekonomik görevlerde<br />
yerine getirir.<br />
2 – Aile Tipleri<br />
Her cemiyet için kaçınılmaz bir kurum olan aile, toplum tipine ve içinde<br />
yaşanılan çağa göre değişik görünümler sergilemiştir. Ailenin görünümünü şekillendiren<br />
öğelerin başında ülkenin içinde yer aldığı, ekonomi, teknoloji, hukuk, siyasal rejim,<br />
kültür gibi öğeler gelmektedir. Bu özelliklerine göre her cemiyette değişik tipte aileler<br />
gözükmüştür. Ailenin birlikteliğini evlilik oluşturduğu için ilk olarak aileyi oluşturan<br />
evlilik türlerini açıklamakta fayda vardır.<br />
Evlilik en geniş anlamıyla aile birlikteliği kurmak maksadıyla, yerleşik<br />
geleneklere göre ya da hukuki olarak, erkek ve kadının nikah adı verilen bir bağla bir<br />
araya gelmesi ve cemiyet tarafından da bu duruma meşruluk süreci verilmesidir. Evlilik<br />
ailenin başlangıcını oluşturur. Evlilik ile karı ve koca bazı hak ve görevleri kabul ederek<br />
bir arada yaşamaya başlar. Evliliğin karşısında ailenin birlikteliğini sona erdiren sebepse<br />
boşanmadır. Boşanma zina, cana kast, akıl sağlığının bozulması, fena muamele,<br />
geçimsizlik, gibi değişik sebeplerle olabilmektedir.<br />
Eşin seçildiği yere göre evlilikler, egzogami adı verilen dıştan evlilik, ikinci<br />
olarak endogami adı verilen içten evlilik şeklinde ikiye ayrılır. Egzogami de birey, üyesi<br />
olduğu toplum içinden birisi ile evlenmez. Kişi eşini başka gruptan seçmek zorundadır.<br />
Endogami de kişi, eşini üyesi olduğu grubun içersinden seçmektedir.<br />
79
Evlilikler eş sayısına göre ise; tek kişiyle evlenmenin gerçekleştiği monogami,<br />
birden çok eşle evliliğin gerçekleştiği poligami olarak ikiye ayrılır. Bu iki durum hem<br />
erkek hem kadın için geçerlidir. Poligami de, bir erkeğin birden fazla kadınla evlendiği<br />
ve daha çok Afrika ve Orta Doğunun bazı bölgelerinde görülen Polijini, bir kadının<br />
birden fazla erkekle evlendiği Tibet ve Alaska da görülen Poliandri şeklinde ikiye<br />
ayrılır 150 .<br />
Eşlerin oturduğu mekana göre evlilikler, kadının erkeğin ailesi ile birlikte<br />
yaşadığı ve baba otoritesinin üstün olduğu toplumlarda görülen Patrilokal Aile, ve de<br />
erkeğin karısının ailesi ile birlikte oturduğu ve ana soyu akrabalığın görüldüğü<br />
toplumlarda ortaya çıkan Matrilokal Aile şeklinde ikiye ayrılır.<br />
Çekirdek aile : Ana, baba ve çocuklardan oluşan aileye çekirdek aile denir 151 .<br />
Sanayi devriminin asıl olarak şekillendirdiği bu aile de, iş bölümü ve statünün ortaklığı<br />
vardır. Günümüzün modern ailesi diye tabir edilen çekirdek aile, günümüzde gittikçe<br />
yaygınlık kazanmaktadır. Çekirdek aile fertleri anne, baba, çocuklardan meydana<br />
gelirken, aile büyükleri çocukların eğitimi ve bakılması görevini üstlenmiş<br />
bulunmaktadır. Çekirdek ailede çocuk sayısı fazla değildir. Türkiye’de şehirlerde son<br />
yıllarda hakim olan aile tipi çekirdek ailedir.<br />
Geniş aile : Bu aile tipinde çeşitli kuşaklar bir arada yaşamaktadır. Geniş ailede<br />
anne, baba, çocuklar, aile büyüklerinin ve yakınlarının bir arada bulunmaktadır.<br />
Ailenin nüfus sayısı fazladır. Kırsal kesim yerleşimlerinde yoğun olarak görülen bu aile<br />
tipi, Türkiye’de de kırsal kesimler de görülen karakteristik aile tipidir. Kırsal kesimde<br />
geniş aile tipinin görülmesinin altında iş gücüne duyulan gereksinim yatar. Tarımda<br />
makineleşme, miras yoluyla toprakların ufalması, kırsal kesimden göçler ile birlikte bu<br />
150 ERJEM, a.g.e. s.155.<br />
151 Mürüvet BİLEN, Aile ve Kurumlarda ve Toplumda Sağlıklı İnsan İlişkileri, Sağlık Bak. Yay.<br />
İst. s.174<br />
80
aile tipinde değişme meydana gelmiştir. Bu aile tipi cemaat yapısının hakim olduğu<br />
toplumlarda cemiyet tipi toplumlara nazaran daha yoğun olarak görülmektedir 152 .<br />
Klan Aile : Klan kavramı, aynı atadan geldiklerine inanan insanların<br />
oluşturduğu en eski toplum biçimidir. 153 Klan aile ise en ilkel aile şekli olan ve aynı<br />
soydan geldiklerine inanan insanların oluşturduğu aile tipidir. 154 Klan aile de, ilk<br />
önceleri kadının hakimiyeti söz konusu iken, toplum yapısının değişmesi ve gelişmesi<br />
sonucu otorite babaya geçmiştir. Klan da insanın aynı soydan geldiğine dair bir inanış<br />
olduğu için klan içi insanların birbirleri ile evlenmeleri yasaklanmış durumdadır. Klanda<br />
insanların aynı totemik cevheri taşımaları ve kan hısımı oluşları sebebiyle Exogami türü<br />
evlilikler görülür 155 .<br />
Ataerkil Aile : Aile içinde erkeğin atasının otoritesinin en yüksek olduğu aile<br />
tipidir. Baba ve ailenin diğer üyeleri, atanın etrafı altında ocak adı ve verilen yerleşik<br />
birimde yaşamışlardır. Bu aile tipine yerleşik hayata geçildikten sonra rastlanılır. Tüm<br />
veraset ve tasarruf yetkisi babanındır. Otoritesi ve istekleri mutlaktır. Roma, Yunan,<br />
Hint ve Çin Medeniyetlerinde Ataerkil aile tipine rastlanılmaktadır.<br />
Zadruga Ailesi : Bu aile tipi, bölünmez baba ailesi olarak ta adlandırılmaktadır.<br />
Klan ailesinin toprağa yerleşme sürecinde görülen aile yapısıdır. Göçebe haldeki klan<br />
topluluğu yerleşik hayata geçmesiyle kandaşlık ve akrabalık sistemine dayalı bu aile tipi<br />
ortaya çıkmıştır. Zadruga ailesinde her türlü kazanç ailenin ortak kullanımına tahsis<br />
edilmiştir ve ailede kadınlar da çalışmaktadır. Zadruga ailesinde kadına karşı büyük bir<br />
saygı ve önem verilir. Çocuklar ailenin ortak varlığıdır. Bütün yaşlılar çocukların ana<br />
babası sayılmaktadır 156 .<br />
152 Mehmet Fikret GEZGİN, Sosyal Yapı Açısından Genel Sosyoloji – Köy Sosyolojisi İlişkileri,<br />
İst. Üniv. İkt.Fak Yay. İst., 1997, s. 50.<br />
153 HANÇERLİOĞLU, a.g.e. s. 240.<br />
154 İŞÇİ, a.g.e. s. 37.<br />
155 ERKAL, Sosyoloji, s. 95.<br />
156 İŞÇİ, a.g.e. s. 40.<br />
81
Anasoyu ailesi : Kadının önemli sayıldığı ve kadının soyunun kutsal ve değerli<br />
kabul edildiği aile tipidir. Akrabalık ilişkileri kadına göre düzenlenir. Otorite hakimiyeti<br />
ve karar mekanizması kadındadır. İlkel kabile ve toplulukların görüldüğü Amerikanın<br />
kuzey ve güneyi ile Malezya’da bu aile tipine rastlanmaktadır 157 .<br />
3 – Türkiye’de Görülen Aile Şekilleri ve Köy Şehir Hayatı İlişkisi<br />
Türkler, yeryüzünde var olmalarından beri aile kavramına özel bir önem vererek<br />
aile birliklerini oluşturmuşlardır. Türk kültürü içersinde aile her devirde en önemli<br />
sosyal müesseselerden biri olmuştur. Nikahsız birlikte yaşama yada cinsel tatmin amaçlı<br />
ilişkiler, Türk toplumu ve Türk toplulukları tarafından şiddetle yaptırıma tabi tutulmuş<br />
ve bu tür birlikteliğe müsaade edilmemiştir. Esas olan bir çatı altında, neslin ve ırkın<br />
toplumsal düzen ve intizam doğrultusunda evlilik bağı ile sürdürülmesidir.<br />
Türk ailesinin Çin Setti’nden balkanlara kadar uzanan geniş Türk dünyasında halen<br />
aktif olarak varlığını ve gücünü korumasında, iki temel kaynak etkili olmuştur. Bu<br />
kaynaklardan biri aileye ordu – millet özelliği kazandıran Türk töresi, diğeri de İslam<br />
dinidir. Türk ailesi Ergenekon’dan çıkışından itibaren maruz kaldığı tüm zorluklar<br />
karşısında varlığını sürdürmüş gücünü bu iki kaynaktan almıştır. İslam dininin kabulü ile<br />
bu dinin Türk töresindeki aile ile ilgili hükümleri pekiştirmesi ile Aile müessesi daha da<br />
güçlenmiştir.<br />
Türk aile yapısının kendine has diğer bir diğer özelliği de kadının değerli kabul<br />
edilmesidir. Kadın, ilkel toplumlarda olduğu gibi hiçbir zaman meta ve ya istismar<br />
malzemesi olmamış, ailenin ve çocuğun geleceğinin garantisini oluşturmuştur. Özellikle<br />
İslamiyet’ten sonra kadının, bu din tarafından da kutsal kabul edilmesi ile de pekişen<br />
değeri binlerce yıldır önemini korumuştur. Türk toplumunda kadın aile saadetinin ve<br />
yuvanın huzurunun teminatı olmuştur. Bizdekinin aksine ilkçağların Hint, Çin, Mısır,<br />
Arap ve Yunan medeniyetlerinde kadınlara eşya veya alet gözüyle bakılmakta idi.<br />
157 İŞÇİ, a.g.e. s. 41.<br />
82
Örneğin eski Çinliler kızlara isim bile vermeyip, birinci kız ikinci kız diye<br />
çağırıyorlardı. Türkler ise kızlarına en sevdiği çiçek adlarını, altın, gümüş, gibi kıymetli<br />
madenlerin isimlerini vermekte idiler 158 .<br />
İlk Türk Devletleri, Osmanlı İmparatorluğu ve Türkiye Cumhuriyeti devletinde çok<br />
büyük bir oranda tek eşle evlilik rağbet görmüştür. Kadının çocuğunun olmaması, erkek<br />
kardeşin ölümü ile eşinin dul kalması, yoğun iş gücü ihtiyacı gibi nedenlerle tarihte ve<br />
bugün Anadolu’nun değişik bölgelerinde çok sınırlı sayıda birden çok eşle evlilik<br />
yapıldığı da bilinmektedir. Türkler tek eşle evliliğin tercih edilmesinde bu evliliğin<br />
insanın biyolojik şartlarına uygun oluşu, çocuğun korunması ve sosyalleştirilmesini<br />
kolaylaştırması, aile içi ilişkileri daha belirgin ve güçlü hale getirişi, dini ve ahlaki<br />
prensiplerin uygun şekilde çocuğa iletimine kolaylık sağlaması, çocuklarla beraber anne<br />
ve babayı da koruması gibi nedenlerle tek eşle evliliği yeğlemiş bulunmaktadırlar 159 .<br />
Tarihi açıdan Türklerde görülen aile şekilleri konusunda göre değişik görüşler<br />
mevcuttur. Fransız Etnografyacısı Grenard Doğu Türkistan’da yaptığı incelemeler<br />
sonucunda aile tipimiz hakkında şunları belirtmiştir; “Türklerde evlerde ve aile de kadın,<br />
demokratik haklara sahip, hür ve erkeğin her ortam da yardımcısıdır. Kadının hukuki<br />
hürriyeti vardır. Karı koca arasında mal ayrılığı vardır. Çok eşle evlilik çok sınırlı halde<br />
ve ancak eşlerin rızası ile mümkündür.” Grenard’a göre Türkistan bölgelerinde<br />
İslamiyet’in yayılmasından önce pederşahi aile yaygındır. Sonra gelişen şartların etkisi<br />
ile demokratik özellikler gösteren aile tipine geçilmiştir 160 .<br />
Fransız sosyolog Richard’ın Yakut, Kırgız, Altay Türklerinde yaptığı incelemelerde<br />
Türklerde görülen aile tipinin tek olmadığına dair bulgulara rastladığını belirtmiştir.<br />
Yakut Türklerinde ailenin; Maderi yani anne tarafının etkisinde, hısımlık bağının anne<br />
tarafından kurulduğu, ailede hakim olan erkeğin dayı olduğunu şeklinde görüş<br />
158 Emin IŞIK, Sosyo Ekonomik Yönleriyle Aile Sempozyumu, Marmara Üniv. Ortadoğu ve İslam<br />
Arş. Merk. Yay. No. 6, Emek Matb. İst. 1996, s. 65.<br />
159 GEZGİN, a.g.e. s. 53.<br />
160 Mehmet ERÖZ, Türk Ailesi – Aile Yazıları – I, Başbk. Aile Arş. Kur. Yay. Ank. 1991, s. 2.<br />
83
ildirmiştir. Kırgız Türklerinde aile pederşahi nitelik gösterirken, otorite babanın<br />
elindedir. Altay Türklerinde ise yukarıda iki tipin ortak niteliklerini gösteren yarı<br />
demokratik aile geçerlidir. Erkek kadının ailesinin içine girer, anne tarafına yaklaşır ve<br />
de bunun için bir bedel öder. Richard Yakut Türklerinden Osmanlı Türklerine doğru bir<br />
gelişim zincirinin olduğunu belirtir 161 .<br />
Durkheim, Türkistan’daki demokratik aile tipinin, ana ailesinin gelişmiş bir şekli<br />
olduğunu söylemektedir. Yakut’larda görülen maderi aile Sib adı verilen bir grup<br />
olmaktadır. Ziya Gökalp göre ise; Türklerde kadın erkeğe eşit bir aile üyesidir. Bu eşitlik<br />
pederşahi ailenin varlığından kaynaklanmamıştır. Bütün Türkler aile Pederşahilik çağını<br />
geçirmeden, doğrudan doğruya maderilikten (anne ailesi) pederilgel (baba ailesi) aileye<br />
geçmiştir. Ataerkillik Türklerde hiçbir zaman vaki olmamıştır. Ziya Gökalp Türk<br />
ailesinin dört aşama geçirdiğini belirtmektedir. Bu aşamalar Boy, Ocak, Konak, Yuva<br />
ailesidir. Boy ailesi klan kavramına denk gelmektedir. Ocak sosyolojide pederşahiliğe<br />
eşit bir kavramdır. Konak ailesi, Arap, Bizans, Fars kültürünün etkisi ile gelişen ve<br />
kadının haremlik, selamlık şeklinde uygulamaya tabi tutulduğu ailedir. Yuva ailesi ise<br />
sosyo – kültürel değişimlerden etkilenen, avrupa ile temas, sanayileşme, iktisadi hayatın<br />
niteliğinin değişmesi gibi etkilerle ayrıca hukuki mevzuatlarla güvenceli hale getirilen<br />
aile tipidir 162 .<br />
Günümüzde görülen aile şekilleri ise; yerleşim mekanlarına göre sınıflandırmaya<br />
tabi tutarsak, köy ailesi, kasaba ailesi ve kent ailesi tanımlarına ulaşırız 163 .<br />
Köy ailesi, köy ve daha büyük kırsal yerleşimlerde görülen, esaslı geçim kaynakları<br />
olarak tarım ve hayvancılığın görüldüğü, kendi tüketimi için üretim yapan, kısmen geniş<br />
özellikler arz eden aile tipidir. Bilindiği gibi köylerimizde ilişkiler cemaat karakteristiği<br />
161 ERÖZ, a.g.m. s.2.<br />
162 ERÖZ, a.g.m. s. 3.<br />
163 OZANKAYA, a.g.e. s. 291.<br />
84
gösterirken, iktisadi hayat, büyük oranda tek kültür çevresinde şekillenmekte ve insanlar<br />
tabiat şartları ile sıkı bir etkileşim içersinde bulunmaktadır 164 .<br />
Köy ailesinin kurulmasında evlilikler genelde hısım ve akrabaların tavsiyeleri ile<br />
görücü usulü ile yakın çevrelerden olmaktadır. Bazı köylerimizde düğün ve toplu<br />
eğlencelerde gençlerin birbirine tanışmalarına fırsat verilmektedir. Evliliklerde yeni<br />
evlenenlerin oturacağı mekan baba ocağıdır. Gelin, erkeğin oturduğu aileye gelir, orada<br />
yaşar. Evliliklerde başlık geleneği ülkenin büyük kesiminde kalkmış olsa da, Doğu<br />
Güneydoğu Anadolu ve İç Anadolu’nun belli kısımlarında hala başlık geleneği<br />
sürmektedir. Yöresel özelliklerimize göre düğün öncesinde gelinin ailesine giyim ve<br />
eşya verilmesi gibi adetler de yaygındır. Köylerde arazinin değerli oluşu sebebiyle miras<br />
yoluyla arazi devirlerinde kız çocuklarının ikinci plana itildiği, eşit ölçüde<br />
yararlandırılmadığı, hatta bazı yörelerimizde hiç toprak verilmediği görülmektedir 165 .<br />
Türk Köylerinde aileler hala ekonomik işlevini sürdürmektedir. Üretici niteliği<br />
süren ailelerde beslenme, ısınma, giyinme, gibi temel ihtiyaçlar aile içi üretim yoluyla<br />
sağlanmaya çalışılmaktadır. Üretim sürecinde herkesin yaşına ve cinsiyetine göre bir<br />
görevine rastlanılmaktadır 166 .<br />
Kasaba ailesi ve şehir ailesi ise nitelik ve fonksiyon olarak köy ailesinden çeşitli<br />
açılardan farklılık göstermektedir. İlk olarak kasaba ve şehirlerin üretim yapısı, kırsal<br />
alanlara göre farklılık göstermekte ve tarımdan daha ziyade, ticaret, sanayi, hizmet ve<br />
kamu sektörüne dayanmaktadır. Bu yüzden köylere göre kasabalar ve özellikle şehirler<br />
çok sayıda meslekle donatılmış haldedir. İş imkanları daha çok sermaye ye ve teknik<br />
bilgiye dayanır. Bu iki faktör beraberinde aile tipinde ve aile içi ilişkilerde değişiklik<br />
getirmektedir. Şehir ailelerinin ortalama nüfusu, kırsala göre daha az iken, geliri ise<br />
kırsala göre daha fazladır. Şehir hayatında kadınlar ve bazen de çocuklar değişik şekilde<br />
çalışma hayatına girmektedirler. Kırsalda kadının çalıştığı alanlar tarla ve bağla sınırlı<br />
164 GEZGİN, a.g.e. s. 138.<br />
165 OZANKAYA, a.g.e. s. 295.<br />
166 OZANKAYA, a.g.e. s. 301.<br />
85
iken, şehirlerde kamu sektöründen, özel sektöre kadar çok çeşitli iş kollarına girmiş<br />
bulunmaktadır.<br />
4 – Geleneksel Aile Yapımızın Sosyal Değişme Bazında Değerlendirilişi<br />
Geleneksel Türk ailesi sosyal değişme açısından incelendiğinde; kentleşme,<br />
sanayileşme, göç, iş sahalarının ve mesleklerin çeşitlenmesi, eğitim, hukuki<br />
düzenlemeler, kitle iletişim araçları, ekonomik ve siyasal gelişme gibi vasıtaların<br />
sayesinde Türk ailesi değişmeye başlamıştır. Türkiye’de toplumun gösterdiği büyük<br />
çeşitlilik ve farklılaşmaya paralel olarak aile kültürü de gerek zaman gerekse mekan<br />
içinde önemli değişmeler göstermektedir. Bu değişmeler özellikle sosyo-ekonomik<br />
gelişme süreciyle ortaya çıkmaktadır 167 .<br />
Türk ailesi gittikçe çekirdek aileye doğru bir yöneliş izlemektedir. Eskinin<br />
kalabalık, otoriter bağımlılık ilişkilerinin yoğun şekilde görüldüğü ailesi bugün<br />
demokratik bir niteliğe bürünmektedir. Bilindiği gibi geleneksel Türk aile kültüründe iki<br />
temel belirleyici özellik; bağımlılık ilişkisi ve hiyerşik ilişkidir. 168 Geleneksel<br />
toplumlarda bağımlılık ilişkisi ilk başlarda çocuğun anne babasına bağımlı olması<br />
şeklinde başlarken daha sonra yaşlı anne babanın yetişkin evladına bağımlı olmasına<br />
dönüşmektedir. Çocuklar ileride yaşlıların temel dayanakları olmakta ve hele hele sosyal<br />
güvence yeterince yoksa aile büyüklerine ömürlerinin sonlarına kadar bakmaktadır.<br />
Anne babasının bakımını ve ihtiyaçlarını giderme rolü verilen evlatlar içinde de<br />
özellikle erkek çocuğun değerli olması kaçınılmazdır. Evlilik yoluyla kızların aileden<br />
ayrılınca, anne babaya bakacak kişi doğal olarak erkek olmaktadır. Bu yüzden kız ve<br />
erkek çocuklardan da farklı beklentiler değişik cinsiyet rollerinin gelişmesine ve değişik<br />
şekilde sosyalleşmesine yol açmaktadır 169 . Erkek çocuktan toplum ve aile olarak daha<br />
çok şey beklenildiği için erkek çocuk daha değerli olmaktadır. Bu yüzden kırsal<br />
167 Çiğdem KAĞITÇIBAŞI, 1. Aile Şurası Bildirileri, Başbk. Aile Arş. Kurumu Yay. Ank. s.151.<br />
168 KAĞITÇIBAŞI, a.g.m. s.152.<br />
169 KAĞITÇIBAŞI, a.g.m. s.153.<br />
86
alanlarda erkek, ailenin güvencesi, geçim kaynağı, ve de toplumsal itibarının kaynağı,<br />
neslin devam etmesini sağlayan araç olarak görülmektedir. Erkek çocuğun bunca<br />
sorumluluk ve görevi sebebiyle ailesinden bağımsızlaşması ve özerkleşmesi zor<br />
olmaktadır. Kız çocukları ise baskı ve kontrol altında tutulmaktadır. Bu yüzden kızlar<br />
daha ezik yetişmekte tutucu bir kimlik örüntüsü arz etmektedir.<br />
İkinci olarak geleneksel aile yapımızda hiyerarşi ilişkileri belirgin halde<br />
bulunmaktadır. Kırsal kesimlerimizde, kız ve erkek çocukların farklı sosyalleşme<br />
süreçleri geçirmesine paralel olarak kadın, aile içinde erkeğe göre daha düşük bir statüde<br />
bulunmaktadır. Şöyle ki kadının etkili olabildiği kararlar sadece, ailenin iaşe meselesi,<br />
çocukların giyimi bakımı, çok olmamakla birlikte bazı tahıl ürünlerinin bağ ve<br />
bahçelerde yetiştirilmesi, pişirilecek yiyecek gibi kısıtlı alanlarda kalmaktadır.<br />
Aile içersinde kadının yukarıda belirtilen statüsünün sosyal değişme açısından<br />
incelenmesinde; kentleşme, eğitim olanaklarından yararlanabilme ve iş gücüne katılma<br />
kadının statüsünü değiştirici etmenler olarak karşımıza çıkmıştır. Bu değişim ile beraber<br />
