DANIDA FELLOWSHIP CENTRE ÅRSBERETNING 2012
DANIDA FELLOWSHIP CENTRE ÅRSBERETNING 2012
DANIDA FELLOWSHIP CENTRE ÅRSBERETNING 2012
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>DANIDA</strong> <strong>FELLOWSHIP</strong> <strong>CENTRE</strong><br />
<strong>ÅRSBERETNING</strong> <strong>2012</strong>
FORKORTELSER<br />
2iE L’Institut International d’Ingénierie de l’Eau et de l’Environnement de<br />
Ouagadougou<br />
BSU Building Stronger Universities in Developing Countries<br />
CBS Copenhagen Business School<br />
<strong>DANIDA</strong> Danish International Development Assistance<br />
DFC Danida Fellowship Centre<br />
DFP Danida Fellowship Programme<br />
DTI Development Training Institution<br />
ELSP Emerging Leaders Scholarship Programme<br />
ENAM École Nationale d'Adminstration et de Magistrature<br />
ERH Erhvervsinstrumenter i udviklingsbistand, Udenrigsministeriet<br />
ESAMI Eastern and Southern African Management Institute<br />
EVAL Evaluering af udviklingsbistanden, Udenrigsministeriet<br />
FFU Forskningsfagligt Udvalg<br />
FL Finanslov<br />
GIMPA Ghana Institute of Management and Public Administration<br />
HCP Humanitær indsats, civilsamfund og personelbistand, Udenrigsministeriet<br />
HRD Human Resources Development<br />
HUC Humanitær bistand, udviklingspolitik og civilsamfund, Udenrigsministeriet<br />
ICI Initiatives Conseil International<br />
ICIMOD International Center for Integrated Mountain Development<br />
IDV Indtægtsdækket virksomhed<br />
ILI-ACLE International Law Institute - African Centre for Legal Excellence<br />
ITP International Training Programme<br />
KVA Kvalitetssikring og økonomistyring af udviklingssamarbejde, Udenrigsministeriet<br />
LIFE Det Biovidenskabelige Fakultet, Københavns Universitet (Life Sciences)<br />
MBA Master in Business Administration<br />
MFA Ministry of Foreign Affairs<br />
MoU Memorandum of Understanding<br />
MSc Master of Science<br />
M&E Monitorering og evaluering<br />
NUFFIC Netherlands Organisation for International Cooperation in Higher Education<br />
OPP Offentligt-privat partnerskab<br />
PATC Project Advice Training Centre<br />
STI Uddannelsesinstitution i syd<br />
SHRM Strategic Human Resources Management<br />
UEM Universidade Eduardo Mondlane<br />
UFT Udviklingsfaglig tjeneste, Udenrigsministeriet<br />
UM Udenrigsministeriet<br />
UMI Uganda Management Institute<br />
UNDP United Nations Development Programme
INDHOLDSFORTEGNELSE<br />
1. OVERORDNET RESUMÉ ........................................................................................... 3<br />
2. ORGANISATION .......................................................................................................... 6<br />
Værdier, vision, mission og mål ..................................................................................... 7<br />
3. STIPENDIEPROGRAMMET ...................................................................................... 8<br />
3.1. Stipendievirksomheden ................................................................................................... 8<br />
3.2. Overordnede resultater .................................................................................................. 10<br />
3.3. Forventninger til de kommende år ................................................................................ 19<br />
4. FORSKNINGSBISTANDEN ...................................................................................... 22<br />
4.1. Forskningsvirksomheden .............................................................................................. 22<br />
4.2. Overordnede resultater .................................................................................................. 22<br />
4.3. Forventninger til de kommende år ................................................................................ 25<br />
5. ADMINISTRATIONEN .............................................................................................. 26<br />
BILAG<br />
Stipendieprogrammet:<br />
Bilag 1 Resumé af Evaluation of Danida's Fellowship Programme<br />
Bilag 2 Stipendieprogrammets aktivitetsniveau<br />
Bilag 3 Tværfaglige og PS kurser i Danmark og Danida partnerlande<br />
Bilag 4 Aktivitetsplan for 2013<br />
Bilag 5 Produktivitet<br />
Bilag 6 Indkvartering i Storkøbenhavn<br />
Forskningsbistanden:<br />
Bilag 7 Forskningsprojekter bevilget i <strong>2012</strong><br />
Bilag 8 Forskningsbevilling - afstemning med UM Finans<br />
Administrationen:<br />
Bilag 9 Personale
1. RESUMÉ<br />
Det har været et godt år for Danida Fellowship Centre (DFC) med<br />
en god ekstern evaluering af stipendieprogrammet;<br />
Rigsrevisionens positive vurdering af DFCs administration af forskningsbevillingerne;<br />
udflytning af korte kurser til afholdelse i udviklingslande er støt stigende;<br />
stor omsætning på indtægtsdækket virksomhed i <strong>2012</strong> på 5 mio. kr.<br />
DFC leverer efteruddannelse af høj kvalitet – bekræftet af den netop overståede eksterne<br />
evaluering af stipendieprogrammet - og leverer efteruddannelse målrettet Danidas partneres og<br />
partnerorganisationers behov.<br />
DFC følger nye udviklingspolitiske tendenser og ændringer nøje, herunder strategien for dansk<br />
udviklingssamarbejde, og DFC sikrer, at strategiens prioriteter reflekteres i kursusporteføljen.<br />
Overordnet er succeskriteriet at anvende stipendiebevillingen efter formålet og anvende den fuldt<br />
ud. Kursusporteføljen er afstemt efter Danidas behov og ønsker, hvilket er sikret via en<br />
høringsproces med UM og ambassaderne i juni måned. Den høje kursusbelægning på over 90 %<br />
indikerer, at de udvalgte kursusemner i høj grad dækker behovene. Dette blev ligeledes bekræftet<br />
af den netop overståede eksterne evaluering af stipendieprogrammet, at programmet overordnet<br />
bidrager positivt til målsætningerne i dansk udviklingssamarbejde.<br />
<strong>DANIDA</strong><br />
EVALUERING AF<br />
<strong>DANIDA</strong> <strong>FELLOWSHIP</strong><br />
PROGRAMME<br />
3<br />
De overordnede konklusioner af den eksterne<br />
evaluering er:<br />
Danida Fellowship Programme (DFP), der<br />
siden 1990 har været administreret af Danida<br />
Fellowship Centre (DFC), udbyder ifølge<br />
evalueringen træningsaktiviteter, som<br />
kursusdeltagerne anser for yderst relevante i<br />
forhold til deres behov, og som de er i stand<br />
til at anvende i deres arbejde. DFP<br />
værdsættes af organisationerne i de Danidastøttede<br />
programmer og de fleste af de<br />
ambassader, der har deltaget i evalueringen,<br />
synes generelt, at DFP bidrager positivt til<br />
målsætningerne i dansk udviklingssamarbejde.<br />
Det vurderes, at kurserne er<br />
velforberedte og der anvendes relevante<br />
metoder i kurserne. Ledelsen af DFP ses<br />
generelt som god, særligt i forbindelse med<br />
kursusudvælgelse, design og implementering,<br />
og både kursusudbydere og ambassader<br />
vurderer, at ledelsen af DFP er blevet<br />
forbedret siden den seneste evaluering fra<br />
2001.<br />
Det danske resumé ses af bilag 1, og den<br />
endelige rapport kan ses på Evalueringssekretariatets<br />
hjemmeside.
Alle tværfaglige kurser bliver løbende justeret i henhold til de gældende prioritetsområder, og<br />
der var i <strong>2012</strong> - og bliver ligeledes i 2013 - afsat ’buffer’-midler, der kan anvendes til at<br />
respondere på hurtigt opståede behov som f.eks. temaer inden for prioritetsområdet Stability and<br />
Fragility. I <strong>2012</strong> blev 90 % af de afsatte buffer-midler på 3,5 mio. kr. anvendt til Disaster Risk<br />
Reduction aktiviteter og styrkelse af den demokratiske proces i Burma/Myanmar.<br />
Udflytning af tværfaglige kurser har stadig høj prioritet. Antal kursusdeltagere svarer til en andel<br />
på 60 % af samtlige deltagere på tværfaglige kurser.<br />
Forholdet mellem tværfaglige- og privatsektor (PS) kursusuger ude og kursusuger i DK er steget til<br />
58 % i <strong>2012</strong> i forhold til samme forhold i 2011, hvor den var 46 %. Det planlagte forhold i 2013<br />
er 81 % en stigning på yderligere 40 %.<br />
Number of fellows<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong> Budget<br />
2013<br />
Fig. Tværfaglige og privatsektor kurser<br />
Med det nuværende set-up og nuværende ressourcer er det ikke muligt for DFC generelt at måle<br />
impact på det organisatoriske resultatniveau, men derimod at måle effekten på individuelt<br />
respons-, lærings- og adfærdsniveau. Det er en af evalueringens anbefalinger, at DFC bør sikre<br />
ressourcerne til at engagere sig mere direkte i opfølgningen af efteruddannelsesaktiviteterne.<br />
For de korte kurser afholdt i 2011 giver DFCs undersøgelse gennemsnitlige værdier for<br />
henholdsvis kompetenceniveau og kursusudbytte på 4,4 og 4,6 ud af 6 mulige.<br />
Den samlede produktivitet (målt i faldende omkostninger per stipendiatmåned, jf. bilag 5) er<br />
stigende, så midlerne er også blevet anvendt omkostningsbevidst med ”value for money” for øje,<br />
men uden at give køb på DFCs kvalitetskrav. Derudover er bevillingen, som vanligt, blevet<br />
anvendt med en meget lille afvigelse i forhold til budgetrammen. I <strong>2012</strong> er afvigelsen på 0,7 %.<br />
Andelen af kvindelige stipendiater inklusive forskere under administrationsordninger har ligget<br />
på +30 % i de sidste mange år og er i <strong>2012</strong> steget til 33 %.<br />
Omfanget af bestilte aktiviteter har ligget nogenlunde konstant de sidste par år på godt 10 mio.<br />
kr. og er tæt forbundet med, at DFC leverer et godt produkt. Genbestilling af uddannelses-<br />
4<br />
Interdisciplinary+PS courses,<br />
DK<br />
Interdisciplinary+PS courses,<br />
partner countries<br />
Poly. (Interdisciplinary+PS<br />
courses, DK)<br />
Poly. (Interdisciplinary+PS<br />
courses, partner countries)
aktiviteter indikerer, at DFC har leveret et kvalitetsprodukt. I <strong>2012</strong> var der to aktiviteter, som var<br />
en gentagelse eller fortsættelse af tidligere aktiviteter.<br />
Den indtægtsdækkede virksomhed har været meget høj i <strong>2012</strong> primært på grund af en enkeltstående<br />
opgave med at stå for ophold og hjemsendelse af libyske krigsveteraner. De indtægtsdækkede<br />
virksomhedsopgaver spænder vidt fra indkvartering på DFCs kollegium til delvis eller<br />
fuld administration af kurser/studieture/seminarer/konferencer el.lign.<br />
Siden 2008 har DFC på vegne af UM administreret Danidas forskningsprojekter og -bevillinger,<br />
og 92 % af de 119 projekter, som blev overdraget i august 2008 af UM, er nu afsluttet og<br />
finansielt lukket.<br />
Administrationen er velkonsolideret, og der er etableret en smidig og effektiv administration af<br />
ansøgningsrunderne og sagsbehandlingen af igangværende projekter. I slutningen af <strong>2012</strong><br />
introducerede DFC elektronisk ansøgningsrunde for de danske FFU ansøgninger, og prækvalifikationsrunden<br />
(fase 1) er forløbet meget tilfredsstillende.<br />
Det syd-drevne forskningsprogram inkluderer Vietnam, Tanzania og Ghana. Uanmeldte<br />
revisioner i Vietnam i foråret <strong>2012</strong> af 2008- og 2009-forskningsprojekterne udløste en række<br />
anmærkninger, og som følge heraf blev tre projekter lukket. Som en yderligere konsekvens blev<br />
det besluttet at indføre årlige revisioner af projektregnskaberne, at alle projekter skal udforme en<br />
regnskabsmanual, og at der afholdes workshops/introduktion i alle landene under det syd-drevne<br />
program for at introducere bestemmelserne, god forvaltnings- og regnskabspraksis. DFC<br />
udarbejdede derfor som tillæg til de generelle bestemmelser for de syd-drevne projekter<br />
retningslinjer for projektadministration og en model til regnskabsmanual.<br />
Kravet om en årlig ekstern revision er ligeledes indført for de danske FFU-projekter for alle<br />
partnere, som ikke er underlagt den danske Rigsrevision. Der er i <strong>2012</strong> afsat ekstra midler til alle<br />
projekterne (syd- og nord-drevne FFU-projekter) til denne revision.<br />
FL’s budgetlinie § 06.35 Forsknings- og oplysningsvirksomhed inklusiv DFCs administration af<br />
forskningsstøtten blev i <strong>2012</strong> undersøgt af Rigsrevisionen, der med hensyn til DFCs<br />
administration konkluderede,” at området samlet set fungerede tilfredsstillende”, og at ”DFC<br />
generelt udviser en god disciplin med hensyn til at dokumentere de handlinger, der kræves<br />
udført både administrativt og fagligt for at forvalte de forskellige typer af forskningsmidler”.<br />
DFC har i <strong>2012</strong> iværksat mange effektiviserings- og besparelsestiltag, såsom reduktion i det<br />
administrative stipendiepersonale, afskaffelse af stipendiaternes rejsepenge på US$ 50,<br />
elektronisk ansøgningsrunde for forskningsprojekter, samt afskaffelse af stipendiaternes arrival<br />
og departure allowance per 1. januar 2013.<br />
5
2. ORGANISATION<br />
DFC er en selvejende institution, som modtager tilskud via Udenrigsministeriet (UM) til<br />
1) implementering af stipendieprogrammet<br />
a. Finansloven: § 06.32.04.11 – Stipendiebistand<br />
2) administration af forskningsbistanden<br />
a. Finansloven: § 06.35.01.10 – Projekter i Danmark<br />
b. Finansloven: § 06.35.01.11 – Forskningsvirksomhed<br />
c. Finansloven: § 06.35.02.10 – International Landbrugsforskning<br />
d. Finansloven: § 06.35.02.11 – Anden International Udviklingsforskning.<br />
DFCs ansvar ligger på meget forskellige niveauer for de to områder, da DFC for stipendieprogrammet<br />
administrerer og implementerer inden for rammerne udstukket af UM,<br />
og DFC for forskningsadministrationen primært har en sekretariatsfunktion. De strategiske<br />
overordnede udviklingspolitiske forskningsopgaver ligger i Udviklingsfaglig tjeneste<br />
(UFT)/UM.<br />
DFCs ledelse varetages af en direktør og en bestyrelse, som udpeges for treårige perioder af<br />
UM’s direktør for udviklingspolitik.<br />
Bestyrelsen i perioden 1. juli 2009 – 30. juni <strong>2012</strong> bestod af:<br />
Formand, Professor Henrik Hansen, Københavns Universitet, LIFE<br />
Fødevareøkonomisk Institut<br />
Adm. direktør Mette Vestergaard, Mannaz<br />
Lektor Michael Wendelboe Hansen, Copenhagen Business School (CBS), Institut for<br />
Interkulturel Kommunikation og Ledelse<br />
Seniorforsker Ninna Nyberg Sørensen, Dansk Institut for Internationale Studier<br />
Konsulent Svend Erik Ladefoged, HAP Consultants<br />
Følgende bestyrelsesmedlemmer er forlænget til 30. juni 2013:<br />
Formand, lektor Michael Wendelboe Hansen, Copenhagen Business School (CBS),<br />
Institut for Interkulturel Kommunikation og Ledelse<br />
Adm. direktør Mette Vestergaard, Mannaz<br />
Seniorforsker Ninna Nyberg Sørensen, Dansk Institut for Internationale Studier<br />
Konsulent Svend Erik Ladefoged, HAP Consultants<br />
DFCs vedtægter er tilgængelige på DFCs hjemmeside.<br />
Bestyrelsesmøder blev i <strong>2012</strong> afholdt den 16. marts, 25. juni, 17. august og 7. december.<br />
Den gældende treårige resultatkontrakt/samarbejdsaftale mellem UM (ERH) og DFCs bestyrelse<br />
for perioden 2010-12 er administrativt forlænget til udgangen af 2013. Fra midt <strong>2012</strong> er<br />
samarbejdsaftalen overgået til Humanitær indsats, civilsamfund og personelbistand (HCP) i<br />
UM.<br />
Resultater i forhold til målene i samarbejdsaftalen er inkluderet i nærværende rapport.<br />
Uddybende statistikker findes på DFCs hjemmeside.<br />
6
Værdier, vision, mission og mål<br />
DFCs vision er: Vi sikrer udvikling gennem forskning og uddannelse.<br />
DFCs værdier er: at gøre en forskel, professionalisme, samhørighed, engagement, respekt,<br />
humor.<br />
DFCs mission og mål for stipendievirksomheden er:<br />
Mission: Vi kvalitetssikrer efteruddannelse af folk, som kommer fra udviklingslande, og<br />
som har tilknytning til dansk udviklingsbistand.<br />
Mål: Vi giver stipendiaten kvalifikationer til arbejdet i hjemlandet. Vi sikrer relevante<br />
