Konferencija podrške razvoju turizma u Bosni i Hercegovini
Konferencija podrške razvoju turizma u Bosni i Hercegovini
Konferencija podrške razvoju turizma u Bosni i Hercegovini
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
EVROPSKA UNIJA
Autor:<br />
Una Bejtović<br />
Fotografije:<br />
www.europa.ba<br />
www.bhtourism.ba<br />
www.aneks8komisija.com.ba<br />
www.vladars.net<br />
www.sff.ba<br />
www.bihac.org<br />
www.seebiz.eu<br />
www.etno-selo.com<br />
Prijevod i lektorisanje:<br />
Oxford prevodi Banja Luka<br />
Dizajn i štampa:<br />
Arch Design<br />
Tiraž: 500<br />
Sarajevo, decembar 2008.<br />
Ovu publikaciju finansira Evropska unija. Nalazi, zaključci i tumačenja iznesena u ovom dokumentu autorova su i ne treba<br />
ih shvatiti kao mišljenja Evropske unije. Publikacija se zasniva na informacijama iz raznih izvora čija se tačnost nije mogla<br />
uvijek u potpunosti provjeriti. Autor ove publikacije je imao iskrenu namjeru da obezbijedi tačnost i pouzdanost informacija<br />
i preporuka koje se u njemu nalaze. Međutim, Evropska unija se ne može smatrati odgovornom za bilo kakva<br />
nepodudaranja, netačne podatke ili druge previde koji se eventualno nalaze u publikaciji. Evropska komisija ne preuzima<br />
nikakvu odgovornost za postupke trećih lica koji proizilaze iz zaključaka i preporuka ove publikacije.
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
S T E Č E N A I S K U S T V A I N O V E P E R S P E K T I V E
2 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
SADRŽAJ<br />
Nekoliko uvodnih riječi... 3<br />
1. IZ UVODNIH OBRAĆANJA 5<br />
2. TURIZAM U BiH – INTERDISCIPLINARNI UVID 9<br />
2.1. Izvještaj o procjeni potreba u oblasti <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong> 9<br />
2.2. Pravni okvir u turizmu BiH 10<br />
2.3. Brojevi u službi razvoja <strong>turizma</strong> u BiH 12<br />
2.4. Komisija/povjerenstvo za očuvanje nacionalnih spomenika BiH 13<br />
2.5. BiH kao vrhunski brand – svi u službi promocije 15<br />
3. TURIZAM U BiH – PRIČE O USPJEHU 17<br />
3.1. Gradovi 17<br />
3.1.1. SARAJEVO - Najistočnija tačka Zapada – najzapadnija tačka Istoka 17<br />
3.1.2. BIHAĆ – inicijator razvoja <strong>turizma</strong> unutar malih i srednjih preduzeća 18<br />
3.1.3. TUZLA – Turizam kao glavna poluga daljeg razvoja općine 19<br />
3.2. Sport kao pokretač <strong>turizma</strong> 20<br />
3.2.1. Zimski turizam na Kupresu - Čajuša 20<br />
3.2.2. Adrenalin u dodiru s prirodom - rafting 21<br />
3.3. Autohtoni krajevi 21<br />
3.3.1. Vinske ceste Bosne i Hercegovine 22<br />
3.3.2. Etno-selo Stanišići 23<br />
ZAKLJUČCI KONFERENCIJE 24
Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
3<br />
Nekoliko uvodnih riječi...<br />
Razumije se sâmo po sebi da je turizam glavni izvor prihoda miliona ljudi u Evropi i svijetu. On je, ipak,<br />
mnogo više od jedne od privrednih grana jer povezuje ljude, ’briše’ granice tako što jača razumijevanje<br />
između naroda i kultura, te time doprinosi njihovom jedinstvu i raznolikosti – putokazu koji treba pratiti<br />
na putu ka Evropskoj uniji.<br />
Kada se govori o održivosti <strong>turizma</strong>, to podrazumijeva očuvanje i obogaćivanje kulturnog i prirodnog<br />
naslijeđa naše svjetske zajednice, jačanje doprinosa ove dinamične industrije ekonomskom <strong>razvoju</strong> i<br />
otvaranju novih radnih mjesta, unapređenje lokalnog razvoja ulaganjem u infrastrukturu za razvoj<br />
<strong>turizma</strong>. Iz svih ovih i mnogih drugih razloga, turizam zaslužuje našu brigu i pažnju, kao i političku<br />
podršku.<br />
Kao što možemo vidjeti u praksi, turizam je preuzeo vodeću ulogu u održivom ekonomskom <strong>razvoju</strong><br />
cijelih regiona. U cilju očuvanja i podrške takvim trendovima, ovogodišnji Svjetski dan <strong>turizma</strong> proslavljen<br />
je u Evropi u skladu sa sloganom „turizam obogaćuje“, pozvavši na učvršćena partnerstva između svih<br />
interesnih strana u turizmu kroz promociju konkurentnosti i razvoja.<br />
Trenutno su perspektive i potrebe <strong>turizma</strong> u Evropi i širom svijeta ogromne i izazovne sa sve većom<br />
konkurencijom izvana, povećanjem potreba potrošača za specijalizovanijim turizmom i potrebom za<br />
uspješnijom praksom koja poštuje pitanja životne sredine.<br />
Bosna i Hercegovina, zemlja zadivljujućih prirodnih ljepota i trajnog istorijskog i kulturnog naslijeđa,<br />
posvećena pristupanju porodici EU, proslavila je Svjetski dan <strong>turizma</strong> organizovanjem Konferencije za<br />
podršku <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>. Ona je rezultat inicijative lokalnih vlasti Bosne i Hercegovine<br />
sa državnog, entitetskih nivoa kao i Brčko Distrikta, predvođenih Ministarstvom vanjske trgovine i<br />
ekonomskih odnosa BiH i Delegacije Evropske komisije u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>.<br />
Delegacija Evropske komisije u BiH je potpomogla organizaciju pomenute konferencije uz tehničku<br />
podršku Projekta treninga i konsultacija za mala i srednja preduzeca EU TAC kojeg je finansirala Europska<br />
unija i koji je više of 2,5 godine predano radio na povećanju konkurentnosti i izgradnje kapaciteta sektora<br />
malih i srednjih preduzeća u BiH. Iskrene riječi zahvalnosti upućujemo osoblju koje je radilo na realizaciji<br />
pomenutog projekta i pružilo profesionalnu i kvalitetnu podršku u organizaciji pomenute Konferencije.
4 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
<strong>Konferencija</strong> za podršku <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong> okupila je interesne skupine iz cijele zemlje<br />
i mnoge lokalne i međunarodne kolege koji su dali jasnu poruku:<br />
šta ova zemlja posjeduje – impresivne mogućnosti i resurse kojih ima u izobilju,<br />
šta se mora poboljšati – ujednačeniji pravni, politički i strateški okvir, da bi se omogućio usklađeniji<br />
plasman i promocija turističkih bogatstava, sistematski razvoj odgovarajuće turističke<br />
infrastrukture, modernizovana statistika i obrazovanje u ovom sektoru u BiH,<br />
šta može postati održivo u postojećim okolnostima – najbolji primjeri iz prakse, koji pokazuju kako<br />
se neka ideja može pretočiti u projekat, provesti u praksi i trajati kao održiva struktura,<br />
šta je potrebno uraditi – sve odgovarajuće vlasti moraju dogovoriti zajednički pristup utvrđenim<br />
nedostacima koji sprečavaju razvoj ovog sektora.<br />
Kako se Bosna i Hercegovina bliži integracijama EU, od vitalne je važnosti da BiH ubrza zakonodavnu i<br />
reformu politike u skladu sa zahtjevima i najboljim primjerima iz prakse EU. To će takođe imati i pozitivan<br />
uticaj na razvoj turističke industrije, konkuretnost i ekonomski razvoj u zemlji.<br />
U skorijoj budućnosti, nema sumnje da će sve interesne sfere i skupine nastaviti davati podršku ovoj<br />
zemlji u bavljenju utvrđenim prioritetima, ali motor treba ’pokrenuti’ jedan snažan, odlučan potez svih<br />
interesnih skupina vlasti ove zemlje dok gorivo treba crpiti iz privatnog sektora i građanskog društva.<br />
Delegacija EK očekuje da se poslije Konferencije preduzmu konkretnije radnje koje su orijentisane na<br />
mjere napretka koje imaju uporište u planovima djelovanja, kako bi iste bile temelj budućih inicijativa<br />
vezanih za napredak u turističkom sektoru BiH na njenom putu ka ulasku u Evropsku uniju...
Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
5<br />
1. IZ UVODNIH OBRAĆANJA...<br />
“Zgrabimo zajedno razvojnu šansu Bosne i<br />
Hercegovine!”<br />
Tarik Sadović, Zamjenik predsjedavajućeg Vijeća<br />
Ministara/ Ministar civilnih poslova BiH<br />
„...Iskreno se nadamo da ćemo procjene Svjetske turističke<br />
organizacije (očekuje se da će aktivnosti putovanja i <strong>turizma</strong> BiH<br />
za period 2006-2015. godine imati realan godišnji rast od 5,2%),<br />
prevazići kvalitetnijom organizacijom, zakonskim i<br />
institucionalnim jačanjem turističkog sektora.<br />
Radna grupa za turizam u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>, u povodu<br />
obilježavanja Svjetskog dana <strong>turizma</strong> već drugu godinu zaredom<br />
mobilizira i organizira kompletnu turističku strukturu u namjeri<br />
da osnaži turizam i proizvede pozitivne efekte na ukupna<br />
privredna kretanja u BiH.<br />
Ova <strong>Konferencija</strong> pokazuje želju za jedinstvenim djelovanjem<br />
turističke strukture BiH, ona identificira ključne potrebe za<br />
unaprjeđenje <strong>turizma</strong>, i sve sa ciljem izgradnje efikasnijeg<br />
sistema djelovanja.<br />
Današnja konferencija je primjer pozitivnog pristupa i<br />
zajedničkog djelovanja svih subjekata u turizmu, pa zaslužuje<br />
priznanje i podršku Vijeća ministara BiH.<br />
Čestitam svim turističkim radnicima i organizacijama predstojeći<br />
Svjetski dan <strong>turizma</strong>, sa željom da postižu još bolje rezultate u<br />
narednom periodu.<br />
Prioriteti:<br />
Pokretanje procesa izrade Strategije razvoja<br />
<strong>turizma</strong>;<br />
Zakonsko i institucionalno jačanje <strong>turizma</strong> BiH i<br />
usklađivanje sa evropskim standardima;<br />
Uspostavljanje povoljnijeg ambijenta za razvoj<br />
privatnog sektora u turizmu;<br />
Internacionalizacija <strong>turizma</strong> BiH i prevazilaženje<br />
parcijalnih djelovanja koja zatvaraju turizam u<br />
lokalne okvire;<br />
Popravljanje imidža Bosne i Hercegovine na<br />
način reprezentativnog turističkog<br />
predstavljanja na međunarodnim turističkim<br />
tržištima.<br />
www.mcp.gov.ba
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
6 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
Ono što Bosnu i Hercegovinu čini<br />
jedinstvenom turističkom<br />
destinacijom je mješavina<br />
kulturnog i prirodnog naslijeđa u<br />
zemlji.<br />
Dimitris Kourkoulas, Ambasador i Šef<br />
Delegacije Evropske komisije u BiH<br />
“Veliko mi je zadovoljstvo što prisustvujem okupljanju relevantnih<br />
lokalnih i međunarodnih interesnih strana u njihovim nastojanjima<br />
da pronađu efikasnije mjere za promociju <strong>turizma</strong> u BiH.<br />
Naša podrška do sada je imala za rezultat 60 projekata za pomoć<br />
<strong>razvoju</strong> malih i srednjih preduzeća i <strong>turizma</strong> ukupne vrijednosti<br />
preko 10 miliona evra. Od pomenutog ukupnog broja, bilo je 19<br />
projekata namijenjenih <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> koji su imali za cilj<br />
otvaranje novih radnih mjesta u sektoru <strong>turizma</strong> kroz poboljšanje<br />
konkurentnosti sektora razvijanjem novih turističkih ponuda i<br />
unapređenjem znanja i vještina ljudskih resursa. Svih 60 projekata<br />
realizovali su lokalne nevladine organizacije i/ili turistička<br />
udruženja.<br />
Službeni statistički podaci potvrđuju da je turizam jedan od sektora<br />
BiH koji se najbrže razvijaju. S obzirom na važnost sektora <strong>turizma</strong><br />
za ukupni ekonomski razvoj, mi iz Evropske komisije namjeravamo<br />
da nastavimo da se bavimo prioritetima za podršku razvoja ovog<br />
sektora.<br />
Ono što Bosnu i Hercegovinu čini jedinstvenom turističkom<br />
destinacijom jeste mješavina kulturnog i prirodnog naslijeđa u<br />
zemlji. Pored toga, veliki prirodni resursi zemlje daju joj<br />
konkurentnu prednost u oblasti eko<strong>turizma</strong>.<br />
Evropska komisija vjeruje da ova <strong>Konferencija</strong> predstavlja odličan<br />
primjer da ova zemlja može da napreduje i izgradi bolju budućnost<br />
uprkos problemima i razlikama, i mi smo tu da vam pomognemu<br />
u tim nastojanjima.“<br />
www.europa.ba
Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
7<br />
“Uživati u onome što nam je podarila priroda, a preci<br />
ostavili u naslijeđe”<br />
Mladen Zirojević, Ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH<br />
„Turizam je prepoznat kao persepktivna privredna djelatnost i s<br />
pravom se posmatra kao razvojna šansa BiH. Naš plan je da<br />
istaknemo ključne prioritete i potrebe za unaprjeđenje ovog<br />
sektora. Prilika je svakako da istaknemo pozitivna dostignuća u<br />
turističkoj privredi te da definišemo smjernice za djelovanje u<br />
narednom periodu.<br />
Nastojaćemo da se organizacija i regulacija turističkog sektora<br />
unaprijedi u skladu sa postojećim zakonskim okvirima, te da se<br />
usaglasi nivo zajedničkih aktivnosti uvažavajući postojeći zakonski<br />
okvir, a sve u skladu sa našim centralnim opredjeljenjem u pravcu<br />
Evropske unije.<br />
www.mvteo.gov.ba<br />
„BiH – lijepa zemlja, bogate povijesti, sastavljena na<br />
tradiciji različitih kultura“<br />
Nevenko Herceg, ministar okoliša i <strong>turizma</strong> Federacije BiH<br />
„..Učinci <strong>turizma</strong> u ukupnom gospodarskom sustavu zemlje ovise<br />
s jedne strane o ponudi, sadržaju i kvaliteti samog turističkog<br />
proizvoda te neposrednih turističkih usluga, ali s druge strane i o<br />
tome koliko je ostalo gospodarstvo zemlje u mogućnosti osigurati<br />
proizvode i usluge koje ulaze u sferu turističke potrošnje.<br />
Naš cilj je kroz prepoznatljiv turistički proizvod s jedne strane štititi<br />
prirodno i kulturno naslijeđe, a s druge strane omogućiti<br />
kontrolirano ostvarivanje svekolike gospodarske koristi.“<br />
Izgradnja pozitivnog imidža Bosne i Hercegovine zadaća je svih<br />
nivoa vlasti, nevladinog sektera, eksperata i svakog građanina<br />
ponaosob.“<br />
www.fmoit.gov.ba<br />
Temeljni turistički resursi Bosne i Hercegovine:<br />
Izdašan i ekološki visoko vrijedan prostor<br />
Bogata povijesna baština i<br />
Suživot kultura
8 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
„Turizam mora biti na drugom ili trećem mjestu kao<br />
privredni potencijal BiH“<br />
Predrag Gluhaković, ministar trgovine i <strong>turizma</strong> Republike Srpske<br />
„U 2009. očekujemo Strategiju razvoja <strong>turizma</strong> u Republici Srpskoj<br />
koja treba da bude tzv. Ustav u turizmu i imamo da uradimo tri<br />
Master plana. Uvjerio sam se na nekoliko međunarodnih sajmova<br />
da imamo toliko kapaciteta, toliko lijepih stvari da pokažemo<br />
svijetu, a mi prije svega se bojimo i strah nas je pokazati to što<br />
imamo. Nekako smo stidljivi da nastupimo prema međunarodnoj<br />
sceni.<br />
Mi na visokom nivou moramo razgovarati o instituciji koja se zove<br />
– turizam. Ukoliko u javnosti ne pokrenemo tu mašineriju da se<br />
turizam kao jedan od privrednih potencijala bude na drugom i<br />
trećem mjestu, taj točak će ići sporo.<br />
Mi želimo da BiH, entiteti i Brčko Distrikt budu prepoznatljivi. Jer<br />
