Aarhus Kommune - Velkommen til Århus Kommune

Notat 

Emne Statusrapport for Kontrolenheden for perioden 

Til 

Kopi til Jesper Bork 

Den 11. august 2011 

Baggrund 

1. januar til 31. juli 2011 

I budgetforliget 2010 blev det besluttet at styrke kontrolindsatsen i 

Beskæftigelsesforvaltningen med 3 - 5 fuldtidsmedarbejdere fra 2011. 

Styrkelsen skal primært udmøntes i en mere aktivt opsøgende indsats. 

Udgifterne til Kontrolenheden dækkes via en såkaldt investeringsmodel. 

De sparede sociale ydelser ved afsløring af socialt snyd skal 

finansiere merudgifter til lønninger og overhead i forbindelse med 

kontrolindsatsen. 

Der er pt. ansat tre medarbejdere i Kontrolenheden. Dette notat forholder 

sig til Kontrolenhedens resultater i perioden 1. januar 2011 til 

31. juli 2011. 

Om kontrolenheden 

De tre medarbejdere, som arbejder med den styrkede kontrolindsats 

udgør den såkaldte Kontrolenhed i Beskæftigelsesforvaltningen. Kontrolenhedens 

formål er at forstærke kontrolindsatsen i Beskæftigelsesforvaltningen 

i Århus Kommune samt mindske bedrageriet 

med sociale ydelser. 

Kontrolenhedens opgaver 

Indsats mod sort arbejde 

Indsats mod socialt snyd i forbindelse med en fiktiv adresseproblematik 

Indsats i forhold til uoplyst udenlandsophold 

Øget indsats mod selvstændige erhvervsdrivendes misbrug af 

sygedagpenge 

Integration af kontrolenhedens arbejde med den øvrige forvaltning 

Statusrapport for Kontrolenheden for perioden 

Aarhus Kommune 

Beskæftigelsesforvaltningen 

Kontrolenheden 

Jægergården 

Værkmestergade 15 

8000 Århus C 

Sagsnummer: 

M1/2010/00902-010 

Sagsbehandler: 

Bjarne Wissing 

Telefon: 

8940 2000 

Telefon direkte: 

8713 2405 

Telefax: 

8940 2583 

Side 1 af 9


Samarbejde med Ydelsescenteret 

Samarbejde med Jobcenteret 

Indførelse og udnyttelse af registre og IT 

Evaluering og kvalitetssikring 

Måltallet for Kontrolenheden er for 2011: 7,5 millioner kr. 

(Jf. Byrådsindstilling af 2009, skal Kontrolenheden tjene 8,7 

millioner ved tre fulde årsværk. Antal årsværk i Kontrolenheden 

udgør 2,6 medarbejdere for 2011 og måltallet derfor 7,5 

millioner kr.) 

Organisering. 

Kontrolenheden er etableret som en enhed i Beskæftigelsesforvaltningens 

Fællessekretariat. Med denne organisering kan kontrolmedarbejderne 

arbejde på tværs af driftsafdelingerne i Beskæftigelsesforvaltningen. 

Samtidig sikres en vis uafhængighed mellem kontrolmedarbejdere 

og de driftsenheder, der står for udbetaling af de sociale 

ydelser. 

Resultater 

Resultatet for perioden 1. januar til 31. juli 2011 er på 4.006.296 millioner 

kr. 

Kontrolenhedens indtægter opgøres på den måde, at såvel de beløb, 

som kræves tilbagebetalt og den fremtidige besparelse ved at den 

pågældende ydelse stoppes, medregnes. Det er den metode, som anvendes 

i andre sammenlignelige enheder, således også af Kontrolgruppen 

i Borgerservice. Metoden er udviklet i det nu hedengangne 

Velfærdsministerium. 

Der må endvidere også forventes på sigt at være en præventiv effekt 

af kontrolarbejdet. Værdien af den præventive effekt er ikke medtaget 

i denne opgørelse. 

Kontrolenhedens indtægter fordeler sig på følgende hovedområder: 

Mange sager løber over en længere periode før de kan afsluttes, 

og det endelige resultat er kendt. Så Kontrolenhedens indtægter 

for 2011 hidrører kun for de sager, der er endeligt afsluttede. 




