Pokazatelji sigurnosti opskrbe energijom - FER
Pokazatelji sigurnosti opskrbe energijom - FER
Pokazatelji sigurnosti opskrbe energijom - FER
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Pokazatelji</strong> <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong><br />
Mario Tot<br />
Energetski institut Hrvoje Požar, Zagreb, Hrvatska<br />
mtot@eihp.hr<br />
Sažetak<br />
Sigurnost <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong> predstavlja realni problem zbog stalnog povećanja potreba za <strong>energijom</strong> (uzrokovanih<br />
gospodarskim aktivnostima i povećanjem standarda življenja) i raznih ograničenja u opskrbi <strong>energijom</strong> (npr. fizičkih,<br />
ekonomskih i dr.). Dugoročno se očekuje iscrpljivanje rezervi fosilnih goriva te je potrebno razviti strategije postupnog<br />
prelaska na druge oblike energije. Sigurnost <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong> i klimatske promjene su glavna briga za planere i<br />
donositelje odluka. Sigurnost <strong>opskrbe</strong> električnom <strong>energijom</strong> je posebno važna s obzirom na položaj koji električna<br />
energija ima u suvremenim društvima i vezama između elektroenergetskog i drugih energetskih pod-sektora. Zadatak<br />
planiranja dugoročnog razvoja energetskog sektora je definirati, modelirati i kvantificirati sigurnost <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong><br />
kako bi proces planiranja bio učinkovita potpora donositeljima odluka u pogledu izbora optimalnih strategija razvoja<br />
energetike u uvjetima zadanih ograničenja i postavljenih ciljeva. U tom smislu u radu se polazi od definicije <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong>, daje se pregled osnovnih elemenata <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> te se opisuju pokazatelji koji se koriste za (pro)ocjenu<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>.<br />
Ključne riječi: sigurnost <strong>opskrbe</strong>, energija, pokazatelji <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>, dugoročno planiranje, klimatske promjene<br />
1. Uvod<br />
Problem <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong> u uvjetima<br />
otvorenog tržišta energije i međunarodnih dogovora o<br />
smanjenju emisije stakleničkih plinova je jedna od glavnih<br />
tema i nepoznanica energetskog planiranja i oblikovanja<br />
energetske politike. Na sigurnost <strong>opskrbe</strong> utječe više<br />
faktora poput političkih odnosa, zemljopisnog položaja,<br />
raspoloživosti i rezervi izvora energije, tehničkog stanja<br />
sustava, veza prema susjednim sustavima, ekonomskim<br />
odnosima, cijenama energije i dr.<br />
Kako bi se problem <strong>sigurnosti</strong> mogao sagledati i kako<br />
bi se mogla ponuditi odgovarajuća rješenja potrebno ga je<br />
na odgovarajući način odrediti, tj. definirati. Postavlja se<br />
pitanje što je zapravo sigurnost <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong>? Može<br />
se reći da nema jedinstvene definicije i pristupa ovom<br />
pojmu i problemu. Za neke je sigurnost <strong>opskrbe</strong> prije<br />
svega strateško i političko pitanje, dok u nekoj drugoj<br />
krajnosti sigurnost <strong>opskrbe</strong> ima isključivo tehničku<br />
dimenziju, tj. svodi se na pouzdanost i raspoloživost<br />
energetskih sustava.<br />
U radu se donosi definicija <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> kakva se<br />
danas susreće u literaturi, opisani su osnovni elementi<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> te se daje pregled pokazatelja<br />
(indikatora) za (pr)ocjenu <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>.<br />
1<br />
2. Važnost <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong><br />
Sigurnost <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong> predstavlja realni<br />
problem zbog gotovo stalnog porasta potrošnje energije<br />
kao posljedice povećanja gospodarskih aktivnosti,<br />
povećanja broja stanovnika i standarda življenja s jedne<br />
strane i ograničenih izvora fosilnih goriva s druge strane.<br />
Dugoročno se očekuje iscrpljivanje rezervi fosilnih goriva<br />
(nafte, plina i ugljena koji najčešće potječu iz politički<br />
nestabilnih regija 1 ) te je potrebno razviti strategije<br />
postupnog prelaska na druge, održive oblike energije.<br />
Najvažniji utjecajni faktori u tome su tehnološki razvoj i<br />
ograničenje emisije stakleničkih plinova. Sigurnost<br />
<strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong> i klimatske promjene su glavna briga<br />
za planere i donositelje odluka u smislu pravilnog izbora u<br />
potrazi za dugoročno održivim energetskim sustavom/ima.<br />
Kako bi se problem <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> mogao rješavati<br />
i modelirati potrebno ga je na odgovarajući način<br />
definirati. S jedne strane kako bi se znalo što ovaj pojam<br />
podrazumijeva i s druge strane kako bi se mogli razviti<br />
mjerljivi pokazatelji koji mogu biti pomoć u pronalaženju<br />
odgovarajućih strategija razvoja. Pri tome je sagledavanje<br />
problema <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> u elektroenergetskom sustavu<br />
vjerojatno jedna od najvažnijih tema s obzirom na<br />
1 Vrijedi i obratno, tj. da je postojanje izvora energije uzrok<br />
sukoba na nekom zemljopisnom području u nastojanju da se<br />
preuzme kontrola nad istima.
