Bag henget - Plantning og Landskab
Bag henget - Plantning og Landskab
Bag henget - Plantning og Landskab
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
længet med yderligere fem år, idet der<br />
d<strong>og</strong> ikke blev fastsat n<strong>og</strong>en ny beløbsramme.<br />
I stedet indeholdt loven en<br />
hensigtserklæring om, at det hidtidige<br />
plantningsomfang på ca. 1000 kilometer<br />
kollektive hegn om året skulle fastholdes.<br />
550 På denne måde blev plantningen<br />
altså principielt friholdt for<br />
eventuelle prisstigninger gennem lovens<br />
gyldighedsperiode.<br />
Efter planen skulle loven tages op til<br />
revision i 1986, men da Justitsministeriets<br />
Lovkontor ikke kunne godkende<br />
det første udkast, trak sagen ud, <strong>og</strong> en<br />
ny Lov om læhegn kunne ikke udstedes<br />
førend i december 1988. 551 Forud<br />
for lovens vedtagelse gjorde Fællesudvalget<br />
et omfattende arbejde for at øve<br />
indflydelse på dens udformning. 552<br />
Blandt andet lykkedes det at få lovens<br />
administration placeret hos Fællesudvalget<br />
i stedet for i Landbrugsministeriets<br />
Jordbrugsdirektorat. 553<br />
Som den mest epokegørende ændring<br />
gjorde loven som nævnt endegyldigt<br />
op med Hedeselskabets særstilling<br />
med hensyn til forvaltning af tilskud<br />
<strong>og</strong> kontrol, mens den fastholdt<br />
forskellen på individuelle <strong>og</strong> kollektive<br />
hegn. På papiret har adgangen til at<br />
modtage støtte til planteindkøb til individuelle<br />
hegn således siden dette<br />
tidspunkt været betinget af, at »der ikke<br />
er mulighed for at deltage i kollektiv<br />
læplantning«. 554 I praksis har denne<br />
forudsætning d<strong>og</strong> været forvaltet lempeligt,<br />
således at <strong>og</strong>så eksempelvis ventetiden<br />
indtil næste lejlighed til at<br />
indgå i et årslav betragtes som ‘manglende<br />
mulighed’.<br />
Som n<strong>og</strong>et nyt forudsatte loven endvidere<br />
som tidligere omtalt, at ministeren<br />
udfærdigede en fortegnelse over,<br />
142<br />
hvilke træ- <strong>og</strong> buskarter, der kunne<br />
modtage tilskud. Hidtil havde en tilsvarende<br />
liste kun fungeret som et internt<br />
arbejdsgrundlag for Hedeselskabet.<br />
I et forslag til ændring af læplantningsloven,<br />
der blev fremsat <strong>og</strong> vedtaget<br />
i 1993, men som på grund af godkendelsesproceduren<br />
i EU først kunne<br />
udmøntes i en bekendtgørelse året efter,<br />
genindførtes de ‘småplantninger’<br />
der var fjernet fra støttesystemet i<br />
1970. Nu hed de blot ‘supplerende,<br />
lægivende løvtræplantninger’. 555 Men<br />
ikke mange gjorde brug af ordningen,<br />
fordi de forskellige muligheder for tilskud<br />
til braklægning var mere givtige. 556<br />
Ved en mindre ændring af Læplantningsloven<br />
i 1997 blev der åbnet mulighed<br />
for at plante omkring gylletanke,<br />
»der ikke rigtig pynter i n<strong>og</strong>et landskab«.<br />
557 Dens godkendelse i EU trak<br />
imidlertid i langdrag, <strong>og</strong> før den var<br />
færdigbehandlet var den i maj 2000 afløst<br />
af Lov om støtte til udvikling af<br />
landdistrikterne – bedre kendt som<br />
Landdistriktsstøtteloven. Ifølge dens §<br />
2 har fødevareministeren således hjemmel<br />
til at støtte blandt andet »miljøvenlig<br />
jordbrugsproduktion, der sigter på at beskytte<br />
miljøet <strong>og</strong> bevare naturen«. 558 Og<br />
herunder regnes plantning af læhegn.<br />
Gennem de seneste tiår har plantningsområdet<br />
således været underkastet<br />
en række dramatiske lovgivningsændringer,<br />
der ofte har efterladt plantningsforeninger<br />
<strong>og</strong> lav med en ganske<br />
kort <strong>og</strong> usikker tidshorisont. I flere perioder<br />
har lovgivningen således på den<br />
ene side måttet administreres på baggrund<br />
af midlertidige aftaler med ministeriet,<br />
idet bekendtgørelser har ladet<br />
vente på sig. Det gjorde sig f. eks.<br />
gældende efter udstedelsen af den
Change language