Side 2 af 9

Skematisk fremstilling af aktiviteter og resultater 





Afsluttede Verserende Besparelse i perioden 

sager 

sager 

1/1 til 31/7 2011* 

Dobbelt 

forsørgelse 

22 22 1.534.615 kr. 

SDP 

Sager 

16 1 1.520.122 kr. 

Ulovlig udrejse 37 20 524.187 kr. 

Tillægs/tilskuds 

svindel 

15 3 364.566 kr. 

Fiktiv adresse 1 6 26.690 kr. 

Formue 3 28 36.116 kr. 

I alt 94 78 4.006.296 kr. 

*) Besparelsen i perioden 1/1 til 31/7 2011 dækker kun over det tilbagebetalingspligtige 

beløb og de fremtidige besparelser ved stoppede ydelser, for afsluttede sager. 

Samarbejde med andre aktører inden for kontrolområdet 

Kontrolenheden får ca. 200 anmeldelser årligt om mistanke om forskellige 

former for socialt bedrageri. Anmeldelserne kommer både fra 

interne og eksterne aktører. 

Eksterne aktører 

Kontrolenheden har samarbejdet med SKAT inden for følgende områder 

i 2011: 

Deltagelse i fairplay aktioner i 2011 ved Bazar Vest 

Fælles virksomhedskontroller 

Deltagelse i Skats ”Projekt Socialt bedrageri” 

Kontrolenheden har derudover i enkeltsager omkring uoplyst ophold i 

udlandet samarbejdet med Udenrigsministeriet, en lokal britisk kontrolenhed 

samt lufthavnspolitiet. Kontrolenheden arbejder løbende for 

at udbygge dette samarbejde. 

Kontrolenheden indgår i et regionalt netværk med andre kontrolenheder 

omkring erfaringsudveksling og metodeudvikling. 

Interne aktører 

Kontrolenheden arbejder tæt sammen med driften om sager, hvor der 

er mistanke om socialt bedrageri. 

Kontrolenheden har i enkelte sager samarbejdet med Socialforvaltningen 

i forbindelse med forskellige sager. Det kan være, om der ophol- 

Side 3 af 9

der sig mindreårige børn på en række adresser eller ved at efterforske 

særligt problematiske familier. 

Udadgående kontroller 

På baggrund af både anmeldelser og forhold, der vækker undring, 

foretager Kontrolenheden ca. 220 udadgående kontroller på årsplan. 

Evaluering af Kontrolenheden 

Kontrolenheden leverer halvårlige statusrapporter. Næste samlede 

evaluering af Kontrolenhedens arbejde forventes at foreligge primo 

februar 2012 - i forbindelse med den fælles afrapportering til Byrådet 

om indsatsen mod socialt bedrageri. 

Konklusion 

Alt tyder på, at Kontrolenheden i 2011 vil kunne leve op til de måltal, 

der er besluttet for Kontrolenheden i 2011. 





Side 4 af 9

Appendiks 

Former for bedrageri som efterforskes i Kontrolenheden 

Beskæftigelsesforvaltningen udbetaler årligt ydelser i størrelsesordningen 

3,5 milliard kroner. De former for socialt bedrageri, som Kontrolenheden 

efterforsker, er: 

Dobbeltforsørgelsessager 

Bedrageriet består i, at de pågældende har uoplyste indtægter sideløbende 

med at de modtager offentlige ydelser. De uoplyste indtægter 

kan stamme fra: 

Sort arbejde, hvor der ”dobbeltsnydes”, fordi Skattevæsenet 

også unddrages 

Almindeligt lønnet arbejde, som vedkommende blot undlader at 

oplyse forvaltningen om 

Sager, hvor personen får løn for et vist antal timers arbejde og 

arbejder sort den resterende tid 

Personen har anden type indkomst – f.eks. udlejningsvirksomhed 

eller køb og salg af biler. 

