Tilbudsmateriale - Introduktionsforløb for tilsynsmedarbejdere ver. 3

Socialtilsyn
Tilbudsmateriale
Leverancespor: Introduktionsforløb
Produkt: Tilbudsmateriale – Introduktionsforløb for
medarbejdere i de nye Socialtilsyn i forbindelse med
implementeringen af Lov om Socialtilsyn
Status: Notat til offentliggørelse
Leveranceejer: Gitte Weitling
J.nr.: 13/039355
Dato: 29. maj 2013

Publikationen er udgivet af
Socialstyrelsen
Edisonsvej 18, 1.
5000 Odense C
Tlf: 72 42 37 00
E-mail: socialstyrelsen@socialstyrelsen.dk
www.socialstyrelsen.dk
2

1. Indledning ................................................................................................... 4
2. Betingelser ................................................................................................. 5
2.1. Den ordregivende myndighed ....................................................................................................... 5
2.2. Det samlede materiale ....................................................................................................................... 5
2.3 Tidsplan for tilbudsprocessen ........................................................................................................ 6
2.4. Vedståelsesfrist ...................................................................................................................................... 7
2.5. Minimumsoplysninger ....................................................................................................................... 7
2.6. Tildelingskriterier ............................................................................................................................... 8
2.7. Udkast til kontrakt – forbehold ................................................................................................. 10
2.8. Ophavsret, publiceringer mv. ..................................................................................................... 10
2.9. Disposition for udarbejdelse af tilbud ................................................................................... 11
2.10. Behandling af tilbud ...................................................................................................................... 11
2.11. Kommunikation ............................................................................................................................... 11
3. Projektbeskrivelse ................................................................................... 12
3.1. Indledning .............................................................................................................................................. 12
3.2. Formål ...................................................................................................................................................... 12
3.3. Målgruppe .............................................................................................................................................. 14
3.4 Opgaven ................................................................................................................................................... 15
3.4.1. Udvikling af uddannelsesforløbene ................................................................................ 16
3.4.2. Administration af uddannelsesforløbene .................................................................... 17
3.4.2. Gennemførelse af uddannelsesforløbene.................................................................. 18
3.4.3. Tidsplan ........................................................................................................................................... 19
3.4.4. Relevant baggrundsmateriale ............................................................................................ 20
3.5 Organisering .......................................................................................................................................... 20
3.6 Økonomi ................................................................................................................................................... 20
3

1. Indledning
Som led i socialreformen opbygges en ny model for arbejdet med at godkende og føre tilsyn
med de sociale tilbud efter kommende lov om Socialtilsyn, der træder i kraft 1. januar 2013.
Med den nye lovgivning flyttes godkendelses- og tilsynsopgaven til fem nye, regionale
Socialtilsyn hjemhørende i fem kommuner. Flere sociale tilbud vil blive omfattet af et krav om
godkendelse, og der vil blive opstillet nye formelle og faglige krav til tilbuddene.
Formålet med tilsynsreformen er at højne kvaliteten af de sociale tilsyn ved:
4
• At sikre uafhængighed mellem udfører og modtager af tilsynet.
• At sikre større gennemsigtighed, ensartethed og kvalitet i tilsynene på tværs af
kommuner og regioner.
Socialstyrelsen har til opgave at understøtte, at lovgivningen implementeres i kommunerne
og at der fremadrettet således opnås en mere systematisk, ensartet, uvildig og faglig
kompetent varetagelse af tilsynsopgaverne.
I tiden frem til lovens ikrafttræden udvikler Socialstyrelsen en kvalitetsmodel og redskaber til
understøttelse af tilsyns- og godkendelsesopgaven samt tilretter Tilbudsportalen, så den
understøtter de nye Socialtilsyns opgaver. I tiden omkring loven træder i kraft uddannes
kommende tilsynskonsulenter i de udviklede produkter. Fremadrettet skal Socialstyrelsen
endvidere varetage en auditfunktion, der blandt andet løbende skal følge udførelsen af
socialtilsynet i kommunerne og understøtte Socialtilsynene med vejledning og redskaber af
relevans for varetagelsen af godkendelses- og tilsynsopgaven. Desuden skal Socialstyrelsen
udarbejde en årlig rapport om udførelsen af socialtilsynet i kommunerne.
Tilbudsopgaven er at udvikle og gennemføre et modulopdelt introduktionsforløb for alle
tilsynsmedarbejdere i de fem Socialtilsyn, som afvikles i min. to omgange. Til gennemførelse
af introduktionsforløbet entrerer Socialstyrelsen med en eller flere eksterne tilbudsgivere.
Udvikling af introduktionsforløbet skal ske i tæt samarbejde med Socialstyrelsen og med
inddragelse af de fem tilsynskommuner.
For at tydeliggøre helheden og binde de forskellige kompetenceelementer i introduktionsforløbet
sammen har Socialstyrelsen i samarbejde med de fem tilsynskommuner udarbejdet
en kompetenceprofil på kommende tilsynsmedarbejdere. Tilsynsmedarbejderne består af
såvel socialfaglige, sundhedsfaglige og pædagogiske medarbejdere (hovedparten) som
administrative medarbejdere, jurister og økonomer. Medarbejderne er såvel
virksomhedsoverdragede som nyansatte.
Tilbudsgiver forpligter sig til at undervise i det udviklede materiale/redskaber, så der sikres en
ensartet undervisning på tværs af de fem Socialtilsyn og implementering af formålet med
lovgivningen understøttes bedst mulig.
I udgangspunktet forventes 300 tilsynsmedarbejdere fra de fem Socialtilsyn at skulle deltage i
introduktionsforløbet, hvilket der ønskes afgivet tilbud på.
I perioden fra 1. oktober 2013 til 31. december 2013 afvikles et pilot-kursusforløb for op til 30
ressourcepersoner fra tilsynskommunerne.