studieophold til den rigtige pris. Vi skaber de bedste rammer for opholdet.<br />
7
3. STIPENDIEPROGRAMMET<br />
3.1. Stipendievirksomheden<br />
Stipendievirksomhedens opgaver varetages alle i samarbejde med UM og Danida-programmer/<br />
-projekter og i overensstemmelse med de af UM fastlagte retningslinjer og principper for implementering<br />
af centralt og program-/projektfinansieret stipendievirksomhed. Disse retningslinjer<br />
fastslår, at alle studerende, som opholder sig i Danmark på et stipendium finansieret af Danida,<br />
skal administreres af DFC for at sikre kvaliteten af uddannelserne og ensartetheden og kvaliteten<br />
af opholdet i Danmark.<br />
Stipendieopgaverne er:<br />
1. Danida policy prioriteret kapacitetsudvikling (her betegnet tværfaglige kurser) delfinansieret<br />
over den centrale stipendiebevilling. Bevillingen kan anvendes til planlægning,<br />
gennemførelse og evaluering af efteruddannelsesindsatser inden for:<br />
Danidas udviklingspolitiske prioriteter:<br />
1) menneskerettigheder og demokrati<br />
2) grøn vækst<br />
3) sociale fremskridt<br />
4) stabilitet og beskyttelse<br />
Generelle ledelsesemner og/eller emner indenfor faglige sektorer<br />
Andre tværgående indsatser<br />
Lempelse og forebyggelse af katastrofesituationer<br />
Kursusaktiviteter af innovativ karakter<br />
Emner relaterede til forberedelse af Human Resources Development (HRD)<br />
interventioner i programmer/projekter (f.eks. Training Need Analysis, HRD Plan).<br />
DFC forhandler og indgår kontrakt med studiestedet. Relevante ambassader og enheder i UM<br />
bliver inviteret til at indstille kandidater. Kurserne afholdes i partnerlandene eller i Danmark.<br />
Danida programmet/projektet betaler 2.500 kr. per kursusuge per deltager på tværfaglige<br />
kurser afholdt i Danmark og 1.500 kr. per kursusuge per deltager på kurser afholdt i<br />
partnerlandene.<br />
2. Privatsektor kurser: Stipendier målrettet til den private sektor i partnerlandene til korte kurser<br />
ved danske uddannelsesinstitutioner eller uddannelsesinstitutioner i syd. Målet er at fremme<br />
teknologisk innovation i forlængelse af strategien for privatsektorudvikling. Der er i 5 år<br />
(2008-<strong>2012</strong>) afsat 10 mio. kr. per år til denne aktivitet.<br />
Emner for kurserne fastlægges i samarbejde med ambassaderne og HCP. Relevante<br />
ambassader og enheder i UM bliver inviteret til at indstille kandidater. DFC forhandler og<br />
indgår kontrakt med studiestedet.<br />
3. Kapacitetsudvikling finansieret via Danida-støttede programmer og projekter, omfattende<br />
tværfaglige kurser og/eller skræddersyede kurser specielt udviklet efter programmets/<br />
projektets behov og ønsker. Kurserne afholdes i partnerlandet eller i Danmark. Sidstnævnte<br />
kun efter bekræftelse fra den relevante ambassade, at der lokalt ikke findes ressourcer, som<br />
kan afholde den ønskede efteruddannelse.<br />
8
DFC forhandler og indgår kontrakt med studiestedet for skræddersyede kurser. Kurserne<br />
finansieres fuldt af sektorprogram-/projekt-/NGO-bevillingerne (studieafgift i henhold til de<br />
faktiske udgifter og indkvartering og dagpenge ud fra listepriser; flybilletter efter aftale enten<br />
til de faktiske udgifter eller listepriser).<br />
Deltagelse i tværfaglige kurser er prissat som angivet ovenfor.<br />
4. Master- og ph.d.-uddannelser på danske universiteter finansieres af sektorprogram-/projektbevillinger<br />
og gennemføres efter indstilling fra relevante enheder i Udenrigsministeriet,<br />
herunder ambassaderne.<br />
DFC indgår kontrakt med universitetet.<br />
5. Emerging Leaders Scholarship Programme (ELSP) hvorunder yngre ledere fra udviklingslande<br />
kunne få bevilget en etårig fuldtids MBA på enten Handelshøjskolen i København eller<br />
Århus, en toårig MSc på KU-LIFE eller en etårig MBA i Sydafrika. Programmet var primært<br />
målrettet mod kvindelige afrikanske kandidater. Aftalen omfattede stipendier finansieret 90 %<br />
over bevillingen og 10 % fra anden side. I fem år (2007-2011) var der øremærket op til 10<br />
mio. kr. per år, og aktiviteten i <strong>2012</strong> var derfor begrænset til færdiggørelse af igangværende<br />
Master studier.<br />
6. BSU Master program for velkvalificerede unge studerende fra udviklingslande, som herved<br />
kan få mulighed for at tage en del af deres uddannelse på engelsksprogede uddannelser i<br />
Danmark. Der er øremærket 20 mio. kr. til et toårigt pilotstipendieprogram, som omfatter ca.<br />
30 studerende årligt fra Ghana, Kenya, Nepal, Tanzania og Uganda. Studierne omfatter<br />
eksisterende 1-årige eller 2-årige kandidatuddannelser. De første studerende starter i studieår<br />
2013/14. Programmet er en del af Danidas støtte til universitetssamarbejdet Building Stronger<br />
Universities in Developing Countries (BSU).<br />
7. Dansk-kinesisk teknisk videnskabeligt samarbejde, hvorved kinesiske forskere (maksimum<br />
10 forskere om året) kunne komme til Danmark i 10 måneder. Et udvalg under Ministeriet for<br />
Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser foretager udvælgelsen af projekterne, og<br />
DFC administrerer stipendierne, som er finansieret af den centrale stipendiebevilling.<br />
Ordningen fases ud, således at der ikke gives tilsagn til nye forskerbesøg i <strong>2012</strong> og frem.<br />
8. Studieture for forskellige grupper af personer (parlamentsmedlemmer, kommunal- og/eller<br />
amtspolitikere, embedsmænd mm.) finansieres af og gennemføres efter indstilling fra<br />
relevante enheder i Udenrigsministeriet, herunder ambassaderne.<br />
DFC kan på vegne af opdragsholder forhandle og indgå kontrakt med et studiested/”tovholder”<br />
for afholdelse af studieturen.<br />
9. Offentligt-Privat Partnerskab (OPP) hvorunder der var oprettet en stipendiefond til brug for<br />
studier ved KU-LIFE. Studierne finansieredes halvt af danske virksomheder og en matchende<br />
anden halvdel finansieredes af Danida. Den sidste bevilling er afgivet i 2010, og programmet<br />
blev afsluttet i <strong>2012</strong>.<br />
Herudover administrerer DFC ophold for studerende på forskningsinstitutioner i Danmark samt<br />
for andre studerende i Danmark, finansieret over Danidas forskningsbevilling.<br />
Forskningsinstitutionerne og -projekterne faktureres/debiteres for indkvartering og dagpenge ud<br />
fra listepriser samt de faktuelle flybilletudgifter.<br />
9
Desuden driver DFC indtægtsdækket virksomhed (IDV) i begrænset, men stigende omfang<br />
under hensyntagen til kapacitetsudnyttelsen.<br />
3.2. Overordnede resultater<br />
Samarbejdsaftalens bilag 1: Strategi<br />
Resultatmål: En langsigtet strategi for DFCs stipendievirksomhed.<br />
Indikator: Strategi for stipendievirksomheden 2013-2015 udfærdiges, når de foreløbige anbefalinger<br />
af evalueringen er modtaget, og strategien foreligger senest 1. september <strong>2012</strong>.<br />
Resultat: Strategien for stipendievirksomheden 2013-15 er ikke udfærdiget, da det i DFCs<br />
bestyrelse er besluttet at afvente evalueringens endelige anbefalinger. Disse foreligger endnu<br />
ikke per 31. december <strong>2012</strong>. På grund af det meget fremskrevne tidspunkt for udarbejdelse af<br />
strategien er det besluttet, at 2013-15 ”springes over”, således at næste strategi dækker årene<br />
2014-16.<br />
Den gældende udgave af strategien er tilgængelig på DFCs hjemmeside.<br />
Samarbejdsaftalens bilag 1: Efterspørgselsdrevet og bistandspolitisk relevant<br />
uddannelsesprogram (Key Strategic Area 1)<br />
Resultatmål 1: Modtagerinstitutionerne og Udenrigsministeriet tilfreds med efteruddannelsesprogrammet.<br />
Indikator 1:<br />
1a. Høring i UM af notat om vigtige CD temaer og udkast til aktivitetsplan for 2013 er afholdt<br />
senest 30. juni <strong>2012</strong>. Det endelige udkast til aktivitetsplan er udfærdiget på basis af indkomne<br />
kommentarer, og planen godkendes senest 1. september <strong>2012</strong> af ERH.<br />
1b. Over 90 % belægning på de korte kurser.<br />
1c. Samlet omkostning per stipuge i DK begynder at falde i <strong>2012</strong> og falder med 2 % i 2013 i forhold<br />
til <strong>2012</strong>.<br />
Resultat:<br />
Aktivitetsplanen for 2013 blev efter en høringsrunde i slutningen af juni behandlet og godkendt<br />
på bestyrelsesmødet 17. august <strong>2012</strong> og efterfølgende godkendt af UM 2. september <strong>2012</strong>.<br />
Der har været 285 deltagere på tværfaglige kurser i Danmark programfinansieret med 2.500 kr.<br />
per kursusuge. Belægningsgraden, som giver et billede af behovet for og relevansen af kurset, er<br />
udregnet som forholdet mellem det planlagte deltagerantal og det aktuelt udvalgte antal deltagere;<br />
aflysninger uden for DFCs kontrol er ikke trukket ud. Kursusbelægningen, beregnet som<br />
ovenfor angivet, svarer til 98 %. Den faktuelle belægningsgrad (dvs. med fratrækning af<br />
aflysninger) var 91 %.<br />
Der har været afholdt 8 korte kurser målrettet mod den private sektor med i alt 147 deltagere<br />
samt 6 deltagere på et tværfagligt kursus. Kursusbelægningen, jf. beregningsgrundlaget ovenfor,<br />
var henholdsvis 99 % og 96 %.<br />
10
Mr Patrick Chabeda,<br />
Environment and<br />
Climate Change<br />
Specialist, Kenya –<br />
deltager på kursus i<br />
Danmark:<br />
“It has been extremely relevant. A<br />
key component of the course<br />
involves the design of a climate<br />
change action plan relevant to<br />
each participant’s work”.<br />
So I will actually be able to go<br />
home with an action plan that I<br />
can incorporate into the work I<br />
do.”<br />
Der har været afholdt 21 tværfaglige korte kurser i<br />
partnerlande med i alt 422 deltagere, som svarer til en<br />
stigning på 40 % i forhold til 2011. Belægningsgraden<br />
var 96 %.<br />
Tre planlagte privatsektor kurser til afholdelse ude i<br />
<strong>2012</strong> (Greening the Growth (Mozambique), New<br />
Managers Leadership Programme (Kenya) og<br />
Strategic HRM for Business Development (Ghana)) er<br />
desværre blevet aflyst/udsat pga. enten manglende<br />
søgning eller ressourcer til udvikling af kurset. Lav<br />
tilmelding forekommer ofte ved nye kurser, og f.eks.<br />
havde det ene af kurserne efter udløb af tidsfrist<br />
tilstrækkelig antal deltagere. Ligeledes 4 tværfaglige<br />
kurser ude (Conflict Transformation: Conflict at all<br />
Levels (Bangladesh/Nepal), Environmental<br />
Mainstreaming (Zambia), Public Policy Analysis<br />
(Kenya), Mapping of Natural Assets (Zambia)) er<br />
ikke blevet afholdt grundet begrænset antal ansøgere.<br />
Kurserne er på planen i 2013, og det forventes, at der<br />
vil være flere ansøgere, når kurserne udbydes anden<br />
gang jf. ovenstående.<br />
Som konsekvens af ovenstående, har det været muligt at duplikere fire tværfaglige kurser med<br />
stor ansøgerskare, samt dække de sidste udgifter til ELSP. De fire kurser er<br />
Gender Equality Mainstreaming (DK) – 39 ansøgere<br />
Financial Management/Good Governance (DK) – 50 ansøgere<br />
Monitoring and Evaluation (Uganda) – 51 ansøgere<br />
Modalites de Mise en Æuvre de l'Approche Sectorielle (Niger) – 41 ansøgere.<br />
Der har derudover været afholdt fem skræddersyede kurser i Danmark. DFC har i hvert tilfælde<br />
forhørt sig, om kurset kunne holdes nationalt eller regionalt, men programmerne/ambassaden har<br />
ønsket kurset afholdt i Danmark.<br />
Alle skræddersyede kursusaktiviteter er fuldt finansieret af programmidler. Gentagen<br />
”bestilling” af både skræddersyede kurser og studieture af UM-landekontorer og ambassader<br />
indikerer tilfredshed med DFCs indsats. I <strong>2012</strong> var der to aktiviteter, som var en gentagelse eller<br />
fortsættelse af tidligere aktiviteter.<br />
Master of International Health på Københavns Universitet har til start i <strong>2012</strong> haft 3 deltagere,<br />
som alle er fuldt programfinansierede. Derudover er tre personer startet på den etårige Master of<br />
Disaster Management på Københavns Universitet finansieret over den centrale bevilling.<br />
Det samlede aktivitetsniveau kan ses af bilag 2, og uddybende statistikker med fordelingen af<br />
stipendiater per udviklingsland, kursus m.m. findes på DFCs hjemmeside.<br />
Andelen af kvindelige stipendiater inklusive forskere under administrationsordninger har ligget<br />
på +30 % i de sidste mange år og er i <strong>2012</strong> steget til 33,0 %. DFC arbejder løbende på at forøge<br />
andelen.<br />
11
Der er en lille stigning på 1,5 % i omkostning per stipmåned for kursusudgifter i Danmark, jf.<br />
bilag 5. Besparelser (reduktion af OH på kursusledelse og undervisning) blev indført i midten af<br />
<strong>2012</strong> og vil først få indflydelse på kontrakter indgået derefter, dvs. fra begyndelsen af 2013.<br />
Den samlede produktivitet af aktiviteter i Danmark og ude (målt i faldende omkostninger per<br />
stipendiatmåned, jf. bilag 5) er stigende, hvilket bekræfter, at stipendiemidlerne er blevet<br />
anvendt omkostningsbevidst med ”value for money” for øje.<br />
Samarbejdsaftalens bilag 1: Efterspørgselsdrevet og bistandspolitisk relevant<br />
uddannelsesprogram (Key Strategic Area 1)<br />
Resultatmål 2: Hurtig reaktion på nye politiske prioriteter<br />
Indikator 2: Forbrug af buffer på 3,531 mio. kr. i <strong>2012</strong> til relevante aktiviteter på baggrund af<br />
udmelding fra ERH før 30. juni <strong>2012</strong>.<br />
Resultat: Efter aftalte med HUC og ERH blev det planlagt, at bufferen på 3,5 mio. kr. skulle<br />
anvendes til aktiviteter inden for Disaster Risk Reduction:<br />
i. 3 studerende fra henholdvis Etiopien, Mozambique og Zambia på Master of Disaster<br />
Management på Københavns Universitet;<br />
ii. 2-ugers kursus katastrofeforebyggelse i Danmark for deltagere på policy-niveau fra Bhutan,<br />
Mozambique, Pakistan, Tanzania og Uganda;<br />
og derudover til aktiviteter for et af de nye prioritetslande:<br />
iii. 2-ugers kursus i Danmark med titlen The Role of Media in the Democratic Process for<br />
journalister fra Burma/Myanmar.<br />
Ovenstående aktiviteter beløber sig til 3,193 mio. kr., som svarer til 90 % af det afsatte<br />
bufferbeløb.<br />
Samarbejdsaftalens bilag 1: Tilpasning til national kapacitetsudvikling (Key Strategic Area 2)<br />
Resultatmål: Øget kontakt og kommunikation med ambassader og nationale partnere.<br />
Indikator 1: Årlige DFC-besøg i 12-14 partnerlande i det omfang det er nødvendigt. Når det skønnes<br />
hensigtsmæssigt anvendes videokonferencer. Omkostninger ved rejser opgøres.<br />
Indikator 2: Godkendt kursusprogram og handlingsplan for 2013 er bekendtgjort i DFCs september<br />
Newsletter og på DFCs hjemmeside.<br />
Resultat: DFCs uddannelsesrådgivere har besøgt følgende prioritetslande i <strong>2012</strong>:<br />
- Lars Pedersen: Uganda, Kenya, Mozambique, Tanzania, Bhutan og Nepal<br />
- Helle Jørgensen: Ghana og Tanzania<br />
- Annette Kaalund-Jørgensen: Burkina Faso, Benin og Niger.<br />
Besøgene i de ti prioritetslande har styrket samarbejdet med ambassaderne og repræsentationskontorerne<br />
og ikke mindst med sydpartnerinstitutionerne (STI). Besøgene har givet DFC<br />
lejlighed til at monitorere fellowship-kurser arrangeret af STIerne med henblik på løbende<br />
udvikling af kurserne; samtidig har besøgene også givet mulighed for at diskutere forslag til nye<br />
tematiske kursusemner med ambassader og rådgivere.<br />
12
DFC har anvendt 167.302 kr. på udenlandsrejser i forbindelse med stipendievirksomheden.<br />
Beløbet inkluderer 7 rejser for uddannelsesrådgiverne, direktørens rejse til til Madrid til Donor<br />
Harmonisation seminar, og en administrativ sagbehandlers rejse til Bruxelles i forbindelse med<br />
en studietur for Udenrigsministeriet.<br />
Det godkendte kursusprogram for 2013 blev bekendtgjort på DFCs hjemmeside i starten af<br />
oktober <strong>2012</strong> og i DFCs Newsletter udgave November <strong>2012</strong>.<br />
Samarbejdsaftalens bilag 1: Øget anvendelse af undervisningsinstitutioner i<br />
udviklingslandene (Key Strategic Area 3)<br />
