История города Ростова на Дону

Магистраты. Шестигласная Дума. Городовое Полошеніе1870 г. и новое Городовое Положеніе 1892 года.Со времени преобразованы Ростова въ уѣздный городъ онъполучилъ и необходимое административное устройство. Судебно—административная часть въ городѣ принадлежала выборномумагистрату, а заботы о городскомъ блягоустройствѣ и хозяйственнаячасть— шести гласной думѣ. Представителемъ правительствавъ городѣ былъ городнпчій. на котораго возложеныбыли весьма сложныя и разнообразныя обязанности.Съ теченіемъ временемъ компетенція магистратовъ расширяется.Городовое Положеніе 1785 г., введенное Екатериной II,дает'ь имъ право участія въ дѣлахъ общественнаго характера,такимъ образомъ функціи его переплетаются съ функціямидумы. Городовое положеніе по уставу 1785 года введено быловъ Ростовѣ лишь въ Д801 году. Во главѣ шестигласной думыстоялъ городской голова, избираемый на эту должность всѣмиполноправными обывателями. Должность городского головы ипрочихъ выборныхъ лицъ не оплачивалась: всѣ безвозмезднослужили на пользу города. Зависимость шестигласной думы отъадминистраціи въ дореформенное время была столь велика, что,при всемъ своемъ желаніи провести въ жизнь постановления попредметамъ своего вѣдомства, дума могла лишь съ величайшимътрудомъ. Впрочемъ особеннаго радѣнія къ иравамъ самоуправленіячлены думы того времени не обнаруживали, такъ чтоврядъ ли ихъ могла тяготить такого рода зависимость. Если ипопадали въ число членовъ этой думы люди дѣятельные и энергичные,то всѣ ихъ благіе порывы и заботы о нуж дахъ городавстрѣчали непреодолимое препятствіе въ лицѣ излишнейадминистративной опеки, что испыталъ, напр., на себѣ выдающейсяростовскій общественный дѣятель А. М. Байковъ, избранныйвпервые городскимъ головой на трехлѣтіе съ 1863, азатѣ м ъ и на второе трехлѣтіе съ 1S66 года. Въ виду этоголучшіе люди нерѣдко уклонялись отъ почетнаго избранія наобщественныя должности. Роль думы свелась лишь къ канцелярскойработѣ.