17.07.2013 Views

Agnete Schepelern Grafisk designer # 30 26 64 74 agnete ...

Agnete Schepelern Grafisk designer # 30 26 64 74 agnete ...

Agnete Schepelern Grafisk designer # 30 26 64 74 agnete ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Kommunal nytænkning icph<br />

Kommunal<br />

nytænkning<br />

– en håndbog om hvordan kommuner involverer virksomheder<br />

i udvikling af velfærdsydelser<br />

icph 2011<br />

”<strong>64</strong>% af de danske<br />

virksomheder ser<br />

innovationspartnerskaber<br />

med offentlige parter<br />

som en stor drivkraft<br />

for udviklingen af nye<br />

produkter, ydelser og<br />

forretningsområder,<br />

fordi der er et globalt<br />

markedspotentiale efter<br />

nye løsninger inden for<br />

sundhed, pleje, miljø,<br />

affald, transport m.v.<br />

Kun 2 % af de<br />

danske virksomheder<br />

samarbejder med andre<br />

offentlige aktører end<br />

forskningsinstitutioner<br />

og universiteter om<br />

innovation.”<br />

Gallup, 2008<br />

12<br />

Nye muligheder<br />

Der ligger et innovations- og erhvervsmæssigt<br />

potentiale i offentlig-private<br />

samarbejder om udviklingen af nye<br />

velfærdsløsninger. I Danmark er der dog<br />

ikke tradition for, at offentlige og private<br />

aktører går ind i udviklingsforløb før et<br />

eventuelt udbud og uden, at målet (for<br />

eksempel produktet eller servicen) er<br />

kendt og defineret på forhånd.<br />

I vores innovationsmodel er der derfor<br />

et særligt fokus på at skabe alliancer<br />

(samarbejder) og engagere offentlige<br />

og private parter til at udvikle sammen.<br />

Det lyder måske ikke som en attraktiv<br />

forretningsmodel for den private part.<br />

Så hvad skal der til for at tiltrække en<br />

virksomhed til at investere i et OPIprojekt?<br />

Udvikler virksomhederne, gennem et<br />

OPI-samarbejde, et nyt produkt, har<br />

virksomheden en unik fordel i forhold<br />

til at kunne afsætte produktet – ikke<br />

bare på det danske offentlige velfærdsmarked,<br />

men også på sammenlignelige<br />

markeder. Endvidere får virksomhederne<br />

en unik indsigt i, hvordan<br />

det offentlige tænker, og hvad deres<br />

indkøbsstrategier er.<br />

icph. Art direction og layout af fagbog til brug ved offentlig-privat innovationsledelse i danske kommuner.<br />

Udarbejdet for icph, august-september 2011. Lanceret af Margrethe Vestager på icphs konference i oktober 2011<br />

Redigeret af Line Groes<br />

1.udgave, 1 oplag (1.000 ex.)<br />

Trykt af PS <strong>Grafisk</strong>/Trykcentret<br />

September 2011<br />

Gengivelse tilladt<br />

www.icph.dk<br />

Layout og grafisk formgivning:<br />

<strong>Agnete</strong> <strong>Schepelern</strong>, <strong>agnete</strong>s.dk<br />