Resultatmål 1: Tværfaglige kurser udflyttes fortsat til Afrika, og udflytning forberedes til at<br />
inkludere partnerlande i Asien.<br />
Indikator 1: Forholdet mellem tværfaglige- og privat sektor-kursusuger planlagt ude og kursusuger<br />
planlagt i DK for 2013 stiger med 10 % i forhold til <strong>2012</strong>.<br />
Indikator 2: Kortlægning af mulige STI’er i Asien.<br />
Indikator 3: MoU med 1-2 STI’er per partnerland.<br />
Indikator 4: Alle STI’er har haft mindst 1 underviser/kursuskoordinator på DFCs<br />
udvekslingsprogram.<br />
Indikator 5: Seminar afholdes i de regioner, hvor DFC har samarbejde med STI’er.<br />
Resultat: Der har været afholdt 21<br />
tværfaglige kurser med 422 deltagere i<br />
henholdsvis Benin, Burkina Faso,<br />
Ghana, Kenya, Mozambique, Niger,<br />
Tanzania, Uganda og Zambia. Det<br />
samlede antal kursusdeltagere svarer til<br />
en andel på 60 % af samtlige deltagere<br />
på tværfaglige kurser.<br />
Forholdet mellem tværfaglige og<br />
privatsektor kursusuger ude og<br />
kursusuger i DK er 58 % i <strong>2012</strong>, og det<br />
planlagte forhold i 2013 er 81 % <br />
stigning på 40 %.<br />
Deltagelse er programfinansieret med<br />
1.500 kr. per kursusuge.<br />
I forbindelse med en tjenesterejse til<br />
Nepal blev der afholdt møde med<br />
International Center for Integrated<br />
Mountain Development (ICIMOD) i<br />
Mr Joseph Tamukedde,<br />
Branch Accountant,<br />
Ministry of Water and<br />
Environment, Uganda -<br />
deltager på 2-ugers<br />
anti-corruption kursus i<br />
Uganda:<br />
“This beautiful course is an eye opener for me. It<br />
gives me the knowledge on how to establish if<br />
there are any corrupt tendencies in any payment<br />
transaction. It was revealed both the causes and<br />
effects of corruption and provided me with the<br />
mitigation measures.<br />
It is great to be with Africans from different<br />
countries. The case stories prove that we share<br />
the same challenges.”<br />
Kathmandu med det formål at afdække sam-arbejdsmuligheder. ICIMOD har (udover Indien og<br />
Kina) aktiviteter i Pakistan, Afghanistan, Nepal, Bhutan, Bangladesh og Burma/Myanmar. Både<br />
DFC og ICIMOD ser stort potentiale i et samarbejde i regionen, og ambassaden støttede<br />
ligeledes op omkring konstellationen. Det forventes, at der bliver indgået en samarbejdsaftale i<br />
starten af 2013, og at det første kursus kan afholdes sidst på året.<br />
13
Samlet har DFC nu samarbejdsaftaler med 10 uddannelsesinstitutioner i partnerlandene i Afrika<br />
(efter fælles overenskomst ophørte den formelle samarbejdsaftale med Kenya Institute of<br />
Administration):<br />
Land Institution<br />
Benin École Nationale d’Adminstration et de Magistrature (ENAM)<br />
Burkina Faso l’Institut International d’Ingénierie de l’Eau et de l’Environnement de<br />
Ouagadougou (2iE)<br />
Initiatives Conseil International (ICI)<br />
Ghana Ghana Institute of Management and Public Administration (GIMPA)<br />
Kenya Strathmore University<br />
Mozambique Universidade Eduardo Mondlane (UEM)<br />
Niger Agrhymet<br />
Regionalt (Kenya, Mozambique, Eastern and Southern African Management Institute (ESAMI)<br />
Tanzania, Uganda, Zambia m.fl.)<br />
Uganda Uganda Management Institute (UMI)<br />
International Law Institute – African Centre for Legal Excellence (ILI-ACLE)<br />
Ms Neha Pandya, Director of Programmes and Special Projects,<br />
ILI, Uganda:<br />
“The Danida programmes are some of my favorites that we run here at the international Law<br />
Institute. Danida requires course developers and managers- All is thought through<br />
comprehensively.<br />
There is time for developing the course and time for follow-up. What is exciting about Danida is<br />
that they really treat us ad partners. They give us the space to develop according to our<br />
experiences from the region”.<br />
En ansat fra ESAMI deltog på første del af kurset Public Sector Leadership, som en del af DFCs<br />
udvekslingsprogram for undervisere og kursusledere fra DFCs partner STI’er. Det var ligeledes<br />
planlagt, at endnu en underviser fra ESAMI skulle bruges på kursets anden del. Begge måtte dog<br />
melde afbud til anden del, da de pga. af anden rejse ikke fik deres pas tilbage i tide til at få<br />
udstedt visa.<br />
En underviser fra ESAMI blev brugt i forbindelse med kurset Organisational Change<br />
Management: Effectively Addressing Transitional Processes afholdt i Danmark.<br />
To undervisere fra UEM deltog på kurset Disaster Risk Reduction: Planning, budgetting and<br />
Action afholdt i Danmark.<br />
I den eksterne <strong>2012</strong>-evaluering af stipendieprogrammet er en af konklusionerne, at kvaliteten på<br />
kurserne i syd står mål med kvaliteten på kurser afholdt i Danmark. Med undtagelse af et kursus<br />
i Disaster Risk Reduction, der blev afholdt i Mozambique på portugisk, har alle andre kurser i<br />
Østafrika og Sydøstafrika været afholdt med regional deltagelse. Der har generelt været stor<br />
14
tilfredshed med kursernes indhold og deres forankring i den afrikanske kontekst. Tre kurser<br />
måtte dog udsættes pga et for lavt ansøgerantal ved tidsfristens ophør. For to af kursernes<br />
vedkommende modtog DFC dog tilstrækkeligt med ansøgere, efter at kurset var blevet aflyst.<br />
For det sidste kursus manglede der blot to ansøgere. Alle tre kurser genudbydes i 2013.<br />
I Østafrika, nærmere bestemt på ESAMI i Arusha, afholdt DFC et nyt kursus: Strategic<br />
Communication for Development and Advocacy. Danicom stod for kurset, som havde flere<br />
lokale undervisere. Tilbagemeldingerne viser, at der har været stor tilfredshed med selve<br />
kurset til trods for visse logistiske udfordringer såsom for sent ankommet bagage og sen<br />
udbetaling af dagpenge. Kursusdeltagerne fremhæver især modulernes relevans i forhold til<br />
deres daglige arbejdssituation. Kurset gentages i 2013 – og der vil til dette kursus også blive<br />
inviteret deltagere fra Asien.<br />
I fransktalende Vestafrika afholdt DFC seks regionale kurser i henholdsvis Niger, Benin og<br />
Burkina Faso, og kurserne havde deltagere fra de fire partnerlande i regionen; de tre nævnte<br />
lande samt Mali. Kurserne er blevet til efter diskussioner om behov og anvendelighed med<br />
ambassaderne. Antallet af ansøgere viste en meget stor interesse fra programmerne, og at der<br />
emnemæssigt var ramt rigtigt. Fagligt syntes kurserne i Vestafrika at være sammenlignelige med<br />
tilsvarende danske, men ved fremtidige kurser vil DFC fokusere mere på kursusdidaktikken,<br />
ligesom der fortsat skal arbejdes på at forbedre logistikken omkring nogle af kurserne. Af de<br />
seks kurser var ét helt nyt, nemlig Genre et Développement Agricole afholdt hos Agrhymet i<br />
Niger.<br />
I Ghana blev de 3 kurser fra 2011 gentaget med succes; de var i <strong>2012</strong> åbne for ansøgere fra alle<br />
prioritetslandene i Afrika. Der var især stor søgning til kurset Women in Management, hvis<br />
deltagere kom fra både den offentlige og den private sektor med en fin blanding af meget erfarne<br />
ledere og yngre potentielle ledere, som nød godt af hinandens erfaringer med hensyn til at være<br />
kvinde i en ledelsesfunktion.<br />
I samarbejde med og finansieret af UN Habitat, har DFC afholdt en indledende 5-dages workshop<br />
på ESAMI til styrkelse af uddannelsesinstitutioner i Afrika. Workshoppen blev afholdt med<br />
deltagelse fra Mozambique, Kenya, Uganda, Etiopien og Tanzania.<br />
Samarbejdsaftalens bilag 1: Samarbejde med andre donorer med henblik på harmonisering<br />
(Key Strategic Area 4)<br />
Resultatmål: Øget samarbejde med andre donorer om koordinering af kapacitetsudviklingstiltag.<br />
Indikator 1: 2-4 kurser afholdt i samarbejde og/eller samfinansieret med like-minded donorer;<br />
afholdes primært i partnerlande.<br />
Indikator 2: Kortlægning af muligheder (kurser/lande) for samarbejde med andre donorer.<br />
Resultat: To af DFCs uddannelsesrådgivere mødtes med Netherlands Organisation for<br />
International Cooperation in Higher Education (NUFFIC) og Sveriges International Training<br />
Programme i februar <strong>2012</strong> i Stockholm. Formålet med mødet var at identificere muligheder for<br />
et tættere samarbejde, eksempelvis i form af udveksling af kursusuger mellem de forskellige<br />
organisationer. På mødet blev det aftalt, at DFC ville afvente udfaldet af den eksterne evaluering<br />
af stipendieprogrammet og derefter udarbejde et notat med beskrivelse af mulige modeller for et<br />
fremtidigt samarbejde.<br />
15
DFC har indgået et samarbejde med UN-Habitat om projektet Strengthening Training<br />
Institutions. UN-Habitat har indgået kontrakt med DFC om at planlægge og afholde to serier af<br />
workshops for en række uddannelsesinstitutioner i Afrika (delt op i fransktalende Afrika og<br />
engelsktalende Afrika). Dette vil ske i samarbejde med DFCs partner-STI’er, som tillige er en<br />
del af målgruppen. I kontrakten indgår dækning til fornøden konsulentbistand i forbindelse med<br />
projektet for at aflaste uddannelsesrådgiverne. Den første workshop blev afholdt på ESAMI i<br />
Tanzania i <strong>2012</strong>, se ovenfor.<br />
DFCs direktør deltog i oktober i det tredje Donor Harmonisation seminar i Madrid med<br />
repræsentation fra 27 forskellige organisationer og ministerier og med i alt 37 deltagere. Dette<br />
års seminar havde fokus på: Scholarships programmes as part of capacity building activities,<br />
evaluations, partnerships and international cooperation, in addition to harmonisation,<br />
alignment and information exchange. DFC prioriterer at deltage i disse seminarer, og næste års<br />
seminar vil blive afholdt i Tyskland.<br />
I <strong>2012</strong> blev der ikke afholdt nogen fælles programmer med andre donorer. Der er stadig kontakt<br />
med Commonwealth omkring afholdelse af fælles programmer. Det samme gælder for UNDP i<br />
Mozambique. I <strong>2012</strong> blev der holdt møde med landerepræsentanten for UNDP i Bhutan – også<br />
her er der et interessefælleskab, der på sigt vil danne grundlag for fælles aktiviteter.<br />
Samarbejdsaftalens bilag 1: Vurdering af effekten af stipendieprogrammet<br />
(Key Strategic Area 5)<br />
Resultatmål 1: Dokumentation for stipendieprogrammets positive betydning for deltagernes<br />
kompetenceniveau.<br />
Indikator 1: Resultatet af opfølgning på 2010 og 2011 kurser, som måler egenvurdering af<br />
deltagernes kompetencer post-kursus, ligger på min. 4,0 ud af 6 mulige.<br />
Indikator 2: Resultatet af det nyudviklede monitoreringssystem implementeret i <strong>2012</strong>, som tager<br />
højde for egenvurdering af deltagernes kompetencer pre- og post-kursus, viser en overordnet effekt<br />
på min. 4,0 ud af 6 mulige.<br />
Indikator 3: Anbefalingerne i EVAL’s evaluering af stipendieprogrammet implementeres såfremt de<br />
godkendes af Udenrigsministeriet.<br />
Indikator 4: E-learning facilitet udviklet for planlægningsværktøjer og projektplanlægning.<br />
Indikator 5: Monitoreringskriterier for STI’er foreligger.<br />
Resultat:<br />
I lighed med 2011 har DFC i <strong>2012</strong> gennemført en kohorteundersøgelse for kurser afholdt i 2011;<br />
undersøgelsen for 2011 viste ligheder med undersøgelsen fra året før, idet både kompetenceniveau<br />
og kursusudbytte scorer højt. Alle kurser scorer over gennemsnitsværdien for begge<br />
parametre. De gennemsnitlige værdier er henholdsvis 4,4 for kompetenceniveau og 4,6 for<br />
kursusudbytte ud af 6 mulige.<br />
DFC-Assessment (portal for evaluering og e-learning samt web-baseret læringsværktøj) blev<br />
testet og ibrugtaget i <strong>2012</strong>. Foreløbige erfaringer fra pilotperioden er inkorporeret, og systemet er<br />
tilpasset. Studiestederne i Danmark blev orienteret om det nye Learning Management System på<br />
en temaeftermiddag i september <strong>2012</strong>, og efterfølgende har to af DFCs erfarne studiesteder testet<br />
systemet og bidraget med anbefalinger med henblik på tilpasning/forbedring af systemet. Da<br />
monitoreringssystemet først blevet taget i brug i sidste halvdel af <strong>2012</strong>, er der endnu ingen postkursusværdier<br />
for kurserne afholdt i <strong>2012</strong>.<br />
16
Det er planlagt at anvende samme monitoreringskriterier for STIerne som for kurserne i<br />
Danmark, og at de på sigt skal omfattes af DFC Assessment. Der forberedes en pilot-fase på<br />
dette i 2013.<br />
Den eksterne evaluering af stipendieprogrammet blev udført i perioden april til juli <strong>2012</strong>, og den<br />
foreløbige rapport blev modtaget i september. Den endelige rapport blev offentliggjort 6. februar<br />
2013 og kan ses på EVAL’s hjemmeside.<br />
De overordnede konklusioner er: Danida Fellowship Programme (DFP), der siden 1990 har<br />
været administreret af Danida Fellowship Centre (DFC), udbyder ifølge evalueringen<br />
træningsaktiviteter, som kursusdeltagerne anser for yderst relevante i forhold til deres behov, og<br />
som de er i stand til at anvende i deres arbejde. DFP værdsættes af organisationerne i de<br />
Danida-støttede programmer og de fleste af de ambassader, der har deltaget i evalueringen,<br />
synes generelt, at DFP bidrager positivt til målsætningerne i dansk udviklingssamarbejde. Det<br />
vurderes, at kurserne er velforberedte og der anvendes relevante metoder i kurserne. Ledelsen af<br />
DFP ses generelt som god, særligt i forbindelse med kursusudvælgelse, design og implementering,<br />
og både kursusudbydere og ambassader vurderer, at ledelsen af DFP er blevet<br />
forbedret siden den seneste evaluering fra 2001.<br />
Det danske resumé ses af bilag 1.<br />
Samarbejdsaftalens bilag 1: Mest hensigtsmæssig og økonomisk DFC-bistand til<br />
stipendiaterne<br />
Resultatmål: DFCs kernedrift og lønninger til projektpersonale dækkes af den afsatte ramme på 7 %<br />
af DFCs stipendieomsætning, samt 80 % OH af løn til projektpersonale jf. gældende NGO<br />
rammeaftale og efterfølgende ERH dispensation af 4. juli 2010.<br />
Indikator 1: DFCs bestyrelse diskuterer og beslutter løbende effektiviseringer/besparelser inden for<br />
kursusaktivitet, associerede ydelser og kernedrift.<br />
Indikator 2: Udgiften til lønninger, der vedrører stipendiebistanden reduceres med 5 % fra 2011 til<br />
<strong>2012</strong>.<br />
Resultat: DFC har løbende fokus på effektiviseringer og har i <strong>2012</strong> indført følgende besparelser<br />
og effektiviseringstiltag:<br />
- En administrativ sagsbehandler blev opsagt per 30. juni <strong>2012</strong>;<br />
- Rejsepenge på US$ til stipendiaterne er afskaffet per 1. oktober <strong>2012</strong>, og ud over at det<br />
er en besparelse på ca. 2-300.000 kr. per år, er det en stor effektiviseringsgevinst for<br />
ambassaderne;<br />
- Introduktion af elektronisk ansøgningsrunde for forskningsprojekter;<br />
- Forenkling af procedurer for stipendieansøgninger: Kopi af eksamenspapirer kræves ikke<br />
længere, og det kræves ej heller, at ansøgningerne indsendes i original med dip bag, men<br />
en scannet e-mailed kopi af ansøgningen er acceptabel.<br />
- Tilbagebetaling af ikke forbrugte midler til rejsestipendier foregår ved udstedelse af<br />
faktura, og rykkere vil følge regnskabsafdelingens rykkerprocedurer;<br />
- Arrival og departure allowance til stipendiater afskaffes per 1. januar 2013. Udregnet<br />
for <strong>2012</strong> ville det have svaret til en besparelse på ca. 1,4 mio. kr.<br />
Den samlede lønudgift, der vedrører Danida-stipendiebistanden, er faldet fra 3.930.755 kr. i<br />
2011 til 3.509.063 kr. i <strong>2012</strong> en reduktion på 10,7 %.<br />
17
Michael Aastrup Jensen, Folketingsmedlem for Venstre:<br />
“We should look at ways of removing the need for foreign aid to developing countries. And the<br />
answer to that is education. This is where I see Danida Fellowship Centre playing a huge role. At<br />
DFC civil servants and other professionals achieve knowledge and tools that they can bring home<br />
