27.07.2013 Views

DANIDA FELLOWSHIP CENTRE ÅRSBERETNING 2012

DANIDA FELLOWSHIP CENTRE ÅRSBERETNING 2012

DANIDA FELLOWSHIP CENTRE ÅRSBERETNING 2012

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>DANIDA</strong> <strong>FELLOWSHIP</strong> <strong>CENTRE</strong><br />

<strong>ÅRSBERETNING</strong> <strong>2012</strong>


FORKORTELSER<br />

2iE L’Institut International d’Ingénierie de l’Eau et de l’Environnement de<br />

Ouagadougou<br />

BSU Building Stronger Universities in Developing Countries<br />

CBS Copenhagen Business School<br />

<strong>DANIDA</strong> Danish International Development Assistance<br />

DFC Danida Fellowship Centre<br />

DFP Danida Fellowship Programme<br />

DTI Development Training Institution<br />

ELSP Emerging Leaders Scholarship Programme<br />

ENAM École Nationale d'Adminstration et de Magistrature<br />

ERH Erhvervsinstrumenter i udviklingsbistand, Udenrigsministeriet<br />

ESAMI Eastern and Southern African Management Institute<br />

EVAL Evaluering af udviklingsbistanden, Udenrigsministeriet<br />

FFU Forskningsfagligt Udvalg<br />

FL Finanslov<br />

GIMPA Ghana Institute of Management and Public Administration<br />

HCP Humanitær indsats, civilsamfund og personelbistand, Udenrigsministeriet<br />

HRD Human Resources Development<br />

HUC Humanitær bistand, udviklingspolitik og civilsamfund, Udenrigsministeriet<br />

ICI Initiatives Conseil International<br />

ICIMOD International Center for Integrated Mountain Development<br />

IDV Indtægtsdækket virksomhed<br />

ILI-ACLE International Law Institute - African Centre for Legal Excellence<br />

ITP International Training Programme<br />

KVA Kvalitetssikring og økonomistyring af udviklingssamarbejde, Udenrigsministeriet<br />

LIFE Det Biovidenskabelige Fakultet, Københavns Universitet (Life Sciences)<br />

MBA Master in Business Administration<br />

MFA Ministry of Foreign Affairs<br />

MoU Memorandum of Understanding<br />

MSc Master of Science<br />

M&E Monitorering og evaluering<br />

NUFFIC Netherlands Organisation for International Cooperation in Higher Education<br />

OPP Offentligt-privat partnerskab<br />

PATC Project Advice Training Centre<br />

STI Uddannelsesinstitution i syd<br />

SHRM Strategic Human Resources Management<br />

UEM Universidade Eduardo Mondlane<br />

UFT Udviklingsfaglig tjeneste, Udenrigsministeriet<br />

UM Udenrigsministeriet<br />

UMI Uganda Management Institute<br />

UNDP United Nations Development Programme


INDHOLDSFORTEGNELSE<br />

1. OVERORDNET RESUMÉ ........................................................................................... 3<br />

2. ORGANISATION .......................................................................................................... 6<br />

Værdier, vision, mission og mål ..................................................................................... 7<br />

3. STIPENDIEPROGRAMMET ...................................................................................... 8<br />

3.1. Stipendievirksomheden ................................................................................................... 8<br />

3.2. Overordnede resultater .................................................................................................. 10<br />

3.3. Forventninger til de kommende år ................................................................................ 19<br />

4. FORSKNINGSBISTANDEN ...................................................................................... 22<br />

4.1. Forskningsvirksomheden .............................................................................................. 22<br />

4.2. Overordnede resultater .................................................................................................. 22<br />

4.3. Forventninger til de kommende år ................................................................................ 25<br />

5. ADMINISTRATIONEN .............................................................................................. 26<br />

BILAG<br />

Stipendieprogrammet:<br />

Bilag 1 Resumé af Evaluation of Danida's Fellowship Programme<br />

Bilag 2 Stipendieprogrammets aktivitetsniveau<br />

Bilag 3 Tværfaglige og PS kurser i Danmark og Danida partnerlande<br />

Bilag 4 Aktivitetsplan for 2013<br />

Bilag 5 Produktivitet<br />

Bilag 6 Indkvartering i Storkøbenhavn<br />

Forskningsbistanden:<br />

Bilag 7 Forskningsprojekter bevilget i <strong>2012</strong><br />

Bilag 8 Forskningsbevilling - afstemning med UM Finans<br />

Administrationen:<br />

Bilag 9 Personale


1. RESUMÉ<br />

Det har været et godt år for Danida Fellowship Centre (DFC) med<br />

en god ekstern evaluering af stipendieprogrammet;<br />

Rigsrevisionens positive vurdering af DFCs administration af forskningsbevillingerne;<br />

udflytning af korte kurser til afholdelse i udviklingslande er støt stigende;<br />

stor omsætning på indtægtsdækket virksomhed i <strong>2012</strong> på 5 mio. kr.<br />