Fotos: Peter Mark.<br />

Fotos på side 11, 12, 42, 55, 59,<br />

66, 70, 77, 86, 91, 92, 98 af icph.<br />

Sat med Klavika og Georgia.<br />

ISBN: nummer 978-87-994763-0-5<br />

icph er et partnerskab mellem Væksthus<br />

Hovedstadsregionen og Copenhagen Living<br />

Lab. Vi har modtaget finansiel støtte fra<br />

Program for brugerdreven innovation, EU’s<br />

Regionalfond og Vækstforum<br />

i Region Hovedstaden.<br />

OPI giver virksomheder<br />

mulighed for at ...<br />

• udvikle nye attraktive prototyper til det offentlige marked<br />

• øge produkters træfsikkerhed<br />

• opsamle viden om offentligt indkøb og områder med<br />

aktuelle udviklingsbehov<br />

• få adgang til test af prototyper og ideer hos slutbrugere<br />

• udvikle et skalerbart proof of concept<br />

• få inspiration til nye metoder til i samarbejde med offentlige<br />

parter at udvikle, teste og forbedre løsninger<br />

• kompetenceudvikle og tiltrække medarbejdere<br />

• skabe netværk og referencer i den offentlige sektor<br />

• skabe vækst<br />

”Vi har fået øjnene op for et nyt segment – et nyt<br />

interessant marked. Det har været en minimal<br />

investering i tid i forhold til de resultater, vi har fået<br />

ud af det”<br />

Deltagende virksomhed<br />

13<br />

9/5/11 1:11:19 PM<br />

”Jeg synes, at der er et helt fantastisk potentiale<br />

i denne samarbejdsform. Vi har så meget direkte<br />

kendskab til borgerne, for vi ser jo hver eneste dag,<br />

hvad der kunne være godt.”<br />

Kommunal projektleder<br />

OPI giver kommuner<br />

mulighed for at ...<br />

• nytænke og effektivisere den offentlige service<br />

• forbedre den oplevede kvalitet af velfærdsydelsen<br />

• udvikle nye produkter og services, der tager udgangspunkt<br />

i brugernes aktuelle behov<br />

• udfordre egne fordomme og give nye indsigter i forhold til egen praksis<br />

• kompetenceudvikle og tiltrække medarbejdere<br />

• skabe en innovationskultur<br />

• bidrage til erhvervsudvikling<br />

Projekttitel: Se børns behov (okt. ’09 – jun. ’11).<br />

Succeskriterier:<br />

1) Antallet af børn over 6 år, som<br />

indstilles til indsatser under<br />

serviceloven, skal på længere<br />

sigt falde.<br />

2) Stimulere til nye ressourcemobiliserende<br />

ydelser på<br />

forebyggelsesområdet uden for<br />

kommunerne<br />

3) Tilvejebringe en tværkommunal<br />

bevidsthed om<br />

”hvad problemet er” og tilbyde<br />

en fælles forståelse og<br />

anvendelse af begreber<br />

Strategisk afsæt: Projektet<br />

udspringer af et ønske om at<br />

mindske antallet af anbringelser<br />

af børn uden for hjemmet eller<br />

anden alvorlig indgriben.<br />

alliancen: Fonden for Socialt<br />

ansvar, Home start, Codan,<br />

Libero, IKEA, TopToy, Tele Nord,<br />

Børns Vilkår og icph.<br />

Projekttype: Udviklingsprojekt.<br />

Projekttype 1. Udvikling<br />

Udgangspunkt: En ny løsning udvikles for at møde et nyt brugerbehov.<br />

Udgangspunktet i denne projekttype<br />

er, at kommunen står med en strategisk<br />

udfordring (for eksempel trivsel i<br />

folkeskolen), hvor der er brug for ny<br />

viden om behovet (for eksempel viden<br />

om årsagerne til mobning) og hvor<br />

løsningen er ukendt (hvordan kan vi<br />

løse problemet?).<br />

udviklingsprojekt<br />

I et udviklingsprojekt vil du for<br />

eksempel undersøge problemer<br />

med digital mobning i folkeskolens<br />

ældste klasser som følge af elevernes<br />

stigende brug af sociale medier.<br />

Når elevernes behov er blevet kortlagt,<br />

vil du invitere virksomheder ind til at<br />

udvikle produkter og serviceløsninger,<br />

der matcher disse behov.<br />

udviklingsprojekt<br />

Projektets brændende spørgsmål: Hvordan kan det tidlige samspil<br />

mellem kommune og familier til børn med behov for særlig støtte<br />

nytænkes, så alvorlig indgriben senere i børnenes liv kan begrænses?<br />

Valgte innovationsspor på baggrund af ekspertworkshops og brugerstudier:<br />

