27.11.2014 Views

Konferencija podrške razvoju turizma u Bosni i Hercegovini

Konferencija podrške razvoju turizma u Bosni i Hercegovini

Konferencija podrške razvoju turizma u Bosni i Hercegovini

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

EVROPSKA UNIJA


Autor:<br />

Una Bejtović<br />

Fotografije:<br />

www.europa.ba<br />

www.bhtourism.ba<br />

www.aneks8komisija.com.ba<br />

www.vladars.net<br />

www.sff.ba<br />

www.bihac.org<br />

www.seebiz.eu<br />

www.etno-selo.com<br />

Prijevod i lektorisanje:<br />

Oxford prevodi Banja Luka<br />

Dizajn i štampa:<br />

Arch Design<br />

Tiraž: 500<br />

Sarajevo, decembar 2008.<br />

Ovu publikaciju finansira Evropska unija. Nalazi, zaključci i tumačenja iznesena u ovom dokumentu autorova su i ne treba<br />

ih shvatiti kao mišljenja Evropske unije. Publikacija se zasniva na informacijama iz raznih izvora čija se tačnost nije mogla<br />

uvijek u potpunosti provjeriti. Autor ove publikacije je imao iskrenu namjeru da obezbijedi tačnost i pouzdanost informacija<br />

i preporuka koje se u njemu nalaze. Međutim, Evropska unija se ne može smatrati odgovornom za bilo kakva<br />

nepodudaranja, netačne podatke ili druge previde koji se eventualno nalaze u publikaciji. Evropska komisija ne preuzima<br />

nikakvu odgovornost za postupke trećih lica koji proizilaze iz zaključaka i preporuka ove publikacije.


Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

S T E Č E N A I S K U S T V A I N O V E P E R S P E K T I V E


2 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

SADRŽAJ<br />

Nekoliko uvodnih riječi... 3<br />

1. IZ UVODNIH OBRAĆANJA 5<br />

2. TURIZAM U BiH – INTERDISCIPLINARNI UVID 9<br />

2.1. Izvještaj o procjeni potreba u oblasti <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong> 9<br />

2.2. Pravni okvir u turizmu BiH 10<br />

2.3. Brojevi u službi razvoja <strong>turizma</strong> u BiH 12<br />

2.4. Komisija/povjerenstvo za očuvanje nacionalnih spomenika BiH 13<br />

2.5. BiH kao vrhunski brand – svi u službi promocije 15<br />

3. TURIZAM U BiH – PRIČE O USPJEHU 17<br />

3.1. Gradovi 17<br />

3.1.1. SARAJEVO - Najistočnija tačka Zapada – najzapadnija tačka Istoka 17<br />

3.1.2. BIHAĆ – inicijator razvoja <strong>turizma</strong> unutar malih i srednjih preduzeća 18<br />

3.1.3. TUZLA – Turizam kao glavna poluga daljeg razvoja općine 19<br />

3.2. Sport kao pokretač <strong>turizma</strong> 20<br />

3.2.1. Zimski turizam na Kupresu - Čajuša 20<br />

3.2.2. Adrenalin u dodiru s prirodom - rafting 21<br />

3.3. Autohtoni krajevi 21<br />

3.3.1. Vinske ceste Bosne i Hercegovine 22<br />

3.3.2. Etno-selo Stanišići 23<br />

ZAKLJUČCI KONFERENCIJE 24


Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

3<br />

Nekoliko uvodnih riječi...<br />

Razumije se sâmo po sebi da je turizam glavni izvor prihoda miliona ljudi u Evropi i svijetu. On je, ipak,<br />

mnogo više od jedne od privrednih grana jer povezuje ljude, ’briše’ granice tako što jača razumijevanje<br />

između naroda i kultura, te time doprinosi njihovom jedinstvu i raznolikosti – putokazu koji treba pratiti<br />

na putu ka Evropskoj uniji.<br />

Kada se govori o održivosti <strong>turizma</strong>, to podrazumijeva očuvanje i obogaćivanje kulturnog i prirodnog<br />

naslijeđa naše svjetske zajednice, jačanje doprinosa ove dinamične industrije ekonomskom <strong>razvoju</strong> i<br />

otvaranju novih radnih mjesta, unapređenje lokalnog razvoja ulaganjem u infrastrukturu za razvoj<br />

<strong>turizma</strong>. Iz svih ovih i mnogih drugih razloga, turizam zaslužuje našu brigu i pažnju, kao i političku<br />

podršku.<br />

Kao što možemo vidjeti u praksi, turizam je preuzeo vodeću ulogu u održivom ekonomskom <strong>razvoju</strong><br />

cijelih regiona. U cilju očuvanja i podrške takvim trendovima, ovogodišnji Svjetski dan <strong>turizma</strong> proslavljen<br />

je u Evropi u skladu sa sloganom „turizam obogaćuje“, pozvavši na učvršćena partnerstva između svih<br />

interesnih strana u turizmu kroz promociju konkurentnosti i razvoja.<br />

Trenutno su perspektive i potrebe <strong>turizma</strong> u Evropi i širom svijeta ogromne i izazovne sa sve većom<br />

konkurencijom izvana, povećanjem potreba potrošača za specijalizovanijim turizmom i potrebom za<br />

uspješnijom praksom koja poštuje pitanja životne sredine.<br />

Bosna i Hercegovina, zemlja zadivljujućih prirodnih ljepota i trajnog istorijskog i kulturnog naslijeđa,<br />

posvećena pristupanju porodici EU, proslavila je Svjetski dan <strong>turizma</strong> organizovanjem Konferencije za<br />

podršku <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>. Ona je rezultat inicijative lokalnih vlasti Bosne i Hercegovine<br />

sa državnog, entitetskih nivoa kao i Brčko Distrikta, predvođenih Ministarstvom vanjske trgovine i<br />

ekonomskih odnosa BiH i Delegacije Evropske komisije u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>.<br />

Delegacija Evropske komisije u BiH je potpomogla organizaciju pomenute konferencije uz tehničku<br />

podršku Projekta treninga i konsultacija za mala i srednja preduzeca EU TAC kojeg je finansirala Europska<br />

unija i koji je više of 2,5 godine predano radio na povećanju konkurentnosti i izgradnje kapaciteta sektora<br />

malih i srednjih preduzeća u BiH. Iskrene riječi zahvalnosti upućujemo osoblju koje je radilo na realizaciji<br />

pomenutog projekta i pružilo profesionalnu i kvalitetnu podršku u organizaciji pomenute Konferencije.


4 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

<strong>Konferencija</strong> za podršku <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong> okupila je interesne skupine iz cijele zemlje<br />

i mnoge lokalne i međunarodne kolege koji su dali jasnu poruku:<br />

šta ova zemlja posjeduje – impresivne mogućnosti i resurse kojih ima u izobilju,<br />

šta se mora poboljšati – ujednačeniji pravni, politički i strateški okvir, da bi se omogućio usklađeniji<br />

plasman i promocija turističkih bogatstava, sistematski razvoj odgovarajuće turističke<br />

infrastrukture, modernizovana statistika i obrazovanje u ovom sektoru u BiH,<br />

šta može postati održivo u postojećim okolnostima – najbolji primjeri iz prakse, koji pokazuju kako<br />

se neka ideja može pretočiti u projekat, provesti u praksi i trajati kao održiva struktura,<br />

šta je potrebno uraditi – sve odgovarajuće vlasti moraju dogovoriti zajednički pristup utvrđenim<br />

nedostacima koji sprečavaju razvoj ovog sektora.<br />

Kako se Bosna i Hercegovina bliži integracijama EU, od vitalne je važnosti da BiH ubrza zakonodavnu i<br />

reformu politike u skladu sa zahtjevima i najboljim primjerima iz prakse EU. To će takođe imati i pozitivan<br />

uticaj na razvoj turističke industrije, konkuretnost i ekonomski razvoj u zemlji.<br />

U skorijoj budućnosti, nema sumnje da će sve interesne sfere i skupine nastaviti davati podršku ovoj<br />

zemlji u bavljenju utvrđenim prioritetima, ali motor treba ’pokrenuti’ jedan snažan, odlučan potez svih<br />

interesnih skupina vlasti ove zemlje dok gorivo treba crpiti iz privatnog sektora i građanskog društva.<br />

Delegacija EK očekuje da se poslije Konferencije preduzmu konkretnije radnje koje su orijentisane na<br />

mjere napretka koje imaju uporište u planovima djelovanja, kako bi iste bile temelj budućih inicijativa<br />

vezanih za napredak u turističkom sektoru BiH na njenom putu ka ulasku u Evropsku uniju...


Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

5<br />

1. IZ UVODNIH OBRAĆANJA...<br />

“Zgrabimo zajedno razvojnu šansu Bosne i<br />

Hercegovine!”<br />

Tarik Sadović, Zamjenik predsjedavajućeg Vijeća<br />

Ministara/ Ministar civilnih poslova BiH<br />

„...Iskreno se nadamo da ćemo procjene Svjetske turističke<br />

organizacije (očekuje se da će aktivnosti putovanja i <strong>turizma</strong> BiH<br />

za period 2006-2015. godine imati realan godišnji rast od 5,2%),<br />

prevazići kvalitetnijom organizacijom, zakonskim i<br />

institucionalnim jačanjem turističkog sektora.<br />

Radna grupa za turizam u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>, u povodu<br />

obilježavanja Svjetskog dana <strong>turizma</strong> već drugu godinu zaredom<br />

mobilizira i organizira kompletnu turističku strukturu u namjeri<br />

da osnaži turizam i proizvede pozitivne efekte na ukupna<br />

privredna kretanja u BiH.<br />

Ova <strong>Konferencija</strong> pokazuje želju za jedinstvenim djelovanjem<br />

turističke strukture BiH, ona identificira ključne potrebe za<br />

unaprjeđenje <strong>turizma</strong>, i sve sa ciljem izgradnje efikasnijeg<br />

sistema djelovanja.<br />

Današnja konferencija je primjer pozitivnog pristupa i<br />

zajedničkog djelovanja svih subjekata u turizmu, pa zaslužuje<br />

priznanje i podršku Vijeća ministara BiH.<br />

Čestitam svim turističkim radnicima i organizacijama predstojeći<br />

Svjetski dan <strong>turizma</strong>, sa željom da postižu još bolje rezultate u<br />

narednom periodu.<br />

Prioriteti:<br />

Pokretanje procesa izrade Strategije razvoja<br />

<strong>turizma</strong>;<br />

Zakonsko i institucionalno jačanje <strong>turizma</strong> BiH i<br />

usklađivanje sa evropskim standardima;<br />

Uspostavljanje povoljnijeg ambijenta za razvoj<br />

privatnog sektora u turizmu;<br />

Internacionalizacija <strong>turizma</strong> BiH i prevazilaženje<br />

parcijalnih djelovanja koja zatvaraju turizam u<br />

lokalne okvire;<br />

Popravljanje imidža Bosne i Hercegovine na<br />

način reprezentativnog turističkog<br />

predstavljanja na međunarodnim turističkim<br />

tržištima.<br />

www.mcp.gov.ba


<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

6 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

Ono što Bosnu i Hercegovinu čini<br />

jedinstvenom turističkom<br />

destinacijom je mješavina<br />

kulturnog i prirodnog naslijeđa u<br />

zemlji.<br />

Dimitris Kourkoulas, Ambasador i Šef<br />

Delegacije Evropske komisije u BiH<br />

“Veliko mi je zadovoljstvo što prisustvujem okupljanju relevantnih<br />

lokalnih i međunarodnih interesnih strana u njihovim nastojanjima<br />

da pronađu efikasnije mjere za promociju <strong>turizma</strong> u BiH.<br />

Naša podrška do sada je imala za rezultat 60 projekata za pomoć<br />

<strong>razvoju</strong> malih i srednjih preduzeća i <strong>turizma</strong> ukupne vrijednosti<br />

preko 10 miliona evra. Od pomenutog ukupnog broja, bilo je 19<br />

projekata namijenjenih <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> koji su imali za cilj<br />

otvaranje novih radnih mjesta u sektoru <strong>turizma</strong> kroz poboljšanje<br />

konkurentnosti sektora razvijanjem novih turističkih ponuda i<br />

unapređenjem znanja i vještina ljudskih resursa. Svih 60 projekata<br />

realizovali su lokalne nevladine organizacije i/ili turistička<br />

udruženja.<br />

Službeni statistički podaci potvrđuju da je turizam jedan od sektora<br />

BiH koji se najbrže razvijaju. S obzirom na važnost sektora <strong>turizma</strong><br />

za ukupni ekonomski razvoj, mi iz Evropske komisije namjeravamo<br />

da nastavimo da se bavimo prioritetima za podršku razvoja ovog<br />

sektora.<br />

Ono što Bosnu i Hercegovinu čini jedinstvenom turističkom<br />

destinacijom jeste mješavina kulturnog i prirodnog naslijeđa u<br />

zemlji. Pored toga, veliki prirodni resursi zemlje daju joj<br />

konkurentnu prednost u oblasti eko<strong>turizma</strong>.<br />

Evropska komisija vjeruje da ova <strong>Konferencija</strong> predstavlja odličan<br />

primjer da ova zemlja može da napreduje i izgradi bolju budućnost<br />

uprkos problemima i razlikama, i mi smo tu da vam pomognemu<br />

u tim nastojanjima.“<br />

www.europa.ba


Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

7<br />

“Uživati u onome što nam je podarila priroda, a preci<br />

ostavili u naslijeđe”<br />

Mladen Zirojević, Ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH<br />

„Turizam je prepoznat kao persepktivna privredna djelatnost i s<br />

pravom se posmatra kao razvojna šansa BiH. Naš plan je da<br />

istaknemo ključne prioritete i potrebe za unaprjeđenje ovog<br />

sektora. Prilika je svakako da istaknemo pozitivna dostignuća u<br />

turističkoj privredi te da definišemo smjernice za djelovanje u<br />

narednom periodu.<br />

Nastojaćemo da se organizacija i regulacija turističkog sektora<br />

unaprijedi u skladu sa postojećim zakonskim okvirima, te da se<br />

usaglasi nivo zajedničkih aktivnosti uvažavajući postojeći zakonski<br />

okvir, a sve u skladu sa našim centralnim opredjeljenjem u pravcu<br />

Evropske unije.<br />

www.mvteo.gov.ba<br />

„BiH – lijepa zemlja, bogate povijesti, sastavljena na<br />

tradiciji različitih kultura“<br />

Nevenko Herceg, ministar okoliša i <strong>turizma</strong> Federacije BiH<br />

„..Učinci <strong>turizma</strong> u ukupnom gospodarskom sustavu zemlje ovise<br />

s jedne strane o ponudi, sadržaju i kvaliteti samog turističkog<br />

proizvoda te neposrednih turističkih usluga, ali s druge strane i o<br />

tome koliko je ostalo gospodarstvo zemlje u mogućnosti osigurati<br />

proizvode i usluge koje ulaze u sferu turističke potrošnje.<br />

Naš cilj je kroz prepoznatljiv turistički proizvod s jedne strane štititi<br />

prirodno i kulturno naslijeđe, a s druge strane omogućiti<br />

kontrolirano ostvarivanje svekolike gospodarske koristi.“<br />

Izgradnja pozitivnog imidža Bosne i Hercegovine zadaća je svih<br />

nivoa vlasti, nevladinog sektera, eksperata i svakog građanina<br />

ponaosob.“<br />

www.fmoit.gov.ba<br />

Temeljni turistički resursi Bosne i Hercegovine:<br />

Izdašan i ekološki visoko vrijedan prostor<br />

Bogata povijesna baština i<br />

Suživot kultura


8 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

„Turizam mora biti na drugom ili trećem mjestu kao<br />

privredni potencijal BiH“<br />

Predrag Gluhaković, ministar trgovine i <strong>turizma</strong> Republike Srpske<br />

