program ochrony środowiska dla miasta łomża na lata 2008 – 2011

Program ochrony środowiska dla miasta Łomżana lata 2008 – 2011, z perspektywą na lata 2012 – 20157 ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM I INSTRUMENTYOCHRONYProces zarządzania obejmuje następujące czynności: planowanie, organizowanie,decydowanie, motywowanie, kontrolowanie. W każdym systemie zarządzania możnawyodrębnić sferę procesów realnych i sferę regulacji. Sfera procesów realnych obejmujedziałalność człowieka skierowaną bezpośrednio na podmioty materialne i przekształceniematerii, a sfera regulacji – całość procesów informacyjnych, myślowych i decyzyjnych,podejmowanych z myślą o kształtowaniu systemu sfery realnej.W Polsce zarządzanie środowiskiem funkcjonuje na 4 poziomach: centralnym,wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Podział kompetencji stanowi dużą uciążliwośćzarówno dla administracji publicznej, jak i dla wszystkich stron biorących udział wdziałaniach podejmowanych na rzecz ochrony środowiska. Struktura organizacyjna ochronyśrodowiska nie ma charakteru hierarchicznego. Składają się na nią odrębne i niezależne odsiebie organy rządowe i samorządowe, a dany szczebel administracji realizuje w zasadzietylko te zadania, których nie można realizować na szczeblu niższym.Do organów ochrony środowiska należą:Organy decyzyjne państwa: Sejm wraz z Senatem i Prezydentem oraz RadaMinistrów.Centralne organy administracji państwowej: premier, ministrowie, w szczególnościMinister Środowiska i kierownicy urzędów centralnych, ministerstwa i urzędycentralne.Minister Środowiska – odpowiedzialny za realizację Polityki ekologicznej państwa,konwencji międzynarodowych, przygotowanie projektów ustaw ekologicznych irozporządzeń wykonawczych.Terenowe organy administracji rządowej: wojewodowie i urzędy wojewódzkie.Wojewoda –obejmuje ochroną konserwatorską cenne formy ochrony przyrody, realizujezadania z zakresu łowiectwa, nadzoru nad lasami prywatnymi.Samorządy terytorialne: gminne, powiatowe, wojewódzkie.Samorząd Województwa dysponuje kompetencjami o charakterze strategicznym: ustalastrategię rozwoju województwa, politykę przestrzenną w postaci planu zagospodarowaniaprzestrzennego, a także wojewódzkie programy. Z mocy prawa głównymi wykonawcamiprogramu są więc Marszałek i Zarząd Województwa. Współdziałają w jego realizacji zadministracją rządową, a w szczególności z Wojewodą i podległymi mu służbamizespolonymi, innymi organami administracji publicznej oraz samorządami powiatowymi igminnymi. Marszałek Województwa – zajmuje się egzekwowaniem opłat z tytuługospodarczego korzystania ze środowiska i ich redystrybucją na rzecz funduszy ochronyśrodowiska i gospodarki wodnej; prowadzi także bazę danych o emisjach substancji,wytwarzanych odpadach, pobranej ilości wody w województwie. Jest organem w zakresiemelioracji wodnych.71 | S t r o n a