ovisnost modernih društava o električnoj energiji i<br />
činjenici da električna energija predstavlja medij za<br />
prijenos energije na velike udaljenosti te mogućnost<br />
pretvaranja električne energije u različite uporabne oblike<br />
(mehanički rad, toplina, svjetlost, razne usluge – transport,<br />
komunikacije, zabavni sadržaji i dr.).<br />
Energetika je izložena vrlo snažnom utjecaju te često i<br />
nerazumijevanju šire javnosti. U tom smislu pitanje<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> unosi dodatne probleme i<br />
nerazumijevanje u rješavanje dugoročnih energetskih<br />
pitanja, kako u široj javnosti, tako i u krugu donositelja<br />
odluka. Pri tome se može zapaziti da kada problemi<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> postaju pitanje od interesa javnosti,<br />
najčešće se radi o hitnim/kriznim stanjima (tj.<br />
posljedicama neodgovarajuće politike <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> )<br />
– npr. nestanak ili redukcije isporuke goriva/energije,<br />
povećanje cijena, blokade i štrajkovi i sl. Drugim riječima<br />
radi se o kratkoročnim problemima, dok problemi na dulji<br />
rok privlače manju pozornost javnosti (npr. znatno više se<br />
naglašava problem klimatskih promjena što može imati i<br />
pozitivan utjecaj na rješavanje problema <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong> jer se ova dva cilja u pojedinim dijelovima vrlo<br />
dobro poklapaju).<br />
U radu se ne razmatra institucionalna dimenzija<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>, ali je svakako potrebno prepoznati i<br />
definirati odgovornost pojedinih subjekata u energetskom<br />
sektoru kao i mehanizme koji stoje na raspolaganju kako<br />
bi se razvoj usmjeravao ka sustavima s povećanom<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>.<br />
Najvažniji mehanizmi, tj. mjere za "upravljanje"<br />
<strong>sigurnosti</strong> opskrbom su razumijevanje postojećeg stanja i<br />
problema, smanjivanje potrošnje, prelazak na sigurnije<br />
izvore energije i ograničavanje nove potrošnje na<br />
"sigurnije" izvore energije [1].<br />
3. Definicija <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong><br />
Intuitivno, sigurnost <strong>opskrbe</strong> je djelomično opisana<br />
poznatom narodnom poslovicom "da ne treba stavljati sva<br />
jaja u istu košaru". Ova poslovica u biti definira<br />
diversifikaciju koja predstavlja bitan element <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong>. U slučaju energije, diversifikacija se može<br />
odnositi na različitost energenata, različitost izvora<br />
dobave (zemljopisno, po tvrtkama i sl.), različitost<br />
tehnologija i dr. Pri tome se diversifikacija može razložiti<br />
na raznovrsnost (tj. broj opcija; eng. Variety), ravnotežu<br />
(tj. razdiobu ili udio pojedine opcije; eng. Balance) i<br />
različitost (stupanj neovisnosti ili različitosti opcija; eng.<br />
Disparity).<br />
Jedna od definicija iz 1996. godine opisuje energetsku<br />
(ne)sigurnost kao "gubitak ekonomske vrijednosti/koristi<br />
koja može nastati kao posljedica promjene u cijeni ili<br />
raspoloživosti energije" [2]. Općenita definicija <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong> kakva se nalazi u literaturi je da energetska<br />
2<br />
