сборник докладов - Международный Форум по промышленной ...
сборник докладов - Международный Форум по промышленной ...
сборник докладов - Международный Форум по промышленной ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ности опасных промышленных объектов»; «О <strong>по</strong>жарной<br />
безопасности»; «Об ис<strong>по</strong>льзовании ядерной энергии»;<br />
«Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности<br />
населения»; «О радиационной безопасности»;<br />
«Об охране природы»; «Об охране труда».<br />
демонстрация слайда<br />
В соответствии с законом Республики Таджикистан<br />
«О <strong>промышленной</strong> безопасности опасных промышленных<br />
объектов» экспертиза проектов возложена на<br />
<strong>по</strong>лномочный орган – Главное управление <strong>по</strong> государственному<br />
надзору за безопасностью ведению работ в<br />
промышленности и горному надзору при правительстве<br />
Республики Таджикистан, коротко – Госгортехнадзор.<br />
Экспертиза <strong>промышленной</strong> безопасности проектной<br />
документации проводится перед принятием решения о<br />
начале строительства, расширении, реконструкции, техническом<br />
перевооружении, консервации и ликвидации<br />
опасного производственного объекта. А также <strong>по</strong>сле<br />
внесения до<strong>по</strong>лнений и изменений в проектную документацию<br />
о начале строительства, расширения, реконструкции,<br />
технического перевооружения, консервации и<br />
ликвидации опасного производственного объекта.<br />
демонстрация слайда<br />
При экспертизе <strong>промышленной</strong> безопасности<br />
проектно-сметной документации рассматриваются следующие<br />
документы: технико-экономические <strong>по</strong>казатели<br />
(обоснование инвестиций); исходные данные для проектирования;<br />
рабочий проект (генеральный план, технологическая<br />
часть, автоматизация процесса, электротехническая<br />
часть и др.), <strong>по</strong>том рабочая документация <strong>по</strong><br />
разделам проекта. Экспертиза <strong>промышленной</strong> безопасности<br />
проводится относительно проекта в целом и относительно<br />
отдельных частей проекта. Анализ и оценка проектной<br />
документации проводятся <strong>по</strong> следующим видам:<br />
оптимальность принятого технологического процесса в<br />
части его безопасности и надежности, обоснованности<br />
технических решений и мероприятий <strong>по</strong> обеспечению<br />
безопасности ведения работ, предупреждения аварийных<br />
ситуаций и ликвидации их <strong>по</strong>следствий. Характеристика<br />
основных взрывоопасных, токсичных свойств<br />
<strong>по</strong>лупродуктов, товарных продуктов и отходов. Наличие<br />
достаточного числа мероприятий, направленных на<br />
обеспечение безопасности проектируемого объекта.<br />
Возможности оперативного и безопасного отключения<br />
отдельных элементов объекта для проведения ремонтных<br />
и аварийных работ. Оптимальность применяемых в<br />
проекте решений <strong>по</strong> ком<strong>по</strong>новке технологического оборудования.<br />
Безопасность и рациональность проектных<br />
решений <strong>по</strong> размещению зданий и сооружений.<br />
Применение новых технологий и материалов при<br />
проектировании опасного производственного объекта и<br />
соответствующей отрасли промышленности. Сравнение<br />
предлагаемого метода производства с другими известными,<br />
в том числе и за рубежом, методами. Автоматическая<br />
система управления технологическими процессами<br />
и система оперативного управления, прогнозирования,<br />
обнаружения, предупреждения и ликвидации аварийных<br />
ситуаций. Условия обеспечения взрывоопасности зданий<br />
и их вентиляции, возможности <strong>по</strong>ддержания заданных<br />
параметров эксплуатации, управления, эффективных<br />
систем противоаварийной защиты и сигнализации. Эффективности<br />
систем резервирования для обеспечения<br />
бесперебойного технологического процесса в случае<br />
отключения систем электроснабжения. Мероприятия<br />
<strong>по</strong> обеспечению контроля герметичности и вы<strong>по</strong>лнение<br />
требований <strong>по</strong> защите оборудования от коррозии, вы<strong>по</strong>лнение<br />
