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支 持 能 源 产 业 发 展 推 动 能 源 国 际 合 作
—— 在 中 国 对 外 投 资 合 作 洽 谈 会 能 源 国 际 合 作 投 资 论 坛 上 的 讲 话
(2012 年 12 月 3 日 , 北 京 )
国 家 开 发 银 行 党 委 委 员 赵 建 平
尊 敬 的 国 宝 主 任 , 铁 男 局 长 ,
各 位 嘉 宾 , 女 士 们 , 先 生 们 , 朋 友 们 :
大 家 下 午 好 !
首 先 , 请 允 许 我 代 表 会 议 主 办 方 之 一 的 国 家 开 发 银 行 , 对
各 位 嘉 宾 出 席 本 次 对 外 投 资 合 作 洽 谈 会 及 能 源 国 际 投 资 合 作
论 坛 表 示 热 烈 欢 迎 和 衷 心 感 谢 。 能 源 投 资 合 作 论 坛 是 外 洽 会 首
个 以 能 源 为 主 题 的 专 题 论 坛 , 我 非 常 高 兴 有 机 会 向 各 位 介 绍 开
发 银 行 支 持 能 源 发 展 和 国 际 合 作 的 有 关 情 况 , 并 与 各 位 就 能 源
国 际 投 资 合 作 问 题 进 行 交 流 和 探 讨 。
能 源 是 人 类 生 存 和 发 展 的 主 要 物 质 基 础 , 能 源 产 业 是 关 系
国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 先 导 性 、 基 础 性 产 业 。 开 发 银 行 作 为 服
务 国 家 战 略 的 开 发 性 金 融 机 构 , 一 直 高 度 重 视 能 源 问 题 , 积 极
发 挥 中 长 期 投 融 资 优 势 和 作 用 , 不 断 探 索 有 效 的 融 资 模 式 , 在
支 持 能 源 产 业 发 展 , 推 动 能 源 国 际 合 作 方 面 做 了 大 量 工 作 。
一 是 全 面 支 持 中 国 重 大 能 源 基 础 设 施 建 设 。 开 发 银 行 成
立 以 来 , 坚 持 将 石 油 石 化 、 煤 炭 煤 化 、 火 电 等 化 石 能 源 基 础 设
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施 作 为 重 点 领 域 加 以 支 持 , 同 时 根 据 中 国 能 源 产 业 发 展 规 划 ,
积 极 推 进 水 电 、 核 电 建 设 、 促 进 风 能 、 太 阳 能 、 生 物 质 能 等 可
再 生 能 源 的 转 化 利 用 , 支 持 新 能 源 发 电 等 战 略 性 新 兴 产 业 发
展 。
二 是 大 力 开 展 国 际 能 源 合 作 。2003 年 以 来 , 开 发 银 行 不
断 开 阔 全 球 视 野 , 大 力 开 拓 国 际 业 务 , 在 中 国 银 行 同 业 中 率 先
大 规 模 推 动 能 源 国 际 合 作 业 务 , 与 世 界 主 要 能 源 供 应 国 家 和 企
业 开 展 合 作 , 缓 解 能 源 对 中 国 可 持 续 发 展 的 瓶 颈 制 约 , 增 加 全
球 油 气 资 源 供 应 , 帮 助 广 大 发 展 中 国 家 开 展 电 力 基 础 设 施 建
设 。 先 后 成 功 支 持 了 中 国 委 内 瑞 拉 石 油 合 作 、 中 国 土 库 曼 天 然
气 合 作 、 中 国 巴 西 输 电 线 路 合 作 和 中 国 印 尼 火 电 项 目 合 作 等 一
批 重 大 能 源 国 际 合 作 项 目 。
三 是 强 化 金 融 创 新 , 发 挥 开 发 性 金 融 在 能 源 产 业 发 展 中
的 先 锋 先 导 作 用 。 开 发 银 行 充 分 利 用 长 期 、 大 额 资 金 优 势 和 行
业 专 家 优 势 , 探 索 金 融 支 持 能 源 产 业 发 展 的 方 法 和 模 式 。 开 创
融 资 支 持 三 峡 水 电 站 、 葡 萄 牙 电 力 收 购 等 标 志 性 能 源 项 目 的 成
