6 | Departamenti i Bashkërendimit të Strategjive dhe Koordinimit të Ndihmës së Huaj
PARATHËNIE Qeveria shqiptare po demonstron vullnet të fuqishëm për të vazhduar qasjen proaktive <strong>në</strong> lidhje me menaxhimin e ndihmës së <strong>huaj</strong>, paralelisht me rritjen e shkallës së pjekurisë dhe përmirësimin e proceseve të planifikimit strategjik dhe të monitorimit, <strong>në</strong> kuadrin e zbatimit të Sistemit të Planifikimit të Integruar. Për të përmirësuar monitorimin, Departamenti i Bashkërendimit të Strategjive dhe Koordinimit të Ndihmës së Huaj (DEBASKON) e ka bërë traditë publikimin e raportit vjetor për ecuri<strong>në</strong> e ndihmës së <strong>huaj</strong>. Kjo nismë që synon të rrisë transparencën për financimet e <strong>huaj</strong>a dhe të forcojë rolin e Qeverisë <strong>në</strong> bashkërendimin e ndihmës së <strong>huaj</strong>, është <strong>në</strong> linjë me ndërgjegjësimin global që e konsideron bashkërendimin e donatorëve të lidhur ngushtë me përdorimin sa më të efektshëm të ndihmës, siç parashtrohet edhe <strong>në</strong> Deklaratën e Parisit për Efektivitetin e Ndihmës, ku <strong>Shqipëri</strong>a është një nga vendet <strong>në</strong>nshkruese. Ndërkohë që zhvillimi i përgjithshëm <strong>në</strong> <strong>Shqipëri</strong> përparon, është fakt tashmë që ndihma zyrtare për zhvillim (NZZh) me bazë granti po shënon rënie të vazhdueshme. Nga ana tjetër, zhvillimi i qëndrueshëm afatgjatë dhe i balancuar, si edhe integrimi i ekonomisë shqiptare <strong>në</strong> BE, kërkoj<strong>në</strong> arritjen e efiçencës maksimale prej investimit të fondeve të brendshme dhe të <strong>huaj</strong>a. Nisur nga përvoja e zgjerimit të fundit të BE-së, ritmi i <strong>Shqipëri</strong>së për arritjen e standardeve të BE-së do të varet shumë nga rritja e nivelit të financimeve të jashtme dhe buxhetit të brendshëm. Për këtë arsye, fiton edhe më tepër rëndësi sinkronizimi i financimeve të brendshme dhe të jashtme, si edhe bashkëpunimi me donatorët. Vitet e fundit po i kushtohet rëndësia e duhur krijimit të një arkitekture bashkërendimi të përbashkët dhe efektive për ndihmën e <strong>huaj</strong>. DEBASKON-i dhe STD-ja, bashkë me një sërë organesh konsultative, synoj<strong>në</strong> të promovoj<strong>në</strong> dialogun, bashkërendimin, harmonizimin dhe komplimentaritetin e ndërhyrjeve të donatorëve si edhe rakordimin me prioritetet e Qeverisë. DEBASKON-i ka krijuar tashmë një bazë të dhënash të ndihmës së <strong>huaj</strong>, e cila përmban mbi 1500 projekte <strong>në</strong> zbatim dhe të planifikuara, me qëllim që të ofrojë një tablo analitike të aktiviteteve të donatorëve <strong>në</strong> secilin sektor. Për të përmirësuar bashkërendimin dhe monitorimin <strong>në</strong> nivel sektori të ndihmës së <strong>huaj</strong>, ja<strong>në</strong> ngritur 32 Grupe Sektoriale Pune dhe <strong>në</strong>ngrupe për shumicën e fushave dhe <strong>në</strong>nfushave. Përmirësime të dukshme ja<strong>në</strong> bërë gjatë vitit 2009 dhe 2010 <strong>në</strong> lidhje me organizimin dhe takimet periodike të shumicës së GSP-ve. Në shtator 2010, Vendimi i Këshillit të Ministrave për Administrimin e Financimeve të Huaja shërbeu për të forcuar rolin bashkërendues të DEBASKON-it. DEBASKON-i bashkëdrejton me Ministri<strong>në</strong> e Financave negociatat me donatorët <strong>në</strong> përcaktimin e kushteve të politikave për rastet e huave/kredive, si dhe luan rol kyç <strong>në</strong> negociatat për programimin e IPA-s, të drejtuara nga Ministria e Integrimit. Në <strong>në</strong>ntor 2009, Qeveria dhe komuniteti i donatorëve miratuan Planin e Veprimit për Harmonizim, i cili, bazuar <strong>në</strong> parimet e Deklaratës së Parisit, përcakton detyra të qarta për Qeveri<strong>në</strong> dhe donatorët për pesë parime të efikasitetit të ndihmës: pro<strong>në</strong>sia, përafrimi, harmonizimi, menaxhimi për rezultate dhe llogaridhënia e ndërsjellë. Këto parime vë<strong>në</strong> institucionet shqiptare dhe komunitetin e donatorëve para detyrimit që të forcoj<strong>në</strong> partneritetin e ndërsjelltë dhe të zbatoj<strong>në</strong> nisma ndihme <strong>në</strong> përputhje me Strategji<strong>në</strong> Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim. Rrjedhimisht, agjencitë donatore dhe organet e qeverisjes po forcoj<strong>në</strong> bashkëpunimin për të rritur impaktin e kontributit të tyre, për të garantuar harmonizim me strategjitë kombëtare të zhvillimit, si dhe për të arritur bashkëpunim të sinkronizuar me donatorët e tjerë. Miratimi i PVH-së u pasua nga <strong>në</strong>nshkrimi <strong>në</strong> maj 2010 i Memorandumit të Mirëkuptimit për Iniciativën “Pista e Shpejtë mbi Ndarjen e Pu<strong>në</strong>s” ndërmjet Qeverisë së <strong>Shqipëri</strong>së dhe gjashtë shteteve europiane, duke shënuar kështu një tjetër hap drejt përmirësimit të bashkërendimit dhe rritjes së efikasitetit të dhënies së ndihmës. Raporti Vjetor i Ndihmës së Huaj 2009-2010 synon të japë një tablo analitike të aktiviteteve donatore <strong>në</strong> <strong>Shqipëri</strong> dhe të pasqyrojë mbështetjen e donatorëve sipas sektorëve të ndryshëm. Dokumenti përpiqet të analizojë zbatimin e ndihmës së <strong>huaj</strong> <strong>në</strong> nivel sektori dhe ndërsektorial. Departamenti i Bashkërendimit të Strategjive dhe Koordinimit të Ndihmës së Huaj Këshilli i Ministrave <strong>Ndihma</strong> e <strong>huaj</strong> <strong>në</strong> <strong>Shqipëri</strong> RAPORTI I PROGRESIT 2009-2010 | 7
Change language