sigurnost predstavlja pouzdanu i neprekidnu opskrbu<br />
dovoljnim količinama energije po razumnim cijenama [3].<br />
Navedene definiciju (opise) energetske <strong>sigurnosti</strong> nije<br />
lako pretočiti u mjerljive pokazatelje jer nisu date granice<br />
i tumačenje određenih pojmova – npr. kolika razina<br />
pouzdanosti se zahtjeva, što podrazumijeva pojam<br />
"neprekidnost <strong>opskrbe</strong>" i koja je to razumna cijena<br />
energije. Vidljivo je ipak da se fizička dostupnost energije<br />
izravno vezuje za ekonomsku dostupnost, tj. bilo koji<br />
pokušaj kvantificiranja <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> mora povezati<br />
fizičku i ekonomsku dimenziju.<br />
Istovremeno iz navedene definicije slijedi da sigurnost<br />
<strong>opskrbe</strong> nije nužno isto što i samodostatnost, tj.<br />
(ne)ovisnost o uvozu pojedinog oblika energije/energenta,<br />
mada se ova dva pojma vrlo često koriste kao sinonimi.<br />
Drugim riječima, problemi <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> nisu samo<br />
vanjski problemi i ovisnost o uvozu, već se uzroci niske<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> nalaze i u sustavu koji se promatra.<br />
Neovisnost o nekom obliku energije ne vezuje se izravno<br />
za smanjenje uvoza ili promjenu energenta (eng.<br />
Switching), već i za ekonomsko-društvene učinke. U tom<br />
smislu mogući koraci u rješavanju problema <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong> su [4]:<br />
� prepoznati gospodarsku i društvenu prijetnju tj.<br />
potrebu (zašto je bitna ovisnost/sigurnost),<br />
� definirati pokazatelje (načine mjerenja utjecaja),<br />
� definirati željene ishode (ciljeve <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>),<br />
� razviti modele za mjerenje pokazatelja u prošlosti i<br />
budućnosti (uzimajući u obzir ne<strong>sigurnosti</strong>),<br />
� primjenom modela odrediti strategije/politike i<br />
donijeti odluke kojima se postižu željeni ciljevi.<br />
4. Elementi <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong><br />
Mogu se prepoznati četiri osnovna elementa <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong> [5]: fizički (prestanak ili prekid proizvodnje i/ili<br />
isporuke oblika energije/energenta), ekonomski<br />
(nestabilnost i nesigurnost cijena), društveni (geopolitički<br />
odnosi i društvena kretanja) i okolišni (klimatske<br />
promjene i lokalni utjecaji). U literaturi se problem<br />
razlaže i na kategorije raspoloživosti (postojanje<br />
određenog oblika energije), pristupačnosti (geopolitički<br />
element), dostupnosti (ekonomska i fizička) i<br />
prihvatljivosti (utjecaj i prihvatljivost za okoliš i zdravlje).<br />
Navedeni elementi se dijele na izravne (fizički i<br />
ekonomski) i neizravne (društveni i okolišni). Izravne<br />
elemente/čimbenike je moguće definirati točnije i oni na<br />
neki način u sebi sadrže i neizravne elemente. Zbog toga<br />
se procjena/ocjena <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> provodi<br />
sagledavanjem izravnih elemenata imajući u vidu uzročno<br />
posljedične odnose među elementima (npr. klimatske<br />
promjene i ograničenje emisije stakleničkih plinova imaju<br />
veliki utjecaj na buduće cijene goriva, tj. na ekonomski<br />
element).