özellikle büyük şehirlerde kadın aile içi karar alınma sürecine katılmakta, eşiyle iletişimi<br />
ve rol paylaşımı güçlenmekte ve hemen hemen erkeğe yakın bir konum kazanmaktadır.<br />
Kentlerde eğitim sayesinde bilinçlenmeyle kız çocukları da aile içinde erkek çocuğun<br />
sahip olduğu değere ve prestije ortak olmaktadır 170 .<br />
Geleneksel Türk ailesi sosyal değişmeden yoğun şekilde etkilenmektedir. En<br />
önemli sosyal değişme enstrümanları ise kırdan kente göçle ortaya çıkan kentleşme,<br />
genel ekonomik gelişme ve eğitim düzeyinin yükselmesidir 171 . Bu süreçler doğal olarak<br />
gelişmekte ve bu yönüyle sosyal değiştirme kavramından ayrılmaktadır. Bu süreçlerle<br />
beraber çocuğun aileye ekonomik olarak verdiği yük artmakta, çocuğa yüklenen<br />
ekonomik değer azalmakta, psikolojik olarak gösterilen sevgi ve ilgi ise artmaktadır.<br />
Erkek çocuğa bağımlılığın azalması, geleneksel baba soylu ailelerin görünümü<br />
170 KAĞITÇIBAŞI, a.g.m. s.154.<br />
171 KAĞITÇIBAŞI, a.g.m. s.154.<br />
87
yitirmesine yol açmakta bu ise kadının aile içindeki statüsünün yükselmesine ve kız<br />
çocuklarının sosyalleşmeleri arasındaki farkın azalmasına yol açmaktadır.<br />
Temel eğitimin yaygınlaşması, kadınların yeterli eğitimi almaya başlaması ve<br />
bilinçlenmesi, eşlerin koruyucu hekimlik hizmetlerinden yararlanmaları ve de büyük<br />
şehirdeki geçinme zorlukları aileleri, çocuklarının sayılarını azaltmaya itmektedir.<br />
Ayrıca yine geçim zorlukları sebebiyle kırsal kesimden göç eden ailelerin büyük<br />
çoğunluğunda iş hayatına katılmak bir zorunluluk olarak duyulmuştur. Ekonomik<br />
gereksinmeler ve hayat zorluğu karşısında işgücünü oluşturabilecek kesim (kadın)<br />
önceleri tepkiyle karşılansa bile zamanla iş hayatına girmiştir. Özellikle şehirdeki ikinci<br />
kuşak ailelerin okula gitmeyen çocukları ve de eşleri çalışma hayatına yoğun olarak<br />
girmiştir. Bu tür gelir getiren etkinliklere girilmesi, kadının aile içi statüsünü arttırmıştır.<br />
Bu sosyal değişme süreci bugün Türkiye’de yoğun olarak yaşanmaktadır. Bu değişme<br />
kentleşme ve ekonomik gelişmenin doğal sonucudur ve de aile kültürünü doğrudan<br />
etkilemektedir. Değişmenin yönü olarak söylenebilecek olgu ise cinsiyete dayanan<br />
hiyerarşik ilişkilerin eşitlikçi yönde gelişmesi, nesiller arası bağımlılık ilişkisinin ise<br />
gittikçe zayıflamasıdır 172 .<br />
Ailenin modern bir hal almasında ve Türk kadının çağdaş bir seviyeyi yakalama<br />
çabasında Mustafa Kemal ATATÜRK’ün kurduğu yeni Türkiye Cumhuriyeti devletinde<br />
onun ilkelerinin de etkisi büyük olmuştur. 1926 yılında kabul edilen Türk Medeni<br />
Kanunu ile başlayan hukuksal reform süreci ailenin sosyal değişimini hızlandıran önemli<br />
süreçlerden birisidir. Evlilik müessesini yasal olarak kurulmasını şart koşan hukuki<br />
düzenlemeler aileyi hukuksal güvenceye bağlamıştır. Bu şekilde yasal olarak kurulan ve<br />
dağılması da belli yasal yaptırımlara tabi tutulan aile, yasal güvenceye kavuşarak<br />
Cumhuriyet öncesi Türk ailesine göre daha sağlam temellere oturmuştur. Miras rejimi<br />
üzerinde düzenlemeler, aile reisliğinin eşlerin ikisine de verilmesi, mal rejiminin<br />
düzenlemesi sosyal değişme açısından önemli sayılabilecek hukuki düzenlemelere<br />
örnektir.<br />
172 KAĞITÇIBAŞI, a.g.m. s.156.<br />
88
Ailemizde sosyal değişmeyi gerçekleştiren etmenlerden biri de kitle iletişim<br />
araçlarının cemiyette yaygınlaşması olmuştur. Özellikle Radyo ve Televizyon ailemizin<br />
içine en kolay girebilen değişim aracı olması sebebiyle ailenin modern ve demokratik bir<br />
hal almasında önemli görevler yerine getirmiştir. Radyo tv. demokratik toplumlarda en<br />
etkili sosyal değiştirme araçlarından birisidir. Bağımsız ve tarafsız şekilde bilgi<br />
aktarımından, sahip olunmak istenen toplum tipini sağlamak gibi pek çok önemli rol<br />
üstlenen bu iki araç Türk ailesinin geleneksel çizgisinden, modern bir hale geçişinde<br />
önemli görevler üstlenmiştir.<br />
III – BÜYÜKŞEHRE ÖRNEK OLARAK İSTANBUL KENTİNİN ANALİZİ VE<br />
İSTANBUL’DA AİLE HAYATI<br />
1- İstanbul’un Tarihi ve Coğrafi Yapısı<br />
İstanbul üzerinde yapılan arkeolojik araştırmalarda, şehrin M.Ö. 3000’li yıllarda<br />
kurulduğuna dair bulgulara rastlanılmaktadır. Bu tarihlerde denizci kavimlerin<br />
yerleşimleri ile kurulan şehir, kısmen kendi hür idaresinde kısmen ise etrafındaki güçlü<br />
devletlerin idaresinde kalmıştır. Bizans İmparatorluğu devrinde modern bir hal alan ve<br />
liman ve ticaret şehrine dönen İstanbul, taht kavgaları ile yıkılma sürecine girince Bizans<br />
devletinin elinden çıkarak Roma İmparatorluğunun eline geçmiştir. M.S. 330 yılında<br />
şehir, roma imparatorluğu tarafından büyük bir imar girişimine tabi tutularak resmi<br />
başkent haline getirilmiştir 173 .<br />
İstanbul M.S. 6 yy.da İmparator Justinyen zamanında altın bir çağ yaşarken<br />
devrin en görkemli şehirlerinden biri olmuştur. Anıtlar, tapınaklar, sanat eserleri,<br />
kiliseler, modern su yolları, kent yönetimi ile şehir çağdaş bir görünüme kavuşmuştur.<br />
173 İstanbul Valiliği Çevre Koruma Vakfı Yay. İstanbul 2000, No:1, İst. 2000, s.13<br />
89
Şehir 4. haçlı seferi esnasında 1204 yılında kısa bir sürelikte olsa Latin<br />
egemenliğine girmiştir. Şehir, bu devirde yaklaşık 60 yıl Latin egemenliğinde kalırken<br />
eşi görülmemiş bir yağma ve talan hareketine maruz kalmıştır. 1261’de tekrar Bizans<br />
idaresine geçen şehir, Osmanlı İmparatorluğunun fethine kadar ski gücüne<br />
kavuşamamıştır. 1453 yılında Fatih Sultan Mehmet’in şehri ele geçirmesi ile İstanbul,<br />
Osmanlı İmparatorluğunun idaresine girmiştir. Osmanlı devrinde yeniden imar ve inşaa<br />
faaliyetine girilen şehirde bu tarihten sonra Türk sanatının izleri yoğun olarak<br />
görülmüştür. 16 yy, da İstanbul, adeta bir dünya başkenti görünümüne kavuşmuştur.<br />
1923 yılında kurulan Türkiye Cumhuriyetiyle birlikte hukuki olarak başkent konumunu<br />
yitiren İstanbul, 80 yılda Türkiye’nin kalbi konumuna gelmiş ve Avrupa ile Asya’nın<br />
kesiştiği noktada ülkenin ticaret, sanayi, turizm, bilim, eğitim ve sanat başkenti haline<br />
gelmiştir. İstanbul bugün 10 milyonu aşan nüfusu ile tam bir metropol halini almıştır.<br />
Coğrafi olarak şehir Marmara Bölgesinde 5220 km² lik bir alana sahiptir. Şehrin<br />
kuzeyi Karadeniz, güneyi Marmara Denizi ile çevrili halde bulunup coğrafi koordinatlar<br />
olarak 41.8 kuzey enlemi ile 29. derece doğu boylamının kesiştiği noktada<br />
bulunmaktadır. Gittikçe genişleyen şehrin bugün büyük kesimi Avrupa yakasında<br />
kalmıştır. Topoğrafik yapısı ile İstanbul plato özelliği göstermektedir. Yüksek düzlükleri<br />
akarsular tarafından parçalanmış halde bulunmaktadır. Çevresindeki doğal bitki örtüsü<br />
ormanlardır. Fakat yerleşim baskısı ormanları kısmen tüketmiş, orman olarak sadece<br />
korunabilen alanlar ile çalılık alanlar kalmıştır.<br />
Büyükçekmece ve Küçükçekmece gölleri İstanbul’un en önemli gölleridir. İklim<br />
olarak Karadeniz ile Akdeniz iklimi arasında bir geçiş iklimi hüküm sürmektedir.<br />
Sıcaklık değerleri - 8 ile + 40 derece arasında kalmaktadır. Deniz ikliminin hüküm<br />
sürdüğü İstanbul’da bitki örtüsü ve tarımsal ürünler olarak ta zengin bir çeşitliliğe<br />
rastlanılmaktadır.<br />
90
2 – İstanbul’un Göç Merkezi Olmasının Sebepleri ve Şehrin Sosyo- Ekonomik<br />
Görünümün Göçe Etkileri<br />
İstanbul’un bölgesel konumu ona metropol özelliği kazandırmaktadır. Bir<br />
metropol olarak İstanbul’un konumunu güçlendiren ve göç merkezi oluşturması<br />
sağlayan etkileri Prof. Dr. Nazım EKREN şu şekilde sıralamaktadır 174 .<br />
- İstanbul Türkiye’nin ve Türkiye ekonomisinin bağlantılı olduğu bölgede yer alan<br />
ülkelerin oluşturduğu alanın, büyük bir metropol şehridir.<br />
- İstanbul konumu, tarihsel olarak tevarüs eden özellikleri ve günümüzdeki<br />
fonksiyonları gereği bir dünya şehridir.<br />
- İstanbul Türkiye’nin yer aldığı ve hinterlandı oldukça geniş bir alan içinde<br />
uluslararası merkez özelliği taşımaktadır. Bu ise; yerli ve yabancı finansal kurum ve<br />
organizasyonların büyük bir kısmının İstanbul’da yer almasından<br />
kaynaklanmaktadır.<br />
- İstanbul Türkiye’nin her bölgesi ve yerleşim alanıyla ve de Türkiye’nin yurt dışına<br />
açılmada her türlü ulaşım imkanlarının en yoğun ve en etkin şekilde kullanılabildiği<br />
imkanlara sahiptir.<br />
- İstanbul bir eğitim – öğretim, araştırma – geliştirme, lobi faaliyetleri, halkla ilişkiler,<br />
iletişim, haberleşme, ulusal ve uluslar arası ekonomik, sosyal ve kültürel<br />
organizasyonların faaliyetlerinin yoğunlaştığı, idare merkezlerinin bulunduğu bir<br />
kent görünümündedir.<br />
174 Nazım EKREN, Kent Yönetimi ve Çevre Sorunları Sempozyumu 99, Cilt 2, İstaç Yay. İst., 1999, s.<br />
56.<br />
91
- İstanbul geniş bir elit ve yüksek gelir grubuna sahip ekonomik birimlere ve çok<br />
kültürlü bir demografik yapıya sahiptir<br />
İstanbul’un bölgedeki bazı uluslararası ekonomik organizasyonlara dahil olması ve<br />
bu organizasyonlarla bağlantılarda İstanbul’un kilit rol oynaması bu şehrin önemini daha<br />
da arttırmıştır. İstanbul Ortadoğu, Doğu Akdeniz Havzası, Doğu Avrupa ve Asya<br />
ülkeleri ile iş yapmak isteyen veya bağlantı kurmayı düşünen firmalar için ideal bir<br />
yerleşim alanı özelliği taşımaktadır. İstanbul’un çok kültürlü toplumsal dokusu bu tür<br />
ilişkilerde dikkate alınması gereken en önemli bir etkendir. Türkiye’nin dolayısıyla<br />
İstanbul’un dünyanın büyük bir bölgesi ile tarihsel olarak devam eden yakın ilişkileri<br />
şehrin uluslararası merkez olma potansiyelini arttırmaktadır.<br />
Bunun yanında İstanbul’un bölgedeki özel konumu ulusal ve uluslararası ekonomik<br />
ilişkilerin İstanbul aracılığıyla kurulmasına ve yürütülmesine yol açmaktadır.<br />
İstanbul’un ekonomik büyüklüğü ile dünya çapında merkez olmaya doğru<br />
ilerlemektedir. İstanbul 210 bağımlı ve bağımsız devletten 129 tanesinden daha büyük<br />
durumdadır. 43.1 milyar dolarlık GSMH ile İstanbul bir çok Avrupa ülkesinden büyük<br />
durumdadır. Ayrıca İstanbul gayri safi milli hasıla açısından İran ve Yunanistan hariç<br />
Türkiye’nin tüm komşularını geçmektedir. Dolayısıyla İstanbul Türkiye’nin uluslar arası<br />
ekonomik sistem ve entegrasyonun da önemli bir rol üstlenebilecek bir potansiyele<br />
sahiptir. Sarraf, banker ve banka gelişim tirendi dikkate alındığında İstanbul’un bir<br />
finansal merkez olduğu da görülebilir 175 .<br />
Göç merkezi kavramı ile göçün çekim alanını oluşturan yerler anlatılmak<br />
istenmektedir. İstanbul’un göç merkezi olması ile içgöç ve dışarıdan ülkemize yapılan<br />
göçler için Türkiye’nin en büyük çekim alanını oluşturması kastedilmektedir. İstanbul<br />
bugün göçün en önde gelen çekim alanıdır. İstanbul’u İzmit, Bursa, Sakarya, İzmir,<br />
Adana, Mersin, Diyarbakır, Gaziantep gibi iller takip etmektedir. 1950 yılından itibaren<br />
175 EKREN, a.g.m. s. 57.<br />
92
artan sanayileşme gayretlerine bağlı olarak İstanbul’un da göçle tanışma serüveni de<br />
başlamıştır.<br />
İlk başlarda İstanbul’a yavaş bir şekilde ilerleyen göç akımı, 1980’li yıllarda en<br />
yüksek oranlarına ulaşmıştır. İstanbul’a yönelik göçlerin önemli sebepleri arasında;<br />
İstanbul’un ülke ve bölge ulaşım ağlarının kesişim noktasında bulunması ve tüm<br />
bölgelere doğrudan ulaşımının olması, çok çeşitli faaliyet alanları ve iş olanaklarına<br />
sahip olması, alt yapı ve sosyal donatı alanlarının değer bölgelerle göre yüksek oranda<br />
oluşu, eğitim öğretim imkanlarının fazlalığı, sağlık tesislerinin ve kamu kuruluşlarının<br />
ülke geneline göre çok büyük sayıda oluşu gibi sebepler sıralanabilir. İstanbul sahip<br />
olduğu bu tür ticari, endüstri, hizmet kuruluşlarının varlığı ile işsiz kesim için güçlü bir<br />
çekim merkezi olmaktadır. Şehrin sosyal konumundan ziyade ekonomik yönü göçlerin<br />
sebebini oluşturmaktadır. İstanbul’un sahip olduğu çekici özelliklere diğer bölgelerin<br />
sahip oldukları itici özellikler de eklenince İstanbul’a yönelik önlenemez bir göç<br />
hareketi karşımıza çıkmıştır 176 .<br />
Günümüzde İstanbul bütün bölgelerimizden iç göç almaktadır. Bu yüzden şehir,<br />
sınır komşusu olan İzmit’le birleşmiştir. Göçler sadece iç göç olarak değil, Doğu Bloğu<br />
ve Orta Avrupa ülkelerinden gelen dış göçüde bünyesinde barındıran bir hem bir iç göç<br />
hem de dış göç şeklinde gerçekleşmektedir.<br />
İstanbul bölgenin ve Türkiye’nin en gelişmiş ve işlek ulaşım ağına sahiptir.<br />
İstanbul’un bir çok yerle doğrudan ulaşımın mevcut olması bu şehre göçü hızlandıran<br />
önemli bir etkendir. Türkiye’nin bütün illerine kara yolu bağlantısı, hava limanı bulunan<br />
illerimize iç hatlı uçak seferleri ve dünyanın belli başlı tüm büyük kentlerine uçak<br />
seferleri, Türkiye’nin tüm limanlarına, dış limanlarına yönelik deniz ulaşımı ağına sahip<br />
oluşu ve demiryolu ulaşımı sebebiyle işlek bir ulaşım ağı, göçü hem kolaylaştırmakta<br />
hem de hızlandırmaktadır.<br />
176 İstanbul 2000, s. 361.<br />
93
1980’li yıllardan sonra yayınlarını ülke geneline yayan görsel medya ve 1990’lı<br />
yıllardan sonra ise; özel tv. ve radyolar yoluyla sürekli gündemde tutulan kentin çekici<br />
unsurlarının, halk tarafından algılaması sonucu, renkli yaşamına duyulan özenti, şehre<br />
göç edilmesi konusunda önemli bir role sahiptir. Bilindiği gibi radyo ve televizyon<br />
kültür değişmelerini hızlandıran bir unsurdur. Kişi çevresinden farklı pek çok unsuru<br />
radyo ve televizyon aracılığı ile evinde hazır olarak bulabilmekte, gördüğü yada<br />
duyduğu ilgi çekici davranış ve tutumları benimseyip özümseyebilmektedir. Günümüzde<br />
radyo ve televizyonlarda gerçekleşen pek çok yerli yapım İstanbul üzerinden yapılmakta<br />
veya İstanbul konulu görüntülerinden oluşmaktadır. Yine medyanın en büyük haber<br />
kaynağı bu şehirdir. Şehrin çekici ve süslü yaşantısından izler taşıyan yapımların, kırsal<br />
alanlara sunulması gençler ve göç etmeyi düşünen kesim üzerinde etkili olmaktadır.<br />
İstanbul uzun ve karmaşık tarihi boyunca, farklı medeniyetlerin bazen merkezi<br />
iken, bazen de yörüngesine girmiştir. Bu medeniyetlerin izlerini hala üzerinde taşıyan<br />
İstanbul çok renkli bir kültürel yapıya sahiptir. İstanbul’un ev sahipliğini yaptığı<br />
medeniyetlerin birbirine hiç benzemeyen şehircilik anlayışları bile şehrin çok renkli hal<br />
almasında etkili olmuştur 177 . İslamiyet ve Hristiyanlık gibi iki büyük din içinde önemli<br />
anlamlar ifade eden kent, ayrıca önemli bir turizm potansiyeline sahiptir. Bu potansiyeli<br />
hem turizm amaçlı ziyaretler, hem de önemli bir istihdam alanı oluşturması bakımından<br />
önemlidir.<br />
İstanbul’un ekonomik görünümü özetlemek belki de şehrin göç merkezi olmasını<br />
açıklamak için kullanılabilecek önemli bir unsurdur. İstanbul, Türkiye için her yönden<br />
yaşamsal öneme sahip bir kenttir. Coğrafyasında nüfusumuzun 1/6’sını barındıran bu<br />
şehir, 1987 yılı fiyatları ile 1998’ de GSMH’mızın % 21.7.sine sahiptir. Bu oran ülke<br />
ekonomisi açısından taşıdığı önemi gözler önüne sermektedir. Toplam Türkiye<br />
İhracatının (1999 yılı baz alınmıştır) % 43.4 bir yüzde ile 11.551 milyon $’lık kısmına,<br />
toplam ithalatının % 40.7 lik bir oran ile 16.561 milyon $ kısmına sahiptir. Ticaretle<br />
iştigal eden toplam 286.140 sayıda şirket, 3 Organize Sanayi Bölgesi (Dudullu, İkitelli,<br />
177 Murat BELGE, İstanbul Gezi Rehberi, Tarih Vak. Yurt Yay. İst. 2002, s.1.<br />
94
Tuzla) ve 7 Küçük Sanayi Sitesi şehre Türkiye ticaretinin kalbi olma özelliği<br />
kazandırmaktadır.<br />
İstanbul 1999 yılında 24.877 Trilyon TL olarak tahakkuk eden Genel Bütçe<br />
Gelirinin 9.654 Trilyonluk TL. Kısmına sahiptir. Bu oran tüm gelirlerin % 36’lık<br />
kısmına tekabül etmektedir. 90.278’km2’lik tarım alanına sahip, İstanbul ayrıca önemli<br />
bir tarım endüstrisine sahiptir. İstanbul gelişmiş gıda, tekstil, orman, kağıt, kimya, taştoprak,<br />
demir çelik imalat sanayisi sektörlerine sahiptir. Bu sektörlerden en çok istihdam<br />
alanını tekstil sektörü sağlamaktadır. Çok fazla teknik bilgiyi gerektirmeyen bu sektörde<br />
çeşitli kademelerde yaklaşık 228.000 kişiye iş imkanı sağlanmaktadır 178 .<br />
1998 yılı fiyatları ile 4.658 $’lık kişi başına GSYİH’sı, ile bu alanda en önde<br />
gelen illerden biri olma özelliğini korumaktadır. İstanbul Türkiye’nin toplam vergi<br />
gelirlere % 42.17’ oranında (1999 Yılı), toplam bütçe gelirlerine % 34’ lük katkı<br />
sağlamaktadır. Buna karşılık toplam bütçe giderlerinden % 5’lik kısma sahip<br />
olmaktadır. Bu ticari ve ekonomik hareketlilik göçlerde, İstanbul’un ilk tercih yeri<br />
olmasına sebep olmaktadır.<br />
İstanbul’a bir üniversite kenti de denebilir, bu sebeple önemli bir öğrenci göçüne<br />
aracılık etmektedir. Toplam 20 adet Vakıf ve Özel Üniversiteye sahip olan kent, 162.113<br />
öğrenci ile Türkiye’deki tüm üniversite gençliğinin (1999 –2000 yılı) % 11’lik kısmını<br />
oluşturmaktadır. 179<br />
İstanbul 1990’lı yıllardan sonra Balkan ülkeleri ve Orta ve Kuzey Avrupa<br />
ülkelerinin vatandaşları tarafından da göç edilen bir kent olmuştur. Ucuz iş gücü talebi<br />
ile inşaat sektörü, deri sektörü ve imalat sektöründe kaçak yada çalışma izni alarak<br />
yaklaşık 100 bin kişi ülkemizde çalışmaktadırlar.<br />
178 Sayılarla İstanbul, s. 227.<br />
179 Sayılarla İstanbul, s. 124.<br />
95
3 – İstanbul’a Göçlerin Tarihsel Gelişimi<br />
İstanbul tarihte de sürekli kalabalık nüfusa sahip bir yerleşim birimi olmuştur.<br />
İstanbul, İmparatorlukların başkenti oluşu sebebiyle sürekli çevresindeki nüfus kütlesini<br />
kendisine çekmiştir. Antik çağlarda çeşitli kavimlerin istila amaçlı göçleri hariç belirgin<br />
göç hareketi olarak göze çarpan göçler, Bizans imparatorluğu zamanında<br />
gerçekleştirilenlerdir. Bizans imparatoru Konstantinapolis M.S. 5. yy’da kentin<br />
nüfusunu arttırmak için Trakya civarından çok sayıda halk getirterek iskan ettirmiş ve bu<br />
yüzyılda şehir, Roma’dan bile daha kalabalık bir nüfusa sahip olmuştur 180 .<br />