условий надежности. Вы<strong>по</strong>лнение требований<br />
к взрыво-<strong>по</strong>жаробезопасности, предъявляемых к зданиям<br />
и сооружениям в зависимости от их технологического<br />
назначения, к системе приточно-вытяжной вентиляции,<br />
к контролю загазованности. Следующей категорией<br />
надежности энергоснабжения, уровню оснащенности<br />
контрольно-измерительными приборами и средствами<br />
противоаварийной защиты, нормативным требованиям.<br />
Оптимальность выбора основного и вс<strong>по</strong>могательного<br />
оборудования его ком<strong>по</strong>новки и схем обвязки, оснащение<br />
за<strong>по</strong>рной регулируемой арматурой, предохранительными<br />
устройствами, системой автоматического<br />
управления регулирования защиты сигнализации, контроля<br />
и учета уровней взрывозащищаемости электрооборудования.<br />
Обеспечение безопасности эксплуатационного<br />
персонала, достаточности мер <strong>по</strong> локализации и<br />
ликвидации <strong>по</strong>следствий аварий.<br />
Результатом проведенной экспертизы является заключение,<br />
утвержденное Госгортехнадзором Республики<br />
Таджикистан, которое является обязательным условием<br />
для начала реализации проекта. Такой <strong>по</strong>дход дает<br />
возможность сконцентрировать финансирование системы<br />
<strong>промышленной</strong> безопасности в разных ее аспектах,<br />
для этого важно, чтобы была отработана и действовала<br />
система инвестиционной деятельности в области <strong>промышленной</strong><br />
безопасности, механизм инвестиционной<br />
активности и улучшение условий, обеспечивающих<br />
инвестиционную привлекательность отраслей промышленности.<br />
Эти аспекты законодательства Республики<br />
Таджикистан гарантируют правовую защиту и государственную<br />
<strong>по</strong>ддержку инвестора и инвестиций, обеспечат<br />
равенство прав иностранных и отечественных инвесторов.<br />
Предусмотреть льготы <strong>по</strong> налогообложению и<br />
таможенным тарифам. Ис<strong>по</strong>льзование природных ресурсов,<br />
сохранение и ис<strong>по</strong>льзование доходов и средств.<br />
Необходимо отметить еще один важный аспект системы<br />
управления <strong>промышленной</strong> безопасностью – это урегулирование<br />
вопросов транс<strong>по</strong>ртировки технологического<br />
оборудования и опасных грузов <strong>по</strong> территории<br />
стран Содружества. Важность урегулирования данного<br />
вопроса исходит из того, что нормативно-правовые<br />
акты, принятые на национальном уровне, преследуют<br />
только собственные национальные интересы, что приводит<br />
к длительному рассмотрению разрешительных<br />
документов при транс<strong>по</strong>ртировке опасных грузов,<br />
создает существенный барьер для развития экономики<br />
страны. Таким образом, эффективность управления<br />
<strong>промышленной</strong> безопасностью в период создания новых<br />
технологий, реконструкции, модернизации, технического<br />
перевооружения существующих мощностей за<br />
счет иностранных инвестиций зависит от своевременного<br />
определения и утверждения средств, направленных<br />
на обеспечение <strong>промышленной</strong> безопасности.<br />
Благодарю за внимание! (Аплодисменты).<br />
Ведущий:<br />
Пожалуйста, вопросы докладчику!<br />
Людмила Хегай:<br />
Спасибо за интересный доклад! Как я <strong>по</strong>няла, в рамках<br />
иностранных инвестиций, промбезопасность – это<br />
как бы отражение этих инвестиций, а они означают и<br />
трансферт современных технологий, и современной<br />
техники, и современных методов организации труда.<br />
Вы сказали, что в вашей республике промбезопасность<br />
идет <strong>по</strong>ка <strong>по</strong> остаточному принципу, за что говорят и<br />
цифры – 8,8% в среднем. А какую цифру вы планируете,<br />
чтобы промбезопасность встала в один ряд с технологией,<br />
социальными вопросами и др. Спасибо!<br />
Докладчик:<br />
Интересный вопрос. Действительно, когда возможность<br />
будет, более чем на 50% <strong>по</strong>днимем, а сейчас что<br />
VII <strong>Международный</strong> форум <strong>по</strong> <strong>промышленной</strong> безопасности<br />
Санкт-Петербург • Россия • 2009<br />
23
Change language