Planiranje buduÄnosti â realizacija strategija razvoja - BeÄejski mozaik
Planiranje buduÄnosti â realizacija strategija razvoja - BeÄejski mozaik
Planiranje buduÄnosti â realizacija strategija razvoja - BeÄejski mozaik
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
„<strong>Planiranje</strong> budućnosti –<br />
<strong>realizacija</strong> <strong>strategija</strong> <strong>razvoja</strong>“<br />
Objavljivanje dodatka pomoglo je Ministarstvo kulture<br />
Republike Srbije
Bečejski <strong>mozaik</strong><br />
Anketa: Ko se seća Strategije održivog <strong>razvoja</strong><br />
Zarđao motor <strong>razvoja</strong><br />
Pre donošenja Strategije održivog<br />
<strong>razvoja</strong> opštine Bečej 2007. godine,<br />
izrađivači tog dokumenta na čelu sa Zoranom<br />
Subotičkim, koji je tada bio deo<br />
opštinske vlasti, saopštili su kako je u<br />
javnoj raspravi o tom dokumentu učestvovalo<br />
mnogo građana opštine, te da<br />
su ljudi bili informisani o Strategiji čiji je<br />
moto „Bečej – moj centar sveta“.<br />
U preambuli Strategije (doduše, uz<br />
korišćenje velikih slova i tamo gde im<br />
nije mesto, a to verovatno ukazuje na<br />
megalomaniju i samoljublje izrađivača<br />
dokumenta) zapisano je: „Građani opštine<br />
Bečej su svoju iskrenu želju za smislenim,<br />
dobro organizovanim i kvalitetnim<br />
životom pokazali svojim značajnim<br />
učešćem u izradi ovog dokumenta čime<br />
su umnogome pomogli Opštinskom forumu<br />
i Radnim grupama da njihove potpuno<br />
realne i dostižne želje pretoče u<br />
metodološki definisan plan <strong>razvoja</strong> lokalne<br />
zajednice. Opšta saglasnost, kako<br />
građana, tako i stručne javnosti sastoji<br />
se u zaključku: da se energija svih relevantnih<br />
ljudi i institucija mora usmeriti ka<br />
reformi ukupne lokalne uprave do nivoa<br />
stvaranja jedne ozbiljne, preduzetničke<br />
samouprave koja će predstavljati motor<br />
ukupnog <strong>razvoja</strong> opštine Bečej“.<br />
Ove, 2011. godine, međutim, stanovnici<br />
opštine Bečej ne znaju ni da postoji<br />
Strategija, niti zašto je ona uopšte važna.<br />
Ovaj zaključak smo doneli nakon<br />
anketiranja građana. Pitali smo 250 Bečejaca<br />
o tome da li su čuli za Strategiju<br />
održivog <strong>razvoja</strong> opštine Bečej i da li<br />
znaju šta je opisano u tom dokumentu.<br />
Rezultati ankete pokazuju da većina ispitanika<br />
nije čula za Strategiju, kao ni za<br />
to za šta bi taj dokument trebao da služi<br />
– a reč je o planovima (ne)održivog <strong>razvoja</strong><br />
opštine u svim segmentima života,<br />
do 2017. godine.<br />
To dalje znači da je novac koji je potrošen<br />
za izradu Strategije bačen, da<br />
Strategija ne služi ničemu, jer se ne<br />
ostvaruje to što je tamo zapisano.<br />
„Nevernici“ s razlogom<br />
U istraživanju Bečejskog <strong>mozaik</strong>a<br />
učestvovalo je 250 građana, 125 srpske<br />
i 125 mađarske nacionalnosti. Na anketna<br />
pitanja su odgovarali muškarci (130)<br />
od 18 do 65 godina i žene (120), takođe<br />
od 18 do 65 godina. Od ukupnog broja<br />
ispitanika jedna trećina ima osnovnu<br />
„Opšta saglasnost, kako građana, tako i stručne javnosti sastoji<br />
se u zaključku: da se energija svih relevantnih ljudi i institucija<br />
mora usmeriti ka reformi ukupne lokalne uprave do nivoa<br />
stvaranja jedne ozbiljne, preduzetničke samouprave koja će predstavljati<br />
motor ukupnog <strong>razvoja</strong> opštine Bečej“.<br />
Vir<br />
školu, jedna trećina srednju, a jednu trećinu<br />
su činili visokoobrazovani građani.<br />
Iz grada Bečeja u anketi je učestvovalo<br />
160 građana, a iz naseljenih mesta Bačko<br />
Gradište i Bačko Petrovo Selo po 45<br />
stanovnika.<br />
78 posto ispitanika je reklo da prvi<br />
put čuje za Strategiju održivog <strong>razvoja</strong><br />
opštine Bečej i da ne zna o čemu je reč<br />
u tom dokumentu. Od njih ljudi starosne<br />
dobi od 20 do 40 godina činili su 80 procenata.<br />
17 posto anketiranih je saopštilo da<br />
zna da opština Bečej raspolaže dokumentom<br />
koji se zove Strategija održivog<br />
<strong>razvoja</strong>, a to su saznali iz lokalnih medija,<br />
međutim, nijedna anketirana osoba<br />
ne zna šta sadrži Strategija.<br />
Samo 5 posto građana zna da Bečej<br />
ima Strategiju održivog <strong>razvoja</strong> i da taj<br />
dokument, u stvari, treba da bude svojevrstan<br />
biznis plan za razvoj Bečeja.<br />
Od 250 ispitanika niko nije pročitao<br />
Strategiju održivog <strong>razvoja</strong> koja je dostupna<br />
i na internetu. Interesantno je i<br />
da nijedna od 250 ispitanih osoba nije<br />
učestvovala na već pomenutoj javnoj raspravi<br />
pre donošenja Strategije održivog<br />
<strong>razvoja</strong> opštine. Ispitanici su odgovorili i<br />
na pitanja da li misle da će se Strategija<br />
održivog <strong>razvoja</strong> ikada ostvariti. Njih 235<br />
je reklo da ne veruje u to, a ostali, mada<br />
su sumnjičavi,<br />
„<strong>Planiranje</strong> budućnosti – <strong>realizacija</strong> <strong>strategija</strong> <strong>razvoja</strong>“, specijalni dodatak Bečejskog <strong>mozaik</strong>a<br />
Urednica: Kristina Demeter Filipčev, Izdavač: Mozaik d.o.o, Štampa: D.o.o. Magyar Szo kft. OJ Štamparija Forum Novi Sad<br />
2<br />
„<strong>Planiranje</strong> budućnosti – <strong>realizacija</strong> <strong>strategija</strong> <strong>razvoja</strong>“
misle da će se možda i ostvariti, bez obzira<br />
na to što ne znaju o čemu se radi u<br />
Strategiji.<br />
Ko su pisci Strategije<br />
O tome o čemu se radi u Strategiji<br />
održivog <strong>razvoja</strong> mogli ste da čitate u<br />
tematskom dodatku Bečejskog <strong>mozaik</strong>a<br />
29. aprila. Sada objavljujemo imena Bečejaca<br />
koji su učestvovali u izradi Strategije<br />
(na način kako se imena navode u<br />
Ljudi<br />
samoj Strategiji; vidljiv je nedostatak<br />
dužne pažnje i pismenosti što se tiče redosleda<br />
imena i prezimena): mr Zoran<br />
Subotički, Kuti Imre, Molnar Endre, Goran<br />
Sadžakov, Nikola Dolinka, Svetlana<br />
Gagić (PIK Bečej), Nikola Popović, Gordana<br />
Kovačev, Svetlana Gagić (CSR),<br />
dr Dejan Dudvarski, Velimir Cvejanov,<br />
Berček Ferenc, Ferenc Edvin, Ljubomir<br />
Glavonić, Tamara Ivanišević, Radoslav<br />
Ivanović, Radomir Jelić, Miodrag Jovićević,<br />
Budislav Medurić, Žužana Mišković,<br />
Aleksandar Obrovački, Julija Popić, Dušan<br />
Radivojević, Dragan Ristić, Šandor<br />
Pal, Šormaz Izabela, Radovan Stojanović,<br />
Varnju Ilona, Govedarica Andrea,<br />
Kiš Tereza, Vračarić Tatjana, Avramov<br />
Rade, mr Feher Laslo, Stražmešterov<br />
Miloš, Nađ Šandor, Sretenović Siniša,<br />
Barši Đula, Molnar Imre, Babin Dejan,<br />
Nežić Miodrag, Radičević Marjan, Pavlović<br />
Ljubomir, Mihajlović Miloš, Galus<br />
Žolt, Agneš Kuti Hanak, Dumić Dušan,<br />
Ivošev Radivoj, mr Feher Laslo, Ludmany<br />
Tibor, Marjanović Milica, Plavšić Petar,<br />
Sekulić Milan, Jevtimijević Saša,<br />
Matić Aleksandar, Krečković Sofija, Subakov<br />
Gordana, Krunić Ljubica, Tašin<br />
Nestor, Mikalački Žarko, Mikalački Velimir,<br />
Gavrić Bogdan, Kneht Laslo, Saravolac<br />
Ljiljana, Krkobabić Damir, dr Ric<br />
Đerđ, Zahar Keri Gizela, Silađi Atila, Mirić<br />
Dragan, dr Zora Apić, Ferenc Magdolna,<br />
Prpa Maja, Prkosovački Vojislav,<br />
Ružička Ivana, Strajnić Goran, Bašić<br />
Budimir, Dimitrijević Aleksandar, Gujanica<br />
Marjan, Kekić Dalibor, Bašić Sanja,<br />
Stanko Imre, Mikić Antonić Branislava,<br />
Džigurski Miladin, Opinćal Milan, Bašić<br />
Pero, Ćelić Mihajlo, dr Šijačić Siniša, dr<br />
Nešić Kosara (trebalo bi da je Kosana),<br />
Vukelić Nenad, Lučev Marija, Knezi Peter,<br />
Dušan Jovanović i doc dr Marija Jevtić.<br />
Interesantno je, a trebalo bi da je i<br />
alarmantno, da skoro niko ko je učestvovao<br />
u izradi Strategije javno ne insistira<br />
na tome da se poradi na ostvarenju planiranih<br />
ciljeva, a onaj ko insistira, čini to<br />
za potrebe predizborne kampanje.<br />
Od „nedovoljno<br />
usmerenog<br />
bivstvovanja“ do…<br />
Anketiranim građanima, kojima nije<br />
jasno šta se želi postići Strategijom održivog<br />
<strong>razvoja</strong> do 2017. godine, mogu da<br />
pomognu reči Zorana Subotičkog koji je<br />
bio neka vrsta koordinatora posla prilikom<br />
izrade Strategije. On je u uvodnom<br />
delu dokumenta nadahnuto i optimistički<br />
definisao ciljeve. „Strategija održivog <strong>razvoja</strong><br />
(Lokalna Agenda 21) je proces i<br />
dokument koji jedno besciljno, ili nedovoljno<br />
usmereno bivstvovanje zajednice<br />
usmerava ka smislenom i organizovanom<br />
životu kako same zajednice, tako i<br />
njenih pojedinačnih članova. Upravo to<br />
Bečejski <strong>mozaik</strong><br />
je radilo preko sto ljudi, naših sugrađana,<br />
proteklih godinu i po dana: usmeravali<br />
smo našu opštinu ka jasnim ciljevima,<br />
sa jasnim merama i aktivnostima<br />
koje nas mogu dovesti do kvalitetnijeg i<br />
sadržajnijeg života. U taj proces usmeravanja<br />
uključeno je veoma mnogo ljudi:<br />
od naših najmlađih sugrađana do najstarijih,<br />
od manje obrazovanih do onih<br />
sa visokim školama, od zaposlenih do<br />
nezaposlenih... Kao što se grudva bačena<br />
sa vrha planine, pretvori u lavinu tako<br />
je i izrada Strategije održivog <strong>razvoja</strong>, od<br />
inicijative nekolicine ljudi prerasla u pokret<br />
za jasnim definisanjem naše sopstvene<br />
budućnosti u raznim oblastima<br />
naših života. To i jeste suštinski smisao<br />
izrade Lokalne Agende 21 - da sami,<br />
svojom voljom i svojom pameću projektujemo<br />
sopstvenu budućnost u prostoru<br />
u kojem živimo, a na koji možemo aktivno<br />
da utičemo. Kao i mnogo puta do sada<br />
pokazalo se da mi, Bečejci, nismo<br />
sami, da imamo prijatelje koji o nama<br />
imaju bolje mišljenje nego što ga sami o<br />
sebi imamo. Tako smo čitav ovaj proces<br />
sprovodili sa našim prijateljima iz Stalne<br />
Konferencije Gradova i Opština Srbije<br />
(SKGO) i sa našim norveškim prijateljima.<br />
Dugujemo im veliku zahvalnost na<br />
podršci, na njihovom verovanju u nas,<br />
kada nam je zaista bilo teško u periodu<br />
naših političkih turbulencija, kada su<br />
mnogi mislili da je još jedan projekat, još<br />
jedna dobra zamisao propala. Kao što<br />
grmljavina u daljini nagoveštava kišu,<br />
tako i ovaj dokument nagoveštava jednu<br />
potpuno novu dimenziju našeg odnosa<br />
prema sopstvenom gradu i opštini, prema<br />
životu koji želimo da vodimo na<br />
ovom prostoru. Nakon obavljenih javnih<br />
rasprava i razgovora, nakon usvajanja<br />
ovog dokumenta od strane lokalnog parlamenta<br />
Strategija održivog <strong>razvoja</strong> postaje<br />
najvažnija Javna Knjiga u koju su<br />
upisane naše sudbine, naša sadašnjost<br />
i budućnost. Kao i naših potomaka. To je<br />
naš Vodič u budućnost. Ipak, najveću<br />
odgovornost za realizaciju Strategije<br />
održivog <strong>razvoja</strong> imaju oni koje vi, svojim<br />
glasovima, birate i dajete im mandate<br />