Det udviklede introduktionsforløb forventes gennemført i min. to omgange Hovedparten af de
300 medarbejdere vil deltage i introduktionsforløb i perioden fra 1. januar 2014 til 30. juni
2014 – og en mindre gruppe i et opsamlings- og sparringsforløb i perioden 1. juli til 30.
september 2014.
Tilbud på opgaven kan ikke overstige 5.000.000 kr. excl. moms.
Der skal endvidere afgives tilbud på to optioner for Socialstyrelsen: En på tilkøb af yderligere
100 deltagere/introduktionsforløb (dvs. fra 300 op til 400 deltagere) og en anden på
varetagelse af administrative opgaver ifm. eventuel refusion til tilsynskommunerne.
Deltagelse i introduktionsforløbet er ikke kompetencegivende. Socialstyrelsen ser dog gerne,
at tilbudsgiver efter introduktionsforløbet kan medvirke til en videreudvikling af tilsynskonsulentuddannelsen.
Frist for aflevering af tilbud er mandag den 1. juli 2014 kl. 10.00.
2. Betingelser
2.1. Den ordregivende myndighed
Den ordregivende myndighed er:
Socialstyrelsen
Edisonvej 18, 1
5000 Odense C.
Tlf.: 72 42 37 00
Fax: 72 42 37 09
E-mail: socialtilsyn@socialstyrelsen.dk
Hjemmeside: www.socialstyrelsen.dk/socialtilsyn
Kontaktperson: Konsulent Gitte Weitling, gja@socialstyrelsen.dk
2.2. Det samlede materiale
Det samlede materiale består, udover nærværende betingelser, af:
• Projektbeskrivelse (nærværende materiale)
• Kompetenceprofil for de nye tilsynsenheder og tilknyttede medarbejdere
• Udkast til kvalitetsmodel for hhv. sociale tilbud og plejefamilieområdet
• Udkast til redskaber til understøttelse af tilsyns- og godkendelsesopgaven (materiale
udarbejdet til brug ved testforløb)
• Kontrakt
Rekvirering af materialet kan ske ved at downloade materialet fra
www.socialstyrelsen.dk/socialtilsyn
5

2.3 Tidsplan for tilbudsprocessen
Der følges nedenstående tidsplan:
Aktivitet Dato og tidspunkt
Offentliggørelse af projektbeskrivelsen: Onsdag den 29. maj 2013
Introduktionsforløb i forbindelse med
implementering af Lov om Socialtilsyn
Anmodning om yderligere oplysninger Onsdag den 19. juni 2013 kl. 9.00
6
Spørgsmål modtaget inden dette tidspunkt vil blive
besvaret.
Spørgsmålene skal være skriftlige og kan sendes
på e-mail. eller ved almindelig post til:
Socialstyrelsen
Att. Konsulent Gitte Weitling, Rådgivning
Edisonvej 18, 1
5000 Odense C
e-mail:
socialtilsyn@socialstyrelsen.dk
Offentliggørelse af spørgsmål og svar Samtlige spørgsmål og svar vil, i anonymiseret
form, blive offentliggjort løbende på
Socialstyrelsens hjemmeside:
www.socialstyrelsen.dk/socialtilsyn
Frist for modtagelse af tilbudsgivers
samlede tilbud
Spørgsmål søges besvaret hurtigst muligt.
Tilbudsgiver opfordres til at holde sig løbende
orienteret, også efter frist for at stille spørgsmål er
udløbet.
Mandag den 1. juli 2013 kl. 10.00
Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke
blive taget i betragtning.
Tilbud skal sendes/afleveres i papirformat og i en
lukket forsendelse, der tydeligt er mærket: ”Tilbud
vedrørende introduktionsforløb – Socialtilsyn” -
på følgende adresse:
Socialstyrelsen (receptionen)
Edisonvej 18, 1
5000 Odense C.
Derudover skal tilbud afgives i elektronisk form på
mail/USB-stik/CD-ROM (de sidstnævnte sendes til
tilbudsadressen).
Sendes tilbud via mail skal dette ske til følgende
mailadresse:
tilbud-socialtilsyn@socialstyrelsen.dk
Bemærk dog, at e-mails max. må fylde 10MB.

Åbning af tilbud Mandag den 1. juli 2013 kl. 11.00
Forventet tidspunkt for
kontraktindgåelse
Opstartsmøde mellem Socialstyrelse
og tilbudsgiver
2.4. Vedståelsesfrist
Tilbudsgiver skal stå ved sit tilbud indtil 6 måneder efter afgivelse af tilbud.
2.5. Minimumsoplysninger
Som dokumentation for tilbudsgivers finansielle, økonomiske og tekniske formåen skal
tilbudsgiver fremsende følgende dokumenter.
Såfremt der afgives tilbud fra en sammenslutning af tilbudsgivere (konsortium), er det
tilstrækkeligt, at én af tilbudsgiverne afgiver minimumsoplysningerne angivet i punkt 2.5.1. I
givet fald skal den tilbudsgiver, hvorom der afgives minimumsoplysninger, medsende en
underskrevet erklæring om, at denne tilbudsgiver hæfter for øvrige, navngivne tilbudsgiveres
ydelser på ganske samme måde som for sine egne forhold.
De fremsendte dokumenter bør alle benævnes i overensstemmelse med det anførte:
2.5.1 Positiv erklæring om tilbudsgivers soliditet (bankerklæring, revisorerklæring eller
erklæring fra erhvervsansvarsforsikring), udstedt indenfor de seneste 3 måneder
regnet fra tilbudsfristen. Erklæringen skal være udfærdiget af uafhængig udsteder.
Erklæringen vedlægges som Tilbud-Bilag 1
o I tilfælde af, at tilbudsgiver er et datterselskab, skal der tillige fremsendes positiv
bankerklæring (soliditetserklæring) eller anden tilsvarende erklæring for
moderselskabet, der vedlægges under Tilbud-Bilag 1
o Såfremt der afgives tilbud fra en sammenslutning af tilbudsgivere (konsortium), er
det tilstrækkeligt, at én af tilbudsgiverne afgiver minimumsoplysningerne angivet i
punkt 2.5.1. I givet fald skal den tilbudsgiver, hvorom der afgives
minimumsoplysninger, medsende en underskrevet erklæring Tilbud-Bilag 2 om,
at denne tilbudsgiver hæfter for øvrige, navngivne tilbudsgiveres ydelser på
ganske samme måde som for sine egne forhold.
Erklæring om evt. hæftelse for øvrige tilbudsgivere vedlægges som Tilbud-Bilag
2.
Det skal bemærkes vedrørende de øvrige minimumsoplysninger, at alle
tilbudsgiverne i en sammenslutning skal afgive de øvrige krævede
oplysninger/erklæringer.
2.5.1.1. Såfremt tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge den af udbyder
krævede dokumentation, kan tilbudsgiver godtgøre sin økonomiske og finansielle
formåen ved ethvert dokument, som udbyder finder egnet.
7
Tilbud åbnes på den ordregivende myndigheds
adresse. Der er ikke mulighed for at overvære
åbningen.
Primo juli 2013
Uge 32
Rammerne for overdragelsen og det videre arbejde
med introduktionsforløbet dagsordenssættes på
dette møde