and use to the benefit of their countries.”<br />
Information om Danmark sker ved hjælp af foredrag inden for emnerne: ”Danish Family Life”<br />
og ”Democracy”. Formålet er at uddybe stipendiaternes kendskab til og forståelse for det danske<br />
samfund og kultur, således at de får mest muligt ud af deres ophold. Foredragene blev i <strong>2012</strong><br />
afholdt ca. hver anden tirsdag med 17 foredrag i alt. Derudover arrangeres der efter behov en<br />
månedlig heldags- og halvdagstur til seværdigheder rundt omkring i Danmark. Ved formidling af<br />
viden om grundlæggende danske værdier og kompetencer til andre lande og kulturer er DFC<br />
med til at opfylde strategien for offentlighedsdiplomati (”Public Diplomacy”), som er et af<br />
indsatsområderne i UM’s globaliseringsstrategi.<br />
For at sikre, at stipendiaterne bliver klædt på til at gebærde sig i det danske samfund, får de<br />
derudover en fælles introduktion på studiestedet på første hverdag efter deres ankomst. Her<br />
bliver de bl.a. via DFCs informationsfilm informeret om omgangsformer i Danmark, det danske<br />
sundhedssystem, studiestedets rolle versus DFCs rolle og DFCs kulturelle program. Enkeltstuderendes<br />
behov for introduktion vurderes løbende og fra sag til sag.<br />
Stipendiaterne har mulighed for at socialisere og erfaringsudveksle med hinanden i DFCs café,<br />
som har åbent fem aftener om ugen (med undtagelse af perioder med få stipendiater) med<br />
skiftende aktiviteter. DFC udarbejder et månedligt aktivitetsprogram, som publiceres i den<br />
elektroniske Fellowship Post. Aktivitetsprogrammet justeres løbende i forhold til målgruppens<br />
sammensætning mht. studielængde, alder, og behov m.v. ”DFCsocializer” er et internetbaseret<br />
uformelt forum, hvor stipendiaterne har mulighed for at kommunikere med hinanden over nettet,<br />
som også fungerer som informationskanal imellem DFC og stipendiaterne.<br />
Stipendiaterne har mulighed for at få råd og vejledning hos en socialfaglig medarbejder i forbindelse<br />
med sygdom, studierelaterede problemer og personlige problemer. Denne vejledning<br />
betyder bl.a., at over halvdelen af dem, der udtrykker ønske om at komme til læge for mindre<br />
sygdomsproblemer, bliver hjulpet ved hjælp af vejledning og på den måde ikke belaster<br />
sundhedssystemet eller forsikringen. Stipendiaterne er syge- og hjemtransportforsikrede (for<br />
ophold mindre end 3 måneder), ulykkesforsikrede, privatansvars- og retshjælpsforsikrede samt<br />
indbo- og bagageforsikrede hos TRYG i hele perioden i Danmark.<br />
I det storkøbenhavnske område indkvarteres stipendiaterne først og fremmest på DFCs eget<br />
kollegium på Hostrupsvej og på Øresundskollegiet på Amager. Hotelindkvartering i København<br />
bliver kun anvendt, når der ikke er plads til hele gruppen på et af kollegierne, eller når opholdet i<br />
Danmark er på ca. en uge eller mindre. Det er ikke hensigtsmæssigt for deltagerne på korte<br />
ophold selv at skulle lave mad, og desuden er omkostningerne (rengøring + tid) forholdsmæssigt<br />
for store for ophold på ca. en uge. DFC undersøger markedet løbende for at finde de bedste<br />
hoteller med og uden køkkenfaciliteter til den bedste pris.<br />
18
Belægningsprocenten har i <strong>2012</strong> været en smule lavere end i 2011, men stadig tilfredsstillende<br />
på 74,6 % for DFC og Øresundskollegiet. Udviklingen med færre master-studerende i Danmark<br />
er fortsat ind i <strong>2012</strong>, og DFC har derfor mange deltagere på korte kurser boende på DFC<br />
kollegiet. Med det nye Master program, som starter fra midten af 2013, vil denne udvikling<br />
vende og sandsynligvis medføre en stigning i belægningsgraden på DFC.<br />
For kurser i provinsen er det altid studiestedet, der har ansvar for indkvarteringen, og hvis muligt<br />
sker det på kollegier i tilknytning til studiestedet.<br />
3.3. Forventninger til de kommende år<br />
Udarbejdelsen af DFCs strategi for stipendieprogrammet er i tidligere år foretaget efter<br />
godkendelse af tilhørende aktivitetsplan, og det blev derfor i 2011 besluttet administrativt at<br />
forlænge strategien 2011-13 for at få udarbejdelse af de to dokumenter ”i fase”. Det blev<br />
yderligere i <strong>2012</strong> besluttet, at udfærdigelse af den næste 3-årige strategi naturligt må afvente<br />
de endelige anbefalinger fra den eksterne evaluering.<br />
Strategiens fem strategiske indsatsområder er som følger:<br />
Key Strategic Area 1 Danida Fellowship Programme (DFP) course portfolio<br />
reflects current aid modalities through enhanced linkages and communication with the<br />
Ministry of Foreign Affairs (MFA), Development Training Institutions (DTI) and donors<br />
as well as DFC participation in international fora.<br />
o Area of Intervention:<br />
Consolidate and expand cooperation with other DTIs.<br />
Hearing process with regard to future course themes and priorities<br />
Key Strategic Area 2 Strategic alignment to national capacity development needs<br />
through enhanced linkages and communication with national partners and Danish<br />
embassies.<br />
o Area of Intervention:<br />
Further intensification of stakeholder communication.<br />
Apply a planning framework allowing partner institutions a better<br />
planning horizon.<br />
Key Strategic Area 3 Transferral of DFP courses to be conducted nationally or<br />
regionally through continued identification of courses suitable for 19onsequenc and<br />
selection of STIs.<br />
o Area of Intervention:<br />
Consolidate STI partnerships and course delivery in Africa and<br />
expand beyond.<br />
Support competence development of STIs<br />
Key Strategic Area 4 Increased DFC involvement in harmonized joint-donor funded<br />
programmes to support capacity development. The focus will be on seeking partners in<br />
concrete activities in specific countries/regions and consolidation a closer association<br />
with Nuffic (Netherlands) and ITP (Sweden).<br />
o Area of Intervention:<br />
DFC increases involvement in joint donor programmes in support of<br />
capacity development.<br />
DFC consolidates association with Nuffic and ITP.<br />
19
Key Strategic Area 5 Enhanced assessment of DFP effectiveness through<br />
establishment of up-dated monitoring and evaluation system for comparing different<br />
programmes and to enable better follow-up on impact at reaction level. Procedures to<br />
capture information on impact at individual and organizational level will be improved<br />
and new approaches will be piloted by utilizing the STIs for assessment of impact.<br />
o Area of Intervention:<br />
Updated monitoring and evaluation (M&E) system.<br />
E-learning facility on planning tools and action planning.<br />
Use STIs to M&E impact at organizational and/or sector level.<br />
Aktivitetsplan for 2013 blev godkendt af HCP den 2. september <strong>2012</strong> (bilag 4), og budgettet for<br />
2013 blev godkendt af bestyrelsen den 17. august <strong>2012</strong> og af UM den 6. november <strong>2012</strong>. I lighed<br />
med <strong>2012</strong> er der inkluderet et skøn over ”bestilte” aktiviteter (skræddersyede kurser, degreegivende<br />
studier og studieture) baseret på de sidste 3 års gennemsnit.<br />
Budgettet er revideret i marts 2013 for at inkludere bevillingen på det nye BSU Master-program.<br />
Budgettallene i afsnit 5 er inklusive BSU Master-programmet.<br />
Den samlede prognose for tilsagn i 2013 er således på 808 stipendiater i Danmark (heraf 402 på<br />
tværfaglige eller privatsektor kurser) samt 554 stipendiater i udviklingslandene primært på korte<br />
tværfaglige kurser. Dette er en fortsættelse af udviklingen med, at en større del af de tværfaglige<br />
kurser afholdes i Afrika.<br />
DFC vil yderligere konsolidere og udvide samarbejdet med udvalgte STI’er og tilpasse DFCs<br />
støtte til kapacitetsudvikling til landenes strategier, mål og behov. I løbet af 2013 forventes det,<br />
at der indgås en aftale med en institution i Vestafrika om afholdelse af et fransksproget humanrights-kursus.<br />
DFC arbejder desuden på udvikling af et kursus indtil videre med arbejdstitlen<br />
Better Business Using SHRM (Strategic Human Resources Management) målrettet små og<br />
mellemstore virksomheder involveret i Danida Business Partnerships. Kurset påtænkes afholdt i<br />
Afrika i 2013.<br />
I Asien planlægges et kursus i Environmental Mainstreaming. Det forventes afholdt i Nepal af<br />
en kommende partner. Det kan derudover komme på tale at inkludere en regional komponent på<br />
samme studiested i forbindelse med et eller flere kurser inden naturressourceforvaltning, klimaforandringer<br />
og katastrofeberedskab.<br />
Det tidligere planlagte kursus Assessing Natural Assets vil blive re-designet med henblik på at<br />
stemme bedre overens med målgruppens behov.<br />
Den generelle tilgang til donorsamarbejde baseres på, at yderligere tiltag sker, når og hvis der<br />
opstår konkrete muligheder for dette. Der vil dog foretages særlige tiltag rettet mod et tættere<br />
samarbejde mellem NUFFIC, ITP/SIDA og DFC; mere specifikt vil DFC udarbejde et notat med<br />
beskrivelse af forskellige modeller i forbindelse med udveksling af kursusuger mellem de tre<br />
organisationer.<br />
DFC følger nye udviklingspolitiske tendenser og ændringer nøje, herunder den nye strategi for<br />
dansk udviklingssamarbejde. Strategien for dansk udviklingsbistand lægger op til en rettighedsbaseret<br />
indsats for demokrati, menneskerettigheder, grøn vækst, sociale fremskridt, stabilitet og<br />
beskyttelse. Dette inkluderer blandt andet emner som god regeringsførelse, ligestilling, antikorruption,<br />
bæredygtighed, klima, fødevareproduktion, civilsamfund, beskyttelse af minoriteter,<br />
åbenhed og gennemskuelighed, statsopbygning samt konflikt- og katastrofeforebyggelse. DFC<br />
vil fortsat sikre, at dette reflekteres i kursusporteføljen.<br />
20
Der er derudover i 2013 afsat midler i en buffer (ca. 2,7 mio. kr.), der kan anvendes til at<br />
respondere på hurtigt opståede behov som bl.a. temaer inden for Stability and Fragility. Buffermidlerne<br />
for 2013 er foreslået brugt på følgende måde (dette skal dog endelig aftales med UM og<br />
andre interessenter, og der kan ske udskiftninger/ændringer på baggrund af drøftelser og nye<br />
tiltag/trends inden for udviklingsområdet):<br />
Kursus i rettighedsbaseret tilgang til udvikling i frankofon Vestafrika – L’approche basée<br />
sur les droits de l’homme en développement<br />
Ledelse i den offentlige sektor for Burma/Myanmar<br />
Disaster Risk Reduction kursus<br />
Et kursus linket til det danske kommunalvalg om lokaldemokrati, planlægning og<br />
gennemførelse af valghandlinger.<br />
Med hensyn til den nyligt godkendte og publicerede evaluering af stipendieprogrammet vil<br />
DFC/DFCs bestyrelse forholde sig til evalueringens anbefalinger og indgå i en konstruktiv<br />
dialog med UM omkring konkretisering af disse med henblik på en løbende udvikling af<br />
stipendieprogrammet.<br />
For konstant at kunne udbyde tidssvarende kurser og for at udvide antallet af professionelle<br />
kursusudbydere med henblik på at styrke konkurrencesituationen, planlægger DFC fremover<br />
hvert år at afholde licitationsrunder for minimum 3 kurser, enten inden for eksisterende tematiske<br />
emner eller for at respondere på nye temaer/behov indenfor udviklingsdagsordenen. Det<br />
overvejes at udbyde kurserne i en 3-årig ramme for at opnå en besparelse på kursusomkostningerne<br />
i forhold til den nuværende model, hvor kurserne kun udbydes med en 1-årig tidshorisont.<br />
DFC overvejer at ændre modalitet med hensyn til opfølgning på kurserne; konkrete overvejelser<br />
går på at ændre de såkaldte ’sandwich-kurser’ (f.eks. 2 uger x 2 uger med en opfølgningsperiode<br />
i hjemlandet indimellem) til et sammenhængende kursusforløb på 3-4 uger med systematisk<br />
opfølgning fra studiestederne efterfølgende eller lade den ene af de to kursuskomponenter finde<br />
sted hos et studiested i syd. Modaliteten bestemmes ud fra, hvor der er komparative fordele, der<br />
taler for den ene eller den anden model.<br />
DFC vil deltage i relevante møder, seminarer, konferencer og kurser samt følge de generelle<br />
trends inden for udviklingsområdet gennem diverse medier. DFC vil ligeledes søge tæt dialog<br />
med UM, partnere, interessenter og ambassader i 2013 for at sikre relevans og nytte af<br />
stipendieprogrammet. DFC vil fokusere på fortsat information og formidling om og koordinering<br />
af efteruddannelsesmuligheder i Danmark og i regionerne.<br />
DFC forventer en fortsat involvering i studieture/seminarer/konferencer mm. Arrangeret af<br />
ambassader eller forskellige kontorer i UM, og derudover vil DFC fortsat arbejde på at rekvirere<br />
og varetage IDV (=”ikke-Danida”) opgaver.<br />
21
4. FORSKNINGSBISTANDEN<br />
4.1. Forskningsvirksomheden<br />
DFC varetager administrationen af forskningsbevillingerne, inklusive forskningsprojekter under<br />
den konkurrenceudsatte forskningspulje, som bliver fordelt af Forskningsfagligt Udvalg (FFU),<br />
projekter i Danmark, rejsestipendier samt projekter og bidrag under international landbrugsforskning<br />
og anden international forskning.<br />
Forskningsbistanden er på 200-250 mio. kr. per år. Hovedparten af opgaverne vedrører projekter<br />
under den konkurrenceudsatte forskningspulje.<br />
4.2. Overordnede resultater<br />
Samarbejdsaftalens bilag 1: Effektiv administration af forskningsbistand<br />
Resultatmål: Opretholdelse af den effektive administration af forskningsprojekterne og af den<br />
administrative kvalitetskontrol af disse.<br />
Indikator: Ingen klager modtaget fra forskere samt ingen påtale fra Udenrigsministeriet. Evt. klager<br />
afklares prompte med skriftlig tilbagemelding.<br />
Resultat: Ingen klager eller påtale er modtaget i <strong>2012</strong>.<br />
Forskningssekretariatet består af tre medarbejdere. Administration af ansøgningsrunderne og<br />
sagsbehandling af de igangværende projekter varetages effektivt og næsten udelukkende<br />
elektronisk.<br />
Alle de større ansøgninger var i lighed med de to foregående<br />
år igennem en prækvalifikations-runde i <strong>2012</strong>. 24 ansøgninger<br />
ud af 82 modtagne blev prækvalificeret, og otte<br />
prækvalifikations-ansøgninger blev administrativt afvist. På<br />
FFU’s uddelingsmøde i juni <strong>2012</strong> blev således 24 større<br />
strategiske ansøgninger behandlet. FFU tiltrådte 10 større<br />
strategiske projekter. Den fuldstændige liste over de 10<br />
projekter ses af bilag 7.<br />
Ansøgningsprocedurerne for de dansk styrede FFU-projekter<br />
blev i <strong>2012</strong> gjort fuldt elektronisk, via e-fond, så alle<br />
ansøgninger nu kommer ind via dette system, hvilket<br />
ansøgerne har udtrykt tilfredshed med.<br />
Af de 119 igangværende projekter, som blev overdraget i<br />
august 2008, er nu i alt 109 projekter afsluttet, heraf de 15<br />
projekter i <strong>2012</strong>.<br />
Det totale antal igangværende projekter og bevillinger er ved<br />
årsskiftet <strong>2012</strong> lig med 145 projekter.<br />
Forskningssekretariatet er blevet inddraget i kvalitetssikringen af de danske bevillinger, og DFC<br />
står for screening af alle projekters målopfyldelse og vurdering af, om projekterne udvikler sig<br />
som planlagt. DFC har derudover været inddraget i planlægning og gennemførelse af et større<br />
22<br />
Anders Dalsgaard, Professor,<br />
Københavns Universitet:<br />
”Our model, the ’sandwich<br />
programmes’, where the PhD<br />
students spend most of their time<br />
in their home countries and<br />
some time in Denmark for<br />
specific training, is well known<br />
and highly appreciated outside<br />
Denmark.<br />
Field work and ground work are<br />
carried out in the researcher’s<br />
home countries meaning results<br />
and outcomes will be used to<br />
solve or prevent real problems<br />
there.”