Treba razlikovati kratkoročnu dimenziju <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong> (tj. rješavanje "svakodnevnih" problema u<br />
isporukama energije) i dugoročni aspekt koji se odnosi na<br />
strukturne promjene u energetskom sustavu. U kratkom<br />
roku moguće je provoditi krizne mjere i minimizirati<br />
ekonomske šokove pažljivim upravljanjem i<br />
preusmjeravanjem ograničenih energetskih resursa prema<br />
najvažnijim potrebama. Dugoročno, povećanjem<br />
energetske efikasnosti, diversifikacijom izvora energije,<br />
stvaranjem zaliha/rezervi energije i kapaciteta i dr.<br />
moguće je ograničiti izloženost prekidima u opskrbi i<br />
povećati prilagodljivost sustava.<br />
5. <strong>Pokazatelji</strong> <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong><br />
Vremenom su razvijeni različiti pokazatelji za ocjenu<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> [5]. <strong>Pokazatelji</strong> se odnose na neki od<br />
prethodno navedenih elemenata <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong><br />
(jednostavni ili razloženi pokazatelji) ili pokušavaju<br />
sagledavati problem integralno uključivanjem više<br />
elemenata (složeni pokazatelji).<br />
5.1. Jednostavni pokazatelji<br />
Jednostavni ili razloženi pokazatelji (pro)ocjenjuju<br />
jedan od prethodno navedenih elemenata <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong>, npr. fizički, ekonomski i dr.<br />
<strong>Pokazatelji</strong> fizičke raspoloživosti izvora energije<br />
Fizičko postojanje i/ili raspoloživost energetskih izvora<br />
i resursa je nezaobilazan element <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong><br />
<strong>energijom</strong>. Procjena raspoloživih količina energetskih<br />
resursa predstavlja izravni pokazatelj <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>.<br />
Međutim, procjena npr. preostalih rezervi fosilnih goriva i<br />
njihove mogućnosti iskorištenja su vrlo nesigurne.<br />
Često se navodi pokazatelj odnosa procijenjenih<br />
rezervi i proizvodnje/potrošnje pojedinog oblika energije<br />
(tzv. R/P odnos). Ovaj pokazatelj daje informaciju o<br />
očekivanom preostalom broju godina korištenja pojedinog<br />
oblika energije (najčešće za stalnu, sadašnju razinu<br />
proizvodnje, ali su moguće i druge inačice). Vrijednost<br />
pokazatelja se uobičajeno mijenja u vremenu. Interesantno<br />
je da su za naftu i plin ovi pokazatelji praktično konstantni<br />
u zadnjih nekoliko desetaka godina [7]. Oavaj pokazatelj<br />
nije prikladan u slučaju značajnih i brzih promjena u<br />
proizvodnji i potrošnji energije.<br />
<strong>Pokazatelji</strong> diversifikacije izvora energije<br />
Diversifikacija po izvorima energije i njihovom<br />
zemljopisnom porijeklu se smatra jednim od najvažnijih<br />
čimbenika u smanjenju rizika prekida/nestabilnosti<br />
<strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong> kao i u smanjenju mogućih zloporaba<br />
dominantnog tržišnog položaja. U tom smislu<br />
kvantitativna mjera diversifikacije (bilo koje vrste) može<br />
3<br />
se koristiti kao pokazatelj <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>.<br />
Diversifikacija se može razložiti na tri dimenzije:<br />
� raznovrsnost (eng. Variety) – pokazuje broj<br />
kategorija (npr. izvora energije, dobavljača i dr.),<br />
� ravnoteža (eng. Balance) – raspodjela/udjeli po<br />
kategorijama,<br />
� različitost (eng. Disparity) – pokazuje koliko su<br />
promatrane kategorije međusobno neovisne.<br />
Za sada ne postoji pokazatelj koji obuhvaća ove tri<br />
kategorije zbog poteškoća jasnog definiranja stupnja<br />
neovisnosti/različitosti. Koriste se pokazatelji koji<br />
prikazuju ravnotežu određenog broja kategorija koje se<br />
smatraju neovisnima (različitima) uz najčešće subjektivne<br />
pretpostavke.<br />
Iako diversifikacija općenito doprinosi <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong>, prekidi/problemi u isporuci pojedinih oblika<br />
energije iskazuju se kroz promjenu cijene, a cjenovne<br />
