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前 言<br />

中 国 信 息 产 业 商 会 信 息 安 全 产 业 分 会 ( 以 下 简 称 商 会 )2002 年 3 月 29 日 正 式 成 立 , 当<br />

年 , 商 会 对 我 国 信 息 安 全 产 业 进 行 过 一 次 较 全 面 的 调 研 , 并 写 出 《 我 国 信 息 安 全 产 业 调 研 与<br />

建 议 (2002 年 )》。 三 年 来 , 信 息 安 全 产 业 自 身 发 展 与 环 境 发 生 了 许 多 重 要 的 变 化 , 出 现 了<br />

一 些 新 的 情 况 与 要 求 , 有 必 要 编 写 一 本 《 中 国 信 息 安 全 产 业 发 展 白 皮 书 (2005—2010)》( 以<br />

下 简 称 白 皮 书 ), 为 我 国 信 息 安 全 产 业 制 定 发 展 战 略 提 供 咨 询 意 见 , 同 时 为 信 息 安 全 产 品 、<br />

技 术 与 服 务 的 用 户 提 供 咨 询 服 务 , 也 为 国 家 政 府 主 管 信 息 化 安 全 部 门 提 供 参 考 意 见 。<br />

本 白 皮 书 分 成 三 部 分 :<br />

第 一 部 分 : 信 息 安 全 产 业 情 况<br />

第 二 部 分 : 信 息 安 全 技 术 发 展 展 望<br />

第 三 部 分 : 我 国 信 息 安 全 产 业 发 展 建 议<br />

中 国 信 息 化 安 全 事 业 在 近 几 年 来 得 到 快 速 的 发 展 , 这 种 发 展 首 先 是 由 于 从 中 央 到 地 方 政<br />

府 的 广 泛 重 视 。 国 家 把 国 家 安 全 划 分 为 国 土 安 全 、 政 治 安 全 、 经 济 安 全 和 信 息 安 全 , 信 息 化<br />

安 全 是 其 中 重 要 的 组 成 部 分 。 因 此 , 信 息 化 安 全 市 场 得 到 迅 速 的 发 展 , 使 信 息 化 安 全 建 设 的<br />

需 求 在 不 断 扩 大 。 其 次 , 这 种 发 展 还 由 于 我 国 有 一 批 积 极 进 取 的 信 息 安 全 的 创 新 企 业 , 促 进<br />

了 信 息 安 全 产 业 的 发 展 。 还 应 当 看 到 , 我 国 信 息 化 安 全 领 域 有 一 批 敢 为 天 下 先 的 高 水 平 的 专<br />

家 队 伍 和 信 息 安 全 产 业 的 商 会 在 推 动 产 业 发 展 和 凝 聚 企 业 发 挥 了 较 大 的 作 用 。<br />

我 国 信 息 化 已 经 有 20 多 年 的 历 史 , 而 比 较 大 规 模 的 信 息 化 安 全 建 设 也 仅 有 近 10 年 历 史 。<br />

对 十 年 来 信 息 化 安 全 建 设 进 行 总 结 与 分 析 , 树 立 信 息 化 安 全 新 认 识 , 并 在 此 基 础 上 奠 定 信 息<br />

化 安 全 的 新 起 点 , 从 而 开 辟 信 息 化 安 全 的 新 领 域 , 积 极 培 养 新 的 发 展 增 长 点 将 发 挥 重 要 作 用 。<br />

信 息 化 安 全 建 设 必 须 从 出 于 对 “ 安 全 责 任 ” 关 注 推 进 到 对 “ 安 全 责 任 ” 和 “ 安 全 效 益 ” 的 双<br />

重 关 注 , 只 有 坚 持 这 种 效 益 性 安 全 建 设 方 针 , 才 能 维 持 信 息 化 安 全 产 业 的 可 持 续 发 展 。<br />

我 们 需 要 特 别 说 明 的 是 , 在 谈 到 信 息 化 安 全 时 不 可 能 不 谈 到 存 在 的 问 题 , 在 编 写 本 白 皮<br />

书 时 我 们 征 求 一 些 部 门 及 其 负 责 人 意 见 , 同 时 面 向 事 业 发 展 的 要 求 尽 可 能 客 观 的 分 析 和 提 出<br />

建 议 。 本 白 皮 书 不 考 虑 各 领 域 利 益 与 职 责 关 系 的 平 衡 与 协 调 , 编 写 本 白 皮 书 时 可 能 存 在 信 息<br />

与 资 料 的 遗 漏 。 本 白 皮 书 仅 仅 作 为 商 会 提 出 的 发 展 意 见 , 不 代 表 任 何 国 家 管 理 部 门 观 点 。 如<br />

果 本 白 皮 书 的 某 些 讨 论 和 意 见 与 读 者 意 见 不 一 致 或 存 在 遗 漏 , 请 读 者 包 涵 和 理 解 , 可 以 与 我<br />

们 联 系 与 商 榷 。<br />

本 白 皮 书 由 商 会 常 务 副 理 事 长 屈 延 文 教 授 执 笔 起 草 , 经 商 会 理 事 长 会 议 讨 论 和 进 一 步 修<br />

改 , 于 2005 年 3 月 11 日 通 过 。 本 白 皮 书 是 信 息 安 全 产 业 的 企 业 决 策 发 展 道 路 的 重 要 参 考 与<br />

指 导 性 文 件 , 并 希 望 作 为 国 家 、 行 业 、 地 方 、 企 业 在 制 定 “ 十 一 ” 五 发 展 计 划 的 参 考 文 件 。<br />

本 白 皮 书 上 报 中 国 信 息 产 业 商 会 、 信 息 产 业 部 产 品 管 理 司 , 并 抄 报 国 务 院 信 息 化 工 作 办<br />

公 室 、 国 家 发 改 委 、 信 息 产 业 部 、 科 技 部 、 教 育 部 、 国 家 审 计 署 、 中 国 人 民 银 行 、 认 监 委 、<br />

银 监 会 、 证 监 会 、 保 监 会 、 工 商 总 局 、 中 国 海 关 、 铁 道 部 、 交 通 部 、 民 航 总 局 、 国 家 广 电 总<br />

局 、 安 全 部 、 公 安 部 、 保 密 局 、 中 办 机 要 局 、 解 放 军 总 参 某 部 、 总 装 、 国 家 电 力 总 公 司 、 电<br />

监 会 、 国 家 金 税 工 程 办 公 室 、 国 家 金 卡 工 程 办 公 室 、 国 家 金 盾 工 程 办 公 室 、 国 家 金 财 工 程 办<br />

公 室 、 北 京 市 、 上 海 市 、 天 津 市 、 重 庆 市 等 省 市 信 息 化 主 管 部 门 等 。 本 白 皮 书 还 下 发 商 会 所<br />

有 成 员 单 位 领 导 。<br />

2005 年 3 月 11 日<br />

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