Zde - Zprávy + informace České komory autorizovaných inženýrů

právo |Jednotnou soustavu nových evropských norem pro navrhování stavebníchkonstrukcí tvoří 10 Eurokódů, které zahrnují celkem 58 technických norem.Jejich celkový rozsah činí více jak 5 tisíc tiskových stran.Přehled EurokódůEurokód 0 Zásady navrhování konstrukcíEurokód 1 Zatížení konstrukcíEurokód 2 Navrhování betonových konstrukcíEurokód 3 Navrhování ocelových konstrukcíEurokód 4 Navrhování spřažených ocelobetonových konstrukcíEurokód 5 Navrhování dřevěných konstrukcíEurokód 6 Navrhování zděných konstrukcíEurokód 7 Navrhování geotechnických konstrukcíEurokód 8 Navrhování konstrukcí odolných proti zemětřeseníEurokód 9 Navrhování hliníkových konstrukcíPřehled všech 58 ČSN EN Eurokódů je dostupný na internetových stránkáchÚNMZ.Povinnost převzetí Eurokódů do soustavy národních noremZ evropské dohody zakládající přidružení mezi ČSFR na straně jednéa Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně druhé (prvníasociační dohoda, publikovaná ve Sbírce zákonů pod č. 226/1994 Sb.)a z nové asociační dohody uzavřené Českou republikou po rozdělení ČSFRa Evropskými společenstvími a jejich členskými státy (publikovaná ve Sbírcezákonů pod č. 7/1995 Sb.), vyplynul závazek harmonizovat soustavunárodních norem se soustavou evropských norem, tzn. převzít evropskénormy do soustavy českých norem v plném rozsahu.Poznámka:Asociační dohody upravovaly vztahy mezi ČSFR/ČR a EU v období předvstupem do Evropské unie. Splnění přijatých závazků bylo pro kandidátskézemě podmínkou přijetí do EU. Jedním z těchto závazků byla harmonizacenárodní technické normalizace s evropskými normami. Předvstupní procesbyl ukončen na zasedání Evropské rady v prosinci 2002 v Kodani. Smlouvao přistoupení 10 kandidátských států včetně ČR byla podepsána 16. dubna2003 v Aténách a následně byla ratifikována národními parlamenty patnáctistarých členských zemí. V nových členských státech (kromě Kypru)byla smlouva schválena referendy. V České republice proběhlo referendumv červnu 2003. Pro schválení smlouvy se vyslovilo 77,3 % hlasujících;referenda se účastnilo 55,2 % občanů s hlasovacím právem. Smlouva o přistoupeníbyla publikována ve Sbírce mezinárodních smluv pod č. 44/2004Sb., m. s. Česká republika se stala členem Unie spolu s dalšími devíti státy1. května 2004. Počet členských zemí Evropské unie se tak rozšířilk 1. 5. 2004 z původních 15 na 25.Tuto časovou osu připomínáme proto, aby si ji čtenáři mohli porovnats daty historie Eurokódů. O vypracování Eurokódů bylo v EU rozhodnutopřed naším přistoupením. Svým hlasem v referendu jsme vyjádřili souhlastaké se zpracováním a zavedením Eurokódů. Obsah Eurokódů jsme mohlizačít ovlivňovat až po našem přijetí za stálého člena Evropského výboru pronormalizaci (CEN) v roce 1997. Nepřímo se však čeští odborníci podíleli naevropské normalizaci, a tedy i tvorbě Eurokódů již dříve, a to prostřednictvímodborných nadnárodních nevládních organizací, jejichž členy byly českénevládní organizace (např. Česká betonářská společnost).Souhrn všech právních norem ve státě tvoří právní řád. Jednotlivé právnínormy nemají v právním řádu stejné postavení, ale jsou hierarchickyuspořádány podle své důležitosti a významu. Postavení právního předpisuv právním řádu se nazývá právní síla. Právní síla je odvozována od toho,který státní orgán předpis vydal, v důsledku toho i z názvu předpisu. Předpisemnejvyšší právní síly, tedy nadřazeným všem ostatním předpisům, jeÚstava České republiky (publikovaná ve Sbírce zákonů pod č. 1/1993 Sb.)Z+i 1/10a ústavní zákony. Podle článku 3 Ústavy je součástí ústavního pořádku Českérepubliky Listina základních práv a svobod. Listina stanoví mj. v článku2: „(2) Státní moc lze uplatňovat jen v případech a v mezích stanovenýchzákonem, a to způsobem, který zákon stanoví. (3) Každý může činit, co nenízákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá.“ Dálev článku 4: „(1) Povinnosti mohou být ukládány toliko na základě zákonaa v jeho mezích a jen při zachování základních práv a svobod.“ Předpisem nižšíprávní síly jsou zákony a zákonná opatření. Tyto předpisy vydává v Českérepublice nejvyšší zastupitelský orgán, jímž je Parlament ČR. Stejnou, resp.vyšší právní sílu mají – při splnění stanovených podmínek – mezinárodnísmlouvy, které Česká republika přijala, nebo k jejichž plnění se zavázala.Ústava stanoví v čl. 10: „Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikacidal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právníhořádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije semezinárodní smlouva.“Z uvedeného vyplývá, že mezinárodní smlouvy publikované ve Sbírce mezinárodníchsmluv (od roku 2000, dříve ve Sbírce zákonů) se stávají součástíprávního řádu ČR a mají přednost před právními předpisy ČR.Poznámka:Status mezinárodních smluv v českém právním právu upravují předpisy –zákon č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a Sbírce mezinárodních smluv,ve znění pozdějších předpisů, který nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2000,upravuje způsob uveřejňování právních předpisů a mezinárodních smluv veSbírce zákonů a ve Sbírce mezinárodních smluv, platnost a účinnost právníchpředpisů, den vyhlášení mezinárodních smluv, pravidla pro vydáváníSb. z. a Sb. m. s. zákon č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukroméma procesním, ve znění pozdějších předpisů, který nabyl účinnosti dnem1. dubna 1964, stanoví kterým právním řádem se řídí občanskoprávní,rodinné, pracovní a jiné podobné vztahy s mezinárodním prvkem, upravujeprávní postavení cizinců, stanoví postup československých justičníchorgánů při úpravě těchto vztahů a rozhodování o nich.Dlouhá historieNa přípravě a zpracování Eurokódů – soustavy technických pravidel pronavrhování stavebních konstrukcí – se dohodly orgány Evropských společenstvímnohem dříve, než byl zahájen ratifikační proces přijetí novýchčlenských států do EU.Myšlenka vytvořit soubor evropských norem pro navrhování stavebních konstrukcíz různých materiálů je výsledkem dohody několika mezinárodníchnevládních organizací působících ve výstavbě (např. IABSE, CIB, RILEM,CEB, FIP, ECCS, JCCS, ISSMFE). V roce 1975 Komise Evropského společenstvípřijala akční program v oblasti stavebnictví založený na článku 95 Smlouvyo založení Evropského společenství (sbližování právních předpisů o vnitřnímtrhu). Cílem programu bylo odstranění technických překážek obchodua harmonizace technických specifikací. V rámci tohoto akčního programupřevzala Komise iniciativu k vytvoření souboru harmonizovaných technickýchpravidel pro navrhování stavebních konstrukcí, které by měly zpočátkusloužit jako alternativa k národním pravidlům, platným v členských státech,a nakonec je nahradit. Po dobu patnácti let řídila Komise, s pomocí řídícíhovýboru skládajícího se ze zástupců členských států, vývoj programu Eurokódů,což vedlo ke zveřejnění souboru první generace evropských pravidelv 80. letech. V roce 1989 rozhodla Komise a členské státy, na základě dohodys Evropským výborem pro normalizaci (CEN), kterou schválil Stálý výborpro stavebnictví (SCC), převést prostřednictvím mandátu vypracovávánía zveřejňování Eurokódů na CEN, aby mohly mít v budoucnu statusevropských norem.V Evropském výboru pro normalizaci (CEN) jsou zastoupeny kromě států EUtaké státy Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) a další evropskézemě. Česká republika se stala v listopadu 1991 přidruženým a v dubnu32