DFC leverer efteruddannelse af høj kvalitet – bekræftet af den netop overståede eksterne<br />

evaluering af stipendieprogrammet - og leverer efteruddannelse målrettet Danidas partneres og<br />

partnerorganisationers behov.<br />

DFC følger nye udviklingspolitiske tendenser og ændringer nøje, herunder strategien for dansk<br />

udviklingssamarbejde, og DFC sikrer, at strategiens prioriteter reflekteres i kursusporteføljen.<br />

Overordnet er succeskriteriet at anvende stipendiebevillingen efter formålet og anvende den fuldt<br />

ud. Kursusporteføljen er afstemt efter Danidas behov og ønsker, hvilket er sikret via en<br />

høringsproces med UM og ambassaderne i juni måned. Den høje kursusbelægning på over 90 %<br />

indikerer, at de udvalgte kursusemner i høj grad dækker behovene. Dette blev ligeledes bekræftet<br />

af den netop overståede eksterne evaluering af stipendieprogrammet, at programmet overordnet<br />

bidrager positivt til målsætningerne i dansk udviklingssamarbejde.<br />

<strong>DANIDA</strong><br />

EVALUERING AF<br />

<strong>DANIDA</strong> <strong>FELLOWSHIP</strong><br />

PROGRAMME<br />

3<br />

De overordnede konklusioner af den eksterne<br />

evaluering er:<br />

Danida Fellowship Programme (DFP), der<br />

siden 1990 har været administreret af Danida<br />

Fellowship Centre (DFC), udbyder ifølge<br />

evalueringen træningsaktiviteter, som<br />

kursusdeltagerne anser for yderst relevante i<br />

forhold til deres behov, og som de er i stand<br />

til at anvende i deres arbejde. DFP<br />

værdsættes af organisationerne i de Danidastøttede<br />

programmer og de fleste af de<br />

ambassader, der har deltaget i evalueringen,<br />

synes generelt, at DFP bidrager positivt til<br />

målsætningerne i dansk udviklingssamarbejde.<br />

Det vurderes, at kurserne er<br />

velforberedte og der anvendes relevante<br />

metoder i kurserne. Ledelsen af DFP ses<br />

generelt som god, særligt i forbindelse med<br />

kursusudvælgelse, design og implementering,<br />

og både kursusudbydere og ambassader<br />

vurderer, at ledelsen af DFP er blevet<br />

forbedret siden den seneste evaluering fra<br />

2001.<br />

Det danske resumé ses af bilag 1, og den<br />

endelige rapport kan ses på Evalueringssekretariatets<br />

hjemmeside.


Alle tværfaglige kurser bliver løbende justeret i henhold til de gældende prioritetsområder, og<br />

der var i <strong>2012</strong> - og bliver ligeledes i 2013 - afsat ’buffer’-midler, der kan anvendes til at<br />

respondere på hurtigt opståede behov som f.eks. temaer inden for prioritetsområdet Stability and<br />

Fragility. I <strong>2012</strong> blev 90 % af de afsatte buffer-midler på 3,5 mio. kr. anvendt til Disaster Risk<br />

Reduction aktiviteter og styrkelse af den demokratiske proces i Burma/Myanmar.<br />

Udflytning af tværfaglige kurser har stadig høj prioritet. Antal kursusdeltagere svarer til en andel<br />

på 60 % af samtlige deltagere på tværfaglige kurser.<br />

Forholdet mellem tværfaglige- og privatsektor (PS) kursusuger ude og kursusuger i DK er steget til<br />