İstanbul Fatih Sultan Mehmet tarafından feth edilerek Osmanlı imparatorluğu<br />
İmparatorluğu topraklarına katılmıştır. 1450’li yıllarda şehir surlar içinde ve dışında<br />
bulunan mahalleler ile birlikte toplam yüz bin civarında bir nüfusa sahipti. Fatih Sultan<br />
Mehmet şehirde iskan konusunda ilk olarak şehrin Müslüman nüfusunu artırmayı<br />
hedeflemiştir. Bu sebeple Anadolu ve Rumeli’ den getirilen 5000 aile şehre yerleştirildi.<br />
İskan siyaseti sadece Müslümanları kapsamayıp, bir takım Gayrı Müslimleri de<br />
kapsamıştır. Fatih devrinin sonlarında yapılan nüfus sayımında İstanbul’un nüfusu,<br />
Üsküdar, Galata, Boğaziçi ile beraber 400.000 civarında idi. Kanuni devrinde de iskan<br />
siyaseti yürütülmüş ve şehir nüfusu 1.000.000’a ulaşmıştır.<br />
İstanbul nüfusu önceleri iskanla arttırılmıştır. Şehrin nüfusu belli bir miktara<br />
ulaşınca on altıncı asrın sonlarından itibaren artık bu iskanlara son verildi. Bundan<br />
sonra nüfus yapısın değiştiren göçler gerçekleşti. Bunların en önemli sebebi isyanlar idi.<br />
On yedinci asırda, celali isyanlarından kaçan, köylerini terk eden köylüler İstanbul’a<br />
gelmeye başlamışlardı. Yöneticiler, bu tür göçleri engellemek için çift bozan vergisi<br />
koymuş, toprağını üç yıl ekmeyen köylülerden ellerindeki miri araziyi almış, hatta<br />
göçebe yaşayan Türkmen aşiretlerini mecburi iskana tabi tutmuştur. Göçün önüne<br />
geçebilmek için kişilerin şehre girişlerinde ellerinde Mürur tezkeresi olmayanları şehre<br />
almamış, tezkereleri memleketlerinden alma zorunluluğu getirmiş, bunlara ne için<br />
180 Doğan KUBAN, İstonbul, Sayı 6, İston Yay. İst. 2002, s. 17.<br />
96
memleketini terk ettiği, nereye niçin gideceği şeklinde hüküm düşülmesini şart<br />
koşmuştur. İstanbul’a girişte Rumeli’nden girenler Küçükçekmece’den, Anadolu’dan<br />
gelenler Bostancıbaşı köprüsünden girmek zorunda kalmıştır. Bu iki giriş kapısı şehrin<br />
iki uç noktasını oluşturmakta idi. Bunların dışında yollardan şehre girenler ise mürur<br />
tezkereleri olsa dahi cezalandırılırdı. İstanbul’dan belli bir süre önce hasta ziyareti,<br />
cenaze, miras taksimi, memuriyet, hac gibi sebeplerle ayrılanlara çoğu zaman engel<br />
olunur, geçerli mazeretlerini ve durumlarını gösterir belge bulundurmaları şart<br />
koşulurdu 181 .<br />
İstanbul’a 18. yy.da gerçekleşen göçlere bakıldığında; 1806 – 1812 Türk Rus savaşı<br />
sebebiyle Balkanlarda yaşayan Türklerin çoğu güneye doğru göç etmeye başlaması ile<br />
sayıları 200.000 bini bulan bir kesim başta İstanbul olmak üzere balkanlardaki kent ve<br />
kasabalara yerleşmiştir 182 . Osmanlı imparatorluğunun son zamanlarda genel olarak nüfus<br />
artış hızı düşmüştür. Bunun sebebinde savaşların sürekliliği, çocuk ölümlerindeki<br />
fazlalık, salgın hastalıklar gibi üç neden yatmaktadır. İstanbul ayrıca yabancı azınlıkların<br />
ayrılmaları gibi sebeplerle de Cumhuriyetin ilk yıllarında 700.000 kişi kadar bir nüfusa<br />
düşmüştür.<br />
Birinci dünya savaşı sonrasında hem dünyada hem Türkiye’de uygulamaya konulan<br />
radikal dönüşümler İstanbul’un kaderini değiştirmiştir. İstanbul hızla uluslararası bir<br />
kent olma özelliğini yitirmiştir. Cumhuriyetle birlikte Ankara’nın başkent seçilmesi ve<br />
1929 Dünya Ekonomik bunalımı sonrasında uygulanmaya başlanan ulusal ekonomi<br />
politikaları İstanbul’un işlevini yitirmesinde ikinci aşamayı oluşturmuştur. Bu<br />
tarihlerden 1950’lilere kadar, İstanbul 19. yy. ikinci yarısındaki gibi, büyüyen bir kentin<br />
sorunlarıyla değil, küçülen bir kentin sorunlarıyla karşı karşıya kalmıştır. Kent birinci<br />
181 Ekrem Buğra EKİNCİ, Tarih ve Medeniyet Dergisi, Sayı 54. İhlas yay.1998, İst. s . 29-32.<br />
182 Filiz DOĞANAY,“Türkiye’ye Göçmen Olarak Gelenlerin Yerleşimi”,Toplum ve Göç, s.195.<br />
97
dünya savaşındaki nüfusuna ancak 30 yıl sonra ulaşabilmiştir. Bu otuz yılda İstanbul,<br />
hızlı nüfus baskısı olmadan, ülkenin ekonomik olanaklarını sınırlamadan gelişmiştir 183 .<br />
1950’lilerden sonra İstanbul’a üç ana göç dalgasının gerçekleştiği görülebilir 184 .<br />
Birinci göç dalgası 1950’liler de başlamış ve siyasi ve ekonomik kriz sebebiyle<br />
1960’ların başında sona ermiştir. Bu göç dalgası İstanbul başta olmak üzere Ankara ve<br />
İzmir’e de yansımıştır. Bu ilk göç akımı kent nüfusunun temel özelliklerini pek<br />
değiştirmemiştir. Zira gelenlerin il nüfusuna oranları iyice düşüktür. Aşağıdaki Tablo<br />
5’te bölgeler itibari ile İstanbul’a 1950 – 1960 dönemleri arası göçler yer almaktadır.<br />
Tablodan görüleceği üzere Karadeniz Bölgesi bu dönemde göçlerin çıkış noktası<br />
olmuştur.<br />
Tablo - 7<br />
1950 – 1990 Arasında İstanbul’a En Çok Göç Veren Bölgeler (%)<br />
Bölgeler 1950 1960 1990<br />
Karadeniz 35.3 35.4 38.5<br />
İç Anadolu 16.7 18.1 19.1<br />
Doğu Anadolu 12.0 12.5 20.8<br />
Marmara 22.3 21.1 10.3<br />
Kaynak; Baydar Orhan.,“Göç”, İstanbul Ansiklopedisi. C.3, Kültür Bak. ve Tarih Vak. Yay. İst.1994<br />
İkinci göç dalgası 1965’li yıllarda başlamıştır. Bu dalga ilk göç dalgasından daha<br />
şiddetli ve İstanbul merkezli idi. İstanbul’da sanayileşmenin olgunlaştığı bu dönem,<br />
kırsal alanlardan kentsel sanayi merkezlerine doğru yapılmış olan tipik bir işçi göçü<br />
olarak değerlendirilebilir 185 . 1965 yıllarından sonra şehre göç eden kesimlerin içinde<br />
kadın nüfusunun arttığı görülebilir. Bu durum göçün aileler ile birlikte yapılmakta<br />
olduğunu ve de aynı zamanda şehre önceden gelenlerin artık ailelerinin geri kalanlarını<br />
da şehre çektiklerini göstermesi açısından ilginçtir. İstanbul nüfusu 1960’lar ve<br />
183 Toplu Konut İd. Bşk Yay, Geleceğin İstanbul’u, Yerel Yön. Geliştirme Projesi Dizisi. Sayı.5 s. 3.<br />
184 Ferhunde ÖZBAY, 75. Yılda Köylerden Şehirlere, s. 277.<br />
185 ÖZBAY, a.g.m. s. 278.<br />
98
1970’lerdeki göçlerle birlikte sürekli artmaya başlamıştır. Kentin etrafı hızla artan<br />
gecekondu ve değişik gelir mevcudiyetini yansıtan konutlar ile dolmaya başladı.<br />
Üçüncü göç dalgası 1980’lerden sonra ortaya çıkmış yavaş fakat 1990’lara kadar<br />
istikrarlı bir halde sürmüştür. Bu istikrarın sebebi, nüfus artış hızımızın 1980’li yıllardan<br />
itibaren düşüşüne bağlanabilir. 1990’lı yıllardan sonra İstanbul’un nüfusu 7 milyon<br />
sınırına dayanmıştır. Üçüncü göç dalgasının özelliği kırdan kente doğru bir göç olarak<br />
adlandırılamamasıdır. Artık bu göç tipi kentten kente doğru yapılan göçleri içermektedir.<br />
İstanbul’a göçle gelenlerin bölgeler itibari ile bir sınıflandırmaya tabi tutulması<br />
sonucunda göçmenlerin büyük çoğunluğunun Karadeniz bölgesinden geldiği görülebilir.<br />
1990 yılında İstanbul nüfusunu ¼’ünü Karadenizliler oluşturmaktadır. 1950 ile 1990<br />
yılları arasında bölgelere nüfus bileşimi de değişmiştir. Marmara ve Ege bölgelerinden<br />
ve yurt dışından gelenler 1950 yılında İstanbul nüfusunun % 75’ini oluştururken bu oran<br />
1990 yılında Karadeniz, Doğu ve Güneydoğu, Orta Anadolu ve Akdeniz Bölgelerinden<br />
gelenlerle birlikte % 50’ ye düşmüştür 186 .<br />
3 – İstanbul’da Göçlerin Meydana Getirdiği Sorunlar ve Göçün Şehre Etkileri<br />
İstanbul’a Türkiye’nin her ilinden göç almaktadır. Gerçekleşen göçler ve hızlı<br />
nüfus artışı ile şehir her geçen gün büyümekte, konut ihtiyacı artmakta, gecekondu<br />
sorunu baş göstermekte, ulaşım ve trafik sorunu yaşanmakta, dinlenme ve sosyal alan<br />
olarak ayrılan yerlerin azalmakta, içme suyu kaynakları hızla kirlenmekte, kanalizasyon<br />
ve arıtma hizmetleri gibi alt yapı hizmetlerine duyulan gereksinimin her geçen gün<br />
şiddetini arttırması gibi belli başlı büyük sorunlara yol açmaktadır 187 .<br />
Sağlıklı bir kentte yaşayan insanların kentsel sorumlulukları ve hakları vardır.<br />
Sorumlulukları; idarecilerinin demokratik olarak seçimine katılma, seçtikleri idarecileri<br />
186 ÖZBAY, a.g.m. s. 279.<br />
187 DPT Yay. Yedinci 5 Yıllık Kalkınma Planı, (2000-2004), s. 155.<br />
99
denetleyip ve takip etme, idarecilerinin kent için yaptıkları temizlik, itfaiye, parklaştırma<br />
faaliyetlerini kolaylaştırma, mahalli idarelerin kent için konulmuş standart yasaklarına<br />
riayet etme, iyi bir vatandaş olma, çevresindeki insanlara karşı ve hukuk ve görgü<br />
kurallarına saygı göstermesidir 188 .<br />
Kentsel hakları ise; 17 – 19 Mart 1992 tarihinde yapılan toplantıda Avrupa Kentleri<br />
yurttaşlarının haklarını düzenleyen “Avrupa Kentsel Haklar Bildirgesi” adlı bir metinle<br />
ifade edilmiştir. Bildirgede Kentliler; Suça kabahate ve saldırıya karşı olabildiğince<br />
korunma, korkusuz ve güvenli bir beldede yaşama, kirlenmemiş ve sağlıklı bir çevrede<br />
yaşama, yeterli istihdam imkanları olan merkezleri bulunan kentlerde yaşama, ekonomik<br />
gelişmeden pay alarak böylece de kişisel ekonomik gelişmeye kavuşma, yeterli sayıda<br />
sağlıklı konutlar bulabilme, ruhsal ve bedensel gelişmeyi sağlayacak uygun bir çevreye<br />
sahip olma, spor ve boş zamanların değerlendirilmesi için gerekli her türlü tesise sahip<br />
olma, kent mimarisinde çağın gerekleri ile tarihi mimarinin uyumlu olduğu zevkli ve<br />
özendirici bir maddi ortamda yaşama, konut, iş ve toplumsal etkinlik alanları gibi<br />
unsurların yeterince birbirleriyle ilişkilendirilmesini isteme gibi haklara sahiptir 189 .<br />
İstanbul’a hızlı göç hareketlerinin etkileri önemli boyutta olmuştur. İstanbul bugün<br />
sağlıklı bir kent olmaktan çıkmıştır. Bu sağlıksız yapının en önemli sebebi ise aşırı nüfus<br />
artışıdır. 1927 yılında 806.053 kişilik İstanbul nüfusu, 2000 yılında 10.072.447 kişiye<br />
ulaşmıştır. Türkiye’nin 779.452 Km²’lik alanda sahip olduğu 62.865.574 kişilik nüfusla,<br />
İstanbul’un sahip olduğu 5110 Km²’lik İstanbul’un sahip olduğu 10.072.447 kişilik<br />
nüfus karşılaştırıldığında durum daha iyi anlaşılabilecektir. 190<br />
Türkiye’de 1990 yılına göre nüfus artışı hızı ‰ 21.71 iken, İstanbul’da bu oran ‰<br />
44.78 olarak gerçekleşmiştir. Bunun sebebi doğumlar ve göçtür. İki faktörün birleşmesi<br />
neticesinde 1997 verilerine göre İstanbul’da Km² 1.747 kişi düşmektedir. Nüfus artışının<br />
yüksek olması sebebiyle ekonomik ve doğal kaynaklar hızla tüketilmekte, kamu hizmeti<br />
188 Kent Yönetimi İnsan ve Çevre Sorunları Sempozyumu 99, s.13.<br />
189 Kent Yönetimi İnsan ve Çevre Sorunları Sempozyumu 99, s. 14.<br />
190 Sayılarla İstanbul, s. 265.<br />
100
talebi ise büyük oranlarda artmıştır. Her gün artan nüfus, daha fazla yol, su, açık alan,<br />
eğitim merkezleri, dinlenme alanı, spor alanı, sağlıklı konut, yeşil alan, elektrik, ulaşım,<br />
temiz çevre gibi kamusal hakları talep etmektedir.<br />
İstanbul’un göç verilerinin irdelenmesinde net göç miktarları; 1975-1980 yıllarında<br />
‰ 79, 1980-1985 yılları arası ‰ 56, 1985 –1990 yılları arası ise ‰ 99 oranında<br />
gerçekleşmiştir 191 . Bu verilerden çıkan sonuç çok büyük bir miktarda bir göç İstanbul’u<br />
kuşatmakta ve bu göçler, gelecekte de artarak devam edecek gibi görünmektedir. 1990<br />
yılı verilerine göre göç eden toplam 5.402.600 kişinin (Erkek - 2.964.935, Kadın-<br />
2.437.755) yaklaşık % 20’si İstanbul’u seçmiştir. (Toplam 1.119.110 kişi. Erkek<br />
605.985 ve Kadın 513.125) Bu tarihler arasında ise buna karşıt olarak, 462.503 kişi<br />
İstanbul’dan başka illere göç etmiştir. Bu oranda tayinler, okul eğitiminin sona ermesi,<br />
evlilik gibi etmenler etkili olmuştur.<br />
Hızlı ve düzensiz göç hareketi, İstanbul’da konut açığını ortaya çıkarmıştır.<br />
İstanbul’daki konut sayısı tam olarak bilinmemekle birlikte, Marmara depremi sonrası<br />
İstanbul Afet Yönetim Merkezinin yaptığı çalışmalar sonucu, 1.207.000 bina ve<br />
2.400.000 yakın konut tespit edilmiştir. Mevcut konutların yaklaşık % 40’ı<br />
gecekondudur. Gecekonduların % 44’ünün doğrudan hazine arazileri üzerine ve<br />
% 56’sının da bu tür arazileri başkalarından kanunlara aykırı olarak gayrimenkul satış<br />
vaadi ile zilyetliğinin devri gibi işlemlerle devralmak suretiyle oluştuğu bilinmektedir 192 .<br />
Gecekondulaşma yine İstanbul’a göç sonucu ortaya çıkan bir realite olmuştur.<br />
Yüksek orandaki konut talebinin karşılanamaması, hem konut fiyatlarını ve kiralarını<br />
yükseltmiş, hem de şehrin etrafını saran gecekondu yerleşimlerin varlığını meydana<br />
getirmiştir. İstanbul’un özellikle 1950 yılından sonra göç için cazibe merkezi olmuştur.<br />
İstanbul’a gelen ilk göç dalgası, Haliç çevresiyle sur dışındaki sanayi kuruluşlarının<br />
çevresine yönelik olmuştur. Kağıthane ve Zeytinburnu gecekondu merkezlerinin<br />
191 Sayılarla İstanbul, s. 269.<br />
192 İstanbul 2000, s. 325.<br />
101
aşlangıç noktası oluşmuştur. Anadolu yakasında is Ankara Asfaltı üzerindeki sanayi<br />
kuruluşlarının çevresinde gecekondulaşma başlamıştır 193 .<br />
Gecekondulaşma ile beraber başlayan kamu arazilerinin yağmalanması süreci bu<br />
tarihlerden itibaren gitgide artmıştır. İstanbul’da ikinci büyük gecekondu mahallesi<br />
Taşlıtarla’dır. İlk önceleri Yugoslavya’dan gelen göçmenlerin yerleştiği bu bölge daha<br />
sonra Anadolu’dan gelen insanlarla dolmuştur. İstanbul’daki görülen üçüncü büyük<br />
gecekondu bölgesi Kağıthane çevresindedir. Özellikle Maltepe, Halkalı o tarihlerde göç<br />
ve gecekondu merkezi olmuştur. Göçün yer aldığı cazibe merkezleri, genellikle sanayi<br />
bölgelerinin etrafı olmuştur. Yakacık, Tuzla, Çayırova, Gebze, Kartal ve Maltepe<br />
1960’lı yıllarda gelişerek birer sanayi merkezine dönüşmesiyle, buraların etrafının da<br />
gecekondu alanı oluşu kaçınılmaz hale gelmiştir. Avrupa yakasında da Zeytinburnu,<br />
Bakırköy, Sefaköy, Halkalı, Firuzköy, Eyüp, Rami, Küçükköy, Alibeyköy , Kağıthane<br />
ve Maslak hem sanayi merkezi hem de önemli oranda gecekondu alanıdır 194 .<br />
Ulaşım ve trafik sorunu göçler tarafından meydana gelen önemli sorunlardan biridir.<br />
İstanbul’un göç sebebiyle hızla dolması sonucu, mevcut yollar ulaşımı sağlamada<br />
yetersiz hale gelmiştir. Yeni kurulan mahalle ve bölgelere yol yapımı, mevcut yolların<br />
her gün artan araç sayısı karşısında yeniden düzenlenmesi ulaşım alanındaki belli başlı<br />
sorunları oluşturmaktadır. Metro, Denizyolu gibi alternatif ulaşım imkanlarının artık<br />
halka sunulması zorunluluk haline gelmiştir. Fakat bunların gerçekleştirilmeleri için<br />
yerel yönetimlerin kaynakları yeterli değildir. Bugün İstanbul yollarında mevcut ulaşım<br />
araçları ile büyük miktarlarda zaman kaybı gerçekleşmektedir. 2000 yılı verilerine göre<br />
3.183.000 bin değişik türde aracın 195 trafikte bulunduğu İstanbul’da yollar bu yükü<br />
kaldıracak kapasitede değildir. Ana arteller arasında mesai saatlerinin başlangıcı ve<br />
bitişinde tıkanan yollar, hem iş yaşamını hem de gündelik yaşamı etkisiz hale<br />
getirmektedir. İstanbul’un karşılaştığı trafik ve ulaşım sorunun çözümü için, bir an önce<br />
yapılması gereken metro ve hafif metro yoluyla yolcu taşınarak yollardaki araç trafiğinin<br />
193 KUBAN, a.g.m. s. 35.<br />
194 KUBAN. a.g.m. s. 38.<br />
195 Sayılarla İstanbul, s. 299.<br />
102
önüne geçmek olmalıdır. Ayrıca trafik sinyalizasyonu ve yeterli sayıda çok katlı kavşak<br />
ile 10.000 civarında trafik polisine ihtiyaç duyulmaktadır 196 .<br />
İstanbul’un mevcut trafik sisteminde ulaşımı sağlayan gerek taşıma politikaları,<br />
gerekse fiyat sistemleri ve yönetimleri birbirinden farklı aralarında birlik ve<br />
koordinasyon almayan banliyo işletmeciliği, İETT Otobüsleri, özel minibüs ve taksi<br />
dolmuşlar vardır. Bunlar birbirini tamamlayıcı şekilde organize olmadıkları için,<br />
birbirleri ile yarışır halde ve çelişen bir ulaşım sistemini oluşturmaktadırlar. Hızlı nüfus<br />
artışı, fazla taşıt sayısı, alt yapı yetersizliği, belirli bir yerleşim ve ulaşım politikasının<br />
yokluğu, taşıma türleri arasındaki dengesizlik, yetki dağınıklığı ve organizasyon<br />
bozukluğu, denetim zayıflığı, uzman kadro yetersizliği, kişisel etkiler gibi nedenlerle<br />
beslenen trafik problemi, hazırlanacak olan kapsamlı bir imar planı ile şehrin düzensiz<br />
büyümesinin önüne geçip, şehrin gelişmesini kontrol altına almak sayesinde<br />
çözülebilecektir 197 .<br />
Yoğun göçler İstanbul’da suç ve suçluluk oranları üzerinde de doğrudan etkide<br />
bulunmuştur. Artan nüfus ve süratle şehir dışına taşan kentleşme sonucu kamu gücünün<br />
buralarda etkin olarak görev yapabilme şartları zorlaşmıştır. Şehir içi alanlarda emniyet<br />
teşkilatı ve şehir dışı alanlarda jandarma tarafından sağlanan kolluk görevi, İstanbul’un<br />
inanılmaz boyutta büyümesi ve de artan nüfusla birlikte ciddi sorun haline gelmeye<br />
başlamıştır. Polisin sorumluluk alanındaki İstanbul nüfusu Türkiye nüfusunun %20.8’lik<br />
kısmını tekabül ederek, 8.506.026 kişiye ulaşmıştır 198 . 2002 yılı verilerine göre 30.396<br />
polis memuru İstanbul’da görev almakta olup, 10.033.478 kişilik İstanbul nüfusunun 199<br />
yaklaşık her 330 kişisine bir polis düşmektedir. İstanbul’da son 50 yıl içinde olan<br />
hırsızlık, gasp, yaralama suçları yoğun göç ve nüfus artışı sebebiyle büyük artış<br />
göstermiştir. Özellikle şehirlerde işsiz ve aç şekilde dolaşan insanların oluşturduğu<br />
potansiyel tehlike, suç ve suçlularla mücadeleyi her geçen gün daha da zorlaştırmaktadır.<br />
196 Sayılarla İstanbul, s. 368.<br />
197 Sayılarla İstanbul, s. 369.<br />
198 Sayılarla İstanbul, s. 299.<br />
199 DİE Yay. 2000 Yılı Nüfus Sayımları Geçici Sonuçları, Ank. 2001 s. 2.<br />
103
İstanbul’a göçler kamu hizmeti talebini arttırmıştır. İstanbul mevcut yönetim yapısı<br />
ile kalabalık nüfusa yeterli hizmeti sunamamaktadır. Kişilerin, kamu kurumlarına<br />
ulaşmaları ve işlemlerini yaptırabilmeleri uzun zamanlar almakta, idari işlemlerin<br />
gerçekleştirme süreleri uzamaktadır. Ülke açısından ve vatandaşlar açısından bu durum<br />
zaman ve enerji kaybına yol açmaktadır. Bu yüzden vatandaşlara daha hızlı hizmet<br />
verilebilmesi için kurulması düşünülen 16 yeni ilçe vardır. Yeni kurulması düşünülen<br />
ilçeler şunlardır. Güneşli, Bahçeşehir, Esenyurt, Hadımköy, Alibeyköy, Kemerburgaz,<br />
Arnavutköy, Sultançiftliği, Merter, Erengazi, Halkalı, Kurtköy, Samandıra, Yeni Levent,<br />
Sarıgazi, Çamlıca dır. Kalabalık nüfustan dolayı bürokratik işlemler uzamakta, nüfusun<br />