1. Tilrettelægge kommunens samlede interaktion med forældre som en service.<br />

2. Opbygge muligheder for at få indsigt i andre fagligheders<br />

opmærksomheder på børneproblematikker.<br />

3. Bistå forældre med at se og tolke barnets signaler tidligt (0-6 år).<br />

4. Skabe rammer for det tidlige familieliv, som gør, at forældreskabet<br />

opleves sikkert og giver mulighed for at håndtere bekymringer.<br />

Projektets resultater:<br />

Udvikling af prototype og koncept,<br />

som blev testet blandt forældre.<br />

Konceptet rummer en integration<br />

af tre elementer:<br />

1. Netværksbaseret forældreundervisning<br />

til førstegangsforældre,<br />

som kan mobilisere<br />

ressourcer og skabe grundlag<br />

for erfaringsudveksling .<br />

Samarbejdets karakter<br />

i forhold til virksomheden<br />

I denne type projekter mødes du og<br />

en virksomhed om udviklingen af<br />

en ny løsning til en udfordring, som<br />

I har brug for at udforske yderligere.<br />

Dit samarbejde med virksomheden<br />

vil have karakter af en eksplorativ<br />

tilgang, hvor I først afdækker og<br />

undersøger det problem, som I gerne<br />

vil have en løsning på.<br />

Derefter udvikler virksomheden<br />

(eventuelt i samarbejde med<br />

kommunen) en løsning, der<br />

rammer disse behov.<br />

40<br />

20<br />

2. Adgang til frivillige støtteressourcer<br />

som kan bistå småbørnsforældre<br />

med at håndtere<br />

en særligt presset hverdag<br />

3. En digital forældreskabsplatform,<br />

som tilbyder åben og<br />

fleksibel adgang til viden,<br />

services og relationsunderstøttelse.<br />

andre effekter: Projektet har skabt værdifuld viden om brugernes behov,<br />

erfaringer med tværfagligt samarbejde og et fælles sprog blandt de fagprofessionelle.<br />

Endvidere har det afdækket udfordringer forbundet med etablering<br />

af nye socialøkonomiske løsninger. Projektets koncept søges realiseret af<br />

Furesø Kommune i samarbejde med Fonden for Socialt Ansvar og Home Start.<br />

Samarbejdets karakter<br />

i forhold til brugerne<br />

Brugerne skal involveres gennem<br />

alle faser, så der udvikles målrettede<br />

løsninger, der skaber optimal effekt<br />

og værdi for brugerne.<br />

to gode råd<br />

• I denne type projekter er det særligt<br />

vigtigt at holde mulighederne åbne<br />

og ikke fastlåse en løsning på forhånd.<br />

Det kræver mod at tro på, at man<br />

på et tidspunkt kommer til at se<br />

klare sammenhænge, som der kan<br />

træffes beslutninger på baggrund af.<br />

• Gør meget ud af forventningsafklaringen<br />

med ledelsen.<br />

Ved denne type innovationsprojekter<br />

kan man ikke garantere specifikke<br />

resultater på forhånd. Det skal de<br />

involverede parter være indforståede<br />

med, og du skal have mandat til at<br />

eksperimentere.<br />

(Se også kapitel om mindset).<br />

I et udviklingsprojekt undersøger<br />

du brugerbehov og udvikler en ny<br />

løsning sammen med virksomheder.<br />

Der skal lægges ressourcer i alle<br />

faser. Brug særlig meget tid på<br />

platformsfasen for at få defineret<br />

projektet og afstemt forventninger.<br />

1. Åbent – hold processen og løsninger åbne<br />

Innovationsledelse adskiller sig fra andre former for ledelse ved at starte<br />

med en åben fase, hvor man afsøger muligheder uden at lægge sig fast<br />

på løsninger. Først når man har et solidt vidensfundament, kan der<br />

formuleres klare projektmål – og selv her holder man løsningsudfaldene<br />

åbne længst muligt. Som nævnt før kan det være en udfordring i en politisk<br />

styret organisation med tradition for detail- og målstyring, og hvor de<br />

afgørende beslutninger tages i starten af projektet.<br />

2. Brugercentreret – skab værdi for brugeren<br />

”If you want to know how a lion hunts<br />

– don’t go to the zoo, go to the jungle.”<br />

Kevin Roberts, Saatchi & Saatchi<br />

I et succesfuldt OPI-projekt er det centralt at få indsigt i, hvad der skaber<br />