„U 2009. očekujemo Strategiju razvoja <strong>turizma</strong> u Republici Srpskoj<br />

koja treba da bude tzv. Ustav u turizmu i imamo da uradimo tri<br />

Master plana. Uvjerio sam se na nekoliko međunarodnih sajmova<br />

da imamo toliko kapaciteta, toliko lijepih stvari da pokažemo<br />

svijetu, a mi prije svega se bojimo i strah nas je pokazati to što<br />

imamo. Nekako smo stidljivi da nastupimo prema međunarodnoj<br />

sceni.<br />

Mi na visokom nivou moramo razgovarati o instituciji koja se zove<br />

– turizam. Ukoliko u javnosti ne pokrenemo tu mašineriju da se<br />

turizam kao jedan od privrednih potencijala bude na drugom i<br />

trećem mjestu, taj točak će ići sporo.<br />

Mi želimo da BiH, entiteti i Brčko Distrikt budu prepoznatljivi. Jer<br />

ono što mi imamo, stvarno moramo svi da priznamo da to u<br />

okruženju niko nema. Zbog toga želim da ova konferencija uspije,<br />

a da zaključci budu obavezujući.“<br />

www.vladars.net<br />

„Imamo prirodno naslijeđe koje je turistički potencijal“<br />

Đuro Tankosić, Glavni koordinator Vlade Distrikta Brčko<br />

Činjenica je da u Brčko Distriktu nemamo impresivno historijsko<br />

naslijeđe, ali da imamo prirodno naslijeđe koje je turistički<br />

potencijal. Svjesni smo da je to dug put, da su potrebna značajna<br />

sredstva da postanemo turistička destinacija. Zbog toga je u ovoj<br />

fazi najvažnije jeste da zaštitimo naše resurse.<br />

Ukoliko ne zaštitimo resurse, kada budemo imali mogućnosti raditi<br />

nešto na tom planu, bit će nemoguće razviti bilo šta ukoliko te<br />

resurse ne zaštitimo, kao što je slučaj već u nekim sredinama u<br />

<strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>. Zbog toga ćemo zaključke ove Konferencije<br />

uzeti kao vrlo ozbiljnu osnovu za ono što namjeravamo raditi u<br />

budućnosti.<br />

www.bdcentral.net


Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

9<br />

2. TURIZAM U BiH – INTERDISCIPLINARNI UVID<br />

2.1. Izvještaj o procjeni potreba u oblasti <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Evropska komisija je uložila značajna sredstva u razvoj i unapređenje sektora <strong>turizma</strong><br />

kroz sufinansiranje bespovratne pomoći regionalnih razvojnih projekata u privredi<br />

koje su predložili i realizovali lokalni partneri u ovoj oblasti.<br />

Kako bi prilagodila svoju pomoć prioritetima u zemlji, prošle godine Evropska<br />

komisija je uložila 50,000 eura za procjenu potreba u sektoru <strong>turizma</strong>. Rezultat toga<br />

je bio izvještaj koji je Evropskoj komisiji pružio strateške smjernice i preporuke za<br />

usmjeravanje pomoći Evropske unije, kroz novi finansijski instrument predpristupne<br />

pomoći IPA (Instrument for Pre-Accession).<br />

Izvještaj su završile i odobrile odgovarajuće međunarodne i zainteresovane strane<br />

i partneri u BiH u decembru 2007.<br />

Izazovi su bili veliki, kao što su sljedeći:<br />

Statistički podaci navode da je u sektoru <strong>turizma</strong> direktno potrošeno manje<br />

novca nego što zaista jeste, kao i u mnogim sektorima koje on pomaže;<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Višestruki slojevi administracije i zakonodavstva u zemlji, i nepostojanje pojačane koordinacije na<br />

nivou države;<br />

Nepostojanje koordinisane državne politike i strategije za razvoj <strong>turizma</strong>;<br />

Efikasnost i produktivnost institucionalnih odnosa;<br />

Rascjepkan zakonski okvir i pristup <strong>razvoju</strong> i kontroli <strong>turizma</strong>;<br />

Nedosljedan pristup klasifikaciji i stepenovanju turističkih djelatnosti, posebno smještajnih<br />

kapaciteta;<br />

Relativno uska osnova proizvoda sa srazmjerno malim brojem pokretača potražnje;<br />

Neadekvanta promocija i nivoi ulaganja u turistički proizvod;<br />

Nepostojanje sveobuhvatne strategije plasmana i promocije za BiH kao cjelinu;<br />

Potreba za usklađivanjem postojećeg zakonodavstva sa pravilima i propisima EU po pitanju<br />

<strong>turizma</strong>;<br />

Ali su utvrđeni i vrlo impresivni potencijali ovog sektora kao što su:<br />

Sinergija između kulturnog i prirodnog naslijeđa u zemlji;<br />

Velika prirodna bogatstva zemlje daju joj jasnu konkurentnu prednost u sektoru eko<strong>turizma</strong>. Ova<br />

kombinacija, kao i činjenica da je 65 odsto stanovništva ruralnog tipa, predstavlja potencijal Bosne<br />

i Hercegovine da postane vodeća ekoturistička destinacija u regionu.<br />

Obilježja koja su ostavile razne kulture, čine Bosnu i Hercegovinu jedinstvenom destinacijom sa<br />

„Vašoj zemlji se sigurno dive<br />

zbog njene ljepote i bogatog<br />

kulturnog naslijeđa.“<br />

Dr. Johan Hesse, prvi sekretar i šef<br />

odjela za ekonomsku reformu i<br />

prirodne resurse, Delegacija<br />

Evropske komisije u BiH


10 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

<br />

<br />

<br />

kulturnim naslijeđem. Ljudi moraju uvidjeti snagu u toj raznolikosti a ne razlike, kako bi se izbjegli<br />

mogući negativni efekti na turizam;<br />

Dalji razvoj bosanskog identiteta koji njeguje ideju multietničkog društva, pri tome čuvajući i<br />

poštujući različite entičke grupe koje BiH nazivaju svojoj rodnom zemljom;<br />

Kultura planinskog gorja koja i dalje njeguje tradicionalni pastirski način života predstavlja veliko<br />

bogatstvo za dalji razvoj ruralnog/seoskog <strong>turizma</strong>, te za dodavanje vrijednosti velikom potencijalu<br />

BiH kao ekskluzivnoj destinaciji za ekoturizam;<br />

I film i muzika su međunarodno priznati zbog svog kvaliteta i privlačnosti. Kreativna industrija u<br />

BiH trebalo bi da se koristi ne samo kao sredstvo brandiranja, nego i kao katalizator za dodavanje<br />

faktora kvaliteta u posjeti ovoj zemlji.<br />

Iz svega pomenutog, ono sto je postalo evidentno je da:<br />

Mogućnosti strukture za podršku turizmu BiH moraju se ojačati u cilju poboljšanja sposobnosti da<br />

se zadovolje potrebe turista i međunarodnih turoperatera, te da se postave temelji za razvoj održive<br />

turističke industrije u pripremama za članstvo u EU.<br />

Ovaj doprinos će doći do izražaja u smislu povećane potrošnje posjetilaca, rasta deviznih zarada<br />

od <strong>turizma</strong>, rasta direktnog i indirektnog zapošljavanja u turizmu, rasta prihoda od poreza za<br />

vladu, povećanog nivoa ulaganja u sektor <strong>turizma</strong> i povećanja udjela sektora <strong>turizma</strong> u BDP-u.<br />

Ove dobiti u privredi doprinijeće i smanjenju siromaštva.<br />

U druge očekivane dobiti spada unapređena integracija <strong>turizma</strong> u opšte razvojne planove,<br />

povećanje ulaganja u infrastrukturu i objekte, mogućnost sticanja širih znanja i vještina, uža<br />

saradnja i integracija između javnog i privatnog sektora, zajednica i građanskog društva, razvijenija<br />

ekološka svijest i zaštita, i bolje mogućnosti za ekonomski razvoj koji se zasniva na zajednici.<br />

„Evropska komisija namjerava da nastavi pomagati ovoj zemlji da ispuni ustanovljene uslove i prioritete, ali<br />

motor mora ’upaliti’ neki snažan, odlučan potez svih interesnih strana vlasti ove zemlje, a gorivo moraju<br />

biti privatni sektor i građansko društvo.”<br />

2.2. Pravni okvir u turizmu BiH<br />

John Dowes, pravni ekspert –International Travel Law konsultant<br />

Ako je vladavina zakona temelj demokratskog društva, onda i svaki segment života da bi bio uređen na<br />

najbolji mogući način, te kako bi pružio najbolje svojim korisnicima treba biti uređen na efikasan i<br />

progresivan način da reflektira stvarne potrebe društva, a da se istovremeno naslanja na realne kapacitete.<br />

Zbog toga je od iznimne važnosti u sektoru <strong>turizma</strong> revidirati pravni okvir koji ga uređuje u BiH, a po<br />

uzoru na EU politike, kako bi proces harmonizacije sa evropskim standardima tekao što jednostavnije.<br />

Ovaj dio nudi kratak pregled nedostataka postojećeg pravnog okvira u BiH u sektoru <strong>turizma</strong>, te nudi i<br />

relevantne preporuke koje bi trebalo uzeti u obzir prilikom donošenja novih zakonskih akata u ovom<br />

sektoru.


Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

11<br />

Aktuelni pravni okvir je zastario, nekompletan, ne podstiče<br />

razvoj <strong>turizma</strong> niti promovira partnerstvo.<br />

Analizirajući zakonski okvir kojim je uređena oblast <strong>turizma</strong> u BiH,<br />

nameće se nekoliko ključnih zaključaka, među kojima je i onaj koji<br />

govori o potrebi kreiranja snažnijeg institucionalnog okvira. Tim više<br />

jer je aktuelni zakonski okvir neodređen i ostavlja puno prostora za<br />

netransparentnost. Također, ovaj zakonski okvir obiluje<br />

neadekvatnim odredbama za upravljanje kvalitetom i razvojem.<br />

Nadalje, turistički odbori ne odražavaju aktuelne trendove kao što<br />

je definirano Izvještajem Svjetske turističke organizacije Ujedinjenih<br />

naroda o ulozi Nacionalnih turističkih administracija.<br />

Iz ovoga se da zaključiti da novi Zakon treba pružiti mogućnost novoj<br />

Nacionalnoj turističkoj administraciji da ima stratešku i olakšavajuću<br />

ulogu. Regulacija pružatelja turističkih usluga i turističkih transakcija<br />

također je nužno da bude definirana na adekvatan način.<br />

Postojeći zakonski okvir:<br />

NEobezbjeđuje institucionalni i<br />

zakonodavni okvir za čvrstu vlast i<br />

stvaranje pozitivnog ambijenta za<br />

ulaganje.<br />

NEpoštuje principe poštenog postupka.<br />

NEodražava postojeću praksu.<br />

NEodražava međunarodne standarde.<br />

NEobezbjeđuje okvir potreban za državnu<br />

strategiju za turizam.<br />

NEobezbjeđuje čvrst okvir za saradnju<br />

javnog i privatnog sektora.<br />

Novi Zakon o turizmu treba biti baziran na Nacionalnoj strategiji <strong>turizma</strong><br />

Analizirajući aktuelni pravni okvir u oblasti <strong>turizma</strong>, te promišljajući nužnost definiranja novih pravnih<br />

propisa kojima bi se uredila ova oblast u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>, prirodno se nameće potreba da novi Zakon<br />

o turizmu nužno treba reflektirati ne samo potrebe privatnog sektora, nego da uredi odnose između<br />

javnog i privatnog sektora tako da se ovi odnosi razvijaju u skladnom međuodnosu.<br />

Također, nužno je da u kompleksnoj strukturi vlasti novi Zakon o turizmu nađe jednostavniji put<br />

komunikacije i uređenja odnosa između različitih nivoa vlasti nadležnih u oblasti <strong>turizma</strong>, kao i da uskladi<br />

odnose između državnih i lokalnih turističkih institucija.<br />

Kreiranje novog Zakona o turizmu - Temeljni principi<br />

Polazeći od činjenice da novi Zakon treba da bude u suglasju sa Ustavnim i pravnim<br />

okvirom u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>, te da bude temelj i podrška <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u BiH, prilikom<br />

kreiranja novog Zakona nužno je voditi se i slijedećim principima:<br />

Stvarati strukture za podršku privatnog sektora<br />

Jasno definirati turističku industriju<br />

Ažurirati pravne procedure za poduzetništvo u turizmu<br />

Pomoći razvoj profesionalnih standarda<br />

Da je u skladu sa Globalnim etičkim kodom u turizmu Svjetske turističke<br />

organizacije Ujedinjenih naroda


<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

12 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

2.3. Brojevi u službi razvoja <strong>turizma</strong> u BiH<br />

Maida Hasanbegović, Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine<br />

Statistika u svakom sektoru pruža osnovni temelj za jasnu, objektivnu analizu određene problematike,<br />

te daje sliku zasnovanu na činjenicama, koje potkrepljuje brojevima. Samo na osnovu ovakvih podataka<br />

može se steći realan uvid u stanje u određenoj oblasti, te sukladno tome kreirati suvisle, osmišljene<br />

strategije i akcijske planove kako bi se stanje unaprijedilo.<br />

Osnovni cilj i predmet istraživanja statistike<br />

<strong>turizma</strong><br />

Turizam kao sredstvo za poticanje<br />

razvitka nacionalne ekonomije<br />

Kapacitet i popunjenost turističkog<br />

smještaja<br />

Turistička potražnja<br />

Satelitski turizam kao predmet<br />

istraživanja statistike u oblasti <strong>turizma</strong><br />

Kao što je spomenuto u Izvještaju o procjeni potreba u oblasti <strong>turizma</strong><br />

u BiH, nedostatak adekvatne statistike u turizmu daje nerealnu sliku o<br />

količini novca potrošenog direktno u turističkom sektoru, kao i u<br />

mnogim sektorima kojih se dotiče. Zbog ovoga nije moguće s visokom<br />

pouzdanošću definirati ključne probleme u ovoj oblasti, niti imati uvid<br />

u sve pozitivne pomake koji se dogode poslije određenih afirmativnih<br />

akcija.<br />

Imajući u vidu gore navedeno, jasno je da se nameće potreba<br />

reguliranja oblasti statistike <strong>turizma</strong> kroz zakonske okvire koji će biti i<br />

u skladu sa međunarodnim propisima, te imati regulativu kako na<br />

nivou države, tako i na nivou entiteta.<br />

U ovoj oblasti važan je i pojam „statistike smještaja“, koji za osnovni<br />

cilj i predmet istraživanja ima pružanje informacija potrebnih za<br />

mjerenje sezonskih uticaja ponude i potražnje turističkih smještajnih<br />

kapaciteta.<br />

Općenito, u ovoj oblasti nužno je i dalje istrajavati na definiranju mehanizama koji će omogućiti<br />

prikupljanje što preciznijih kvalitativnih i kvantitativnih podataka na osnovu kojih će se moći dalje razvijati<br />

posebni segmenti u oblasti <strong>turizma</strong>. Također, nužno je i dalje usklađivanje sa preporukama EUROSTAT-a<br />

(EUROSTAT predstavlja Ured za statistiku Evropske zajednice. Zadatak tog Ureda je da Evropskoj uniji<br />

obezbjeđuje statističke pokazatelje na evropskom nivou. )<br />

Broj noćenja po godinama<br />

Noćenja stranih<br />

turista u<br />

hiljadama<br />

Noćenja domaćih<br />

turista u<br />

hiljadama<br />

700<br />

600<br />

500<br />

400<br />

Izvor: Agencija za statistiku BiH<br />

300<br />

200<br />

Noćenje<br />

100<br />

0<br />

Godina<br />

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />

www.bhas.ba


Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

13<br />

2.4. Komisija/povjerenstvo za očuvanje nacionalnih spomenika BiH<br />

Mirela Mulalić-Handan, Izvršna dužnosnica Komisije/Povjerenstva za očuvanje<br />

nacionalnih spomenika BiH<br />

Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika BiH vrijedno radi kako bi<br />

ljepote bogatog historijskog naslijeđa promovirala, te nominirala za listu<br />

svjetskog naslijeđa.<br />

Djelujući u skladu sa svojom misijom i mandatom, Komisija je realizirala<br />

projekte poput projekta Hercegovina (EU RED - program zaštite,<br />

prezentacije i integracije kulturnog, historijskog i prirodnog naslijeđa u<br />

turistički sektor hercegovačke regije) i Blagaj (Podrška turističkom <strong>razvoju</strong><br />

Blagaja kroz održivo upravljanje prirodnim, historijskim i kulturnim<br />

naslijeđem zone).<br />

Integrirana i aktivna održiva zaštita<br />

bosanskohercegovačkog naslijeđa i<br />

očuvanje identiteta države Bosne i<br />

Hercegovine.<br />

Implementacija Aneksa 8 Općeg<br />

mirovnog okvira u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Od posebne važnosti je projekat nominacije kulturnog dobra - historijskog<br />

gradskog područja grada Jajca na listu svjetskog naslijeđa.<br />

Kulturna baština obuhvata osjetljiva dobra, čije propadanje može<br />

teći i sporo i brzo, kao posljedica djelovanja ljudskih i prirodnih<br />

faktora.<br />

Zona stare gradske jezgre oko Starog<br />

mosta u Mostaru i Most Mehmed-paše<br />

Sokolovića u Višegradu znamenitosti su<br />

koje s ponosom predstavljaju Bosnu i<br />

Hercegovinu na UNESCO-voj listi svjetske<br />

baštine.


