《中国商务指南》（电子）行业分卷中国国际贸易促进委员会经济信息部 ...

中 国 电 子 信 息 产 业 2006 年 发 展 概 要2.4 信 息 产 业 行 业 管 理2.4.1 继 续 转 变 政 府 职 能 , 政 策 法 规 不 断 完 善2006 年 , 信 息 产 业 部 按 照 “ 退 后 一 步 , 站 高 一 步 ” 的 思 路 , 全 面 履 行 政 府 各 项 职 能 。转 变 政 府 职 能 、 依 法 行 政 和 队 伍 建 设 取 得 新 进 展 。 积 极 推 进 《 电 信 法 》 起 草 及 《 邮 政 法 》、《 无 线 电 管 理 条 例 》 的 修 订 工 作 ,《 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 管 理 办 法 》 等 部 门 规 章 出 台 。 启动 了 《 软 件 与 集 成 电 路 产 业 发 展 条 例 》 研 究 制 定 工 作 。 制 定 了 推 进 行 政 执 法 责 任 制 的 方 案 和意 见 。 加 强 政 策 制 定 、 信 息 发 布 及 政 务 公 开 工 作 。 邮 政 体 制 改 革 稳 步 实 施 。 继 续 推 进 CEPA的 落 实 及 内 地 与 港 澳 的 产 业 合 作 ; 推 动 两 岸 信 息 产 业 合 作 , 成 功 举 办 了 第 二 届 、 第 三 届 “ 海峡 两 岸 信 息 产 业 技 术 标 准 论 坛 ”。2.4.2 加 强 市 场 监 管 、 社 会 管 理 和 公 共 服 务 工 作 , 推 进 行 业 转 型对 行 业 发 展 的 规 划 指 导 力 度 加 大 , 组 织 完 成 了 信 息 产 业 “ 十 一 五 ” 行 业 规 划 、 职 能 规 划和 区 域 规 划 的 编 制 工 作 。 各 级 电 信 监 管 部 门 按 照 “ 以 人 为 本 、 监 管 为 民 ” 的 理 念 和 社 会 利 益最 大 化 的 要 求 , 从 维 护 广 大 消 费 者 合 法 权 益 出 发 , 加 大 工 作 力 度 , 创 新 管 理 方 式 , 扎 实 开 展“ 畅 通 网 络 、 诚 信 服 务 ” 和 “ 阳 光 绿 色 网 络 工 程 ” 等 活 动 , 在 互 联 互 通 、 网 络 与 信 息 安 全 管理 等 各 方 面 取 得 了 明 显 成 效 。 针 对 用 户 反 映 强 烈 的 移 动 信 息 服 务 、 垃 圾 邮 件 等 热 点 问 题 , 进行 了 专 项 整 治 和 规 范 。 稳 步 推 进 电 信 资 费 管 理 方 式 改 革 , 引 导 企 业 降 低 部 分 地 区 过 高 的 移 动电 话 资 费 和 区 间 通 话 费 。 建 设 项 目 管 理 和 质 量 监 督 力 度 加 大 , 通 信 建 设 市 场 秩 序 好 转 。 修 订发 布 了 《 频 率 划 分 规 定 》, 加 强 了 台 站 管 理 。 会 同 有 关 部 门 开 展 了 软 件 正 版 化 、 手 机 市 场 秩序 专 项 整 治 , 加 大 了 税 控 收 款 机 等 产 品 的 管 理 力 度 , 整 顿 和 规 范 电 子 信 息 产 品 市 场 取 得 积 极成 效 。 安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 加 强 。2.4.3 落 实 国 家 创 新 战 略 , 扎 实 推 进 科 技 工 作2006 年 , 信 息 产 业 部 组 织 召 开 了 《 全 国 信 息 产 业 科 技 创 新 会 议 》, 发 布 了 《 信 息 产 业 科技 发 展 “ 十 一 五 ” 规 划 和 2020 年 中 长 期 规 划 纲 要 》, 启 动 新 一 代 宽 带 无 线 移 动 通 信 等 重 大 科技 专 项 实 施 方 案 编 制 工 作 。 建 设 了 一 批 软 件 与 集 成 电 路 公 共 服 务 平 台 , 有 效 发 挥 了 产 业 联 盟对 科 研 开 发 和 成 果 产 业 化 的 推 动 作 用 。 集 成 电 路 、 软 件 、 数 字 电 视 、 数 字 集 群 、 光 通 信 、 信息 安 全 等 领 域 涌 现 出 一 批 具 有 自 主 知 识 产 权 的 技 术 和 产 品 。 运 营 企 业 建 立 研 发 机 构 , 加 大 研发 投 入 , 在 完 善 创 新 机 制 方 面 取 得 了 新 的 成 效 。 标 准 和 知 识 产 权 工 作 取 得 新 成 果 ,2006 年共 发 布 行 业 标 准 284 项 , 申 报 并 获 批 准 国 家 标 准 49 项 。25