PREDSTAVUJEMEŽiť nezávislý životÚvodomKeì sociálnu starostlivosÈvystriedala sociálnapomoc, obãan prestal byÈpasívnym subjektom paternalistickejstarostlivosti. Pojem sociálnapomoc v˘stiÏnej‰ie vyjadrujepotrebu aktívneho prístupu k rie-‰eniu vlastnej sociálnej situácie,re‰pektuje svojprávnosÈ a zodpovednosÈza svoj Ïivot.Od prístupu k na‰ej práci, ão siãasto neuvedomujeme, závisí kvalitaÏivota t˘chto ºudí. Chcú tieisté príleÏitosti a ‰ance v kaÏdodennomÏivote ako ich zdraví príbuznía známi: moÏnosÈ zamestnaÈsa, maÈ prístup ku kvalitn˘m sluÏbám,nezávislo rozhodovaÈ o svojomÏivote, myslieÈ a hovoriÈ samiza seba. Jednoducho povedané,nezávisl˘ Ïivot pre obãana so zdravotn˘mpostihnutím je vyjadrenímjeho kontroly nad svojím Ïivotom,moÏnosÈou samostatne ÏiÈ v beÏnomprostredí, ktorá je v‰ak prenich podmienená napr. zaistenímpotrebn˘ch kompenzaãn˘chpomôcok, odstránením bariér,ktoré im bránia dostaÈ sa ku kvalitnejodbornej pomoci v oblasti sociálnejãi zdravotnej, zaistením prístupuk informáciám, no i zmenoupostojov verejnosti.Svojou prácou na úrade pomáhamet˘mto ºuìom ÏiÈ nezávisl˘Ïivot podºa ich vlastn˘ch predstáv.Niekedy staãí málo, aby klient odi-‰iel spokojn˘: vypoãuÈ ho, usmerniÈ,poradiÈ, aká vhodná formakompenzácie by mohla rie‰iÈ sociálnedôsledky jeho zdravotnéhopostihnutia. Sociálny pracovníkmusí akceptovaÈ jeho právo vyjadriÈsa k svojim potrebám a spôsobuich uspokojovania. Získavaniea odovzdávanie informácií prostredníctvomkomunikácie je veºmidôleÏité v tomto povolaní, zároveÀje i podmienkou efektívneho zvládaniaprofesie. Preto je pri na‰ejpráci nevyhnutné, aby vzÈah sociálnehopracovníka a obãana bolvzÈahom partnersk˘m, empatick˘m.Aktívna úãasÈ na trhu <strong>práce</strong>obãanovi so zdravotn˘m postihnutímzabezpeãuje ekonomickú nezávislosÈ,moÏnosÈ sebarealizáciea dôstojn˘ Ïivot. Zákon o zamestnanostirie‰i vstup zdravotnepostihnut˘ch na trh <strong>práce</strong> podporouich zamestnávania, v rámciktorej sú poskytované príspevkyna zriadenie chránenej dielnea chráneného pracoviska, na prevádzkovaniealebo vykonávaniesamostatnej zárobkovej ãinnosti,na ãinnosÈ pracovného asistentaa pod. V‰etky tieto nástroje súsmerované k hendikepovanémuobãanovi, podporujú jeho moÏnosÈefektívneho uplatnenia sa na otvorenomtrhu <strong>práce</strong>. ZruãnosÈ, trpezlivosÈ,odbornosÈ a záujem pracovaÈu obãanov so zdravotn˘mpostihnutím je porovnateºnás v˘konom zdrav˘ch obãanov.VáÏia si kaÏdú prácu, pretoÏe impriná‰a pocit uspokojenia a dôleÏitosti.Mgr. Jana Mondiková,riaditeľka ÚPSVR TrebišovO dôleÏitosti sociálnej <strong>práce</strong>v dne‰nej spoloãnosti nemoÏnopochybovaÈ. Najmä prostredníctvomsociálnej <strong>práce</strong> sauskutoãÀuje sociálna pomoc,ktorej cieºom je zmierniÈalebo prekonaÈ s aktívnouúãasÈou obãana sociálnunúdzu, zabraÀovaÈ príãinámvzniku, prehlbovania aleboopakovania porúch psychického,fyzického a sociálnehov˘vinu obãana a zabezpeãiÈintegráciu obãana do spoloãnosti.Sociálnu núdzu rie‰i naúrade <strong>práce</strong>, <strong>sociálnych</strong> <strong>vecí</strong>a <strong>rodiny</strong> práve odbor <strong>sociálnych</strong><strong>vecí</strong>, oddelenie peÀaÏn˘chpríspevkov na kompenzáciu<strong>sociálnych</strong> dôsledkovÈaÏkého zdravotného postihnutiaa oddelenie posudkov˘chãinností.Pri posudzovaní hmotnejnúdze obãana a poskytovanídávky a príspevkov v hmotnejnúdzi je cieºom oddeleniapomoci v hmotnej núdzi spolus príjmami obãana zabezpeãiÈzákladné Ïivotné podmienkyobãana a pomôcÈ mu v hmotnejnúdzi s prispením jehoaktívnej úãasti. NáplÀou ãinnostioddelenia ‰tátnych <strong>sociálnych</strong>dávok je poskytovanie‰tátnych <strong>sociálnych</strong> dávokpre starostlivosÈ o rodinua dieÈa, na jeho v˘chovua v˘Ïivu.Sociálna pomoc je vÏdystanovená v urãitej sociálnejsituácii, vyvolanej stavomhmotnej alebo sociálnejnúdze, av‰ak základn˘m hºadiskomjej poskytovania musíbyÈ rie‰enie konkrétnej sociálnejsituácie obãana, a nie jehopríslu‰nosÈ k urãitej vybranejsociálnej skupine. Podrobnej-‰ie je ãinnosÈ jednotliv˘choddelení odboru <strong>sociálnych</strong><strong>vecí</strong> obsiahnutá v nasledujúcichriadkoch.Mgr. Jana Mondiková,riaditeľka ÚPSVR Trebišov14SOCIÁLNA POLITIKA A ZAMESTNANOSŤ 7/<strong>20<strong>07</strong></strong>
PREDSTAVUJEMEPomáhame postihnutýmprekonávať ťažkostiOdborná literatúra uvádza, Ïe zdravotné postihnutie je „... to, ãoz neho postihnut˘ ãlovek urobí. Je to handicap, ktor˘ môÏe, aleaj nemusí ãloveka sprevádzaÈ poãas jeho Ïivota, závisí to od jehookolia, ale aj od neho samotného, ako sa so svojím postihnutímvyrovná.“ Proces kompenzácie nie zameran˘ na priame nahradeniepostihnutia, ktoré ani nie je moÏné, ale na prekonávanieÈaÏkostí spôsoben˘ch postihnutím.Oddelenie peÀaÏn˘ch príspevkovna kompenzácie okrem vyplácaniapeÀaÏn˘ch príspevkov nakompenzácie <strong>sociálnych</strong> dôsledkovËZP poskytuje sociálne poradenstvo,ktoré je zamerané na zistenie rozsahua charakteru sociálnej núdze, na zisteniepríãin jej vzniku, na poskytnutieinformácií o moÏnostiach rie‰enia sociálnejnúdze a na usmernenie obãana privoºbe a uplatÀovaní foriem sociálnejpomoci. Z uvedeného vypl˘va, Ïe pracovníkoddelenia peÀaÏn˘ch príspevkovna kompenzáciu <strong>sociálnych</strong>dôsledkov ÈaÏkého zdravotného postihnutiapomáha klientovi zorientovaÈ sav jeho sociálnej situácii a usmerniÈ ho,poradiÈ mu pri rie‰ení jeho problémov.Klient ãasto potrebuje základné informácieo druhoch peÀaÏn˘ch príspevkov,ktoré by mohol ÏiadaÈ na na‰omoddelení. Malá informovanosÈ na‰ichklientov je v oblasti práva, ãi uÏ sajedná o moÏnosti rie‰enia zastupovaniaobãanov s ÈaÏk˘m zdravotn˘m postihnutím,ktorí uÏ nie sú spôsobilí naprávne úkony, ãi orientácia v in˘chzákonoch, napríklad zákon o rodine,zákon o Ïivotnom minime, o dávkev hmotnej núdzi a podobne. Tak˘chtoklientov, respektíve ich príbuzn˘ch,treba pouãiÈ o ìal‰ích krokoch, ktoréim pomôÏu pri rie‰ení ich situácie.VyÈaÏenosÈ pracovníkov oddeleniapeÀaÏn˘ch príspevkov na kompenzáciu<strong>sociálnych</strong> dôsledkov ÈaÏkého zdravotnéhopostihnutia sa nedá meraÈ lenpoãtom vydan˘ch rozhodnutí, alebopoãtom prijat˘ch Ïiadostí. V súãasnostije vyÈaÏenosÈ e‰te stále dosÈ neprimeranávzhºadom