14 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

Na koji način možete doprinijeti očuvanju ovoga naslijeđa za buduće generacije?<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

prihvatite određene zabrane (ne dodirujte, ne fotografirajte, ne trčite) ili restrikcije (zatvaranje<br />

određenih mjesta, obavezni pravci kretanja, predstavljanje umjetničkih djela naizmjenično,<br />

ograničeni broj posjetitelja itd).<br />

Imajte na umu da svaki dodir, pa i najbezazleniji, lagano drmanje postaju štetni kad ih ponovi<br />

1.000, 10.000 ili 100.000 ljudi.<br />

Kad se nađete u zatvorenome i popunjenome prostoru, kao što su grobnica, kapela s freskama ili<br />

turbe, obratite pozornost na svoj ruksak: može se desiti da se očešete o zidove i uništite freske.<br />

Statue, spomenici i stari zidovi ne predstavljaju stjenovite površine za penjanje. Oni su dotrajali kroz<br />

stoljeća, stari su i krhki; mogu se srušiti pod težinom Vašega tijela. Izbjegavajte da se penjete na<br />

njihov vrh da fotografirate ili da Vas fotografiraju.<br />

Oduprite se iskušenju da urežete svoje ime ili izrazite osjećanja na stupovima, spomenicima,<br />

freskama i oslikanim zidovima na mjestima koja posjećujete.<br />

Svako ko ukloni kulturno dobro bilo koje vrste (komadić mramora, mala vaza od terakote, kovani<br />

novčić itd.) otvara kanal sistematske krađe i nedopuštene trgovine umjetničkim djelima.<br />

Izbjegavajte kupovinu predmeta nepoznatoga porijekla i ne pokušavajte da ih iznesete iz zemlje;<br />

u najvećem broju zemalja rizikujete da budete ozbiljno kažnjeni.<br />

Povijesna i arheološka područja nisu kante za smeće. Ponesite sa sobom svoje otpatke!<br />

Poštujte ambijent koji vlada na mjestima koja potiču na meditaciju i tišinu, izbjegavajući svako<br />

bučno skrnavljenje (viku, trubljenje, radijske zvuke, mobilne telefone itd.)<br />

Zaštita kulturnoga naslijeđa ovisi o svakome od nas i tiče se svih nas.<br />

www.aneks8komisija.com.ba


Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

15<br />

2.5. BiH kao vrhunski brand – svi u službi promocije<br />

David T. King, Ph.D., Emerging Markets Group<br />

Koliko nas zna za Coca-Colu, Nike ili McDonalds? No, to su robne marke i prirodno je da se putem<br />

marketinga promoviraju širom planete. Ali, kada pomislite na recimo Italiju odmah vam se pojavi slika<br />

špageta, a ženama vjerovatno vrhunskih kožnih cipela. Ili se pri spomenu Francuske stvore asocijacije na<br />

umjetnost i sofisticiranu kuhinju. To nije slučajno. Pravljenje branda od države odavno je ozbiljan segment<br />

marketinga, zato i naša zemlja treba uhvatiti priključak sa svjetskim trendovima.<br />

Na projektu USAID-a, Cluster Competitiveness Activity, kreirana je<br />

kampanja “Enjoy life” kojom se Bosna i Hercegovina predstavila<br />

svijetu kao zemlja poželjna za život u najširem mogućem smislu.<br />

Iako hvale vrijedan projekat kojim smo se predstavili globalnoj<br />

publici putem emitiranja i na CNN kanalu, tu se ne smije i ne može<br />

stati.<br />

Definirati našu zemlju kao vrhunski brand, te strateški realizirati<br />

ciljane promotivne kampanje zadatak je svih segmenata društva,<br />

ali prije svega države koja treba prepoznati nužnost i važnost ovakvih<br />

projekata i potrebe da ih realiziraju stručnjaci iz oblasti marketinga.<br />

Tek tako možemo postati konkurentni na svjetskom turističkom<br />

tržištu na kojem svaka zemlja ima neku svoju posebnost koju nudi<br />

kao ključni recept nezaboravnog doživljaja.<br />

Brendiranje BiH predstavlja proces stvaranja identiteta zemlje –<br />

njenu jedinstvenu osobnost, njenu “trajnu suštinu”<br />

Marketing BiH predstavlja proces promocije zemlje i njenih proizvoda<br />

u cilju privlačenja investicija i povećanja prodaje<br />

Brend postoji u očima posmatrača – on mora biti istinit i realan<br />

Ključne vrijednosti branda Bosne i<br />

Hercegovine<br />

Priroda<br />

netaknute planine i čiste rijeke, more<br />

rafting, planinarenje, skijanje, sunce<br />

Kultura<br />

Arheologija, religija, istorija, arhitektura<br />

Gostoljubivost<br />

hrana<br />

kafići<br />

toplina, duhovitost, čar<br />

Da sve nije tako pozitivno govore istraživanja stranih agencija, koja pokazuju da postoje i negativni<br />

aspekti bh. branda poput aktuelnog problema sa minama, političkom situacijom, te osrednjom kvalitetom<br />

usluga/proizvoda. No, važnije od toga je činjenica da ne postoji svijest o tome šta sve BiH može da ponudi.<br />

Stoga, pozitivno brendiranje BiH možemo potpomoći kroz dobru marketinšku strategiju.<br />

Okvir strateškog marketinga<br />

Identificirati gdje leže glavne marketinške prilike za bh. turizam<br />

Planirati način na koji iskoristiti te prilike i kojim redom u pogledu prioriteta<br />

Uporediti sa drugim zemljama i njihovim najboljim primjerima<br />

Procijeniti i opredjeliti se za adekvatan budžet za marketing


16 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

Kombinacija marketinga<br />

Kako bi svi marketinški poduhvati urodili plodom, potrebno je na više različitih nivoa intenzivno i<br />

kontinuirano koristiti se i ključnim pomoćnim materijalima kao što je bh. web stanica koja sadrži linkove<br />

za rezervaciju aranžmana i smještaja preko Interneta, kao i online foto galerija za putopisce i strane touroperatore<br />

kojima bi se trebala organizirati i putovanja radi upoznavanja.<br />

Neophodno je uspostaviti dobre odnose sa ključnim inostranim medijima kojima bi se osigurao<br />

kontinuirani izvor informacija kroz biltene i saopštenja za javnost o aktuelnostima turističke ponude u<br />

našoj zemlji. Također, preporučljivo bi bilo organizirati posjetu putopisaca iz raznih krajeva svijeta našoj<br />

zemlji, koji bi pišući kroz vlastito iskustvo bili relevantni izvori informacija o našoj zemlji u svojim<br />

sredinama. Sa željom da se kompletna slika i pozitivni image o BiH održava na ključnim stranim tržištima,<br />

potrebno bi bilo angažirati PR agenciju.<br />

Povećanje broja mjesta i načina prikazivanja “Enjoy Life” videa su samo neke od aktivnosti koje bi bilo<br />

nužno poduzeti, kao što je i neophodna njihova distribucija na svjetskim sajmovima, poput WTM London,<br />

ITB Berlin, ali i regionalnim sajmovima za industriju kao i onima otvorenima za potrošače.<br />

