strateški plan za vode i okolišnu sanitaciju - Resursni centar za vode ...

STRATEŠKI PLAN ZA VODE I OKOLIŠNU SANITACIJU
1.2. STRATEŠKO PLANIRANJE
Strategija je sveobuhvatan proces odlučivanja o tome kuda se uputiti i kako do
tamo stići. Planovi razvoja imaju efekta tamo gdje postoje pravilno zamišljene
ideje, koje uzimaju samo stavrne ekonomske prioritete lokalne zajednice i viših
administrativnih cjelina, i koje ih onda povezuju sa raspoloživim novčanim i
institucionalnim resursima. Ukoliko nije izrañen sistem za planiranje i upravljanje
resursima neselektivno finansiranje pojedinačnih projekata vodi rasipanju
pomenutih resursa.
Strategije pomažu upravama da temeljito razmisle o tome šta žele postići i kako do
tamo stići. Ona takoñe osigurava da su uprave uvijek orjentirane na pitanja od
stvarne važnosti i da su za njih u stanju izdvojiti sredstva. U demokratiji, kao
krajnji cilj javlja se stvaranje javne vrijednosti, to jest usluga i rezultata koje će
javnost cijeniti. Politika se treba razvijati unutar okvira dugoročne strategije,
imajući u vidu sve praktične aspekte implementacije.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Strateško planiranje kao jedna od iskustvenih praksa dobrog upravljanja pokazalo
se kao nezaobilazna stepenica u razvoju općine jer:
omogućava učešće svih zainteresiranih strana u procesu planiranja i donošenja
odluka (vladine institucije, javne ustanove i javna preduzeća, privatni sektor,
nevladine organizacije i grañani),
osigurava stalnu orjentaciju u kom smjeru uprava treba da se razvija,
utiče na poboljšanje efikasnosti, efektivnosti i ekonomičnosti uprave koja ima
strateške razvojne planove i koja ih koristi, odnosno implementira,
utiče na unapreñenje komunikacije, koordinacije saradnje svih zainteresiranih
strana, te stvaranje partnerskih odnosa izmeñu javnog sektora, grañana, privatnog
sektora i nevladinog sektora,
omogućava jačanje lokalne uprave kroz educiranje, kako bi u budućnosti
samostalno kreirala i nadzirala strateško-planske aktivnosti na području općine,
utiče na jačanje svijesti grañana o njihovoj direktnoj ili indirektnoj uključenosti u
demokratske procese kreiranja vlastite budućnosti,
utiče na jačanje svijesti grañana o vlastitoj odgovornosti i odgovornosti ostalih
zainteresiranih strana,
osigurava drugim vladinim institucijama na višim nivoima (kanton, entitet i država)
da prate razvoj općine i da planiraju svoje doprinose njenom razvoju (Agencije za
vode - ¨vodoprivreda¨, Eko-fondovi, ministarstva, direkcije, zavodi i slično),
osigurava novu poziciju općine prema susjedima i prema regionu u kojem se
nalazi,
osigurava donatorskim organizacijama (Evropska komisija, USAID, SDC, UNDP) i
razvojnim bankama (Svjetska banka, KfW banka, Evropska investiciona banka ,
EBRD i dr. ) da prate i uključuju se u razvoj općine,
osigurava potpuno novi imidž uprave / javni menadžment / koji grañane vidi kao
klijente.
1.3. METODOLOGIJA IZRADE SPVOS
Strateški plan za vode i okolišnu sanitaciju rañen je u skladu sa GOPP
metodologijom preporučenom od strane OSCE-a. U svrhu usvajanja i primjene ove
matodologije, Komisija za izradu plana pohañala je u dva navrata obuku, koju su
vodili predstavnici OSCE-a.
Korištena metodologija podrazumijeva:
- prikupljanje općih informacija o općini,
- izradu analize stanja, uključujući i SWOT-analizu po svim oblastima,
- definiranje razvojne vizije,
- definiranje strateških opredjeljenja i strateških ciljeva,
- definiranje operativnih ciljeva, te programa i projekata,
- prioritetizaciju projekata i
- definiranje načina implementacije i kontrole provoñenja strateškog plana za vode i
okolišnu sanitaciju.
OPĆINA BIHAĆ 7 2007. GODINA