promjene se vrlo lako prelijevaju i na druga tržišta (tj. na<br />
druge pojavne oblike energije). Očiti primjer je<br />
povezanost cijena fosilnih goriva, tj. indeksiranje cijena<br />
energije prema cijenama sirove nafte.<br />
Dva najpoznatija pokazatelja iz ove kategorije su<br />
Shannon-Wiener (SWI) i Herfindahl-Hirschman (HHI).<br />
SWI je prvobitno razvijen kao pokazatelj biološke<br />
raznolikosti, dok se u ekonomiji i na tržištima koristi za<br />
mjerenje koncentracije tržišta. Općenito se smatra<br />
najboljim i najčešće korištenim jednostavnim<br />
pokazateljem diversifikacije. Izračunava se prema<br />
sljedećoj formuli:<br />
SWI = −<br />
N<br />
∑<br />
i=<br />
1<br />
p * ln( p ) (1)<br />
Gdje su:<br />
N – broj nezavisnih kategorija<br />
pi – udio pojedine kategorije<br />
i<br />
Općenito što je SWI veći sustav je više diversificiran<br />
Minimalna vrijednost SWI pokazatelja je nula..<br />
Vrijednosti manje od 1 označavaju slabu, a vrijednosti<br />
iznad 2 dobru diversifikaciju. Osim SWI pokazatelja, za<br />
potrebe procjene <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong> koristi se i<br />
podešeni ili modificirani SWI (tzv. SWIa od engleskog<br />
pojma Adjusted) koji uzima u obzir udio uvoza u<br />
pojedinoj kategoriji:<br />
SWIa = −<br />
N<br />
∑<br />
i=<br />
1<br />
i<br />
i<br />
i<br />
c * p * ln( p )<br />
(2)<br />
Gdje je ci faktor korekcije koji se izračunava kao (1-mi),<br />
pri čemu je mi udio uvozne energije za promatranu<br />
kategoriju.<br />
HHI pokazatelj se koristi za mjerenje koncentracije<br />
tržišta i ocjenu tržišne moći. Računa se prema sljedećoj<br />
formuli:<br />
i
HHI =<br />
N<br />
∑<br />
i=<br />
1<br />
( * s )<br />
Gdje je si udio pojedine kategorije.<br />
i<br />
2<br />
100 (3)<br />
HHI uzima vrijednosti između 0 i 10 000. Veća<br />
vrijednost označava manju diversifikaciju. HHI se često<br />
koristi kao pokazatelj prilikom donošenja odluka o<br />
odobravanju udruživanja i preuzimanja tvrtki na<br />
pojedinim tržištima. Vrijednosti HHI veća od 1800<br />
označavaju visoko koncentrirana tržišta (slaba<br />
diversifikacija), a ispod 1000 odgovarajuće razvijena<br />
tržišta (postojanje dobro razvijene konkurencije, dobra<br />
diversifikacija).<br />
Na slici 1. prikazane su SWI i HHI vrijednosti ovisno o<br />
broju promatranih neovisnih kategorija uz pretpostavku<br />
jednake razdiobe (tj. udio svih kategorija je jednak).<br />
SWI vrijednosti<br />
2.5<br />
2.0<br />
1.5<br />
1.0<br />
0.5<br />
0.0<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10<br />
Broj neovisnih kategorija/opcija<br />
SWI HHI<br />
Slika 1. SWI i HHI vrijednosti<br />
10000<br />
8000<br />
6000<br />
4000<br />
2000<br />
Još jedan često korišteni pokazatelj diversifikacije je<br />
Pivotal Supplier Index (PSI) koji označava postotak<br />
potošnje/potražnje koji je moguće pokriti ako se iz<br />
razmatranja isključi opskrbljivač s najvećim udjelom na<br />
tržištu:<br />
Ukupna _ Opskrba −Udio<br />
_ Najvece _ Opskrbe<br />
PSI = (1)<br />
Ukupna _ Potraznja<br />
U ovu skupinu pokazatelja mogu se svrstati i teorija<br />
varijance portfelja (MVP; Mean Variance Portfolio<br />
theory) i udio ne-fosilnih goriva u portfelju.<br />
<strong>Pokazatelji</strong> ovisnosti o uvozu<br />
<strong>Pokazatelji</strong> ovisnosti o uvozu se vrlo često koriste za<br />
procjenu <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>. <strong>Pokazatelji</strong> ove vrste se<br />
primjenjuju na razne kategorije (u smislu goriva,<br />
zemljopisnih regija i dr.). Ovisnost se izražava kao<br />
naturalna (tj. u energetskih jedinicama) ili kao ekonomska<br />
(tj. u monetarnim jedinicama). Stupanj razvijenosti<br />
svjetske trgovine (raznim oblicima energije) se također<br />
koristi kao pokazatelj <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> (ujedno i<br />
pokazatelj dostupnosti pojedinog energenta).<br />
0<br />
HHI vrijednosti<br />
4<br />
Ekonomski pokazatelji<br />
Najvažniji ekonomski pokazatelji <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> su<br />