Iz ovoga se da zaključiti da u promociji Bosne i Hercegovine kao branda trebaju učestvovati<br />

svi segmenti društva kako bi brand zaista u očima posmatrača bio istinit i realan.<br />

www.usaidcca.ba


Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

17<br />

3. TURIZAM U BiH – PRIČE O USPJEHU<br />

3.1. Gradovi<br />

Pariz – Ajfelov toranj, Rim – Koloseum, New York – Empire State Building, glavne su asocijacije pri<br />

spominjanju imena svjetskih metropola. Kako bismo predstavili ljepote naše zemlje svijetu na način<br />

poželjan kako potencijalnim turistima, tako i potencijalnim investitorima, trebamo s ponosom pogledati<br />

u gradove naše zemlje i odgovoriti na pitanje: Šta je to što ovaj grad izdvaja od drugih?<br />

3.1.1. SARAJEVO - Najistočnija tačka Zapada – najzapadnija tačka Istoka<br />

Nekoliko različitih pojmova bez sumnje asociraju na<br />

glavni grad Bosne i Hercegovine, svaki za sebe vežući se<br />

za specifičnosti po kojima je Sarajevo poznato diljem<br />

planete. Pored multireligijskog i multikulturalnog<br />

životnog koncepta, koji je nesumnjivo najveći ponos<br />

Sarajeva, nećete pogriješiti spomenete li Olimpijadu, a<br />

volite li historiju možete reći da je ovdje počeo I svjetski<br />

rat, atentatom Gavrila Principa na austro-ugarskog<br />

prijestolonasljednika Franca Ferdinanda.<br />

Ukoliko volite noviju historiju, radoznalom turisti ispričat<br />

ćete priču o tome kako je svakog avgusta ovaj grad<br />

regionalni centar filmske industrije jer se tada održava<br />

sada već iznimno utjecajni Sarajevo Film Festival. Upravo<br />

je ovaj Festival klasičan primjer kako jedan značajan<br />

događaj kreira image grada, generirajući oko sebe ne<br />

samo pozitivnu energiju, nego i svake godine<br />

multiplicirajući broj turista. Na taj način popularni SFF<br />

ne samo da u danima održavanja čini grad centrom<br />

sedme umjetnosti, nego i mjestom gdje mladi ljudi žele<br />

doći, osjetiti čari noćnog života, provoditi se uz prateće<br />

sadržaje, te tako doživjeti nezaboravno iskustvo i što je<br />

najvažnije – poželjeti se vratiti!<br />

Činjenica je da uprava Grada, zajedno sa ostalim<br />

relevantnim administrativnim segmentima planski i kontinuirano treba raditi na profiliranju Sarajeva<br />

kao poželjne turističke destinacije, pri tome vodeći računa, kao što je rečeno u poglavlju o brandiranju<br />

države, da ono što se projicira kao image korespondira i sa realnom slikom, jer brend postoji u očima<br />

posmatrača – on mora biti istinit i realan.<br />

www.sarajevo.ba


<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

18 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

3.1.2. BIHAĆ – inicijator razvoja <strong>turizma</strong> unutar malih i srednjih preduzeća<br />

Amarildo Mulić, Savjetnik načelnika općine Bihać<br />

Plan za naredni period:<br />

Izgradnja turističkog aerodroma Bihać<br />

Izgradnja sportsko-rekreacionog i ski centra<br />

Duga Luka na Plješevici<br />

Izgradnja termalno-kontinentalne rivijere<br />

zasnovane na kapacitetima lječilišta Banja<br />

Gata<br />

Projekt plinifikacije grada Bihaća<br />

Općina Bihać je u posljednje 4 godine smišljenim aktivnostima<br />

lokalne uprave, na temelju evidentnih prirodnih i drugih<br />

potencijala stvorila ključne pretpostavke za razvoj <strong>turizma</strong>, a<br />

posebno njegovih selektivnih oblika kao što su sportskorekreacioni<br />

turizam, eko – turizam, lovni turizam, te kulturno<br />

istorijski turizam.<br />

Stručnim planiranjem i dosljednom implementacijom od<br />

jedne statične i prosječne turističke destinacije općina Bihać je<br />

u kratkom vremenskom periodu pretvorena u jednu od top<br />

turističkih destinacija u BiH, koju krasi rijeka Una – brend bh.<br />

<strong>turizma</strong>, sa izraženim rastom ulaganja u sektor <strong>turizma</strong> i<br />

povećanjem zaposlenosti u ovoj grani privrede.<br />

Općina Bihać je sačinila i implementira projekt formiranja<br />

jedinstvene turističke ponude i zajedničke marketing<br />

strategije u čijoj realizaciji učestvuju svi ključni pružaoci<br />

turističkih usluga u Bihaću. Općina Bihać direktno je podržala<br />

nekoliko poslovnih planova u oblasti <strong>turizma</strong> čiji nosioci su<br />

mladi ljudi.<br />

Bihać je danas jedna od najpopularnijih destinacija<br />

kontinentalnog <strong>turizma</strong> u BiH s posebno razvijenim selektivnim<br />

oblicima kao što su: sportsko-rekreacioni turizam gdje dominiraju<br />

rafting, jedriličarstvo, padobranstvo, biciklizam, ribolovni i lovni<br />

turizam, eko-turizam, te kulturno-istorijski turizam.<br />

Na primjeru Općine Bihać može se vidjeti pozitivan utjecaj lokalne uprave, kojoj turizam kao strateški<br />

pravac nije ostao samo na deklarativnoj izjavi. Naprotiv, stvarajući formalne pretpostavke, izgradnjom<br />

lokalne infrastrukture, te izgradnjom i obnovom turističkih destinacija, Općina Bihać uveliko je doprinijela<br />

promociji <strong>turizma</strong> i podizanju svijesti javnosti o njegovoj važnosti, a kod privrednika razvila interes za nova<br />

ulaganja.<br />

Među rezultatima koji idu u prilog pozitivnom angažmanu lokalne uprave i ostalih aktera u oblasti<br />

<strong>turizma</strong> u Bihaću su i donošenje Zakona o nacionalnom parku Una. Ovim se razvio pozitivan imidž rijeke<br />

Une, koja se nameće kao turistički brand. Sve pomenuto rezultat je planskog djelovanja u sektoru <strong>turizma</strong>,<br />

sa sviješću da samostalne ad-hoc aktivnosti nikada ne mogu polučiti toliko efekta koliko sinergija između<br />

svih segmenata društva. Kako se ne bi stalo na do sada postignutom i realiziranom, Općina Bihać usvojila<br />

je jasan plan daljeg razvoja <strong>turizma</strong> sa listom kapitalnih projekata, što može poslužiti kao iznimno<br />

pozitivan primjer drugim općinama u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>.<br />

www.bihac.org


Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

19<br />

3.1.3. TUZLA – Turizam kao glavna poluga daljeg razvoja općine<br />

Maid Porobić, Direktor J.K.P. Pannonica<br />

U samo nekoliko godina konkretni projekti realizirani u<br />

Tuzli promijenili su imidž rudarsko-energetskog centra u<br />

značajnu turističku destinaciju. Budući razvoj <strong>turizma</strong> u<br />

Općini Tuzla je definiran dokumentom o strateškom <strong>razvoju</strong><br />

<strong>turizma</strong> Općine Tuzla u narednih 10 godina kroz Projekat<br />

„Culture“ koji u osnovi postavlja rekreativno-zdravstveni,<br />

kulturni i kongresni turizam kao glavne pravce razvoja<br />

turističke djelatnosti tuzlanske općine<br />

Priča o početcima značajnijeg razvoja <strong>turizma</strong> u Tuzli,<br />

počela je 2003. godine. Gradska administracija došla je na<br />

ideju da se iskoristi prirodni resurs u neposrednoj blizini<br />

kompleksa – slana voda, u cilju izgradnje vodene<br />

akumulacije u formi slanog jezera sa ljekovitim svojstvima vode u funkciji gradskog otvorenog kupališta.<br />

Na taj način je spoj prirodnog resursa, ljudske ideje i ljudske ruke, stvorio kompleks Panonskih jezera kao<br />

vrhunskog ekološkog projekta jedinstvenog na prostorima jugoistočne Europe, projekta koji će služiti na<br />

dobrobit svih građana grada Tuzle, našeg regiona i naše države.<br />

Kapaciteti kompleksa su znatno povećani izgradnjom drugog slanog jezera, a krajem septembra 2008.g.,<br />

završena je izgradnja Slanih slapova. Već naredne godine, turistička ponuda kompleksa Panonskih jezera<br />