møde til fremme af udbredelsen af kendskabet til de støttede projekters resultater (”One Health”,<br />
afholdt i Eigtveds Pakhus), har deltaget i møder mellem UM, FFU og potentielle ansøgere til nye<br />
projekter, og har deltaget i et besøg hos projektpartnerne i Tanzania, hvor FFU-medlemmerne og<br />
UFT gjorde nyttige erfaringer med projekternes og partnerskabernes udfordringer og resultater.<br />
I det syd-drevne forskningsprogram (tidligere ”pilot”-forskningsprogram) indgår tre lande:<br />
Vietnam, Tanzania og Ghana. Mens Vietnam og Tanzania har været en del af programmet siden<br />
2008, indgik Ghana i 2011 som et nyt samarbejdsland. Som opfølgning på evalueringerne af<br />
programmets første fase i Vietnam og Tanzania i 2011 blev det besluttet at øge fokus på<br />
projekternes administration og økonomistyring. Derfor afholdtes der i foråret <strong>2012</strong> en workshop<br />
i Ghana for de nystartede projekter i projekt- og økonomistyring. Denne blev afholdt i<br />
samarbejde med BSU-programmet på KNUST i Ghana.<br />
Det øgede fokus på projekternes forvaltningspraksis blev yderligere skærpet, efter at der i<br />
Vietnam i foråret <strong>2012</strong> blev foretaget uanmeldte revisioner af 2008- og 2009-forskningsprojekterne,<br />
som udmøntede sig i en række anmærkninger. Som en konsekvens heraf blev det<br />
besluttet at indføre årlige revisioner af projektregnskaberne, at alle projekter skal udforme en<br />
regnskabsmanual, og at der afholdes workshops/introduktion i alle landene under det syd-drevne<br />
program for at introducere bestemmelserne og god forvaltnings- og regnskabspraksis. DFC<br />
udarbejdede derfor som tillæg til de generelle bestemmelser for de syd-drevne projekter<br />
retningslinjer for projektadministration og en skabelon til regnskabsmanual.<br />
Kravet om en årlig ekstern revision er ligeledes indført for de danske FFU-projekter for alle<br />
partnere, som ikke er underlagt den danske Rigsrevision. Der er i <strong>2012</strong> blevet afsat ekstra midler<br />
til alle projekterne (syd- og nord-drevne FFU-projekter) til denne revision.<br />
Som følge af den oven for nævnte uanmeldte revision i Vietnam blev tre projekter lukket, mens<br />
et projekt fik mulighed for at søge om en anden fase. Dette projekt blev bevilget med opstart i<br />
2013. I Tanzania fik 2008- og 2009-projekterne mulighed for at søge om en anden fase. Af de i<br />
alt 5 projekter blev to bevilget en anden fase med opstart i 2013, to blev afvist og et projekt<br />
valgte ikke at søge om anden fase.<br />
To ansøgere fra Vietnam og to fra Ghana blev prækvalificerede på deres konceptpapirer. Efter<br />
udarbejdelse af projektforslag i samarbejde med deres valgte danske forskningspartnere, blev<br />
kun et projekt bevilget. Dette har givet grobund til at revurdere det syd-drevne program med<br />
henblik på at give ansøgerne mulighed for at udarbejde bedre ansøgninger – evt. med længere tid<br />
til i samarbejde med de valgte danske forskningspartnere at udarbejde projektforslag.<br />
Danida Research Portal (http://drp.dfcentre.com/), der nu snart har eksisteret i 2 år, er fortsat en<br />
succes. Der er mange besøgende, og de bevæger sig bredt rundt på hele portalen. Den har vist sig<br />
ideel til at få et overblik over, hvilke og hvor mange projekter, der er i de enkelte lande. DFC har<br />
ansvaret for vedligeholdelsen af portalen og er afhængig af projekternes informationsflow og<br />
opdateringer til DFC, da dette er udslagsgivende for at siden forbliver troværdig.<br />
DFC administrerer to ansøgningsrunder til rejsestipendier om året for studerende, der tager en<br />
kandidatuddannelse på danske højere uddannelsesinstitutioner, og som led i deres specialeskrivning<br />
skal på feltarbejde. Der bevilges mellem 10.000 kr. og 20.000 kr. per ansøger.<br />
Ansøgningsrunderne er fuldt elektroniske med indtastning via internettet. Siden 2011 er den<br />
faglige vurdering af ansøgningerne blevet forestået udelukkende af forskningssekretariatet på<br />
DFC. Dette har givet en høj grad af sammenhængskraft og kontinuitet.<br />
23
I <strong>2012</strong> fik rejselegaterne også en plads på Danida Research Portal. De studerende sender et<br />
uddrag af deres speciale, som bliver lagt på nettet med oplysninger om legatets størrelse,<br />
destination, varighed etc. Dette er blevet hilst meget velkomment af de studerende.<br />
UM har desuden inddraget DFC i administrationen af støtte til nye initiativer som universitetsplatforme<br />
(BSU) og bedt DFC at stå for screeningen af deres målopfyldelse og vurderingen af,<br />
om projekterne udvikler sig som planlagt.<br />
FL’s budgetlinie § 06.35 Forsknings- og oplysningsvirksomhed inklusiv DFCs administration af<br />
forskningsstøtten blev i <strong>2012</strong> undersøgt af Rigsrevisionen, der med hensyn til DFCs administration<br />
konkluderede, ”at området samlet set fungerede tilfredsstillende”, og at ”DFC generelt<br />
udviser en god disciplin med hensyn til at dokumentere de handlinger, der kræves udført både<br />
administrativt og fagligt for at forvalte de forskellige typer af forskningsmidler”.<br />
FORSKNINGSBEVILLINGEN – UDBETALINGER <strong>2012</strong>/RESTHENSÆTTELSE 31.12.<strong>2012</strong><br />
Resthensættelse Lukkede Udbetalt Resthensættelse Igang-<br />
31.12.2011 projekter/<br />
i <strong>2012</strong> 31.12.<strong>2012</strong> værende<br />
nye tilsagn i <strong>2012</strong><br />
projekter<br />
kr.<br />
kr.<br />
kr.<br />
kr. 31.12.<strong>2012</strong><br />
Projekter før 2008 16.770.768 -2.287.586 952.059 15.435.241 10<br />
2008 tilsagn (nord) 21.235.778 750.000 -13.247.892 8.737.886 23<br />
2008 tilsagn og drift<br />
(syd)<br />
1.019.283 180.000 -957.281 242.002 3<br />
2009 tilsagn (nord) 66.021.208 1.333.800 -30.853.188 36.501.821 31<br />
Rejsestipendier 2009-12 711.868 0 -702.097 9.771 n/a<br />
2009 tilsagn og drift<br />
(syd)<br />
6.512.285 210.000 -2.888.482 3.833.803 3<br />
2010 tilsagn (nord) 73.262.024 1.021.600 -29.961.204 44.322.420 20<br />
2010 tilsagn og drift<br />
(syd)<br />
13.298.158 300.000 -3.482.514 10.115.644 3<br />
2011 tilsagn (nord) 67.173.279 1.343.026 -17.502.045 51.014.260 14<br />
2011 tilsagn og drift<br />
(syd)<br />
19.981.186 500.000 -3.258.889 17.222.297 4<br />
<strong>2012</strong> tilsagn (nord) 93.716.630 -7.088.631 86.627.999 12<br />
<strong>2012</strong> tilsagn og drift<br />
(syd)<br />
21.000.000 0 21.000.000 4<br />
Rejsestipendier 2013-16 3.420.000 0 3.420.000<br />
Projekter i Danmark 51.885.686 25.617.690 -26.111.912 51.391.464 11<br />
Anden international<br />
forskning<br />
17.000.000 35.000.000 -35.000.000 35.000.000 5<br />
International<br />
landbrugsforskning<br />
35.000.000 32.500.000 -29.500.000 20.000.000 2<br />
I alt 389.871.523 214.605.160 -199.602.076 404.874.607 145<br />
FFU-drift 2011 0 554.547 -554.547 0 n/a<br />
24
4.3. Forventninger til de kommende år<br />
DFC vil fortsat sikre en effektiv, gennemsigtig og rettidig administration af forskningsmidlerne<br />
ved konsolideringen af det administrative system, hvor administrationen gøres så enkelt og<br />
gennemskueligt som muligt for både ansøgere, FFU projektansvarlige på institutionerne og<br />
DFCs administratorer. Dette indebærer blandt andet, at administrationsansvaret for forskningsprojekterne<br />
primært ligger hos institutionerne og følger institutionernes egne regler.<br />
Der bliver for hvert år flere syd-drevne forskningsprojekter, og denne type projekter vil fortsat<br />
kræve mere ”nursing” end de større strategiske nord-drevne FFU projekter. Der vil fortsat<br />
arbejdes på at udvikle projekternes kapacitet i forhold til projektadministration og<br />
økonomistyring. Der vil komme nye forskningsadministrative udfordringer i forbindelse med<br />
UM’s udmelding om, at der vil blive inkluderet nye samarbejdslande i det syd-drevne<br />
forskningsprogram samt eventuelle ændringer til modellen.<br />
DFC vil arbejde på videreudvikling af elektroniske ansøgningsrunder, hvor ansøgning og<br />
bedømmelse foregår online, og medlemmerne af FFU, UM og eksterne bedømmere modtager<br />
ansøgninger til vurdering elektronisk. De elektroniske ansøgningsrunder vil blive udvidet til at<br />
inkludere syd-drevne ansøgninger, hvor muligt.<br />
Overordnet er den tid, som effektivisering af forskningsadministrationen har medført, til en vis<br />
grad blevet opslugt af nye opgaver, som ”nursingen” af de syd-drevne forskningsprojekter,<br />
assistance til en ny evaluering, opdatering af opslag og nye metoder til kvalitetssikring af<br />
projekterne mm. I det omfang der er tid, er det derudover planlagt at gøre en indsats med henblik<br />
på at facilitere udbredelsen af kendskabet til resultaterne af projekterne, i den form som UM og<br />
FFU vælger; f.eks. ved at give mulighed for afholdelse af møder med fagligt indhold i Danmark<br />
og i partner-landene, udnytte de yderligere muligheder, som portalen (drp.dk) kan give<br />
(abonnement på Newsfeeds, links til projekthjemmesider mm). I det omfang det kommende UM<br />
policy papir for forskning lægger op til det, kan der desuden udnyttes en synergi med de nye<br />
universitetsplat-formes aktiviteter.<br />
For rejsestipendierne fortsættes praksis med to årlige elektroniske online ansøgningsrunder.<br />
Det er fortsat målet at holde et højt serviceniveau, hvor alle henvendelser så vidt muligt bliver<br />
besvaret inden for 1-2 dage.<br />
25<br />
Ms Luz Adilia Luna Olivares,<br />
PhD student:<br />
“Doing research here in Denmark also helps the local people in Nicaragua where I come from.<br />
After analysing results here I will return to Nicaragua and give feedback in order to improve<br />
livestock production an avoid diseases.”
5. ADMINISTRATIONEN<br />
DFCs bygninger på Hostrupsvej 22 rummer sekretariat, studiecenter, viceværtslejlighed samt<br />
kollegium med 68 etværelses lejligheder. Bygningerne er opført på Københavns Universitets<br />
grund, men ejes af UM og administreres af DFC.<br />
DFCs profil har fået et tiltrængt løft ved en ny hjemmeside lanceret i november <strong>2012</strong>.<br />
Intentionen med den nye hjemmeside er en mere visuelt indbydende, enkel og overskuelig<br />
hjemmeside, som er nem at bruge for de besøgende. Den nye hjemmeside er kompatibel med<br />
IPad og Smartphone.<br />
Som en del af processen med at udforme en ny hjemmeside blev udvikling af en ny og mere<br />
tidssvarende udgave af DFCs logo inkluderet. Da DFC blev oprettet i 1990 afholdtes alle kursus-<br />
og efteruddannelsesaktiviteter i Danmark, og som udgangspunkt burde de sidste års stigende<br />
internationale orientering afspejles i DFCs logo. Det danske islæt er derfor nedtonet i logoet,<br />
som, udover rød, indeholder en række grå toner for at give det liv og forskelligartethed globalt.<br />
DFC udgiver et elektronisk nyhedsbrev 4 gange om året. Målgruppen er DFCs samarbejdspartnere,<br />
ambassader, studiesteder, forskere mm., og pt. er der ca. 900 tilmeldte til nyhedsbrevet.<br />
Der er en stigning på 400 tilmeldte, siden den elektroniske udgivelse startede i 2011. Ydermere<br />
har nyhedsbrevet en meget høj åbningsrate på mellem 58 og 61 % sammenlignet med lignende<br />
institutioner. Normalt accepteres en åbningsrate på 30 % for nyhedsmails.<br />
DFC fremlægger samlet regnskab for kernedrift, stipendieaktiviteter og indkvartering samt<br />
forskningsvirksomhed. Det samlede regnskab følger principperne for aktivitetsbaseret regnskab.<br />
IDV, som omfatter efteruddannelsesaktiviteter i forskellige former og omfang for personer fra<br />
udviklingslande finansieret af andre organisationer end Danida, har været af stort omfang i <strong>2012</strong>.<br />
Det skyldes primært opgaven med at stå få ophold og hjemrejse for libyske krigsveteraner, som<br />
er blevet behandlet på danske hospitaler. Denne opgave alene har været af en størrelse på ca. 3,4<br />
mio. kr. I forbindelse med IDV opgaverne opkræver DFC betaling for administrationen af<br />
opgaven, samt en 7 % OH oveni til DFCs kernedrift.<br />
Kvalitetssikring og økonomistyring af udviklingssamarbejde (KVA) i UM fører løbende tilsyn<br />
med de organisationer, der modtager tilskud til at udføre aktiviteter under det danske udviklingssamarbejde,<br />
og som et led i denne forvaltning aflægger KVA hvert andet år tilsynsbesøg på disse<br />
organisationer. KVA aflagde således sit første tilsynsbesøg på DFC den 25. oktober <strong>2012</strong>, og<br />
udfærdigede efterfølgende en rapport med anbefalinger og aftaler.<br />
Den overordnede konklusion var: Det er UM’s indtryk, at den økonomiske forvaltning af de to<br />
bevillinger (red.: stipendiatbevillingen og forskningsbevillingen) generelt set foregår på en sund<br />
og betryggende vis.<br />
Budgettet for 2013 blev godkendt af bestyrelsen 17. august <strong>2012</strong> og af UM 6. november <strong>2012</strong>. I<br />
lighed med <strong>2012</strong> er der inkluderet et skøn over ”bestilte” stipendieaktiviteter (skræddersyede<br />
kurser, degree-givende studier og studieture) baseret på de sidste 3 års gennemsnit.<br />
Budgettet er revideret i marts 2013 for at inkludere bevillingen på det nye BSU Master-program.<br />
Budgettallene i afsnit 5 er inklusive BSU Master-programmet.<br />
26
UDGIFTER<br />
27<br />
Regnskab <strong>2012</strong> Budget 2013<br />
(revideret marts 2013)<br />
Kursusudgifter i Danmark (inkl. indkvartering) kr. -46.916.087 kr. -43.718.000<br />
Konsulentbistand kr. -1.042.880 kr. -1.000.000<br />
Projektpersonale kr. -2.477.654 kr. -2.038.000<br />
Stipendievirksomhed i DK kr. -50.436.621 kr. -46.756.000<br />
Kursusudgifter i udviklingslande kr. -12.339.084 kr. -14.974.000<br />
Projektpersonale kr. -1.050.413 kr. -1.084.000<br />
Tjenesterejser kr. -167.302 kr. -350.000<br />
Stipendievirksomhed i udviklingslande kr. -13.555.798 kr. -16.408.000<br />
IDV kursusudgifter kr. -4.688.764 kr. -1.300.000<br />
IDV projektpersonale kr. -374.357 kr. -200.000<br />
Indtægtsdækket stipendievirksomhed i DK kr. -5.063.121 kr. -1.500.000<br />
Projektpersonale – forskning kr. -1.675.336 kr. -1.890.000<br />
Tjenesterejser kr. -18.668 kr. -30.000<br />
Forskningsadministration kr. -1.694.004 kr. -1.920.000<br />
Personale, kernedrift kr. -2.725.087 kr. -3.043.000<br />
Husleje og kontorhold kr. -1.887.356 kr. -1.805.000<br />
Ekstern revision kr. -197.750 kr. -140.000<br />
Bestyrelse kr. -75.000 kr. -95.000<br />
Momsrefusion 2010 kr. 258.589 kr. 260.000<br />
DFC kernedrift kr. -4.626.604 kr. -4.823.000<br />
UDGIFTER I ALT kr. -75.376.149 kr. -71.407.000<br />
TILSKUD<br />
FL § 06.32.04.11.41: Central bevilling inkl. privat sektor kr. 42.056.000 kr. 37.383.000<br />
FL § 06.32.04.11.41: ELSP kr. 586.337<br />
BSU Master program kr. 9.718.000<br />
Program/projekt kr. 16.087.713 kr. 16.415.000<br />
Tilskud administrationsordninger kr. 5.330.621 kr. 4.943.000<br />
IDV kr. 4.786.137 kr. 1.300.000<br />
IDV, administrationstilskud kr. 374.357 kr. 200.000<br />
Stipendievirksomhed i DK og udviklingslande kr. 69.221.165 kr. 69.959.000<br />
DFC kernedrift, FL § 06.32.04.11.46 kr. 3.495.000 kr. 2.617.000<br />
DFC kernedrift & forskningsadm., FL § 06.35.01.11 kr. 3.120.000 kr. 3.275.000<br />
DFC kernedrift, BSU Master program kr. 282.000<br />
7 % OH på bestilte aktiviteter kr. 692.145 kr. 800.000<br />
TILSKUD I ALT kr. 76.042.110 kr. 76.933.000<br />
Renteindtægter, netto kr. 63.797 kr. 0<br />
ÅRETS RESULTAT (underforbrug) kr. 729.759 kr. 5.526.000 1<br />
1 Heraf kr. 5.295.000 i BSU Master program uforbrugte midler
Året resultat er fordelt således:<br />
28<br />
over-(-)/underforbrug (+)<br />
Kernedrift (stipendievirksomhedens andel) kr. 203.140<br />
Forskningsadministration + kernedrift (forskningsadministrationens andel) kr. 297.196<br />
Kernedriftsomkostninger og forskningsadministration kr. 500.336<br />
Generel stipendiebevilling kr. 915.335<br />
ELSP kr. -1.222.346<br />
Central bevilling kr. -307.011<br />
OPP kr. -7.828<br />
”Bestilte stipendieaktiviteter” kr. 322.470<br />
Administrationsordninger kr. 60.621<br />
Danida ”kunder” kr. 375.263<br />
IDV kr. 97.373<br />
Renteindtægter kr. 63.797<br />
I alt kr. 729.758<br />
Den centrale stipendiebevilling er som tidligere år blevet anvendt med kun en meget lille<br />
afvigelse i forhold til budgetrammen. I <strong>2012</strong> er afvigelsen på 0,7 %.<br />
”Bestilte aktiviteter” inkluderer skræddersyede kurser, degree-givende studier og studieture købt<br />
af Danidas programmer og projekter. Da UM i <strong>2012</strong> begrænsede tilskuddet til DFCs kernedrift<br />
til kun at dække den centrale bevilling, har DFC fra starten af <strong>2012</strong> opkrævet 7 % OH på alle<br />
bestilte aktiviteter.<br />
DFCs stipendierelaterede listepriser, som er de priser DFC fakturerer Danida-programmer og<br />
–projekter (inkl. forskningsprojekter), er for 2013:<br />
1.700 kr. per uge for dagpenge<br />
1.100 kr. per uge for indkvartering.<br />
DFCs administration af senior forskere/PostDoc’er er sat til 6.000 kr. per ankomst for 2013.<br />
Arbejdsgange, både for stipendievirksomheden og forskningsadministrationen, vurderes løbende<br />
i forhold til om de er optimale og formålstjenlige.