fazlalığından kaynaklanan talep fazlalığı sebebiyle değişik konulardaki başvuru ve<br />
istekler hemen cevaplandırılamamaktadır. Yerel Yönetimler ise finansman sıkıntısından<br />
dolayı sahip olduğu nüfusa yeterli hizmeti sunmaktan uzaktır. Yol, aydınlatma, temizlik,<br />
konut, imar düzenlemeleri, çevre düzenlemesi gibi pek çok konu, personel, bütçe,<br />
ekipman eksiklikleri sebebiyle yerine getirilememekte sorunlar iyice içinden çıkılmaz<br />
bir hale gelmektedir.<br />
İstanbul Boğazı günümüzde en tehlikeli su yollarından birisidir. Tanker trafiğinin<br />
yoğunluğu Türk boğazlarında önemli bir tehlike meydana getirmektedir. Orta Asya<br />
petrolleri ve doğal gazının dünya piyasasına açılması ile tehlike daha da artmıştır.<br />
Boğazdaki olası bir kaza, boğaz etrafındaki yapılaşmalar nedeniyle büyük oranda can ve<br />
mal kaybı ile ağır çevre tahribatına yol açabilecektir.<br />
Türkiye gündemine 1999 yılında giren iki büyük deprem, deprem tehlikesinin<br />
varlığını tüm açıklığı ile ortaya koymuştur. Olası bir deprem esnasında düzensiz kent<br />
yapısı, tedavi, sivil savunma ve ulaşım imkanlarının sınırlı kalması gibi sebeplerle,<br />
yüksek oranlarda can kayıplarına yol açacağı muhakkaktır. Sanayi tesislerinin şehrin<br />
içinde kalması, petrol ve LPG alanlarının ve askeri tesislerin iç içe bulunması gibi<br />
etkilerle İstanbul’u yakın ve büyük bir tehlike beklemektedir.<br />
104
İstanbul limanları Türkiye’nin en önemli gümrük kapısını ve ithalat ve ihracat<br />
merkezini oluşturmaktadır. İstanbul’un merkezi konumu ve ticari yapısı, Anadolu’nun<br />
ihracat kapısı olması, üretim ve sevkıyatın da İstanbul merkezli olmasına neden<br />
olmaktadır. Bu durum limanların kapasitelerinin yetersiz kalmasına neden olmaktadır.<br />
Bugün Salıpazarı – Karaköy Yolcu Rıhtımı, Haydarpaşa limanı, Ambarlı limanı, Tuzla<br />
özel sektör tersanesi limanı yeterli şekilde verimli ve ekonomik olarak hizmet<br />
üretememektedir.<br />
İstanbul şehrinin kalabalıklaşması yoğun yapım baskısını beraberinde getirmiştir.<br />
İstanbul tarihte değişik özellikler gösteren imparatorlukların başkenti olması dolayısıyla<br />
bir çok tarihi ve kültürel eserle kaplı haldedir. Fakat bu tarihi doku işgallerle kaplanmış<br />
haldedir. Mülkiyeti Kültür Bakanlığı, TBMM ve Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait,<br />
14.184 adet mülkün 8.965 adedi işgal altındadır 200 . İşgallerin sona ermesi ve diğer<br />
kültürel eserler üzerindeki yoğun yapı baskısının önlenmesi tarihi ve mimari eserlerin<br />
geleceği açısından hayati bir önem taşımaktadır.<br />
İstanbul’un diğer bir sorunu da su havzaları üzerindedir. Su toplamaya ayrılmış<br />
havzalar üzerindeki yoğun kaçak yapılaşma havzaların hidrolik dengesini bozmuştur. Su<br />
havzalarının ve kaynaklarının yakınlarındaki endüstri ve yerleşim birimlerinden<br />
kaynaklanan evsel ve endüstriyel atık sular, doğrudan doğruya bu kaynakları besleyen<br />
derelere ve göllere karışarak yoğun kirliliklere yol açmıştır. Su toplama havzaları göç<br />
baskısı sonucunda bugün, bu havzalarda orta ve büyük ölçekli yerleşim birimleri<br />
oluşmuştur. Artan nüfusa yeterli içme ve kullanım suyu sunabilmek gittikçe daha<br />
masraflı bir hal almıştır. İstanbul’da 1985 – 1990 yılları arasında % 5.3’lük nüfus<br />
artışına karşın, havzaların ortalama nüfus artışı % 19. 79 olmuştur 201 . Bu sebeple<br />
yağışların kurak gittiği yıllarda su kesintileri sık sık görülmektedir.<br />
200 Sayılarla İstanbul, s. 375.<br />
201 Sayılarla İstanbul, s. 374.<br />
105
5 – İstanbul’da Görülen Aile Şekilleri<br />
İstanbul’a yoğun olarak yapılan göçler sonucunda, Türkiye’nin her bölgesinden<br />
gelmiş olan her kültüre ait özellikler gösteren aileler görülmektedir. On milyonun<br />
üzerindeki nüfusu ile İstanbul şehri, Türkiye’nin adeta bir minyatürü halindedir.<br />
Nüfusun içinde Özellikle Doğu ve Güneydoğu Anadolu ile Karadeniz Bölgesinden gelen<br />
göçlerin yoğun olduğu dikkate alınırsa nüfusun çoğunluğunun, bu bölgelerimizden gelen<br />
insanların sahip olduğu aile kültürü tarafından oluşturulduğunu söylemek mümkün<br />
olacaktır.<br />
İstanbul sanayi ve diğer tüm endüstrilerin birlikte görüldüğü metropoldür. Bu<br />
sebeple en yoğun şekilde görülen aile şekli çekirdek ailesidir. Çekirdek aileden başka<br />
geniş aile ikinci büyük yüzdeyi oluşturmaktadır. Bu iki tür aile görülen aile tiplerinden<br />
en büyük yüzdeye sahip olan oranı oluşturmaktadır. İstanbul’da en çok çekirdek aileye<br />
rastlanılmaktadır. Çekirdek aile ise; büyük şehirlerde yoğun olarak rastlanan karı, koca<br />
ve evlenmemiş çocuklardan oluşan çekirdek ailedir 202 . Birey sayısının azlığı bu ailenin<br />
en dikkat çekici özelliğidir. Bu tür ailelere yerleşimlerin düzenli olduğu, kentsel<br />
hizmetlerin ve belediyecilik faaliyetlerinin yoğun şekilde görüldüğü ve İstanbul’un ilk<br />
yerleşimlerinden olan Bakırköy, Maltepe, Beşiktaş, Levent, Kadıköy, Nişantaşı,<br />
Üsküdar gibi semtlerde ve toplu yerleşimlerin sıklıkla görüldüğü Ataköy, Bahçeşehir,<br />
Halkalı, Yenişehir, Merter, Ümraniye gibi bölgelerde rastlanılmaktadır.<br />
İstanbul’da geniş aile şekli de mevcudiyetini korumaktadır. Bu tür ailenin<br />
varlığını sürdürmesini etkileyen başlıca etmenlerden biri konut fiyatlarının yüksekliği,<br />
ikincisi ise geniş aile yapısının geleneksel olarak sürmesidir. İstanbul’da geniş aile<br />
yapısını daha çok gecekondu bölgelerinde görmek mümkündür. İkamet maliyetlerinin<br />
yüksekliği sebebiyle ailenin tüm fertleri bir arada yaşamaktadır. Toplumdaki sosyal<br />
değişme çizgisine paralel olarak evlenen çiftlerin ayrı eve çıkmaları artık büyük<br />
kentlerde değişmez bir hal olmaya başlamıştır. Bugün ne erkek ne de kadın artık anne<br />
202 ERKAL, a.g.e. s. 98.<br />
106
abasının yanında yaşamayı istemektedir. Yalnız büyük şehirlerde dikkati çeken bir<br />
unsur evlenen çiftlerin aile büyüklerinin yakınlarına taşınmak istemektedir. Bunun<br />
altında yatan gerekçe doğacak çocuğun bakımında aile büyüklerinden yararlanmaktadır.<br />
İstanbul’daki diğer bir aile çeşidi de genellikle bu şehre her hangi bir üniversite<br />
eğitimi ya da görev için gelmiş olan gençlerin yanlarında kalan ve onların yeme içme,<br />
temizlik gibi ihtiyaçlarını gidermek amacıyla aile büyüklerinin bulunduğu geçici süreli<br />
ailelerdir. Bu kişiler, genellikle ailenin yaşlıları olup, okul süresince yada tayin<br />
çıkmasına kadar veya çocukların evlenmelerine kadar onlarla birlikte kalmaktadırlar. Bu<br />
tip aileler genellikle kısmi süreli olup tam anlamıyla aile özelliğini taşımamaktadır.<br />
Bir diğer aile şekli ise parçalanmış aile tipidir. Bu tür aile yapısında yine ikili bir<br />
durum karşımıza çıkmaktadır. Bunlardan ilki, ayrılmış eşlerden oluşan, çocuğun<br />
velayetinin anne yada baba da olduğu ve ayrılan eşin, ailesinin yanına geri döndüğü<br />
aile tipidir. Bu tür ailelere parçalanmış aileler diye bir tanımlama yapmak yanlış olmaz.<br />
Çocuk anne yada babası ile yaşamaktadır. Eşler bazen de ikinci evliliklerini yapmış<br />
bulunmakta, çocuk üvey anne veya babanın yanında yaşamak zorunda kalmaktadır.<br />
Mahkemelerin görülmekte olan davalarda boşanma nedenleri olarak kabul ettiği<br />
gerekçeleri giderek arttırması, kadının medya ve sivil toplum örgülerinin de yardımı ile<br />
gittikçe bilinçlenmesi, iş yaşamının getirdiği ekonomik özgürlük imkanların da etkisi ile<br />
boşanma oranları son yıllarda artma eğilim göstermiştir. Parçalanmış aile tipine belli<br />
düzey de gelir standartı elde eden gençlerin ayrı başlarına yada birkaç arkadaşı ile<br />
birlikte ailesinden ayrı yaşayan gençleri sayabiliriz.<br />
Kırsal kesimlerde hakim olan töre ve toplum baskısı sebebiyle düşük olan<br />
boşanma yüzdeleri, kentlerde yüksek oranlardadır. Genellikle ailelerin belli başlı<br />
boşanma sebepleri arasında aşırı geçimsizlik, yurt dışında uzun süreli işler, zina, terk,<br />
çocuksuzluk, bunalımlı ve sorunlu ailelerde büyümüş olmak, alkol, kumar ve akıl<br />
107
zafiyeti veya ruh hastalıklarının baş göstermesi, yaş, eğitim farkı, 203 gibi nedenler<br />
gösterilirken bunlara büyük şehirlerin stresli yaşamı ve geçim koşullarının buralarda çok<br />
zor hale gelmesi de eklenebilmektedir. Boşanma oranlarının gittikçe artması aile<br />
yapımızın bozulmaya başladığının bir göstergesidir.<br />
Diğer bir parçalanmış aile şeklide, aile büyüklerinin aileden dışlandığı,<br />
genellikle yurt ve ya bakım evi gibi tesislerde, ücret karşılığı tutulduğu ailelerdir. Anne<br />
veya baba özel günlerde ziyaret edilmekte, saadetten uzak bir şekilde yaşamlarının<br />
sürdürmektedir. Türk kültürünün tamamen dışında kalan bu tür aile yapısı da İstanbul’da<br />
yaygın olarak görülmektedir. Sanayileşmenin etkisi ile ailelerin çekirdek aile tipine<br />
dönerken, küçülen ailelerin sayısı artmakta ve ebeveynler giderek bu tür ailelerden<br />
dışlanmaktadır.<br />
Değişik milliyetlere ve dinlere mensup azınlık vatandaşımızın Türkiye’de en<br />
yoğun olarak İstanbul’da yaşamaktadır. Ortodoks, Müslüman, Ermeni, Yahudi, Katolik,<br />
Bulgar, Protestan gibi değişik din ve ırklardan sayıları 80.000 civarında olan<br />
vatandaşımızda, ülkemizde kendi kültür ve örf adetlerini rahatça<br />
yaşayabilmektedir.1886’da yaklaşık 850.000’lik İstanbul’da, nüfusun % 44’ü<br />
Müslüman, % 17’si Ortodoks Rum, %17,12’si Ermeni, % 5.08’i Yahudi, ve geri kalan<br />
yaklaşık % 14.74’ünü ise diğer yabancılar oluşturmaktaydı 204 . Bugün sayıları 85.000<br />
civarında olsa da bu vatandaşlarımızın kendine has kültür ve yaşam tarzları ve de<br />
bununda beraberinde getirdiği aile hayatları da görülen bir diğer türü oluşturmaktadır.<br />
6. İstanbul’da Aile Yapıları Üzerinde Değişimi Hızlandırıcı ve Yavaşlatıcı<br />
Etmenler<br />
Değişim doğadaki her şey için olduğu kadar insanlık ve toplum içinde o derece<br />
kaçınılmaz bir süreçtir. İlk çağlarda insan hayatını değişime uğratan belli başlı etmenler<br />
203 ERKAL, a.g.e. s.102.<br />
204 Zeynep ÇELİK, Değişen İstanbul – 19 YY.da Osmanlı Başkenti, Tarih Vak. Yurt Yay. İst.1996 s.<br />
34.<br />
108
iklim olayları ve dış etkiler iken, günümüz toplumunda uygarlığın gelişmesi ile beraber<br />
pek çok neden değişimi gerçekleştirmektedir. İlk çağın bu iki en büyük olayı (iklim,<br />
çevre) günümüzde neredeyse sosyal değişimin gerçekleşmesinde en az etkisi olan iki<br />
etmen haline gelmiştir. Günümüzde ne kadar geleneksel ve tutucu olursa olsun her<br />
toplum ve kültür sürekli değişim içindedir 205 .<br />
Günümüzde İstanbul Megapol’ü tüm değerler üzerinde sosyal değişmeyi hızlandıran<br />
bir etkiye sahiptir. Batı toplumu ve düşünce yapısı ile doğunun kendine has değer ve<br />
düşüncelerinin karşılaştığı bu geniş coğrafya, insan ilişkilerinde belirleyici bir etkiye<br />
sahiptir. Renkli bir gece yaşamı, her tür gelir gurubuna hitap eden mekanlar,<br />
üniversiteler, varoşlar, bilim ve kültür merkezleri, gecekondu bölgeleri, dev alış veriş<br />
merkezleri, halk pazarları, gökdelenler iç içe ve karmakarışık bulunmaktadır.<br />
İstanbul’un renkli dünyası değişimi hızlandırıcı önemli bir etkendir. Özellikle kırsal<br />
kesimlerden göçle İstanbul’a gelmiş bulunan ailelerin çocuklarının ilk olarak<br />
karşılaştıkları bu rengarenk dünya, bu çocuklar üzerinde büyük bir tesire sahiptir.<br />
Kendisinden daha varlıklı kesimlerin mutlu ve lüks içindeki yaşamları çocuklar için bir<br />
model teşkil etmekte olup, kendi ailelerinin sunabildiği düşük hayat imkanları karşısında<br />
tereddüde düşen çocuk, bu durumdan rahatsız olmaktadır. Bu tepkisini ailesine<br />
yansıtmakta ve onlara karşı bir kuralsızlık ve itaatsizlik gösterebilmektedir. Mutlak<br />
olarak bu olgunun doğruluğunu söylemek zordur. Kapalı ve otoriter bir aile içinde<br />
yetişen çocuklar da baskın olan maneviyatçı ve geleneksel düşünce tipiyle bezenmiş<br />
olan çocuk, dışarıdaki bu renkli dünya karşısında tamamen içine kapanık ve sessiz hale<br />
dönüşerek ve ailesine bağlı hale gelerek dış dünya ile bağlarını da koparabilmektedir.<br />
Değişimi hızlandıran diğer bir faktör de iş yaşamıdır. Çok gelişmiş bir endüstri ve<br />
sanayi ekonomisinin görüldüğü, kamu sektörü ve özel sektörünün geniş istihdam<br />
imkanları kadınları ve çocukları iş yaşamına çekmiştir. İş yaşamına giriş ise belli ölçüde<br />
ekonomik özgürlük ve harcama yapabilme fırsatı vermektedir. Bunun sonucunda<br />
205 Joseph FİCHTER, Sosyoloji Nedir, (Çev. Nilgün ÇELEBİ), Selçuk Ünv. Yay. 1990, s.153<br />
109
geleneksel aileden modern aileye doğru bir geçişte beraberinde gelmektedir. Çalışma<br />
hayatına katılım sonucunda geliri artan birey, kararlarını kendi alabilmekte, tercih ve<br />
tutumlarında otonom özellikler göstermektedir.<br />
Büyük şehirde hayat şartlarının zorluğu değişimi hızlandıran bir diğer olgudur.<br />
Şehrin ekonomik olarak çalışmaya duydurduğu gereksinim ailedeki bireylerin çalışma<br />
zorunluluğunu getirirken, bu ise beraberinde parçalanmaları ve boşanmalara<br />
sürükleyebilmektedir. Yeterli ilgi ve sevginin gösterilemediği çocuklar, örf ve adetlerini<br />
öğrenememesine bu ise kültürel boşluk içine düşmelerine ve sapkın davranışlara<br />
başvurmalarına yol açmaktadır.<br />
İstanbul’da aile yapısı üzerinde değişimi hızlandırıcı etkilerden biri de her türlü<br />
iletişim olanaklarının yaygın olarak kullanılabilmesidir. Bu ise gençlerin ve özellikle<br />
kadınların üzerinde moda ve diğer cemiyete hakim düşünce ve tasavvurların etkisinde<br />
kalmalarına yol açmaktadır. Toplumda meydana gelen fikir ve düşünceler tv ve radyo<br />
sayesinde evlerin içlerine kadar serbestçe girmekte ve geniş bir görünüm sergileyen<br />
ailelerin manzarasını değiştirebilmektedir.<br />
Konferans, gösteri, toplantı, panel, koruyucu hekimlik, sivil toplum kuruluşu ve<br />
derneklerin varlığı kadınlarımızı bilinçlendirmeye ve eğitmeyi hedeflemiş olup bunun<br />
sonucunda aile içi şiddetin ve baskının azalmasına dolaylı olarak ta hizmet<br />
edebilmektedir. Bu tür organizasyonların varlığı kadına bir nebze olsun güvence<br />
sağlamış olup, kısmen hem eğitim seviyesinin yükselmesine hem de doğurganlık<br />
oranının düşmesine yol açmıştır.<br />
İstanbul’un aile üzerindeki bir diğer görünümü ise, anne- baba ve çocuklar arasında<br />
hızlı toplumsal değişmenin yol açtığı çok büyük kültürel ve toplumsal ve siyasal inanç<br />
ayrılıklarının yaygın olarak bulunabilmesi ve bunların ailevi sorunlara dönüşme ihtimali<br />
110
ulunması sebebiyle genç evlenen çiftlerle anne babaların birlikte oturmama eğilimi<br />
göstermesidir 206 .<br />
İstanbul’da aile yapısı üzerinde sosyal değişmeleri yavaşlatıcı faktörler ise su<br />
şekilde belirtilebilir. İstanbul’a aynı illerden göç etmiş ailelerin oluşturduğu mahaller ve<br />
hemşehri dernekleri aileler için değişimi yavaşlatıcı bir seçenektir. Özellikle hemşehri<br />
mahalleri ve hemşehri birlikleri kırsal toplum üyelerinin kentsel toplum yaşama<br />
biçimini, değerler sistemini ve davranış kalıplarını anlama sürecinde kurulan tampon<br />
kurum niteliğinde işlevler gören bir yapıya sahip örgütlerdir. 207 Aynı kültürün temel<br />
karakteristik özelliklerini hala canlı tutmayı sağlayan hemşehri mahalleleri, ailenin<br />
büyük şehirde maruz kaldığı sosyal baskının hafifletilmesine sağlamakta, böylece<br />
değişimi azaltmakta ya da yavaşlatmaktadır.<br />
Özellikle aile reislerin tüm bireylerini kapsayan göçler de, aile içindeki büyüklerinin<br />
varlığı değişimi yavaşlatan bir diğer nedendir. Geleneksel düşünce ve tutumlar yaşlılarda<br />
daha fazladır. Türk kültürü ve örf adetleri içersinde yaşlıya saygı ve hürmet önemli bir<br />
yer teşkil etmektedir. Onların sahip olduğu bilgi birikimi ve görgüye yüzyıllardır büyük<br />
bir önem atfedilmiştir. Bu yüzden, göç etmiş ailelerde yaşlı aile büyükleri varsa onların<br />
aile içindeki konumundan dolayı büyük şehirdeki toplumsal baskı ardına sığınılabilecek<br />
bir mekanizma oluşacaktır. Büyük şehre göçle gelen aile büyükleri aile de konumlarını<br />
sürdürme eğiliminde, hatta bu yönde aile bireyleri tarafından da bir beklenti içinde<br />
bulunulmaktadır. Yaşlılar, günlük yaşamdan, gençlerin evlenmelerine, aile yatırımlarının<br />
yapılmasında karar verme konumunu sürdürmesine kadar pek çok alanda varlıklarını<br />
sürdürebilmektedir.<br />
206 KONGAR, Türkiye’nin Toplumsal Yapısı, Remzi Kitabevi, 29. Baskı. İst.. 2002 s. 595.<br />
207 Hüseyin BAL, “Kentsel Toplumda Anomi Yabancılaşma Olgusu Kente Göç Edenlerin Alternatif<br />
Çözümü; Hemşehri Birlikleri”, Toplum ve Göç, s. 431.<br />
111
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM<br />
KIRSAL KESİMLERDEN BÜYÜKŞEHİRLERE GÖÇLE BERABER<br />
GELENEKSEL AİLE YAPIMIZDA MEYDANA GELEN DEĞİŞMELER<br />
ANKET ÇALIŞMASI (İstanbul Örneği)<br />
I – ARAŞTIRMANIN AMACI, HİPOTEZLERİ, METODU VE ARAŞTIRMA<br />
ALANININ ÖZELLİKLERİ<br />
1 – Araştırmanın Amacı ve Hipotezleri<br />
Kırsal alanlardan büyük şehirlere doğru gerçekleştirilen göçler, toplumsal hayatta<br />
önemli değişmelere neden olmaktadır. Bu değişim sürecinden kırsal alanlardan büyük<br />
şehirlere gelen ailelerde önemli boyutta etkilenmektedir. Kırsal alanların toplumsal<br />
koşulları ile kent hayatının toplumsal koşulları arasında bir geçiş sürecinde kalan aileler,<br />
bir nevi şehir hayatına adaptasyona zorlanmaktadır.<br />
Aile, Türk toplumunda dayanışmayı ve birlikteliği temsil eden önemli bir<br />
müessesedir. Dayanışmanın özünü ise; fertlerinin sayısı, kültür seviyesi, aile içi<br />
etkileşim, ekonomik ve sosyal konumu gibi bir dizi sosyal sürecin bileşkesi oluşturur.<br />
Denilebilir ki kırsal alanlarda aile içi bağlar ve ilişkiler daha sıkı ve kuvvetli haldedir.<br />
Bu kırsal alandaki toplumsal baskı unsurlarının ve de geleneksel tutum düşüncelerin<br />
daha fazla olmasından kaynaklanmaktadır. Kırsal alanlarda hayat şehre göre daha kapalı<br />
halde geçmektedir. Bunun sebebi, iş ve sosyal organizasyonların (dernek, kulüp, sivil<br />
toplum kuruluşları v.b.) şehre göre daha az olması, ayrıca toplumsal duygu ve inanışların<br />
şehirdekinden daha fazla oluşundadır.<br />
Göçler kırsal kesimlerin şehre açılmasına, şehrin etkilerinin ailenin yapısına<br />