na mnoÏstvo a rozmanitosÈproblémov, s ktor˘mi sa na nás klientiobracajú. Aj keì v porovnaní s rokom2004 (v tom roku oddelenie PPNK vydalo14 780 rozhodnutí, nakoºko sa plniliúlohy, ktoré súviseli s nevybaven˘miÏiadosÈami e‰te z okresného úradua zmena zákona) vyÈaÏenosÈ zamestnancovje men‰ia, ale aj tak stále pribúdaklientov, ktorí sú zdravotne ÈaÏko postihnutía odkázaní na poskytnutie jednotliv˘chpeÀaÏn˘ch príspevkov. Na jednupracovníãku oddelenia pripadá, ão sat˘ka vyplácania opakovan˘ch peÀaÏn˘chpríspevkov, v súãasnosti viac ako500 dávok a mnoÏstvo poskytnut˘chporadensk˘ch rozhovorov je veºmi kolísav˘mukazovateºom v závislosti od rozliãn˘chobdobí poãas t˘ÏdÀa, mesiaca,ale i roka, od propagácie jednotliv˘chpeÀaÏn˘ch príspevkov v médiách, ãiv jednotliv˘ch obciach a podobne, nov priemere uskutoãní mesaãne jednapracovníãka okolo 200 a viac poradensk˘chrozhovorov.V poslednom období r˘chlym tempomrastie aj poskytovanie jednorazov˘chpeÀaÏn˘ch príspevkov, najmä pribúdaveºa Ïiadateºov o peÀaÏn˘ príspevokna úpravu bytu, rodinného domualebo garáÏe, zaobstaranie pomôcok, ãina kúpu osobného motorového vozidla.V roku 2006 sme vyplatili peÀaÏn˘ príspevokna úpravu bytu, rodinného domualebo garáÏe pre 106 obãanov v celkovejv˘‰ke 5 846 000 Sk. Ale za prv˘ polrokroku <strong>20<strong>07</strong></strong> to bolo uÏ 82 príspevkovv celkovej sume 4 920 000 Sk. T˘m sa,samozrejme, zvy‰uje aj v˘‰ka mesaãnevyplácan˘ch finanãn˘ch prostriedkovna jednu pracovníãku a v neposlednomrade t˘m stúpa pocit osobnej zodpovednostiu pracovníãky za vyplatené prostriedky,ktor˘ch v˘‰ka pravidelne presahujemiliónové sumy.ZáÈaÏou pracovníkov oddelenia poãasletného obdobia sú, samozrejme, obdobiaprepoãtov poskytovan˘ch peÀaÏn˘chpríspevkov, ktoré sa konajú pravidelnevÏdy v septembri kaÏdého roka podºav súãasnosti platného zákona ã.195/1998 Z. z. o sociálnej pomociv znení neskor‰ích predpisov. ëal‰ímprepoãítavaním prechádzajú peÀaÏnépríspevky za opatrovanie vÏdy v júlia auguste kaÏdého roka, pri zvy‰ovanísumy Ïivotného minima a pri valorizáciidôchodkov fyzick˘ch osôb, ktoré súpoberateºmi dôchodkov a v˘‰ka dôchodkuovplyvÀuje v˘‰ku peÀaÏného príspevkuza opatrovanie. Tu je potrebné sazamyslieÈ nad úpravou zákona o sociálnejpomoci, ktor˘ by zosúladil úpravysúm Ïivotného minima a dátum prepoãtovjednotliv˘ch kompenzácií k jednémudátumu (napr. k 1. 7. daného roka), ktorésme pripomienkovali k zmene zákonao sociálnej pomoci.Aj napriek vyÈaÏenosti pracovníkovoddelenia peÀaÏn˘ch príspevkov nakompenzáciu <strong>sociálnych</strong> dôsledkov ÈaÏkéhozdravotného postihnutia sa snaÏímepristupovaÈ ku kaÏdému klientovis potrebn˘m pochopením jeho komplikovanejsituácie a trpezlivo vysvetºovaÈmoÏnosti, ktoré podºa platn˘ch právnychpredpisov pomôÏu vyrie‰iÈ ichsociálnu situáciu.Mgr. Jana Mondiková,riaditeľka ÚPSVR TrebišovPrehľad o peňažných príspevkochna kompenzáciu za rok 2004 – 2006Počet poberateľov peňažných príspevkovna konci rokaPočet podaných žiadostí o kompenzáciePočet vydaných rozhodnutí7/<strong>20<strong>07</strong></strong> SOCIÁLNA POLITIKA A ZAMESTNANOSŤ 15