će biti obogaćena Muzejom Panonskog mora, Dječijim zabavnim parkom i Fitness centrom na otvorenom.<br />

Turistička ponuda grada je obogaćena uređenjem užeg gradskog jezgra kroz realizaciju projekata izgradnje<br />

pješačkih zona, rekonstrukcije fasada zgrada i izgradnju gradskih trgova.<br />

Kompleks Panonskih jezera sa svojom turističkom djelatnošću presudno je uticao na donošenje odluke<br />

o nagradi Općini Tuzla u izboru za najbolji turističku grad u BiH – Zlatna ruža za prošle tri sezone kao i<br />

nagrade Zlatna Ugostiteljska Kruna u kategoriji posebnog njegovanja odnosa prema tradicionalnim<br />

kulturno-istorijskim vrijednostima BiH.<br />

Stalno povećanje broja lokalnih gostiju i gostiju iz svih krajeva naše zemlje svake sezone, razvoj novih<br />

sadržaja infrastrukture i usluga, odgovorno rukovođenje kompleksom Panonskih jezera i stalna podrška<br />

šire društvene zajednice, su ključni objektivni indikatori vezani za uspjeh realizacije spomenutog općeg<br />

cilja projekta.<br />

www.tuzla.ba<br />

www.panonika.ba


20 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

3.2. Sport kao pokretač <strong>turizma</strong><br />

Nije nepoznanica da zaljubljenici u sport svoje godišnje odmore provode na destinacijama u aktivnom<br />

odmoru, koristeći se bogatom ponudom izabrane destinacije. Vodeći se tim ciljem u BiH postoji nebrojeno<br />

mnogo lokaliteta koji povezujući sportske sadržaje, klimu i druge pogodnosti mogu postati primamljivi<br />

i najprobirljivijim turistima. Ovo su izdvojene priče o uspjehu i u ovom segmentu.<br />

3.2.1. Zimski turizam na Kupresu - Čajuša<br />

Zvonko Bagarić, Direktor SKI Centar Čajuša<br />

Na jugozapadnim obroncima Kupreške visoravni,<br />

na pola puta između Sarajeva (150km) i Splita<br />

(140km) od Sarajeva, na 1250m nadmorske<br />

visine nalazi se zimski sportsko-rekreativni centar<br />

Čajuša. Koristeći se planinsko-alpskim klimatskim<br />

prilikama ovog podneblja diktiranim<br />

nadmorskom visinom, sa prosječnom godišnjom<br />

temperaturom od 5,7C, Čajuša se razvila u<br />

primamljivu turističko-rekreativnu destinaciju.<br />

Ne prepuštajući ništa slučaju, Čajuša pruža<br />

kompletan ugođaj za turiste željne aktivnog<br />

zimskog odmora, koji imaju priliku skijati na<br />

jednoj od četiri staze (ukupne dužine od 13km) na koje se mogu prevoziti uz četiri ski-lifta ukupnog<br />

kapaciteta 5000 skijaša na sat. Za početnike na snijegu organizirana je i škola skijanja, čime je zaokružena<br />

zimska sportska ponuda. Također, idući korak dalje u želji da se na jednom mjestu nađe što više<br />

pogodnosti, izgrađen je i nogometni teren, na kojem se trava njeguje tokom cijele godine, što Čajušu uz<br />

svu ostalu ponudu čini poželjnom destinacijom za pripreme profesionalnih sportaša.<br />

Pored zaokružene ugostiteljsko-rekreativne ponude, Čajuša nudi sadržaje kojim se nameće i u oblasti<br />

kongresnog <strong>turizma</strong>, obzirom na solidne smještajne kapacitete, koji osim adekvatnih uslova za<br />

organiziranje seminara i sličnih skupova, mogu ponuditi izvrsne uslove za sve popularniji tzv. teambuilding,<br />

kada organizacije žele svojim uposlenicima upriličiti neformalna druženja na atraktivnim<br />

lokacijama.<br />

Imajući u vidu sve gore rečeno, Čajuša predstavlja pozitivan primjer kako od anonimne destinacije uz<br />

smišljenu turističko-ugostiteljsku viziju, koristeći se prirodnim prednostima i poželjnim geografskim<br />

položajem jedna sredina može postati turistički atraktivna, te samim tim doprinijeti <strong>razvoju</strong> lokalne<br />

zajednice.<br />

www.adriaski.net


Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

21<br />

3.2.2. Adrenalin u dodiru s prirodom - rafting<br />

Aleksandar Pastir, Predsjednik Rafting saveza BiH<br />

Zaljubljenici u sportove na vodi u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

itekako imaju gdje uživati u idealnoj kombinaciji<br />

omiljenog sporta i jedinstvenog prirodnog okruženja.<br />

Prepoznavši u ovome potencijal za razvoj sportskog<br />

<strong>turizma</strong>, entuzijasti Rafting kluba„Kanjon“ iz Banje Luke<br />

organizirat će Svjetsko prvenstvo u raftingu 2009., koje će<br />

biti najveći sportski događaj u toj godini u našoj zemlji.<br />

Ovaj događaj imat će trostruki efekat u promociji Bosne i<br />

Hercegovine koji se ogleda u sportskom, ekološkom i<br />

turističkom aspektu.<br />

Sportski aspekt ogleda se u činjenici da će na pripreme i<br />

takmičenje doći ekipe iz 50 zemalja, u ovom sportskom<br />

segmentu učinit će u koncentriranom vremenskom periodu Bosnu i Hercegovinu najpoznatijom<br />

destinacijom u Evropi. Ekološki aspekt prirodno proizlazi iz promocije zdravog života, koncepta„aktivnog“<br />

odmora, te očuvanja životne sredine. Posebnu dimenziju turističkom aspektu ovaj događaj dat će kroz<br />

činjenicu da će uz takmičare, Bosnu i Hercegovinu posjetiti predstavnici sponzora, BiH će se naći na mapi<br />

turističkih i avanturističkih vodiča, dok će vlasnici i predstavnici touroperatora i turističkih agencija uvrstiti<br />

našu zemlju u svoju ponudu.<br />

Kompletna organizacija Svjetskog prvenstva u raftingu 2009. predstavlja realnu platformu za razvijanje<br />

avanturističkog <strong>turizma</strong> i u našoj zemlji. Iako tek u <strong>razvoju</strong> i u svijetu, ovaj segment <strong>turizma</strong> postaje sve<br />

popularniji, a u prilog tome ide i činjenica da nisu neophodna velika početna ulaganja. Također, prirodni<br />

resursi BiH idu u prilog raznovrsnosti potencijala u razvijanju ove interesantne sportsko-turističke grane.<br />

Zbog toga će u Banjoj Luci biti organiziran Sajam avanturističkog <strong>turizma</strong> kako bi se razmijenila iskustva,<br />

te kreirala pozitivna energija da se kroz ovaj segment iskoristi šansa za razvoj <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i<br />

<strong>Hercegovini</strong>.<br />

www. 2009wrc.com<br />

3.3. Autohtoni krajevi<br />

Biti drugačiji, poseban, nuditi nešto što nema niko drugi ono je što izdvaja turističke destinacije iz mnoštva<br />

njima sličnih. U <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong> raznovrsna je ponuda autohtonih elemenata, jer se svaki kraj odlikuje<br />

nekim značajkama u kojima se kriju potencijali za razvoj <strong>turizma</strong> kakav je moguće ponuditi samo ovdje.<br />

Ovo su uspješne priče o takvim projektima, koji imaju ono što nemaju drugi i na tome grade svoju<br />

turističku ponudu.