girmesine imkan veren en önemli toplumsal olaylardan biridir. Türk toplumunun<br />
varlığında tarihten beri her zaman yer etmiş olan göçler, pek çok değer üzerinde önemli<br />
112
değişimlere neden olmuştur. Geleneksel Türk ailesi, büyükşehrin etkilerine göç etmesi<br />
sonucu maruz kalınca öteki tüm sosyal aktörler gibi değişime uğramıştır. Bu değişim ise;<br />
bazı özellikle itibariyle olumlu yönde, bazı yönleri ile ise olumsuz olmuştur. Değişimin<br />
olumlu yönleri aile içi ilişkilerin eşitlikçi yöne götürmesi, ailede işbirliği ve iletişimin<br />
arttırması, kadınların çalışma yaşamına girişi ile nispeten özgürleşmesi, çocukların daha<br />
değerli hale gelmesi gibi yönler sayılabilirken, olumsuz yönleri olarak ise; ailelerde<br />
boşanma oranlarının artması, kuşaklar arası çatışmaların meydana gelmesi, gençlerin<br />
yeterli şekilde sosyalleşememesi ve kültürlerine yabancılaşması, alt kültürler oluşması<br />
şeklinde sıralanabilir.<br />
Göç sonucu oluşan bu tür değişimleri tespit amaçlı, nüfusu son 30 yıl içersinde<br />
30.000 kişiye ulaşan Çayırbaşı Mahallesinde 35 soruluk bir anket çalışması<br />
uygulanmıştır. Anket çalışması kırsal kesimden büyük şehre göçle gelen ailelerde belli<br />
başlı değişimleri tespit etmeye yönelik olarak yapılmıştır. Araştırmada belirli ön<br />
yargılardan hareket etmeden ve bu kuşkuyu kişiler üzerinde yaratmadan, genel İstanbul<br />
görüntüsünü çok iyi şekilde minimize eden Çayırbaşı Mahallesine göç eden ailelerde<br />
meydana değişim tespit edilmeye çalışılmıştır. Anket belirli hipotezler üzerine<br />
kurulmuştur.<br />
Anket sorularının temelini oluşturan hipotezler şunlardır.<br />
1 – Göçle beraber ailenin tutumları ve aile içi kararların alınış sürecinde daha<br />
demokratik bir ortam oluşmakta, tutucu eğilimlerde azalış görülmektedir.<br />
2 – Evliliklerde eş seçiminde gençler aile büyüklerinden daha bağımsız karar<br />
almaya başlamakta, eşler çalışanlar için genellikle iş çevresinden olmaya başlamakta<br />
yada mahalle içindeki arkadaş gruplarından olmaktadır.<br />
3 – Hemşehri ve Akraba grupları kente gelinme kararında ailelere referans<br />
olmakta, şehre gelindikten sonra ise sıkı bağlar daha kuvvetli hale gelmektedir.<br />
113
4 - Ailelerde çocuk daha değerli hale gelmekte ve kız-erkek çocuğu arasındaki<br />
ayrımcılık azalmaktadır.<br />
5 – Kadınların şehre göç sonrasında çalışma yaşamına girmek konusunda istekli<br />
oldukları, erkeğin eşinin çalışmama konusundaki olumsuz tavrı sürmektedir.<br />
6 - Yaşlıların kırsaldaki aile içersindeki üstün konumunda şehre gelişle bir<br />
azalma olmakta, çalışanlar aile içinde alınan kararlarda üstünlüğü elde etmeye<br />
başlamaktadır.<br />
7 - Şehirde kalınan süre arttıkça adaptasyon oranı gitgide artmakta, şehre özgü<br />
davranış kalıpları sergilenilmeye başlamakta, şehre karşı olumlu tutumlar<br />
beslenilmektedir.<br />
2. Araştırma metodu<br />
Aileler Çayırbaşında rastgele seçilmişlerdir. Ailelere anket yöntemi ile 35 adet<br />
açık uçlu soru sorularak ankete katılmaları sağlanılmıştır. Ailelerde genellikle aile<br />
reisleri ankete katılmış, ailenin diğer bireylerine sorulan sorularda aile reislerinin izni<br />
alınması gerekmiştir.<br />
3. Araştırma Alanının Tespiti<br />
Araştırma alanı, İstanbul İli, Sarıyer İlçesi, Çayırbaşı Mahallesidir. Bölge son 30<br />
yıl içersinde Türkiye’nin hemen hemen her bölgesinden göç almıştır. Yaklaşık 7 – 10<br />
bin arası konuttan oluşan mahalle, gecekondu bölgesi görünümü sergilemektedir. Yeterli<br />
sayıda istihdam alanı ve önemli sanayi tesisi bulunmayan bölgede, yaklaşık 30 bin nüfus<br />
yaşamaktadır.<br />
114
4. Araştırma Alanının Özellikleri<br />
4.1. Ailelerin Büyüklükleri.<br />
Ailelerin Büyüklüğünü tespit amaçlı sorulan; Aileniz kaç kişiden oluşmaktadır?<br />
anket sorusu sonucu alınan cevaplara göre aşağıda yaş yapısı gösterilmiştir.<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
5 29<br />
6 27<br />
4 kişiden az 20<br />
6 kişiden fazla 24<br />
TOPLAM 100<br />
Çayırbaşında ailelerin çok büyük bir kısmı kalabalık aile şeklindedir. (Soru No 13)<br />
Geniş aile yapısı Çayırbaşı Mahallesinin önemli bir unsurudur. Anket yapılan 200<br />
ailenin % 50 sinden fazlasında birey sayısı en az altı kişiden oluşmaktadır.<br />
4.2. Ailelerin Yaş Yapıları.<br />
Ailelerin hangi yaş grubundan oluştuğunu tespit yaş belli yaş dilimleri kesit alınarak<br />
bir soru hazırlanmıştır. Ortaya çıkan sonuca göre ankete katılan ailelerin yaş yapısı<br />
aşağıda şekildedir.<br />
Yaş Yapısı Oranı (%)<br />
0 – 10 arası 14<br />
10- 20 arası 22<br />
20 – 50 arası 49<br />
50 ve üzeri 15<br />
TOPLAM 100<br />
115
Görüldüğü ailelerin neredeyse yarıya yakınında aile içersinde çoğunluğu 20 –50<br />
yaş arası kişiler oluşturmaktadır. Ondan sonra sırasıyla 10 –22 yaş arası çoğunlukta<br />
olanlar ve 50 ve üzeri bir kesim bulunmaktadır. Bu sonuçlar ailelerin genel itibariyle<br />
yaşlı kişilerden oluştuğunu göstermektedir. Bu ise geniş aile yapısının varlığı ile<br />
açıklanabilir.<br />
4.3. İkametgah Durumları.<br />
Ailelerin oturduğu konutları tespit amaçlı iki aşamalı olarak bir soru sorulmuştur.<br />
Sorunun ilk aşaması İstanbul’a gelmeden önceki ikametgahın neresi olduğudur. (Soru 6)<br />
Konut Biçimi Oran (%)<br />
Kendisinin mülkünde 76<br />
Başkasının mülkünde 24<br />
TOPLAM 100<br />
Sorudan göçten önce ailelerin büyük bir kısmının kendi mülkünde ikamet ettiği<br />
sonucu çıkmıştır. Sorunun ikinci aşamasını ise şu anda nerede ikamet etmektesiniz ?<br />
Soruya aşağıdaki şekilde sonuçlar alınmıştır. (Soru No: 6)<br />
Konut Biçimi Oran (%)<br />
Kendi gecekondusu / evi 67<br />
Başkalarının gecekondusu / evinde kira 25<br />
Yakınlarının / akrabalarının yanında 7<br />
Diğer (Otel vb.) 1<br />
TOPLAM 100<br />
Görüldüğü gibi ailelerin neredeyse büyük kısmı Anketi cevaplayan ailelerin büyük<br />
kısmı kendine ait bir meskende oturmaktadır. Bunu en büyük yüzde ile başkasına ait bir<br />
meskende kira ile oturma takip etmektedir.<br />
116
Çayırbaşında mevcut konutların büyük bir kısmının hazine arazisi üzerine kaçak<br />
yollarla yapılan inşaatlardan olduğu tespit olunmuştur. Gecekondu yapılanmasının çok<br />
yoğun olarak görüldüğü bu bölgede, imarlı ve yapı kullanım ruhsatı bulunan ev sayısı<br />
çok az bulunmaktadır. Bu genel eğilimin doğal sonucu olarak ta gecekondular yoğun<br />
şekilde bölgeyi kaplamıştır.<br />
4.4. Ailelerin Mesleki Durumları.<br />
Çayırbaşı Mahallesinin civarında önemli sanayi tesisi ve iş sahası<br />
bulunmamaktadır. Ailede çalışan bireylerin mesleki durumlarını tespit amacıyla sorulan<br />
anket sorusunda; Çalışanların genellikle işportacılık, sanayi işçiliği, tekstil ve orta<br />
ölçekli sanayi tesislerinde niteliksiz ve çoğunlukla da sigortasız olarak çalıştıkları tespit<br />
olunmuştur. Çalışılan iş kolunun sorulduğu sorudan aşağıdaki şekilde bir dağılım ortaya<br />
çıkmıştır. (Soru No:7)<br />
Meslek Oran (%)<br />
Özel sektör 35<br />
Kamu sektörü 14<br />
Serbest meslek 13<br />
İşsiz 38<br />
TOPLAM 100<br />
Ankete katılan ailelerin % 38’ i işsizdir. % 35’lik bir kesim ise özel sektörde<br />
çalışmaktadır. Bunu sırasıyla % 14 oranında devlet sektörü ve % 13 oranında serbest<br />
meslek çalışanları takip etmiştir. Ailelerle anket esnasında; devlet sektörünün en önemli<br />
ve seçkin çalışma alanı olduğu ve çocuklarının eğer bu sektörde iş bulabilirlerse gelecek<br />
kaygısından kurtulacaklarını belirtmişlerdir. Aileler çevrelerinde önemli iş kolları<br />
bulunmaması sebebiyle gençlerin işsiz olduğunu, bu durumdan kurtulmak için devletin<br />
çocuklarına kalifiye nitelik kazandıracak mesleki kurslar ve eğitim olanaklarını<br />
sunmasını istediklerini dile getirmiştir.<br />
117
4.5. Göç Edilen Yöreler İtibariyle Aileler.<br />
Ankete katılan ailelerin İstanbul’a hangi bölgelerden geldiklerini tespit amacıyla<br />
sorulan İstanbul’a nereden geldiniz sorusu sonucunda aşağıdaki şekilde bir görünüm<br />
ortaya çıkmıştır. (Soru No:2 )<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Karadeniz Bölgesi 29<br />
Doğu Anadolu Bölgesi 24<br />
İç Anadolu Bölgesi 18<br />
Güney Doğu Anadolu Bölgesi 14<br />
Marmara Bölgesi 6<br />
Ege Bölgesi 5<br />
Akdeniz Bölgesi 3<br />
TOPLAM 100<br />
4.6. İstanbul’a Göç Tarihi.<br />
İstanbul’a ailelerin ne zaman geldiğini tespit etmek için sorulan sorudan;<br />
İstanbul’a yakın tarihlerde gelindiği soncu ortaya çıkmıştır. Yaklaşık % 40’lık bir<br />
orandaki aile grubu İstanbul’a 5 – 10 yıl içersinde gelmiştir. Daha sonra ise en büyük<br />
yüzdeye on yıldan fazladır bu bölgede yaşayan aileler almaktadır. Aşağıda ailelerin<br />
İstanbul’a geliş tarihleri gösterilmiştir. (Soru No: 3)<br />
İstanbul da yaşanılan süre Oran (%)<br />
1 yıldan az 8<br />
1 – 5 yıl arası 19<br />
5 – 10 yıl arası 39<br />
10 yıldan fazla 34<br />
TOPLAM 100<br />
118
Soruya verilen yanıtlardan, Çayırbaşı Mahallesinin son 10 yıl içersinde yoğun<br />
olarak göçe maruz kaldıkları sonucu çıkmıştır.<br />
II – ANKET ARAŞTIRMASININ SONUÇLARI<br />
1. Göçle Beraber Ailelerin Tutum ve Kararları Üzerinde Meydana Gelen<br />
Değişmeler<br />
İstanbul’a göç edildikten sonra bir adaptasyon sürecine giren ailelerin,<br />
kararlarında özellikle çocuklarına karşı davranışlarında bir farklılığın olup olmadığını<br />
tespit etmeyi amaçlayan ve gençlere yöneltilen; “Ailenizin İstanbul’a göçten sonra size<br />
karşı davranışlarında herhangi bir değişim oldu mu ? sorusuna aşağıdaki şekilde yanıtlar<br />
alınmıştır. (Soru No:11)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Daha serbest bıraktılar. 41<br />
Daha baskıcı bir hal aldılar. 32<br />
Ailem varlığımın farkında değil. 16<br />
Herhangi bir değişim olmadı. 11<br />
TOPLAM 100<br />
Gençlerin büyük çoğunluğu, ailelerinin şehre geldikten sonra daha serbestleştiği<br />
yönünde bir irade ortaya koymuştur. Bu cevabın altında yatan nedeni kısmen<br />
büyükşehirde gençlerin kendilerine yakın bulduğu arkadaş çevreleri ile şehrin diğer<br />
mahallelerine yada bölgelerine gitme şansları olduğundan dolayı, ailelerinin gözlerinden<br />
daha uzak olmalarıyla ilişkilendirmek mümkündür.<br />
Kırsal alanlardaki ailelerde ekonomik, sosyal, siyasi, ve aileyle ilgili alınan<br />
kararlarda esas belirleyici kesim, evin reisi olan erkek ve aile büyükleridir. Şehirlerde ise<br />
erkek bu göreli üstünlüğünü kaybetmiş, evin geçimi ve reisliğine de ortak olan kadın ile<br />
119
gençler de alınan kararlarda büyük oranda etkili olmaktadır. Şehre kırsaldan göç etmiş<br />
olan ailelerdeki karar mekanizmalarını tespit etmeyi amaçlayan; “Ekonomik, sosyal,<br />
siyasi veya ailevi konularda karar alırken kimlere danışırsınız ?” sorusuna aşağıdaki<br />
şekilde yanıtlar alınmıştır. (Soru No:16)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Aile büyüklerine 38<br />
Ortak karar alınır 37<br />
Kendim karar alırım 16<br />
Eşime danışırım 9<br />
TOPLAM 100<br />
Ailelerle yapılan görüşmelerde ailelerin büyük çoğunluğu, evdeki aile<br />
büyüklerinin varlığını hala önemli bulduklarını ve kararlarında isabet yüzdesinin büyük<br />
oranda bu sayede tutturduklarını belirtmişlerdir. Soruya alınan cevapta dikkat çekici bir<br />
unsur da; ailenin tüm bireylerinin katılımı sonucu ortak karar almalarının yüksek bir<br />
yüzdeye sahip olmasıdır. Sorudan aile büyükleri, eşler ve ailenin diğer bireylerinin de<br />
kararlara katılmaya başlaması ile ailede demokratik eğilimlerin güçlenmeye başladığı<br />
sonucuna varılmıştır.<br />
Ailede yapılan harcamalar da, aile içi karar alınma mekanizmalarını tespit etmek<br />
için kullanılabilecek önemli bir unsurdur. Zira harcamalarda gelirin ne şekilde<br />
yönlendirileceğine karar veren birim, alınan kararlarda da önemli bir söz hakkına<br />
sahiptir. Bu nedenle Aile de yapılacak harcamaların kimler tarafından belirlendiğini<br />
tespit etmeyi amaçlayan; “Bir eşya örneğin araba/ koltuk vb. alırken harcamalarınızda<br />
kimlere danışırsınız ? ” şeklindeki soruya aşağıdaki şekilde yanıt alınmıştır. (Soru<br />
No:17)<br />
120
Yanıt : Oran (%)<br />
Eşimle ortak karar sonucu 41<br />
Ailenin hepsinin ortak kararıyla 33<br />
Kendi kararımla 21<br />
Aile büyüklerinin kararıyla 5<br />
TOPLAM 100<br />
Soruya verilen yanıtlar sonucunda; harcamalarda erkek, yada aile büyüklerinden<br />
çok, eşlerin ortak hareket ettikleri tespit edilmiştir. Şehre gelindikten sonra ailede<br />
harcamalarda artık kadınlarda erkeklerle birlikte söz sahibi olmaktadır. Sorudan kırsal<br />
hayatta belirleyici karar otoritesi olan aile büyükleri ve erkeğe, şehirde artık kadınında<br />
katılmakta olduğu şeklinde bir sonuç çıkarılmıştır.<br />
Aileler çocuklarına kırsal alanlarda daha çok yönlendirmede bulunmaktadır.<br />
Bunun sebebini, çocukların model alabileceği başka kişilerin olmaması, yeterince eğitim<br />
alınmamış olması, geniş aile yapısının yaygınlığı ve aile büyüklerinin gelenekçi<br />
tutumlarının devam etmesi gibi nedenlere bağlamak mümkündür. Şehirlerde ise kısmen<br />
çocukların daha özgür davranabildiklerini söylemek mümkündür. Bunun sebebi çeşitli<br />
arkadaş gruplarının, kitle iletişim araçlarının, değişik sosyo-kültürel organizasyonların<br />
çok olması şeklinde sıralayabiliriz. Peki şehre göç etmiş bulunan aileler acaba hangi tür<br />
eğilimi sürdürecektir ? Bu sorunun cevabını tespit için aile içindeki gençlere yöneltilen;<br />
“Ailenizin kararlarınızda etkisi nedir ?” sorusuna aşağıdaki şekilde yanıtlar alınmıştır.<br />
(Soru No :19)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Anne- babam yapacağım her şeyi bilmek ister 51<br />
Büyükanne-Büyükbabam her şeyi bilmek ister 28<br />
Sadece çok zor anlarımda yardımcıdırlar 14<br />
Hiç karışmazlar 7<br />
TOPLAM 100<br />
121
Anket sorusundan Çayırbaşındaki gençlerin, hala anne ve babalarının ailede<br />
sürekli kendilerini kontrol altında tutmaya çalıştıklarını, onlardan sonra sıranın aile<br />
büyüklerine geldiği şeklinde bir sonuç çıkarılmıştır. Aileler, hala kırsal alandaki<br />
tutumlarını sergilemekte, kontrol mekanizmalarını sürdürmektedirler.<br />
Kırsal alanlarda yaygın düşünce tipi olan gelenekçi düşünce ve tutumların,<br />
şehirde kentleşme, gündelik kent yaşamının yoğun atmosferi, sivil toplum kuruluşları,<br />
kitle iletişim araçlarının yaygınlığı ve ikincil ilişkiler sayesinde, eski niteliğini kaybettiği<br />
ve de modern eğilimlerin güçlendiğini söylemek mümkündür. Göç sonucu ailelerin şehir<br />
yaşamına girişle beraber geleneksel düşüncelerini ne oranda terk ettiklerini tespit<br />
amacıyla gençlere yöneltilen; “Anne babanızın geleneksel düşünceleri olduğuna ve bu<br />
davranışları sergilediğine inanıyor musunuz ?” sorusuna aşağıdaki şekilde yanıt<br />
alınmıştır. (Soru No:23)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Evet 71<br />
Hayır 29<br />
TOPLAM 100<br />
Verilen cevaplardan çıkarılan sonuç ise şu olmuştur. Aileler hala gençlerin<br />
gözünde mevcut tutuculuğunu ve gelenekçi tutumlarını sürdürmektedir. Gençlere göre<br />
hala anne ve babalarında şehre gelinse bile bir değişiklik olmadığı ve kırsaldakine<br />
benzer şekilde geleneksel düşünce taşıdıklarını belirtmişlerdir. Anket sorusundan<br />
çıkarılan tespit; gençlerin gözünde hala anne ve babaları modern düşüncelere sahip<br />
değildir.<br />
Kırsal alanlarda, yaşlıların aldıkları kararların aile fertleri tarafından öncelikli<br />
olarak benimsendiği, gerek Türk kültürü ve örfü gerekse İslam dininin bunda önemli bir<br />
yeri olduğu bilinen bir gerçektir. Yaşlılar toplumuzda özellikle cemaat tipi özellikler arz<br />
eden kırsal alanlarda önemli bir tutmaktadır. Bunun bir diğer sebebi de yaşlıların bilgi<br />
122
irikimi ve görgülerinin gündelik hayatta pratik yarar sağlamasından gelmektedir.<br />
Şehir hayatında ise insanların sorunları karşısında başvuracağı kaynakların sayısı çok ve<br />
çeşitlidir. Bu sebeple günlük hayata ilişkin olarak aile büyüklerinden pratik bilgiler<br />
sağlamak çok fazla bir anlam ifade etmemektedir. Bu konuda şehre gelen aile bireylerine<br />
sorulan ve büyükanne-büyükbaba gibi aile büyüklerinin kararlarının doğruluğu<br />
konusunda aile fertlerinin sahip olduğu kanıları tespite yönelik; “Aile büyüklerinin<br />
kararları sizce her zaman doğru mudur ? ” sorusuna aşağıdaki şekilde yanıtlar<br />
alınmıştır. (Soru No:35)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Her zaman doğrudur 49<br />
Genellikle doğrudur 35<br />
Bazen doğrudur 16<br />
TOPLAM 100<br />
Soruda işaretlenen şıkların analizi sonucunda; ankete katılan ailelerin yarıya<br />
yakınında yaşlılar hala değerini korumakta olduğu tespit edilmiştir. Aile büyükleri<br />
ailenin kırsaldan gelmesine rağmen, hala evlatlarının gözünde değerlerini korumakta,<br />
başvuru kaynağı olmaktadır. Yaşlılar şehirde de hala değerlerini korumaktadır bu sonucu<br />
ise; günlük hayatın pratik faydalarındaki fonksiyonlarından çok kültürel temellerle ve<br />
onlara karşı beslenilen duygusal bağlarla ilişkilendirmek anlamlı olacaktır.<br />
Aile yapısını Radyo-Tv gibi kitle iletişim araçlarından etkilemesi konusunda<br />
ailelerdeki kanıyı ölçmeyi hedefleyen; “Radyo ve televizyon gibi araçlarının aile<br />
yapınızı etkilediğini düşünüyor musunuz ? ” sorusuna büyük oranda evet yanıtı<br />
verilmiştir. (Soru No: 29)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Evet 85<br />
Hayır 15<br />
TOPLAM 100<br />
123
Televizyon başta olmak üzere kitle iletişim araçlarının toplumu ve değerlerini<br />
etkilediği muhakkaktır. Aile yapımızda bu etkilenen değerlerden biridir. Soru sonucunda<br />
Ankete katılan ailelerin büyük çoğunluğu, televizyonun ailelerinin düzeninde etkide<br />
bulunduğu yönünde görüş bildirdikleri görülmüştür. Anket esnasında ise aile büyükleri<br />
sözlü olarak özellikle çocuklarının televizyonda gördükleri kişileri ve yaşam tarzına<br />
önem verdikleri ve özendikleri şeklinde görüş bildirmişlerdir. Soru sonucunda kitle<br />
iletişim araçlarının aile bireylerince de önemli birer sosyal değişme aracı olduğunun<br />
farkında olunduğu şeklinde bir tespite ulaşılmıştır.<br />
Moda günümüzün önemli değerlerinden biridir. Moda zevk ve beğeni ile ilgili<br />