da upravljaju našom zajednicom.<br />
Ovim dokumentom ste dobili moćno oruđe.<br />
Poštovane sugrađanke i sugrađani,<br />
budućnost je, dakle, u našim rukama i<br />
ona predstavlja naše zajedničko vlasništvo“,<br />
piše u Strategiji.<br />
Ipak, stiče se utisak da danas „najvažniju<br />
Javnu Knjigu u koju su upisane<br />
naše sudbine, naša sadašnjost i budućnost“<br />
niko ne čita, niti ona interesuje bilo<br />
koga. Bilo bi politički mudro da odgovorni<br />
ljudi u opštini daju odgovore na pitanja<br />
zašto je to tako, ili, ako ova „javna<br />
knjiga“ danas nije prihvatljiva, kada ćemo<br />
izraditi i realizovati drugu sa ostvarljivim<br />
ciljevima.<br />
Kristina Demeter Filipčev<br />
„<strong>Planiranje</strong> budućnosti – <strong>realizacija</strong> <strong>strategija</strong> <strong>razvoja</strong>“ 3
Bečejski <strong>mozaik</strong><br />
Imamo Strategiju održivog <strong>razvoja</strong>, ali će se praviti nova<br />
Cilj ili šala: da Bečej dostigne<br />
nivo privrednog <strong>razvoja</strong> Slovenije<br />
U prethodnom dodatku koji smo<br />
objavili krajem aprila meseca, predsednik<br />
opštine Peter Knezi, čije je ime na<br />
spisku izrađivača Strategije održivog <strong>razvoja</strong><br />
opštine Bečej, nije imao komentar,<br />
odnosno odgovore na pitanja vezana za<br />
najbitnije strateške ciljeve Strategije, uz<br />
Život<br />
obrazloženje da nije upućen u tu materiju.<br />
Podsetimo i da je u junu mesecu<br />
prošle godine osnovana opštinska radna<br />
grupa za preispitivanje postojećih <strong>strategija</strong><br />
u opštini Bečej, između ostalog i<br />
Strategije održivog <strong>razvoja</strong>, koja je napravila<br />
popis postojećih <strong>strategija</strong> i donela<br />
zaključak da ne postoji sistem koji<br />
definiše ko, kada i na koji način radi strateške<br />
dokumente opštine, da u većini<br />
nema definisanih struktura i mehanizama<br />
monitoringa, evaluacije i finansiranja.<br />
Jedan od članova tima, koji je učestvovao<br />
i u izradi Strategije održivog <strong>razvoja</strong><br />
opštine Bečej je Budislav Medurić,<br />
danas zamenik predsednika opštine. Situacija<br />
je pomalo paradoksalna, jer je on<br />
danas koordinator radne grupe za preispitivanje<br />
<strong>strategija</strong>, između ostalog i<br />
Strategije održivog <strong>razvoja</strong>.<br />
Sa Medurićem smo razgovarali o<br />
(ne)realizaciji Strategije održivog <strong>razvoja</strong>.<br />
O tome da li je po njegovim saznanjima<br />
od 2007. do 2011. godine išta realizovano<br />
što je zacrtano u Strategiji održivog<br />
<strong>razvoja</strong>, Medurić je rekao:<br />
- Pošto po mom mišljenju postoji hiperprodukcija<br />
<strong>strategija</strong> u opštini Bečej,<br />
koje su mrtvo slovo na papiru, još u januaru<br />
2010. godine na Opštinskom veću<br />
pokrenuo sam pitanje da se uradi preispitivanje,<br />
to jest inventar svih <strong>strategija</strong> i<br />
njihovog statusa. Formirana je radna<br />
grupa koja je trebala da pročita sve te<br />
strategije i da da svoj stav o tome da li je<br />
neka <strong>strategija</strong> „živa“. Na osnovu odgovora<br />
na spisak pitanja kao što su: čime<br />
se bave strategije, datum donošenja,<br />
koji je organ usvojio strategiju, da li ima<br />
strukturu i mehanizam sprovođenja za<br />
akcioni plan, koji su osnovni ciljevi strategije,<br />
kome se podnosi izveštaj o ostvarenju<br />
strategije, koja je institucija odgovorna<br />
za sprovođenje strategije, da li je<br />
metodološki urađena korektno, ko je<br />
učestvovao u izradi strategije, da li su<br />
definisane forme izveštaja i da li je definisano<br />
vreme izveštavanja, da li su<br />
obezbeđena finansijska sredstva, a ako<br />
jesu, kog obima, trebalo je da se donese<br />
zaključak. Kada smo po tom osnovu<br />
analizirali strategije, došli smo do zaključka<br />
da većina njih ne zadovoljava ni<br />
elementarne stvari. Da ne kažem da<br />
smo hteli da znamo gde je original, da li<br />
je preveden na mađarski i engleski jezik,<br />
da li su definisani u strategiji opšti ciljevi<br />
saglasni prioritetima koji se finansiraju iz<br />
predpristupnih fondova Evropske unije,<br />
jer nama je interes da tamo apliciramo<br />
itd. Ima mnogo stvari koje su nepoznanica,<br />
i imam utisak da kreatori <strong>strategija</strong> ili<br />
nisu imali dovoljno elemenata ili nisu bili<br />
dovoljno edukovani da naprave ta dokumenta,<br />
te smo doneli zaključak, da treba<br />
da radimo novu strategiju. Tu je još pitanje<br />
da li su postojeće strategije opštine<br />
usklađene sa višim <strong>strategija</strong>ma i da li<br />
se povremeno ažuriraju na način kako<br />
se ažuriraju i strategije višeg nivoa. Mi to<br />
nemamo. Postoji još jedan vrlo bitan element:<br />
kada smo hteli da se konstituišemo<br />
kao lokalna vlast, moj predlog je bio<br />
da napravimo plan rada koalicije i da se<br />
to pretoči u Strategiju <strong>razvoja</strong> lokalne<br />
samouprave i onda smo u obavezi da<br />
četiri godine to „guramo“ i da na kraju<br />
mandata i mi merimo šta smo uradili, a<br />
šta nismo, jer ako je <strong>strategija</strong> doneta i<br />
ne sprovodi se, čemu ta <strong>strategija</strong> služi<br />
To su razlozi zašto smatram da postojeće<br />
strategije nisu dobre. Pokušali smo<br />
da kroz projekat prekogranične saradnje<br />
dođemo do sredstava IPA fondova za<br />
izradu jedne ozbiljne Strategije <strong>razvoja</strong><br />
„Mnogo ljudi mora biti edukovano o stanju koje jeste, o realnostima,<br />
o mogućnostima, jer ne možete imati nerealne ambicije. To<br />
što u Strategiji stoji da želimo da dostignemo standard Slovenije<br />
je smejurija“.<br />
opštine Bečej, međutim, nije nam to uspelo.<br />
Ono što je još problem kod nas,<br />
kad zainteresovane strane učestvuju u<br />
kreiranju <strong>strategija</strong>, da postoji velika neobaveznost<br />
tih grupa, nemaju ni obaveznost<br />
sprovođenja, niti imaju dovoljno<br />
4<br />
„<strong>Planiranje</strong> budućnosti – <strong>realizacija</strong> <strong>strategija</strong> <strong>razvoja</strong>“
informacija o prethodnom stanju. Jer ako<br />
je <strong>strategija</strong> skup akcija koje treba da dovedu<br />
do nekog novog stanja, vi prvo u<br />
strategiji napišete kakvo je trenutno stanje<br />
i definišete ciljeve koji će dovesti do<br />
željenog stanja, i onda sprovodite akcije.<br />
Budislav Medurić<br />
Prema tome, mnogo ljudi mora biti edukovano<br />
o stanju koje jeste, o realnostima,<br />
o mogućnostima, jer ne možete imati<br />
nerealne ambicije. To što u Strategiji<br />
stoji da želimo da dostignemo standard<br />
Slovenije je smejurija.<br />
Kako su onda te strategije uopšte<br />
i usvojene u lokalnom parlamentu<br />
Na osnovu čega<br />
- Govorim o nerealnosti ciljeva, o nesagledavanju<br />
realnosti i o neobaveznosti<br />
sprovođenja. Imate i nevladine organizacije<br />
koje učestvuju u kreiranju <strong>strategija</strong>,<br />
na to svi imaju pravo. Neko ko je direktno<br />
odgovoran i kome nešto zavisi od sprovođenja<br />
i neko kome ne zavisi ništa od<br />
toga, nemaju isti stepen odgovornosti<br />
prema nekom budućem stanju. U tom<br />
procesu jeste bitno da se uključi što više<br />
zainteresovanih strana, ali onda imate<br />
problem da sve te strane edukujete i metodološki<br />
da vodite taj proces, a sa druge<br />
strane da ih dobro informišete i o aktuelnom<br />
stanju u opštini Bečej i o podacima<br />
u ostalim <strong>strategija</strong>ma koje postoje i u<br />
okruženju. To je moj odgovor zašto prođe<br />
i nešto što nije u potpunosti adekvatno<br />
i realno. Na primer, kada neki preduzetnik<br />
ima ozbiljan biznis plan, on taj biznis<br />
plan predaje u banku i za taj plan je<br />
odgovoran, a ovo je neka futuristička priča<br />
koja se ostvari ili se ne ostvari. Kada<br />
bismo imali, recimo, svakih šest meseci<br />
izveštavanje i ocenu <strong>strategija</strong>, vrlo brzo<br />
bi se napravilo preispitivanje i uklonili bi<br />
se nerealni ciljevi kada bi postojala odgovornost<br />
za sprovođenje, a ovde, pošto<br />
nemate odgovornost za sprovođenje,<br />
nemate odgovornost za ono što pišete.<br />
Moja želja je da Strategija uđe u obavezujuću<br />
formu preispitivanja i ocenjivanja<br />
u lokalnoj samoupravi, kao što je slučaj s<br />
opštinskim budžetom, jer budžet je obavezujući,<br />
morate ga usvojiti i na kraju dati<br />
izveštaj o njegovom ostvarenju. Kada<br />
bi i Strategija ušla u tu formu, mislim da<br />
bismo mnogo dobili, i na realnosti i na<br />
ozbiljnosti, i svaka nova lokalna vlast bi<br />
imala jasno definisan cilj. Ne možete<br />
imati jedne ciljeve, a drugačiju strategiju,<br />
onda ili menjate strategiju ili menjate ciljeve,<br />
to je vrlo prosto, ali ja ne znam šta<br />
bi lokalnoj samoupravi bio cilj nego da<br />
kroz strategiju sprovodi ono što je i politički<br />
obećala. Mislim da tu ne postoji problem.<br />
Kakav je zaključak donela radna<br />
grupa nakon analize lokalnih <strong>strategija</strong><br />
u vezi sa Strategijom održivog<br />
<strong>razvoja</strong><br />
- U zaključku se predlaže da se Strategija<br />
stavi van snage i da se započne<br />
izrada Strategije održivog <strong>razvoja</strong> opštine<br />
Bečej saglasno nacionalnoj strategiji<br />
- da se iz nje izvuku sektorske, naprave<br />
akcioni planovi, obezbedi kompetentno<br />
usvajanje, infrastruktura za praćenje,<br />
sprovođenje i izveštavanje, u budžetu da<br />
se obezbede sredstva za realizaciju, jer<br />
sve ostalo je improvizacija. Imali smo nedavno<br />
problem kada smo hteli da apliciramo<br />
za sredstva u predpristupnim fondovima.<br />
Naime, kada aplicirate, traži se i<br />
odluka Skupštine opštine o usvajanju<br />
strategije, citat iz strategije itd. Ranije je<br />
bilo dovoljno da se navede da je projekat<br />
deo strategije. Naši opšti ciljevi moraju<br />
biti usklađeni s prioritetima tih fondova<br />
EU, ukoliko želimo odatle da se finansiramo.<br />
Definisanje tih opštih ciljeva u strategiji<br />
mora biti pažljivo i vrlo dobro izbalansirano.<br />
Mislim da je naš suštinski problem<br />
kuda hoćemo da idemo, a kada to<br />
kažemo, akcioni plan već opredeljuje ko,<br />
kada, za koliko para ostvaruje ciljeve, ali<br />
<strong>strategija</strong> podrazumeva i da imate generalno<br />
usmerenje, što ne znači da na kraju<br />
godine to ne možete revidirati zbog<br />
novih okolnosti, recimo, svetske ekonomske<br />
krize, i opet imate živu strategiju<br />
koja je ostvariva za četiri godine.<br />
Rekli ste da je Strategija održivog<br />
<strong>razvoja</strong> mrtvo slovo na papiru.<br />
- Jeste mrtvo slovo na papiru i ima<br />
nekoliko mogućih izlaza iz ove situacije.<br />
Jedno je da ostane ista, što nije dobro.<br />
Druga mogućnost, da je vrlo često prilagođavate<br />
dnevnim potrebama takođe<br />
nije dobra, ali izgleda da je to jedino moguće<br />
do momenta obezbeđivanja ozbiljnih<br />
sredstava koje bi omogućile da se<br />