ono što mi imamo, stvarno moramo svi da priznamo da to u<br />
okruženju niko nema. Zbog toga želim da ova konferencija uspije,<br />
a da zaključci budu obavezujući.“<br />
www.vladars.net<br />
„Imamo prirodno naslijeđe koje je turistički potencijal“<br />
Đuro Tankosić, Glavni koordinator Vlade Distrikta Brčko<br />
Činjenica je da u Brčko Distriktu nemamo impresivno historijsko<br />
naslijeđe, ali da imamo prirodno naslijeđe koje je turistički<br />
potencijal. Svjesni smo da je to dug put, da su potrebna značajna<br />
sredstva da postanemo turistička destinacija. Zbog toga je u ovoj<br />
fazi najvažnije jeste da zaštitimo naše resurse.<br />
Ukoliko ne zaštitimo resurse, kada budemo imali mogućnosti raditi<br />
nešto na tom planu, bit će nemoguće razviti bilo šta ukoliko te<br />
resurse ne zaštitimo, kao što je slučaj već u nekim sredinama u<br />
<strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>. Zbog toga ćemo zaključke ove Konferencije<br />
uzeti kao vrlo ozbiljnu osnovu za ono što namjeravamo raditi u<br />
budućnosti.<br />
www.bdcentral.net
Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
9<br />
2. TURIZAM U BiH – INTERDISCIPLINARNI UVID<br />
2.1. Izvještaj o procjeni potreba u oblasti <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Evropska komisija je uložila značajna sredstva u razvoj i unapređenje sektora <strong>turizma</strong><br />
kroz sufinansiranje bespovratne pomoći regionalnih razvojnih projekata u privredi<br />
koje su predložili i realizovali lokalni partneri u ovoj oblasti.<br />
Kako bi prilagodila svoju pomoć prioritetima u zemlji, prošle godine Evropska<br />
komisija je uložila 50,000 eura za procjenu potreba u sektoru <strong>turizma</strong>. Rezultat toga<br />
je bio izvještaj koji je Evropskoj komisiji pružio strateške smjernice i preporuke za<br />
usmjeravanje pomoći Evropske unije, kroz novi finansijski instrument predpristupne<br />
pomoći IPA (Instrument for Pre-Accession).<br />
Izvještaj su završile i odobrile odgovarajuće međunarodne i zainteresovane strane<br />
i partneri u BiH u decembru 2007.<br />
Izazovi su bili veliki, kao što su sljedeći:<br />
Statistički podaci navode da je u sektoru <strong>turizma</strong> direktno potrošeno manje<br />
novca nego što zaista jeste, kao i u mnogim sektorima koje on pomaže;<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Višestruki slojevi administracije i zakonodavstva u zemlji, i nepostojanje pojačane koordinacije na<br />
nivou države;<br />
Nepostojanje koordinisane državne politike i strategije za razvoj <strong>turizma</strong>;<br />
Efikasnost i produktivnost institucionalnih odnosa;<br />
Rascjepkan zakonski okvir i pristup <strong>razvoju</strong> i kontroli <strong>turizma</strong>;<br />
Nedosljedan pristup klasifikaciji i stepenovanju turističkih djelatnosti, posebno smještajnih<br />
kapaciteta;<br />
Relativno uska osnova proizvoda sa srazmjerno malim brojem pokretača potražnje;<br />
Neadekvanta promocija i nivoi ulaganja u turistički proizvod;<br />
Nepostojanje sveobuhvatne strategije plasmana i promocije za BiH kao cjelinu;<br />
Potreba za usklađivanjem postojećeg zakonodavstva sa pravilima i propisima EU po pitanju<br />
<strong>turizma</strong>;<br />
Ali su utvrđeni i vrlo impresivni potencijali ovog sektora kao što su:<br />
Sinergija između kulturnog i prirodnog naslijeđa u zemlji;<br />
Velika prirodna bogatstva zemlje daju joj jasnu konkurentnu prednost u sektoru eko<strong>turizma</strong>. Ova<br />
kombinacija, kao i činjenica da je 65 odsto stanovništva ruralnog tipa, predstavlja potencijal Bosne<br />
i Hercegovine da postane vodeća ekoturistička destinacija u regionu.<br />
Obilježja koja su ostavile razne kulture, čine Bosnu i Hercegovinu jedinstvenom destinacijom sa<br />
„Vašoj zemlji se sigurno dive<br />
zbog njene ljepote i bogatog<br />
kulturnog naslijeđa.“<br />
Dr. Johan Hesse, prvi sekretar i šef<br />
odjela za ekonomsku reformu i<br />
prirodne resurse, Delegacija<br />
Evropske komisije u BiH
10 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
<br />
<br />
<br />
kulturnim naslijeđem. Ljudi moraju uvidjeti snagu u toj raznolikosti a ne razlike, kako bi se izbjegli<br />
mogući negativni efekti na turizam;<br />
Dalji razvoj bosanskog identiteta koji njeguje ideju multietničkog društva, pri tome čuvajući i<br />
poštujući različite entičke grupe koje BiH nazivaju svojoj rodnom zemljom;<br />
Kultura planinskog gorja koja i dalje njeguje tradicionalni pastirski način života predstavlja veliko<br />
bogatstvo za dalji razvoj ruralnog/seoskog <strong>turizma</strong>, te za dodavanje vrijednosti velikom potencijalu<br />
BiH kao ekskluzivnoj destinaciji za ekoturizam;<br />
I film i muzika su međunarodno priznati zbog svog kvaliteta i privlačnosti. Kreativna industrija u<br />
BiH trebalo bi da se koristi ne samo kao sredstvo brandiranja, nego i kao katalizator za dodavanje<br />
faktora kvaliteta u posjeti ovoj zemlji.<br />
Iz svega pomenutog, ono sto je postalo evidentno je da:<br />
Mogućnosti strukture za podršku turizmu BiH moraju se ojačati u cilju poboljšanja sposobnosti da<br />
se zadovolje potrebe turista i međunarodnih turoperatera, te da se postave temelji za razvoj održive<br />
turističke industrije u pripremama za članstvo u EU.<br />
Ovaj doprinos će doći do izražaja u smislu povećane potrošnje posjetilaca, rasta deviznih zarada<br />
od <strong>turizma</strong>, rasta direktnog i indirektnog zapošljavanja u turizmu, rasta prihoda od poreza za<br />
vladu, povećanog nivoa ulaganja u sektor <strong>turizma</strong> i povećanja udjela sektora <strong>turizma</strong> u BDP-u.<br />
Ove dobiti u privredi doprinijeće i smanjenju siromaštva.<br />
U druge očekivane dobiti spada unapređena integracija <strong>turizma</strong> u opšte razvojne planove,<br />
povećanje ulaganja u infrastrukturu i objekte, mogućnost sticanja širih znanja i vještina, uža<br />
saradnja i integracija između javnog i privatnog sektora, zajednica i građanskog društva, razvijenija<br />
ekološka svijest i zaštita, i bolje mogućnosti za ekonomski razvoj koji se zasniva na zajednici.<br />
„Evropska komisija namjerava da nastavi pomagati ovoj zemlji da ispuni ustanovljene uslove i prioritete, ali<br />
motor mora ’upaliti’ neki snažan, odlučan potez svih interesnih strana vlasti ove zemlje, a gorivo moraju<br />
biti privatni sektor i građansko društvo.”<br />
2.2. Pravni okvir u turizmu BiH<br />
John Dowes, pravni ekspert –International Travel Law konsultant<br />
Ako je vladavina zakona temelj demokratskog društva, onda i svaki segment života da bi bio uređen na<br />
najbolji mogući način, te kako bi pružio najbolje svojim korisnicima treba biti uređen na efikasan i<br />
progresivan način da reflektira stvarne potrebe društva, a da se istovremeno naslanja na realne kapacitete.<br />
Zbog toga je od iznimne važnosti u sektoru <strong>turizma</strong> revidirati pravni okvir koji ga uređuje u BiH, a po<br />
uzoru na EU politike, kako bi proces harmonizacije sa evropskim standardima tekao što jednostavnije.<br />
Ovaj dio nudi kratak pregled nedostataka postojećeg pravnog okvira u BiH u sektoru <strong>turizma</strong>, te nudi i<br />
relevantne preporuke koje bi trebalo uzeti u obzir prilikom donošenja novih zakonskih akata u ovom<br />
sektoru.
Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
11<br />
Aktuelni pravni okvir je zastario, nekompletan, ne podstiče<br />
razvoj <strong>turizma</strong> niti promovira partnerstvo.<br />
Analizirajući zakonski okvir kojim je uređena oblast <strong>turizma</strong> u BiH,<br />
nameće se nekoliko ključnih zaključaka, među kojima je i onaj koji<br />
govori o potrebi kreiranja snažnijeg institucionalnog okvira. Tim više<br />
jer je aktuelni zakonski okvir neodređen i ostavlja puno prostora za<br />
netransparentnost. Također, ovaj zakonski okvir obiluje<br />
neadekvatnim odredbama za upravljanje kvalitetom i razvojem.<br />
Nadalje, turistički odbori ne odražavaju aktuelne trendove kao što<br />
je definirano Izvještajem Svjetske turističke organizacije Ujedinjenih<br />
naroda o ulozi Nacionalnih turističkih administracija.<br />
Iz ovoga se da zaključiti da novi Zakon treba pružiti mogućnost novoj<br />
Nacionalnoj turističkoj administraciji da ima stratešku i olakšavajuću<br />
ulogu. Regulacija pružatelja turističkih usluga i turističkih transakcija<br />
također je nužno da bude definirana na adekvatan način.<br />
Postojeći zakonski okvir:<br />
NEobezbjeđuje institucionalni i<br />
zakonodavni okvir za čvrstu vlast i<br />
stvaranje pozitivnog ambijenta za<br />
ulaganje.<br />
NEpoštuje principe poštenog postupka.<br />
NEodražava postojeću praksu.<br />
NEodražava međunarodne standarde.<br />
NEobezbjeđuje okvir potreban za državnu<br />
strategiju za turizam.<br />
NEobezbjeđuje čvrst okvir za saradnju<br />
javnog i privatnog sektora.<br />
Novi Zakon o turizmu treba biti baziran na Nacionalnoj strategiji <strong>turizma</strong><br />
Analizirajući aktuelni pravni okvir u oblasti <strong>turizma</strong>, te promišljajući nužnost definiranja novih pravnih<br />
propisa kojima bi se uredila ova oblast u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>, prirodno se nameće potreba da novi Zakon<br />
o turizmu nužno treba reflektirati ne samo potrebe privatnog sektora, nego da uredi odnose između<br />
javnog i privatnog sektora tako da se ovi odnosi razvijaju u skladnom međuodnosu.<br />
Također, nužno je da u kompleksnoj strukturi vlasti novi Zakon o turizmu nađe jednostavniji put<br />
komunikacije i uređenja odnosa između različitih nivoa vlasti nadležnih u oblasti <strong>turizma</strong>, kao i da uskladi<br />
odnose između državnih i lokalnih turističkih institucija.<br />
Kreiranje novog Zakona o turizmu - Temeljni principi<br />
Polazeći od činjenice da novi Zakon treba da bude u suglasju sa Ustavnim i pravnim<br />
okvirom u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>, te da bude temelj i podrška <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u BiH, prilikom<br />
kreiranja novog Zakona nužno je voditi se i slijedećim principima:<br />
Stvarati strukture za podršku privatnog sektora<br />
Jasno definirati turističku industriju<br />
Ažurirati pravne procedure za poduzetništvo u turizmu<br />
Pomoći razvoj profesionalnih standarda<br />
Da je u skladu sa Globalnim etičkim kodom u turizmu Svjetske turističke<br />
organizacije Ujedinjenih naroda
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
12 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
2.3. Brojevi u službi razvoja <strong>turizma</strong> u BiH<br />
Maida Hasanbegović, Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine<br />
Statistika u svakom sektoru pruža osnovni temelj za jasnu, objektivnu analizu određene problematike,<br />
te daje sliku zasnovanu na činjenicama, koje potkrepljuje brojevima. Samo na osnovu ovakvih podataka<br />
može se steći realan uvid u stanje u određenoj oblasti, te sukladno tome kreirati suvisle, osmišljene<br />
strategije i akcijske planove kako bi se stanje unaprijedilo.<br />
Osnovni cilj i predmet istraživanja statistike<br />
<strong>turizma</strong><br />
Turizam kao sredstvo za poticanje<br />
razvitka nacionalne ekonomije<br />
Kapacitet i popunjenost turističkog<br />
smještaja<br />
Turistička potražnja<br />
Satelitski turizam kao predmet<br />
istraživanja statistike u oblasti <strong>turizma</strong><br />
Kao što je spomenuto u Izvještaju o procjeni potreba u oblasti <strong>turizma</strong><br />
u BiH, nedostatak adekvatne statistike u turizmu daje nerealnu sliku o<br />
količini novca potrošenog direktno u turističkom sektoru, kao i u<br />
mnogim sektorima kojih se dotiče. Zbog ovoga nije moguće s visokom<br />
pouzdanošću definirati ključne probleme u ovoj oblasti, niti imati uvid<br />
u sve pozitivne pomake koji se dogode poslije određenih afirmativnih<br />
akcija.<br />
Imajući u vidu gore navedeno, jasno je da se nameće potreba<br />
reguliranja oblasti statistike <strong>turizma</strong> kroz zakonske okvire koji će biti i<br />
u skladu sa međunarodnim propisima, te imati regulativu kako na<br />
nivou države, tako i na nivou entiteta.<br />
U ovoj oblasti važan je i pojam „statistike smještaja“, koji za osnovni<br />
cilj i predmet istraživanja ima pružanje informacija potrebnih za<br />
mjerenje sezonskih uticaja ponude i potražnje turističkih smještajnih<br />
kapaciteta.<br />
Općenito, u ovoj oblasti nužno je i dalje istrajavati na definiranju mehanizama koji će omogućiti<br />
prikupljanje što preciznijih kvalitativnih i kvantitativnih podataka na osnovu kojih će se moći dalje razvijati<br />
posebni segmenti u oblasti <strong>turizma</strong>. Također, nužno je i dalje usklađivanje sa preporukama EUROSTAT-a<br />
(EUROSTAT predstavlja Ured za statistiku Evropske zajednice. Zadatak tog Ureda je da Evropskoj uniji<br />
obezbjeđuje statističke pokazatelje na evropskom nivou. )<br />
Broj noćenja po godinama<br />
Noćenja stranih<br />
turista u<br />
hiljadama<br />
Noćenja domaćih<br />
turista u<br />
hiljadama<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
Izvor: Agencija za statistiku BiH<br />
300<br />
200<br />
Noćenje<br />
100<br />
0<br />
Godina<br />
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
www.bhas.ba
Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
13<br />
2.4. Komisija/povjerenstvo za očuvanje nacionalnih spomenika BiH<br />
Mirela Mulalić-Handan, Izvršna dužnosnica Komisije/Povjerenstva za očuvanje<br />
nacionalnih spomenika BiH<br />
Komisija za očuvanje nacionalnih spomenika BiH vrijedno radi kako bi<br />
ljepote bogatog historijskog naslijeđa promovirala, te nominirala za listu<br />
svjetskog naslijeđa.<br />
Djelujući u skladu sa svojom misijom i mandatom, Komisija je realizirala<br />
projekte poput projekta Hercegovina (EU RED - program zaštite,<br />
prezentacije i integracije kulturnog, historijskog i prirodnog naslijeđa u<br />
turistički sektor hercegovačke regije) i Blagaj (Podrška turističkom <strong>razvoju</strong><br />
Blagaja kroz održivo upravljanje prirodnim, historijskim i kulturnim<br />
naslijeđem zone).<br />
Integrirana i aktivna održiva zaštita<br />
bosanskohercegovačkog naslijeđa i<br />
očuvanje identiteta države Bosne i<br />
Hercegovine.<br />
Implementacija Aneksa 8 Općeg<br />
mirovnog okvira u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Od posebne važnosti je projekat nominacije kulturnog dobra - historijskog<br />
gradskog područja grada Jajca na listu svjetskog naslijeđa.<br />
Kulturna baština obuhvata osjetljiva dobra, čije propadanje može<br />
teći i sporo i brzo, kao posljedica djelovanja ljudskih i prirodnih<br />
faktora.<br />
Zona stare gradske jezgre oko Starog<br />
mosta u Mostaru i Most Mehmed-paše<br />
Sokolovića u Višegradu znamenitosti su<br />
koje s ponosom predstavljaju Bosnu i<br />
Hercegovinu na UNESCO-voj listi svjetske<br />
baštine.