olduğu kadar, gelirle de orantılı bir kavramdır. Büyükşehirlerimizde moda önemli bir<br />
faktördür. Kırsal alanlarda modayı takip etmek, günlük yaşama uyarlamak imkansız<br />
haldedir. Şehir yaşamı ise Modayı takip edebilmek konusunda pek çok üstünlüğe<br />
sahiptir. Göç sonucunda ailelerin, moda gibi zevk ve beğeni unsuru bir kavrama karşı ne<br />
kadar ilgili olduklarını tespit için yöneltilen; “Modayı takip ediyor musunuz ? ” sorusuna<br />
aşağıdaki şekilde yanıt verilmiştir. (Soru No:18)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Hayır 91<br />
Evet 9<br />
TOPLAM 100<br />
Soruya katılan aileler büyük oranda hayır yanıtı vermiştir. Hayır yanıtının bu<br />
kadar büyük bir yüzdeye sahip oluşunu, kısmen gelirle, kısmense Çayırbaşı mahallesi<br />
ailelerinin kent yaşamına tam olarak adapte olamaması olarak yorumlamak doğru<br />
olacaktır. Modayı takip edebilmek gelirle alakalı bir durumdur. Büyük çoğunluğunun<br />
orta sınıfın altında yada düşük gelire sahip olduğu ailelerin moda konusunda ilgisiz<br />
kalmaları hoş karşılanabilir bir durum olarak kabul etmek gerekir.<br />
124
Kırsal hayatta aileler evlenmedikleri sürece hatta evlenseler bile çoğu zaman<br />
çocuklarının yanlarından ayrı bir evde yaşamasına müsaade etmemektedir. Bundan<br />
dolayı buralarda geniş aile yapıları göze çarpmaktadır. Oysa şehirlerde gençlerin<br />
çoğunda ailelerinden ayrı bir evde yaşamaları, arkadaşları ile beraber kalmaları gibi<br />
eğilimler olmakta, bu eğilimlere bazı üst gelir grubuna sahip ailelerde olumlu cevap<br />
verebilmektedir. Acaba göç sonucu şehre gelen ailelerin çocuklarında da bu tür bir<br />
eğilim olmakta mıdır?. Bu eğilimi tespit için sorulan; “Ailenizden ayrı bir evde yaşamak<br />
ister misiniz ? ” sorusuna gençlerin yarıdan fazlası hayır yanıtı vermiştir. (Soru No:20)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Hayır 61<br />
Evet 39<br />
TOPLAM 100<br />
Gençlerin soruya gençlerin verdikleri cevapların yorumlanmasında; gençlerin<br />
şehirde olmalarına rağmen hayatında kalmalarına rağmen ailelerine olan bağlılıklarını<br />
sürdürmekte olduğu ve onların yanlarında bulunmak istedikleri şeklinde bir sonuç<br />
çıkarılmıştır. Gençlerin ailelerinden ayrı bir evde yaşama konusunda, diğer<br />
yaşıtlarından farklı düşünmelerini aileleri tarafından geleneksel tutumlarla<br />
şekillendirilmelerine, çayırbaşında bu şekilde yaşayan hemen hemen hiç kimsenin<br />
olmaması ve dolayısı ile örnek alabilecekleri şahısların bulunmaması ile ilişkilendirmek<br />
mümkündür.<br />
2. Evlilik, Eş Seçimi ve Boşanma Konusundaki Tutumlarda Meydana Gelen<br />
Değişimler<br />
Evlenecek olan bireylerin, eşlerini kendilerinin seçip seçmemesi önemli bir<br />
konudur. Kırsal kesim ile şehirlerde eş seçimi konusunda bazı belirgin farklar vardır.<br />
Bugün hala pek çok bölgemizde görücü usulü evlilikler yaygın olarak yapılmakta,<br />
eşlerden önce aile büyükleri evlenilecek kişi hakkında karar vermektedir. Şehir hayatının<br />
125
toplum yapısı gereği eş seçimi üzerinde aile büyüklerinin etkisi azalmaya başlamıştır.<br />
Özellikle çalışanlar için, aynı meslek grubunda yer alan yada çalışan kişiler ile<br />
evlenilmesi, çalışmayanlar içinse özellikle de gençlerde kendi arkadaş grupları, mahalle,<br />
okul gibi birimler eş seçiminin yapıldığı alanlar olarak ön plana çıkmaktadır. Bu konuda<br />
kırsal alanlardan şehre göç sonucu gelen ailelere ne tür değişiklilerin olduğunu tesit için<br />
iki aşamalı bir soru sorulmuştur. İlk olarak; “Evlenirken eş seçimini nereden ve nasıl<br />
yaptınız ? ” aile içersinde yer alan evli bireylere sorulmuştur. (Soru No:12)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Başkalarının kararı, görüşü, telkini 91<br />
Kendi kararım ile 9<br />
TOPLAM 100<br />
Çayırbaşı ailelerinde eşlerin birbirini seçmesi hakkında bilgi veren bu sorudan;<br />
ailelerin % 91’i başkalarının kendisi hakkında verdikleri karar ile evlenmiş<br />
bulunmaktadır. Bu sorudan, ailelerin evlilik konusunda hala muhafazakar özellikler<br />
taşıdığı, görücü usulü gibi yöntemlerin şehre gelinmesine rağmen önemini koruduğu<br />
şeklinde bir sonuç çıkarılmıştır.<br />
Eş seçiminin nereden yapıldığı sorunun ikinci aşamasını oluşturmakta ve soruya<br />
ailelerin verdikleri cevaplar ise aşağıdaki şekilde olmuştur. “Eşinizi nereden seçtiniz ?”<br />
sorusuna aşağıdaki şekilde cevap verilmiştir. (Soru No:12)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Memleketimden 59<br />
Akrabalarımın arasından 24<br />
Mahallemden 10<br />
İş/ okul çevremden 7<br />
TOPLAM 100<br />
126
Ailelerin yaklaşık % 83’ü eşlerini ya memleketinden ya da akrabalarının<br />
arasından seçmektedir. Ailelerin büyükşehirde memleketinden biri ile evlilik sonucu<br />
oluştuğu sonucuna ulaşılmıştır. Kendi memleketi ya da akrabalarından bir kişiyle<br />
evlenilmesinin altında yatan neden kültürel yakınlık olarak söylenebilir. Çünkü kişilerin<br />
yetiştirildiği koşulların ve ortak değerlerin benzer olması sebebiyle eşlerin ve bunların<br />
akrabalarının arasında iyi diyaloglar kurulabilmektedir. Türk toplumunda özellikle<br />
erkeğin ailesi eve getirilecek gelinin aynı memleketli olması konusunda önemli bir baskı<br />
uyguladıkları ve bunun sonucunda da evliliklerin çok büyük oranda da aynı memleketli<br />
insanlar arasında yapıldığı bilinen bir gerçektir.<br />
Şehirde yetişmiş bulunan ve evlenmemiş olan gençlere yöneltilen; “ Eşinizde köken<br />
ile ilgili aradığınız özellikler neler olmalıdır ?” sorusuna aşağıdaki şekilde yanıt<br />
verilmiştir. (Soru No:14)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Farketmez 52<br />
Kendi memleketimden olmalı 36<br />
Aynı mezhepten 4<br />
Aynı ırktan 8<br />
TOPLAM 100<br />
Yukarıdaki sorudan; ailelerin görücü usulü ve hemşehrilik gibi hususları<br />
evliliklerde önemli bulmasına rağmen, gençlerin aileleri kadar gelenekçi olmadığı,<br />
herhangi bir belirgin tutum ve kanıyla evliliklere yaklaşmadığı sonucuna varılmıştır.<br />
Büyükşehrin heterojen yapısı ve çok farklı etnik ve kültürel unsurun bir arada bulunduğu<br />
mekanlara gençlerin aile büyüklerinden daha fazla girmesi, buralarda kişiliklerinin<br />
şekillenmesi sebebiyle bu tür ön yargı ve tutumları benimsememektedir.<br />
127
Gençlerin evlenmek istediği kişileri seçme şekillerini tespit etmeye yönelik<br />
olarak; “Evlenmek istediğiniz kişiyi nasıl seçmek istersiniz ?” sorusuna aşağıdaki<br />
şekillerde yanıt verilmiştir. (Soru No:15)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Kendi kararımla 89<br />
Ailemin kararı ile 8<br />
Görücü usulü ile 3<br />
TOPLAM 100<br />
Gençler yukarıdaki yargıyı destekler şekilde, yine evliliklerinde yaklaşık %<br />
90’lık bir oranla kendi iradelerini ön plana çıkarmak istemekte, eş tercihlerinde kırsal<br />
kesimde hakim olan görücü usulüne ise son derece küçük bir oranda rağbet<br />
etmektedirler. Sorudan, gençlerin artık şehre özgü davranış kurallarını, modern düşünce<br />
örneklerini son derece benimsediklerini, geleneksel tutum ve düşüncelerden uzaklaştığı<br />
sonucu çıkarmak mümkündür.<br />
Boşanma Türk toplumunda hala aileler için en olumsuz kavramlardan biridir.<br />
Son yıllarda boşanma oranlarının gitgide artmasına rağmen yine de pek çok topluma<br />
göre Türkiye’de boşanma oranları düşüktür. Boşanan eşler için en büyük reaksiyonu<br />
şüphesiz aile büyükleri göstermektedir. Şehir hayatında boşanma oranları daha<br />
yüksektir. Kırsal alanlarda ise boşanmak daha seyrek olarak görülmektedir. Kırsal<br />
alanda görülen yoğun tutuculuğun göç sonucu gelinen şehir hayatında, ortadan kalkıp<br />
kalkmadığını tespit amaçlı olarak aile büyüklerine sorulan; “Ailenizden bir ferdin<br />
boşanmak istemesi durumunda aile büyüğü olarak duruma müdahaleniz nasıl olur ? ”<br />
sorusuna aşağıdaki şekilde yanıt verilmiştir. (Soru No:33)<br />
128
Yanıt : Oran (%)<br />
Barıştırırım 48<br />
Boşanmalarına izin vermem 38<br />
Beni karıştırmazlar zaten 9<br />
Bana söz düşmez 5<br />
TOPLAM 100<br />
Çayırbaşı mahallesinde, geniş aile yapısının varlığından dolayı yaşlılar, bu derece<br />
önemli bir konuda otoritelerini korumaya çalıştıkları görülmektedir. Yaklaşık % 90<br />
oranında bir kesim ya izin vermeme, yada barıştırma gibi yollarla eşlerin kendi<br />
arasındaki bir karara müdahale de bulunmaya çalışmaktadır. Geleneksel geniş ailenin bir<br />
özelliği olan aile içindeki yaşlıların özel konumu, Çayırbaşında da ankete katılan aileler<br />
arasında da yaşlılar tarafından sürdürülmek istenmektedir. Sorudan bu şekilde bir yorum<br />
çıkartılmıştır.<br />
3. Çalışma Hayatına Bakış Üzerinde Meydana Gelen Değişimler<br />
Kişilerin İstanbul’a geldikten sonra İş ve aile hayatında bir değişim olup olmadığını<br />
tespit amacıyla ankete katılan ailelere yöneltilen; “İstanbul iş ve aile hayatınızda<br />
değişikliklere yol açtı mı ? Eğer cevabınız evet ise ne tür değişimler oldu ? ” sorusuna<br />
alınan yanıtlar büyük oranda evet olarak çıkmıştır. (Soru No:10)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Evet 71<br />
Hayır 29<br />
TOPLAM 100<br />
Değişiklikler konusunda verilen yanıtları olumlu ve olumsuz olarak ikiye<br />
ayırabiliriz. Olumlu değişiklikler olarak; Çocuklarının köyden farklı olarak iş hayatına<br />
girebildiği, kırsaldaki uğraştıkları işlerden farklı bir işte çalışmaları ve okul sebebiyle<br />
129
mesleksel bilgiye sahip olabilmeleri, özellikle kadınların artık yeterince boş vakitlerinin<br />
olması ve bunun genellikle semt kadınlarıyla birlikte bulunularak geçirilmasi,<br />
televizyonu rahatça izleyebilmeleri ve kırsal alandakine göre daha fazla sayıda kanal<br />
bulunması, ev eşyalarının yeni ve teknolojik olmaya başlaması, çocuklarını okula<br />
gönderebilmeleri, özellikle yaz günleri hafta sonlarında aile fertlerinin hepsinin işlek<br />
semtlere ve kıra pikniğe birlikte gitmeleri şeklinde ifade edilmiştir.<br />
Olumsuz değişikler olarak ise; Şehirde hastalıklarının arttığı, değişik kültürden<br />
insanlarla etkileşim içinde kalındığı bu yüzden de komşuluk ilişkilerin de ilk başlarda<br />
güvensizlikle başladığını fakat daha sonra bağların kuvvetlendiği hatta gençleri<br />
birbirleriyle evlendirdikleri, komşularının sık sık yer değiştirmesi sebebiyle bunun<br />
duygusal üzüntüye sebep olduğu, köyde yada kırsalda kalan yakınlarının içinde<br />
bulunduğu şartlardan dolayı üzüldüklerini, çocuklarının harcamalarının arttığını ve<br />
arkadaş gruplarına karşı özenti beslemeye başladıklarını gördükleri, arkadaşlarının<br />
sözlerine uydukları, başlarına her an tehlikeli bir iş geleceği hissini çoğunlukla<br />
besledikleri, çocuklarının daha sinirli ve şımarık olarak algıladıkları özellikle bunun<br />
komşu çocuklarında maksimum seviyede olduğu, kızlarının sigaraya içmeye başladığı,<br />
sosyal güvenliğe tabi olan bir aile ferdinin olması durumunda devletin sunduğu<br />
imkanlara karşı memnuniyet beslenildiği aksinde ise devletin ilgisiz ve kendilerine karşı<br />
unutkan ve yabancı olduğunu belirtmişlerdir.<br />
Çalışan ev kadınlarının bulunduğu ailelerde çalışan kadınlara sorulan “İş yaşamı<br />
sizin yaşantınızda ne tür değişikliklere yol açtı ?” şeklinde bir soruya aşağıdaki şekilde<br />
yanıtlar verilmiştir. (Soru No:24)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
İş hayatı benim için sadece bir sorumluluktur 53<br />
Kendimi gelir sayesinde özgür hissediyorum 25<br />
İş yaşamı ile dünya görüşüm değişti 12<br />
İş yaşamı ve gelir sayesinde özgürleştim 10<br />
TOPLAM 100<br />
130
Çayırbaşında ailelerde çalışan iş kadınları üzerinde çalışma hayatının getirdiği<br />
değişime tespit etmeye yarayan bu soruyu cevaplayan kadınların % 53’ünün çalışma<br />
hayatının kendileri için bir sorumluluk olduğu fikrini taşıdıkları görülmüştür.<br />
Çayırbaşında çalışan kadınların büyük yüzdesi düşük gelir getiren işlerde<br />
(tezgahtarlık, atölye işçiliği, gündelik işçilik, tekstil işçiliği, devlet memurluğu v.b.)<br />
istihdam edilmektedirler. Yine kadınlarda çalışma oranı evlilik öncesinde yüksek olduğu<br />
gözlemlenmiştir. Eşlerin evlilikten sonra hanımlarını devlet memurluğu hariç diğer<br />
işlerde genellikle çalıştırılmadığı gözlemlenmiştir. Soru sonucunda iş yaşamında yer<br />
alan kadınların gerçek anlamda özgür değil, sadece sorumluluk fikri taşıyan, bu<br />
sorumluluğun ise evlerinin geçinmesine katkıda bulunmakla özdeş bir anlam taşıdığı<br />
sonucuna varılmıştır.<br />
Çalışmayan bayanlara yönelik olarak sorulan; “Herhangi bir işte çalışmak ister<br />
miydiniz?” sorusuna ise büyük oranda evet olarak yanıt verilmiştir. (Soru No:25)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Evet 90<br />
Hayır 10<br />
TOPLAM 100<br />
Soruya verilen cevaplardan Çayırbaşında kadınların gelir getirici bir faaliyette<br />
çalışma konusunda büyük bir istek duydukları görülmektedir. Sorudan; Çayırbaşında<br />
kadınların ev hanımı konumundan sıkıldıkları, ekonomik faaliyetlere katılarak gelir elde<br />
etmek istedikleri ve daha özgür hala gelmek istedikleri şeklinde bir sonuç çıkarılmıştır.<br />
Çalışmayan evli bayanlara yöneltilen; “Çalışmanız konusunda eşiniz ve ailenizin<br />
tutumu nasıldır ?” sorusu sorulmuştur. Yanıtlar aşağıdaki şekildedir. (Soru No:26)<br />
131
Yanıt : Oran (%)<br />
Çalışmama izin vermiyorlar 43<br />
Evde çocuklara bakmam isteniyor 28<br />
Kadının yeri yuvasıdır fikrini taşıyor 20<br />
Geçim zorluğu sebebiyle kadına yakışan bir iş için izin veriliyor 9<br />
TOPLAM 100<br />
Sorudan; Eşlerin ve aile büyüklerinin çalışma konusunda kadınlarla aynı fikri<br />
taşımadıkları ve büyük oranda eşlerin çalışmasına izin verilmediği, aile büyükleri ve<br />
eşlerde eviyle ve çocuklarıyla ilgilenen kadın imajı, kırsaldaki gibi aynen devam ettiği<br />
sonucuna varılmıştır. Büyük çoğunluğu geniş aileden oluşan Çayırbaşı mahallesinde<br />
yapılan görüşmelerde iş sahalarının düşük oluşu, aile büyüklerinin varlığı, çocuk sayının<br />
fazla oluşu gibi sebepler iş hayatına girişi sınırlandıran etmenler olarak beyan edilmiştir.<br />
4. Hemşehri ve Akrabalık İlişkileri Üzerinde Meydana Gelen Değişimler<br />
Kırsal alanlardan büyükşehre göçle beraber Büyükşehirde bir yalnızlığın içine<br />
girildiği gerçeğinden hareketle, aynı yöreye ait insanların birbirleri ile büyükşehirdeki<br />
ilişkilerini tespit edilmek istenmiştir. Bu amaçla sorulan “Hemşehri birlikleri, Panayırlar,<br />
Kutlama günleri gibi eğlencelerin yörenizdeki insanları kaynaştırdığını düşünüyor<br />
musunuz ? ” sorusuna aşağıdaki şekilde cevaplar alınmıştır. (Soru No:30)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Evet 77<br />
Hayır 13<br />
TOPLAM 100<br />
Soruyu cevaplayan aileler; bu tür etkinlikleri benimsediklerini fakat çayırbaşı<br />
mahallesinin yakın çevresinde bu tür kuruluşların olmaması sebebiyle yeterince<br />
katılımcı olamadıklarını belirtmişlerdir.<br />
132
Soru sonucunda Çayırbaşı ailelerinin büyük çoğunluğunun bu tür faaliyetlerin aynı<br />
memleketten İstanbul’a gelen kişileri kaynaştırdığı inancını taşıdıkları sonucuna<br />
varılırken, % 13’lük gibi küçük bir kesimin ise bu tür faaliyetlerin herhangi bir<br />
fonksiyon yerine getirmeyen etkinlik olduğu şeklinde bir inanca sahip oldukları,<br />
sonucuna varılmıştır.<br />
Şehirde akraba ve hemşehrilerle hangi konularda dayanışma içinde olunduğunu<br />
tespit için sorulan; “Şehirde bulunan Akrabalarınızdan/ hemşehrileriniz size hangi<br />
konularda yardımcı oluyorlar ?” sorusuna verilen yanıtlar aşağıdadır. (Soru No:31)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
İş bulma 8<br />
Maddi destek 6<br />
Manevi destek 4<br />
Kiralık ev bulma konusunda 1<br />
Hepsi için 81<br />
TOPLAM 100<br />
Sorudan çıkarılan yorum, göç sonucu şehre gelen ailelerin, büyük bir kısmının,<br />
akrabalarından ve hemşehrilerinden hemen her konuda destek aldığı, bu sebeple de<br />
ilişkilerin kırsal alandaki gibi sıcak şekilde tutulduğu sonucuna varılmıştır. Şehir<br />
hayatında maddi ve manevi destek konusunda en büyük yardım akraba ve<br />
hemşehrilerden alınmaktadır. Sosyal dayanışma ve şehre adaptasyonda bu iki kesim<br />
kırsaldan göç etmiş aileler için önemli bir yer tutmaktadır.<br />
5. Göç Kararının Alınış Süreci ve Göç Sebepleri<br />
İnsanların bulunduğu şehirden başka bir şehre göç etmesi ciddi sorumluluklar<br />
gerektiren bir karardır. Bu ciddi kararın alınmasında kimlerin aile üzerinde etkisi<br />
133
olduğunu tespit amacıyla sorulan; “İstanbul’a göç etme kararınızda kimler etkili oldu ?<br />
sorusuna” aşağıdaki şekilde yanıtlar verilmiştir. (Soru No:4)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Ailemin kararı 56<br />
İstanbul’daki yakınlarım 24<br />
Kendi kararım 16<br />
Arkadaşlarımın 4<br />
TOPLAM 100<br />
Göç gibi ciddi bir kararı almak durumunda kalan bireyi, acaba en çok hangi kesim<br />
teşvik etmiştir ? Göç sürecinde önemli bir aşamayı oluşturan bu karar sürecini tespite<br />
yönelik olarak sorulan yukarıdaki sorunun sonuçlarının yorumlanması neticesinde şu<br />
tespitler yapılmıştır. Ankete katılan ailelerin % 56’ sının göç kararında ailesinin kararı<br />
etkili olmuştur. Bunun anlamı, ailece ortak karar alınarak göç edilmiştir. Tüm aile<br />
bireylerinin uzlaştıkları ortak bir karar sonucunda edilmiştir. zorunda kalınmıştır. Göç<br />
kararı verilirken, kişi daha sonraları ise İstanbul’a tanıdıklarının referansı sonucu göç<br />
etmiştir. Anketi cevaplayan çok az bir birey bu kararı doğrudan kendisi almış ve<br />
uygulamaya geçiriştir.<br />
Ailelerin İstanbul’a geliş sebepleri büyük önem taşımaktadır. Türkiye’de<br />
gerçekleştirilen göçlerin en önemli sebebi olan ekonomik gereksinimler, Çayırbaşı<br />
sakinlerinde de göç için en büyük neden olarak ortaya çıkmıştır. Göç sebeplerini tespit<br />
için sorulan; Şehir Hayatını köy hayatına tercih edişinizin sebebi nedir. ? sorusuna<br />
aşağıdaki şekillerde yanıt verilmiştir. (Soru No:5)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
İş bulma 69<br />
Tayin ve görev 8<br />
Eğitim amaçlı 6<br />
134
Hayatımı yaşamak 5<br />
Terör 4<br />
Diğer (miras, kan davası, evlilik, kamu yatırımı) 8<br />
TOPLAM 100<br />
Anket şıkkının yorumlanmasında; Ülkemizdeki genel geçerli göç sebebi olan,<br />