2.5.2. Erklæring om udelukkelseskriterierne. Tilbudsgiver skal vedlægge sit tilbud en
erklæring på tro og love, hvor tilbudsgiver tilkendegiver at have opfyldt sine
forpligtelser mht. betaling af skatter og afgifter samt sociale bidrag.
8
Tilbudsgiver skal vedlægge sit tilbud en erklæring på tro og love, hvor tilbudsgiver
tilkendegiver ikke at være under konkurs, skifter mm og ikke at være begæret taget
under konkursbehandling eller behandling mhp. likvidation, skifte mm.
Tilbudsgiver skal vedlægge sit tilbud en erklæring på tro og love, hvor tilbudsgiver
tilkendegiver ikke at være dømt for en strafbar handling, der rejser tvivl om
pågældendes faglige hæderlighed eller at have begået en alvorlig fejl som de
ordregivende myndigheder bevisligt har konstateret.
Erklæring på tro og love vedlægges som Tilbud-Bilag 3.
Tilbudsgiver skal være opmærksom på at såfremt tilbudsgiver tildeles kontrakten sker
dette under forudsætning af at tilbudsgiver fremsender en Serviceattest (fuldstændig)
udfyldt af Erhvervsstyrelsen, Langelinie Allé 17, 2100 København Ø til
Socialstyrelsen senest efter meddelelsen af tildelingen. Serviceattesten skal være
udstedt indenfor de sidste 6 måneder, regnet fra tilbudsfristen. Alternativt til
Serviceattest kan fremsendes tilsvarende de samme oplysninger og erklæringer som
i serviceattesten, i form af attest udstedt af kompetente retlige eller administrative
myndigheder indenfor de sidste 6 måneder.
Serviceattesten kan rekvireres via
http://www.virk.dk/myndigheder/stat/ERST/Anmodning_om_serviceattest_-_ny
Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at der er sagsbehandlingstid hos
Erhvervsstyrelsen.
2.5.3 Erklæring fra tilbudsgiver om, hvor stor en del af opgaven (timeestimat/
beløbsramme), der eventuelt planlægges givet i underentreprise, samt erklæring fra
underleverandør om, at vedkommende har indvilliget i at påtage sig opgaven
vedlægges som Tilbud-Bilag 4
2.6. Tildelingskriterier
Tildelingen af opgaverne vil ske på grundlag af det økonomisk mest fordelagtige tilbud, der
lever op til de faglige og indholdsmæssige krav.
Socialstyrelsen vil vurdere de indkomne tilbud ud fra følgende tildelingskriterier:
1. Tilbuddets kvalitet
2. Tilbudsgivers kvalifikationer og erfaringer
3. Pris
Tildelingskriterierne vægtes på følgende måde:
Kvalitet 60 %
Kvalifikationer og erfaring 30 %
Pris 10 %

I vurderingen af kvalitet indgår en vurdering af tilbuddets evne til kvalitativt at imødekomme
projektbeskrivelsens formål og krav, herunder:
• Hvordan tilbudsgiver vil sikre en effektiv inddragelse af Socialstyrelsen i udviklingen
og gennemførelsen af introduktionsforløbets samt løbende justeringer på baggrund af
evaluering af de enkelte forløb. Endvidere, hvordan det sikres, at repræsentanter fra
de fem tilsynskommuner inddrages i udviklings- og gennemførelsesprocessen.
• I hvilken grad tilbudsgiver i gennemførelsen af introduktionsforløbet vil sikre, at
lovens intentioner og understøttende kvalitetsmodel, redskaber m.v. forankres og
implementeres hos de fem Socialtilsyns medarbejdere og ledelse (organisationen)
• Hvordan tilbudsgiver vil arbejde med aflæring af færdigheder (viden, tænkning,
fremgangsmåde m.v.) som udspringer fra en tidligere praksis, og som kan virke
uhensigtsmæssige ift. den nye, konceptbaserede, systematiske og uvildige måde at
føre tilsyn på.
• I hvilken grad tilbudsgiver vil sikre, at introduktionsforløbets indhold eller dele heraf
kan udbygges og udvikles, således at elementer herfra kan tages i anvendelse ved
løbende og fremtidig opkvalificering af tilsyns- og godkendelseskonsulenter (inden for
det sociale område) – herunder tilbudsgivers evt. konkrete planer vedr. videreførelse
af undervisningen efter kontraktperioden
• Hvordan og med hvilke metoder tilbudsgiver vil tilrettelægge en didaktik og
undervisningsdifferentiering ift. den sammensatte målgruppe – herunder hvordan
tilbudsgiver konkret vil understøtte uddannelsen af tilsyns- og godkendelseskonsulenter
via e-læring og hjemmetræning – herunder i hvilken grad tilbudsgiver kan
dokumentere erfaring med udvikling og brug af e-læring i undervisningen
• Hvilken kvalitet tilbudsgivers undervisningsmaterialer vil have
• I hvilken grad tilbudsgiver gennem en vekselvirkning mellem hhv. centrale/fælles og
lokale undervisningsaktiviteter vil sikre, at omsætningen af en fælles systematik til en
ensartet lokal tilsynspraksis understøttes.
• Hvilken kvalitet tilbudsgivers påtænkte undervisningsfaciliteter har – herunder om de
lever op til en god standard for lokaler, AV-materialer, forplejning m.v. samt om de er
handikapegnede og har en hensigtsmæssig beliggenhed ift. hhv. de centrale/fælles
og lokale moduler samt de offentlige transportmuligheder. Vurderingen vil ske på
baggrund af konkrete forslag til undervisningsfaciliteter fra tilbudsgiver.
• Hvordan tilbudsgiver vil gennemføre og nyttiggøre evaluering af
introduktionsforløbene undervejs i gennemførelsen af forløbene. Vurderingen vil ske
på baggrund af forslag til konkret evalueringsdesign fra tilbudsgiver.
I vurderingen af kvalifikationer og erfaring lægges der vægt på:
• Hvilket kendskab tilbudsgiver har til målgruppen for introduktionsforløbet, og at
tilbudsgiver har kendskab til og viden om de sociale områder, hvor de kommende
tilsynskonsulenter skal føres tilsyn
• Hvordan tilbudsgiver bemander opgaven, og om tilbudsgiver og medarbejderne på
opgaven har dokumenterede erfaringer med tilrettelæggelse af undervisningsforløb
og har undervisningsfaglige kvalifikationer svarende til introduktionsforløbets
målsætning og målgruppe - blandt andet dokumenteret på grundlag af
undervisningskorpsets CVer.
• I hvilken grad tilbudsgiver kan dokumentere den nødvendige kapacitet ift. udvikling,
undervisning, administration og afvikling af introduktionsforløb for 300 deltagere –
herunder hvordan den geografiske spredning (i fem regioner) for nogle af delaktiviteterne/modulerne
håndteres
• I hvilken grad tilbudsgiver har erfaring med gennemførelse af undervisningsforløb,
som i indhold, form og/eller omfang er sammenlignelige med elementer i
9