værdi for brugeren. Det skal sikre, at projektet tager udgangspunkt i reelle<br />

brugerbehov, således at løsninger målrettes og optimeres til brugernes<br />

hverdag. Det kan forekomme enkelt at gøre det (for eksempel at lave et<br />

interview og observation), men det kan være komplekst både at tilrettelægge,<br />

forstå og oversætte det til handling. Derudover skal du være opmærksom<br />

på, at der ikke altid er overensstemmelse mellem det, brugeren siger,<br />

hun gør, og det hun faktisk gør. Det kan derfor være godt at alliere sig med<br />

eksterne konsulenter eller en udenforstående fra din egen organisation,<br />

der kan hjælpe med at udføre og tolke på den research, som gennemføres.<br />

Tankesæt, der hører med til at arbejde<br />

brugercentreret:<br />

Læring<br />

• Forstå den gode brugeroplevelse<br />

• Optimering til brugerens hverdag<br />

• Opdage umødte behov<br />

• Få ”clues” og specifikke krav<br />

til løsninger<br />

Inspiration<br />

• Lyt til hvad de siger<br />

• Forstå hvad de udtrykker<br />

• Observér hvad de gør og bruger<br />

• Afdæk hvad de ved<br />

• Føl hvad de føler<br />

1<br />

3. Tværfagligt – arbejd fra forskellige perspektiver<br />

Der skal forskellige typer af fagligheder til for at sætte det rigtige hold til<br />

et OPI-projekt. Først og fremmest skal der fagspecifikke kompetencer til<br />

– for eksempel hjemmehjælpere, ledere, sygeplejerske, forskere og embedsmænd<br />

fra socialområdet, hvis der udføres et projekt på ældreområdet.<br />

Virksomheders tilstedeværelse skal sikre fokus på det kommercielle<br />

potentiale i de løsninger, der udvikles. I større udviklingsprojekter kan det<br />

være godt med socialvidenskabelige kompetencer, der kan bidrage med<br />

research af brugerbehov (både kvalitativt og kvantitativt) – for eksempel<br />

sociologer eller antropologer og/eller designfaglige kompetencer i forhold<br />

til den løbende visualisering og prototyping. Fokus på tværfagligheden<br />

betyder blandt andet, at en projektgruppe kun er midlertidig. Den skal<br />

– lige som projektet – udvikle og forandre sig løbende for at sikre, at de<br />

rette fagligheder er repræsenteret i forhold til projektets faser.<br />

4. Eksperimenterende – learning by doing<br />

En eksperimenterende tilgang, hvor du afprøver ideer tidligt og arbejder<br />

iterativt, er en effektiv måde at minimere risiko på. Ved tidligt at afprøve<br />

ideer, koncepter og prototyper med borgere, medarbejdere, eksperter<br />

og beslutningstagere, kan du få den nødvendige viden og indsigt til at<br />

tage de rette beslutninger. Beslutninger der skal bekræfte eller afkræfte<br />

løsningen og beslutninger, der giver input til konkrete forbedringer.<br />

”Fail fast, fail cheap, get on with it”<br />

5. Samudviklende (co-creation)<br />

– udvikling i fællesskab<br />

Samudviklende vil sige, at man udvikler sammen med mennesker i stedet for<br />

for dem. I et OPI-projekt vil det sige, at du for eksempel inviterer medarbejdere<br />

i din organisation og virksomheder til at give input til udviklingen og test af<br />

løsninger. Det sikrer dels, at løsningen matcher de reelle behov og dels, at du<br />

skaber medejerskab og nogle ambassadører i forhold til implementering af<br />

den nye løsning. Det er også en god ide at invitere medarbejde med i design og<br />

tilrettelæggelse af implementeringen. Herudover kan det være godt at bruge<br />

din brugerresearch som inspiration og til afsæt for udvikling af løsningen.<br />

31<br />

21

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!