uradi nova Strategija <strong>razvoja</strong> koja bi zaista<br />
obuhvatila realne elemente i koja bi<br />
bila, verovatno, profesionalno vođena.<br />
Mislim da bi se nova <strong>strategija</strong> trebala<br />
uraditi, ali treba obezbediti sredstva. Mi<br />
Bečejski <strong>mozaik</strong><br />
smo to pokušavali preko IPA fondova, ali<br />
nismo uspeli, što ne znači da nećemo<br />
pokušati ponovo, jer smo članovi Regionalne<br />
razvojne agencije Bačka, koja je<br />
pokušala to da uradi. Nećemo odustati.<br />
To, logično, znači da postojeća<br />
Strategija održivog <strong>razvoja</strong> nikad<br />
neće biti realizovana<br />
- Ona po meni sigurno u sebi nosi<br />
deo ciljeva koji će biti ciljevi i neke buduće,<br />
ali ima ciljeva koji su neadekvatni,<br />
neažurni, neinteresantni u ovom momentu.<br />
Neke sam detalje zaboravio, pošto je<br />
ne čitam svaki put, ali ima elemenata koji<br />
više ne postoje, privredni element se<br />
totalno promenio, ne možemo da pričamo<br />
o stanju u nekim firmama koje više<br />
ne postoje, ali postoje neke druge. U akcionim<br />
planovima vi govorite o detaljima,<br />
ovo je suštinski koji su pravci kojima opština<br />
Bečej, kao i sve ostale opštine u<br />
Vojvodini i u Srbiji, treba da ide.<br />
Ako je ta <strong>strategija</strong> već doneta i<br />
obuhvata period 2007-2017, da li<br />
je bilo kakav novac obezbeđen za<br />
njenu realizaciju<br />
- Ove godine u budžetu, koliko ja<br />
znam, nije obezbeđeno ništa. Novac se<br />
obezbeđuje godišnje, i moglo je da se<br />
desi da je neki cilj iz Strategije realizovan,<br />
pa je iz budžeta izdvojeno nešto<br />
para, i da se kaže, to je za Strategiju, ali<br />
mislim da u budžetu ne postoji nijedna<br />
stavka predviđena za sprovođenje Strategije.<br />
Mislim da nije ništa izdvojeno, jedini<br />
novac je bio za izradu Strategije, ali<br />
za samo sprovođenje mislim da nije ništa<br />
izdvojeno i to je jedan od problema. Recimo,<br />
kad govorite o potrebi <strong>razvoja</strong> infrastrukture,<br />
onda smo mi možda dali<br />
Vodokanalu neke pare, pa je on poboljšao<br />
vodovod, ali ne piše da je to za Strategiju,<br />
ili za Toplanu, koja je uradila rekonstrukciju<br />
dela toplovoda za koji je i iz<br />
budžeta izdvojen deo sredstava. To je<br />
dobro, ali nije knjiženo da je za realizaciju<br />
Strategije.<br />
U suštini postoji potreba da se<br />
uradi nova Strategija održivog <strong>razvoja</strong>.<br />
- Da, treba uraditi novu strategiju, koja<br />
će respektovati postojeće okolnosti u<br />
Bečeju, u Vojvodini, u Srbiji i strategije<br />
viših nivoa u koje se mi trebamo uklopiti.<br />
Da li se sećate koji je bio slogan<br />
Strategije održivog <strong>razvoja</strong><br />
- Bečej - moj grad, ili tako nešto, ne<br />
mogu tačno da se setim. Mislim da se<br />
oko toga puno diskutovalo, jeste to marketinški<br />
važno, ali mislim da je suština<br />
važnija. Njegov značaj nije toliki koliko se<br />
o njemu diskutovalo i koliko je on bio promovisan,<br />
jer nije doveo do onoga do čega<br />
treba - rekao je Medurić.<br />
Inače, slogan Strategije održivog <strong>razvoja</strong><br />
bio je: „Bečej – moj centar sveta“.<br />
Ljiljana Milovanov<br />
„<strong>Planiranje</strong> budućnosti – <strong>realizacija</strong> <strong>strategija</strong> <strong>razvoja</strong>“ 5
Bečejski <strong>mozaik</strong><br />
Bečej ima osam neostvarenih <strong>strategija</strong><br />
Vreme je za reviziju<br />
U opštini Bečej postoje sledeće strategije,<br />
manje-više neostvarene: Lokalni<br />
ekološki akcioni plan (LEAP) usvojen u<br />
julu 2005. godine; Strategija lokalnog<br />
održivog <strong>razvoja</strong> opštine Bečej od<br />
2007do 2017. (LA 21), usvojena oktobra<br />
Otpad<br />
2007. godine; Strategija ekonomskog<br />
<strong>razvoja</strong> opštine Bečej, usvojena oktobra<br />
2007. godine; Lokalni plan akcije za decu<br />
od 2008. do 2012, usvojen decembra<br />
2007. godine; Strategija unapređenja<br />
usluga socijalne zaštite opštine Bečej,<br />
usvojena marta 2008. godine; lokalni akcioni<br />
planovi za unapređenje obrazovnog<br />
statusa i zapošljavanja Roma, usvojeni<br />
februara 2010. godine i Lokalni akcioni<br />
plan za mlade, usvojen maja 2010.<br />
godine.<br />
Radna grupa za preispitivanje opštinskih<br />
<strong>strategija</strong> u svom izveštaju konstatovala<br />
je da ne postoji sistem koji definiše<br />
ko, kada i na koji način radi ove<br />
strateške dokumente, te su zbog toga<br />
različitog kvaliteta i ne postoji koordinacija<br />
u njihovoj realizaciji. Utvrđeni su i<br />
brojni nedostaci u vezi sa <strong>strategija</strong>ma:<br />
ne postoji uredna dokumentacija o usvojenim<br />
strateškim dokumentima kako bi<br />
se na jednom mestu mogli naći svi pomenuti<br />
dokumenti sa potrebnim generalijama;<br />
strategije nisu dostupne na sajtu<br />
opštine Bečej, a njihovim master kopijama<br />
je veoma teško ući u trag, što ih čini<br />
netransparentnim i nefunkcionalnim; u<br />
većini dokumenata nema definisanih<br />
6<br />
struktura i mehanizama sprovođenja<br />
(akcioni planovi), kao ni struktura i mehanizama<br />
monitoringa, evaluacije, izveštavanja<br />
i finansiranja; usaglašenost sa<br />
<strong>strategija</strong>ma višeg nivoa uglavnom postoji,<br />
međutim, nedefinisan je način praćenja,<br />
usaglašavanja i inoviranja strateških<br />
dokumenata u budućnosti (ko,<br />
kada, kako). Najsvežiji je primer Lokalni<br />
ekološki akcioni plan (LEAP) koji bi se u<br />
najskorije vreme morao usaglasiti sa nedavno<br />
usvojenim Planom za upravljanje<br />
otpadom.<br />
Ustanovljeno je i da su najveći problemi<br />
uočeni kod strateških dokumenata<br />
starijeg datuma, i na njih se odnosi najveći<br />
broj primedaba, dok dokumenta novijeg<br />
datuma strukturno i metodološki<br />
zadovoljavaju postavljene zahteve.<br />
Strategija održivog <strong>razvoja</strong> opštine<br />
Bečej - LA 21, kao noseća, krovna <strong>strategija</strong>,<br />
prema zaključku radne grupe, zahteva<br />
ozbiljnu reviziju. Nedavna dopuna<br />
ove strategije samo omogućava nesmetan<br />
pristup fondovima sa aspekta tematskih<br />
celina koje pokriva.<br />
Radna grupa je konstatovala i da je<br />
potrebno naći rešenja za revidiranje postojećih<br />
strateških dokumenata, kao i da<br />
se donesu novi. Bez toga, lokalna strateška<br />
dokumenta neće ostvariti svoju<br />
svrhu: razvoj opštine Bečej.<br />
Zato radna grupa predlaže da se što<br />
pre napravi revizija Strategije održivog<br />
<strong>razvoja</strong>, s tim da se ekonomski i ekološki<br />
ciljevi integrišu u jednu strategiju, da<br />
to bude u Skupštini opštine usvojen politički<br />
program postojeće vlasti.<br />
Nema previše vremena da se urade<br />
navedene stvari, jer polako ističe četvorogodišnji<br />
mandat aktuelne vlasti, a sledeća<br />
godina je izborna i možda će doći<br />
neka nova vlast sa novom idejom da Bečej<br />
postane Eldorado.<br />
Ne zna se ko je doneo<br />
Strategiju ekonomskog<br />
<strong>razvoja</strong><br />
U izveštaju opštinske radne grupe<br />
čiji je zadatak preispitivanje lokalnih<br />
<strong>strategija</strong>, u zaključku o Strategiji ekonomskog<br />
<strong>razvoja</strong> opštine Bečej navodi<br />
se da je Strategija doneta u novembru<br />
2006. godine, ali da se ne zna, ili ne može<br />
da se uđe u trag tome koji organ opštine<br />
(institucija) ju je usvojio, a nema ni<br />
Osnovni ciljevi Strategije ekonomskog <strong>razvoja</strong> iz 2006. godine<br />
su: razvoj industrije i svih grana privrede ka finalnoj proizvodnji<br />
(bečejska industrija je od tada propala); stvaranje jakog regionalnog<br />
centra za agrobiznis, ujedinjavanje farmera i preduzeća PIK<br />
„Bečej“ u smislu zajedničkog nastupa na tržištu (i PIK je propao<br />
nakon što ga je privatizovao biznismen Đorđije Nicović, a sada će<br />
država da pokuša da spasi firmu, da bi je kasnije ponovo privatizovala,<br />
nadajmo se da bar za nijansu bolje); dostići nivo privrednog<br />
<strong>razvoja</strong> Slovenije (bolje da ovu ideju, čija god da je, ne komentarišemo);<br />
povećanje broja zaposlenih (na ovaj cilj ne vredi ni<br />
trošiti reči)…<br />
akcione planove. Osnovni ciljevi koji se<br />
njenom realizacijom žele(le) postići su<br />
razvoj industrije i svih grana privrede ka<br />
„<strong>Planiranje</strong> budućnosti – <strong>realizacija</strong> <strong>strategija</strong> <strong>razvoja</strong>“
Radna grupa opštine za reviziju <strong>strategija</strong> predlaže da se što<br />
pre napravi revizija Strategije održivog <strong>razvoja</strong>, da se ekonomski<br />
i ekološki ciljevi integrišu u jednu strategiju i da to bude u Skupštini<br />
opštine usvojen politički program postojeće vlasti. Nema<br />
previše vremena da se urade navedene stvari, jer polako ističe<br />
četvorogodišnji mandat aktuelne vlasti, a sledeća godina je izborna<br />
i možda će doći neka nova vlast sa novom idejom da Bečej<br />
postane Eldorado.<br />
Zaključak Opštinskog veća<br />
Opštinsko veće je nedavno, na<br />
osnovu izveštaja radne grupe za preispitivanje<br />
<strong>strategija</strong> u opštini Bečej,<br />
donelo odluku da formira novu radnu<br />
grupu koja će „izraditi konkretne korake<br />
oko uvođenja kompatibilnosti između<br />
raznih <strong>strategija</strong> i akcionih planova<br />
sa konkretnim predlozima za izmenu i<br />
Život u Bečeju, sa ili bez Strategije održivog <strong>razvoja</strong><br />
Gde smo i kuda idemo<br />
Poboljšanje celokupne infrastrukture<br />
i komunalnih usluga, kao i urbanistička i<br />
planska izgradnja grada i naselja sa<br />
zdravom životnom sredinom su neki od<br />
ciljeva koji su postavljeni u Strategiji održivog<br />
<strong>razvoja</strong> opštine Bečej, koji bi trebali<br />
da stvore bolje uslove za život građana,<br />
ali i da se na taj način stvore preduslovi<br />
za razvoj opštine i privlačenje<br />
novih investicija.<br />
U oblasti vodosnabdevanja koje se<br />
obavlja centralnim vodovodnim sistemom<br />
kojim upravlja Javno preduzeće<br />
Vodokanal, došlo je do proširenja, naime,<br />
ovo javno komunalno preduzeće je<br />
od 1. januara 2010. godine preuzelo<br />
snabdevanje vodom i upravljanje vodovodnom<br />
mrežom u Bačkom Gradištu i<br />
U nekim segmentima života u Bečeju mnogo smo daleko od<br />
toga što je navedeno u Strategiji održivog <strong>razvoja</strong>. Bruka je za<br />
grad i to što su autobuska stanica i benzinska pumpa u centru, a<br />
pumpa je pored škole, jer bi se ti prostori mogli iskoristiti na mnogo<br />
bolji i lepši način. Nije prihvatljivo ni to da Bečej leži na obali<br />
reke Tise, a nema plažu, mada svaka vlast to obećava.<br />
Bačkom Petrovom Selu, a od ove godine<br />
i u Radičeviću, Mileševu i Poljanicama,<br />
čime je konzumno područje od oko<br />
26.000 individualnih potrošača, koliko ih<br />
je bilo krajem 2009. godine, povećano<br />
na 43.000 korisnika. Prethodno je utvrđeno<br />
da su postojeći sistemi u tim naseljenim<br />
mestima devastirani i u vrlo lošem<br />