10
nærværende tilbud. Vurdering sker på baggrund af en kortfattet beskrivelse af min. 3
eksempler på undervisningsforløb gennemført indenfor de seneste 3 år, som
tilbudsgiver udfærdiger.
I vurderingen af pris indgår en vurdering af:
• Samlet pris ved gennemførelse af 300 deltagere/undervisningsforløb samt udnyttelse
af begge optioner.
2.7. Udkast til kontrakt – forbehold
Socialstyrelsen har udarbejdet vedlagte kontrakt. Tilbudsgiver er ikke berettiget til at afgive
alternative tilbud, men kan tage forbehold over for aftalens juridiske ramme, dog skal det
bemærkes at:
• Forbehold for grundlæggende elementer i projektbeskrivelsen accepteres ikke og vil
medføre at tilbudsgiver ikke kommer i betragtning til løsning af opgaven. Dette
betyder, at identiteten af den samlede projektbeskrivelse i det væsentligste skal
fastholdes.
Afgrænsningen af ”grundlæggende elementer” foretages af Socialstyrelsen
• Forbehold der ikke kan prissættes af Socialstyrelsen, vil ligeledes medføre
udelukkelse.
• I det omfang, tilbudsgiver ikke udtrykkeligt i Tilbud-Bilag 6 tager forbehold, lægges
det til grund, at tilbudsgiver ikke har forbehold for projektbeskrivelsen
• Tilbudsgiver opmærksomhed henledes på, at muligheden for at stille spørgsmål til
projektbeskrivelsen, jf. punkt 2.11., også omfatter eventuelle spørgsmål til karakteren
af påtænkte forbehold.
2.8. Ophavsret, publiceringer mv.
Socialstyrelsen stiller materialer vedr. det nye socialtilsyn til rådighed for tilbudsgiver til brug
for udarbejdelse af undervisningsmaterialer. Materialet består bl.a. af en ny national
kvalitetsmodel, redskaber for tilsynsarbejdet, materiale om Tilbudsportalen m.v.
Socialstyrelsen har ophavsret til materialer, redskaber, modeller mv. udarbejdet i forbindelse
med opgaven. Såfremt der udarbejdes supplerende undervisningsmaterialer skal de
godkendes af Socialstyrelsen og forsynes med logo for Socialstyrelsen.
Tilbudsgiver har ret til at anvende den generelle viden, der erhverves ved udførelsen af
opgaven, i andre sammenhænge, herunder over for tredjemand, - ligesom tilbudsgiver er
berettiget til at gøre brug af uddannelsesprogram, undervisningsmateriale mv. ved
gennemførsel af undervisning i eget regi efter projektperioden.
Materialer skal afleveres til Socialstyrelsen i elektronisk form i forbindelse med den løbende
afrapportering fra tilbudsgiver samt ved afslutning af opgaven.
Socialstyrelsen forbeholder sig retten til at offentliggøre ethvert materiale i elektronisk form
såvel som i papirudgave.

2.9. Disposition for udarbejdelse af tilbud
Tilbudsgiver skal udforme sit tilbud i overensstemmelse med følgende disposition:
11
1. Indledning, der beskriver, hvem der byder, samt til hvilken pris opgaven tilbydes løst.
På denne side skal tilbuddet underskrives.
2. Resumé af tilbud.
3. Detaljeret beskrivelse af forslag til løsning af opgaven.
4. Styring og organisering af opgaven.
5. Tidsplan for gennemførelse.
6. Detaljeret budget for opgaven, jf. uddybning nedenfor.
7. Tilbudsgivers bemanding af projekt med tilhørende CV'er i bilag.
8. Evt. Forbehold for kontrakten.
9. Øvrige kommentarer.
10. Relevante bilag, herunder minimumsoplysninger, jf. afsnit 2.5. (bedes fremsendt i den
i afsnit 2.5 opstillede rækkefølge)
Det samlede tilbud bør ikke overstige 25 sider, eksklusiv bilag.
Ad 6) Detaljeret budget:
Budgettet skal opstilles i detaljeret og gennemskuelig form.
Tilbuddets ressourceforbrug skal opgøres både økonomisk (pris ekskl. moms) og i
arbejdstimer, såvel samlet set som fordelt på delopgaver. Endvidere skal omfanget af
arbejdstimer angives særskilt for hhv. projektleder, konsulenter, kontormedarbejdere,
studentermedhjælpere m.v.
Tilbudsgiver skal oplyse 3 priser:
• Samlet pris excl. moms for gennemførelse af 300 deltagere/undervisningsforløb
• Pris excl. moms pr. deltager, som gennemfører introduktionskurset, for yderligere
deltagere/undervisningsforløb op til 400 (option)
• Samlet pris excl. moms på option vedr. administrationsopgaver ifm. eventuel refusion
til tilsynskommunerne
2.10. Behandling af tilbud
Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende udbudsforretning er
Socialstyrelsen uvedkommende. Socialstyrelsen er ikke forpligtet til at tilbagelevere afgivne
tilbud.
Leverandørvalget er ikke afsluttet, før kontrakten er underskrevet.
2.11. Kommunikation
Al kommunikation vedrørende tilbuddet med bilag skal være skriftligt og affattes på dansk.

3. Projektbeskrivelse
3.1. Indledning
Baggrunden for gennemførelsen af introduktionsforløbet er vedtagelse af en ny Lov om
Socialtilsyn med tilhørende bekendtgørelser og vejledning. Lovgivningen har til formål at sikre
”en systematisk, ensartet, uvildig og faglig kompetent varetagelse af opgaven med at
godkende og føre driftsorienterede tilsyn med tilbuddene”. Dette formål og budskab skal aktivt
afspejles i og understøttes af introduktionsforløbet, som tilrettelægges på tværs af de fem
nyetablerede Socialtilsyn
Fra Socialstyrelsens side lægges der vægt på at deltagerne i introduktionsforløbet gennem
viden og færdigheder, som er en nødvendig konsekvens af Lov om Socialtilsyn, får kendskab
til lovens intentioner, lovens bestanddele, lovgivningens model for vurdering af tilbuddenes
kvalitet.
Endvidere, at deltagerne får kendskab til anvendelige redskaber til brug for tilsyns- og
godkendelsesopgaven før, under og efter et konkret tilsyn eller godkendelse, dataindsamling
og vurdering af data. Endvidere at deltagerne introduceres til Tilbudsportalen og anvendelige
redskaber til IT understøttelse af arbejdsprocesser, indberetning m.v.
Endelig skal introduktionsforløbet sætte fokus på rollen som tilsynskonsulent og den
”tilsynsfaglighed” som konsulenterne bør være i besiddelse af for at kunne gennemføre
tilsynsbesøg, der har såvel kontrol- som udviklingsperspektiver.
Der lægges vægt på, at Introduktionsforløbet udarbejdes og gennemføres i tæt samarbejde
mellem Socialstyrelsen og ekstern leverandør og at der i udarbejdelsen inddrages
repræsentanter fra de fem nye tilsynskommuner.
Undervisningen skal primært varetages af en ”kerne” af undervisere rekrutteret af tilbudsgiver
- med henblik på at sikre et højt fagligt niveau for introduktionsforløbet. Desuden skal
undervisere fra Socialstyrelsen, som har et indgående kendskab til den nye kvalitetsmodel,
redskaber m.v., medvirke i undervisningen. Styrelsens undervisere stilles til rådighed uden
betaling og aftales således udenfor kontraktsummen. Omfanget vurderes samlet set at være i
størrelsesordenen 15-20 % af undervisningen i et helt introduktionsforløb.
Socialstyrelsen skal senest den 1. december godkende det samlede undervisningsprogram,
undervisningsmaterialer samt model/system for e-læring.
Der lægges endvidere vægt på, at ekstern leverandør har et ønske om og kompetencer til at
udvikle delelementer af introduktionsforløbet til brug ved fremtidig opkvalificering og
kompetenceudvikling af tilsyns- og godkendelseskonsulenter.
3.2. Formål
Målet for introduktionsforløbet er, at der skabes grundlag for, at tilsyns- og godkendelses
konsulenterne i de fem nye tilsynskommuner bliver i stand til at indgå i en systematisk,
ensartet, uvildig og faglig kompetent varetagelse af tilsyns- og godkendelsesopgaven, og at
der skabes ejerskab og forståelse for lovens intentioner og virkemidler.
Det er et krav at introduktionsforløbet indeholder følgende temaer:
12