功 范 例 , 为 中 国 金 融 支 持 能 源 产 业 健 康 可 持 续 发 展 开 辟 了 道
路 。 不 断 创 新 项 目 评 审 方 法 和 融 资 模 式 , 支 持 了 一 大 批 风 电 、
光 伏 发 电 项 目 建 设 , 带 动 其 他 金 融 机 构 进 入 新 能 源 领 域 , 促 进
中 国 能 源 结 构 调 整 和 新 能 源 产 业 发 展 。
四 是 深 化 银 政 、 银 企 合 作 , 以 规 划 引 领 能 源 业 务 发 展 。
不 断 加 强 与 中 国 国 家 相 关 部 委 及 地 方 政 府 的 沟 通 和 联 系 , 积 极
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参 与 制 定 国 家 、 地 方 和 企 业 “ 十 二 五 ” 发 展 规 划 , 联 合 行 业 协 会
和 科 研 院 校 , 开 展 能 源 国 际 合 作 领 域 热 点 、 难 点 、 重 点 问 题 研
究 , 深 化 对 能 源 合 作 领 域 战 略 性 、 全 局 性 和 关 键 性 问 题 的 认 识 ,
先 后 完 成 煤 炭 、 电 力 行 业 等 多 项 融 资 规 划 和 多 个 国 家 的 国 别 规
划 , 引 领 能 源 业 务 发 展 。
开 发 银 行 是 中 国 最 大 的 对 外 投 融 资 合 作 银 行 。 在 开 展 能 源
国 际 合 作 中 , 我 们 始 终 坚 持 优 势 互 补 、 互 利 共 赢 、 合 作 对 话 、
环 保 低 碳 的 理 念 , 在 缓 解 中 国 能 源 约 束 的 同 时 , 促 进 合 作 国 经
济 社 会 发 展 及 世 界 能 源 市 场 稳 定 。 我 们 的 主 要 做 法 是 :
第 一 , 坚 持 以 支 持 国 内 能 源 发 展 为 主 , 对 外 重 点 开 发 优
势 互 补 的 市 场 和 客 户 。 中 国 政 府 坚 持 把 主 要 依 靠 国 内 解 决 能 源
供 给 问 题 , 作 为 维 护 中 国 能 源 安 全 的 基 本 方 略 , 一 直 致 力 于 增
强 国 内 能 源 供 给 能 力 。 开 发 银 行 牢 牢 把 握 这 一 基 本 原 则 , 大 力
支 持 国 内 能 源 产 业 发 展 。 中 国 国 内 能 源 供 应 潜 力 巨 大 。 煤 炭 资
源 丰 富 , 大 量 水 电 资 源 尚 未 开 发 , 核 电 、 风 力 发 电 、 太 阳 能 以
及 生 物 质 能 的 应 用 刚 刚 起 步 , 各 种 替 代 能 源 发 展 前 景 广 阔 。 在
国 际 合 作 方 面 , 我 们 主 要 与 上 合 组 织 成 员 国 、 金 砖 国 家 等 开 展
合 作 。 比 如 积 极 支 持 中 国 和 俄 罗 斯 两 国 企 业 充 分 发 挥 各 自 优
势 , 在 石 油 、 天 然 气 、 煤 炭 、 电 力 、 核 能 等 方 面 开 展 上 中 下 游
各 领 域 的 合 作 。
第 二 , 坚 持 开 展 全 方 位 、 多 层 次 的 互 利 共 赢 合 作 。 开 发
银 行 不 仅 为 中 国 和 东 道 国 企 业 提 供 融 资 资 金 支 持 , 促 进 全 球 能
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源 资 源 的 开 发 和 生 产 , 同 时 还 特 别 注 重 帮 助 东 道 国 发 展 经 济 ,
提 高 人 民 生 活 水 平 , 增 强 自 主 发 展 和 可 持 续 发 展 能 力 。 我 们 把
项 目 合 作 与 规 划 合 作 结 合 起 来 , 调 动 开 发 银 行 乃 至 中 国 各 方 面
的 行 业 、 规 划 专 家 力 量 , 为 东 道 国 提 供 经 济 和 社 会 发 展 长 期 规
划 咨 询 ; 把 能 源 合 作 与 社 会 民 生 领 域 的 合 作 结 合 起 来 , 积 极 支
