1yiGpDNk1

1. Общая характеристика эволюции российского политического
режима на протяжении 2000-х гг.
Сложившийся в России в 2000-е гг. режим может быть охарактеризован как
электоральный авторитаризм, т.е. режим, при котором легитимность исполнительной и
законодательной властей определяется результатом всеобщих прямых выборов, однако
выборные процедуры и итоги голосования являются предметом манипуляций, выборы не
являются свободными, прозрачными и справедливыми, конкуренция подвержена
серьезным ограничениям 1 . Это в свою очередь предопределяет низкую подотчетность
правительства, доминирование исполнительной власти над другими ветвями, отсутствие
эффективной судебной защиты и верховенства закона.
По классификации World Freedom Index Россия относится к категории несвободных
стран с 2005 г. (до этого – «частично свободная»), по классификации Индекса демократии
журнала «Экономист» российский политический режим характеризуется как
авторитарный с 2011 г. (до этого характеризовался как «гибридный»). Проект Polity IV с
2005 г. определяет текущий политический режим в России как анократию (т.е., в
терминологии проекта, – промежуточный между консолидированной демократией и
консолидированным авторитаризмом) 2 .
Изменения характера политического режима в середине 2000-х гг. стали
результатом реформ, проведенных на протяжении первого и второго президентства
Владимира Путина, которые включали изменение порядка формирования Совета
Федерации, ужесточение партийного законодательства и правил доступа партий и
кандидатов к выборам, повышение минимального барьера для партий до 7%, отмену
прямых выборов глав субъектов федерации, а также отмену выборов половины
депутатского корпуса нижней палаты по мажоритарным округам. Эти реформы привели к
свертыванию политической конкуренции в России. Если выборы президента 1996 и 2000
1 Schedler A. The logic of electoral authoritarianism // Electoral authoritarianism: The dynamics of unfree
competition. – 2006. – С. 1-23.
2 Freedom in the World. – Freedom House (http://www.freedomhouse.org/report-types/freedomworld#.U6U54pR_uSp);
Democracy index 2012: democracy is at a standstill. – Economist Intelligence Unit Limited,
2013; Polity IV Project: Political Regimes Characteristics and Transitions, 1800 – 2013
(http://www.systemicpeace.org/polity/polity4.htm).