ekonomik gayeler, Anadolu’nun çeşitli bölgelerinden Çayırbaşı Mahallesine gelenlerin<br />
geliş sebebini oluşturmaktadır. İstanbul kenti ilk olarak ekonomik kaygılardan dolayı<br />
insanları kendisine çekmektedir. Ekonomik kaygılardan sonra tayin yada görev ikinci<br />
büyük göç sebebini oluşturmaktadır.<br />
Anket yapılan ailelere yöneltilen; “Eğer memleketinizde çalışma fırsatınız olsaydı<br />
geri döner miydiniz ?” sorusuna aşağıdaki şekilde cevaplar alınmıştır. (Soru No:9)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Evet 41<br />
Hayır 59<br />
TOPLAM 100<br />
Memleketinize geri dönmek ister misiniz? sorusundan çıkarılan yorum;<br />
Ailelerin, İstanbul’a çok önceleri gelenlerin durumlarının şu an iyi oluşu sebebiyle, belli<br />
bir süre sıkıntıya katlanılınca rahata kavuşacakları ve ileride durumlarının düzeleceğine<br />
dair inanç taşımalarıdır. Ayrıca şehre adaptasyon sürecini aştıktan sonra, şehrin günlük<br />
hayatta sunduğu pratik nimetlerin fazla olması ve şehirde kırsal alanlara göre daha<br />
yüksek düzeyde gelir elde edilmesini de yukarıda çıkan sonuç için mantıklı bir neden<br />
olarak kabul edebiliriz.<br />
135
6. İstanbul Karşı Takınılan Tavırda Meydana Gelen Değişmeler<br />
Ülkemizin değişik bölgelerinden İstanbul’a göç eden ailelerin İstanbul hakkındaki<br />
tutumlarını tespit için; “İstanbul’u seviyor musunuz ? Bunun sebebi nedir ?” sorusu<br />
iletilmiştir. (Soru No: 8)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Evet 63<br />
Hayır 37<br />
TOPLAM 100<br />
Soruyu cevaplayan ailelerin % 63’lük bir oranı İstanbul’u sevdiklerini bunun<br />
sebebini ise; ilk olarak İstanbul’un her türlü iş olanaklarına ve yaşam şartlarına sahip<br />
oluşu, şanslarının iyi gitmesi ve yeterli eğitim almaları durumunda kolayca zengin<br />
olabileceklerine duyulan inanç, ikinci olarak İstanbul’un her türlü eğitim imkanlarına<br />
sahip oluşu, üçüncü olarak hayatı kolaylaştırıcı pek çok etkinin bu şehirde varolması gibi<br />
etkiler sıralanmıştır. Bu sırayı, şehirde güvenliğin olması, tiyatro sinema vb.<br />
imkanlarının mevcudiyeti, şehrin doğal güzelliği ve coğrafi yapılanması takip etmiştir.<br />
Şehri sevmeyen % 37’lik bir kesim ise; şehirde işsizliğin yoğun olması sebebiyle hayat<br />
pahalılığı ve ekonomik sıkıntıların ağır olarak duyulması, trafik ve ulaşım sorunları,<br />
kiraların yüksek oluşu, şehirde kuralsızlığın, çetelerin ve değişik örgütlerin var oluşu,<br />
güvenlik sorunu, şehrin zenginlere hitap etmesi, insanların ve ilişkilerin çıkara dayanan<br />
bir yön taşıması vb. nedenler İstanbul’a karşı bir antipati doğurmuştur.<br />
Ailelerin çocuklarının ileride bu şehirde kalmaları konusunda tutumlarını tespit<br />
etmeye yönelik olarak sorulan Çocuklarınızın bu şehirde yaşamalarını ister misiniz?<br />
sorusuna aşağıdaki şekilde yanıt verilmiştir. (Soru No:32)<br />
136
Yanıt : Oran (%)<br />
Evet 82<br />
Hayır 18<br />
TOPLAM 100<br />
Soruya büyük çoğunlukla evet diyen aile bireyleri soru esnasında, şehir de insan<br />
hayatını kolaylaştıran imkanlarının çokluğu (özellikle eğitim) ile çocuklarının gelecekte<br />
bu şehirde kalması istediklerini dile getirmiştir. % 18’lik rahatsız endeksine sahip aileler<br />
ise çocuklarının gelecekte bu şehirde yaşamalarını istememektedir. Aile bireyleri ile<br />
yapılan görüşmede işsiz olanların büyük sıkıntı yaşadıkları bu yüzden de çocukların bu<br />
şehirde kendileri gibi çile çekerek yaşamasını istemedikleri sonucu çıkartılmıştır.<br />
7. Aile İçersinde Çocuğun Konumunda Meydana Gelen Değişmeler<br />
Şüphesiz ki çocuk bir ailede bulunan en değerli varlıktır. Bu sebeple<br />
bebekliklerinden gençlik çağlarına kadar tüm ailenin üzerine titrediği bir varlık<br />
olmaktadır. Bu yüzden aileler maddi manevi tüm varlıklarını çocukları için harcamakta,<br />
onların iyi bir şekilde yetiştirilebilmeleri için büyük gayret göstermektedirler. Kırsal<br />
alanlarla şehir alanları çocuğun yetiştirime konusunda çok farklı özelliklere sahiptir.<br />
Şehir hayatına adapte olmaya çalışan Çayırbaşında ailelere bu konuda yöneltilen;<br />
“Şehirde çocuğunuzu köyden farklı olarak yeterli şekilde eğitebildiğinize inanıyor<br />
musunuz?” sorusuna büyük oranda hayır yanıtı alınmıştır. (Soru No:21)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Evet 27<br />
Hayır 73<br />
TOPLAM 100<br />
Anket esnasında aile fertleri, aile büyükleri ve anne - babalar içinde bulundukları<br />
şartlarında etkisi ile maddi olarak yeterli desteklerinin olmamasından dolayı çocuklarına<br />
137
yeterli eğitim aldıramadıklarını, kendilerinin ise; anne babalık görevlerinin haricinde<br />
çocuklarıyla yeterli şekilde ilgilenemediklerini belirtmiştir. Sorudan ailelerin, kırsal<br />
alanlarda hayatın çetin şartları, olanaksızlılar gibi sebeplerle çocukla ilgilenemediği,<br />
şehir hayatında ise çocuğun arkadaş grubu, okul, mahalle, kurs gibi pek çok yeni aktör<br />
tarafından etkilenmesi sebebiyle çocuklarına tam olarak hakim olunamadığı ve<br />
eğitilemediği sonucu çıkartılmıştır.<br />
Aileler tarafından kırsal alanlarda ve şehirlerde çocuklara bakış açılarını tespit<br />
için yöneltilen “Şehirde yetişen bir çocukla köy de yetişen bir çocuğun ailesine<br />
bağlılığında sizce ne gibi farklar vardır ?” sorusuna aşağıdaki şekilde yanıtlar verilmiştir.<br />
(Soru No: 22)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
a) Köy çocukları ailesine bağlıdır. / Şehir çocukları<br />
ailesine yeterince bağlı değildir 56<br />
b) Köy ve şehirde çocuk davranışları arasında bir fark yok 8<br />
c) Şehir çocukları ailesine bağlıdır / Köy çocukları<br />
Ailesine yeterince bağlı değildir 36<br />
TOPLAM 100<br />
Sorudan; ailelerin büyük oranının, çocuklarının köyde daha itaatkar ve söz<br />
dinleyen bir şekilde davranış sergiledikleri fikrine sahip olduğu sonucu çıkartılmıştır.<br />
% 56 gibi büyük oranda çıkan kırsalda çocuğun daha bağımlı olduğu görüşüne karşılık,<br />
% 36 gibi küçüksenmeyecek bir oran ise Şehir hayatının çocuklar üzerinde daha<br />
rasyonel etkiler doğurduğu inancı taşımaları aile anketinden çıkan ilginç<br />
değerlendirmelerden biridir. Anket esnasında gözlemlenen bir olguda; özellikle aile<br />
büyüklerinin günümüzün çocuklarının şımarık, bencil ve her şeyden çabuk sıkılan bir<br />
havada oldukları, kendi çocukluklarının ise daha mantıklı ve uslu bir şekilde geçtiğini<br />
belirtmeleri olmuştur.<br />
138
Kız ve erkek çocuğu arasındaki ayrımcılığın olup olmadığını tespit için sorulan;<br />
“Erkek çocuğun soyun devamını sağladığı görüşünü paylaşıyor musunuz ?” sorusuna<br />
aşağıdaki şekilde yanıt alınmıştır. (Soru No:27)<br />
Yanıt : Oran (%)<br />
Evet 83<br />
Hayır 17<br />
TOPLAM 100<br />
Kırsal kesim de erkek ailenin geçiminden, yaşlıların bakımına kadar pek çok<br />
fonksiyonu vardır. Sosyal hayatta bu denli önemli rol ifa eden erkeğin varlığına evlilik<br />
yoluyla da soyun devamını sürdürmesi, ailenin itibarını yüceltmesi gibi pek çok sosyal<br />
rol atfedilmektedir. Şehir hayatında ise bu yöndeki tutum ve kanıların eşitlikçi yöndedir.<br />
Soruya % 83 oranında evet, % 17 oranında ise hayır şeklinde cevap verilmesinden erkek<br />
çocuğun kırsal kesim ailelerindeki var olan konumunda, şehre gelinmesi ile beraber bir<br />
değişim olmadığı, mevcut kanıların sürdürüldüğü sonucuna varılmıştır. Göç edilmesi ve<br />
şehir hayatına girilmesine rağmen erkek çocuk konusunda hala mevcut tutum ve güçlü<br />
kanıların sürdürülmesinin sebebi olarak; çayırbaşı mahallesinin kırsaldan çok büyük<br />
oranda farklılık göstermemesi, ailelerin kültürel özelliklerini korumasını sağlayacak<br />
mahallelerin varlığını gösterebiliriz<br />
Kırsal kesim ailelerinde çocuk sayısı genelde şehir kesime göre yüksektir. İş<br />
gücüne duyulan ihtiyaç, doğum kontrol yöntemlerinin yeterince uygulanamaması, ve<br />
çocuk sayısının fazlalığının bir güvence sayılmasını bunun altında yatan nedenler olarak<br />
sıralayabiliriz. Şehir hayatında ise köy hayatına karşıt olarak ailelerin daha bilinçli<br />
olarak çocuk sahibi olduğu söylenebilir. Gerek ekonomik ve gerekse hayat koşullarının<br />
zorluğu, iş yaşamı, kadının çalışma yaşamına girmesi gibi sebeplerle şehirlerde<br />
kırsaldaki kadar yüksek çocuğa sahip olunması pek görülmez. Acaba göç sonucunda<br />
kırsaldan şehre gelen ailelerde bu genel eğilim sürdürülmekte midir? Bu soruyu tespit<br />
amaçlı olarak “kaç çocuğa sahipsiniz ?” sorusu sorulmuştur. (Soru No:28)<br />
139
Yanıt : Oran (%)<br />
4 ve üzeri 38<br />
3 30<br />
2 24<br />
1 8<br />
TOPLAM 100<br />
Göçle şehre gelen ailelerde de kırsaldaki gibi çocuk sayısının yine yüksek olduğu<br />
tespit olmuştur. Buradan da ailelerin hala çocuk konusunda kırsaldaki eğilimlerinin<br />
sürdürdükleri sonucuna varılmıştır. Çayırbaşında aileler hala yüksek oranda çocuğa<br />
sahiptir.<br />
III – SONUÇ VE ÖNERİLER<br />
Göç, Türkiye’nin 1950’li yıllardan sonra ortaya çıkan bir gerçeğidir. Bu<br />
tarihlerden önceki gerçekleşen göçlerin sebebi, tayinler, evlilik, eğitim gibi çok kısıtlı<br />
sebepler iken 1950’li yıllardan itibaren artan nüfusla birlikte, tarımda makineleşme,<br />
tarımsal işgücü fazlalığının ortaya çıkması, tarım gelirlerinin düşük düzeyde kalması<br />
tarım dışı faaliyetlerin (endüstri, hizmet) canlı hale gelişi, kırsal alanların itici özelliklere<br />
şehirlerin ise çekici görünüme sahip olması, karayolları ve ulaşım ağının gelişmesi,<br />
kentlerde yeni iş kollarının ortaya çıkışı ve yoğun düzeyde istihdam gerektirmesi,<br />
eğitim seviyesinin yükselmesi, kamulaştırma, terör, kan davası, evlilikler, başlık parası,<br />
kitle iletişim araçlarının yaygınlaşması, şehirlerin rant imkanlara sahip olması sebebiyle<br />
kolay yoldan para kazanabildiğine duyulan inanç, yabancı ülkelerin iş gücü ihtiyacı gibi<br />
nedenler göç sebebi olmuştur.<br />
Türkiye’nin göç şekli ise; en bariz olarak kırsaldan kentlere göç şeklinde<br />
olmuştur. 1980’li yıllara kadar genellikle bu şekilde süren göçler, 1980’li yıllardan sonra<br />
ilçelerden kentlere, hatta şehirlerden büyük kentlere göç şeklinde gerçekleşmeye<br />
başlamıştır. ülkemiz çok çeşitli tipte göçlere sahne olmaktadır. Fakat Türkiye’nin hakim<br />
140
göç tipi iç göçtür. Bunun haricinde mevsimlik göç, yurt dışı göçü, beyin göçü, yasadışı<br />
göçler de son 20 yılda ülkemize sıkça görülmeye başlayan göçler olmuştur. Ülkemizde<br />
1960’ lı yıllardan itibaren de yurt dışına işçi göçü yapılmaya başlanmıştır.<br />
Yoğun ve düzensiz göçler, en başta büyük şehirlerde içinden çıkılamaz hale<br />
gelen konut, trafik ve ulaşım, çevre kirliliği, görüntü ve ses kirliliği, kentsel işsizlik,<br />
kamusal alanların yağmalanması, yeşil alanların hızla tüketilmesi, anomileşme ve alt<br />
kültürlerin oluşması, artan suçluluk oranları gibi derin etkilere yol açmıştır. Göçün, göç<br />
veren yerler açısından da, kaynakların atıl hale gelmesi, üretim kayıplarının yaşanması,<br />
tarım ve hayvancılığın gitgide azalması ve köylerin boşalması şeklinde olumsuz etkileri<br />
olmuştur.<br />
Göçün sosyal etkileri de vardır. Kent kültürünün oluşması, kentleşmenin<br />
meydana gelmesi, kültürel çeşitlilik oluşması, kentsel işsizlikler, gecekondu gibi alt<br />
kültürlerin oluşması, aile ve diğer toplumsal kurumlarda hızlı bir değişim ve cemiyet tipi<br />
toplum yapısına geçiş göçün meydana getirdiği sosyal değişmelerden bazılarıdır.<br />
Göçün sosyal etkilerinden biri de geleneksel ailemiz üzerinde meydana getirdiği<br />
değişiklerdir. Kırsal kesimlerden başlayan göçler sonucunda büyükşehirlerde geniş aile<br />
yapısı türlü değişiklere uğramaktadır. Tez çalışması göç ve göç sonucu aile de<br />
gerçekleşen belli başlı değişiklikleri tespit etmeye yönelik yapılmıştır. Tez çalışması<br />
anket çalışması ile desteklenmiştir. Tez çalışmasının anket kısmında ailedeki değişim<br />
tespitte; göç sonucu ailelerin tutumları ve karar alınma süreçlerinde daha demokratik bir<br />
ortamın oluştuğu, tutucu eğilimlerin azalacağı, şehre gelindikten sonra gençlerin evlilik<br />
konusunda kırsal alandaki tutuculuğu bıraktığı, arkadaş yada iş grubu gibi ortamlardan<br />
eş seçeceği ve görücü usulüne son derece karşı oldukları, hemşehri ve akrabaların kente<br />
gelinirken ailelere referans oldukları ve de her konuda önemli bir yardım kaynağı<br />
olduğu, şehre gelinmesi ile berber bu tür kesimlerle ilişkilerin daha da sıklaştığı,<br />
ailelerde çocuğun daha değerli olduğu ve şehre gelindikten sonra kız ve erkek çocuk<br />
konusunda ayrımcılığın azalmaya başladığı, kadınların göçten sonra çalışma yaşamına<br />
141
girme konusunda istekli oldukları, erkeğin ise eşin çalışması konusundaki olumsuz<br />
tavrının sürdüğü, yaşlıların kırsaldaki üstün ve göreceli konumlarını kaybettiği,<br />
çalışanların aile içinde kararlarda yaşlılardan üstünlüğü ele geçirdiği, ailede demokratik<br />
eğilimlerin güçlendiği, şehre gelinmesi ile beraber şehirleşme eğilimleri güçlenmekte,<br />
şehir türlü olumsuzluklarına rağmen şehir sevilmeye başladığı hipotez olarak kabul<br />
edilmiştir.<br />
Bu hipotezler doğrultusunda Tez çalışmasının anketinde sorulan sorular sonucu<br />
alınan yanıtlardan aşağıdaki değerlendirmeler tespit edilmiştir.<br />
Ailenin tutum ve kararlarında demokratik eğilimler gözükmektedir. Aile<br />
büyükleri gençlere karşı daha serbest davranmakta fakat ne yapacaklarını da bilmek<br />
istemektedir. Gençlerin gözünde anne babaları gelenekçi tavırlarını sürdürmektedir.<br />
Gençlerin ailede en çok değişime uğramış kesim olduğu söylenebilir. Özellikle evlilikler<br />
konusunda mevcut tabuları yıkarak köken gibi bir unsur aramadan iş, okul, mahalle v.b.<br />
çevrelerden tercihlerde bulunmaktadır. Gençlerin en sert tepkisini ise görücü usulü<br />
evliliklerde görmekteyiz. Yaklaşık % 90 oranında görücü usul reddedilmiştir. Oysa aile<br />
büyüklerinin tamamına yakını görücü usulü ile kendi memleketinden evlenmişlerdir.<br />
Yine gençler üzerinde ortaya çıkan bir bulgu da ailelerinden ayrı bir evde yaşamak<br />
istememeleri olmuştur.<br />
Ailede yaşlıların aile içersindeki değeri yüksek oranda çıkmıştır. Ailelerin hala<br />
yarıya yakını yaşlıların kararlarının, her zaman doğru ve isabetli kararlar olduğunu dile<br />
getirmiştir. Yaşlılar da buna paralel, çok önemli kararlarda (Boşanma v.b.) devreye<br />
girmektedir. Ancak aile harcama gibi temel tüketici davranışlarında ortak karar almakta,<br />
eşler, çocuklar da bu tür kararlarda devreye girmektedir.<br />
Ailelerin gözünde çocuklar daha değerli hale gelmesine rağmen, erkek çocuk<br />
konusunda ayrımcılık sürmektedir. Yine aile büyüklerine göre kırsal alandaki çocuklar<br />
142
anne-babasına daha bağlı ve şehre gelinmesine rağmen çocuklarını yeterli şekilde<br />
eğitememektedir.<br />
Çalışma hayatı konusunda da ilginç sonuçlar ortaya çıkmaktadır. İlk olarak<br />
erkeklerin büyük bir kısmı, eşlerini çalıştırmak istememekte buna karşıt kadınların %<br />
90’ı çalışmayı istemektedir. Bu konuda ilginç bir tespitte; çalışan bayanların çalışma<br />
hayatı ile özgürleştikleri gibi bir fikri taşımadığı ve iş hayatını sadece sorumluluk olarak<br />
görmelerini belirtmeleridir.<br />
Ailelerin göç sonucunda, İstanbul’a karşı psikolojik bir sevgi beslemekte,<br />
çocuklarının bu şehirde yaşamalarını istemekte olduğu ortaya çıkmıştır. İstanbul’a<br />
gelinme sebebi ekonomik kaygılardan kaynaklanmaktadır. Ancak gelinen memlekette<br />
çalışma imkanı sunulsa bile geri dönülmek istenilmemektedir. Şehre gelinme konusunda<br />
göç kararı ortak şekilde alınmış ve hayata geçirilmiştir. Şehre gelindikten sonra akraba<br />
ve hemşehrilere karşı önemli bir rol atfedilmekte, onlardan maddi ve manevi pek çok<br />
konuda destek alınmaktadır. Şehre gelindikten sonra Moda Ailelerin mevcut şartlarının<br />
kötü olması sebebiyle takip edilememektedir. Yine anket sonucunda kitle iletişim<br />
araçları aileyi etkilediği yönünde ailelerde kuvvetli bir inanç tespit edilmiştir.<br />
Yukarıda ki sonuçlar çayırbaşı mahallesinde yapılan anketinden genel yapılan<br />
tespitleri oluşturmaktadır. Görüldüğü gibi göç sonucunda ailelerimizde olumlu –<br />
olumsuz değişik etkiler ortaya çıkmıştır. Önemli etkileri olan göç hareketlerini ülkenin<br />
kalkınmasında ve gelişmesinde dinamik bir unsur olabilmesi içinse aşağıdaki şekilde<br />
öneriler sıralanabilir.<br />
Göçün, kentlerimizde, toplumumuzda ve aile yapımızda meydana getirdiği<br />
etkilerini ortadan kaldırmak konusunda şüphesiz ki hükümete ve yöneticilere önemli<br />
görevler düşmektedir. Göçleri ülkenin dinamik bir unsuru haline getirebilmek için<br />
değişik yollar izlenilebilir. Şüphesiz ki göç, Türkiye’nin son 50 yılına damgasını<br />
vurmuş, son 20 yıl içinde de büyük çapta sorunlara yol açmış en önemli sosyal<br />
143
problemlerinden biridir. Bu başa çıkılamayan ve yasal olarak ta doğrudan<br />
engellenemeyen göç hareketin önüne uzun vadeli ve kararlılıkla uygulanan merkezi<br />
politikalarla geçilebileceği muhakkaktır.<br />
Temelde ekonomik kaygı sebebiyle yerlerini yurtlarını terk eden milyonları geri<br />
döndürmek imkansız olsa da, uygulanabilecek başarılı ekonomi, tarım, istihdam, konut<br />
ve bayındırlık politikaları sayesinde gelecekte yurtlarından kopacak milyonların önüne<br />
geçilebilecektir.<br />
Göçleri kısa vadede önlemek için, insanları kırsal alanlardan kopartan nedenlerin<br />
önüne geçmek gerekmektedir. Türkiye’nin jeopolitik konumu ve uygun şartlarından<br />
dolayı modern bir tarım ülkesi olma şansı hep vardır. Sanayi gayretlerinin ön plana<br />
çıkması ile unutulan tarım ve Türk köylüsü, belki de kalkınma gayretlerinin ateşleyici<br />
gücünü oluşturabilecektedir. Türkiye unuttuğu tarım potansiyeline geri dönmek<br />
zorundadır. Başarılı bir tarım politikası, hem şu an gittikçe artan tarım ürünü ithalinin<br />
önüne geçmesinde hem de bölgedeki ülkelere ihracat yapılmasında vazgeçilmez ilk<br />
araçtır. Türkiye yüksek miktarda su potansiyeline sahiptir. Fakat hala pek çok<br />
bölgemizde sulama iklime bağlıdır. Güneydoğu Anadolu Projesinde (GAP) olduğu gibi<br />
eğer yeterli sulama şartları İç Anadolu ve Doğu Anadolu bölgelerinde sağlanabilirse<br />
tarımsal verimlilik artacaktır.<br />
