Retningslinjer for indsatsledelse, (2010) - Beredskabsstyrelsen

Kapitel 1 Indledning
Der skelnes i disse retningslinjer i princippet ikke mellem de forskellige typer af skadevoldende eller
truende hændelser. Når begreberne ulykker, katastrofer mv. anvendes i retningslinjerne, dæk-
ker de såvel utilsigtede som tilsigtede hændelser. I forbindelse med terrorhændelser er der dog
særlige forholdsregler, som skal iagttages i forbindelse med indsatsen, herunder har politiet særli-
ge opgaver omkring fastlæggelse af og løbende orientering om trusselsbilledet på stedet for selve
redningsindsatsen samt efterforskningen på stedet.
Den konkrete indsats ved ulykker og katastrofer, bl.a. principperne for den relevante indsatsteknik
og -taktik, behandles mere specifikt i håndbøger og lærebøger samt i særlige vejledninger mv. for
visse indsatssituationer, herunder terrorhændelser, jf. bilag 1.
I retningslinjerne anvendes tre overordnede begreber: indsatsområde, skadested og fareområde.
Indsatsområdet er det samlede område, hvor redningsindsatsen mv. foregår, og er afgrænset af
den ydre afspærring. Skadestedet er det område eller den lokalitet, hvor der er indtruffet en skade,
og hvor der er behov for indsættelse af redningsberedskabet. Skadestedet afgrænses af den
indre afspærring. Et fareområde er en del af skadestedet, hvor der er en konkret fare for personer.
Fareområdet er ved uheld med kemiske stoffer afgrænset af en sikkerhedsafstand. Opmærksom-
heden henledes på, at der ud over indsatsområde, skadested og fareområde i politimæssig forstand
tillige kan være tale om et gerningssted, der typisk vil være større i udstrækning og omfatte
det område, hvor der er mulighed for at finde konkrete spor.
I bilag 2 til retningslinjerne findes en liste over de ord og begreber, der anvendes i forbindelse
med redningsindsatser og beredskabernes daglige virke.
Ansvaret for den skadebegrænsende eller skadeafhjælpende indsats kan påhvile flere myndighe-
der og tjenester, og de enkelte myndigheder og tjenester er ansvarlige for, at der er gennemført
den fornødne planlægning, og at det personale, der indsættes i forbindelse med ovennævnte situationer,
er forsvarligt uddannet.
Det er ligeledes vigtigt, at principperne for samarbejde og varetagelse af ledelsesmæssige opgaver
– således som de bl.a. er beskrevet i disse retningslinjer for indsatsledelse – respekteres af alle i et
indsatsområde. Retningslinjerne for indsatsledelse er derfor udarbejdet og tiltrådt af de myndigheder
og interessenter, der udgør de normalt forekommende aktører i et indsatsområde eller på an-
den måde kan blive inddraget i en redningsindsats. Disse myndigheder og interessenter er politiet,
herunder Politiets Efterretningstjeneste, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune,
Frederiksberg Kommune, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse, Sundhedsstyrelsen, Danske
Regioner, Center for Biosikring og -Beredskab, Forsvarsministeriet, Forsvarskommandoen, Miljømi-
nisteriet, Miljøstyrelsen, Søfartsstyrelsen, Falck A/S og Beredskabsstyrelsen.
4