Retningslinjer for indsatsledelse, (2010) - Beredskabsstyrelsen

Beskrivelse af beredskabets aktører mv. Kapitel 2
2 Beskrivelse af beredskabets aktører mv.
2.1 Politiet
2.1.1 Politiet, generelt
Rigspolitichefen har det overordnede ansvar for varetagelsen af politiets opgaver i hele landet under
ansvar over for justitsministeren. Rigspolitiet fungerer som overordnet styrelse for dansk politi,
mens det daglige politiarbejde som udgangspunkt varetages i politikredsene. Danmark er inddelt i
12 politikredse, der hver ledes af en politidirektør.
I politiloven (lov om politiets virksomhed) findes de generelle bestemmelser om politiets opgaver.
Det fremgår heraf blandt andet, at det er politiets opgave at forebygge og afværge fare for for-
styrrelse af den offentlige fred og orden samt fare for enkeltpersoners og den offentlige sikkerhed,
og at det er politiets opgave at forebygge strafbare forhold og bringe strafbar virksomhed til ophør
samt efterforske og forfølge strafbare forhold.
Efter beredskabslovens § 17 er det politiet, der koordinerer den samlede indsats ved større skader.
Ved ulykker skal politiet således i fornødent omfang sørge for varsling, afspærring, evakuering,
bevogtning og andre nødvendige foranstaltninger. Det er som hovedregel ulykkens omfang, skadestedets
beliggenhed eller antallet af tilskadekomne, som afgør, hvor meget personale politiet
sender til skadestedet eller indsatsområdet.
2.1.2 Politiets ledelsesmæssige funktion
Politiets ansvar for koordinering af den samlede indsats – også betegnet den koordinerende ledel-
se – indebærer, at politiet skal sikre, at samtlige funktioner i og uden for indsatsområdet koordine-
res på en sådan måde, at den samlede indsats foregår så effektivt som muligt. Politiets koordine-
rende ledelse indtræder efter politiets beslutning i tilfælde af hændelser, der kræver indsats af fle-
re myndigheder, og den pågår fra en eventuel planlægnings- og forberedelsesfase gennem indsatsfasen
til funktionen slutter med et reduceret beredskab, når den egentlige retablerings- eller
genopbygningsfase indtræder. Den koordinerende ledelse og eventuelle justeringer af omfang mv.
meddeles af politiet til samtlige aktuelle samarbejdspartnere.
Dette indebærer ikke, at politiet i alle tilfælde er til stede fra begyndelsen af en indsats og udøver
koordination. Ved ukomplicerede og typisk korterevarende indsatser med en enkelt eller få aktører
med klare og velafgrænsede opgaver, er der ikke behov for en egentlig koordinerende ledelse. I
sådanne tilfælde erstatter det gensidige samarbejde mellem de involverede aktører den koordine-
rende ledelse. Der er fra disse ukomplicerede hændelser en glidende overgang/kontinuitet til situationer,
hvor en egentlig koordinerende funktion er påkrævet. Herunder kan både hændelsens ka-
rakter, varighed, omfang, tid og sted samt antallet af involverede aktører være faktorer, der med-
virker til at et sådant behov opstår. Den konkrete hændelse kan vise sig at have en anden karakter
end først antaget, eller den kan udvikle sig, så der senere opstår et behov for koordination, som
7