Analytická část kapitoly Kvalita lidských zdrojů - Národní vzdělávací ...

KVALITA LIDSKÝCH ZDROJŮ ● FLEXIBILITA TRHU PRÁCEs „východním přízvukem“. (viz Grygar, J., Čaněk, M., Čejník,J., 2006, str. 9).Profesní struktura zahraničních zaměstnanců poměrnědobře odpovídá struktuře volných pracovních míst evidovanýchúřady práce, což opět poukazuje na skutečnost, žecizinci pracují v ČR především v profesích, které českápopulace nemá zájem vykonávat (viz obrázek 8). Rozdílyjsou jen malé – mezi cizinci je větší podíl nekvalifikovanýchprofesí, mezi volnými pracovními místy naopak větší podílkvalifikovaných řemeslných profesí.Méně kvalifikovaná a nekvalifikovaná práce je v ČRdoménou cizinců přicházejících z třetích zemí, zejména zvýchodní a jihovýchodní Evropy. Cizinci pocházející z těchtozemí jsou veřejností vnímáni jako předurčení pro nekvalifikovanoupráci, bez ohledu na jejich skutečnou kvalifikaci.Zaměstnavatelé nevyužívají potenciál kvalifikace migrantůz třetích zemí a ve většině případů je automaticky přijímajípouze na pozice s nízkou kvalifikací.Přestože výběrové šetření pracovních sil není pro zkoumánízaměstnanosti cizinců příliš vhodné, může nabídnout některárelevantní data. Ta ukazují, že cizinci z třetích zemí vesrovnání s domácí populací i s cizinci z EU významně častějipracují na pozicích s nízkou kvalifikací, a to bez ohledu nasvou formální kvalifikaci. Podle výběrového šetření pracovníchsil pracovalo na pozicích s nižší kvalifikační náročností(KZAM 5-9) přibližně 28 % ze všech osob s terciárním vzdělánímz třetích zemí. Mezi českými pracovníky to bylo pouze4 % a mezi pracovníky ze zemí EU/EHP prakticky nikdo.Přitom je třeba stále brát v úvahu, že výběrové šetření systematickypodhodnocuje počty pracovníků z třetích zemípracující na nízkokvalifikovaných pozicích z důvodu jejichbydlení na ubytovnách (viz výše). Skutečný podíl vysokoškolákůz třetích zemí, kteří pracují v kvalifikačně méně náročnýchpozicích, je tedy pravděpodobně ještě vyšší.Zdá se, že Česká republika neumí plně využít potenciálpracovníků přicházejících z třetích zemí a nabídnout jimzaměstnání odpovídající jejich kvalifikaci. A přitom značnáčást terciárně vzdělaných cizinců má technické či zdravotnickévzdělání, které je v ČR velmi poptávané. Kvalifikovanípracovníci z třetích zemí jsou přesto motivováni do ČRpřicházet. Mzdový rozdíl a rozdíl v nabídce pracovníchpříležitostí je tak vysoký, že vysokoškolsky vzdělaným cizincůmse vyplatí nekvalifikovaná práce v ČR více než kvalifikovanápráce v zemi jejich původu. Zapojení cizinců dokvalifikovaných pozic na českém trhu práce může bránit ijazyková bariéra.Pokud nejsou cizinci z třetích zemí zaměstnáni na vysocekvalifikovaných pozicích, jsou také mzdově znevýhodněnioproti Čechům. Ačkoli nejsou k dispozici přesná data,z výpovědí zaměstnaných cizinců vyplývá, že jejich nástupnímzdy i mzdový postup jsou výrazně nižší než u Čechůzaměstnaných na stejné pozici u téhož zaměstnavatele. A toi u cizinců, kteří již mají v ČR trvalý pobyt (viz Grygar, J.,Čaněk, M., Čejník, J., 2006, str. 17).Migrace kvalifikovaných pracovních sil je obvykle silněpodporována cílovými zeměmi. Země původu se naopaksnaží této situaci spíše bránit, neboť odliv kvalifikovanýchpracovníků (tzv. brain drain) pro ně znamená ztrátu významnéhopotenciálu pro další rozvoj. Pokud se však jednáo pracovní emigraci pouze dočasnou, nemusí být její efektna zemi původu negativní. Pracovní zkušenostv ekonomicky vyspělejší zemi může kvalifikované pracovníObrázek 8: Profesní struktura zahraničních zaměstnanců a volných pracovních míst (k 31. 12. 2008, v %)Zahraniční zaměstnanciVolná pracovní místa2% 7%7%1% 5%24%11%33%3%5%1%3%10%12%1%18%24%33%1. Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci 2. Vědečtí a odborní duševní pracovníci3. Techničtí, zdravotničtí, pedag. pracovníci 4. Nižší administrativní pracovníci (úředníci)5. Provozní prac. ve službách a obchodě 6. Kvalif. dělníci v zemědělství a lesnictví7. Řemeslníci, kvalif. výrobci, opraváři 8. Obsluha strojů a zařízení9. Pomocní a nekvalifikovaní pracovníciPramen: ČSÚ (2009b), datum přístupu: 2.11.2009 a MPSV (2009d), datum přístupu: 4.11.2009.51