ISSN 1331 - 7652 Zagreb, 25. listopada 2010. 10 / 2010.
ISSN 1331 - 7652 Zagreb, 25. listopada 2010. 10 / 2010.
ISSN 1331 - 7652 Zagreb, 25. listopada 2010. 10 / 2010.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
EUROPSKO VATROGASTVO<br />
PROTIV „TIRANSKE“ DIREKTIVE<br />
Osjećajući se ugroženim novom europskom zakonodavnom praksom što<br />
izjednačava njihovu djelatnost s profesionalnim zadacima na radnom mjestu,<br />
francuski su se vatrogasci-dobrovoljci okupili na 117. nacionalnom kongresu u<br />
Angoulemeu s jasnom namjerom da zadrže pravni status koji će zaštiti njihove<br />
postojane interese<br />
Prema važećim europskim pravnim standardima, organizacija<br />
dijela vatrogasnih postrojbi je ilegalna. U prosjeku<br />
dva od tri pripadnika struke su dobrovoljci. Iako bez njih<br />
–uvriježeno je mišljenje, nema jamstva za civilnu sigurnost,<br />
rizik da ih se „oslobodimo“ postaje realnim, a birokratska<br />
Europa i dalje ustraje na tvrdnji da dobrovoljci<br />
djeluju protuzakonito i da se koriste „na crno“.<br />
U čemu je problem? Dobrovoljni vatrogasci dolaze u<br />
slobodno vrijeme pomoći onima kojima je potrebno. Ali,<br />
ako se referiramo na europsko zakonodavstvo,<br />
većina njih obavlja svoju<br />
“strast” ilegalno. Zašto? Budući da<br />
je radno vrijeme u Europi ograničeno<br />
na 48 sati tjedno, a dobrovoljni<br />
vatrogasci mogu djelovati samo 38,<br />
pokazalo se da u stvarnosti „debelo“<br />
premašuju taj prag, radeći tjednima<br />
70, 80 pa i 90 sati, i to je uobičajena<br />
pojava. Ne samo zato što se „muvaju“<br />
po operativnim centrima za spašavanje,<br />
nego naprosto zato što se njihova<br />
dežurstva i sudjelovanje u intervencijama,<br />
to jest vrijeme za kojeg se stavljaju<br />
na raspolaganje stanovništvu,<br />
moraju smatrati radnim vremenom.<br />
Ali to nije slučaj.<br />
U odgovoru Europske komisije na<br />
postavljeno pisano pitanje od strane<br />
francuskog predstavnika u Europskom<br />
parlamentu, Jean-Luc Bennahmiasa<br />
- bez odlaska u tehničke detalje<br />
- navodi se da upravo na temelju<br />
europskih smjernica mora postojati<br />
uspostavljena ravnomjerna relacija poštivanja rada između<br />
vatrogasca volontera i drugih vrsta pružatelja javnih<br />
usluga u pitanju – profesionalnih vatrogasaca, policije,<br />
liječničke i urgentne službe prve pomoći, vojske, ...<br />
Ako je taj odnos evidentan, a jest, moraju se poštovati i<br />
druge odrednice koje uređuju vrijeme tjednog odmora i<br />
njegovo trajanje. Drugim riječima, Komisija zaključuje<br />
da je gasitelj volonter zaposlenik kao i svaki profesionalni<br />
vatrogasac, pa se mora tretirati na isti način: ne može<br />
raditi (ili bolje rečeno, biti uključen) dulje vrijeme nego<br />
mu dopušta zakon, ima pravo na jednaku ravnomjernu<br />
naknadu, ima pravo na sve druge povlastice što proizlaze<br />
iz kolektivnih ugovora o radu.<br />
Revizija i usklađivanje nacionalnih propisa s „nametnutim“<br />
naputcima iz Europske unije koja upozorava kako<br />
“aktivnosti volonterskog vatrogasnog korpusa zemalja<br />
članica (...) nisu u skladu sa zakonima i propisima o radnom<br />
vremenu“, uzburkale su pojedine vatrogasne saveze<br />
i asocijacije koji su na sastanku ovog ljeta u Njemačkoj<br />
prigovorili kako im se, zapravo, zakonodavac iz Bruxellesa<br />
„miješa“ u područje njihovih ingerencija. Zabrinuti za<br />
svoju budućnost, traže hitnu „reklasifikaciju“ zakona iz<br />
2003. kojom se dobrovoljac svrstava u red zaposlenih<br />
radnika.<br />
Dobrovoljni vatrogasci, koji smatraju<br />
da je predloženim EU direktivama<br />
ugrožena njihova organizacija zapovijedajući<br />
vrijeme obveznog počinka<br />
nakon svakog radnog dana, očito su<br />
zatečeni. Ove rujanske subote, 23.<br />
dana u mjesecu, na skupu u Angoulemeu,<br />
ministar unutarnjih poslova<br />
Brice Hortefeux intervenirao je da<br />
ih uvjeri u njegovu potporu ugrađenu<br />
u završni dokument nacionalne<br />
konvencije vatrogasaca iz Francuske<br />
(FNSPF). “Nastojat ćemo da modifikacije<br />
proistekle iz pravnih akata<br />
Europske zajednice na bilo koji način<br />
ne poremete reljef organizacija zaštite<br />
i spašavanja prihvaćen u Francuskoj“.<br />
Naime, stanar zgrade na pariškom<br />
trgu Beauvau želi postići od<br />
Bruxellesa da vatrogasci dobrovoljci<br />
što predstavljaju 80% angažiranih<br />
efektiva pri intervencijama u velikim<br />
prirodnim katastrofama i (šumskim)<br />
požarima otvorenog prostora, budu isključeni iz radijusa<br />
predložene direktive.<br />
- U suprotnom, vatrogasnom djelatniku koji svoj radni<br />
tjedan završi u petak u 17:00 sati, mehanički će biti zabranjeno<br />
sudjelovanje u obavljanju vatrogasnih zadata sve<br />
do ponedjeljka ujutro“, alarmira sa svoje strane pukovnik<br />
Richard Vignon, predsjednik FNSPF. „Takav bi razvoj situacije<br />
označio smrt našeg sustava zaštite i spašavanja,<br />
kraj volonterstva“, pridodajući kako bi nametanje narečene<br />
direktive kod vatrogasnog korpusa izazvalo “značajnu<br />
dezorganizaciju”, čiji se godišnji trošak procijenjuje na<br />
dvije milijarde eura.
Change language