13
• Baggrunden for det nye sociale tilsyn samt de (politiske) forventninger, der er hertil
• Socialt Tilsyn
Læringsmål: Deltagerne i introforløbet skal viden om baggrunden for det Nye
Socialtilsyn og forventningerne til tilsynet og godkendelserne og forståelse for de
faglige argumenter der ligger til grund for udformning af det Nye socialtilsyn. Desuden
skal deltagerne have viden om Lov om Socialt Tilsyn, forståelse for lovens intention
og færdigheder i at omsætte lovgivning og kvalitetsmodellen til en troværdig
myndighedsrolle og kunne formidle loven og lovens intentioner til tilbuddene.
• Kvalitetsmodellen (kvalitetstemaer, kvalitetskriterier og kvalitetsindikatorer) og den
tilknyttede vurderingsmatrice.
Kvalitetsmodellen er den centrale ramme og systematik, som ligger til grund for
Socialtilsynets vurdering af kvaliteten af et tilbud, både ved godkendelse af og ved
løbende tilsyn med sociale tilbud og plejefamilier. Ved at sætte fokus på resultater er
det hensigten, at kvalitetsmodellen skaber forandring i tilsynsperspektivet og den
systematik, der hidtil har været anvendt, hen imod en højnelse af tilsynsarbejdets
kvalitet, samt en mere effektiv ressourceanvendelse.
Læringsmål: Deltagernes i introforløbet har viden om og færdigheder i at anvende
kvalitetsmodellen for vurdering af tilbuddenes kvalitet; dvs. kvalitetstemaer,
kvalitetskriterier og kvalitetsindikatorer og de dertilhørende redskaber. Den
tilsynsfaglige medarbejder skal kunne formidle kvalitetsmodellen og faglige
problemstillinger og løsningsmodeller til tilbuddene. Deltagerne skal have
kompetencer i at anvende forskellige dataindsamlingsmetoder (interview, observation
og dokumentgennemgang) og har viden om systematisk indsamling, evaluering og
formidling af data inden for det sociale område.
• Redskaber til brug for tilsynsopgaven - før under og efter det konkrete tilsyn
For at understøtte implementeringen af kvalitetsmodellen er der udarbejdet en samlet
”pakke” af vejledninger, guidelines og skabeloner til brug i socialtilsynene.
Læringsmål: Introduktionsforløbets deltagere skal have færdighed i at udvælge og
anvende de relevante redskaber i ”pakken” af vejledninger, guidelines og skabeloner.
Derudover skal de kunne vurdere kvaliteten af eget arbejde i forhold til brug af
redskaber og kvalitetsmodellen.
• Tilbudsportalen
Læringsmål: Deltagerne skal have viden om den faglige struktur samt processer ifm.
indberetningen, samt færdighed i til at foretage brugeradministration og simulering af
tilbud samt gennemføre indberetning og behandling af indberetninger.
• IT understøttelse af arbejdsprocesser

14
Gennemførelsen af tilsynsopgaven bliver IT- understøttet. En del af dette varetages
af den enkelte tilsynskommunes generelle IT-understøttelse (f.eks. ESDH- og
økonomisystem). En anden del varetages af nye funktioner i Tilbudsportalen (se
ovenfor), og en tredje del varetages af værktøjer, som nyudvikles specifikt til
tilsynsopgaven.
Læringsmål: Deltagerne i introforløbet skal bibringes viden om hvorledes den
samlede tilsynsproces understøttes af digitale værktøjer og have viden om hvorledes
dette fungere i samspil med tilsynskommunens generelle IT-understøttelse og
Tilbudsportalen.
• Rollen som tilsynsfaglig myndighedsperson;
Læringsmål: Alle medarbejdere i Socialtilsyn skal kende rollen som tilsynsfaglig
medarbejder herunder kendskab til at være en del af en demokratisk proces med en
klar politisk kontekst: 1
Herved forstås at særligt den tilsynsfaglige medarbejder har:
o Viden om baggrunden for det Nye Socialtilsyn og forventningerne til tilsynet og
godkendelserne og forståelse for de faglige argumenter der ligger til grund for
udformning af det Nye socialtilsyn
o Viden om Lov om Socialt Tilsyn, forståelse for lovens intention og færdigheder i
at omsætte lovgivning og kvalitetsmodellen til en troværdig myndighedsrolle og
kunne formidle loven og lovens intentioner til tilbuddene.
o Færdigheder i at gennemfører processen i tilsynet, og balancere mellem hhv. en
kontrol- og en udviklingstilgang i udførelsen af tilsynet. Den tilsynsfaglige
medarbejder skal kunne formidle argumenter for tilsynsprocessen nye
udformning til tilbuddene.
o Viden om og færdigheder i at anvende kvalitetsmodellen for vurdering af
tilbuddenes kvalitet; dvs. kvalitetstemaer, kvalitetskriterier og kvalitetsindikatorer
og de dertilhørende redskaber. Den tilsynsfaglige medarbejder skal kunne
formidle kvalitetsmodellen og faglige problemstillinger og løsningsmodeller til
tilbuddene.
o Kompetencer i at anvende forskellige dataindsamlingsmetoder (interview,
observation og dokumentgennemgang) og har erfaring med systematisk at
indsamle, evaluere og formidle data inden for det sociale område
Der skal i tilrettelæggelsen af introduktionsforløbet inddrages viden om implementering af
lovgivning og nye fremgangsmåder i socialt arbejde. Endvidere skal tilbudsgiver udvikle
konkrete arbejdsformer til afprøvning og implementering af materialet i eget regi i form af bl.a.
hjemmetræning og e-læring.
3.3. Målgruppe
Målgruppen for introduktionsforløbet er alle medarbejdere i de fem nye Socialtilsyn, som
forventes etableret som selvstændige enheder i de respektive kommuner.
De nye Socialtilsyn er hjemhørende i følgende kommuner:
• Socialtilsyn Nord beliggende i Hjørring Kommune
1 Vicky Johannson: ”Tilsyn og effektivitet”, 2006. Forlaget Borea.