cijene energije, promjenjivost cijena energije (eng. Price<br />
Volatility) te utjecaj cijena na bruto domaći proizvod<br />
(BDP) i likvidnost tržišta.<br />
Društveni i politički pokazatelji<br />
Najvažniji pokazatelji iz ove skupine su PRS 2 Group<br />
ocjena političkog rizika ICRG (International Country<br />
Risk Guide; ovu procjenu koristi i IEA – Međunarodna<br />
agencija za energiju; eng. International Energy Agency),<br />
pokazatelji Svjetske banke o političkoj stabilnosti i nasilju<br />
i regulatornoj <strong>sigurnosti</strong> te UNDP 3 pokazatelj razvoja<br />
društva HDI (Human Development Index).<br />
Po strukturi politički i društveni pokazatelji zapravo<br />
predstavljaju složene pokazatelje jer se temelje na<br />
određenom broju osnovnih pokazatelja (npr. BDP, stupanj<br />
otvorenosti tržišta, pravna sigurnost i dr.).<br />
5.2. Složeni pokazatelji<br />
Skupinu složenih čine pokazatelji nastali<br />
kombiniranjem pojedinih jednostavnih pokazatelja, kao<br />
npr: pokazatelji koji se temelje na Shannon–Wiener<br />
formuli (prošireni pokazateljima političke stabilnosti i/ili<br />
raspoloživosti energenata), IEA pokazatelj energetske<br />
<strong>sigurnosti</strong> ESI, S/D pokazatelj (odnos ponude i potražnje),<br />
"Willingness to Pay" (pokazuje koji dio bruto domaćeg<br />
proizvoda je neka zemlja spremna "potrošiti" kako bi<br />
povećala sigurnost <strong>opskrbe</strong>), OVI pokazatelj (Oil<br />
Vulnerability Index) koji kombinira sedam različitih<br />
pokazatelja i dr. [5] U nastavku se daje pregled<br />
najvažnijih složenih pokazatelja koji su primijenjeni na<br />
veći broj zemalja (tj. nisu vezani isključivo za ocjenu<br />
pojedinačnih slučajeva <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>) [6].<br />
IEA ESI pokazatelj<br />
Jedan od najpoznatijih tkv. "multi-fuel" pokazatelja<br />
(pokazatelj koji istovremeno uzima u obzir više oblika<br />
energije) je ESI koji koristi IEA. Razvijeni su ESIprice i<br />
ESIvolume pokazatelji. ESIprice se temelji na pokazateljima<br />
koncentracije/diversifikacije međunarodnih tržišta nafte,<br />
plina i ugljena, a ESIvolume se temelji na pokazateljima<br />
fizičke (ne)raspoloživosti goriva. Ova dva pokazatelja<br />
omogućavaju relativnu usporedbu i rangiranje između<br />
zemalja, u odnosu na baznu godinu (za određeni scenarij<br />
razvoja) ili za konkretnu godinu. Glavni nedostatak ovih<br />
pokazatelja je da uzimaju u obzir samo stanje na<br />
međunarodnom tržištu energenata, a da zanemaruju<br />
određene posebnosti lokalnih, regionalnih i/ili nacionalnih<br />
energetskih tržišta i sustava. Kao i većina drugih<br />
2 PRS – Political Risk Services<br />
3 UNDP – United Nation's Development Programme
pokazatelja, ESI je podložan subjektivnim procjenama i<br />
odlukama (npr. kao težinski faktori koriste se udjeli<br />
pojedinog energenta u ukupnoj opskrbi <strong>energijom</strong>,<br />
politička stabilnost se ocjenjuje na skali od 1 do 3 i sl.).<br />
<strong>Pokazatelji</strong> koji se temelje na diversifikaciji<br />
Jedan od najvažnijih radova iz područja <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong> [7] predlaže četiri složena pokazatelja<br />
koji se temelje na primjeni SWI pokazatelja na sigurnost<br />
<strong>opskrbe</strong> različitim oblicima energije:<br />
� diversifikacija izvora energije (I1),<br />
� diversifikacija uvoza energije, tj. podrijetla uvozne<br />
energije (I2),<br />
� dugoročna politička stabilnost regije iz koje<br />
potječe energija/energent (I3),<br />
� raspoloživost energetskog resursa u regiji<br />
podrijetla, uključujući i domaće resurse (I4).<br />
Navedeni pokazatelji su normalizirani na skalu [0-100]<br />
pri čemu manja vrijednost označava lošije stanje<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>. Osnovni nedostatak ovog pokazatelja<br />
je nepostojanje informacije o reakciji na strani potražnje<br />
(elastičnost).<br />
S/D pokazatelj<br />
S/D (eng. Supply/Demand) je složeni pokazatelj koji<br />
