2012-10-31 rpf final draft srp

12
lica sa invaliditetom itd. će biti obezbeđena dodatna podrška u zavisnosti od vrste
njihove ugroženosti;
• u opštem smislu, eksproprijacija će biti izvršena na takav način da lica čija je
imovina predmet eksproprijacije i koja ostvaruju pravo svojine ili isto ne ostvaruju,
neće biti u lošijem položaju nakon završetka iste; i
• sve delatnosti i procedure moraju biti formalno dokumentovane.
25. Sva lica zahvaćena eksproprijacijom (vlasnici zemljišta u državnoj i društvenoj
svojini, pojedinci i privredna lica) koja su ostvarila pravo na isplatu naknade za
eksproprisano zemljište, gubitke, objekte ili nastalu štetu biće u potpunosti
isplaćena u vreme same eksproprijacije zemljišta, odnosno njihova žalba će biti
registovana pre nego što se odobri početak radova ili izgradnje na parcelama
zemljišta koje su predmet eksproprijacije. U ovom smislu će lokalna opština
obezbediti relevantnu potvrdu.
26. U slučaju neslaganja oko vlasništva i/ili iznosa naknada, Korisnik eksproprijacije
izvršiće transfer novčanog iznosa koji odgovara procenjenoj pravičnoj naknadi, kao što je
utvrđeno u pojedinačnim gorenavedenim slučajevima, koja takođe mora biti označena od
strane SB kao zadovoljavajuća, na račun lokalnih vlasti ili na račun odgovarajućeg suda, ili
će u ime lica čija se imovina ekspropriše pribaviti garanciju jedne od poslovnih banaka,
dok se slučaj ne reši i ne započnu građevinski radovi na parcelama koje su predmet
eksproprijacije.
2.5 Politike MFI i odstupanja od Zakona o eksproprijaciji Republike Srbije i
predložene mere za prevazilaženje razlika
27. Uopšteno govoreći, institucionalni okvir za eksproprijaciju u Srbiji je široko
kompatibilan sa MFI politikama (OP/BP 4.12 i EBRD UR 5), ali postoji nekoliko izuzetaka.
Kako bi se ostvarila potpuna usklađenost sa MFI politikama, potrebno je da Korisnik
eksproprijacije (JPPS) preduzme sledeće korake:
(i) Osnivanje Komisije za obradu žalbi. Cilj nezavisne komisije za upućivanje
žalbi je da pruži neophodne savete/smernice i da obrađuje sve žalbe/primedbe
vezane za eksproprijaciju zemljišta i raseljavanje u okviru ovog programa. Opseg
odgovornosti nezavisne komisije za upućivanje žalbi obuhvata i odgovornost
posredovanja u svim sporovima vezanim za davanje u svojinu drugog
poljoprivrednog zemljišta ili za procenjenu pravičnu naknadu za nepokretnu imovinu,
za neusaglašenosti u merenjima, neplaćanje naknade i pomoć, za utvrđivanje
ispunjenja uslova za dobijanje posebnih naknada i dodataka prema ovoj OPR, kao i
za sva povezana pitanja. Uobičajena praksa JPPS-a je da se žalbe primaju od strane
Odeljenja za odnose sa javnošću ili Kabineta generalnog direktora. Obe instance u
okviru preduzeća prosleđuju žalbe ostalim odeljenjima JPPS-a (ili TIP-u) koja su
direktno ovlašćena za bavljenje tim pitanjem. Nakon toga, predmet bi se uputio
Komisiji za obradu žalbi;
• Korisnik eksproprijacije će osnovati nezavisnu komisiju za upućivanje žalbi
sastavljenu od predstavnika JPPS, predstavnika opštine (kojeg će imenovati sama
opština), jednog ili više predstavnika lica čija se imovina ekspropriše i odgovarajuće
lice iz opštine koje predstavlja lica zahvaćena eksproprijacijom koje će nastupati kao
predstavnik zajednice ukoliko ga delegiraju lica zahvaćena eksproprijacijom. Sastav
komisije za upućivanje žalbi će biti ustanovljen u trenutku završetka SAPR-a.
Projekat rehabilitacije saobraćaja i bezbednosti na putevima – Okvirna politika raseljavanja – finalni nacrt