BILAG<br />
Stipendieprogrammet:<br />
Bilag 1 Resumé af Evaluation of Danida’s Fellowship Programme<br />
Bilag 2 Stipendieprogrammets aktivitetsniveau<br />
Bilag 3 Tværfaglige og PS kurser i Danmark og Danida partnerlande<br />
Bilag 4 Aktivitetsplan for 2013<br />
Bilag 5 Produktivitet<br />
Bilag 6 Indkvartering i Storkøbenhavn<br />
Forskningsbistanden:<br />
Bilag 7 Forskningsprojekter bevilget i <strong>2012</strong><br />
Bilag 8 Forskningsbevilling – afstemning med UM Finans<br />
Administrationen:<br />
Bilag 9 Personale
Evaluation of Danida’s Fellowship Programme (dansk resumé)<br />
Evalueringen af Danida Fellowship Programme (DFP) blev iværksat med henblik på at vurdere<br />
resultaterne af programmets kursus- og uddannelsesaktiviteter. Disse aktiviteter retter sig mod at<br />
bidrage til udvikling og kapacitetsopbygning for partnerinstitutioner i de lande, Danida samarbejder<br />
med. Som en del af evalueringen er DFP’s interne organisering og kapacitet til at kunne levere<br />
træning af høj kvalitet også blevet vurderet.<br />
Evalueringen dækker perioden 2008- <strong>2012</strong> og omfatter dermed implementeringen af DFP’s strategi<br />
for 2011-13 og samarbejdsaftalen med Udenrigsministeriet for 2010-12. Evalueringen er baseret på<br />
litteraturstudier, spørgeskemaundersøgelser og landestudier i Ghana og Uganda samt på komparative<br />
analyser af de lignende programmer i Holland og Sverige. Evalueringen er foretaget af det<br />
britiske konsulentfirma Oxford Policy Management.<br />
Overordnede konklusioner<br />
Danida Fellowship Programme (DFP), der siden 1990 har været administreret af Danida Fellowship<br />
Centre (DFC) udbyder ifølge evalueringen træningsaktiviteter, som kursusdeltagerne anser for yderst<br />
relevante i forhold til deres behov og som de er i stand til at anvende i deres arbejde. DFP værdsættes af<br />
organisationerne i de Danida-støttede programmer og de fleste af de ambassader der har deltaget i<br />
evalueringen synes generelt, at DFP bidrager positivt til målsætningerne i dansk udviklingssamarbejde.<br />
Det vurderes, at kurserne er velforberedte og der anvendes relevante metoder i kurserne. Ledelsen af<br />
DFP ses generelt som god, særligt i forbindelse med kursusudvælgelse, design og implementering og<br />
både kursusudbydere og ambassader vurderer, at ledelsen af DFP er blevet forbedret siden den seneste<br />
evaluering fra i 2001.<br />
I de seneste år er DFCs uafhængighed af Udenrigsministeriet blevet styrket, idet Udenrigsministeriet ikke<br />
længere er repræsenteret i DFCs bestyrelse. På baggrund af en anbefaling i et review fra 2008 har DFC<br />
udarbejdet en strategi for DFP og der er siden sket fremskridt i implementeringen af strategien, som har<br />
særlig fokus på styrkelse af samarbejdet med sydbaserede uddannelsesinstitutioner. Ambassaderne ser<br />
dette som en positiv udvikling, der bl.a. kædes sammen med en vis reduktion af de overordnede udgifter til<br />
uddannelsesaktiviteter. Samtidig er den høringsproces, der sigter mod at sikre at kursusaktiviteterne er<br />
relevante set i forhold til ambassadernes oplevelse af behov, blevet styrket. Der er desuden sket<br />
fremskridt i udviklingen af et monitorerings-og evalueringssystem for DFP, selvom dette endnu ikke er fuldt<br />
implementeret og der generelt peges på behov for et øget fokus på de overordnede resultater af DFP.<br />
Endelig peger evalueringen på behovet for, at Udenrigsministeriet sikrer udviklingen af en overordnet<br />
politik for DFP.<br />
Baggrund<br />
Danida Fellowship Programme (DFP) har været administreret af Danida Fellowship Centre (DFC) siden<br />
1990 med det formål at støtte kapacitetsudvikling i udviklingslande gennem kurser, seminarer, forskning,<br />
studier, studieture, m.m. I 2011 leverede DFP 1.533 undervisningsmåneder til 1.260 deltagere med et<br />
samlet budget på 60 millioner kroner.<br />
Delkonklusioner<br />
Større fokus på efterspørgsel<br />
Ikke mindst siden DFP-evalueringen i 2001 har der været fokus på at sikre, at DFP blev mere<br />
efterspørgselsdrevet, og dette er også en central målsætning i den nuværende samarbejdsaftale med<br />
Udenrigsministeriet. Mellem 2007-2011 er der næsten sket en fordobling af deltagermåneder når det<br />
gælder skræddersyede kurser, som er bestilt og finansieret af specifikke Danida-programmer og som<br />
derfor i sagens natur er efterspørgselsdrevne. Disse udgør dog kun 5,8 procent af de samlede<br />
træningsmåneder og er dermed fortsat en mindre del af DFP’s samlede kursusudbud. Evalueringen<br />
konkluderer derfor, at DFCs nuværende set-up er afhængig af de enkelte træningsrådgiveres evne til at<br />
identificere de væsentligste behov og omsætte det til udbudte kurser.<br />
Øget samarbejde med Syd<br />
Et centralt emne for strategien 2011-13 har været at øge samarbejdet med sydbaserede uddannelsesinstitutioner.<br />
DFC har her ifølge evalueringen hovedsageligt fokuseret på udvikling af nye kurser i relativt<br />
fagligt stærke syd-baserede uddannelsesinstitutioner, som i forvejen er involveret i DFP. DFC vurderer<br />
selv, at de mangler de ressourcer og instrumenter det ville kræve at foretage en mere omfattende
vurdering af de nationale kursusbehov og/eller støtte en mere omfattende kapacitetsopbygning af<br />
sydbaserede uddannelsesinstitutioner.<br />
De sydbaserede uddannelsesinstitutioner, som indgår i evalueringen, har i forvejen en relativ stor<br />
kapacitet og DFP har derfor været i stand til at bygge videre på deres eksisterende viden og omdømme.<br />
Udenrigsministeriet har ikke formuleret en målsætning for, i hvor høj grad DFP forventes at bidrage til<br />
kapacitetsopbygning for sydbaserede uddannelsesinstitutioner. Evalueringen anbefaler, at den relative<br />
vægtning af denne mulige målsætning set i forhold til andre mulige målsætninger for programmet fremover<br />
tydeliggøres. Ifølge evalueringen ser et større samarbejde med sydbaserede uddannelsesinstitutioner ud<br />
til at styrke effektiviteten og resultaterne, men den manglende systematiske information om effekterne af<br />
den igangværende omlægning gør det vanskeligt at sige noget endegyldigt herom.<br />
Behov for en samlet resultatramme<br />
Evalueringen fremhæver, at Udenrigsministeriet ikke har formuleret resultatmålsætninger for DFP eller<br />
klargjort, hvilken rolle DFP spiller i relation til Udenrigsministeriets øvrige kapacitetsudvikling og<br />
målsætningerne i dansk udviklingssamarbejde. DFP’s første strategi blev udviklet i 2010 og indeholder<br />
ikke et direkte fokus på resultater. Udenrigsministeriets samarbejdsaftale med DFC indeholder ikke<br />
resultatmål for effekter såsom adfærdsændringer og organisationsudvikling på baggrund af kurserne.<br />
Evalueringen finder det problematisk, at Udenrigsministeriet ikke har formuleret en politik eller en<br />
resultatramme, hvorunder DFC kan påtage sig ansvaret for at skabe resultater – også på disse mere<br />
overordnede niveauer.<br />
Ifølge evalueringen mener DFC ikke selv, at de har mandat eller kapacitet til at være ansvarlig for<br />
resultaterne af undervisningen udover det konkrete læringsudbytte af kursusaktiviteterne. Evalueringen<br />
fremhæver her, at DFC som en selvstændig institution principielt kan være ansvarlig for at sikre klarhed<br />
over, hvilke resultater der opnås med de tildelte ressourcer. I praksis vil samarbejde med ambassader og<br />
Danida-programmer dog altid være en forudsætning når det gælder mere overordnede resultater – ud<br />
over den enkelte kursists læringsudbytte. Dette gælder også udvælgelses-processen hvor der bør tages<br />
højde for, om de organisatoriske og institutionelle betingelser er til stede for at deltagerne kan drage nytte<br />
af træningen. Indsamling af denne type information kan ikke sikres tilstrækkeligt af enkeltstående<br />
undersøgelser, som f.eks. nærværende evaluering – men kræver en systematisk involvering hele vejen<br />
gennem forløbet af de organisationer, som kursusdeltagerne kommer fra. Det forventes at studier, der ser<br />
på mere overordnede resultater, vil indgå som en del af det nye monitoreringssystem, men der er endnu<br />
ikke gennemført sådanne undersøgelser.<br />
Evalueringen finder, at monitorering og evaluering, udover selvevaluering, af DFP har været mangelfuld,<br />
hvilket gør det vanskeligt at sammenligne udgiftsniveauet med resultaterne – og dermed i sidste ende tage<br />
stilling til programmets effektivitet. Manglen på systematisk information om adfærdsændring og<br />
organisationsudvikling gør det eksempelvis vanskeligt mere konkret at vurdere, om arbejdet igennem sydbaserede<br />
uddannelsesinstitutioner har styrket effektiviteten af DFP.<br />
Evalueringen vurderer dog, at effektiviteten af DFP sandsynligvis vil kunne styrkes, hvis<br />
træningsaktiviteterne sammenkædes mere direkte med Danida-programmerne og de nationale og<br />
sektorspecifikke kapacitetsudviklings-processer. Dette skal gerne kombineres med at der afsættes flere<br />
ressourcer til at udvælge kursusdeltagerne og inddrage partnerorganisationerne samt til at udvide og<br />
styrke opfølgningsaktiviteterne, for bedre at følge om og hvordan den nye viden får praktisk betydning for<br />
de organisationer, deltagerne kom fra.<br />
Afslutningen af DFP’s nuværende strategiperiode skaber en åbning for at adressere disse problemer.<br />
Evalueringen fremhæver i den sammenhæng nødvendigheden af, at Udenrigsministeriet udvikler en<br />
overordnet politik med tilhørende resultatramme for DFP, som udgangspunkt for en grundig<br />
strategirevision.<br />
Styrket samarbejde med ambassaderne<br />
Ambassaderne mener generelt ikke, at de har tilstrækkelig viden eller ressourcer til at involvere sig i en<br />
proaktiv proces med lokale organisationer for at sikre eller måle de videre resultater af kursusaktiviteterne<br />
for de involverede organisationer. Ambassaderne oplyser desuden, at de har modtaget begrænset<br />
information fra DFC omkring deltagernes præstation på kurserne.<br />
Evalueringen konkluderer, at opnåelse af læringsresultater – udover selve uddannelsesaktiviteterne –<br />
forudsætter et øget samarbejde mellem DFC, ambassaderne og Danida-programmerne. Motivationen og<br />
interessen hos Danida-rådgiverne og DFP’s kontaktpersoner på ambassaderne kan ifølge evalueringen<br />
være af afgørende betydning for måden DFP fungerer på, eksempelvis når det gælder dialogen med de<br />
organisationer, kursisterne kommer fra.
Evalueringen konkluderer desuden, at såfremt en større andel af DFP’s budget var knyttet direkte til de<br />
Danida-støttede programmer i partnerlandene ville det give et større fokus på, hvordan budgettet blev<br />
brugt og derfor et større engagement i både overvejelserne omkring kursusindhold og hvordan læringen<br />
efterfølgende kan bruges i organisationerne. Evalueringen viser dog også, at kun få ambassader mener,<br />
at en større andel af DFP’s budget bør kontrolleres af programmer og ambassader.<br />
Større fokus på opfølgning<br />
DFC lægger hovedvægten på kursusdesign, implementering og informationssystemer, inklusiv<br />
monitorerings-og evalueringsmetoder, som dog til dato næsten udelukkende har fokuseret på deltagernes<br />
selvevaluering af kursusaktiviteter og læring. DFC har i praksis kun begrænset mulighed for at undersøge<br />
potentielle ansøgeres egnethed, herunder partnerorganisationernes muligheder for at skabe de rette betingelser<br />
for organisationsudvikling. DFC har som nævnt ikke foretaget en systematisk opfølgning af<br />
kurserne for at vurdere i hvilket omfang de har bidraget til adfærdsændringer og organisationsudvikling.<br />
Der har været en meget lille involvering af DFC i kursusopfølgning og kontakt med de organisationer som<br />
har leveret kursusdeltagere. Landestudierne fra Uganda og Ghana fremhæver imidlertid, at den<br />
organisatoriske gennemslagskraft er større og lettere at få øje på, såfremt der fastholdes et engagement<br />
med et større antal deltagere fra de samme organisationer over længere tid.<br />
Mulighederne for at opnå bæredygtige resultater vil ifølge evalueringen ikke mindst kunne forbedres<br />
gennem en styrkelse af opfølgningsprocessen (f.eks. gennem netværksdannelse, ressourcer til<br />
implementering af aftalte handlingsplaner og i nogle tilfælde yderligere træning) og gennem at fokusere på<br />
uddannelse i forhold til specifikke organisationer for at opnå en ”kritisk masse” af færdigheder samt sikre<br />
at betingelserne for succes er størst mulige.<br />
Anbefalinger<br />
Evalueringen indeholder en række konkrete anbefalinger:<br />
Udenrigsministeriet bør formulere en politik, som skal danne grundlag for forberedelsen af den næste<br />
DFP-strategi. Politikken skal klargøre forholdet mellem DFP-aktiviteter og Udenrigsministeriets<br />
overordnede målsætninger om kapacitetsudvikling samt ansvarsfordelingen mellem DFC,<br />
ambassaderne, Danida-programmerne og de forskellige afdelinger, herunder ressourcespørgsmål.<br />
Den bør også være retningsgivende for programmets overordnede målsætninger og typer af<br />
aktiviteter.<br />
Udenrigsministeriet skal i samarbejde med DFC udvikle en nærmere beskrivelse af målsætningerne<br />
for programmet (en resultatramme). Denne resultatramme skal identificere de forventede resultater af<br />
kapacitetsudviklingen på forskellige niveauer samt klargøre forudsætninger og ansvar for forskellige<br />
interessenter i forhold til at sikre, at de ønskede resultater opnås og er veldokumenterede, og at det<br />
kan undersøges om programmet fungerer som forventet.<br />
Den nye politik og den nye resultatramme for DFP’s bør være en rettesnor for udviklingen af den<br />
fremtidige strategi for DFP og indarbejdes i den fremtidige samarbejdsaftale med Udenrigsministeriet.<br />
DFCs uafhængighed og ansvar for at opnå de aftalte resultater og for implementering indenfor den<br />
aftalte ramme bør fastholdes.<br />
Implementeringen af DFP’s monitorerings-og evalueringssystem skal skabe grundlag for den<br />
fremtidige resultatrapportering med særligt fokus på dokumentation af adfærdsændring og<br />
organisationsudvikling.<br />
Definitionen af roller, ansvar og ressourcetildeling for DFP’s kontaktpersoner på ambassaderne bør<br />
afklares i forbindelse med udviklingen af den nye DFP-politik.<br />
DFC bør overveje praktiske muligheder for at engagere sig mere direkte i opfølgningen af<br />
uddannelsesaktiviteterne og sikre, at der er afsættes de nødvendige ressourcer hertil. DFC bør også<br />
undersøge, hvordan man kan styrke samarbejdet med ambassaderne og Danida-programmerne<br />
omkring opfølgningsaktiviteter.