Bečejski <strong>mozaik</strong><br />
finalnoj proizvodnji (bečejska industrija je<br />
od tada propala); stvaranje jakog regionalnog<br />
centra za agrobiznis, ujedinjavanje<br />
farmera i preduzeća PIK „Bečej“ u<br />
smislu zajedničkog nastupa na tržištu (i<br />
PIK je propao nakon što ga je privatizovao<br />
biznismen Đorđije Nicović, a sada će<br />
država da pokuša da spasi firmu, da bi je<br />
kasnije ponovo privatizovala, nadajmo<br />
se da bar za nijansu bolje); dostići nivo<br />
privrednog <strong>razvoja</strong> Slovenije (bolje da<br />
ovu ideju, čija god da je, ne komentarišemo);<br />
urbanistička i planska izgradnja<br />
grada i naselja sa zdravom životnom sredinom<br />
(osvrnite se oko sebe); povećanje<br />
broja zaposlenih (na ovaj cilj ne vredi ni<br />
trošiti reči); poboljšanje celokupne infrastrukture<br />
i komunalnih usluga (svako vidi<br />
i oseća); politički stabilna rukovodstvena<br />
garnitura lokalne samouprave (aktuelna<br />
je „svađica“ između vladajućih stranaka<br />
zbog eventualnog ulagača u buduću banju);<br />
razvoj turizma; privlačenje investitora;<br />
efikasna lokalna samouprava (prave<br />
se mali koraci); održivi razvoj lokalne zajednice<br />
(građani ne znaju ni šta je to);<br />
uređenje gradskog trga (o tome se već<br />
pričaju vicevi) itd.<br />
U zaključku radne grupe navodi se<br />
da ne postoji definisana adresa (institucija)<br />
na koju treba da se šalju podaci, ni ko<br />
treba da šalje podatke u kojoj formi i dinamici<br />
o ostvarenju Strategije; ne obezbeđuju<br />
se sistemski sredstva za njeno<br />
ostvarenje i ne zna se ni ko, odakle, kada<br />
i koliko sredstava treba da obezbedi;<br />
nije definisano ni ko, ni kada treba da<br />
preispituje usaglašenost Strategije sa višim<br />
dokumentima; ne postoji organ (institucija)<br />
koji je odgovoran za sprovođenje<br />
Strategije i izveštavanje o tome; ne<br />
postoje međustrateške korelacije, a ne<br />
zna se ni ko treba da ih definiše; u izradu<br />
Strategije javnost je bila uključena, ali se<br />
ne zna da li su određene zainteresovane<br />
strane u tome participirale, takođe je<br />
uočljivo da nije korektno rađeno (nedovoljno<br />
stručno, te ima mnogo nedostataka);<br />
ne zna se ni da li je i na koliko jezika<br />
prevedena Strategija, ne postoje indikatori<br />
za praćenje realizacije Strategije…<br />
Doduše, praćenje realizacije Strategije<br />
ekonomskog <strong>razvoja</strong> opštine Bečej i nije<br />
potrebno, jer ni delić navedenih planova<br />
nije ostvaren. Naročito ne deo o dostizanju<br />
nivoa Slovenije. LJ.M. i K.D.F.<br />
dopunu istih“, što znači da će se redefinisati<br />
postojeća Strategija održivog<br />
<strong>razvoja</strong>, biće usklađena sa odgovarajućim<br />
<strong>strategija</strong>ma višeg nivoa, kao i<br />
sa već postojećim lokalnim <strong>strategija</strong>ma.<br />
Nema informacije o tome kada će<br />
to biti urađeno.<br />
stanju, a nadležni u Vodokanalu su rekli<br />
da će preduzeće nastojati da te sisteme<br />
unapredi prvo u kvantitativnom smislu,<br />
da bude bolji pritisak, da ima dovoljno<br />
vode, a onda i u kvalitativnom, da voda<br />
sa slavina potrošača bude higijenski<br />
ispravna, shodno mogućnostima koje su<br />
dosta ograničene jer Vodokanal ne raspolaže<br />
novcem za tu namenu.<br />
Što se tiče ulaganja u razvoj vodovodne<br />
mreže Vodokanal je u 2008. godini<br />
sredstvima iz NIP-a i Fonda za kapitalna<br />
ulaganja Vojvodine izradio projektno-tehničku<br />
dokumentaciju, reviziju<br />
idejnog rešenja vodovoda i kanalizacije<br />
(4,72 miliona dinara), rekonstrukciju i izgradnju<br />
objekata i uređaja za prečišćavanje<br />
otpadnih voda (3,5) i rekonstrukciju<br />
i sanaciju vodovodne mreže u Bečeju<br />
(30 miliona) u cilju poboljšanja vodosnabdevanja<br />
i smanjenja gubitaka vode<br />
u transportu. Pokrajinski sekretarijat za<br />
poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo<br />
obezbedio je sredstva za sanaciju filter<br />
„<strong>Planiranje</strong> budućnosti – <strong>realizacija</strong> <strong>strategija</strong> <strong>razvoja</strong>“ 7
Bečejski <strong>mozaik</strong><br />
Očekivanja<br />
stanice (3 miliona), za zamenu pumpi na<br />
crpnim stanicama otpadnih voda (1,55<br />
miliona), za izgradnju zacevljene atmosferske<br />
kanalizacije u ulici Mihalja Tančića<br />
(800.000). Lokalna samouprava je obezbedila<br />
novac za radove na postavljanju<br />
kanalizacije u ulici Ferenca Holoa (3,17<br />
miliona), za zamenu pumpi „Živinopromet-Veljko<br />
Vlahović“ (1,56 miliona), za<br />
sufinansiranje sanacije filter stanice (2<br />
miliona), za izgradnju magistralnog vodovoda<br />
u Botri (oko 800.000 dinara), za<br />
izradu projektne dokumentacije i za radove<br />
u ulici Predraga Hadnađeva<br />
(961.000) i za sanaciju vodovoda u ulici<br />
Ive Lole Ribara (1,16 miliona).<br />
Tokom 2009. godine rekonstruisana<br />
je vodovodna mreža u ulicama Đure Jakšića,<br />
Slobodarskoj i Nikole Tesle (ukupno<br />
1.709 metara) u vrednosti od 15 miliona<br />
dinara i kanalizaciona mreža u ulici Holo<br />
Ferenca (parna strana) u dužini od 257<br />
metara.<br />
U 2010. godine izvršena je rekonstrukcija<br />
vodovodne mreže u Bečeju u<br />
Hajduk Veljkovoj ulici, od ulice Petefi<br />
Šandora do železničke pruge u dužini od<br />
760 metara, postavljeno je sedam novih<br />
šahtova i tri hidranta. Novac za realizaciju<br />
ovih radova, čija je ukupna vrednost<br />
4,6 miliona dinara, obezbeđen je iz Fonda<br />
za kapitalna ulaganja Vojvodine. Novcem<br />
od Pokrajinskog sekretarijata za<br />
poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo<br />
(2.400.000 dinara) urađena je sanacija<br />
hidromašinske opreme u delu ulice Vladimira<br />
Nazora u Bečeju i sanacija hidromašinske<br />
opreme u Bačkom Petrovom<br />
Selu.<br />
Iako je u planovima Vodokanala<br />
predviđeno bušenje bar jednog bunara<br />
godišnje, u prethodnih nekoliko godina<br />
(oko 4) nije izbušen nijedan novi bunar,<br />
što će se već ove godine u letnjem periodu<br />
odraziti na snabdevanje vodom, a<br />
održavanje kapaciteta postojećih bunara<br />
radi se fizičko-hemijsko-hidrauličnom revitalizacijom.<br />
Iz Fonda za kapitalna ulaganja<br />
odobreno je 52 miliona dinara za<br />
bušenje dva bunara u Bečeju, jednog u<br />
Bačkom Gradištu, a u Bačkom Petrovom<br />
Selu treba da se povežu dva već izbušena<br />
bunara u sistem, što bi trebalo da dovede<br />
prvenstveno do kvantitativnog poboljšanja<br />
vodosnabdevanja, ali bi u Petrovom<br />
Selu bila u pitanju bela voda, koja<br />
može da se hloriše i bakteriološki da se<br />
poboljša. Realizacija ovih radova bi trebala<br />
da počne ove godine.<br />
U Javnom preduzeću Toplana direktor<br />
je zadovoljan učinjenim, recimo, u<br />
prethodnoj godini, jer je tokom godine<br />
bilo znatno manje prekida u isporuci toplotne<br />
energije, kao i manje žalbi na kvalitet<br />
grejanja. Krajem oktobra Toplana je<br />
dobila novu odluku o uslovima i načinu<br />
snabdevanja toplotnom energijom iz sistema<br />
daljinskog grejanja, koja pored<br />
brojnih novina uvodi i mogućnost individualnog<br />
merenja u kolektivne stambene<br />
objekte.<br />
Tokom 2010. godine realizovan je jedan<br />
od dva projekta koji su pripremljeni<br />
još 2008. godine: reč je o projektu rekonstrukcije<br />
severnog magistralnog voda u<br />
ulici Miloša Crnjanskog. Realizacijom<br />
ovog projekta ove godine se očekuje da<br />
ne bude havarija na toj deonici, kao i<br />
značajno smanjenje gubitaka u distribuciji.<br />
Ove godine trebalo bi da se rekonstruišu<br />
ekonomajzerski paketi na kotlovima,<br />
čime bi se obezbedilo povećanje<br />
efikasnosti energetskog postrojenja, što<br />
predstavlja jedan od osnovnih uslova za<br />
redukciju troškova energenata.<br />
U Direkciji za izgradnju takođe su nastupile<br />
neke promene nabolje: urađena<br />
su četiri plana detaljne regulacije koji su<br />
proizašli iz Generalnog urbanističkog<br />
plana i prilagođeni su novom Zakonu o<br />
planiranju i izgradnji. Najvažnije je da su<br />
urađeni planovi detaljne regulacije banje<br />
i industrijske zone. U planu detaljne regulacije<br />
banje date su i ideje kako može<br />
taj prostor da se razvija.<br />
Pored toga, urađena je i unutrašnja<br />
organizacija u firmi što bi trebalo da omogući<br />
efikasniji rad sa građanima.<br />
Inače, u prošloj godini Direkcija je asfaltirala<br />
nekoliko ulica u Bečeju, opremila<br />
industrijsku zonu transformatorima i ponovo<br />
je asfaltiran deo Iđoškog puta, doduše<br />
loše, i put je već delimično propao.<br />
Loše je i to što firma, zahvaljujući tome<br />
što iz opštine nije dobila svoj novac<br />
na vreme, nije platila struju Elektrovojvodini,<br />
pa se tako desilo da su u 21. veku<br />
bečejske ulice noću bile u mraku.<br />
Što se tiče ostalih preduzeća čiji je<br />
cilj poboljšanje života građana, one rade<br />
manje-više prihvatljivo, a desi se i da izazovu<br />
bes građana, kada, recimo, Komunalac<br />
i Potisje zaborave da očiste grad i<br />
u ranim jutarnjim satima da odnesu smeće.<br />
U nekim segmentima života u Bečeju<br />
mnogo smo daleko od toga što je navedeno<br />
u Strategiji održivog <strong>razvoja</strong>, kulturne<br />
institucije propadaju (zgrade pozorišta<br />
i muzeja), o turizmu i ekologiji se deklarativno<br />
veoma vodi računa, ali u realnom<br />
životu manje, mada su potencijali ogromni,<br />
ali neiskorišćeni.<br />
Bruka je za grad i to što su autobuska<br />
stanica i benzinska pumpa u centru, a<br />
pumpa je pored škole, jer bi se ti prostori<br />
mogli iskoristiti na mnogo bolji i lepši<br />
način.<br />
Nije prihvatljivo ni to da Bečej leži na<br />
obali reke Tise, a nema plažu, mada svaka<br />
vlast to obećava. Valjda će u budućnosti<br />
biti zaista i izgrađena ukoliko se<br />
ostvari ideja svagdašnje lokalne vlasti o<br />
izgradnji velikog banjskog kompleksa veoma<br />
blizu reke Tise. Dakako, izgradnja<br />
banje je jedan od ciljeva u Strategiji održivog<br />
<strong>razvoja</strong>.<br />
O stanju u privredi bolje da ne govorimo:<br />
dovoljno je reći samo da je svako<br />
privatizovano preduzeće propalo, osim<br />
Sojaproteina i Linde gasa.<br />
I za kraj, u vremenu kada turisti idu<br />
na Mesec, u opštini Bečej nisu sve ulice<br />
asfaltirane i nema svaka kuća vodovod i<br />
kanalizaciju i zato Bečej nije centar sveta<br />
za svoje građane, nego je za mnoge mesto<br />
koje treba hitno napustiti.<br />
K.D.F. i LJ.M.<br />
8<br />
„<strong>Planiranje</strong> budućnosti – <strong>realizacija</strong> <strong>strategija</strong> <strong>razvoja</strong>“
Tervezzük a jövőt – a fejlődési<br />
stratégiák megvalósítása<br />
A melléklet megjelenését Szerbia Köztársaság Művelődési<br />
Minisztériuma támogatja
Becsei <strong>mozaik</strong><br />
Körkérdés: Ki emlékszik még a fenntartható fejlődés stratégiájára<br />
Berozsdásodott a fejlődés<br />
motorja<br />
Óbecse község fenntartható fejlődési<br />
stratégiájának meghozatalát<br />