15
• Socialtilsyn Midtjylland i Silkeborg Kommune
• Socialtilsyn Syddanmark i Faaborg-Midtfyn Kommune
• Socialtilsyn Sjælland i Holbæk Kommune
• Socialtilsyn Hovedstaden i Frederiksberg Kommune
Personalegruppen i de nye Socialtilsyn vil bestå af såvel virksomhedsoverdragede som
nyansatte medarbejdere. Den primære målgruppe, som vil deltage i introduktionsforløbet, vil
være udførende tilsynskonsulenter med en social- pædagogisk- eller sunhedsfaglig baggrund
og de sekundære målgrupper er hhv. medarbejdere med administrativ uddannelse og
medarbejdere med en juridisk eller økonomisk uddannelsesbaggrund. Endvidere forventes
ledelserne for de fem Socialtilsyn at deltage i introduktionsforløbet.
Det anslås, at der i udgangspunktet vil være 300 medarbejdere som skal igennem de
udviklede introduktionsforløb Antallet af medarbejdere vil dog være nogenlunde ligeligt fordelt
på de fem tilsynskommuner. Antallet af deltagere kan evt. stige op til 400 pga. øgede
ansættelser og en evt. personaleomsætning undervejs i etableringsfasen hos Socialtilsynene,
hvilke aktuelt er vanskeligt at estimere.
Ledelsesniveauet hos Socialtilsynene ønskes aktivt inddraget i gennemførslen af forløbene
eller dele af det, så der sikres en kobling mellem det nationale initiativ og den lokale
ledelsesopgave.
På samme måde indtænkes øvrige medarbejdere, som ikke er aktører i det fysiske
tilsynsbesøg, men som via deres specialistviden vil blive inddraget i tilsynsarbejdet på
forskellige tidspunkter. Det drejer sig for eksempel om jurister og økonomimedarbejdere.
3.4 Opgaven
Tilbudsgiver har tre opgaver i forbindelse med introduktionsforløbet for 300 deltagere.
Herudover skal tilbudsgiver afgive tilbud på en option vedr. ekstra deltagere udover 300 samt
varetagelse af en yderligere administrativ opgave.
Opgaverne er:
1. Udvikling af introduktionsforløbene
2. Administration af introduktionsforløbene
3. Gennemførelse af introduktionsforløbene
Udover disse opgaver skal tilbudsgiver, som en option for Socialstyrelsen, afgive tilbud på
køb af yderligere introduktionsforløb ud over 300 og op til 400 deltagere. Prisen skal opgøres
som en pris pr. ekstra deltager excl. moms. Socialstyrelsen skal senest 1. marts 2014
meddele tilbudsgiver om man ønsker at gøre brug af optionen.
Endvidere skal tilbudsgiver afgive tilbud på varetagelse af de administrative opgaver i
forbindelse med evt. refusion til tilsynskommunerne af udgifter i forbindelse med
tilsynsmedarbejdernes kursusdeltagelse. Tilbudsgiver skal beskrive organisering og
procedurer, som kan sikre Socialstyrelsen et holdbart grundlag for udbetaling af evt. refusion.
Socialstyrelsen skal senest 1. december 2013 meddele tilbudsgiver om man ønsker at gøre
brug af optionen.

3.4.1. Udvikling af uddannelsesforløbene
Tilbudsgiver har til opgave at sikre et effektiv samarbejde med Socialstyrelsen i udviklingen
og gennemførelsen af introduktionsforløbets samt de løbende justeringer på baggrund af
evaluering af de enkelte forløb.
Endvidere skal tilbudsgiver sikre, at repræsentanter fra de fem tilsynskommuner inddrages i
udviklings- og gennemførelsesprocessen. Dette skal ske på to måder, nemlig 1) gennem
etablering af et vejledende udviklingsforum, hvor styrelsen, tilbudsgiver og de fem Socialtilsyn
er involveret i udviklingsdrøftelserne, og 2) gennem etablering af en ressourcepersongruppe
som pilottester delelementer af introduktionsforløbet.
Tilbudsgiver skal fremlægge en plan for, hvorledes hhv. et tre-parts udviklingsforum og en
ressourcepersongruppe af medarbejdere fra Socialtilsynene inddrages i udviklingsarbejdet.
Ressourcepersongruppen forventes inddraget i afprøvning af dele af
kompetenceudviklingsforløbet og skal samtidig klædes på til at fungere som
ressourcepersoner og forandringsagenter i forhold til implementeringen i de lokale
Socialtilsyn. Det anslås, at der vil blive udpeget i størrelsesordenen fem til syv medarbejdere
fra hvert af de fem Socialtilsyn (dvs. op til 30 medarbejdere) med forskellig faglig baggrund -
herunder ønskes mellemlederniveauet (faglig leder) inddraget.
Ressourcepersongruppen etableres endvidere for at sikre, at der ved lovens ikrafttræden den
1.1.2014 – og inden introduktionsforløbene gennemføres i fuld skala - er det fornødne
kendskab til Lov om Socialtilsyn, kendskab til kvalitetsmodellen, relevante redskaber i
tilsynsopgaven og anvendelse af disse både før, under og efter det konkrete tilsyn m.v. i de
fem Socialtilsyn.
Der ønskes udviklet et modulopdelt introduktionsforløb, som (jf. nedenstående tidsplan)
forventes udbudt to gange og evt. efterfølges af et tredje opsamlings- og sparringsforløb.
Det modulopdelte introduktionsforløb skal bestå af en vekselvirkning mellem hhv.
nationale/fælles og lokale undervisningsaktiviteter, så der sikres såvel den nationale
systematik og ensartethed som omsætning til lokal praksis (transformationen). Minimum
opstartsmodulet og afslutningsmodulet skal være et nationalt/fælles arrangement for alle
medarbejdere, som er ansat på det givne tidspunkt.
Opstartsmodulet skal have en form, indhold og længde (evt. to-dages aktivitet), som gør
deltagerne i stand til efterfølgende at påbegynde godkendelses- og tilsynsarbejdet lokalt efter
opstartsmodulet. Der forventes ministerdeltagelse i begyndelsen af opstartsmodulet.
Det er op til tilbudsgiver at komme med forslag til antal, form, længde m.v. af modulerne
mellem opstarts- og afslutningsmodulet, således at der bliver tale om et sammenhængende
forløb. Et samlet forløb ønskes afviklet således, at opstartsmodul og efterfølgende faglige
moduler placeres mere intensivt i begyndelse af kvartalet og at afslutningsmodulet ligger
senere i kvartalet – eksempelvis at der umiddelbart efter opstartsmodulet (f.eks. primo januar)
følger andre moduler (f.eks. medio januar - primo februar) og at afslutningsmodulet, så følger
efter et stykke tid med arbejde i praksis (f.eks. primo marts).
Modulerne har tilsammen til formål at give deltagerne en konkret og anvendelsesorienteret
viden om gennemførelse af tilsyn/godkendelse – med udgangspunkt i konkrete
praksiseksempler fra Socialtilsynenes egen hverdag. Rollen som tilsynsfaglig
myndighedsperson samt de faglige og personlige kompetencer ønskes indtænkt i
undervisningsforløbet (jf. kompetenceprofilen i baggrundsmaterialet).
Det er vigtigt at tilbudsgiver tilrettelægger en didaktik og arbejder med
undervisningsdifferentiering ift. den sammensatte målgruppe (f.eks. sammensætningen
undervisning, hjemmetræning, e-læring, sparring imellem deltagerne og med den lokale
16

