You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Επισκόπηση Οικονομικού Δικαίου<br />
νομικής ή πραγματικής κατάστασης έως την<br />
έκδοση οριστικής απόφασης 2 . Χαρακτηριστικά<br />
παραδείγματα αρνητικών πράξεων που δεν<br />
επιδέχονται αναστολή εκτέλεσης αποτελούν: η<br />
απόφαση της Διοίκησης περί μη χορήγησης<br />
πολιτικού ασύλου, η άρνηση της διοίκησης<br />
να ανακαλέσει απαλλοτρίωση, η άρνηση της<br />
διοίκησης για χορήγηση άδειας λειτουργίας<br />
καταστήματος 3 καθώς και οποιαδήποτε πράξη με<br />
την οποία εκδηλώνεται παράλειψη της Διοίκησης.<br />
Β. Προϋποθέσεις χορήγησης της<br />
αναστολής εκτέλεσης<br />
Σύμφωνα με το άρθρο 202 παρ. 3 η αίτηση<br />
αναστολής απορρίπτεται: α) εάν η προσφυγή<br />
είναι προδήλως απαράδεκτη ή αβάσιμη και β)<br />
αν κατά την στάθμιση της βλάβης του αιτούντος,<br />
των συμφερόντων τρίτων και του δημόσιου<br />
συμφέροντος, κρίνεται ότι οι αρνητικές συνέπειες<br />
από την αποδοχή θα είναι σοβαρότερες από<br />
την ωφέλεια του αιτούντος. Ως προς την πρώτη<br />
αρνητική προϋπόθεση να σημειωθεί πως<br />
προδήλως απαράδεκτη είναι ιδίως η προσφυγή<br />
που στρέφεται κατά μη εκτελεστής πράξης, είναι<br />
αόριστη χωρίς κανένα λόγο 4 ή δεν υπογράφεται<br />
από δικηγόρο αν και απαιτείται ενώ ως αβάσιμη<br />
θεωρείται η νόμω αβάσιμη προσφυγή καθώς<br />
και η ουσία αβάσιμη προσφυγή για την οποία<br />
το δικαστήριο σχηματίζει πεποίθηση με μόνη<br />
2 ΕΠ.Αν. ΣτΕ 396/90, ΕλλΔνη 34/915<br />
3 Επ.Αν.ΣτΕ 270/90, Επ.Αν.ΣτΕ 219/90, Επ.Αν.<br />
ΣτΕ 957/2000<br />
4 ΕπΑν ΣτΕ 1043/2007<br />
την εκτίμηση του δικογράφου της χωρίς να<br />
έχει υποχρέωση να διατάξει αποδείξεις ή να<br />
εκτιμήσει τα προσκομιζόμενα έγγραφα. Ως<br />
προς την δεύτερη αρνητική προϋπόθεση που<br />
περιλαμβάνει μία στάθμιση της ωφέλειας του<br />
αιτούντος με συμφέροντα τρίτων και με το<br />
δημόσιο συμφέρον πρέπει να σημειωθεί πως η<br />
διάταξη αυτή διαμορφώθηκε από τον νομοθέτη<br />
με πρότυπο την νομολογία της Επιτροπής<br />
Αναστολών του ΣτΕ για το αντίστοιχο άρθρο 52<br />
του π.δ.18/1988 η οποία καθιέρωσε την έννοια<br />
του «δημόσιου συμφέροντος» προκειμένου να<br />
κρίνει αν πρέπει να ανασταλεί ή όχι η εκτέλεση<br />
μίας διοικητικής πράξης που έχει προσβληθεί<br />
με αίτηση ακύρωσης ενώπιον του ΣτΕ 5 . Η<br />
αόριστη αυτή νομική έννοια του «δημοσίου<br />
συμφέροντος» έχει πολλάκις δεχτεί κριτική 6<br />
ως προς τις ερμηνευτικές αυθαιρεσίες που<br />
μπορεί να προκαλέσει και ιδίως ως προς τον<br />
κίνδυνο να ματαιωθεί στην ουσία η δυνατότητα<br />
παροχής προσωρινής δικαστικής προστασίας.<br />
Είναι συνηθισμένο εξάλλου το Δημόσιο ιδίως<br />
σε φορολογικές και τελωνειακές διαφορές<br />
να επικαλείται στα υπομνήματά του ως<br />
λόγους δημοσίου συμφέροντος το ταμειακό<br />
συμφέρον, την απώλεια δημόσιων εσόδων και<br />
την επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού,<br />
ισχυρισμούς που αν ο διοικητικός δικαστής<br />
5 Β.Σκουρής, ‘Η αναστολή εκτέλεσης των<br />
διοικητικών πράξεων’, γ΄ έκδοση, 1994, σελ. 24 επ., 29<br />
επ.<br />
6 Ε.Βενιζέλος, Μονογραφία, ‘Το γενικό συμφέρον<br />
και οι περιορισμοί των συνταγματικών δικαιωμάτων,<br />
1990, Β.Σκουρής, ‘Η αναστολή εκτέλεσης των<br />
διοικητικών πράξεων’, σελ. 88 επ.<br />
14 Τεύχος 1/<strong>2018</strong>
Change language