Redegørelse om Great Greenland A/S' fremtid - Nanoq

10.5.2 Fangere og fiskere
Fangere kan, som alle andre, der ikke er i stand til, at skaffe sig og sin familie den nødvendige
indkomst til livets opretholdelse, modtage hjælp fra det offentlige. Hjælpen kan, såfremt betingelserne
er opfyldte, men efter individuel vurdering, ydes som offentlig hjælp til forsørgelse og til faste udgifter,
jf. § 4 i Landstings-forordningen om offentlig hjælp.
Betingelserne for at være berettiget til offentlig hjælp er:
§ 4. ”Ret til at modtage offentlig hjælp til forsørgelse og til faste udgifter samt til hjælp i særlige tilfælde
er betinget af, at den pågældende har fast bopæl og er tilmeldt folkeregisteret i Grønland og er:
1) dansk statsborger
2) gift med eller senest har været gift med en dansk statsborger, eller
3) er omfattet af aftaler med andre lande eller internationale organisationer, der giver personer, der
ikke er danske statsborgere, ret til fortløbende offentlig hjælp til forsørgelse og til faste udgifter under
ophold i Grønland”.
Stk. 2. ”Der kan kun ydes offentlig hjælp efter denne landstingsforordning, såfremt behovet ikke
dækkes af andre ydelser”.
Fangere og fiskere kan som selvstændige erhvervsdrivende derimod ikke, ved ledighed modtage
arbejdsmarkedsydelse. Hjælp i henhold til denne ordning ydes alene til lønmodtagere.
En borger skal udover, at have behov for offentlig hjælp, også stå til rådighed for arbejdsmarkedet.
Denne rådighedsforpligtelse er anført i § 8 i landstingsforordningen om offentlig hjælp samt i §§ 3-7 i
hjemmestyrets bekendtgørelse om udbetaling af offentlig hjælp, handlingsplaner, rådighed mv. Dette
gælder naturligvis for hele gruppen af selvstændigt erhvervsdrivende. Den gruppe indeholder bl.a.
kunstnere, landmænd, fiskere og folk med andet sæson- eller freelancearbejde, da disse ofte vil være
registreret som selvstændige erhvervsdrivende. Gruppen af selvstændigt erhvervsdrivende kan stå til
rådighed for arbejdsmarkedet. Det afhænger af en konkret vurdering i det enkelte tilfælde, om de er
berettiget til offentlig hjælp. Kommunen skal foretage et skøn, behandle sagen og herunder vurdere
rådighedspligten.
Generelt betyder rådighedsforpligtelsen at:
1) Vedkommende skal søge arbejde på en måde, der er sædvanlig indenfor det pågældende område.
2) Vedkommende er tilmeldt som arbejdsledig på arbejdsmarkedskontoret (skal tilmeldes samme dag
som vedkommende søger hjælp fra).
3) Vedkommende skal kunne overtage et arbejde dagen efter arbejdet er blevet tilbudt.
4) Vedkommende skal aktivt søge relevant arbejde.
5) Vedkommende deltager i kommunens rimelige tilbud om fx aktivering, opkvalificering, omskoling,
praktik, formidlet ansættelse og møder.
6) Vedkommende under deltagelse i tilbud, kan overtage arbejde og aktivt søger arbejde.
10.5.3 Øvrige bemærkninger vedrørende mulighederne for socialhjælp
Det er IN’s opfattelse, at selvstændigt erhvervsdrivende skal tilstræbe, at være økonomisk
selvbærende – det gælder også fangere og fiskere. Realiteterne er dog noget anderledes. En
betydelig gruppe fangere og fiskere er ikke i stand til, ved fangst og kystnært jollefiskeri, at forsørge
sin familie eller sig selv.
Derfor er der indført en 50 % / 50 % ordning, hvor der tillades blandede indtægter, men samtidig stilles
der krav om, at en person kun kan opretholde sit erhvervsfangerbevis, såfremt 50 % af personens
årsindkomst tilvejebringes ved fangst og fiskeri. Det er ikke meningen, at fangere og fiskere skal være
afhængige af, at modtage offentlig hjælp. Erhvervet bør være selvbærende, på sine egne økonomiske
betingelser. Derfor bør den offentlige hjælp, der ydes til selvstændige erhvervsdrivende, for det meste
blive kortvarig og til bestemte udgifter.
Ved længerevarende problemer med indtægterne til den enkelte fanger, reguleres problemet ved 50
% kravet, idet indkomst fra offentlig hjælp skal gøres op mod fangerindtægten. Er der ikke tilstrækkelig
48