ledelse) og sikre koblinger til deltagernes praksis og det konkrete tilsynsarbejde de skal i
gang med undervejs i og efter introduktionsforløbet. Tilbudsgiver skal fremlægge sit bud på
etablering af et e-læringssystem samt tilrettelæggelse og styring af gruppearbejde knyttet til
e-læringen/hjemmetræningen.
Tilbudsgiver skal på baggrund af styrelsens faglige udviklingsarbejde med kvalitetsmodel,
redskaber m.v. samt den udarbejde kompetenceprofil (jf. baggrundsmaterialerne) som
uddyber relevante kompetencer for tilsynsenhederne – herunder tilsynsfaglighed - komme
med forslag til udarbejdelse af relevante undervisningsmateriale.
Det forventes, at deltagerne i det første introduktionsforløb primært vil være medarbejdere,
som er virksomhedsoverdraget og dermed har kendskab i forskellig grad til tilsyns- og
godkendelsesopgaven og at deltagerne i efterfølgende forløb primært vil være nyansatte
medarbejdere med et mere begrænset kendskab til tilsyns- og godkendelsesopgaven. Det
forventes endvidere, at deltagerne i introduktionsforløbet som minimum har en mellemlang
videregående uddannelse og at ingen eller et fåtal er nyuddannede.
I forhold til den sammensatte målgruppe – dels uddannelsesmæssigt og dels
erfaringsmæssigt – skal tilbudsgiver komme med forslag til hvordan der kan arbejdes med
aflæring af færdigheder, som udspringer af en tidligere tilsynspraksis, og som kan virke
uhensigtsmæssig ift. den nye, konceptbaserede, systematiske og uvildige måde at skulle
udføre tilsyn på.
Tilbudsgiver skal sammensætte et kompetent underviserkorps, som har kompetencer og
erfaring i at undervise i ovenstående indholdselementer og arbejdsformer og som skal
gennemføre størstedelen af undervisningen. Tilbudsgiver skal dokumentere de foreslåede
underviseres kompetencer med CVer.
Styrelsen har aktuelt ikke indblik i hvilke lokale introduktions- og etableringsaktiviteter de
enkelte Socialtilsyn påtænker at gennemføre for medarbejdere i de nye tilsynsenheder, og
hvornår de påtænker at gennemføre disse. Der tilstræbes en kobling mellem det nationale
introduktionsforløb og de lokale etableringsaktiviteter, hvilket skal være genstand for en
drøftelse i det ønskede udviklingsforum med Socialstyrelsen, den ekstern
uddannelsespartner og de fem Socialtilsyn.
Endvidere tænkes ledelsesniveauet hos Socialtilsynene inddraget i gennemførslen af delelementer
af introduktionsforløbet – bl.a. for at give mulighed for at sikre en kobling mellem
nationale/fælles tiltag (introduktionsforløbet) og lokale tiltag (lokale etableringsaktiviteter).
3.4.2. Administration af uddannelsesforløbene
Tilbudsgiver skal sikre en detaljeret tilrettelæggelse, planlægning og levering af den ønskede
undervisning.
Tilbudsgiver har ansvaret for udarbejde bemandingsplaner og tilrettelægge den nødvendige
møde- og forberedelsesaktivitet med underviserkorpset, således at dette er klædt på til
undervisningsopgaven. Socialstyrelsens medvirken til uddannelse af underviserkorpset skal
aftales nærmere.
Tilbudsgiver har det administrative og praktiske ansvar for koordination af afviklingen af
introduktionsforløbene og samarbejdet med undervisningsfaciliteterne – dvs. al relevant
kursusadministration for at introduktionsforløbene kan gennemføres til Socialstyrelsens og
deltagernes tilfredshed.
17

Tilbudsgiver skal redegøre for organiseringen af sin kursusadministration i tilbudsmaterialet.
Tilbudsgiver skal udarbejde kursusbeskrivelse, moduloversigt, program m.v., som giver
deltagerne overblik over forløbet og forventninger til forberedelse, deltagelse og opfølgning.
Tilbudsgiver skal varetage information til samtlige deltagere pba. medarbejderoversigter, som
tilbudsgiver skal rekvirere fra eller kan tilgå via de fem Socialtilsyn samt sikre elektronisk
registrering af tilmeldinger fra disse. Tilbudsgiver informerer Socialstyrelsen om
tilmeldingssituationen på nærmere aftalte tidspunkter.
Tilbudsgiver skal sikre håndtering af ændringer, evt. ventelister og frameldinger. Tilbudsgiver
skal sikre, at deltagere som af forskellige årsager har måttet melde afbud til et
introduktionsforløb tilbydes deltagelse i et evt. efterfølgende introduktionsforløb.
Tilbudsgiver skal sikre egnede undervisningsfaciliteter, relevante av-materialer samt kapacitet
til afvikling af introduktionsforløbene på såvel centrale som regionale lokationer. Udgifter hertil
skal afholdes indenfor tilbudssummen.
Tilbudsgiver skal forestå udvikling, produktion og distribution af undervisningsmaterialer til
samtlige deltagere i såvel papirudgave som elektronisk form. Tilbudsgiver skal sikre at det
udviklede undervisningsmateriale er til stede og anvendes.
Tilbudsgiver skal sikre at relevante undervisere har færdigheder i og adgang til elæringssystemet.
3.4.2. Gennemførelse af uddannelsesforløbene
Der ønskes gennemført et modulopdelt introduktionsforløb, som forventes udbudt to gange
og evt. efterfølges af et tredje opsamlings- og sparringsforløb.
De udviklede introduktionsforløb (jf. afsnit 3.4.1.) skal omsættes til praksis og i henhold til den
af Socialstyrelsen godkendte undervisningsplan. Tilbudsgiver skal afholde samtlige udgifter
ifm. gennemførelsen af introduktionsforløbene – dog med undtagelse af deltagelse af
Socialstyrelsens egne undervisere.
Dimensioneringen af de to til tre forskellige forløb (fordelingen af de 300 deltagere på
forløbene) kendes aktuelt ikke, idet Socialtilsynene er inde i en virksomhedsoverdragleses-
og rekrutteringsproces. Der forventes at foreligge en nærmere afklaring af hvornår hvilke
medarbejdere tiltræder i Socialtilsynene omkring 1. november 2013.
Der skal udvikles og anvendes et brugervenligt e-læringssystem og e-læringskoncept, som
skal understøtte sammenhængen mellem ensartethed og lokal implementering - eksempelvis
via interaktive e-læringspakker/hjemmeopgaver igennem introduktionsforløbet. Elæringssystemet
skal give brugere mulighed for at få en målrettet undervisning ifm. brugen af
kvalitetsmodel og redskaber, som bidrager til realiseringen af de opstillede læringsmål (jf.
afsnit 3.2).
Tilbudsgiver skal afgive en detaljeret beskrivelse af det foreslåede e-læringssystem og LMSsystem
(herunder bl.a. i hvilken grad der vil være mulighed for individuel login, lagring af
arbejdspapirer m.v.) samt sikre den nødvendige og løbende support til undervisere og
deltagere ift. e-læringssystemet.
18