14 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
Na koji način možete doprinijeti očuvanju ovoga naslijeđa za buduće generacije?<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
prihvatite određene zabrane (ne dodirujte, ne fotografirajte, ne trčite) ili restrikcije (zatvaranje<br />
određenih mjesta, obavezni pravci kretanja, predstavljanje umjetničkih djela naizmjenično,<br />
ograničeni broj posjetitelja itd).<br />
Imajte na umu da svaki dodir, pa i najbezazleniji, lagano drmanje postaju štetni kad ih ponovi<br />
1.000, 10.000 ili 100.000 ljudi.<br />
Kad se nađete u zatvorenome i popunjenome prostoru, kao što su grobnica, kapela s freskama ili<br />
turbe, obratite pozornost na svoj ruksak: može se desiti da se očešete o zidove i uništite freske.<br />
Statue, spomenici i stari zidovi ne predstavljaju stjenovite površine za penjanje. Oni su dotrajali kroz<br />
stoljeća, stari su i krhki; mogu se srušiti pod težinom Vašega tijela. Izbjegavajte da se penjete na<br />
njihov vrh da fotografirate ili da Vas fotografiraju.<br />
Oduprite se iskušenju da urežete svoje ime ili izrazite osjećanja na stupovima, spomenicima,<br />
freskama i oslikanim zidovima na mjestima koja posjećujete.<br />
Svako ko ukloni kulturno dobro bilo koje vrste (komadić mramora, mala vaza od terakote, kovani<br />
novčić itd.) otvara kanal sistematske krađe i nedopuštene trgovine umjetničkim djelima.<br />
Izbjegavajte kupovinu predmeta nepoznatoga porijekla i ne pokušavajte da ih iznesete iz zemlje;<br />
u najvećem broju zemalja rizikujete da budete ozbiljno kažnjeni.<br />
Povijesna i arheološka područja nisu kante za smeće. Ponesite sa sobom svoje otpatke!<br />
Poštujte ambijent koji vlada na mjestima koja potiču na meditaciju i tišinu, izbjegavajući svako<br />
bučno skrnavljenje (viku, trubljenje, radijske zvuke, mobilne telefone itd.)<br />
Zaštita kulturnoga naslijeđa ovisi o svakome od nas i tiče se svih nas.<br />
www.aneks8komisija.com.ba
Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
15<br />
2.5. BiH kao vrhunski brand – svi u službi promocije<br />
David T. King, Ph.D., Emerging Markets Group<br />
Koliko nas zna za Coca-Colu, Nike ili McDonalds? No, to su robne marke i prirodno je da se putem<br />
marketinga promoviraju širom planete. Ali, kada pomislite na recimo Italiju odmah vam se pojavi slika<br />
špageta, a ženama vjerovatno vrhunskih kožnih cipela. Ili se pri spomenu Francuske stvore asocijacije na<br />
umjetnost i sofisticiranu kuhinju. To nije slučajno. Pravljenje branda od države odavno je ozbiljan segment<br />
marketinga, zato i naša zemlja treba uhvatiti priključak sa svjetskim trendovima.<br />
Na projektu USAID-a, Cluster Competitiveness Activity, kreirana je<br />
kampanja “Enjoy life” kojom se Bosna i Hercegovina predstavila<br />
svijetu kao zemlja poželjna za život u najširem mogućem smislu.<br />
Iako hvale vrijedan projekat kojim smo se predstavili globalnoj<br />
publici putem emitiranja i na CNN kanalu, tu se ne smije i ne može<br />
stati.<br />
Definirati našu zemlju kao vrhunski brand, te strateški realizirati<br />
ciljane promotivne kampanje zadatak je svih segmenata društva,<br />
ali prije svega države koja treba prepoznati nužnost i važnost ovakvih<br />
projekata i potrebe da ih realiziraju stručnjaci iz oblasti marketinga.<br />
Tek tako možemo postati konkurentni na svjetskom turističkom<br />
tržištu na kojem svaka zemlja ima neku svoju posebnost koju nudi<br />
kao ključni recept nezaboravnog doživljaja.<br />
Brendiranje BiH predstavlja proces stvaranja identiteta zemlje –<br />
njenu jedinstvenu osobnost, njenu “trajnu suštinu”<br />
Marketing BiH predstavlja proces promocije zemlje i njenih proizvoda<br />
u cilju privlačenja investicija i povećanja prodaje<br />
Brend postoji u očima posmatrača – on mora biti istinit i realan<br />
Ključne vrijednosti branda Bosne i<br />
Hercegovine<br />
Priroda<br />
netaknute planine i čiste rijeke, more<br />
rafting, planinarenje, skijanje, sunce<br />
Kultura<br />
Arheologija, religija, istorija, arhitektura<br />
Gostoljubivost<br />
hrana<br />
kafići<br />
toplina, duhovitost, čar<br />
Da sve nije tako pozitivno govore istraživanja stranih agencija, koja pokazuju da postoje i negativni<br />
aspekti bh. branda poput aktuelnog problema sa minama, političkom situacijom, te osrednjom kvalitetom<br />
usluga/proizvoda. No, važnije od toga je činjenica da ne postoji svijest o tome šta sve BiH može da ponudi.<br />
Stoga, pozitivno brendiranje BiH možemo potpomoći kroz dobru marketinšku strategiju.<br />
Okvir strateškog marketinga<br />
Identificirati gdje leže glavne marketinške prilike za bh. turizam<br />
Planirati način na koji iskoristiti te prilike i kojim redom u pogledu prioriteta<br />
Uporediti sa drugim zemljama i njihovim najboljim primjerima<br />
Procijeniti i opredjeliti se za adekvatan budžet za marketing
16 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
Kombinacija marketinga<br />
Kako bi svi marketinški poduhvati urodili plodom, potrebno je na više različitih nivoa intenzivno i<br />
kontinuirano koristiti se i ključnim pomoćnim materijalima kao što je bh. web stanica koja sadrži linkove<br />
za rezervaciju aranžmana i smještaja preko Interneta, kao i online foto galerija za putopisce i strane touroperatore<br />
kojima bi se trebala organizirati i putovanja radi upoznavanja.<br />
Neophodno je uspostaviti dobre odnose sa ključnim inostranim medijima kojima bi se osigurao<br />
kontinuirani izvor informacija kroz biltene i saopštenja za javnost o aktuelnostima turističke ponude u<br />
našoj zemlji. Također, preporučljivo bi bilo organizirati posjetu putopisaca iz raznih krajeva svijeta našoj<br />
zemlji, koji bi pišući kroz vlastito iskustvo bili relevantni izvori informacija o našoj zemlji u svojim<br />
sredinama. Sa željom da se kompletna slika i pozitivni image o BiH održava na ključnim stranim tržištima,<br />
potrebno bi bilo angažirati PR agenciju.<br />
Povećanje broja mjesta i načina prikazivanja “Enjoy Life” videa su samo neke od aktivnosti koje bi bilo<br />
nužno poduzeti, kao što je i neophodna njihova distribucija na svjetskim sajmovima, poput WTM London,<br />
ITB Berlin, ali i regionalnim sajmovima za industriju kao i onima otvorenima za potrošače.<br />
Iz ovoga se da zaključiti da u promociji Bosne i Hercegovine kao branda trebaju učestvovati<br />
svi segmenti društva kako bi brand zaista u očima posmatrača bio istinit i realan.<br />
www.usaidcca.ba
Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
17<br />
3. TURIZAM U BiH – PRIČE O USPJEHU<br />
3.1. Gradovi<br />
Pariz – Ajfelov toranj, Rim – Koloseum, New York – Empire State Building, glavne su asocijacije pri<br />
