impulse

DOSSIER
meist aus politischen, ethno-nationalen,
rassistischen, genderspezifischen oder religiösen
Gründen ausgeübt oder angedroht
wird. Im Falle von Vertreibungen,
Umsiedlungen oder Deportationen organisieren
und legitimieren institutionelle
Akteure unter Androhung und Anwendung
von Gewalt räumliche Bewegungen.
Ziel ist es hierbei meist, (Teile
von) Bevölkerungen zur Durchsetzung
von Homogenitätsvorstellungen und zur
Sicherung beziehungsweise Stabilisierung
von Herrschaft zu entfernen, nicht
selten aus eroberten oder durch Gewalt
erworbenen Territorien.
Jede Epoche hat ihre Flüchtlingsbewegungen
Durch Androhung oder Anwendung von
offener Gewalt bedingte räumliche Bewegungen
sind kein Spezifikum der Neuzeit
– ebenso wenig wie Krieg, Staatszerfall
und Bürgerkrieg als wesentliche Hintergründe
von Gewaltmigration. Fluchtbewegungen,
Vertreibungen und Deportationen
finden sich vielmehr in allen
Epochen. Die heiligen Schriften des Judentums,
des Christentums und des Islams
sind durchsetzt mit Berichten über
Flüchtlinge, deren Aufnahme oder Abweisung.
Antike Schriftsteller bieten umfängliches
Anschauungsmaterial über die
Hintergründe, Bedingungen und Folgen
von Fluchtbewegungen: Zahllose Kriege
und Bürgerkriege ließen Menschen fliehen,
Repressionen führten zum Ausweichen
ganzer Bevölkerungen, politische
Gegner wurden ins Exil geschickt: Der
antike römische Dichter Vergil erzählt in
seinem Epos »Aeneis« von der Flucht des
Aeneas und seiner Getreuen aus dem im
Krieg überwältigten Troja nach Italien.
Seine Nachfahren, Romulus und Remus,
hätten, so der Ursprungsmythos der Römer,
die Stadt Rom gegründet und als
erste Siedler einen heiligen Bezirk abgesteckt,
der allen Menschen, die verfolgt
wurden, Asyl und Schutz bieten sollte.
Die Botschaft römischer Autoren lautete,
Rom sei deshalb so mächtig geworden,
weil es immer und in großer Zahl Verfolgte
aufgenommen habe. Und der römische
Politiker und Schriftsteller Cicero
verweist in seinen Briefen aus dem römischen
Bürgerkrieg auf ein existenzielles
Grundproblem von Flüchtlingen: »Ich
weiß wohl, vor wem ich fliehen soll, aber
nicht zu wem.«
Vor allem die beiden Weltkriege des
20. Jahrhunderts sowie der »Kalte Krieg«
bildeten elementare Katalysatoren in der
Geschichte der Gewaltmigration in der
Neuzeit. Die Zahl der Flüchtlinge, Vertriebenen
und Deportierten allein im
Europa des Zweiten Weltkriegs wird auf
60 Millionen geschätzt – also auf mehr
als 10 Prozent der Bevölkerung des Kontinents.
Die Nachkriegszeit beider Weltkriege
war zudem durch millionenfache
Folgewanderungen gekennzeichnet. Dazu
zählten zum einen Rückwanderungen
von Flüchtlingen, Evakuierten, Vertriebenen,
Deportierten oder Kriegsgefangenen
und zum anderen Ausweisungen,
ALLEIN IM EUROPA DES
ZWEITEN WELTKRIEGS GAB
ES SCHÄTZUNGSWEISE
60 MILLIONEN FLÜCHTLINGE,
VER TRIEBENE UND
DEPORTIERTE.
Vertreibungen oder Fluchtbewegungen
von Minderheiten aufgrund der Bestrebungen
von Siegerstaaten, die Bevölkerung
ihres (zum Teil neu gewonnenen)
Territoriums zu homogenisieren. Aber
auch der langwährende und weitreichende
Prozess der Dekolonisation brachte
insbesondere von den späten 1940er- bis
zu den frühen 1970er-Jahren weltweit
umfangreiche Fluchtbewegungen und
Vertreibungen mit sich.
Nach dem Abschluss des Prozesses
der Dekolonisation und nach dem Ende
des »Kalten Kriegs« blieb im späten 20.
und frühen 21. Jahrhundert die globale
Flüchtlingsfrage im Kontext der Szenarien
von Krieg, Bürgerkrieg und Staatszerfall
in vielen Teilen der Welt bestehen –
in Europa (Jugoslawien), im Nahen Osten
(Libanon, Iran, Irak, Syrien, Jemen),
in Ostafrika (Äthiopien, Somalia, Sudan/
Südsudan), in Westafrika (Kongo, Elfenbeinküste,
Mali, Nigeria), in Südasien
(Afghanistan, Sri Lanka) oder auch in
Lateinamerika (Kolumbien).
Flüchtlingsschutz per Konvention
»Flüchtlinge« sind laut der im Jahr 1951
verabschiedeten Genfer Flüchtlingskonvention
jene Migrantinnen und Migranten,
die vor Gewalt über Staatsgrenzen
ausweichen, weil ihr Leben, ihre körperliche
Unversehrtheit, Freiheit und Rechte
direkt oder sicher erwartbar bedroht
sind. Die von inzwischen 147 Staaten
unterzeichnete Genfer Flüchtlingskonvention
wurde entwickelt, um einen
Rechtsrahmen für den Umgang mit der
europäischen Flüchtlingsfrage des Zweiten
Weltkriegs zu finden. Sie war deshalb
zunächst weder auf globale Fluchtbewegungen
ausgerichtet noch auf die Zukunft.
Eine Erweiterung der Konvention
über europäische Flüchtlinge und über
Fluchtbewegungen nach dem Jahr 1949
erfolgte erst 1967 im Kontext der weitreichenden
Kämpfe um die Ablösung der
europäischen Kolonialherrschaft. Das
heißt: Europa bildete im 20. Jahrhundert
lange das Hauptproblem der globalen
Flüchtlingsfrage – Europa als Kriegsschauplatz
und Europa als Träger eines
weltumspannenden Kolonialismus.
Trotz der Regelungen der Genfer
Flücht lingskonvention und der Etablierung
regionaler Schutzregime, wie sie
beispielsweise auch in der Europäischen
Union entwickelt wurden, entscheiden
weiterhin Staaten mit weiten Ermessensspielräumen
über die Aufnahme von Migrantinnen
und Migranten und den Status
jener, die als schutzberechtigte Flüchtlinge
anerkannt werden. Die Bereitschaft,
Schutz zu gewähren, ist dabei immer ein
Ergebnis vielschichtiger Prozesse des
Aushandelns durch Individuen, Kollektive
und (staatliche) Institutionen, deren
Beziehungen, Interessen, Kategorisierun-
3 . 2016 DJI IMPULSE 29