58 % i <strong>2012</strong> i forhold til samme forhold i 2011, hvor den var 46 %. Det planlagte forhold i 2013<br />

er 81 % en stigning på yderligere 40 %.<br />

Number of fellows<br />

700<br />

600<br />

500<br />

400<br />

300<br />

200<br />

100<br />

0<br />

2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong> Budget<br />

2013<br />

Fig. Tværfaglige og privatsektor kurser<br />

Med det nuværende set-up og nuværende ressourcer er det ikke muligt for DFC generelt at måle<br />

impact på det organisatoriske resultatniveau, men derimod at måle effekten på individuelt<br />

respons-, lærings- og adfærdsniveau. Det er en af evalueringens anbefalinger, at DFC bør sikre<br />

ressourcerne til at engagere sig mere direkte i opfølgningen af efteruddannelsesaktiviteterne.<br />

For de korte kurser afholdt i 2011 giver DFCs undersøgelse gennemsnitlige værdier for<br />

henholdsvis kompetenceniveau og kursusudbytte på 4,4 og 4,6 ud af 6 mulige.<br />

Den samlede produktivitet (målt i faldende omkostninger per stipendiatmåned, jf. bilag 5) er<br />

stigende, så midlerne er også blevet anvendt omkostningsbevidst med ”value for money” for øje,<br />

men uden at give køb på DFCs kvalitetskrav. Derudover er bevillingen, som vanligt, blevet<br />

anvendt med en meget lille afvigelse i forhold til budgetrammen. I <strong>2012</strong> er afvigelsen på 0,7 %.<br />

Andelen af kvindelige stipendiater inklusive forskere under administrationsordninger har ligget<br />

på +30 % i de sidste mange år og er i <strong>2012</strong> steget til 33 %.<br />

Omfanget af bestilte aktiviteter har ligget nogenlunde konstant de sidste par år på godt 10 mio.<br />

kr. og er tæt forbundet med, at DFC leverer et godt produkt. Genbestilling af uddannelses-<br />

4<br />

Interdisciplinary+PS courses,<br />

DK<br />

Interdisciplinary+PS courses,<br />

partner countries<br />

Poly. (Interdisciplinary+PS<br />

courses, DK)<br />

Poly. (Interdisciplinary+PS<br />

courses, partner countries)


aktiviteter indikerer, at DFC har leveret et kvalitetsprodukt. I <strong>2012</strong> var der to aktiviteter, som var<br />

en gentagelse eller fortsættelse af tidligere aktiviteter.<br />

Den indtægtsdækkede virksomhed har været meget høj i <strong>2012</strong> primært på grund af en enkeltstående<br />

opgave med at stå for ophold og hjemsendelse af libyske krigsveteraner. De indtægtsdækkede<br />

virksomhedsopgaver spænder vidt fra indkvartering på DFCs kollegium til delvis eller<br />

fuld administration af kurser/studieture/seminarer/konferencer el.lign.<br />

Siden 2008 har DFC på vegne af UM administreret Danidas forskningsprojekter og -bevillinger,<br />

og 92 % af de 119 projekter, som blev overdraget i august 2008 af UM, er nu afsluttet og<br />

finansielt lukket.<br />

Administrationen er velkonsolideret, og der er etableret en smidig og effektiv administration af<br />

ansøgningsrunderne og sagsbehandlingen af igangværende projekter. I slutningen af <strong>2012</strong><br />

introducerede DFC elektronisk ansøgningsrunde for de danske FFU ansøgninger, og prækvalifikationsrunden<br />

(fase 1) er forløbet meget tilfredsstillende.<br />

Det syd-drevne forskningsprogram inkluderer Vietnam, Tanzania og Ghana. Uanmeldte<br />

revisioner i Vietnam i foråret <strong>2012</strong> af 2008- og 2009-forskningsprojekterne udløste en række<br />

anmærkninger, og som følge heraf blev tre projekter lukket. Som en yderligere konsekvens blev<br />

det besluttet at indføre årlige revisioner af projektregnskaberne, at alle projekter skal udforme en<br />

regnskabsmanual, og at der afholdes workshops/introduktion i alle landene under det syd-drevne<br />

program for at introducere bestemmelserne, god forvaltnings- og regnskabspraksis. DFC<br />

udarbejdede derfor som tillæg til de generelle bestemmelser for de syd-drevne projekter<br />

retningslinjer for projektadministration og en model til regnskabsmanual.<br />

Kravet om en årlig ekstern revision er ligeledes indført for de danske FFU-projekter for alle<br />

partnere, som ikke er underlagt den danske Rigsrevision. Der er i <strong>2012</strong> afsat ekstra midler til alle<br />

projekterne (syd- og nord-drevne FFU-projekter) til denne revision.<br />

FL’s budgetlinie § 06.35 Forsknings- og oplysningsvirksomhed inklusiv DFCs administration af<br />

forskningsstøtten blev i <strong>2012</strong> undersøgt af Rigsrevisionen, der med hensyn til DFCs<br />

administration konkluderede,” at området samlet set fungerede tilfredsstillende”, og at ”DFC<br />

generelt udviser en god disciplin med hensyn til at dokumentere de handlinger, der kræves<br />

udført både administrativt og fagligt for at forvalte de forskellige typer af forskningsmidler”.<br />