uzima u obzir i opskrbu/ponudu <strong>energijom</strong> i<br />
potrošnju/potražnju za <strong>energijom</strong> [8]. S/D je normaliziran<br />
na skalu od 0 (loša sigurnost) do 100 (dobra sigurnost) i<br />
pokriva praktično cijeli energetski lanac. Modelska<br />
struktura S/D pokazatelja prikazana je na slici 2.<br />
Slika 2. Modelska struktura S/D pokazatelja<br />
S/D pokazatelj koristi četiri kategorije ulaznih<br />
podataka. Dvije kategorije podataka su objektivne:<br />
� udjeli pojedine vrste energije/energenta u<br />
zadovoljenu potreba te udjeli pojedinih kategorija<br />
potrošnje u ukupnoj potrošnji,<br />
� podaci o učinkovitosti, raspoloživosti za pretvorbu<br />
i prijenos sekundarnih oblika energije.<br />
5<br />
Subjektivne kategorije ulaznih podataka čine težinski<br />
udjeli, tj. doprinosi pojedine komponente ukupnom S/D<br />
pokazatelju te pravila tumačenja vrijednosti S/D<br />
pokazatelja (eng. Scoring Rules) i povezivanje s razinom<br />
ranjivosti sustava.<br />
6. Prijedlog istraživanja<br />
Dosadašnje istraživanje<br />
U dosadašnjem istraživanju pozornost je bila<br />
usmjerena na proučavanje pokazatelja <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong><br />
<strong>energijom</strong> i njihovu konkretnu primjenu na energetske<br />
sustave u svijetu. Utvrđeni su problemi u jednoznačnom<br />
definiranju pojma <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> s obzirom na<br />
vremensku i prostornu složenost problema, prepoznati su<br />
osnovni elementi <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong> te je<br />
izrađen pregled osnovnih pokazatelja <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>.<br />
Ciljevi istraživanja<br />
Cilj istraživanja je definiranje metodologije izrade<br />
dugoročnih optimalnih strategija razvoja energetskog<br />
sektora za male energetske sustave pri čemu se osnovni<br />
cilj razvoja definira željenim stupnjem <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong><br />
<strong>energijom</strong>. Cilj je definirati pokazatelj(e) <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong> čija primjena u procesu planiranja rezultira<br />
strategijama razvoja koje su usklađene s globalnim ciljem<br />
ublažavanja klimatskih promjena. Željeni stupanj<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> mjeri se odgovarajućim složenim<br />
pokazateljem <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> koji će se definirati<br />
polazeći od jednostavnih pokazatelja, a uzimajući u obzir<br />
posebnosti malih energetskih sustava. Pokazatelj(i)<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> će se koristi kao jedno od ograničenja<br />
u modelu regionalnog elektroenergetskog sustava (linearni<br />
program), tj. modela povezanih elektroenergetskih<br />
sustava. Metodologija će se primijeniti na primjeru<br />
razvoja hrvatskog elektroenergetskog sustava u okviru<br />
regije jugoistočne Europe. Dobiveni rezultati, tj. strategije<br />
razvoja primjenom različitih pokazatelja <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong> će se usporediti sa stanovišta usklađenosti s<br />
ciljem ublažavanja klimatskih promjena.<br />
Metodologija i ključni koraci istraživanja<br />
Definirat će se nekoliko složenih pokazatelja <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong> polazeći od pokazatelja prikazanih u literaturi. U<br />
istraživanju će se definirati linearni program, tj. model<br />
regionalnog elektroenergetskog sustava uzimajući u obzir<br />
mogućnosti ekonomski opravdane razmjene električne<br />
energije, opcije za opskrbu primarnim oblicima energije i<br />
promjenu strukture potrošnje električne energije (npr.<br />
uvođenje električne energije u pojedine kategorije<br />
potrošnje, tj. pružanja usluga; npr. elektromobili i sl.).<br />
Ključni koraci u istraživanju su:<br />
� definiranje odgovarajuće skupine složenih<br />
pokazatelja <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>,
� definiranje modela regionalnog elektroenergetskog<br />
sustava (linearni program),<br />