持 东 道 国 紧 缺 的 电 力 、 公 路 等 基 础 设 施 项 目 , 以 及 住 房 、 卫 生 、
水 利 等 民 生 项 目 建 设 ; 把 融 资 合 作 与 培 训 合 作 结 合 起 来 , 建 立
针 对 长 期 培 训 合 作 机 制 , 分 享 交 流 发 展 理 念 和 成 功 经 验 , 帮 助
东 道 国 提 高 人 员 素 质 和 职 业 水 准 。
第 三 , 坚 持 在 政 府 指 导 和 各 种 多 边 、 双 边 机 制 下 开 展 合
作 。 开 发 银 行 坚 持 在 中 国 政 府 和 东 道 国 政 府 总 体 政 治 、 经 贸 合
作 框 架 下 开 展 具 体 融 资 合 作 , 与 政 府 部 门 保 持 紧 密 沟 通 和 联
系 , 积 极 配 合 两 国 政 府 促 进 和 深 化 双 边 能 源 合 作 。 积 极 参 加 欧
亚 国 家 能 源 部 长 会 议 、 中 欧 高 层 能 源 会 议 等 国 际 能 源 对 话 和 合
作 机 制 活 动 。 在 此 要 特 别 指 出 的 是 , 开 发 银 行 是 中 国 唯 一 加 入
联 合 国 全 球 契 约 组 织 的 国 有 银 行 , 该 组 织 提 倡 企 业 应 履 行 社 会
责 任 , 其 中 在 能 源 领 域 大 力 倡 导 人 人 享 有 可 持 续 能 源 。 开 发 银
行 作 为 该 组 织 一 员 , 在 国 际 能 源 合 作 中 坚 持 能 源 惠 及 千 家 万
户 , 惠 及 普 通 群 众 的 指 导 方 针 , 相 应 开 展 了 大 量 工 作 。2012
年 是 联 合 国 “ 人 人 享 有 可 持 续 能 源 国 际 年 ”, 开 发 银 行 陈 元 董 事
长 是 “ 人 人 享 有 可 持 续 能 源 ” 全 球 高 级 别 小 组 成 员 , 这 是 对 开 发
银 行 在 这 一 领 域 卓 有 成 效 努 力 的 充 分 肯 定 和 认 可 。
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第 四 , 坚 持 绿 色 低 碳 , 努 力 实 现 金 融 与 社 会 、 环 境 目 标
的 有 机 统 一 。 开 发 银 行 在 开 展 国 际 能 源 合 作 中 十 分 重 视 能 源 环
境 问 题 , 将 环 境 保 护 和 资 源 节 约 作 为 选 择 和 支 持 能 源 项 目 的 重
要 评 判 标 准 , 努 力 促 进 实 现 能 源 与 环 境 的 协 调 发 展 。 我 们 把 社
会 发 展 目 标 、 环 境 发 展 目 标 和 金 融 发 展 目 标 有 机 统 一 , 在 新 能
源 领 域 投 入 巨 大 力 量 给 与 支 持 。 开 发 银 行 是 中 国 支 持 新 能 源 力
度 最 大 的 银 行 , 向 全 国 主 要 新 能 源 开 发 和 制 造 企 业 都 提 供 了 信
贷 支 持 , 使 他 们 在 中 国 境 内 外 都 发 挥 了 积 极 作 用 , 有 力 促 进 了
新 能 源 的 较 大 规 模 应 用 。
女 士 们 , 先 生 们 ,
当 前 , 国 际 金 融 危 机 的 深 层 次 影 响 还 在 不 断 显 现 , 世 界 经
济 复 苏 的 道 路 依 旧 艰 难 曲 折 。 在 能 源 领 域 , 一 方 面 科 技 创 新 方
兴 未 艾 , 新 能 源 产 业 和 非 常 规 油 气 资 源 开 发 利 用 飞 速 发 展 ; 另
一 方 面 产 油 区 政 治 经 济 形 势 复 杂 多 变 , 国 际 油 价 高 位 震 荡 , 全
球 能 源 供 需 矛 盾 仍 然 突 出 , 需 要 全 球 携 手 , 共 同 努 力 解 决 能 源
问 题 。 能 源 市 场 的 波 动 , 既 损 害 了 消 费 国 的 利 益 , 也 不 利 于 生
产 方 的 持 续 发 展 。 在 经 济 全 球 化 和 各 经 济 体 相 互 依 赖 日 益 增 强