megelőzően a dokumentum szerzői,<br />
élükön Zoran Subotičkivel, aki akkoriban<br />
a községi hatalomhoz tartozott,<br />
azt közölték, hogy a Stratégiáról folytatott<br />
közvitában a község sok polgára<br />
vett részt és hogy az emberek megkapták<br />
a szükséges információkat a<br />
dokumentumról, amelynek mottója:<br />
Körhinta<br />
Óbecse – a világom központja.<br />
A Stratégia bevezetőjében (igaz, a<br />
szerb nyelvű változatban a nagy betűket<br />
nem mindig a megfelelő helyen<br />
használva, ami feltehetően a szerzők<br />
nagyravágyását és öntömjénezését<br />
tükrözi) ez áll (idézet a község hivatalos<br />
honlapján megjelent magyar változatból):<br />
„Óbecse község polgárai értelmes,<br />
megfelelően szervezett és<br />
minőséges életre vágynak. Ezt a jelen<br />
dokumentum kidolgozásában való jelentős<br />
részvételükkel is bizonyították,<br />
miközben értékes segítséget nyújtottak<br />
a Községi Fórumnak és a munkacsoportoknak,<br />
hogy teljesen reálisnak<br />
és valóra válthatónak mondható elvárásaikat<br />
egy módszerezett fejlesztési<br />
tervbe foglalják. A polgárok és a szaknyilvánosság<br />
véleménye megegyezik<br />
abban, hogy az összes releváns emberi<br />
erőt és intézményt a helyi közigazgatás<br />
teljes reformjának szolgálatába<br />
kell állítani, egy olyan komoly,<br />
vállalkozó felépítésű önkormányzat kialakítása<br />
céljából, amely Óbecse község<br />
általános fejlődésének mozgató<br />
ereje lesz“.<br />
Ma, 2011-ben azonban Óbecse<br />
község lakosai nem is tudnak a Stratégia<br />
létéről, és azt sem tudják, hogy<br />
az egyáltalán miért fontos. Erre a következtetésre<br />
jutottunk elvégzett körkérdésünk<br />
alapján. 250 óbecseinek a<br />
következő kérdéseket tettük fel: „Hallott-e<br />
a község fenntartható fejlődési<br />
stratégiájáról“ és „Ismeri-e annak tartalmát“.<br />
A körkérdésben részt vevők<br />
többsége nem is hallott a Stratégiáról,<br />
de arról sem, hogy ez a dokumentum<br />
mire jó – márpedig a község fenntartható<br />
(fenntarthatatlan) fejlesztésének<br />
terveiről van szó – minden téren, és<br />
2017-ig.<br />
Ebből továbbá az következik, hogy<br />
a Stratégia kidolgozására elköltött<br />
pénz valójában kidobott pénz és hogy<br />
a Stratégia semmire sem jó, hiszen<br />
nem valósulnak meg a benne foglaltak.<br />
Okkal „hitetlenek“<br />
A Becsei Mozaik körkérdésében<br />
250 (18 és 65 év közötti) polgár vett<br />
részt, ebből 125 magyar és ugyananynyi<br />
szerb nemzetiségű. A megkérdezettek<br />
közül 130 volt férfi és 120 a nő.<br />
Egyharmaduk volt általános iskolai,<br />
egyharmaduk középiskolai és ugyanannyi<br />
főiskolai vagy egyetemi végzettségű.<br />
Óbecse városából 160-an voltak,<br />
Bácsföldvárról 45-en és ugyanannyian<br />
Péterrévéről.<br />
A válaszadók 78%-a azt mondta,<br />
hogy eddig nem is hallott a községi<br />
fenntartható fejlődési stratégiáról, és<br />
nem is tudja, hogy mit tartalmaz. Ezeknek<br />
a megkérdezetteknek a 80%-a<br />
volt 20 és 40 év közötti.<br />
A válaszadók 17%-a tudott a község<br />
fejlesztési stratégiájáról, és – mint<br />
mondták – erről a helyi médiából szereztek<br />
tudomást, ám egyikük sem tudta<br />
megmondani, hogy mit tartalmaz a<br />
dokumentum.<br />
A körkérdésünkben részt vevőknek<br />
csupán az 5%-a tudta, hogy a Stratégia<br />
rendeltetése, hogy a község fejlesztésének<br />
sajátos üzleti terve legyen.<br />
A 250 megkérdezett egyike sem<br />
olvasta el a fenntartható fejlődési stratégiát,<br />
amely az interneten hozzáférhető.<br />
Az is érdekes, hogy a 250 megkérdezett<br />
közül egy sem vett részt a Stratégia<br />
elfogadása előtt megrendezett<br />
közvitában.<br />
A körkérdésben ezt a kérdést is<br />
feltettük: „Ön szerint valaha is megvalósul-e<br />
majd a fenntartható fejlődési<br />
stratégia“. 235-en válaszoltak nemmel,<br />
a többiek viszont – fenntartásaik<br />
ellenére – azt mondták, „lehet, hogy<br />
megvalósul“, habár számukra teljesen<br />
ismeretlen volt a Stratégia tartalma.<br />
Tervezzük a jövőt – a fejlődési stratégiák megvalósítása, a Becsei Mozaik melléklete.<br />
Szerkesztő: Filipčev Dömötör Krisztina, Kiadó: Mozaik Kft., Nyomtatja: Magyar Szó Kft. Forum Nyomda, Újvidék<br />
2<br />
Tervezzük a jövőt – a fejlődési stratégiák megvalósítása
Kik a Stratégia<br />
szerzői<br />
A fenntartható fejlődési stratégia<br />
tartalmát a Becsei Mozaik április 29-i<br />
számában megjelent tematikus mellékletben<br />
ismertettük. Most közöljük a<br />
Stratégia kidolgozásában részt vevő<br />
óbecseiek nevét (ahogyan a Stratégia<br />
szövegében szerepelnek; szembetűnő,<br />
hogy a vezetéknevek és keresztnevek<br />
közlési sorrendjében nem lelhető<br />
fel szabály):<br />
Mgr. Zoran Subotički, Kúti Imre,<br />
Molnár Endre, Goran Sadžakov,<br />
Nikola Dolinka, Svetlana Gagić (PIK<br />
Bečej), Nikola Popović, Gordana<br />
Kovačev, Svetlana Gagić (Szociális<br />
Központ), dr. Dejan Dudvarski, Velimir<br />
Cvejanov, Börcsök Ferenc, Ferenc<br />
Edvin, Ljubomir Glavonić, Tamara<br />
Ivanišević, Radoslav Ivanović,<br />
Radomir Jelić, Miodrag Jovićević,<br />
Budislav Medurić, Žužana Mišković,<br />
Aleksandar Obrovački, Julija Popić,<br />
Dušan Radivojević, Dragan Ristić,<br />
Sándor Pál, Šormaz Izabella, Radovan<br />
Stojanović, Varnjú Ilona, Govedarica<br />
Andrea, Kis Tereza, Vračarić Tatjana,<br />
Avramov Rade, mgr. Fehér László,<br />
Stražmešterov Miloš, Nagy Sándor,<br />
Sretenović Siniša, Barsi Gyula, Molnár<br />
Imre, Babin Dejan, Nežić Miodrag,<br />
Radičević Marjan, Pavlović Ljubomir,<br />
Mihajlović Miloš, Galusz Zsolt, Kúti<br />
Hanák Ágnes, Dumić Dušan, Ivošev<br />
Radivoj, Ludmány Tibor, Marjanović<br />
Milica, Plavšić Petar, Sekulić Milan,<br />
Jevtimijević Saša, Matić Aleksandar,<br />
Krečković Sofija, Subakov Gordana,<br />
Krunić Ljubica, Tašin Nestor, Mikalački<br />
Žarko, Mikalački Velimir, Gavrić<br />
Bogdan, Knecht Lászlo, Saravolac<br />
Ljiljana, Krkobabić Damir, dr. Ricz<br />
György, Zahar Kéri Gizella, Silágyi Attila,<br />
Mirić Dragan, dr Zora Apić, Ferenc<br />
Magdolna, Prpa Maja, Prkosovački<br />
Vojislav, Ružička Ivana, Strajnić<br />
Goran, Bašić Budimir, Dimitrijević<br />
Aleksandar, Gujanica Marjan, Kekić<br />
Dalibor, Bašić Sanja, Sztankó Imre,<br />
Mikić Antonić Branislava, Džigurski<br />
Miladin, Opinćal Milan, Bašić Pero,<br />
Ćelić Mihajlo, dr Šijačić Siniša, dr.<br />
Nešić Kosara (Kosana lett volna a helyes),<br />
Vukelić Nenad, Lučev Marija,<br />
Knézi Péter, Dušan Jovanović és doc.<br />
dr. Marija Jevtić.<br />
Érdekes, de egyben aggasztó is,<br />
hogy a Stratégia kidolgozásában részt<br />
vevők közül majdnem senki sem ragaszkodik<br />
a kitűzött célok megvalósításához,<br />
aki pedig ezt teszi, az választási<br />
kampány keretében „veri az asztalt“.<br />
A „nem eléggé<br />
irányított léttől“ a ...<br />
A körkérdésünkben részt vevő polgároknak,<br />
akik nem értik, hogy mi a<br />
célja a 2017-ig szóló fenntartható fejlődési<br />
stratégiának, útmutatóul szolgálhatnak<br />
Zoran Subotički szavai, ő<br />
mondható ugyanis a Stratégia kidolgozása<br />
koordinátorának. Subotički a<br />
dokumentum bevezetőjében ihletett<br />
A Becsei Mozaik körkérdésében 250 (18 és 65 év közötti) polgár<br />
vett részt. A válaszadók 78%-a azt mondta, hogy eddig nem is<br />
hallott a községi fenntartható fejlődési stratégiáról, és nem is tudja,<br />
hogy mit tartalmaz. Ezeknek a megkérdezetteknek a 80%-a volt<br />
20 és 40 év közötti. A válaszadók 17%-a tudott a községi fejlesztési<br />
stratégiájáról, és – mint mondták – erről a helyi médiából szereztek<br />
tudomást, ám egyikük sem tudta megmondani, hogy mit<br />
tartalmaz a dokumentum. A körkérdésünkben részt vevőknek csupán<br />
az 5%-a tudta, hogy a Stratégia rendeltetése, hogy a község<br />
fejlesztésének sajátos üzleti terve legyen. A 250 megkérdezett<br />
egyike sem olvasta el a fenntartható fejlődési stratégiát, amely az<br />
interneten hozzáférhető.<br />
szavakkal és derűlátóan határozta<br />
meg a célokat (idézet következik a<br />
község hivatalos honlapján megjelent<br />
magyar változatból): „A fenntartható<br />
fejlődési stratégia (Lokális 21-es<br />
Agenda) olyan folyamat és dokumentum,<br />
amely a céltalan vagy nem eléggé<br />
irányított közösségi lét helyébe értelmes<br />
és szervezett életet kínál úgy<br />
maga a közösség, mint minden egyes<br />
tagja részére. Az elmúlt másfél évben<br />
több mint 100 ember, polgártársunk,<br />
éppen ezen dolgozott: világos célokat<br />
határoztunk meg, világos intézkedésekkel<br />
és tevékenységekkel, amelyek<br />
minőségesebb és tartalmasabb élethez<br />
vezetnek bennünket. Az irányadási<br />
folyamatba nagyon sok embert kapcsoltunk<br />
be, kezdve a legfiatalabb<br />
polgártársainktól a legidősebbekig, a<br />
kevésbé iskolázottaktól az egyetemi<br />
végzettségűekig, a foglalkoztatottaktól<br />
a munkanélküliekig. Mint ahogy a<br />
Becsei <strong>mozaik</strong><br />
hegytetőről ledobott hógolyó hógörgeteggé<br />
válik, a fenntartható fejlődési<br />
stratégia kidolgozása is a néhány ember<br />
által elindított kezdeményezésből<br />
mozgalommá nőtt ki, jövőnk világos<br />
meghatározásával az élet valamennyi<br />
területén. Tulajdonképpen ebben rejlik<br />
a Lokális 21-es Agenda lényegbeli értelme<br />
is: hogy azon a területen, amelyen<br />
élünk, saját magunk, saját akaratunkból,<br />
saját eszünkkel tervezzük<br />
meg a jövőt, amelyre aktív hatást gyakorolhatunk.<br />
Mint már eddig is számtalanszor,<br />
ezúttal is bebizonyosodott,<br />
hogy mi, óbecseiek, nem vagyunk<br />
egyedül, hogy barátaink vannak, akik<br />
jobban hisznek bennünk, mint mi önmagunk.<br />
Az egész folyamat a Szerbiai<br />
Városok és Községek Állandó Konferenciájával<br />
és a norvégiai barátainkkal<br />
karöltve zajlott. Hálás köszönettel tartozunk<br />
a támogatásukért, hogy akkor<br />
is hittek bennünk, amikor a politikai<br />
áramlások miatt igazán nehéz helyzetben<br />
voltunk, és amikor már sokan<br />
azt gondolták, hogy füstbe megy még<br />
egy terv, még egy jó elgondolás.<br />
Ahogy a távoli mennydörgés az eső<br />
előjelzője, úgy ez a dokumentum is<br />
egy teljesen új dimenziót jelez a városunkhoz,<br />
a községünkhöz, az itt zajló<br />
élethez való viszonyulásunkban. A<br />
nyilvános vitákat és megbeszéléseket,<br />
továbbá a jelen dokumentumnak a helyi<br />
önkormányzat által való jóváhagyását<br />
követően a Fenntartható fejlődési<br />
stratégia a legfontosabb Nyilvános<br />
könyvünk lett, amelyben meg van írva<br />
a sorsunk, a jelenünk és a jövőnk,<br />
akárcsak az utódaink sorsa. Útmutatóul<br />
fog szolgálni a jövőbe. A legnagyobb<br />
felelősség a Fenntartható fejlődési<br />
stratégia végrehajtásában azokra<br />
hárul, akiket Önök szavazataikkal<br />
megválasztanak, és megbíznak közösségünk<br />
irányításával. Ők ezzel a<br />
dokumentummal egy hatékony munkaeszközt<br />
kaptak kézhez. Tisztelt polgártársnők<br />
és polgártársak, a jövőnk<br />
tehát saját kezünkben van és közös<br />
tulajdonunkat képezi“.<br />
Ennek ellenére, az embernek az a<br />