DFC bør overveje at udvikle flere redskaber som hjælp til en systematisk forberedelse og vurdering<br />
af DFP-ansøgninger i relation til organisationernes behov for organisationsudvikling og for at kunne<br />
redegøre for de opnåede resultater.<br />
DFC skal udvide puljen af potentielle kursusudbydere for at styrke konkurrencesituationen omkring<br />
udgifter og kvalitet og i nogle tilfælde tilskynde til innovation i gennemførslen, særligt i lyset af det<br />
forsat øgede samarbejde med sydbaserede træningsinstitutioner.<br />
<strong>DANIDA</strong>S KOMMENTARER<br />
Danida finder, at evalueringen er kommet med en række gode observationer og anbefalinger.<br />
Det er meget positivt, at evalueringen konkluderer, at administrationen af DFP er god, og at kurserne er<br />
godt tilrettelagt og udført.<br />
Evalueringen konkluderer også, at udbyttet af kurserne er vigtigt og nyttigt for kursisterne i deres daglige<br />
arbejde og for deres karrierer, men desværre har evalueringen ikke været i stand til at vurdere<br />
udviklingsudbyttet af kurserne for de organisationer kursisterne kommer fra, eller for udviklingsresultaterne<br />
i kursisternes hjemlande. DFP har ikke løbende sikret systematisk information, der muliggør sådanne<br />
vurderinger. Evalueringen konkluderer heller ikke på hvorvidt DFPs uddannelsestilgang, der primært retter<br />
sig mod individer/kursister, er den mest effektive i forhold til at opnå de ønskede udviklingsresultater i<br />
Danidas prioritetslande, eller om en tilgang rettet mod organisationer fremfor mod individer ville være mere<br />
hensigtsmæssig.<br />
Danida er enig med evalueringen i at der er behov for, at Danida udarbejder en politik for sammenhængen<br />
mellem Danidas politikker og målsætninger for kapacitetsopbygning på den ene side og det fremtidige<br />
fellowship program på den anden side. Politikken skal fungere som en rettesnor for den fremtidige<br />
fellowship program strategi, for dens overordnede målsætninger og typer af aktiviteter. Overvejelser om<br />
hvilket niveau (organisation eller individ) indsatsen skal rettes imod vil danne baggrund for politikken.<br />
Definitionen af roller, ansvar og ressourcetildeling i forhold til Danida Fellowship programmer skal afklares<br />
i forbindelse med udviklingen af den nye kapacitetsopbygningspolitik.<br />
Danida er enig i, at der skal udvikles en resultatramme for fellowship programmet. Den skal identificere de<br />
forventede kapacitetsudviklingsresultater på forskellige niveauer samt tydeliggøre forudsætninger og<br />
ansvar for forskellige interessenter i forhold til at sikre, at de ønskede resultater opnås og er veldokumenterede,<br />
og at det kan undersøges om programmet fungerer som forventet. Implementeringen af<br />
monitorerings-og evalueringssystemet skal skabe grundlag for den fremtidige resultatrapportering med<br />
særligt fokus på dokumentation af adfærdsændring og organisationsudvikling.<br />
Danida vil indgå i en dialog med DFC om de anbefalinger, der er rettet mod DFC, nemlig om:<br />
i) de praktiske muligheder for at engagere sig mere direkte i opfølgningen af uddannelsesaktiviteterne<br />
og sikre, at der afsættes de nødvendige ressourcer hertil;<br />
ii) samarbejdet med ambassaderne og Danida-programmerne omkring opfølgningsaktiviteter;<br />
iii) udvikling af redskaber som hjælp til en systematisk forberedelse og vurdering af DFP-ansøgninger i<br />
relation til organisationernes behov for organisations-udvikling og for at kunne redegøre for de<br />
opnåede resultater;<br />
iv) en udvidelse af puljen af potentielle kursusudbydere for at styrke konkurrencesituationen omkring<br />
udgifter og kvalitet og i nogle tilfælde tilskynde til innovation i gennemførslen, særligt i lyset af det<br />
forsat øgede samarbejde med sydbaserede træningsinstitutioner.
BILAG 2 STIPENDIEPROGRAMMETS AKTIVITETSNIVEAU<br />
KURSUSTYPER<br />
Stipendiater<br />
2008<br />
Stipendiatmdr<br />
Gennemsnitsstudieperiode<br />
(mdr./stip.)<br />
Stipendiater<br />
2009<br />
Stipendiatmdr<br />
Gennemsnitsstudieperiode<br />
(mdr./stip.)<br />
Tværfaglige kurser 390 410 1,0 414 368 0,9 413 310 0,7 319 238 0,7 285 169 0,6<br />
Privatsektor kurser 71 35 0,5 132 86 0,7 201 133 0,7 177 106 0,6 153 92 0,6<br />
Skræddersyede 35 22 0,6 96 62 0,7 89 72 0,8 49 89 1,8 58 37 0,6<br />
Erhvervsstipendier 82 74 0,9 70 63 0,9 38 50 1,3 58 39 0,7<br />
Degree-givende studier 45 256 5,7 51 285 5,6 45 274 6,1 41 230 5,6 29 185 6,3<br />
ELSP 4 20 5,0 16 83 5,2 28 203 7,2 40 222 5,6 21 149 7,0<br />
Specielle 66 134 2,0 10 52 5,2 20 75 3,7 26 75 2,7 10 53 5,3<br />
Studieture 211 37 0,2 176 41 0,2 95 20 0,2 47 9 0,2 92 14 0,2<br />
I alt<br />
Administrationsordninger:<br />
904 988 1,1 965 1040 1,1 929 1137 1,2 757 1008 1,3 648 699 1,1<br />
FFU (ENRECA) 66 257 3,9 88 355 4,0 97 366 3,8 80 230 2,9 98 316 3,2<br />
Centre: SHC + DBL 23 90 3,4 4 23 5,8 5 22 4,4 4 6 1,4 3 9 3,0<br />
IMR 6 27 4,6 7 27 3,9 3 6 2,0 4 15 3,8 4 13 3,3<br />
Andre inkl. studieture 116 22 0,2 3 6 2,0 9 19 2,1 18 9 0,5 10 9 0,9<br />
I alt administreret af DFC i Danmark 1115 1384 1,2 1067 1451 1,4 1043 1550 1,5 863 1268 1,5 763 1046 1,4<br />
Heraf overførte 28 29 72 71 55<br />
Indtægtsdækket virksomhed<br />
+ uden for DK<br />
5 4 0,9 71 21 0,3 41 15 0,4 89 22 0,2 160 213 1,3<br />
2 :<br />
Europa 3 : UK, Holland, Frankrig<br />
1 11 10,7<br />
4 1 0 2 0 0<br />
Erasmus Mundus<br />
7 7,0<br />
10 5,0<br />
5 5,0 1 6 6<br />
Korte kurser i udviklingslande<br />
87 36 0,4<br />
3 0,2 167 55 0,3 375 120 0,3 548 177 0,3<br />
ELSP i Sydafrika<br />
5 29 5,6 12 117 9,8 2 19 9,5<br />
I alt administreret af DFC 1208 1442 1,2 1138 1485 1,3 1260 1655 1,3 1342 1533 1,1 1473 1455 1,0<br />
2 eksklusive stipendiater på feltarbejde i hjemlandet.<br />
3 I UK administreret af British Council og i Frankrig administreret af CNOUS (Centre National des Ouvres Universitaires et Scolaires) via samarbejdsaftaler med DFC.<br />
Stipendiater<br />
2010<br />
Stipendiatmdr<br />
Gennemsnitsstudieperiode<br />
(mdr./stip.)<br />
Stipendiater<br />
2011<br />
Stipendiatmdr<br />
Gennemsnitsstudieperiode<br />
(mdr./stip.)<br />
Stipendiater<br />
<strong>2012</strong><br />
Stipendiatmdr<br />
Gennemsnitsstudieperiode<br />
(mdr./stip.)
Aktiviteter i DK<br />
Grafen viser sammensætningen af stipendieprogrammet i Danmark fordelt per kursus-/studietype.<br />
Number of fellows<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
Aktiviteter uden for Danmark<br />
2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong> Budget<br />
2013<br />
Grafen viser sammensætningen af stipendieprogrammet uden for Danmark fordelt per kursus-/studietype.<br />
Number of fellows<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong> Budget<br />
2013<br />
New Master Programme<br />
Commercial services<br />
Administrative agreements<br />
Study tours<br />
Special courses/studies<br />
ELSP<br />
Degree studies<br />
Business fellowships<br />
Tailor-made courses<br />
Private sector courses<br />
Interdisciplinary courses<br />
ELSP in South Africa<br />
Special courses/studies<br />
Tailor-made courses<br />
Private sector courses<br />
Interdisciplinary courses
BILAG 3<br />
TVÆRFAGLIGE OG PS KURSER<br />
Grafen viser udviklingen over tid af antallet af deltagere på de korte kurser (tværfaglige og privatsektor (PS) kurser) afholdt i<br />
Danmark og uden for Danmark.<br />
Number of fellows<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong> Budget<br />
2013<br />
Interdisciplinary+PS courses, DK<br />
Interdisciplinary+PS courses,<br />
partner countries<br />
Poly. (Interdisciplinary+PS<br />
courses, DK)<br />
Poly. (Interdisciplinary+PS<br />
courses, partner countries)<br />
Som ovenfor, hvor antallet af deltagere og antallet af stipuger i henholdsvis Danmark og uden for Denmark er angivet i procent af det<br />
samlede antal.<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong> Budget<br />
2013<br />
Fellows in partner countries in<br />
% of total of number of fellows<br />
on interdisciplinary+PS courses<br />
Fellowship weeks in partner<br />
countries in % of total number<br />
of interdisciplinary+PS<br />
fellowship weeks
BILAG 4 AKTIVITETSPLAN FOR 2013 (CENTRAL BEVILLLING)<br />
Samlet Kursusdata<br />
Tværfaglige kurser Omkostning Central Projekt- Afholdes i Foreslået Antal Uger Start Faser Kursus-<br />
af aktivitet bevilling betaling uddannelsesinstitution Stip i DK kvartal antal uger<br />
Addressing Climate Change in Development Assistance 989.000 839.000 150.000 Danmark NIRAS 20 3 2. kv 1 60<br />
Capacity Development, Adult Education and Training Delivery 1.395.000 1.195.000 200.000 Danmark Grontmij m. fl. 20 4 2. kv 2 80<br />
Corporate Social Responsibility (PS) 879.000 879.000 0 Danmark Grontmij 20 3 3. kv 1 60<br />
Course for Export-oriented Small and Medium sized Enterprises (PS) 781.000 781.000 0 Danmark COWI 18 2 2. kv 1 36<br />
Course for SMEs within Productive Industries and Services (PS) 775.000 775.000 0 Danmark COWI 18 2 1. kv 1 36<br />
Financial Management/Good Governance (Public Sector) 989.000 839.000 150.000 Danmark Ukendt 20 3 2. kv 1 60<br />
Gender Mainstreaming 1.014.000 864.000 150.000 Danmark Ukendt 20 3 3. kv 1 60<br />
Green Energy and Carbon Markets (PS) 900.000 900.000 0 Danmark UNEP Risø Centre 18 3 3. kv 1 54<br />
Meeting the MDGs: Results-based Management for Sustainable Dev. 1.140.000 940.000 200.000 Danmark Rambøll 20 4 3. kv 2 80<br />
Natural Resources Management 959.000 809.000 150.000 Danmark NIRAS 20 3 2. kv 1 60<br />
Occupational Health and Safety Training Course (PS) 815.000 815.000 0 Danmark COWI 20 2 1. kv 1 40<br />
Org. Change Mgt.: Effectively Addressing Transitional Processes 1.384.000 1.184.000 200.000 Danmark Grontmij 20 5 1. kv 2 100<br />
Organic Agriculture and Products in Developing Countries (PS) 1.161.000 1.161.000 0 Danmark Videncentret for Landbrug 18 3 3. kv 1 54<br />
Publ. Priv. Coop.: Roles, Responsibilities & How to Make It Work 1.270.000 1.140.000 130.000 Danmark Sociability 20 4 1. kv 2 80<br />
Public Sector Leadership: Taking Charge of Public Sector Reforms 1.503.000 1.303.000 200.000 Danmark Capacity Trust 20 4 1. kv 2 80<br />
Right-based Approach to Development 889.000 739.000 150.000 Danmark IMR 20 3 1. kv 1 60<br />
Role of Civil Society in Aid Effectiveness 889.000 739.000 150.000 Danmark Inka Consult 20 3 4. kv 1 60<br />
Strategic HRM for Business Development (PS) 785.000 785.000 0 Danmark Ukendt 20 2 3. kv 1 40<br />
Buffer 2.726.000 2.726.000 0 Danmark Ukendt 50 3 150<br />
21.243.000 19.413.000 1.830.000 402 1250<br />
Samlet Kursusdata<br />
Kurser i udviklingslande Omkostning Central Projekt- Afholdes i Foreslået Antal Uger på Start Faser Kursus-<br />
af aktivitet bevilling betaling uddannelsesinstitution Stip kursus kvartal antal uger<br />
Adaptation aux Consequences des ch climatiques dans le sect. agr 450.000 390.000 60.000 Burkina Faso 2iE 20 2 1. kv 1 36<br />
Aid Effectiveness 200.000 185.000 15.000 Danida prioritetsland Ukendt 20 1 1. kv 1 20<br />
Aid Effectiveness 200.000 185.000 15.000 Danida prioritetsland Ukendt 20 1 2. kv 1 20<br />
Assessing the Value of Natural Assets 655.000 607.000 48.000 Zambia Ukendt + GEUS 18 2 1. kv 1 32<br />
Conflict Transformation (staff working with conflict at all levels) 600.000 510.000 90.000 Nepal Ukendt + IMR 20 3 3. kv 1 60<br />
Cours sur le Changement Organisationnel 400.000 340.000 60.000 Benin ENAM 20 2 2. kv 1 40<br />
Democracy, Human Rights and Rights-based Approach to Development 660.000 600.000 60.000 Uganda ILI-ACLE 20 2 3. kv 1 40<br />
Disaster Risk Reduction 480.000 420.000 60.000 Mozambique UDM 20 2 2. kv 1 40<br />
Emerging Leaders in the Private Sector (PS) 627.000 627.000 0 Kenya Strathmore 20 2 4. kv 1 32<br />
Entrepreneurship and Innovation in the Agricultural Industry (PS) 650.000 650.000 0 Bangladesh Ukendt + VCL 18 2 1. kv 1 36<br />
Environmental Mainstreaming 525.000 465.000 60.000 Nepal Ukendt + IMR 20 2 4. kv 1 40<br />
General Tools and Concepts in Agribusiness SME Development (PS) 660.000 660.000 0 Uganda Ukendt + NIRAS 20 2 4. kv 1 36<br />
Genre et Développement Agricole 700.000 640.000 60.000 Niger AGRHYMET 20 2 3. kv 1 40<br />
Gestion intégrée des ressources en eau et de l’environ. (DHI+2iE) 750.000 690.000 60.000 Burkina Faso 2iE 20 2 4. kv 1 40<br />
Governance in Local Government 520.000 460.000 60.000 Ghana GIMPA 20 2 2. kv 1 40<br />
Greening the Growth (PS) 650.000 650.000 0 Mozambique Ukendt 20 2 4. kv 1 40<br />
Gender Equality 500.000 440.000 60.000 Burkina Faso ICI 20 2 2. kv 1 40<br />
Leadership, Financial Mgt, and Good Governance in the Publ. Sect 420.000 360.000 60.000 Tanzania ESAMI 20 3 1. kv 1 60<br />
L’entreprenariat et Innovation dans l’industrie agricole (PS) 500.000 500.000 0 Vestafrika Ukendt + NIRAS 18 2 2. kv 1 36<br />
Modalites de Mise en Æuvre de l’Approche Sectorielle 725.000 665.000 60.000 Burkina Faso ICI 20 2 1. kv 1 40<br />
Monitoring and Evaluation 500.000 440.000 60.000 Uganda UMI 20 2 2. kv 1 40<br />
Procurement 460.000 400.000 60.000 Uganda UMI 20 2 2. kv 1 40<br />
Promoting Government Integrity and Anti-Corruption 600.000 540.000 60.000 Uganda ILI-ACLE 20 2 3. kv 1 40<br />
Public Policy Analysis 375.000 315.000 60.000 Kenya Ukendt 20 2 3. kv 1 40<br />
Strategic Communication 600.000 540.000 60.000 Tanzania ESAMI + Danicom 20 2 2. kv 1 40<br />
Women in Management 440.000 380.000 60.000 Ghana GIMPA 20 2 2. kv 1 40<br />
13.847.000 12.659.000 1.188.000 514 1008<br />
Central Projektbevilling<br />
betaling<br />
Kursusudvikling og konsulentbistand 1.000.000 1.000.000<br />
Projektpersonale (udd. Rådgivere + projektkoordinatorer) + OH 4.311.000 4.311.000<br />
Kernedriftsomkostninger 7 % 2.617.000 2.617.000<br />
Samlet omkostning af aktiviteter 43.018.000 40.000.000 3.018.000<br />
Tilsagnsramme 40.000.000<br />
Over-/Underforbrug 0<br />
916 I alt 2258<br />
514 I udviklingslande 1008<br />
Forhold mellem stip/stipuger ude i forhold til totalt antal stip/stipuger:<br />
<strong>2012</strong><br />
stip<br />
46,8%<br />
2013 56,1%<br />
stipuger<br />
41,4%<br />
44,6%
BILAG 5 – PRODUKTIVITET<br />
KORTE KURSER (TVÆRFAGLIGE OG PS) – ALT INKLUSIV<br />
(studieafgift, dagpenge, rejser, indkvartering mm., eksklusiv brugerbetaling)<br />
I DANMARK 2010 2011 <strong>2012</strong> BUDGET 2013<br />
Samlet omkostning 34.705.818 kr. 28.231.135 kr. 25.662.130 kr. 21.243.000 kr.<br />
Stipendiatmåneder 443 344 308 288<br />
Omkostning/måned 78.343 kr. 82.067 kr. 83.319 kr. 73.642 kr.<br />
I UDVIKLINGSLANDE 2010 2011 <strong>2012</strong> BUDGET 2013<br />
Samlet omkostning 3.231.926 kr. 8.421.541 kr. 11.105.278 kr. 14.424.000 kr.<br />
Stipendiatmåneder 55 110 158 242<br />
Omkostning/måned 58.762 kr. 76.559 kr. 70.287 kr. 59.603 kr.<br />
Stipendiatmåneder er baseret på udvalgte antal deltagere, dvs. aflysninger uden for DFCs kontrol er ikke trukket ud.<br />
Derudover er 2013 ophold, som relaterer sig til <strong>2012</strong> kurser og som er regnskabsført i <strong>2012</strong>, inkluderet. Det er i alt 38 og<br />
6 stipendiatmåneder i henholdsvis Danmark og ude.<br />
Der er en lille stigning på 1,5 % i omkostning/ måned for kursusudgifter i Danmark. Besparelser (reduktion af OH på<br />
kursusledelse og –undervisning) blev indført i midten af <strong>2012</strong> og vil først få indflydelse på kontrakter indgået derefter,<br />
dvs. fra begyndelsen af 2013.<br />
SAMLET OMKOSTNING PER STIPENDIATMÅNED I DANMARK OG UDVIKLINGSLANDE<br />
(ekskl. DFC lønninger)<br />
2010 2011 <strong>2012</strong> BUDGET 2013<br />
Samlet omkostning 77.961.667 kr. 71.395.204 kr. 59.254.171 kr. 58.692.000 kr.<br />
Stipendiatmåneder 1640 1511 1286 1389<br />
Omkostning/måned 47.538 kr. 47.250 kr. 46.090 kr. 42.255 kr.<br />
Stipendiatmåneder er udregnet som angivet ovenfor.<br />
kr.48.000<br />
kr.47.000<br />
kr.46.000<br />
kr.45.000<br />
kr.44.000<br />
kr.43.000<br />
kr.42.000<br />
kr.41.000<br />
kr.40.000<br />
kr.39.000<br />
Samlet omkostning/måned<br />
2010 2011 <strong>2012</strong> Budget 2013<br />
Samlet omkostning/måned
BILAG 6 INDKVARTERING<br />
I <strong>2012</strong> har DFC i Storkøbenhavn rådet over 68 etværelses lejligheder på eget kollegium og 17 værelser på Øresundskollegiet.<br />
Belægningsprocent på kollegieværelserne i<br />
Storkøbenhavn:<br />
Belægningsprocent<br />
Fellowship study months<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
1800<br />
1600<br />
1400<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong><br />
DFC + Øresund<br />
DFC +<br />
Øresund<br />
Lease of rooms<br />
Outside Copenhagen<br />
Greater Copenhagen (hostels and<br />
hotels)<br />
Indkvartering på hotel i København (opgjort i antal nætter):<br />
Hotelovernatninger<br />
12000<br />
10000<br />
8000<br />
6000<br />
4000<br />
2000<br />
0<br />
Deltagere på<br />
korte studieture<br />
Deltagere på<br />
kurser<br />
Belægningsgraden er faldende (dog mindre i <strong>2012</strong> i forhold til 2011, end 2011 i forhold til 2010) i tråd med den<br />
nuværende udvikling af færre langtidsstuderende i Danmark. DFC-kollegiet anvendes således til et større antal af de korte<br />
kursers deltagere, som indkvarteres samme sted for samme kursus jf. DFCs indkvarteringspolitik. Flere korte kurser på<br />
DFC koster i klargøringstid og rengøringsomkostninger i forhold til langtidsindkvartering.