spominjanju imena svjetskih metropola. Kako bismo predstavili ljepote naše zemlje svijetu na način<br />
poželjan kako potencijalnim turistima, tako i potencijalnim investitorima, trebamo s ponosom pogledati<br />
u gradove naše zemlje i odgovoriti na pitanje: Šta je to što ovaj grad izdvaja od drugih?<br />
3.1.1. SARAJEVO - Najistočnija tačka Zapada – najzapadnija tačka Istoka<br />
Nekoliko različitih pojmova bez sumnje asociraju na<br />
glavni grad Bosne i Hercegovine, svaki za sebe vežući se<br />
za specifičnosti po kojima je Sarajevo poznato diljem<br />
planete. Pored multireligijskog i multikulturalnog<br />
životnog koncepta, koji je nesumnjivo najveći ponos<br />
Sarajeva, nećete pogriješiti spomenete li Olimpijadu, a<br />
volite li historiju možete reći da je ovdje počeo I svjetski<br />
rat, atentatom Gavrila Principa na austro-ugarskog<br />
prijestolonasljednika Franca Ferdinanda.<br />
Ukoliko volite noviju historiju, radoznalom turisti ispričat<br />
ćete priču o tome kako je svakog avgusta ovaj grad<br />
regionalni centar filmske industrije jer se tada održava<br />
sada već iznimno utjecajni Sarajevo Film Festival. Upravo<br />
je ovaj Festival klasičan primjer kako jedan značajan<br />
događaj kreira image grada, generirajući oko sebe ne<br />
samo pozitivnu energiju, nego i svake godine<br />
multiplicirajući broj turista. Na taj način popularni SFF<br />
ne samo da u danima održavanja čini grad centrom<br />
sedme umjetnosti, nego i mjestom gdje mladi ljudi žele<br />
doći, osjetiti čari noćnog života, provoditi se uz prateće<br />
sadržaje, te tako doživjeti nezaboravno iskustvo i što je<br />
najvažnije – poželjeti se vratiti!<br />
Činjenica je da uprava Grada, zajedno sa ostalim<br />
relevantnim administrativnim segmentima planski i kontinuirano treba raditi na profiliranju Sarajeva<br />
kao poželjne turističke destinacije, pri tome vodeći računa, kao što je rečeno u poglavlju o brandiranju<br />
države, da ono što se projicira kao image korespondira i sa realnom slikom, jer brend postoji u očima<br />
posmatrača – on mora biti istinit i realan.<br />
www.sarajevo.ba
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
18 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
3.1.2. BIHAĆ – inicijator razvoja <strong>turizma</strong> unutar malih i srednjih preduzeća<br />
Amarildo Mulić, Savjetnik načelnika općine Bihać<br />
Plan za naredni period:<br />
Izgradnja turističkog aerodroma Bihać<br />
Izgradnja sportsko-rekreacionog i ski centra<br />
Duga Luka na Plješevici<br />
Izgradnja termalno-kontinentalne rivijere<br />
zasnovane na kapacitetima lječilišta Banja<br />
Gata<br />
Projekt plinifikacije grada Bihaća<br />
Općina Bihać je u posljednje 4 godine smišljenim aktivnostima<br />
lokalne uprave, na temelju evidentnih prirodnih i drugih<br />
potencijala stvorila ključne pretpostavke za razvoj <strong>turizma</strong>, a<br />
posebno njegovih selektivnih oblika kao što su sportskorekreacioni<br />
turizam, eko – turizam, lovni turizam, te kulturno<br />
istorijski turizam.<br />
Stručnim planiranjem i dosljednom implementacijom od<br />
jedne statične i prosječne turističke destinacije općina Bihać je<br />
u kratkom vremenskom periodu pretvorena u jednu od top<br />
turističkih destinacija u BiH, koju krasi rijeka Una – brend bh.<br />
<strong>turizma</strong>, sa izraženim rastom ulaganja u sektor <strong>turizma</strong> i<br />
povećanjem zaposlenosti u ovoj grani privrede.<br />
Općina Bihać je sačinila i implementira projekt formiranja<br />
jedinstvene turističke ponude i zajedničke marketing<br />
strategije u čijoj realizaciji učestvuju svi ključni pružaoci<br />
turističkih usluga u Bihaću. Općina Bihać direktno je podržala<br />
nekoliko poslovnih planova u oblasti <strong>turizma</strong> čiji nosioci su<br />
mladi ljudi.<br />
Bihać je danas jedna od najpopularnijih destinacija<br />
kontinentalnog <strong>turizma</strong> u BiH s posebno razvijenim selektivnim<br />
oblicima kao što su: sportsko-rekreacioni turizam gdje dominiraju<br />
rafting, jedriličarstvo, padobranstvo, biciklizam, ribolovni i lovni<br />
turizam, eko-turizam, te kulturno-istorijski turizam.<br />
Na primjeru Općine Bihać može se vidjeti pozitivan utjecaj lokalne uprave, kojoj turizam kao strateški<br />
pravac nije ostao samo na deklarativnoj izjavi. Naprotiv, stvarajući formalne pretpostavke, izgradnjom<br />
lokalne infrastrukture, te izgradnjom i obnovom turističkih destinacija, Općina Bihać uveliko je doprinijela<br />
promociji <strong>turizma</strong> i podizanju svijesti javnosti o njegovoj važnosti, a kod privrednika razvila interes za nova<br />
ulaganja.<br />
Među rezultatima koji idu u prilog pozitivnom angažmanu lokalne uprave i ostalih aktera u oblasti<br />
<strong>turizma</strong> u Bihaću su i donošenje Zakona o nacionalnom parku Una. Ovim se razvio pozitivan imidž rijeke<br />
Une, koja se nameće kao turistički brand. Sve pomenuto rezultat je planskog djelovanja u sektoru <strong>turizma</strong>,<br />
sa sviješću da samostalne ad-hoc aktivnosti nikada ne mogu polučiti toliko efekta koliko sinergija između<br />
svih segmenata društva. Kako se ne bi stalo na do sada postignutom i realiziranom, Općina Bihać usvojila<br />
je jasan plan daljeg razvoja <strong>turizma</strong> sa listom kapitalnih projekata, što može poslužiti kao iznimno<br />
pozitivan primjer drugim općinama u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>.<br />
www.bihac.org
Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
19<br />
3.1.3. TUZLA – Turizam kao glavna poluga daljeg razvoja općine<br />
Maid Porobić, Direktor J.K.P. Pannonica<br />
U samo nekoliko godina konkretni projekti realizirani u<br />
Tuzli promijenili su imidž rudarsko-energetskog centra u<br />
značajnu turističku destinaciju. Budući razvoj <strong>turizma</strong> u<br />
Općini Tuzla je definiran dokumentom o strateškom <strong>razvoju</strong><br />
<strong>turizma</strong> Općine Tuzla u narednih 10 godina kroz Projekat<br />
„Culture“ koji u osnovi postavlja rekreativno-zdravstveni,<br />
kulturni i kongresni turizam kao glavne pravce razvoja<br />
turističke djelatnosti tuzlanske općine<br />
Priča o početcima značajnijeg razvoja <strong>turizma</strong> u Tuzli,<br />
počela je 2003. godine. Gradska administracija došla je na<br />
ideju da se iskoristi prirodni resurs u neposrednoj blizini<br />
kompleksa – slana voda, u cilju izgradnje vodene<br />
akumulacije u formi slanog jezera sa ljekovitim svojstvima vode u funkciji gradskog otvorenog kupališta.<br />
Na taj način je spoj prirodnog resursa, ljudske ideje i ljudske ruke, stvorio kompleks Panonskih jezera kao<br />
vrhunskog ekološkog projekta jedinstvenog na prostorima jugoistočne Europe, projekta koji će služiti na<br />