benyomása támad, hogy a Subotički<br />
által a „legfontosabb Nyilvános Könyvünknek“<br />
nevezett dokumentumot<br />
(„amelyben meg van írva a sorsunk, a<br />
jelenünk és a jövőnk“...) senki sem olvassa<br />
és az senkit sem érdekel. Politikailag<br />
bölcs dolog lenne, ha a községi<br />
önkormányzat felelős személyei<br />
választ adnának arra a kérdésre, hogy<br />
ez miért van így, vagy pedig, amennyiben<br />
ez a „nyilvános könyv“ ma már<br />
nem elfogadható, akkor mikor állítunk<br />
össze és valósítunk meg egy másikat,<br />
fenntartható célokkal<br />
Filipčev Dömötör Krisztina<br />
(A mellékletben közölt cikkeket<br />
Márton Attila fordította)<br />
Tervezzük a jövőt – a fejlődési stratégiák megvalósítása 3
Becsei <strong>mozaik</strong><br />
Van már fejlődési stratégiánk, de lesz újabb is<br />
Cél vagy vicc: Óbecse érje utol<br />
Szlovéniát gazdasági fejlődésben!<br />
Budislav Medurić<br />
Előző mellékletünkben, amely április<br />
végén jelent meg, Knézi Péter községi<br />
elnök, akinek a neve szerepel a<br />
község fenntartható fejlődési stratégiájának<br />
szerzői között, nem volt hajlandó<br />
válaszolni a Stratégia legfontosabb céljaira<br />
vonatkozó kérdésekre, mondván,<br />
hogy nem tud e témáról eleget.<br />
Emlékeztetőként hozzáfűzzük, hogy<br />
tavaly júniusban megalakult egy munkacsoport,<br />
amely a községi szinten létező<br />
stratégiák felülvizsgálásával volt<br />
megbízva – ideértve a fenntartható fejlődési<br />
stratégiát is. A munkacsoport leltározást<br />
követően megállapította, hogy<br />
nincs rendszerbeli megoldás, amely értelmében<br />
meghatároznák, hogy ki, mikor<br />
és hogyan dolgozza ki a község<br />
stratégiai jelentőségű dokumentumait,<br />
és azt is, hogy az esetek többségében<br />
nincsenek meghatározva a felügyeleti,<br />
értékelési meg pénzelési struktúrák és<br />
mechanizmusok sem.<br />
A község fenntartható fejlődési stratégiáját<br />
kidolgozó csapat tagja volt<br />
Budislav Medurić is, aki ma a községi<br />
elnök helyettese. Némileg paradox módon<br />
ő ma a stratégiák, többek között a<br />
fenntartható fejlődési stratégia, felülvizsgálásával<br />
foglalkozó munkacsoport<br />
koordinátora.<br />
Medurićtyal a fenntartható fejlődési<br />
stratégia meg (nem) valósításáról beszélgettünk.<br />
Arról, hogy tudomása szerint<br />
2007 és 2011 között bármi is megvalósult-e<br />
a Stratégiában felsoroltak<br />
közül<br />
Medurić így válaszolt:<br />
- Mivel szerintem túltermelés történt<br />
stratégiákból Óbecse községben, és<br />
ezek csak papíron léteznek, még 2010<br />
januárjában indítványoztam a Községi<br />
Tanács ülésén az összes stratégia<br />
felülvizsgálását, vagyis a leltározásukat<br />
és annak megállapítását, hogy melyikkel<br />
mi a helyzet. Megalakult a munkacsoport,<br />
azzal a feladattal, hogy olvassa<br />
el az összes stratégiát és mondjon<br />
véleményt arról, hogy azok közül<br />
van-e olyan, amelyik „él“. Mindegyik<br />
esetében a munkacsoport egy sor kérdés<br />
megválaszolása után adott választ.<br />
A következő kérdésekről van szó: mivel<br />
foglalkozik, mikor hozták meg, melyik<br />
szerv fogadta el a stratégiát, létezik-e<br />
akcióterv annak megvalósítására, melyek<br />
a fő céljai, kinek kell jelentést tenni<br />
a stratégia megvalósításáról, melyik intézmény<br />
felel a megvalósításért, módszertanilag<br />
helyesen dolgozták-e ki,<br />
meghatározott-e a jelentés formája, ki<br />
van-e tűzve a jelentési időpont és van-e<br />
pénz a stratégia megvalósítására, ha<br />
igen, akkor mennyi Amikor ily módon<br />
elvégeztük a stratégiák elemzését, arra<br />
a következtetésre jutottunk, hogy a<br />
többségük az elemi követelményeknek<br />
sem felel meg. Egyébként pedig olyasmit<br />
is tudni szerettünk volna, hogy hol<br />
az eredeti dokumentum, hogy lefordították-e<br />
magyarra és angolra, hogy a<br />
stratégiákban az általános célokat úgy<br />
határozták-e meg, hogy azok összhangban<br />
legyenek az Európai Unió<br />
előcsatlakozási alapjaiból pénzelt prioritásokkal,<br />
mert nekünk érdekünkben<br />
áll ott pályázni stb. Sok olyan dolog<br />
van, amelyre nem tudjuk a választ és<br />
úgy látom, hogy a stratégiák szerzői<br />
vagy nem rendelkeztek elegendő ténynyel<br />
vagy nem volt elegendő tudásuk<br />
ahhoz, hogy ilyen dokumentumokat<br />
hozzanak létre. Emiatt úgy döntöttünk,<br />
hogy új stratégiát hozunk létre. Megválaszolatlan<br />
maradt még az a kérdés is,<br />
hogy a meglevő községi stratégiák<br />
összhangban állnak-e a felsőbb szintűekkel<br />
és hogy időközönként frissítik-e a<br />
községieket, ahogyan az a felsőbb<br />
szintűek esetében szokás. Nekünk<br />
ilyenünk nincs. És még egy fontos dolog:<br />
amikor folyamatban volt a községi<br />
hatalom létrehozása, akkor azt javasoltam,<br />
hogy készítsük el a koalíció munkatervét<br />
és hogy ebből hozzuk létre a<br />
község fejlődési stratégiáját. Hiszen ez<br />
esetben kötelesek lettünk volna 4 éven<br />
át ezen dolgozni, majd pedig a mandátumunk<br />
végén megmérettetünk volna<br />
annak függvényében, hogy mit végeztünk<br />
el és mit nem. Hiszen mi értelme<br />
a stratégia meghozatalának, ha nem<br />
valósítjuk meg Most felsoroltam, tehát,<br />
az okokat, amelyek miatt nem tartom<br />
jónak a jelenlegi stratégiákat. Megpróbáltunk<br />
határon átívelő projektummal<br />
IPA-alapi pénzt kapni egy komoly<br />
községi fejlesztési stratégia kidolgozására,<br />
de ez nem sikerült. Nálunk az is<br />
gond, hogy amikor az érdekelt felek<br />
részt vesznek stratégiák kidolgozásában,<br />
akkor ezek a csoportok nem kötelesek<br />
végrehajtani a stratégiákat, sőt,<br />
nincs elegendő információjuk az előző<br />
állapotról. Mert amennyiben a stratégia<br />
valójában egy sor olyan akció, amely új<br />
állapothoz kell, hogy vezessen, akkor a<br />
stratégiába előbb bele kell írni, hogy mi<br />
a jelenlegi állapot, majd belefoglalni,<br />
hogy milyen célokat kell elérni a kívánt<br />
állapot megteremtéséhez, és ezt követően<br />
kezdődhetnek az akciók. Tehát<br />
sok embert kell kiképezni, megismertetni<br />
velük a jelenlegi állapotokat, a lehetőségeket,<br />
mert nem lehetnek irreális<br />
ambícióink. Kész röhej, hogy a Stratégiánkban<br />
most az áll, hogy el akarjuk<br />
érni a szlovéniai szintet.<br />
Akkor egyáltalán hogyan fogadták<br />
el ezeket a stratégiákat a helyi<br />
parlamentben Mi alapján<br />
- A kitűzött célok irreális jellegéről, a<br />
valóság mellőzéséről és a megvalósítási<br />
kötelezettség hiányáról beszéltem.<br />
Léteznek civil szervezetek is, amelyek<br />
stratégiák összeállításában vesznek<br />
részt, hiszen erre mindenkinek joga<br />
van. Ám nem ugyanaz a felelősség terheli<br />
azt, aki közvetlenül felelős és aki<br />
közvetlenül megérzi a következményeket<br />
és azt, akinek semmit sem jelent<br />
az, hogy eléri-e a kívánt állapotot. Fontos,<br />
hogy a stratégia kidolgozásában<br />
minél több érdekelt fél vegyen részt, de<br />
akkor felmerül az edukáció és a kidolgozási<br />
módszer problémája, ugyanakkor<br />
szükség van arra is, hogy a résztvevőkkel<br />
megismertessük az óbecsei<br />
állapotokat is, de a környezetünkben<br />
4<br />
Tervezzük a jövőt – a fejlődési stratégiák megvalósítása
Becsei <strong>mozaik</strong><br />
létező stratégiákban levő adatokat is el<br />
kell nekik mondani. Ez a válaszom<br />
arra a kérdésre, hogy miért fogad el a<br />
községi parlament olyasmit is, ami nem<br />
egészen megfelelő és reális. Amikor<br />
például egy vállalkozónak komoly üzleti<br />
terve van, akkor ő azt a tervet átadja<br />
a banknak és felelős érte. Emez viszont<br />
egy futurisztikus mese, amelyből<br />
vagy lesz valami vagy nem. Ha, teszem<br />
azt, félévenként jelentést kellene tenni<br />
és értékelni kellene a stratégiákat, akkor<br />
rövid időn belül megtörténne az újraértékelés.<br />
A stratégiákból eltűnnének<br />
az irreális célkitűzések. Persze, ez<br />
esetben valaki felelős lenne a végrehajtásért.<br />
Nálunk viszont senki se felelős<br />
azért, amit beleír, mert nem felelős<br />
a végrehajtásért. Én azt szeretném, ha<br />
a Stratégia felülvizsgálása kötelezővé<br />
válna az önkormányzaton belül, éppúgy,<br />
ahogy a községi költségvetés esetében<br />
is van ilyen kötelezettség. Költségvetést<br />
ugyanis kötelező elfogadni,<br />
majd végül jelentést kell tenni annak<br />
megvalósításáról. Szerintem nagy<br />
plusz lenne, ha a Stratégiára is ez a<br />
szabály vonatkozna, mert akkor sokkal<br />
reálisabban és objektívebben viselkednénk<br />
és akkor a mindenkori helyi hatalomnak<br />
egyértelműen kitűzött céljai<br />
lennének. Nem különbözhetnek egymástól<br />
a célok és a stratégia. Mert akkor<br />
vagy a célokat vagy a stratégiát kell<br />
módosítani. És ez nagyon egyszerű.<br />
És én nem is tudom, hogy egy helyi önkormányzatnak<br />
mi más is lehetne a<br />
célja, ha nem az, hogy egy stratégia<br />
által végrehajtsa a saját politikai ígéreteit.<br />
És én ebben semmilyen gondot<br />
nem látok.<br />
Milyen határozatokat hozott a<br />
munkacsoport a helyi stratégiák<br />
elemzése után, a fenntartható fejlődés<br />
stratégiájára vonatkozóan<br />
- Javasolta a meglevő Stratégia hatályon<br />
kívül helyezését. Továbbá azt,<br />
hogy kezdődjön meg egy olyan községi<br />
fenntartható fejlődési stratégia kidolgozása,<br />
amely összhangban lesz az<br />
országossal – hogy vonjuk ki belőle az<br />
ágazatiakat, hogy készüljenek el az akciótervek,<br />
biztosítsák a teljes elfogadását,<br />
meg a felügyeleti, végrehajtási és<br />
jelentéstételi infrastruktúrát, azt, hogy a<br />
költségvetésben biztosítsák a végrehajtáshoz<br />
szükséges pénzt, hiszen<br />
enélkül minden csupán improvizáció.<br />
Nemrég akadályba ütköztünk, amikor<br />
Szerintem az az alapvető problémánk, hogy merre akarunk<br />
menni. Amint ezt megmondjuk, az akcióterv ki fogja mondani,<br />
hogy ki, mikor és mennyi pénzért teljesíti a kitűzött célokat<br />
pályázni akartunk az EU előcsatlakozási<br />
alapjainál. Ugyanis ilyen esetben<br />
az EU kéri a községi képviselő-testület<br />
határozatát a Stratégia elfogadásáról,<br />
idézetet a Stratégiából stb. Korábban<br />
elegendő volt csupán feltüntetni, hogy<br />
a projektum a stratégia része. Az általános<br />
terveinket összhangba kell hoznunk<br />
ezen EU-s alapok prioritásaival,<br />
amennyiben onnan akarjuk őket pénzelni.<br />
Az általános stratégiai célokat<br />
pedig figyelmesen és kiegyensúlyozottan<br />
kell meghatározni. Szerintem az az<br />
alapvető problémánk, hogy merre akarunk<br />
menni. Amint ezt megmondjuk, az<br />
akcióterv ki fogja mondani, hogy ki, mikor<br />
és mennyi pénzért teljesíti a kitűzött<br />
célokat. A stratégia meghozatalának<br />
a feltétele az általános irány meghatározása.<br />
És ezt az általános irányt<br />
nem lehet az év végén módosítani időközben<br />
megváltozott körülmények, például<br />
a gazdasági világválság miatt. Az<br />
így rögzített stratégia életképes lesz és<br />
négy éven belül megvalósítható.<br />
Azt mondta, hogy a fenntartható<br />