Fiktive adresseproblematikker 

Bedrageriet består i, at den pågældende ydelsesmodtager ved at angive 

en anden adresse end den som vedkommende bor på, opnår forhøjede 

ydelser. Det kan være: 

Udeboende unge under 25 år, som i virkeligheden stadig bor 

hjemme hos forældrene. På den måde fordobler vedkommende 

sin kontanthjælp 

En mand, som proforma fraflytter sin familie for at unddrage 

sig sin forsørgerforpligtigelse og give familien adgang til forskellige 

former for indtægtsbestemte tilskud 

En førtidspensionist, som ved at være proforma enlig, får et 

pensionstillæg. 

SDP-sager 

Bedrageriet består oftest i, at den pågældende er på sygedagpenge 

samtidig med at vedkommende arbejder ved siden af. Bedrageriet 

antager flere former. 

Selvstændige på sygedagpenge, som helt eller delvist deltager 

i driften af deres virksomhed 

Lønmodtagere, som arbejder sort ved siden af 

Sygemeldte lønmodtagere, som arbejder i det job, som de er 

sygemeldte fra 

Urigtige og forfalskede lønsedler. 





Side 5 af 9

Tillægssvindel 

Bedrageriet består i, at ydelsesmodtageren får en række tillæg/enkeltydelser, 

som tildeles på baggrund af oplysninger om bopæls- 

og indtægtsforhold. Bedrageriet kan antage flere former: 

§34-tillægget gives som hjælp til huslejeudgifter, der overstiger 

det grænsebeløb, som man selv skal afholde. Bedrageriet 

består i, at der ikke oplyses om ændringer i antallet af beboere 

i lejemålet 

Løbende enkeltydelser, som vedkommende modtager på baggrund 

af en trangsvurdering. I forbindelse med trangsvurderingen 

har vedkommende ikke oplyst at vedkommende har nedbragt 

sine omkostninger ved at leje dele af sin bolig ud. 

Uoplyst udenlandsophold 

Ulovligt ophold i udlandet. Bedrageriet kan antage følgende former: 

Uoplyst ferie i udlandet, hvor pågældende har unddraget sig 

sin rådighedsforpligtigelse og evt. sin aktivering 

Bopæl i udlandet. Vedkommende bor permanent i udlandet og 

opholder sig kun i Danmark for at opretholde sin dækadresse 

og afvikle evt. møder med sagsbehandler 

Social pendling. Vedkommende forsøger at få sociale ydelser i 

flere forskellige europæiske lande. 

Arbejdsgiversvindel med sociale ydelser 

Arbejdsgivere kan modtage forskellige former for tilskud for at beskæftige 

folk med nedsat arbejdsevne eller som led i en introduktion 

til et job i det pågældende firma. De ydelser, som arbejdsgiveren 

modtager, kan eksempelvis være fleksrefusion eller løntilskud. Bedrageriet 

kan antage flere former: 

Arbejdsgiveren modtager fleksrefusion for at have en medarbejder 

ansat i et fleksjob. Tilskuddet kan udgøre op til 2/3 af 

lønudgiften. Bedrageriet består i, at medarbejderen ikke udfører 

arbejde i virksomheden. Det er en konstruktion, der ofte er 

mellem nærtbeslægtede eller ægtefæller/kærester 

Arbejdsgiveren modtager løntilskud for en medarbejder (100 % 

af lønnen) uden, at medarbejderen udfører arbejde for pengene. 





Side 6 af 9

Bilag 

Aktiviteter 

Case 1 

Uoplyst indtægt 

Kontrolenheden modtager en anonym anmeldelse om at en person, 

der arbejder i en delikatesseforretning, modtager offentlige ydelser 

ved siden af. 

Kontrolenheden er ude at besøge forretningen, hvor den anmeldte 

mand træffes alene i forretningen i gang med at betjene kunder. Man- 

den færdes hjemmevant i forretningen. 

Vi oplyser ham om baggrunden for vores tilstedeværelse, manden 

fortæller først, at han blot hjælper ejeren af forretningen. Vi taler lidt 

om omfanget af hjælpen, som bliver anslået til ca. 15 timer om ugen. 

Det bliver aftalt med virksomhedens ejer, at han fremadrettet bliver 

ansat og aflønnet med 15 timer om ugen. 

Den pågældende person har sideløbende med sit uoplyste arbejde 

været i arbejdsprøvning. Arbejdsprøvningen foregik i en kiosk. I denne 

arbejdsprøvning var han ude af stand til at bestride arbejdet, og næ- 

ste skridt ville være ansøgning om førtidspension. 