dobrobit svih građana grada Tuzle, našeg regiona i naše države.<br />
Kapaciteti kompleksa su znatno povećani izgradnjom drugog slanog jezera, a krajem septembra 2008.g.,<br />
završena je izgradnja Slanih slapova. Već naredne godine, turistička ponuda kompleksa Panonskih jezera<br />
će biti obogaćena Muzejom Panonskog mora, Dječijim zabavnim parkom i Fitness centrom na otvorenom.<br />
Turistička ponuda grada je obogaćena uređenjem užeg gradskog jezgra kroz realizaciju projekata izgradnje<br />
pješačkih zona, rekonstrukcije fasada zgrada i izgradnju gradskih trgova.<br />
Kompleks Panonskih jezera sa svojom turističkom djelatnošću presudno je uticao na donošenje odluke<br />
o nagradi Općini Tuzla u izboru za najbolji turističku grad u BiH – Zlatna ruža za prošle tri sezone kao i<br />
nagrade Zlatna Ugostiteljska Kruna u kategoriji posebnog njegovanja odnosa prema tradicionalnim<br />
kulturno-istorijskim vrijednostima BiH.<br />
Stalno povećanje broja lokalnih gostiju i gostiju iz svih krajeva naše zemlje svake sezone, razvoj novih<br />
sadržaja infrastrukture i usluga, odgovorno rukovođenje kompleksom Panonskih jezera i stalna podrška<br />
šire društvene zajednice, su ključni objektivni indikatori vezani za uspjeh realizacije spomenutog općeg<br />
cilja projekta.<br />
www.tuzla.ba<br />
www.panonika.ba
20 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
3.2. Sport kao pokretač <strong>turizma</strong><br />
Nije nepoznanica da zaljubljenici u sport svoje godišnje odmore provode na destinacijama u aktivnom<br />
odmoru, koristeći se bogatom ponudom izabrane destinacije. Vodeći se tim ciljem u BiH postoji nebrojeno<br />
mnogo lokaliteta koji povezujući sportske sadržaje, klimu i druge pogodnosti mogu postati primamljivi<br />
i najprobirljivijim turistima. Ovo su izdvojene priče o uspjehu i u ovom segmentu.<br />
3.2.1. Zimski turizam na Kupresu - Čajuša<br />
Zvonko Bagarić, Direktor SKI Centar Čajuša<br />
Na jugozapadnim obroncima Kupreške visoravni,<br />
na pola puta između Sarajeva (150km) i Splita<br />
(140km) od Sarajeva, na 1250m nadmorske<br />
visine nalazi se zimski sportsko-rekreativni centar<br />
Čajuša. Koristeći se planinsko-alpskim klimatskim<br />
prilikama ovog podneblja diktiranim<br />
nadmorskom visinom, sa prosječnom godišnjom<br />
temperaturom od 5,7C, Čajuša se razvila u<br />
primamljivu turističko-rekreativnu destinaciju.<br />
Ne prepuštajući ništa slučaju, Čajuša pruža<br />
kompletan ugođaj za turiste željne aktivnog<br />
zimskog odmora, koji imaju priliku skijati na<br />
jednoj od četiri staze (ukupne dužine od 13km) na koje se mogu prevoziti uz četiri ski-lifta ukupnog<br />
kapaciteta 5000 skijaša na sat. Za početnike na snijegu organizirana je i škola skijanja, čime je zaokružena<br />
zimska sportska ponuda. Također, idući korak dalje u želji da se na jednom mjestu nađe što više<br />
pogodnosti, izgrađen je i nogometni teren, na kojem se trava njeguje tokom cijele godine, što Čajušu uz<br />
svu ostalu ponudu čini poželjnom destinacijom za pripreme profesionalnih sportaša.<br />
Pored zaokružene ugostiteljsko-rekreativne ponude, Čajuša nudi sadržaje kojim se nameće i u oblasti<br />
kongresnog <strong>turizma</strong>, obzirom na solidne smještajne kapacitete, koji osim adekvatnih uslova za<br />
organiziranje seminara i sličnih skupova, mogu ponuditi izvrsne uslove za sve popularniji tzv. teambuilding,<br />
kada organizacije žele svojim uposlenicima upriličiti neformalna druženja na atraktivnim<br />
lokacijama.<br />
Imajući u vidu sve gore rečeno, Čajuša predstavlja pozitivan primjer kako od anonimne destinacije uz<br />
smišljenu turističko-ugostiteljsku viziju, koristeći se prirodnim prednostima i poželjnim geografskim<br />
položajem jedna sredina može postati turistički atraktivna, te samim tim doprinijeti <strong>razvoju</strong> lokalne<br />
zajednice.<br />
www.adriaski.net
Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
21<br />
3.2.2. Adrenalin u dodiru s prirodom - rafting<br />
Aleksandar Pastir, Predsjednik Rafting saveza BiH<br />
Zaljubljenici u sportove na vodi u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
itekako imaju gdje uživati u idealnoj kombinaciji<br />
omiljenog sporta i jedinstvenog prirodnog okruženja.<br />
Prepoznavši u ovome potencijal za razvoj sportskog<br />
<strong>turizma</strong>, entuzijasti Rafting kluba„Kanjon“ iz Banje Luke<br />
organizirat će Svjetsko prvenstvo u raftingu 2009., koje će<br />
biti najveći sportski događaj u toj godini u našoj zemlji.<br />
Ovaj događaj imat će trostruki efekat u promociji Bosne i<br />
Hercegovine koji se ogleda u sportskom, ekološkom i<br />
turističkom aspektu.<br />
Sportski aspekt ogleda se u činjenici da će na pripreme i<br />
takmičenje doći ekipe iz 50 zemalja, u ovom sportskom<br />
segmentu učinit će u koncentriranom vremenskom periodu Bosnu i Hercegovinu najpoznatijom<br />
destinacijom u Evropi. Ekološki aspekt prirodno proizlazi iz promocije zdravog života, koncepta„aktivnog“<br />
odmora, te očuvanja životne sredine. Posebnu dimenziju turističkom aspektu ovaj događaj dat će kroz<br />
činjenicu da će uz takmičare, Bosnu i Hercegovinu posjetiti predstavnici sponzora, BiH će se naći na mapi<br />
turističkih i avanturističkih vodiča, dok će vlasnici i predstavnici touroperatora i turističkih agencija uvrstiti<br />
našu zemlju u svoju ponudu.<br />
Kompletna organizacija Svjetskog prvenstva u raftingu 2009. predstavlja realnu platformu za razvijanje<br />
avanturističkog <strong>turizma</strong> i u našoj zemlji. Iako tek u <strong>razvoju</strong> i u svijetu, ovaj segment <strong>turizma</strong> postaje sve<br />
popularniji, a u prilog tome ide i činjenica da nisu neophodna velika početna ulaganja. Također, prirodni<br />
resursi BiH idu u prilog raznovrsnosti potencijala u razvijanju ove interesantne sportsko-turističke grane.<br />
Zbog toga će u Banjoj Luci biti organiziran Sajam avanturističkog <strong>turizma</strong> kako bi se razmijenila iskustva,<br />
te kreirala pozitivna energija da se kroz ovaj segment iskoristi šansa za razvoj <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i<br />
<strong>Hercegovini</strong>.<br />
www. 2009wrc.com<br />
3.3. Autohtoni krajevi<br />
Biti drugačiji, poseban, nuditi nešto što nema niko drugi ono je što izdvaja turističke destinacije iz mnoštva<br />
njima sličnih. U <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong> raznovrsna je ponuda autohtonih elemenata, jer se svaki kraj odlikuje<br />
nekim značajkama u kojima se kriju potencijali za razvoj <strong>turizma</strong> kakav je moguće ponuditi samo ovdje.<br />
Ovo su uspješne priče o takvim projektima, koji imaju ono što nemaju drugi i na tome grade svoju<br />
turističku ponudu.