Türkiye bir tarım ülkesidir. Fakat tarım modern usullere göre yapılamamaktadır.<br />
Uygun tohum, gübre, sulama, vitamin, ilaç gibi modern usullerden ziyade geleneksel<br />
yöntemlerinin kullanılması sebebiyle kaliteli ürün alınmamaktadır. Tarım arazilerimiz<br />
her geçen gün değişik nedenlerden ötürü küçülmekte yada başka amaçlar için<br />
kullanılmaktadır. Bunların başında konut, endüstri tesisi yapılması, erozyon, çoraklaşma,<br />
miras yoluyla küçülme sayılabilir. Toprak kaybımızın önüne geçmek acil çözüm<br />
bekleyen bir sorunumuzdur. Yasal düzenlemelerle, miras ve toprak rejimimiz<br />
güçlendirilmesi gereken bir durumdadır.<br />
144
Türkiye kalkınma planlarında bölgeler arası tutarlılığı da gözeterek entegre halde<br />
bir kalkınma hamlesi başlatmalıdır. Yatırım planlarında gelişmenin belli birkaç il ile<br />
sınırlandırılması uygulamasından vazgeçilmelidir. Bunun yerine her bölgenin birer<br />
gelişme modeli oluşturularak, ulusal düzeyde bir program bünyesinde birleştirilmelidir.<br />
Merkezden yönetimi oldukça güçlü şekilde uygulamaya çalışan hükümet yerel<br />
hizmet baskısına artık dayanamamaktadır. Bu yüzden yerel girişimlere ve yerel<br />
yönetimlere destek verilmelidir. Siyaset amaçlı yatırımların varlığı ile ülke her seçim<br />
döneminde yeni yeni mahalle, semt, ilçe ve illerle karşılaşmaktadır. Popülist politika<br />
uygulamaları ve hükümetlerin seçmen bölgelerine ayrıcalıklı tutumları belirli bölgelerin<br />
endüstri tesisleri ve kamu kurumları ile dolmasına yol açarken, diğer bölgeler hem<br />
ihtiyacı olan yatırımlardan, hem de bütçe kaynaklarından mahrum kalmaktadır. Bu tür<br />
seçmen yatırımları göçe ivme kazandırıcı bir nitelik taşımaktadır. İlkeli şekilde bir<br />
siyaset izlenmelidir.<br />
Büyük şehirlerimizin sahip olduğu sıkıntılar incelendiğinde; genellikle sorunların<br />
benzer olduğu ve gelecekte pek çok soruna da benzer şekilde kaynaklık edeceği yorumu<br />
yapılabilir. Her gün sanayi mahalleleri ile çepeçevre sarılan kentlerimizin etrafında<br />
oluşan tablo, sefalet, artan suçluluk oranları, yetersiz kamu hizmeti, arazi yağması,<br />
sistemden dışlandığını hisseden insanlardır. Göçler sadece fiziki değil, sosyal sorunlara<br />
da yol açmaktadır. Artan işsizlik sebebiyle suçluluk oranlarının artışı, anomileşme, alt<br />
kültür oluşması, yabancılaşma, kültürde ve ahlaki değerlerde zafiyete yol açma<br />
bunlardan bazılarıdır. Aile yapımızın ve geleneksel Türk ailesinin varlığını korumak<br />
geleceğimizi açısından önem arz etmektedir. Aile Türk milletinin geleceğinin<br />
sigortasıdır. Bu yüzden ailenin varlığını ortadan kaldıran etmenlerin önüne geçilmeli,<br />
yasal olarak güçlendirilmeli, medya gibi çok önemli bir aracında desteğini alarak ailenin<br />
önemi, mahiyeti, faydaları sürekli kamuoyunda vurgulanmalıdır.<br />
Aile konusunda gelişmiş ülkelerin mevcut sıkıntılarını göz önüne alırsak Türkiye<br />
sanayileşme gayretleri uğruna milli ve manevi değerlerini yok etmemelidir. Milli ve<br />
manevi değerler sürekli güncel tutulmalıdır. İlk olarak ailenin birlikteliğini ortadan<br />
145
kaldıran boşanma hukuken zorlaştırılmalıdır. Ailenin kurulma işlemleri, aile içindeki<br />
miras rejimi, eşlerin hak ve sorumlulukları yasalarla sıkı çerçeve içine alınmalıdır.<br />
Şehirde yoğun kent işsizliğine, kırsal da ise atıl kaynakların varlığına ve üretim<br />
kaybına sebep olması bakımından göçlerin gelecekte en ciddi sorunumuz olacağını<br />
söylemek mümkündür. Bu konuda alınabilecek olası bir tedbirde, Başbakanlık<br />
bünyesinde göç işlerini düzenlemek ve göçmenlerini tekrar yurtlarına döndürecek<br />
politikaların tespit ve uygulamasını sağlamak üzere genel müdürlük şeklinde bir<br />
teşkilat yapısı oluşturulması olmalıdır. Büyük şehre göç ettiren nedenlerin ortadan<br />
kaldırmayı amaçlayan, göçmenleri yurtlarına tekrar çekmeyi hedefleyen böyle bir<br />
teşkilatın varlığı göçleri kontrol altına almayı sağlayacaktır.<br />
Aile, kadın ve çocuk konusunda modern gelişmeleri takip edebilecek, gerekli<br />
fiziki şartları temin için çalışmalarda bulunacak, eğitim ve mesleki formasyon<br />
kazandıracak bir bakanlık kurulması da Türkiye için büyük bir gerek haline gelmiştir.<br />
Yeterli finansman yoluyla da desteklenecek bu bakanlık, kadınlarımızın bilinç<br />
düzeylerini yükseltmede, eğitmede ve mesleki formasyon kazandırma konusunda<br />
önemli görevlen yerine getireceği muhakkaktır.<br />
146
IV – BİBLİYOGRAFYA<br />
AKKAYAN, Taylan Göç ve Değişme, İst. Üniv. Ed. Fak.Yay., İst. 1979<br />
AKŞİT, Bahattin. Türkiye’de İçgöç, Eko. Top. Tarih Vak. Yay. İst,1998<br />
ASLANOĞLU, Rana. Kent, Kimlik ve Küreselleşme, ASA yay. Bursa, 1998<br />
ATEŞ, Toktamış. Siyasal Tarih – 1, İst. Üniv. İktisat Fak. Yay. İst.1989<br />
AYDIN, Celal. Türkiye’nin Beşeri ve Ekonomik Coğrafyası, Doğan Yay. Ank. 1996<br />
BAYDAR, Orhan. İstanbul Anksiklopedisi. 3. cilt. İst. 1994<br />
BELGE, Murat. İstanbul Gezi Rehberi, Tarih Vakfı Yurt Yayınları,İst. 2002<br />
BİLEN, Mürüvet. Aile ve Kurumlarda ve Toplumda Sağlıklı İnsan İlişkileri, Sağlık<br />
Bak. Yay. Ank. 1992<br />
BİLGİN, Vedat. Yapısal Özellikleri İtibariyle Ailenin Görünümü, APK Yay. Ank.<br />
1991<br />
BİLGİSEVEN, Amiran Kurtkan. Genel Sosyoloji, Filiz Kitabevi, İst.1986<br />
Büyük Larousse Sözlük ve Ansiklopedisi, Cilt 9. İst. 1995.<br />
ÇELİK, Zeynep. Değişen İstanbul – 19 YY.da Osmanlı Başkenti, Tarih Vak. Yurt<br />
Yay. İst. 1996<br />
ÇEZİK, Asuman. Kent Eşiği Araştırması, DPT Yay. Ank. 1982<br />
CHİLDE, Childe.Tarihte Neler Oldu?. ( Çev. Alaattin ŞENEL- Mete TUNCAY) Alan<br />
Yay. İst. 1990<br />
COHEN, Cladue.Osmanlılardan Önce Anadolu’da Türkler, (Çev.Yıldız MARAN) E<br />
yay. İst.1984<br />
DERVİŞOĞLU, Ayşe Akın. Hızlı Nüfus Artışının Sosyo Ekonomik ve Çevresel<br />
Sorunları Semineri, İTO Yay. İst. 1993<br />
DİE Yay. 2000 Yılı Nüfus Sayımları Geçici Sonuçları, Ankara, 2001<br />
DİE Yay. 1997 Türkiye İstatistik Yıllığı, Ankara, 1997<br />
147
DİE Yay. 1998 Türkiye İstatistik Yıllığı, Ankara, 1998<br />
DİE Yay. 75. Yılında Sayılarla Türkiye, Ankara, 1999<br />
DİE Yay. 75. Yılında Sayılarla Türkiye Cumhuriyeti, 1998,<br />
DOĞAN, İsmail.Sosyoloji, Sistem Yayıncılık, İst, 1998<br />
DPT Yay. VI Beş Yıllık Kalkınma Planı (1996-2000): DPT, Ank. 1995<br />
EKİNCİ, Ekrem Buğra. Tarih ve Medeniyet Dergisi, Sayı 54. İhlas Yay. İst., 1998<br />
ERKAL, E. Mustafa. Sosyoloji, Der Yay. İst., 1995<br />
ERÖZ, Mehmet. Türk Ailesi – Aile Yazıları – I, Başbk. Aile Arş. Kur. Yay. Ank.,<br />
1991<br />
FİCHTER, Joseph. Sosyoloji Nedir, (Çev. Nilgün ÇELEBİ), Selçuk Ünv. Yay. 1990<br />
GEZGİN, M. Fikret. İşgücü Teorileri, Sosyoloji Konferansları. 23. kitap, İst. 1991<br />
GEZGİN, M.Fikret. Sosyal Yapı Açısından Genel Sosyoloji – Köy Sosyolojisi<br />
İlişkileri, İst. Üniv. İkt.Fak Yay., İst., 1997<br />
GÖÇER, Orhan.Ülke Planlama Çalışmaları İçinde Gelişme Aksları, Doç. Tezi , İTÜ,<br />
İst. 1977<br />
GÖKALP, Ziya.Türk Medeniyeti Tarihi, (Haz. İsmail AKA, Kazım KOPARAN),<br />
Kültür Bak.Yay.1.Cilt, İst. 1976<br />
GÖKÇE, Birsen. Aile ve Aile Tipolojileri Üzerine Bir İnceleme, Aile Arş Kur.Yay.<br />
Ank. 1997<br />
GÖZÜBÜYÜK, A. Şeref. Yönetim Hukuku, 9. Basım, Turhan Kitabevi, Ank, 1996<br />
GÜVENÇ, Bozkurt. İnsan ve Kültür, Remzi Kitabevi, İst.1993<br />
HANS, Freyer. Endüstri Çağı, (Çev. Alaattin ŞENEL) İst. 1954.<br />
Hayat Ansiklopedisi. Cilt 3. İst. 1965,<br />
İHSANOĞLU, Ekmeleddin.Osmanlı Devleti ve Medeniyeti Tarihi, Cilt.1, İslam Tarih<br />
ve Kültür Arş. Mrk. Yay. İst., 1994<br />
148
İKSEV Yay Demokrasi Kültürü ve Globalleşme, I. Kent Kültürü Kongresi, İKSEV<br />
Yay. İzm. 1999<br />
İNCEOĞLU, Yasemin. Medya ve Toplum, Der. Yay. İst. 1998<br />
IRMAK, Yakut. Kentlileşme, İst. Üniv. İkt. Fak. Dergisi, c.18, İst., 1982<br />
İş Bankası – Tarih Vakfı Ortak Yay. 75 Yılda Köylerden Şehirlere, İst. 1999<br />
İŞÇİ, Metin, Sosyal Yapı ve Sosyal Değişme, Der Yay.İst. 2000<br />
İŞÇİ, Metin. Genel Olarak ve Türkiye’de Sosyal Değişme, Der Yay. İst. 1998<br />
IŞIK, Emin Sosyo Ekonomik Yönleriyle Aile Sempozyumu, Marmara Üniv. Ortadoğu<br />
ve İslam Arş. Merk. Yay. No. 6, Emek matbaası, İst. 1996<br />
İst. B.Şehir. Bld. Apk Dai Bşk Yay. Sayılarla İstanbul, Tarihsiz.<br />
İstaç Yay. Kent Yönetimi ve Çevre Sorunları Sempozyumu 99, Cilt 2, İst. 1999, s. 5<br />
İstanbul Valiliği Çevre Koruma Vakfı Yay. İstanbul 2000, No:1, İst. 2000<br />
KAĞITÇIBAŞI, Çiğdem. 1. Aile Şurası Bildirileri, Başbakanlık Aile Arş. Kurumu.<br />
Yay. Ank.<br />
KARTAL, Kemal. Kentleşme ve İnsan, TODAİE Yay. Ank., 1978<br />
KAZGAN, Kazgan. Tanzimattan 21. Yüzyıla Türkiye Ekonomisi, Bilgi Üniv. Yay.<br />
1.Bas. İst. 2002<br />
KELEŞ, Ruşen. Kentleşme Politikası, İmge Yay. Ank. 1993<br />
KEPENEK, Yakup., YENTÜRK, Nurhan. Türkiye Ekonomisi, Remzi Kitabevi,<br />
10.Bas. İst. 2000<br />
KIZILÇELİK, Sezgin. ERJEM, Yaşar. Açıklamalı Sosyoloji Terimleri Sözlüğü,<br />
Konya<br />
KONGAR, Emre. 21. Yüzyılda Türkiye, Remzi Kitabevi 29. Bas.İst. 2001<br />
KONGAR, Emre.Türkiye’nin Toplumsal Yapısı, Remzi Kitabevi, 29. Baskı. İst. 2002<br />
KÖPRÜLÜ, M. Fuat Osmanlı İmparatorluğunun Kuruluşu, Ötüken Yay. İst., 1981<br />
KUBAN, Doğan. İstonbul, Sayı 6, İston Yay. İst., 2002<br />
149
KURTKAN, Amiran. Köy Sosyolojisi, İstanbul İktisat Fak. Yay., İst.1968<br />
OZANKAYA, Özer. Toplumbilim, Tekin Yayınevi, 6. Baskı, İst. 1986<br />
ÖZKALP, Enver. Sosyolojiye Giriş, Anadolu Üniv. Yay., Eskişehir, 1992<br />
ÖZTÜRK, Ali. Türkiye 12. Dünya Şehircilik Günü Kolokyumu 16-18 Kasım 1988,<br />
Ank. 1988<br />
Petek Yay. Ölmez Sözleriyle Atatürk, İst. 1954<br />
Sağlık Bakanlığı Yay. Türkiye’nin Gelişmesinde Nüfus Olgusu Geçmişi, Bugünü ve<br />
Yarını, İst.1982<br />
ŞEMİN, Refia. Gençlerimizin Psiko-Pedegojik Problemleri, 2.Baskı İst.Ünv. Edb.<br />
Fak. Yay. İst.<br />
SENCER, Yakup. Türkiye’de Kentleşme, Kültür Bak. Yay. Ank., 1979<br />
ŞENER, Sami. Sosyoloji, Sosyal Bilimlere Alternatif Yaklaşım, 3. Bas., İnkılap Yay.<br />
İst.<br />
SEZAL, İhsan. Şehirleşme, Ağaç Yay, İst.<br />
TARCAN, Haluk Ön-Türk Uygarlığı, 3. Baskı, Mustafa Kemal Der. Yay. İst. 2001<br />
TATLİDİL, Ercan. Kentleşme ve Gecekondu. Ege Üniv. Ed. Fak. Yay, İzm. 1989<br />
Toplu Konut İd. Bşk Yay, Geleceğin İstanbul’u, Yerel Yön. Geliştirme Projesi Dizisi.<br />
Sayı.5,<br />
TÜMERTEKİN, Erol.Türkiye’de Şehirleşme ve Şehirsel Fonksiyonlar, İst. Ünv.Yay.<br />
İst. 1973<br />
TUNAYA, Tarık Zafer.Türkiye’nin Siyasi Gelişmeleri, Baha Matb. İstanbul. 1970<br />
TUNÇDİLEK, Necdet. Türkiye İskan Coğrafyası ve Kır Siyaseti, İst. Üniv Yay.<br />
İst.1967<br />
TUNÇDİLEK, Necdet.Türkiye’de Yerleşmenin Evrimi, İst. Üniv. Deniz Bil. Enst<br />
Yay. İst.1986<br />
Türk Dil Kurumu Yay. Türkçe Sözlük, 2. Cilt, 9.Baskı, Ank., 1998<br />
150
TÜTENGİL, Cavit Orhan. 100 Soruda Kırsal Türkiye’nin Yapısı ve Sorunları,<br />
Yelken Matb. İst. 1983<br />
ÜNDER, Sunday. Nüfus Bilimi Sözlüğü, Mars Matb., İst. 1972<br />
USLU Salim.,CASSİNO, Giaconnica. Türkiye’den Batı Avrupa’ya Göç, Hak-iş Yay.<br />
İst. 1999<br />
VELİDEDEOĞLU, V. Hıfzı. Ailenin Çilesi Boşanma, Çağdaş Yay. İst. 1976<br />
YAVUZER, Haluk. Aile ve Çocuk Konferansları, Ak Yayınları İst. 1984<br />
YÜCEL, Asuman. Büyükşehir Yönetimi, İstanbul İçin Bir Model ve İç Göçlerin<br />
Yönlendirilmesi, DPT Yay. 1994<br />
YÜCEULUĞ, Ratıp. Demografi, DİE Matbaası, Ank. 1966,<br />
1976 Cumhuriyet Halk Partisi Programı, s.72<br />
151
EK<br />
: (Anket Soruları)<br />
1 -Adınız / Soy Adınız ..................................................<br />
İkametgah adresiniz ..................................................<br />
2 – İstanbul’a nereden göç ettiniz ? .......................................<br />
3– İstanbul’da kaç yıldır yaşıyorsunuz ?<br />
a) 1 yıldan az b) 1 – 5 yıl arası<br />
c) 5 – 10 yıl arası d) 10 yıldan fazla<br />
4 – İstanbul’ a göç etme kararınızda kimler etkili oldu ?<br />
a) Arkadaşlarım b) Ailem<br />
c) İstanbul’daki yakınlarım c) kendi kararım<br />
5 – Şehir Hayatını köy hayatına tercih edişinizin sebebi nedir ? .<br />
İş bulma................................... Tatil................................<br />
Eğitim....................................... Diğer.................( gerekçeyi belirtiniz)<br />
Terör.........................................<br />
Hayatımı yaşamak...................<br />
Tayin ve ya görev.....................<br />
6 – Köye ikametgahınız nasıl idi ? Şu an nerede ikamet etmektesiniz ?<br />
( ) Köyde kendi evimde oturmaktaydım.<br />
( ) Başkasının evinde kiracı vb. ikamet etmekteydim.<br />
a) Otel<br />
b) Kendi gecekondumda / evimde (..../.....)<br />
c) kira (gecekondu/diğer) (..../....)<br />
d) Yakınlarımın ve ya akraba yanında<br />
7 – Şuanda Çalıştığınız iş kolu/ meslek hangisidir ?<br />
a) Devlet sektörü b) İşsizim<br />
c) Özel sektör d) Serbest meslek<br />
8 – İstanbul’u seviyor musunuz ? Bunun sebebi nedir ?<br />
a) Evet b) Hayır<br />
..........................................................................dolayı seviyorum.<br />
......................................................................... dolayı sevmiyorum<br />
9- Eğer memleketinizde çalışma fırsatınız olsaydı geri döner miydiniz ?<br />
a) Evet b) Hayır<br />
152
10 - İstanbul iş ve aile hayatınızda değişikliklere yol açtı mı ? Eğer cevabınız evet ise ne<br />
tür değişimler oldu ?<br />
a ) Evet b ) Hayır<br />
11 – Ailenizin İstanbul’a göçten sonra size karşı davranışlarında her hangi bir değişim<br />
oldu mu? (Yalnız Bekar Bireyler cevaplandıracak )<br />
a ) Ailem daha baskıcı oldu<br />
b) Ailem beni daha serbest bıraktı<br />
c) Ailem varlığımın farkında değil<br />
d) Herhangi bir değişim olmadı.<br />
12 – Evlenirken eş seçimini nereden ve nasıl yaptınız ? (Evlenen bireyler<br />
cevaplandıracak)<br />
( ) Kendim ( ) Başkalarının kararı / görüşü / telkini ile<br />
a ) Akrabalarımın arasından<br />
b) Mahallemden<br />
c) İş çevremden/okul çevremden<br />
d) Memleketimden<br />
13 - Aileniz kaç kişiden oluşmaktadır ?<br />
a) 5<br />
b) 6<br />
c) 4 ve daha az<br />
d) 6 kişiden fazla<br />
14 – Eşinizde yada evladınızla evlenecek kişide aradığınız özellikler neler olmalıdır ?<br />
a) Kendi memleketimizden olmalı<br />
b) Kendi ırkımdan olmalı<br />
c) Aynı mezhepten olmalıyız<br />
d) Fark etmez<br />
15 – Evlenmek istediğiniz kişiyi nasıl seçmek istersiniz ? ( Bekarlar cevaplandıracak )<br />
a ) Kendi kararımla<br />
b ) Görücü usulü<br />
c ) Ailemin kararı ile<br />
16 – Ekonomik, sosyal, siyasi veya ailevi konularda karar alırken kimlere danışırsınız ?<br />
a) Kendim alırım<br />
b) Eşime danışırım<br />
c) Aile büyüklerine danışırım<br />
d) Evde ortak karar alınır. (eşler + aile büyükleri )<br />
17 – Harcamalarınızda kimlere danışırsınız ?( bir eşya örneğin araba/ koltuk vb. alırken)<br />
a) Kendim alırım<br />
153
) Kocama/karıma danışırım<br />
c) Büyüklere danışırım<br />
d) Evde ortak karar alınır. (eşler + aile büyükleri )<br />
18 – Modayı takip ediyor musunuz ?<br />
a) Evet b) Hayır<br />
19 – Ailenizin kararlarınızda etkisi nedir ? (Bekarlar cevaplandıracak )<br />
a) Annem babam hakkımdaki her şeyi bilmek ister<br />
b) Annem babam bana hiç karışmaz.<br />
c) Aile büyüklerimin (büyükanne/büyükbaba) etkileri daha fazladır.<br />
d) Bana çok zor anlarımda yardım ederler diğer kararları bana bırakırlar.<br />
20 – Ailenizden ayrı bir evde yaşamak ister misiniz. ? (Bekarlar cevaplandıracak )<br />
a ) Evet b ) Hayır<br />
21 – Çocuklarınızı Şehirde Köyden farklı olarak yeterli şekilde eğitebildiğinize inanıyor<br />
musunuz. ?<br />
a) Evet b) Hayır<br />
22 – Şehirde yetişen bir çocukla köy de yetişen bir çocuğun ailesine bağlılığında sizce<br />
ne gibi farklar vardır.?<br />
a) Köy çocukları ailelerine bağlıdır / Şehir çocukları ailesine yeterince bağlı<br />
değildir<br />
b) Köy ve şehirde çocuk davranışları konusunda bence bir fark yok<br />
c) Şehir çocukları ailesine bağlıdır / Köy çocukları yeterince bağlı değildir<br />
23 – Anne babanızın geleneksel düşünceleri olduğuna ve bu davranışları sergilediğine<br />
inanıyor musunuz ? ( Gençler cevaplandıracak )<br />
a) Evet c) Hayır<br />
24 - İş yaşamı hayatı sizin yaşantınızda ne gibi değişikliklere yol açtı ? (Çalışan<br />
kadınlar cevaplandıracak)<br />
a) Kendi gelirimi elde etme sayesinde özgür hareket edebiliyorum<br />
b) İş yaşamı, benim için sadece bir sorumluluktur.<br />
c) İş yaşamı ile dünya görüşüm değişti.<br />
d) İş yaşamı ve gelir elde etme ile kendimi özgür hissediyorum.<br />
25 - Her hangi bir işte çalışmak ister miydiniz ? (Çalışmayan bayanlar<br />
cevaplandırılacak)<br />
a) Evet b) Hayır<br />
26 - Çalışmanız konusunda eşiniz ve ailenizin tutumu nasıldır ? (Çalışmayan bayanlar<br />
cevaplandıracak)<br />
a) Çalışmama izin verilmiyor<br />
154
) Geçim zorluğu sebebiyle bayana yakışan bir işte çalışmama izin veriyorlar.<br />
c) Evde çocuklara bakmam isteniyor.<br />
d) Kadının yeri yuvasıdır fikrini taşıyor.<br />
27 - Erkek çocuğun soyun devamını sağladığı görüşünü paylaşıyor musunuz ?<br />
a) Evet b) Hayır<br />
28 - Kaç çocuğa sahipsiniz ?<br />
a) 1 b) 2<br />
c) 3 d) 4 ve üzeri<br />
29 - Radyo ve televizyon gibi araçlarının aile yapınızı etkilediğini düşünüyor musunuz?<br />
a) Evet b) Hayır<br />
30 – Hemşehri birlikleri, Panayırlar, Kutlama günleri gibi eğlencelerin yörenizdeki<br />
insanları kaynaştırdığını düşünüyor musunuz?<br />
a) Evet b) Hayır<br />
31 – Şehirde bulunan Akrabalarınızdan/ hemşehrileriniz size hangi konularda yardımcı<br />
oluyorlar?<br />
a) Kiralık ev<br />
b) İş bulma<br />
c) Maddi destek<br />
d) Manevi destek<br />
e) Hepsi<br />
32 – Çocuklarınızın bu şehirde yaşamalarını ister misiniz ?<br />
a) Evet b) Hayır<br />
33 – Ailenizden bir ferdin boşanmak istemesi durumunda aile büyüğü olarak duruma<br />
müdahaleniz nasıl olur ?<br />
a) Bana söz düşmez b) Beni karıştırmazlar<br />
c) İzin vermem d) Barıştırmaya çalışırım<br />
34 – Ailenizde aşağıdaki yaş kesimlerinden hangisi çoğunluktadır ?<br />
a) 0 –10 yaş arası b) 10-20 yaş arası<br />
c) 20 – 50 yaş arası d) 50 yaş ve üzeri<br />
35 – Aile büyüklerinin kararları sizce her zaman doğru mudur ?<br />
a) Her zaman b) Bazı zamanlar c) Çoğu zaman<br />
155