fejlődési stratégia csupán papíron<br />
létezik.<br />
- Ez így igaz. Néhány lehetséges<br />
megoldása van a jelenlegi helyzetnek.<br />
Az egyik az, hogy a Stratégia maradjon<br />
úgy, ahogy van, ami nem lenne jó. A<br />
másik lehetőség az, hogy a Stratégiát<br />
nagyon gyakran módosítsuk a napi<br />
szükségleteknek megfelelően. Ez sem<br />
jó, de egyelőre ez az egyetlen járható<br />
út, ameddig nem biztosítunk be komoly<br />
eszközöket, amelyekkel lehetővé válna<br />
egy új fejlődési stratégia kidolgozása,<br />
amely valós elemeket tartalmazna és,<br />
feltehetően, profi módon hajtanák végre.<br />
Szerintem új stratégiát kellene kidolgozni,<br />
de ehhez biztosítani kell eszközöket.<br />
Mi megkíséreltünk eszközökhöz<br />
jutni az IPA-alapok által, de nem<br />
jártunk sikerrel. Ez azonban nem jelenti<br />
azt, hogy felhagyunk a próbálkozásokkal,<br />
mert tagjai vagyunk a Bácskai<br />
Regionális Fejlesztési Ügynökségnek,<br />
amely megpróbálkozott ezzel. Nem adjuk<br />
fel.<br />
Ebből, ugyebár, az következik,<br />
hogy a jelenleg létező fenntartható<br />
fejlődési stratégia soha sem<br />
fog megvalósulni<br />
- Szerintem ebben is vannak olyan<br />
célok, amelyek egy jövőbeliben is célként<br />
szerepelnek majd, de vannak<br />
benne nem megfelelő, nem időszerű<br />
és nem érdekes célok is. Egyes részleteket<br />
már el is felejtettem, mert nem<br />
olvasom át újra meg újra. Azt viszont<br />
tudom, hogy a megírása óta teljesen<br />
megváltoztak a gazdasági állapotok,<br />
ma már értelmetlenek azok a részek,<br />
amelyek időközben megszűnt cégekre<br />
vonatkoznak, létesültek viszont újabbak.<br />
Akciótervekben kell részletezni, a<br />
Stratégiában viszont alapirányokat kell<br />
meghatározni, amelyeket Óbecse községnek<br />
követnie kell, éppúgy, mint minden<br />
más községnek Vajdaságban és<br />
Szerbiában is.<br />
Ha már van Stratégia és a 2007-<br />
2017 közötti időszakra vonatkozik,<br />
akkor egyáltalán van-e pénz<br />
a végrehajtására<br />
- Tudomásom szerint az idei költségvetésben<br />
erre a célra nincs semmi<br />
elkülönítve. A pénzt évi szinten szokás<br />
biztosítani és megtörténhetett volna,<br />
hogy valamely célt a Stratégiából sikerül<br />
megvalósítani, majd azt mondani,<br />
hogy ez a stratégiára volt, de úgy emlékszem,<br />
hogy a költségvetésben<br />
egyetlen olyan tétel sem szerepel,<br />
amely a Stratégia megvalósítására vonatkozik.<br />
Úgy gondolom, hogy semmi<br />
sem lett erre elkülönítve. Egyedül a<br />
Stratégia kidolgozására volt pénz, de a<br />
végrehajtására semmi, és ez a problémák<br />
egyike. Amikor például az infrastruktúra<br />
fejlesztésének szükségességéről<br />
van szó, akkor mi lehet, hogy adtunk<br />
a Vodokanalnak valami pénzeket, és a<br />
Vodokanal javított valamit a vízvezeték-hálózaton,<br />
de az sehol sincs leírva,<br />
hogy ez a Stratégiára volt, vagy pedig<br />
a Távfűtő esete, amely felújította a távfűtési<br />
rendszer egyik részét, amire a<br />
költségvetésből különítettünk is el eszközöket.<br />
És ez jól is van így, de nem<br />
úgy lett könyvelve, hogy a Stratégia<br />
megvalósítására ment el a pénz.<br />
Gyakorlatilag új Stratégia kidolgozására<br />
lenne szükség.<br />
- Igen, el kell készíteni egy új stratégiát,<br />
amely figyelembe veszi a létező<br />
körülményeket Óbecsén, Vajdaságban,<br />
Szerbiában és a felsőbb szintű stratégiákat<br />
is, amelyekhez nekünk illeszkednünk<br />
kell.<br />
Emlékszik-e arra, hogy mi volt a<br />
fenntartható fejlődési stratégia<br />
jelmondata<br />
- Óbecse – az én városom, vagy<br />
valami ilyesmi, nem vagyok benne biztos.<br />
Erről sok vita volt, igaz, hogy marketing<br />
szempontból fontos, de szerintem<br />
a tartalom mégis fontosabb. A jelmondat<br />
jelentősége nem akkora,<br />
amennyi vita volt róla és amennyit reklámozták,<br />
mert nem hozta meg azt,<br />
amit kellett volna - nyilatkozta<br />
Medurić.<br />
Egyébként, a fenntartható fejlődés<br />
stratégiájának jelmondata ez volt:<br />
Óbecse - a világom közepe.<br />
Ljiljana Milovanov<br />
Tervezzük a jövőt – a fejlődési stratégiák megvalósítása 5
Becsei <strong>mozaik</strong><br />
Óbecsének 8 meg nem valósított stratégiája van<br />
Eljött a felülvizsgálat ideje<br />
Szemét<br />
Óbecsén a következő stratégiák léteznek,<br />
többé-kevésbé meg nem valósítottak:<br />
a 2005 júliusában elfogadott<br />
Helyi Környezetvédelmi Akcióterv<br />
(LEAP); Óbecse község Helyi Fenntartható<br />
Fejlődési Stratégiája 2007-től<br />
2017-ig (LA 21), amelyet 2007 októberében<br />
fogadtak el; Óbecse község<br />
Gazdasági Fejlődési Stratégiája, amelyet<br />
2007 októberében fogadtak el; Helyi<br />
Gyermekakcióterv 2008-tól 2012-ig,<br />
amelyet 2007decemberében fogadtak<br />
el; Óbecse község Szociális-védelmi<br />
szolgálatainak javításáról szóló Stratégia,<br />
amelyet 2008 márciusában fogadtak<br />
el; helyi akciótervek a romák oktatási<br />
helyzetének és foglalkoztatottságának<br />
javítására, amelyeket 2010 februárjában<br />
fogadtak el és a helyi Ifjúsági<br />
Akcióterv 2010 májusából.<br />
A községi stratégiák felülvizsgálására<br />
alakult munkacsoport jelentésében<br />
többek között az áll, hogy nincs<br />
rendszerezve, hogy ki, mikor és hogyan<br />
dolgozza ki ezeket a stratégiai<br />
dokumentumokat. Emiatt nem azonos<br />
minőségűek és a megvalósításuk sem<br />
koordinált.<br />
A stratégiák vonatkozásában több<br />
hiányosságot állapított meg a munkacsoport:<br />
nincs rendezett dokumentáció<br />
az elfogadott stratégiai dokumentumokról,<br />
vagyis az említett dokumentumokat<br />
nem lehet egy helyen meglelni;<br />
a stratégiák nem érhetőek el Óbecse<br />
község hivatalos honlapján, az eredeti<br />
példányokról készült másolatokat nagyon<br />
nehéz fellelni, aminek következtében<br />
nem átláthatóak, és nem is látják<br />
el a feladatukat; a dokumentumok<br />
többségében nincsenek végrehajtási<br />
mechanizmusok (akciótervek), mint<br />
ahogyan megfigyelési, értékelési, jelentéstételi<br />
és pénzelési rendszer sincs<br />
kialakítva; nagyobbrészt összhangban<br />
állnak ezek a stratégiák a felsőbb rendűekkel,<br />
de nem tudni, hogy ki, mikor<br />
és hogyan kell, hogy kövesse az újdonságokat<br />
a stratégiai dokumentumok<br />
terén és ennek függvényében elvégezze<br />
az összehangolást.<br />
A legfrissebb példa a Helyi Környezetvédelmi<br />
Akcióterv (LEAP), amelyet<br />
minél előbb össze kellene hangolni a<br />
nemrég elfogadott Hulladékigazgatási<br />
Tervvel.<br />
A munkacsoport azt is leszögezte,<br />
hogy a legnagyobb gondok a régebbi<br />
stratégiai dokumentumokkal vannak és<br />
hogy az észrevételek java éppen ezekre<br />
vonatkozik, míg az újabb dokumentumok<br />
szerkezetileg és módszertanilag<br />
is megfelelnek a követelményeknek.<br />
A munkacsoport véleménye szerint<br />
komoly felülvizsgálatra szorul Óbecse<br />
község Fenntartható Fejlődési Stratégiája<br />
– LA 21, amely bizonyos értelemben<br />
a legfontosabb, mindent átfogó<br />
stratégia. Nemrégi kiegészítése csupán<br />
azt teszi lehetővé, hogy az általa<br />
tárgyalt témák vonatkozásában zavartalanul<br />
lehessen pályázni alapoknál.<br />
A munkacsoport szerint megoldást<br />
kell találni a meglevő stratégiai dokumentumok<br />
felülvizsgálatára. A jelentésben<br />
hangsúlyozzák, hogy új stratégiai<br />
dokumentumokat kell meghozni.<br />
Enélkül ugyanis a helyi stratégiai dokumentumok<br />
értelmüket veszítik, hiszen<br />
Óbecse község fejlesztése miatt hozták<br />
létre azokat.<br />
Emiatt a munkacsoport javasolja,<br />
hogy mielőbb vizsgálják felül a fenntartható<br />
fejlődési stratégiát, azzal, hogy<br />
a gazdasági és a környezetvédelmi célokat<br />
egy stratégiába tömörítsék, és<br />
hogy ezt politikai programként fogadja<br />
el a jelenlegi hatalom a községi képviselő-testületben.<br />
Idő viszont fogytán, mert lassan letelik<br />
a jelenlegi hatalom négy évre szóló<br />
megbízatása. A következő év pedig<br />
már választási év lesz és lehet, hogy<br />
egy újabb hatalom jön újabb ötlettel,<br />
hogy Óbecséből hogyan lesz Eldorádó.<br />
Nem tudni, ki hozta<br />
meg a község<br />
Gazdasági Fejlődési<br />
Stratégiáját<br />
A községi stratégiák felülvizsgálásával<br />
megbízott óbecsei munkacsoport<br />
Óbecse község Gazdasági Fejlődési<br />
Stratégiájával kapcsolatban megállapította,<br />
hogy ezt a dokumentumot 2006-<br />
ban hozták meg, de nem tudni, vagy<br />
nem lehet megállapítani, hogy melyik<br />
községi szerv (intézmény) fogadta el<br />
azt, és nem is létezik vonatkozó akcióterv.<br />
Ennek a stratégiának az alapvető<br />
célja az ipar és minden gazdasági ág<br />
fejlesztése (lett volna) a végtermékek<br />
gyártása irányában (azóta tönkrement<br />
az óbecsei ipar); továbbá egy erős regionális<br />
mezőgazdasági üzleti központ<br />
létrehozása, a gazdák és a Mezőgazdasági-ipari<br />
kombinát (PIK) egyesült<br />
piaci fellépése (a PIK is tönkrement miután<br />
Đorđije Nicović üzletember privatizálta,<br />
most pedig az állam megkíséreli<br />
megmenteni a vállalatot, hogy azt<br />
követően ismét privatizálják, reméljük<br />
legalább egy árnyalattal sikeresebben);<br />
a célok között szerepel(t) az is, hogy el<br />
kell érni Szlovénia gazdasági fejlettségi<br />
szintjét (jobb, ha ezt az ötletet, akárkié<br />
is, nem kommentáljuk); a város és települések<br />
tervszerű kiépítése környezetvédelmi<br />
elvek mentén (nézzenek csak<br />
körül!); a foglalkoztatottak számának<br />
növelése (erről a célról kár is beszélni);<br />
a teljes infrastruktúra és a kommunális<br />
szolgáltatások javítása (mindenki látja<br />
6<br />
Tervezzük a jövőt – a fejlődési stratégiák megvalósítása
Becsei <strong>mozaik</strong><br />
és érzi); a helyi önkormányzat politikailag<br />
stabil vezetősége (jelenleg időszerű<br />
a torzsalkodás a hatalmi pártok között<br />
az ügyben, hogy ki lesz a befektető<br />
a majdani fürdőben); az idegenforgalom<br />
fejlesztése; befektetők idevonzása; hatékony<br />
helyi önkormányzat (e téren<br />
vannak kisebb előrelépések); a közösség<br />
fenntartható fejlődése (a polgárok<br />
azt sem tudják, hogy ez mi fán terem);<br />
a város főterének rendbehozatala (ez<br />
már viccek tárgya ), stb.<br />
A munkacsoport továbbá megállapította,<br />
hogy nincs meghatározott cím (intézmény),<br />
amelyre az adatokat küldeni<br />
kell, de azt sem tudni, hogy kinek kellene<br />
a stratégia megvalósításáról szóló<br />
adatokat küldeni és milyen formában,<br />
meg milyen ütemben. A stratégia megvalósításához<br />
szükséges eszközök biztosítására<br />
nincs rendszerbeli megoldás,<br />
vagyis nem tudni, hogy kinek, miből, mikor<br />
és mennyi pénzt kell biztosítania.<br />
Azt sem tudni, hogy kinek és mikor kell<br />
felülvizsgálni a stratégia és a felsőbb<br />
dokumentumok összhangját. Egyetlen<br />
szerv (intézmény) sem felelős a stratégia<br />
megvalósításáért és nem is köteles<br />
erről jelentést tenni. Nincsenek stratégiák<br />
közötti kapcsolatok, de azt sem tudni,<br />
hogy ezeket kinek kellene meghatároznia.<br />