的 今 天 , 必 须 在 供 需 双 方 之 间 建 立 长 期 、 稳 定 和 可 持 续 的 合 作
伙 伴 关 系 , 加 强 全 球 能 源 合 作 已 成 为 能 源 消 费 和 生 产 国 政 府 、
企 业 和 金 融 机 构 的 普 遍 共 识 。
中 国 是 发 展 中 国 家 , 城 市 化 与 工 业 化 交 织 并 进 、 良 性 互 动 ,
是 经 济 社 会 发 展 的 主 要 特 征 和 根 本 动 力 。 从 未 来 30 年 的 发 展
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来 看 , 中 国 能 源 需 求 持 续 增 长 趋 势 不 会 改 变 , 能 源 产 业 发 展 的
先 导 性 、 基 础 性 地 位 不 会 改 变 。 开 发 银 行 愿 与 世 界 各 国 政 府 、
企 业 和 金 融 机 构 开 展 全 面 互 利 合 作 , 围 绕 能 源 产 业 发 展 重 点 ,
加 大 对 能 源 国 际 合 作 支 持 力 度 , 为 中 国 能 源 产 业 和 全 球 能 源 市
场 的 健 康 发 展 做 出 新 贡 献 。
一 是 加 大 融 资 融 智 支 持 力 度 。 重 点 支 持 煤 炭 基 地 、 煤 矿 兼
并 重 组 、 大 型 水 电 基 地 、 大 型 火 电 项 目 、 新 能 源 发 电 、 跨 区 域
电 网 等 能 源 基 础 设 施 建 设 以 及 国 际 能 源 勘 探 、 开 发 、 贸 易 、 企
业 并 购 等 国 际 合 作 。 继 续 支 持 煤 层 气 、 页 岩 气 等 非 常 规 化 石 能
源 的 勘 探 、 开 发 和 生 产 , 促 进 水 能 、 风 能 、 太 阳 能 产 业 提 高 发
展 水 平 , 进 一 步 优 化 全 球 资 源 利 用 , 改 善 世 界 能 源 结 构 。
二 是 进 一 步 深 化 国 内 外 协 同 合 作 。 在 国 内 , 加 强 与 国 家 发
改 委 、 能 源 局 等 部 门 的 联 系 与 合 作 , 了 解 产 业 政 策 和 发 展 规 划 ,
有 针 对 性 地 开 展 能 源 业 务 。 在 国 际 上 , 通 过 建 立 长 效 沟 通 机 制
和 对 话 平 台 , 加 强 与 各 国 政 府 、 国 际 组 织 的 沟 通 , 深 化 与 企 业
和 金 融 机 构 的 合 作 , 更 加 深 入 地 参 与 全 球 能 源 交 流 对 话 , 更 好
地 促 进 各 方 务 实 合 作 , 在 构 建 安 全 、 稳 定 的 全 球 能 源 体 系 中 发
挥 建 设 性 作 用 。
三 是 深 入 开 展 金 融 创 新 。 开 发 银 行 是 中 国 境 内 唯 一 一 家 集
投 资 、 贷 款 、 租 赁 、 发 债 功 能 于 一 身 的 银 行 , 具 有 “ 全 牌 照 ”
优 势 。 开 发 银 行 将 综 合 运 用 多 种 金 融 服 务 手 段 , 加 强 模 式 和 产
品 创 新 , 努 力 为 国 内 外 客 户 提 供 更 加 优 质 高 效 的 金 融 服 务 。
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女 士 们 , 先 生 们 ,
自 2009 年 开 发 银 行 与 中 国 对 外 投 资 协 会 共 同 举 办 首 届 中
国 对 外 投 资 合 作 洽 谈 会 以 来 , 中 国 对 外 投 资 合 作 取 得 了 丰 硕 成
果 , 能 源 领 域 国 际 合 作 也 不 断 深 化 。 国 家 开 发 银 行 愿 继 续 与 国
内 外 各 方 加 强 对 话 交 流 , 推 动 能 源 务 实 合 作 , 为 保 障 全 球 能 源
供 应 , 促 进 能 源 可 持 续 发 展 , 建 设 更 加 绿 色 清 洁 的 世 界 做 出 新
的 更 大 贡 献 。
谢 谢 大 家 。
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