Vodič za operatere i druge korisnike iz oblasti zaštite životne sredine

Начин поступања са опасним материјама, као и обавезе оператера у циљу спровођењапревентивних мера и спровођења одговора на удес, дефинисан је Законом о заштити животнесредине. С обзиром да подзаконски акти наведеног закона, који ближе одређују поједине деловеове области, нису донети, на снази је и даље подзаконски акт који је донет на основу Закона озаштити животне средине из 1992. године, а то је Правилник о методологији за проценуопасности од хемијског удеса и од загађивања животне средине, мерама припреме и мерама заотклањање последица („Службени гласник РС” број 66/91, 83/92, 53/93, 60/94 и 63/94).Наведеном регулативом дефинисане су обавезе свих субјеката који се баве производњом,употребом, превозом, прометом, прерадом, складиштењем и одлагањем опасних материја упогледу поступања са опасним материјама и обезбеђења неопходних мера заштите од удеса.Правно и физичко лице које обавља активности у којима је присутна или може битиприсутна једна или више опасних материја у количинама које су једнаке или веће од прописаних, акоје могу изазвати удес дужно је да, према члану 38. Закона о заштити животне средине, израдиелаборат о Процени опасности од хемијског удеса и на исти прибави сагласност Министарствазаштите животне средине. Листа опасних материја са поменутим прописаним количинама,саставни је део Правилника о методологији за процену опасности од хемијског удеса и одзагађивања животне средине, мерама припреме и мерама за отклањање последица.Процена опасности се врши и у случају када су опасне материје присутне и у мањимколичинама од наведених, уколико се у поступку инспекцијског надзора процени да је тонеопходно ради заштите живота и здравља људи и животне средине.Такође, према члану 58. Закона о заштити животне средине, правно и физичко лице којепроизводи, превози, ставља у промет, користи, прерађује, складишти или одлаже опасне материје уколичинама које су једнаке или веће од прописаних (или мање уколико се то процениинспекцијским прегледом), дужно је да:- изради План заштите од удеса који је потребно ажурирати и ревидирати, најмањесваке три године, а у складу са променама у раду постројења или обављању активности,укључујући и проверу приправности за његово спровођење. Оператер је дужан да спроводипревентивне и друге мере управљања ризиком од удеса из плана заштите од удеса. Локалнасамоуправа је такође, дужна да изради План заштите од удеса за територију општине, односнодржавни органи и органи аутономне покрајине за територију Републике и аутономне покрајине.Наведени планови заштите морају бити међусобно усаглашени и ослањати се један на други.Садржај плана заштите од удеса дефинисан је Правилником о методологији за процену опасностиод хемијског удеса и од загађивања животне средине, мерама припреме и мерама за отклањањепоследица.- изради Извештај о стању сигурности који је потребно ревидирати у случајупромене у раду постројења или обављању активности, а најмање сваких пет година. Тренутноважећи прописи не предвиђају давање сагласности Министарства на План заштите од удеса и наИзвештај о стању сигурности.Сви оператери који врше производњу, превоз, промет, коришћење, прераду, складиштењеили одлагање опасних материја, обавезни су да воде евиденцију о врстама и количинама опаснихматерија. Евиденција се води на обрасцима који су одштампани у Правилнику о методологији запроцену опасности од хемијског удеса и од загађивања животне средине, мерама припреме имерама за отклањање последица. Попуњене образце, оператери су дужни да достављајуМинистарству заштите животне средине, једном годишње, до 31. јануара текуће године запретходну годину.Правна лица која обављају или планирају да обављају горе наведене делатности са опаснимматеријама, дужна су да Министарству, органу аутономне покрајине, односно органу јединицелокалне самоуправе доставе Обавештење о постројењу, односно обавештење о новим56