A stratégia kidolgozásába bevonták<br />
ugyan a közvéleményt, de nem<br />
tudni, hogy bizonyos érdekelt felek részt<br />
vettek-e ebben. Azt is megállapította a<br />
munkacsoport, hogy a stratégia kidolgozása<br />
hagy maga mögött kivetnivalót<br />
(nem eléggé szakszerű, sok a hiányosság).<br />
Azt sem tudni, hogy lefordították-e<br />
egyáltalán és mely nyelvekre ezt a stratégiát.<br />
Nincsenek indikátorok, amelyek<br />
A Községi Tanács határozata<br />
A Községi Tanács nemrég, az<br />
Óbecse község stratégiáit felülvizsgáló<br />
munkacsoport jelentése alapján,<br />
úgy döntött, hogy újabb munkacsoportot<br />
hoz létre, amely „kidolgozza a<br />
konkrét lépéseket a különböző stratégiák<br />
és akciótervek összehangolásával<br />
kapcsolatban, azzal, hogy ezek<br />
módosítására és kiegészítésére konkrét<br />
javaslatokat tesz”. Ez azt jelenti,<br />
hogy újradefiniálják a meglevő Fenntartható<br />
Fejlődési Stratégiát, összehangolják<br />
azt a megfelelő magasabb<br />
szintű stratégiákkal, valamint a meglevő<br />
helyiekkel.<br />
Nincs arról információnk, hogy ez<br />
mikor történik majd meg.<br />
B.M.<br />
alapján követni lehetne a stratégia megvalósítását...<br />
Habár erre nincs is szükség,<br />
mert a gazdasági fejlődési stratégia<br />
felsorolt céljai közül gyakorlatilag<br />
egy sem valósult meg. Különösen nem<br />
az a tétel, hogy utol kell érni Szlovéniát.<br />
LJ.M. és F.D.K.<br />
Élet Óbecsén a fenntartható fejlődési stratégiával vagy anélkül<br />
Hol vagyunk és merre tartunk<br />
A teljes infrastruktúra és a kommunális<br />
szolgáltatások javítása, továbbá<br />
a város és a környező települések tervszerű<br />
kiépítése a környezetvédelmi követelmények<br />
teljesítésével – ezek többek<br />
között a célok, amelyeket Óbecse<br />
község fenntartható fejlődési stratégiája<br />
tartalmaz, és amelyek a polgárok<br />
jobb életkörülményeit, a község fejlődését<br />
és az új befektetéseket hivatottak<br />
biztosítani.<br />
A vízellátást a központi vízvezeték<br />
biztosítja, amelyet a Vodokanal Közvállalat<br />
irányít. A rendszer az utóbbi<br />
időben kibővült – a Vodokanal ugyanis<br />
2010. január 1-től Bácsföldváron és<br />
Péterrévén is átvette a vízellátást meg<br />
a vízvezeték-hálózat irányítását, idén<br />
pedig ugyanez történt Csikériapusztán<br />
(Radičević), Kutaspusztán (Mileševo)<br />
és Pecesoron is. Ezáltal a Vodokanal<br />
egyéni fogyasztóinak száma a 26 000-<br />
ről (2009 végén) 43 000-re növekedett.<br />
Előzőleg megállapították, hogy a<br />
szóban forgó lakott településeken létező<br />
rendszerek nagyon rossz állapotban<br />
vannak. A Vodokanal illetékesei azt<br />
mondták, hogy előbb mennyiségi változást<br />
eszközölnek, vagyis nyomásnövelést,<br />
hogy legyen elegendő víz, majd<br />
pedig minőségit is, hogy a csapvíz<br />
megfeleljen a köztisztasági szabványoknak.<br />
Mindezt a lehetőségekhez<br />
mérten, hiszen a Vodokanalnak nincs<br />
pénze e célra.<br />
Ami a vízvezeték-hálózat fejlesztését<br />
illeti, a Vodokanal 2008-ban a Nemzeti<br />
Fejlesztési Alaptól (NIP) és a Vajdasági<br />
Nagybefektetési Alaptól kapott<br />
pénzből kidolgozta a műszaki tervdokumentációt,<br />
a vízvezeték- és szennyvízelvezető-hálózat<br />
tervrajzának felülvizsgálatát<br />
(4,72 millió dinár), továbbá<br />
a szennyvíztisztító objektumok és berendezések<br />
felújítását és kiépítését<br />
(3,5 millió dinár) és az óbecsei vízvezeték-hálózat<br />
felújítását és kijavítását<br />
(30 millió dinár) a jobb vízellátás és a<br />
szállítási veszteségek csökkentése érdekében.<br />
A Tartományi Mezőgazdasági, Vízgazdasági<br />
és Erdészeti Titkárság biztosította<br />
a pénzt a szűrőállomás szanálására<br />
(3 millió dinár), a szivattyúk<br />
cseréjére a szennyvíz-szivattyútelepeken<br />
(1,55 millió dinár), a Táncsics Mihály<br />
utcai csövezett csapadékelvezetésre<br />
(800 000 dinár).<br />
A helyi önkormányzat biztosította a<br />
pénzt a szennyvízelvezető-hálózat kiépítésére<br />
a Holló Ferenc utcában (3,17<br />
millió dinár), a Živinopromet-Veljko<br />
Vlahović szivattyúinak cseréjére (1,56<br />
millió dinár), a szűrőállomás szanálásának<br />
társfinanszírozására (2 millió<br />
dinár), a botrai fő-vízvezeték kiépítésére<br />
(800 000 dinár körül), tervdokumentáció<br />
kidolgozására és munkálatokra a<br />
Predrag Hadnađev utcában (961 000<br />
dinár) és az Ivo Lola Ribar utcai vízvezeték<br />
szanálására (1,16 millió dinár).<br />
A 2009-es évben felújították a vízvezeték-hálózatot<br />
a Đura Jakšić, a<br />
Szabadság és a Nikola Tesla utcákban<br />
(összesen 1709 méter), ami összesen<br />
15 millió dinárba került, meg a Holló<br />
Ferenc utcai szennyvízhálózatot (a páros<br />
oldalon), 257 méter hosszan.<br />
2010-ben felújították a vízvezetékhálózatot<br />
Óbecsén a Hajduk Veljko utcában,<br />
a Petőfi Sándor utcától a vasútig,<br />
760 méter hosszan, 7 új aknát és<br />
3 tűzcsapot helyeztek ott el. Ezek a<br />
munkálatok összesen 4,6 millió dinárba<br />
kerültek és a pénzt a Vajdasági<br />
Nagybefektetési Alap adta. A Tartományi<br />
Mezőgazdasági, Vízgazdasági és<br />
Erdészeti Titkárságtól kapott pénzből<br />
(2 400 000 dinár) az óbecsei Vladimir<br />
Nazor utcának egyik részén és<br />
Péterrévén szanálták a hidromechanikai<br />
felszerelést.<br />
Annak ellenére, hogy a Vodokanal<br />
terveiben szerepel az is, hogy évente<br />
legalább egy kutat kell fúrni, az előző<br />
évek során (kb. az előző 4 év során)<br />
nem fúrtak egyetlen új kutat sem. Ez a<br />
tény már idén nyáron ki fog hatni a vízellátásra.<br />
A meglevő kutakat fizikaivegyi-hidraulikus<br />
revitalizációval tartják<br />
karban.<br />
A Nagybefektetési Alap 52 millió dinárt<br />
hagyott jóvá két óbecsei kút<br />
Tervezzük a jövőt – a fejlődési stratégiák megvalósítása 7
Becsei <strong>mozaik</strong><br />
fúrására, továbbá egyre Bácsföldváron.<br />
Péterrévén pedig két már kifúrt kutat<br />
kellene rákötni a hálózatra, aminek<br />
egyrészt az lenne az eredménye, hogy<br />
a vízvezetékben több víz folyna, de minőségi<br />
javítás is lehetséges, mivel – fehér<br />
vízről lévén szó – ezt a vizet klórozni<br />
és bakteriológiai szempontból is<br />
javítani lehetne. Ezeket a munkálatokat<br />
az idén kellene elkezdeni.<br />
Remény<br />
A Távfűtő Közvállalat igazgatója<br />
elégedett azzal, amit a vállalat elért,<br />
például tavaly, mert a korábbiaknál<br />
sokkal kevesebbet akadozott az ellátás<br />
és a polgárok is kevesebb panaszt<br />
tettek a fűtés minőségére.<br />
Október vége óta a Távfűtő új határozat<br />
alapján irányítja a távfűtő rendszert,<br />
amely – több más újdonságon<br />
kívül – lehetővé teszi a lakásonkénti<br />
mérést a tömbházakban.<br />
A 2010-es év során megvalósult a<br />
2008-ban elkészített két terv egyike: a<br />
Miloš Crnjanski utcában levő északi fővezetéket<br />
újították fel. Ennek köszönhetően<br />
feltehetően az idén nem lesznek<br />
meghibásodások ezen a vonalon<br />
és jelentősen csökkennek majd a szállítási<br />
veszteségek. Idén kellene felújítani<br />
a gazdaságossági csomagokat is<br />
az üstkazánokon, ami növelni fogja az<br />
energetikai rendszer hatékonyságát,<br />
és ezáltal csökkenek majd a fűtőanyagköltségek.<br />
Az Építésügyi Igazgatóság Közvállalatban<br />
is történtek pozitív változások:<br />
négy részletes regulációs terv készült<br />
el, amelyek a Városrendezési tervből<br />
erednek és összhangban vannak az új<br />
vonatkozó törvénnyel. Az a legfontosabb,<br />
hogy elkészültek a fürdő és az<br />
8<br />
ipari övezet részletes regulációs tervei.<br />
A fürdőre vonatkozó tervben ötletek is<br />
szerepelnek a terület további fejlesztéséről.<br />
Ezen kívül megtörtént a vállalat belső<br />
átszervezése is, aminek eredményeként<br />
hatékonyabb kommunikációt<br />
lehetne megvalósítani a polgárokkal.<br />
Egyébként tavaly az Építésügyi<br />
Igazgatóság kiaszfaltozott néhány utcát<br />
Óbecsén, transzformátorokat épített<br />
be az ipari övezetbe és ismét kiaszfaltozta<br />
a Hegyesi út egyik részét,<br />
igaz rosszul – az út már részben tönkre<br />
is ment.<br />
Az is rossz, hogy a vállalat nem<br />
tudta időben törleszteni az<br />
Elektrovojvodina iránti adósságait,<br />
mert nem kapta meg időben a pénzét a<br />
községtől. Így – a 21. században – az<br />
óbecsei utcák este sötétben maradtak.<br />
Ami a polgárok életének megkönynyítésére<br />
hívatott többi vállalatot illeti,<br />
azok többé-kevésbé elfogadhatóan<br />
működnek, ám megtörténik, hogy feldühítik<br />
a polgárokat – mint például<br />
amikor a Komunalac és a Tiszamente/<br />
Potisje elfelejtik feltakarítani az utcákat<br />
és a kora reggeli órákban elvinni a szemetet.<br />
Óbecsén egyes dolgokat illetően<br />
nagyon távol vagyunk attól, ami a fenntartható<br />
fejlődési stratégiában áll, a<br />
művelődési intézmények tönkremennek<br />
(a színház és a múzeum épülete),<br />
az idegenforgalomról és a környezetvédelemről<br />
nyilatkozatok szintjén nagyon<br />
gondot viselnek, de kevesebbet a<br />
valós életben – a lehetőségek óriásiak<br />
ugyan, de nincsenek kihasználva.<br />
A város szégyene, hogy autóbuszállomás<br />
és benzinkút van a központban,<br />
sőt, a benzinkút iskola mellett van.<br />
Ezeket a területeket sokkal jobban és<br />
szebb célra is fel lehetne használni.<br />
Elfogadhatatlan, hogy Óbecsének<br />
nincs Tisza menti strandja, habár minden<br />
hatalom azt ígéri, hogy lesz. Egyszer<br />
majd talán meg is épül, ha megvalósul<br />
a mindenkori helyi hatalom ötlete,<br />
mely szerint a Tisza közelében nagy<br />
fürdőközpontot kellene építeni. Természetesen,<br />
a fürdő kiépítése is az egyik<br />
cél a fenntartható fejlődési stratégiában.<br />
A gazdasági helyzetről jobb nem<br />
beszélni: elegendő annyit mondani,<br />
hogy Óbecsén tönkrement minden privatizált<br />
vállalat, a Sojaprotein és a<br />
Linde Gas kivételével.<br />
Végül, olyan korban, amikor turisták<br />
utaznak a Holdra, Óbecsén nincs<br />
kiaszfaltozva az összes utca és nincs<br />
minden ház rákötve a vízvezeték-hálózatra<br />
és a szennyvíz-hálózatra. Így<br />
A város szégyene, hogy autóbusz-állomás és benzinkút van a<br />
központban, sőt, a benzinkút iskola mellett van. Ezeket a területeket<br />
sokkal jobban és szebb célra is fel lehetne használni.<br />
Elfogadhatatlan, hogy Óbecsének nincs Tisza menti strandja,<br />
habár minden hatalom azt ígéri, hogy lesz. Egyszer majd talán<br />
meg is épül, ha megvalósul a mindenkori helyi hatalom ötlete,<br />
mely szerint a Tisza közelében nagy fürdőközpontot kellene építeni.<br />
Természetesen, a fürdő kiépítése is az egyik cél a fenntartható<br />
fejlődési stratégiában.<br />
A gazdasági helyzetről jobb nem beszélni: elegendő annyit<br />
mondani, hogy Óbecsén tönkrement minden privatizált vállalat, a<br />
Sojaprotein és a Linde Gas kivételével.<br />
Óbecse nem a világ központja polgárai<br />
számára, hanem sokak számára egy<br />
olyan hely, ahonnan menekülni kell.<br />
F.D.K. és LJ.M.<br />
Tervezzük a jövőt – a fejlődési stratégiák megvalósítása