� usporedba usklađenosti pojedinog pokazatelja<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> s ciljevima ublažavanja<br />
klimatskih promjena,<br />
� testiranje modela na realnom skupu ulaznih<br />
podataka.<br />
Nužni preduvjeti za kvalitetno istraživanje<br />
Nužni preduvjeti za kvalitetno istraživanje su<br />
dostupnost odgovarajuće literature o problematici<br />
<strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong> i poveznicama s problemom<br />
klimatskih promjena te raspoloživost ulaznih podataka za<br />
izradu realnog modela i testiranje pretpostavki.<br />
Očekivani znanstveni doprinos<br />
Određivanje jednog ili više pokazatelja <strong>sigurnosti</strong><br />
<strong>opskrbe</strong> čijim uzimanjem u obzir je moguće istovremeno<br />
postići ili usmjeriti razvoj (elektro)energetskog sustava<br />
prema ispunjenju cilja ublažavanja klimatskih promjena.<br />
Naglasak je na primjeni modela na male<br />
(elektro)energetske sustave u kontekstu definiranja<br />
regionalnih smjernica za razvoj energetike.<br />
7. Zaključak<br />
Sigurnost <strong>opskrbe</strong> <strong>energijom</strong> predstavlja jedno od<br />
glavnih pitanja i problema dugoročnog planiranja rada i<br />
razvoja energetskog sektora. Na raspolaganju su mnoga<br />
poznata i/ili još nepoznata rješenja (energetski izvori,<br />
tehnologije, modeli primjene i dr.), tj. izbor strategija<br />
razvoja s ciljem postizanja visoke <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong><br />
<strong>energijom</strong>. U tom smislu potrebno je pojedinu strategiju<br />
objektivno ocijeniti sa stanovišta <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong>.<br />
Međutim taj zadatak je vrlo složen i ne može se očekivati<br />
da je moguće definirati jedinstveni pokazatelj koji bi bilo<br />
moguće primijeniti u bilo kojem slučaju. Razlog leži u<br />
činjenici da su pitanja <strong>sigurnosti</strong> <strong>opskrbe</strong> ovisna o<br />
konkretnom slučaju i okruženju koje se promatra te o<br />
stanovištu s kojeg se pristupa problemu. Upotrebom<br />
različitih pokazatelja moguće je u skupu strategija razvoja<br />
prepoznati one kojima se postižu određeni ciljevi ili se<br />
sustav kreće u smjeru postizanja tih ciljeva. Cilj budućih<br />
istraživanja je primijeniti postojeće jednostavne i složene<br />
pokazatelje na konkretnom primjeru (elektro)energetskog<br />
sustava Republike Hrvatske, te proširiti postojeće složene<br />
pokazatelja kako bi se uzele u obzir osobine malih<br />
energetskih sustava i usklađenost razvoja takvih sustava s<br />
ciljem ublažavanja klimatskih promjena.<br />
12. Literatura<br />
[1] Larry Hughes, The four "R"s of energy security,<br />
Energy Policy 37 (2009) 2459–2461<br />
6<br />
[2] Bohi, D.R., M.A. Toman, Economics of energy<br />
security, Kluwer (1996), Boston.<br />
[3] International Energy Agency, Toward a Sustainable<br />
Energy Future, OECD/IEA 2001<br />
[4] David L. Greene, Measuring energy security: Can the<br />
United States achieve oil independence?, Energy Policy,<br />
(2009), doi: 10.1016/ j.enpol. 2009.01.041, Article in<br />
Press<br />
[5] Bert Kruyt, D.P. van Vuuren, H.J.M. de Vries, H.<br />
Groenenberg, Indicators for energy security, Energy<br />
Policy 37 (2009) 2166–2181<br />
[6] Jansen, J.C., Seebregts, A.J., Long-term energy<br />
service ssecurity:What is it and how can it be measured<br />
and valued?, Energy Policy (2009), doi: 10.1016/j.enpol.<br />
2009.02.047, Article in Press<br />
[7] Jansen, J.C., vanArkel,W.G., Boots, M.G., 2004,<br />
Designing indicators of long-term energy supply security,<br />
Report ECN-C-04-007, ECN, Petten, December 2006<br />
[8] Scheepers, M.J.J., Seebregts, A.J., De Jong, J.J.,<br />
Maters, J.M., 2006-2007. EU standards for energy<br />
security of supply-updates on the crisis capability indeks<br />
and the Supply/Demand Index. Quantification for EU-27.<br />
ECN-E—07-004, April 2007. Energy Research Centre of<br />
the Netherlands and Clingendael International Energy<br />
Program, Petten / Amsterdam / The Hague