Så resultatet af denne kontrolaktion er, at vi har fået en kontant- 

hjælpsmodtager ansat på ordinære vilkår i 15 timer om ugen og fået 

stoppet en førtidspensionssag. I kroner betyder det, at Århus Kommu- 

ne skal udbetale ca. 5000 kr. mindre om måneden til borgeren. 

Case 2 

Uoplyst ophold i udlandet 

Kontrolenheden modtager en anonym anmeldelse om, at et ægtepar 

bor sammen og pt. opholder sig sammen i Syrien. 

Vi tjekker deres adresse og kan se, at manden bor alene på en anden 

adresse. Konen bor sammen med børnene og sin mor. Moderen mod- 

tager førtidspension. 

Af journalen kan vi se, at datteren af flere omgange har fået udrejse- 

tilladelse for at besøge sin syge mor i Syrien. Dette giver en indikation 

af, at moderen i virkeligheden er bosiddende i Syrien. 





Side 7 af 9

Kontrolenheden aflægger et besøg på moderens adresse. Der er ingen 

hjemme på besøgstidspunktet, postkassen er fuldstændig fyldt, og der 

er reklamer i, som mindst er en uge gamle. Et opkald til den daginsti- 

tution, hvor barnet er, bekræfter formodningen om, at de opholder sig 

i Syrien, idet barnet er taget ud i 2 uger for netop at rejse til Syrien. 

Kontrolenheden indkalder dem alle til at komme ned med deres pas. 

Manden dukker op efter to dage med sit pas, som kontrolleres og det 

er OK. Det faktum, at manden ikke er ude at rejse med sin familie, og 

han har sin egen bopæl gør, at vi i første omgang ikke foretager os 

yderligere i forhold til anmeldelsen om, at ægteparret også skulle væ- 

re proforma separerede. 

Datteren hører vi først fra efter, at hun er hjemkommet fra udlands- 

opholdet. Hun forsøger i første omgang at aflevere en forfalsket flybil- 

let, hvor hjemrejsedatoen er ændret, således at rejsen er en uge kor- 

tere. 

Ved kontakt til rejse selskabet oplyses det, at rejsen er blevet afviklet 

planmæssigt, og at der ingen afgang er på den dato, der er angivet i 

den forfalskede rejsedokument. 

Sagen ender for moderens vedkommende med, at vedkommende skal 

tilbagebetale ydelsen i den periode hun uoplyst og uden tilladelse 

havde været i Syrien. Hvad angår (bedste)moderen, så er hun stadig i 

Syrien, men hendes pensionsudbetaling er stoppet, indtil hun kommer 

tilbage og redegør for sagens sammenhæng. 

Case 3 

Sygedagpengesvindel. 

Kontrolenheden foretager løbende uanmeldte virksomhedskontroller. I 

forbindelse mod en aktion vedrørende selvstændige på sygedagpenge, 

besøges en blomsterforretning. Der er i alt fem personer til stede, 

herunder indehaveren. Vi registrerer de øvrige ansatte og deres papirer 

er i fineste orden. 

Indehaveren, som var ved at ekspedere en kunde, da vi kom ind i 

forretningen, er fuldtidssygemeldt. Konfronteret med dette faktum og 

efter en gennemgang af bemanding og arbejdsopgaver som pågældende 

varetager, aftales der en delvis raskmelding med den pågældende, 

så vedkommende kan deltage i driften i et vist omfang, uden 

at være på kant med sygedagpengelovgivningen. 





Side 8 af 9

Case 4 

Sammenkøring af registre 

Kontrolenheden foretager en sammenkøring af ydelsemodtagere, der 

modtager §34-tillæg og konstaterer, at deres bopælsforhold har ændret 

sig siden, de opnåede tillægget. Ydelsesmodtagerne har ikke oplyst 

deres sagsbehandler om ændringerne i deres forhold. Tillægget 

stoppes, og der rejses et tilbagebetalingskrav for den periode, hvor de 

ikke har været berettiget til ydelsen. 





Side 9 af 9

Aarhus Kommune - Velkommen til Århus Kommune

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?