22 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
3.3.1. Vinske ceste Bosne i Hercegovine<br />
Krešimir Miličević, koordinator projekta Vinska cesta Bosne i Hercegovine<br />
Projekt vinska cesta Hercegovine je proveden od strane<br />
Turističke zajednice HNK i Udruge vinogradara i vinara<br />
Hercegovine u razdoblju od decembra 2005. do aprila<br />
2007. Projekt je financiran od strane EU (200 000 €) i<br />
Turističke zajednice HNK (20 000 €). Najviši cilj ovoga<br />
projekta bio je stvaranje novog imagea Hercegovine, kao<br />
turističke regije u kojoj se proizvodi vino dobiveno od<br />
autohtonih sorti Žilavke i Blatine. Isto tako, kreiranjem<br />
ovoga turističkog proizvoda, kreira se novi oblik prodaje<br />
hercegovačkih vina te se daje poticaj <strong>razvoju</strong><br />
poljoprivrede, agro <strong>turizma</strong> i <strong>turizma</strong> uopće na području<br />
Hercegovine.<br />
Prva aktivnost - definiranje elemenata ponude (22 podruma i vinoteke, restorani, hoteli, muzeji i<br />
galerije, stari gradovi, rijeke, jezera, slapovi, tradicionalna kuhinja, vinske i ostale manifestacije)<br />
Druga aktivnost - izrada marketinške analize i kreiranje marketinškog koncepta<br />
Treća aktivnost - označavanje vinske ceste<br />
Četvrta aktivnost - objavljivanje iskustava proisteklih iz provedbe projekta<br />
Turistički proizvod Vinska cesta Hercegovine<br />
Nakon realizacije projekta, Hercegovina, i Bosna i Hercegovina uopće, dobila je vjerojatno najzanimljiviji<br />
regionalni turistički proizvod. On je obuhvatio sve atrakcije Hercegovine koje su u funkciji. Kao takav,<br />
ovaj turistički proizvod je već prepoznat na tržištu. Procjenjuje se da ovakvi proizvodi daju najbolje<br />
rezultate u srednjoročnom razdoblju dok za nekih desetak godina postižu svoj vrhunac.<br />
Pozitivni (vidljivi) učinci<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Vinari uvidjeli nove mogućnosti u agro turizmu<br />
Razvijanje svijesti o važnosti vinogradarstva i <strong>turizma</strong><br />
Hercegovački krš se kultivira i pretvara u poljoprivredno zemljište<br />
Porast ulaganja u podrume<br />
Počeci izgradnje smještajnih kapaciteta<br />
Vinska cesta je primjer kako kreirati posebne oblike <strong>turizma</strong> na ovome području. Aktivnosti nekih udruga<br />
i državnih organizacija na području Hercegovine, koje trenutno pokušavaju razviti i neke druge oblike<br />
<strong>turizma</strong> ovdje, svjedoče o pozitivnom utjecaju projekta Vinska cesta Hercegovine na okruženje.<br />
www.vinskacesta.ba
Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
23<br />
3.3.2. Etno-selo Stanišići<br />
Boris Stanišić, direktor Etno-sela Stanišić<br />
Etno selo Stanišići, izvan sadašnjeg vremena i prostora, vraća nas precima i prirodi, budi u nama divljenje<br />
prema jednostavnosti nekadašnjeg načina života. Ovdje se odmaraju oči i duša, čovjek postaje premenitiji<br />
ali i mudriji slušajući žuborenje potokoa i rad vodenice.<br />
Etno selo “Stanišići” osnovano je 2003. godine. Više od nekoliko godina njegov osnivač, Boris Stanišić je<br />
putovao po selima srednje Bosne u potrazi za starim kućama i predmetima koji će sačuvati predstavu o<br />
jednom vremenu i kulturi življenja sa kraja 19. i početka 20. vijeka. Rezultat je autentično planinsko selo<br />
u sred semberske ravnice.<br />
U selu se izdvajaju dvije cjeline. Jedna prikazuje<br />
svjetovni život i izgrađena je od drveta. Čine je<br />
drvene kuće – brvnare sa pokućstvom koje im je<br />
vijekovima pripadalo. Kuće povezuju popločane<br />
kamene staze, a u centru sela su dva jezera. Druga<br />
cjelina je duhovnog karaktera i predstavljena je<br />
srednjevjekovnom arhitekturom građenom u<br />
kamenu, koja je u stvari skup replika istorijskog i<br />
religijskog značaja.<br />
Pored kombiniranog ugostiteljsko-smještajnog<br />
kapaciteta (smještaj je moguć u savremenom<br />
hotelu ili u etno kućama), želeći svojim<br />
posjetiteljima pružiti kompletan doživljaj, u<br />
etno selu razvijene su i dodatne aktivnosti i sadržaji. Suvenirnica nudi unikatne proizvode od drveta, kao<br />
i stare predmete rađene kao i prije mnogo godina. Etno selo organizira vožnje fijakerom ili lovačkim<br />
saonicama. Također, tu su i radionice starih zanata, dok se kao poseban sadržaj izdvaja mogućnost<br />
obilježavanja pravoslavnih vjerskih praznika sa posebnom programom.<br />
Imajući u vidu specifičnosti ponude etno sela Stanišić, prirodnom se čini činjenica da je ovo selo dobitnik<br />
nagrade Zlatna turistička ruža 2008. To je jedna u nizu nagrada, koje su dale podstrek drugim vizionarima<br />
da naprave spoj dobre ideje, kreativnog sadržaja i da je pretvore u jedinstvenu turističku ponudu koja<br />
mami turiste željne jedinstvenih iskustava sa karakterom prošlosti i autentičnosti.<br />
www.etno-selo.com
24 Stečena iskustva i nove perspektive<br />
<strong>Konferencija</strong> podrške <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong><br />
Sarajevo, 23. septembar 2008. godine<br />
ZAKLJUČCI KONFERENCIJE<br />
Hamza Ajanović, predsjedavajući Radne grupe za koordinaciju aktivnosti u sektoru <strong>turizma</strong> BiH prije<br />
nego je prezentirao usaglašene zaključke, ukratko se osvrnuo na sve što je rečeno i prezentirano u<br />
okviru Konferencije. Napominjući da su u BiH brojni pozitivni primjeri u <strong>razvoju</strong> <strong>turizma</strong>, posebno je<br />
istakao glavni problem – nedostatak Zakona o turizmu na državnom nivou, što uveliko otežava<br />
ostvarenje jedinstvenog turističkog proizvoda.<br />
Zaključci koji su predstavljeni na kraju održane Konferencije su slijedeći:<br />
1. Sektor <strong>turizma</strong> u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>, u oba entiteta i Brčko Distriktu, urediti u skladu sa direktivama<br />
Evropske unije i usaglasiti sa standardima koji se primjenjuju u zemljama Evropske unije;<br />
2. U sektoru <strong>turizma</strong> urediti njegovu organizaciju i regulaciju u skladu sa pozitivnim zakonskim<br />
propisima i usaglasiti nivo zajedničkih aktivnosti, uvažavajući postojeći zakonski okvir, kako bi<br />
pomenuto doprinijelo uspostavi jedinstvenog ekonomskog prostora u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>, što je<br />
jedan od ključnih prioriteta Evropskog partnerstva;<br />
3. Uspostaviti efikasan regulatorni okvir u sektoru <strong>turizma</strong> na način da se ojačaju nadležnosti postojećih<br />
institucija i utvrde nadležnosti turističkih asocijacija u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>;<br />
4. Osigurati efikasan i koordiniran rad turističke strukture Bosne i Hercegovine, a vodeći računa o:<br />
• trenutnim potrebama u turizmu i iznalaženju odgovarajućih modaliteta zadovoljenja istih,<br />
• obezbjeđenju usaglašenih pravila za funkcionisanje sistema uprave i razvoja sektora <strong>turizma</strong> i<br />
• harmonizaciji budućeg razvoja gore pomenutog sistema, imajući u vidu sadašnje nedostatke,<br />
razvojne planove unutar Bosne i Hercegovine, ali i regionalne i evropske planove razvoja.<br />
5. Iznaći adekvatniji i učinkovitiji organizacijski oblik koordiniranja aktivnosti u turizmu na nivou Bosne<br />
i Hercegovine, s naglaskom na definiranje i usaglašavanje prioriteta u turističkom sektoru u skladu<br />
sa regulativama i standardima Evropske unije.<br />
6. Zaključke u prihvaćenom obliku uputiti:<br />
• Parlamentarnim skupštinama i Vladama na nivou BiH, entiteta i Brčko distrikta,<br />
• Turističkim asocijacijama u <strong>Bosni</strong> i <strong>Hercegovini</strong>,<br />
• Strukovnim udruženjima u turističkom sektoru BiH,<br />
• Delegaciji Evropske komisije u BiH i<br />
• Međunarodnim organizacijama koje djeluju u oblasti <strong>turizma</strong> u BiH.<br />
Sarajevo, 23.09.2008.godine