BILAG 7 - FORSKNINGSPROJEKTER BEVILGET I <strong>2012</strong><br />
Projektansvarlig Ansvarlig institution Projekttitel Bevilget beløb DFC sagsnr.<br />
VACCINEANSØGNINGER<br />
Thor Grundtvig Theander University of Copenhagen Development of Malaria Vaccines 10.119.987 kr. 12-055KU<br />
Lars Hviid University Hospital of Copenhagen Malaria Vaccine Research and Capacity Building in Ghana 10.093.881 kr. 12-081RH<br />
TEMA 1: Health issues relevant to primary health<br />
Tine Gammeltoft University of Copenhagen<br />
The Impact of Violence on Reproductive Health in Tanzania and<br />
Vietnam<br />
8.183.291 kr. 12-006KU<br />
Frank Møller Aarestrup Danish Technical University Whole Genome Sequence based Diagnostics and Investigations 8.759.400 kr. 12-007DTU<br />
Morten Sodemann University of Southern Denmark<br />
Post-conflict Mobility: Challenges and Potentials for Primary Health<br />
Care in Northern Uganda<br />
9.672.563 kr. 12-057SDU<br />
TEMA 2: Inclusive economic growth, employment, and youth<br />
Egon Bech Hansen Technical University of Denmark Haramaya Camel Dairy 9.027.324 kr. 12-017DTU<br />
TEMA 3: Good governance, human rights, conflict and fragility<br />
Lotte Meinert Aarhus University Governing Transition in Northern Uganda: Trust and Land 10.115.188 kr. 12-056AU<br />
TEMA 4: Climate change, energy and sustainable management of natural resources and urban areas<br />
Mark Bayley University of Aarhus<br />
Interdisciplinary Project on Climate Change in Tropical Aquaculture<br />
(iAQUA)<br />
9.098.666 kr. 12-014AU<br />
Marina Bergen Jensen University of Copenhagen Water Resilient Green Cities for Africa 9.054.244 kr. 12-035KU<br />
Peter Kjær Mackie Jensen University of Copenhagen Combatting Cholera Caused by Climate Changes in Bangladesh 9.044.586 kr. 12-040KU<br />
I alt 93.169.130 kr.
BILAG 7 (fortsat) SYD-DREVNE PROJEKTER – TANZANIA OG VIETNAM<br />
Projektansvarlig Ansvarlig institution Projekttitel Samarbejdspartner Bevilget beløb DFC sagsnr.<br />
Tanzania:<br />
Anna Andrew<br />
Temu<br />
Mkumbukwa<br />
M.A. Mtambo<br />
Vietnam:<br />
Le Huy Ham<br />
Ghana:<br />
Robert Aidoo<br />
Sokoine University of<br />
Agriculture,<br />
Department of Agricultural<br />
Economics and Agribusiness<br />
Sokoine University of<br />
Agriculture,<br />
Department of Veterinary<br />
Medicine and Public Health<br />
Agricultural Genetics Institute<br />
(AGI)<br />
Kwame Nkrumah University of<br />
Science & Technology<br />
Anden fase:<br />
Growing Innovative Entrepreneurs through Action<br />
Research in the Agribusiness Value Chains in<br />
Tanzania<br />
Anden fase:<br />
Urban and peri-urban livestock farming and<br />
environmental and public health challenges in<br />
Tanzania<br />
Anden fase:<br />
Improving rice tolerance of submergence and salinity<br />
to cope with climate change in coastal areas of<br />
Vietnamese Deltas<br />
Strengthening root and tuber value chain in Ghana<br />
AAU Department of Business<br />
and Management<br />
KU Department of Food<br />
Science<br />
KU Copenhagen School of<br />
Global Health<br />
Ingen dansk partner<br />
International Rice Research<br />
Institute, Filippinerne<br />
DTU, DTU Management<br />
AAU Department of<br />
Development and Planning,<br />
University College<br />
Nordjylland, Department of<br />
Marketing, Export and<br />
Technology<br />
4.965.799 kr. 12-P01-TAN<br />
4.969.526 kr. 12-P02-TAN<br />
I alt 9.935.325 kr.<br />
4.950.000 kr. 12-P04-VIE<br />
I alt 4.950.000 kr.<br />
5.019.527 kr. 12-P08-GHA<br />
I alt 5.019.527 kr.<br />
I alt Tanzania, Vietnam og Ghana 19.904.852 kr.
BILAG 8 FORSKNINGSBEVILLING - AFSTEMNING MED UM--FINANS 4<br />
UM<br />
Finans<br />
konto<br />
Resthensættelse<br />
31.12.<strong>2012</strong><br />
DFC<br />
kr.<br />
Resthensættelse per<br />
31.12.<strong>2012</strong><br />
UM<br />
kr.<br />
Forskel<br />
Kommentarer<br />
kr.<br />
-702.478 1101-life2: DFC betaling ikke registreret af UM<br />
859.868 2201-GEUS1<br />
-6.329 Regulering af rentetilskrivning i 2011<br />
Projekter før 2008 -15.435.241 -13.364.945 -568.987 934-KU: DFC betaling ikke registreret af UM<br />
2.488.213 1207-LIFE: Tilbagebetaling af uforbrugte midler, ikke registreret af UM<br />
8<br />
2.070.295<br />
afrunding<br />
2008 tilsagn (nord) -8.737.886 -10.049.450 -1.311.564 Forskel i registrerede betalinger<br />
2008 tilsagn (syd) -242.001 -242.001 -<br />
2009 tilsagn (nord) -36.501.821 -36.511.821 -10.000 DFC efterpostering<br />
Rejsestipendier 2009-<strong>2012</strong> -9.771 -9.771 -<br />
2009 tilsagn (syd) -3.833.802 -3.833.802 -<br />
2010 tilsagn (nord) -44.322.420 -44.322.420 -<br />
2010 tilsagn (syd) -10.115.644 -10.135.644 -20.000 DFC efterpostering<br />
2011 tilsagn (nord) -51.014.260 -51.514.260 -500.000 Revision syd-drevne 2011 registreret under 2011 tilsagn (nord)<br />
500.000 - revision syd-drevne 2011 registreret under 2011 tilsagn (nord)<br />
2011 tilsagn (syd) -17.222.297 -16.652.128<br />
70.170<br />
570.170<br />
- UM registreret betaling<br />
<strong>2012</strong> tilsagn (nord) -86.627.999 -93.716.630 -7.088.631 Betaling registreret under <strong>2012</strong> tilsagn (syd)<br />
<strong>2012</strong> tilsagn (syd) -21.000.000 -13.911.369 7.088.631 Betaling hører til <strong>2012</strong> tilsagn (nord)<br />
Rejsestipendier 2013-2015 -3.420.000 -3.420.000 -<br />
FFU-drift <strong>2012</strong> 5 -14.571 - 2010 resthensættelse<br />
-240.068 - 2011 resthensættelse<br />
-1.945.453 -2.555.304<br />
199.335 - UM udgifter, ikke registreret af DFC<br />
-554.547<br />
-609.851<br />
- DFC udgifter, ikke registreret af UM<br />
DFC-drift 2013-15 5 -4.950.000 -4.950.000 -<br />
FFU-projekter i alt 811 -305.378.595 -305.189.545 189.050<br />
1.226.007 Recom Kommunikation 2011 & <strong>2012</strong><br />
1.535.337 tilbagebetalte midler fra SEED HEALTH<br />
Projekter i Danmark 820 -51.391.464 -54.377.908<br />
500.000 uallokeret <strong>2012</strong><br />
- 274.900<br />
2.986.444<br />
betaling til ReCom UNU-WIDER 2011<br />
Anden international forskning 921 -20.000.000 -27.500.000 7.500.000 DFC betaling til IPM<br />
International landbrugsforskning 920 -35.000.000 -35.000.000 -<br />
4 DW Tilsagnsstyring, dateret 31.01.2013<br />
5 Resthensættelse ikke angivet i DFC-regnskab
BILAG 9 PERSONALE<br />
Navn<br />
Ansat<br />
per<br />
Ansvarsområde<br />
Anne Christensen 15.07.97 Direktør.<br />
Ilselil Halby 01.03.87<br />
Administrativ regnskabs- og personalemedarbejder, stedfortræder for direktør, forskningsprojektregnskaber,<br />
dagpengeudbetalinger.<br />
Erling Axel (32 timer) 15.05.08 Bogholder.<br />
Githa Bruun 20.02.06 Receptionist, administrativ stipendiesagsbehandler/projektkoordinator.<br />
Lisbeth Juul Sørensen 15.09.11 Kontorelev.<br />
Annette Kaalund-Jørgensen 01.12.93<br />
Uddannelsesrådgiver – studieplanlægning, evaluering, budget-/kontrakt- forhandlinger med studiesteder, kontraktindgåelse.<br />
Kursusaktiviteter ude i frankofil Vestafrika.<br />
Lars Pedersen 01.04.07<br />
Uddannelsesrådgiver – studieplanlægning, evaluering, budget-/kontrakt- forhandlinger med studiesteder, kontraktindgåelse.<br />
Kursusaktiviteter ude i Østafrika og Mozambique.<br />
Helle Jørgensen 01.06.08<br />
Uddannelsesrådgiver – studieplanlægning, evaluering, budget-/kontrakt- forhandlinger med studiesteder, kontraktindgåelse.<br />
Kursusaktiviteter ude i Ghana og Zambia.<br />
Eva Thaulow Nielsen (32 timer) 01.02.96<br />
Administrativ stipendiesagsbehandler/projektkoordinator – kursusadministration, opholdstilladelser, flybilletter, etc.,<br />
Anne Engkebølle<br />
(fleksjob fra 01.10.07 = 20 timer)<br />
01.03.90<br />
administration af forskningsstipendiater.<br />
Administrativ stipendiesagsbehandler/projektkoordinator – kursusadministration, opholdstilladelser, flybilletter, etc.,<br />
administration af dansk-kinesisk samarbejdsaftale.<br />
Fra 15.11.12: Studieture og indtægtsdækket virksomheds aktiviteter.<br />
Administrativ stipendiesagsbehandler/projektkoordinator – kursusadministration, opholdstilladelser, flybilletter, etc.,<br />
administration af forskningsstipendiater.<br />
Boligmedarbejder - indkvartering i Storkøbenhavn, kontraktforhandlinger med hoteller, modtagelse i lufthavnen. Studieture og<br />
Sara Maria Etlersø Gøtterup<br />
(30 timer) indtil 30.06.12<br />
15.04.07<br />
Morten Warming<br />
(30 timer) indtil 30.11.12<br />
15.05.07<br />
indtægtsdækket virksomheds aktiviteter.<br />
Lene Christina Mosegaard (35 timer) 01.10.07<br />
Program og kommunikations koordinator – stipendiaternes trivsel, det sociale aktivitetsprogram i København, oplysning om<br />
DK. Kommunikation.<br />
Bente Ilsøe 01.05.08 Forsknings-projektadministrator: FFU-projekter, projekter i DK, international forskning.<br />
Pernille Friis (25 timer) 15.01.10 Forsknings-projektadministrator: syd-drevne projekter i Vietnam, Tanzania og Ghana.<br />
Anna Jeppesen (30 timer) 15.03.10<br />
Administrativ forskningssagsbehandler: vedligeholdelse af Danida Research Portal, rejsestipendier.<br />
Fra 15.11.12: Receptionist<br />
Henrik Bech 15.07.98 Ejendomsmester – ansvarlig for DFCs bygninger på Hostrupsvej.<br />
Gunna Nissen 01.09.92 Rengøringsassistent.<br />
+ 8 studenter Modtagelse i lufthavn, introduktion, ekskursionsguider, cafévagter.
BILAG 9 (fortsat)<br />
Antal årsværk fordelt på aktiviteter/kerneopgaver<br />
Regnskab Regnskab Regnskab Regnskab Budget<br />
Årsværk/personalekategorier<br />
2009 2010 2011 <strong>2012</strong> 2013<br />
Kernedrift 5,0 5,0 5,0 4,9 5,7 1<br />
Kulturformidling og socialt studiemiljø 2,6 2,4 1,9 1,9 0,9<br />
Projektpersonale, DK 3,0 2,5 2,1 1,5 1,5<br />
Projektpersonale, ude 0,5 0,7 1,0 1,5 1,5<br />
Kursusadministration 3,0 3,0 3,0 3,0 2,4<br />
Indkvartering 3,5 3,5 3,0 2,0 1,5<br />
Forskningsadministration 2,3 2,9 2,0 2,5 2,7<br />
I alt 19,9 20,0 18,0 17,3 16,2<br />
1<br />
Program- og kommunikationskoordinatorens årsværk bliver fra 2013 overflyttet til kernedrift.<br />
Boligmedarbejder og ansvarlig for studieture og indtægtsdækket virksomhed, Morten Warming, forlod DFC<br />
30. november <strong>2012</strong>. Morten vil på konsulentaftale fortsætte med at forestå koordineringen af indkvarteringen i<br />
København. Opsigelsen medførte lidt omrokering, således at Anna Jeppesen vendte tilbage til receptionen,<br />
Githa Bruun er igen fuldtids på stipendieopgaverne, og en ny stilling i forskningsadministration blev slået op.<br />
Det årlige personaleseminar afholdt over to dage foregik i september <strong>2012</strong> og temaet var styrkelse af<br />
samarbejdet. Konsulent Finn Kistrup, Supplement A/S og Samarbejdssekretariatet var eksterne facilitatorer på<br />
hver deres del.<br />
Antal sygedage, gennemsnit 2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong><br />
Resultat, DFC 8,9 9,7 8,5 7,8 15,4<br />
Resultat, staten * 8,5 9,0 8,7 8,3<br />
* Tallene for staten er fra Moderniseringsstyrelsen, kilde ISOLA, og dækker egen sygdom (dvs. ekskl. barns 1. sygedage,<br />
men inkl. langtidssygdom).<br />
DFC har få ansatte og er derfor sårbar over for enkelte ansattes langtidssygdom. Det gennemsnitlige antal<br />
sygedage minus langtidssygdom er lig 6,5 sygedage.