22 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

3.3.1. Vinske ceste Bosne i Hercegovine<br />

Krešimir Miličević, koordinator projekta Vinska cesta Bosne i Hercegovine<br />

Projekt vinska cesta Hercegovine je proveden od strane<br />

Turističke zajednice HNK i Udruge vinogradara i vinara<br />

Hercegovine u razdoblju od decembra 2005. do aprila<br />

2007. Projekt je financiran od strane EU (200 000 €) i<br />

Turističke zajednice HNK (20 000 €). Najviši cilj ovoga<br />

projekta bio je stvaranje novog imagea Hercegovine, kao<br />

turističke regije u kojoj se proizvodi vino dobiveno od<br />

autohtonih sorti Žilavke i Blatine. Isto tako, kreiranjem<br />

ovoga turističkog proizvoda, kreira se novi oblik prodaje<br />

hercegovačkih vina te se daje poticaj <strong>razvoju</strong><br />

poljoprivrede, agro <strong>turizma</strong> i <strong>turizma</strong> uopće na području<br />

Hercegovine.<br />

Prva aktivnost - definiranje elemenata ponude (22 podruma i vinoteke, restorani, hoteli, muzeji i<br />

galerije, stari gradovi, rijeke, jezera, slapovi, tradicionalna kuhinja, vinske i ostale manifestacije)<br />

Druga aktivnost - izrada marketinške analize i kreiranje marketinškog koncepta<br />

Treća aktivnost - označavanje vinske ceste<br />

Četvrta aktivnost - objavljivanje iskustava proisteklih iz provedbe projekta<br />

Turistički proizvod Vinska cesta Hercegovine<br />

Nakon realizacije projekta, Hercegovina, i Bosna i Hercegovina uopće, dobila je vjerojatno najzanimljiviji<br />

regionalni turistički proizvod. On je obuhvatio sve atrakcije Hercegovine koje su u funkciji. Kao takav,<br />

ovaj turistički proizvod je već prepoznat na tržištu. Procjenjuje se da ovakvi proizvodi daju najbolje<br />

rezultate u srednjoročnom razdoblju dok za nekih desetak godina postižu svoj vrhunac.<br />

Pozitivni (vidljivi) učinci<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Vinari uvidjeli nove mogućnosti u agro turizmu<br />

Razvijanje svijesti o važnosti vinogradarstva i <strong>turizma</strong><br />

Hercegovački krš se kultivira i pretvara u poljoprivredno zemljište<br />

Porast ulaganja u podrume<br />

Počeci izgradnje smještajnih kapaciteta<br />

Vinska cesta je primjer kako kreirati posebne oblike <strong>turizma</strong> na ovome području. Aktivnosti nekih udruga<br />

i državnih organizacija na području Hercegovine, koje trenutno pokušavaju razviti i neke druge oblike<br />

<strong>turizma</strong> ovdje, svjedoče o pozitivnom utjecaju projekta Vinska cesta Hercegovine na okruženje.<br />

www.vinskacesta.ba


Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

23<br />

3.3.2. Etno-selo Stanišići<br />

Boris Stanišić, direktor Etno-sela Stanišić<br />

Etno selo Stanišići, izvan sadašnjeg vremena i prostora, vraća nas precima i prirodi, budi u nama divljenje<br />

prema jednostavnosti nekadašnjeg načina života. Ovdje se odmaraju oči i duša, čovjek postaje premenitiji<br />

ali i mudriji slušajući žuborenje potokoa i rad vodenice.<br />

Etno selo “Stanišići” osnovano je 2003. godine. Više od nekoliko godina njegov osnivač, Boris Stanišić je<br />

putovao po selima srednje Bosne u potrazi za starim kućama i predmetima koji će sačuvati predstavu o<br />

jednom vremenu i kulturi življenja sa kraja 19. i početka 20. vijeka. Rezultat je autentično planinsko selo<br />

u sred semberske ravnice.<br />

U selu se izdvajaju dvije cjeline. Jedna prikazuje<br />

svjetovni život i izgrađena je od drveta. Čine je<br />

drvene kuće – brvnare sa pokućstvom koje im je<br />

vijekovima pripadalo. Kuće povezuju popločane<br />

kamene staze, a u centru sela su dva jezera. Druga<br />

cjelina je duhovnog karaktera i predstavljena je<br />

srednjevjekovnom arhitekturom građenom u<br />

kamenu, koja je u stvari skup replika istorijskog i<br />

religijskog značaja.<br />

Pored kombiniranog ugostiteljsko-smještajnog<br />

kapaciteta (smještaj je moguć u savremenom<br />

hotelu ili u etno kućama), želeći svojim<br />

posjetiteljima pružiti kompletan doživljaj, u<br />

etno selu razvijene su i dodatne aktivnosti i sadržaji. Suvenirnica nudi unikatne proizvode od drveta, kao<br />

i stare predmete rađene kao i prije mnogo godina. Etno selo organizira vožnje fijakerom ili lovačkim<br />

saonicama. Također, tu su i radionice starih zanata, dok se kao poseban sadržaj izdvaja mogućnost<br />

obilježavanja pravoslavnih vjerskih praznika sa posebnom programom.<br />

Imajući u vidu specifičnosti ponude etno sela Stanišić, prirodnom se čini činjenica da je ovo selo dobitnik<br />

nagrade Zlatna turistička ruža 2008. To je jedna u nizu nagrada, koje su dale podstrek drugim vizionarima<br />

da naprave spoj dobre ideje, kreativnog sadržaja i da je pretvore u jedinstvenu turističku ponudu koja<br />

mami turiste željne jedinstvenih iskustava sa karakterom prošlosti i autentičnosti.<br />

www.etno-selo.com


24 Stečena iskustva i nove perspektive<br />

<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />

Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />

ZAKLJUČCI KONFERENCIJE<br />

Hamza Ajanović, predsjedavajući Radne grupe za koordinaciju aktivnosti u sektoru <strong>turizma</strong> BiH prije<br />

nego je prezentirao usaglašene zaključke, ukratko se osvrnuo na sve što je rečeno i prezentirano u<br />

okviru Konferencije. Napominjući da su u BiH brojni pozitivni primjeri u <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong>, posebno je<br />

istakao glavni problem – nedostatak Zakona o turizmu na državnom nivou, što uveliko otežava<br />

ostvarenje jedinstvenog turističkog proizvoda.<br />

Zaključci koji su predstavljeni na kraju održane Konferencije su slijedeći:<br />

1. Sektor <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>, u oba entiteta i Brčko Distriktu, urediti u skladu sa direktivama<br />

Evropske unije i usaglasiti sa standardima koji se primjenjuju u zemljama Evropske unije;<br />

2. U sektoru <strong>turizma</strong> urediti njegovu organizaciju i regulaciju u skladu sa pozitivnim zakonskim<br />

propisima i usaglasiti nivo zajedničkih aktivnosti, uvažavajući postojeći zakonski okvir, kako bi<br />

pomenuto doprinijelo uspostavi jedinstvenog ekonomskog prostora u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>, što je<br />

jedan od ključnih prioriteta Evropskog partnerstva;<br />

3. Uspostaviti efikasan regulatorni okvir u sektoru <strong>turizma</strong> na način da se ojačaju nadležnosti postojećih<br />

institucija i utvrde nadležnosti turističkih asocijacija u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>;<br />

4. Osigurati efikasan i koordiniran rad turističke strukture Bosne i Hercegovine, a vodeći računa o:<br />

• trenutnim potrebama u turizmu i iznalaženju odgovarajućih modaliteta zadovoljenja istih,<br />

• obezbjeđenju usaglašenih pravila za funkcionisanje sistema uprave i razvoja sektora <strong>turizma</strong> i<br />

• harmonizaciji budućeg razvoja gore pomenutog sistema, imajući u vidu sadašnje nedostatke,<br />

razvojne planove unutar Bosne i Hercegovine, ali i regionalne i evropske planove razvoja.<br />

5. Iznaći adekvatniji i učinkovitiji organizacijski oblik koordiniranja aktivnosti u turizmu na nivou Bosne<br />

i Hercegovine, s naglaskom na definiranje i usaglašavanje prioriteta u turističkom sektoru u skladu<br />

sa regulativama i standardima Evropske unije.<br />

6. Zaključke u prihvaćenom obliku uputiti:<br />

• Parlamentarnim skupštinama i Vladama na nivou BiH, entiteta i Brčko distrikta,<br />

• Turističkim asocijacijama u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>,<br />

• Strukovnim udruženjima u turističkom sektoru BiH,<br />

• Delegaciji Evropske komisije u BiH i<br />

• Međunarodnim organizacijama koje djeluju u oblasti <strong>turizma</strong> u BiH.<br />

Sarajevo, 23.09.2008.godine

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!