Fremtidens udfordringer - Fremtidens Politi

58
I tråd med udviklingen i retning af, at politiet i
tiltagende grad skal håndhæve overtrædelser
af forskellige særlove mv., må lov om retssikkerhed
ved forvaltningens anvendelse af
tvangsindgreb og oplysningspligter (retssikkerhedsloven)
antages at ville medføre flere og
mere komplekse opgaver for politiet, jf. kapitel
4, side 84. Retssikkerhedsloven trådte i kraft
den 1. januar 2005 og vil formentlig indebære,
at politiet fremover i stigende omfang skal yde
bistand i forbindelse med særmyndigheders
gennemførelse af kontrolbesøg mv.
Det bemærkes i den forbindelse, at der efter
Visionsudvalgets opfattelse er en række opgaver
af mere perifer karakter for politiet, som
det vil være nærliggende at overføre til andre
myndigheder eller outsource mv., jf. kapitel 4.
2.3. Organisering og professionalisering 1
Det er politiets generelle vurdering, at den
organiserede kriminalitet i Danmark hidtil har
ligget på et relativt beskedent internationalt
niveau.
De organiserede kriminelle netværk kan i dag
inddeles i tre overordnede kategorier:
• Rockergrupper
• Grupperinger der begår alvorligere kriminalitet
(både danske, etniske og multietniske)
• Udenlandske netværk
(navnlig fra Østeuropa)
Det er politiets erfaring, at de kriminelle netværk
i Danmark har fået mere professionel
karakter. Der ses således bl.a. tegn på større
forsigtighed ved kommunikation inden for netværkene,
hvor der f.eks. i stigende grad anvendes
kryptering og anden avanceret teknologi.
Tilsvarende oplever politiet tendenser til, at de
kriminelle netværk er blevet bedre til at skjule
fortjenester ved kriminaliteten, bl.a. gennem
hvidvaskning. En realistisk følge af denne
udviklingstendens er, at det fremover kan blive
vanskeligere for politiet at identificere og infiltrere
de kriminelle netværk, der opererer i
1 Se Rigspolitiet: “Organiseret kriminalitet i Danmark i
2003” og “Redegørelse for indsatsen i relation til
rockermiljøet pr. 1. juni 2004” samt PLS Rambøll
Management: “Grupperelateret kriminalitet i
Danmark”, marts 2003.
Danmark. Hvor den organiserede kriminalitet
tidligere hovedsagelig blev begået af rockerne,
har der således i de seneste år vist sig nye
aktører, herunder fra udlandet. Denne nye
”konkurrence” til rockerne er bl.a. set komme til
udtryk i opgør, hvor etniske bander har udfordret
rockergrupper.
Samtidig med at de kriminelle netværk bliver
mere professionelle, oplever politiet, at den
organiserede kriminalitet i stigende grad bliver
rent profitorienteret. Heri ligger, at der tidligere
sås mere kriminalitet blandt rockere, gadebander
mv., som ikke havde økonomisk udbytte
for øje og nok mere skulle ses som led i en
bestemt livsstil eller et bestemt image. I dag
synes kriminaliteten i højere grad at være motiveret
af rene profithensyn. Dette billede tegner
sig for alle tre kategorier af kriminelle netværk.
Det er politiets erfaring, at den mere forretningsagtige
tilgang til den organiserede kriminalitet
bl.a. afspejler sig i, at de kriminelle netværk
”dækker” bredere end tidligere. Det drejer
sig navnlig om hash- og narkotikasmugling
og -handel, kvindehandel, cigaretsmugling,
pengefalsk, menneskesmugling, rambuktyverier
og røverier. Senest er kreditkortsvindel
blevet et stigende problem. Tendensen til, at
den organiserede kriminalitet bliver mere fokuseret
på profit, kan meget tænkeligt betyde, at
de kriminelle netværk vil sprede aktiviteterne
ud på helt nye kriminalitetsformer, hvis blot
efterspørgslen gør det rentabelt.
Generelt forventes udviklingen i fremtiden at
gå i retning af, at omfanget af den organiserede
kriminalitet vil blive øget - både med hensyn
til antallet af kriminelle netværk og udbredelsen
af disse netværks kriminelle aktiviteter.
Denne udvikling kan sammen med den øgede
internationalisering, jf. afsnit 5, muligvis tænkes
at føre til en mere forrået adfærd. En risiko
i den forbindelse er bl.a. problemer, som kendes
fra en række andre lande, hvor ansatte ved
f.eks. politi, anklagemyndighed, domstole og
fængselsvæsen trues og intimideres af kriminelle
netværk.
Samlet set er det realistisk at forvente en
udvikling mod mere organiseret kriminalitet,
som det vil blive vanskeligere for politiet at