Handlingsrummet for en fleksibel og interaktiv ... - Nyt om Arbejdsliv
Handlingsrummet for en fleksibel og interaktiv ... - Nyt om Arbejdsliv
Handlingsrummet for en fleksibel og interaktiv ... - Nyt om Arbejdsliv
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
… samfundsøkon<strong>om</strong>isk opnås betydelige<br />
besparelser ved, at behovet <strong>for</strong> pladser på<br />
alderd<strong>om</strong>shjem <strong>og</strong> sygehuse begrænses.<br />
I indstilling<strong>en</strong> opstilles <strong>og</strong>så et regnestykke,<br />
der angiveligt viser d<strong>en</strong> samfundsøkon<strong>om</strong>iske<br />
gevinst, der opnås, <strong>og</strong>så hvis folkep<strong>en</strong>sion<strong>en</strong><br />
inddrages ved anbringelse på alderd<strong>om</strong>shjem.<br />
Hjemmehjælp<strong>en</strong> blev d<strong>en</strong>gang anset <strong>for</strong><br />
at være <strong>en</strong> mere simpel ydelse <strong>en</strong>d husmoderafløsning<strong>en</strong>.<br />
I Det socialpolitiske Udvalgs<br />
indstilling hedder det blandt andet:<br />
Det er ofte ret <strong>en</strong>kle tj<strong>en</strong>esteydelser, s<strong>om</strong><br />
efterspørges, <strong>og</strong> s<strong>om</strong> der<strong>for</strong> kan præsteres<br />
af hjælperne ud<strong>en</strong> særlig uddannelse.<br />
Udvalget m<strong>en</strong>te der<strong>for</strong> ikke, der skulle stilles<br />
krav <strong>om</strong> uddannelse af hjemmehjælpere.<br />
I de diskussioner, der fulgte i Folketinget<br />
i årerne derefter, fremgår det imidlertid,<br />
at der var et voks<strong>en</strong>de ønske <strong>om</strong> uddannelse<br />
af hjemmehjælpere. Det blev bl.a. udmøntet<br />
i, at hjemmehjælpere kunne optages på<br />
kurser <strong>for</strong> husmoderafløsere. Det var d<strong>og</strong><br />
først med Lov <strong>om</strong> Social bistand (Lov 333<br />
1974), at uddannelse af hjemmehjælpere <strong>og</strong><br />
husmoderafløsere blev obligatorisk (uddannelse<br />
af husmoderafløsere var obligatorisk i<br />
period<strong>en</strong> fra 1949-1952, d<strong>og</strong> var der i hele<br />
period<strong>en</strong> tradition <strong>for</strong> uddannelse af husmoderafløsere).<br />
I det efter lov<strong>en</strong>s vedtagelse udstedte cirkulære<br />
fra Socialministeriet (Cirkulære 61<br />
1958) blev n<strong>og</strong>le af de ov<strong>en</strong><strong>for</strong> nævnte<br />
principper <strong>for</strong> hjemmehjælp slået fast:<br />
Baggrund<strong>en</strong> <strong>for</strong> bestemmels<strong>en</strong> er, at<br />
ydelse af hjemmehjælp kan bidrage til at<br />
imødek<strong>om</strong>me mange ældres ønske <strong>om</strong> at<br />
<strong>for</strong>blive i deres eget hjem, hvorved <strong>og</strong>så<br />
tilgang<strong>en</strong> til alderd<strong>om</strong>shjemm<strong>en</strong>e begrænses.<br />
Der stilles ikke krav <strong>om</strong> <strong>en</strong> særlig uddannelse<br />
<strong>for</strong> at være hjemmehjælper. Erfaringerne<br />
har vist, at ældre, <strong>en</strong>lige kvinder<br />
gør udmærket fyldest s<strong>om</strong> hjemmehjælpere,<br />
<strong>og</strong> i d<strong>en</strong>ne <strong>for</strong>bindelse h<strong>en</strong>leder<br />
man opmærks<strong>om</strong>hed<strong>en</strong> på, at <strong>en</strong>lige<br />
kvinder s<strong>om</strong> lever i vanskelige kår, ev<strong>en</strong>tuelt<br />
af k<strong>om</strong>munehjælp, vil kunne være<br />
egnede til at løse d<strong>en</strong>ne opgave.<br />
Hjemmehjælp<strong>en</strong>s<br />
professionalisering<br />
Med Lov <strong>om</strong> Husmoderafløsning <strong>og</strong> hjemmehjælp<br />
(Lov 230 1968) blev k<strong>om</strong>munerne<br />
<strong>for</strong> første gang pålagt at oprette h<strong>en</strong>holdsvis<br />
husmoderafløsning <strong>og</strong> hjemmehjælp.<br />
I Socialministeriets Cirkulære <strong>om</strong> Husmoderafløsning<br />
<strong>og</strong> hjemmehjælp (Cirkulære<br />
156 1968), der afløste Cirkulære <strong>om</strong> Hjemmehjælp<br />
(61 1958) <strong>og</strong> Cirkulære <strong>om</strong> Husmoderafløsning<br />
(209 1963), nævnes det, at lov<strong>en</strong><br />
ikke indfører »principielle ændringer i<br />
de hidtil gæld<strong>en</strong>de regler <strong>om</strong> de to <strong>for</strong>mer <strong>for</strong><br />
hjælp.« Med h<strong>en</strong>syn til hjemmehjælpernes<br />
uddannelse var der allerede med lov<strong>en</strong> af<br />
1963 åbnet mulighed <strong>for</strong>, at hjemmehjælperne<br />
kunne deltage i undervisning<strong>en</strong> på de<br />
godk<strong>en</strong>dte kurser <strong>for</strong> husmoderafløsere. I<br />
cirkulæret fra 1968 hedder det desud<strong>en</strong>:<br />
K<strong>om</strong>munerne må påse, at de kvinder, der<br />
beskæftiges s<strong>om</strong> husmoderafløsere <strong>og</strong><br />
hjemmehjælpere, har <strong>for</strong>udsætninger <strong>for</strong><br />
at påtage sig et sådant hverv <strong>og</strong> i praksis<br />
viser sig egnede til at udføre det. Der er<br />
ikke i lov<strong>en</strong> stillet krav <strong>om</strong>, at de pågæld<strong>en</strong>de<br />
skal g<strong>en</strong>nemgå <strong>en</strong> uddannelse,<br />
m<strong>en</strong> g<strong>en</strong>nem socialministeriets konsul<strong>en</strong>t<br />
tilrettelægges der kurser med h<strong>en</strong>blik på<br />
at så mange s<strong>om</strong> muligt kan få adgang til<br />
uddannelse. Det er ønskeligt, at k<strong>om</strong>munerne<br />
knytter <strong>en</strong> fast kerne af uddannede<br />
husmoderafløsere <strong>og</strong> hjemmehjælpere til<br />
12 <strong>Handlingsrummet</strong> <strong>for</strong> <strong>en</strong> <strong>fleksibel</strong> <strong>og</strong> <strong>interaktiv</strong> arbejdsmodel i hjemmehjælp<strong>en</strong>