E-læringssystemet ønskes udarbejdet således, at det kan medvirke til at forberede tilsyns- og
godkendelseskonsulenterne til introduktionsforløbet ved præsentation af kvalitetsmodellen,
redskaber m.v., således at et grundlæggende kendskab til modellerne er til stede forud for
introduktionsforløbet – dvs. systemet skal anvendes inden opstartsmodulet. Ligeledes skal
deltagere efter gennemførelse af introduktionsforløbet have adgang til e-læringssystemet,
således at de kan vedligeholde deres færdigheder i brugen af redskaberne/materialerne.
Tilbudsgiver skal løbende evaluere og kvalitetssikre gennemførelsen af introduktionsforløbet
med underviserkorpset og Socialstyrelsen. Tilbudsgiver skal opstille et evalueringsdesign
med henblik på at evaluere deltagernes udbytte og at kunne foretage justeringer i forhold til et
eventuelt andet forløb. Endvidere skal evalueringen gøre opmærksom på om der kan være
særlige områder, som enhederne skal arbejde med i den løbende kompetenceudvikling i
tilsynsenheden.
3.4.3. Tidsplan
Forventet tidsplan for afklaringer:
1.juli Godkendelse af loven
1.september Styrelsen forventer godkendelse af kvalitetsmodel og de centrale redskaber
1.november Der forventes at foreligge en nærmere afklaring af hvornår hvilke
medarbejdere tiltræder i Socialtilsynene (dimensionering af
introduktionsforløbene)
15. november Prototyper på digitaliserede redskaber foreligger (i regi af de fem Socialtilsyn)
Tidsplan for gennemførelse af introduktionsforløbet:
3.kvartal 2013 Etablering af udviklingsforum mellem Socialstyrelsen, tilbudsgiver og
repræsentanter fra de fem Socialtilsyn
4. kvartal Opstart af ressourcepersongruppe fra de fem Socialtilsyn til pilottest af
elementer af introduktionsforløbet
25.november Frist (kl. 12) for fremsendelse af udkast til undervisningsprogram,
undervisningsmaterialer samt model/system for e-læring til Socialstyrelsen.
1.december Socialstyrelsen skal godkende det samlede undervisningsprogram,
undervisningsmaterialer samt model/system for e-læring.
1.december Frist for option for administration bistand til evt. refusion til deltagerne
1. kvartal 2014 Gennemførelse af 1. runde introduktionsforløb
Primo januar – opstartsmodul for første hold tilsyns- og
godkendelsesmedarbejdere. Efterfølgende undervisningsdage.
1. marts Frist for option om gennemførelse af introforløb for yderligere 100 deltagere
(fra 300 op til 400 deltagere)
19

2. kvartal 2014 Gennemførelse af 2. runde introduktionsforløb
3. kvartal 2014 Evt. gennemførelse af opsamlings- og sparringsforløb (opsamlingsheat)
3.4.4. Relevant baggrundsmateriale
Ved afgivelse af tilbud på opgaven kan tilbudsgiver med fordel orientere sig i følgende
baggrunds- og inspirationsmateriale:
20
• Forslag til Lov om socialtilsyn (Lovforslag nr. L 205), samt bemærkninger til
lovforslaget
• http://www.socialstyrelsen.dk/socialtilsyn
3.5 Organisering
Der skal etableres en styregruppe mellem Socialstyrelsen og tilbudsgivers organisation.
Endvidere skal etableres et vejledende udviklingsforum med deltagelse af Socialstyrelsen,
tilbudsgiver og repræsentanter fra de fem Socialtilsyn.
Til brug for udvikling og pilottest af konkrete delelementer af introduktionsforløbet skal der
etableres en ressourcepersongruppe bestående af medarbejdere fra de fem Socialtilsyn og
udvalgte faglige medarbejdere fra tilbudsgiver og Socialstyrelsen.
3.6 Økonomi
Den samlede pris for gennemførelsen af introduktionsforløbene for 300 deltagere kan ikke
overstige kr. 5.000.000 excl. moms.
Betalingen sker i rater under forudsætning af projektets milepæle er gennemført og godkendt
af Socialstyrelsen – jf. betalingsplanen i kontrakten.
Deltagelsen i introduktionsforløbet er gratis for tilsynskommunerne og deres medarbejdere,
inkl. gratis undervisning, undervisningsmateriale, e-læring, undervisningsfaciliteter og
forplejning. Disse omkostninger skal således indregnes i tilbuddet – jf. projektbeskrivelsen.
Som udgangspunkt refunderes transportomkostninger og lønomkostninger for deltagerne ikke,
men må afholdes af de enkelte Socialtilsyn.
Størstedelen af de ca. 300 deltagere fra de fem tilsynskommuner forventes at skulle deltage i
to runder introduktionsforløb fra 1. januar 2014 til 30. juni 2014. I perioden fra 1. juli til 31.
september 2014 forventes afviklet et evt. afsluttende opsamlings- og sparringsforløb for de
medarbejdere, som har behov – hvilket dog kan strække sig ind i 4. kvartal 2014.
Tilbudsgiver skal udarbejde en overordnet tidsplan, hvor leverandøren er i stand til at udvikle,
administrere og gennemføre undervisning i introduktion af socialtilsyn i ovennævnte perioder.