DFC har i <strong>2012</strong> iværksat mange effektiviserings- og besparelsestiltag, såsom reduktion i det<br />

administrative stipendiepersonale, afskaffelse af stipendiaternes rejsepenge på US$ 50,<br />

elektronisk ansøgningsrunde for forskningsprojekter, samt afskaffelse af stipendiaternes arrival<br />

og departure allowance per 1. januar 2013.<br />

5


2. ORGANISATION<br />

DFC er en selvejende institution, som modtager tilskud via Udenrigsministeriet (UM) til<br />

1) implementering af stipendieprogrammet<br />

a. Finansloven: § 06.32.04.11 – Stipendiebistand<br />

2) administration af forskningsbistanden<br />

a. Finansloven: § 06.35.01.10 – Projekter i Danmark<br />

b. Finansloven: § 06.35.01.11 – Forskningsvirksomhed<br />

c. Finansloven: § 06.35.02.10 – International Landbrugsforskning<br />

d. Finansloven: § 06.35.02.11 – Anden International Udviklingsforskning.<br />

DFCs ansvar ligger på meget forskellige niveauer for de to områder, da DFC for stipendieprogrammet<br />

administrerer og implementerer inden for rammerne udstukket af UM,<br />

og DFC for forskningsadministrationen primært har en sekretariatsfunktion. De strategiske<br />

overordnede udviklingspolitiske forskningsopgaver ligger i Udviklingsfaglig tjeneste<br />

(UFT)/UM.<br />

DFCs ledelse varetages af en direktør og en bestyrelse, som udpeges for treårige perioder af<br />

UM’s direktør for udviklingspolitik.<br />

Bestyrelsen i perioden 1. juli 2009 – 30. juni <strong>2012</strong> bestod af:<br />

Formand, Professor Henrik Hansen, Københavns Universitet, LIFE<br />

Fødevareøkonomisk Institut<br />

Adm. direktør Mette Vestergaard, Mannaz<br />

Lektor Michael Wendelboe Hansen, Copenhagen Business School (CBS), Institut for<br />

Interkulturel Kommunikation og Ledelse<br />

Seniorforsker Ninna Nyberg Sørensen, Dansk Institut for Internationale Studier<br />

Konsulent Svend Erik Ladefoged, HAP Consultants<br />

Følgende bestyrelsesmedlemmer er forlænget til 30. juni 2013:<br />

Formand, lektor Michael Wendelboe Hansen, Copenhagen Business School (CBS),<br />

Institut for Interkulturel Kommunikation og Ledelse<br />

Adm. direktør Mette Vestergaard, Mannaz<br />

Seniorforsker Ninna Nyberg Sørensen, Dansk Institut for Internationale Studier<br />

Konsulent Svend Erik Ladefoged, HAP Consultants<br />

DFCs vedtægter er tilgængelige på DFCs hjemmeside.<br />

Bestyrelsesmøder blev i <strong>2012</strong> afholdt den 16. marts, 25. juni, 17. august og 7. december.<br />

Den gældende treårige resultatkontrakt/samarbejdsaftale mellem UM (ERH) og DFCs bestyrelse<br />

for perioden 2010-12 er administrativt forlænget til udgangen af 2013. Fra midt <strong>2012</strong> er<br />

samarbejdsaftalen overgået til Humanitær indsats, civilsamfund og personelbistand (HCP) i<br />

UM.<br />

Resultater i forhold til målene i samarbejdsaftalen er inkluderet i nærværende rapport.<br />

Uddybende statistikker findes på DFCs hjemmeside.<br />

6


Værdier, vision, mission og mål<br />

DFCs vision er: Vi sikrer udvikling gennem forskning og uddannelse.<br />

DFCs værdier er: at gøre en forskel, professionalisme, samhørighed, engagement, respekt,<br />

humor.<br />

DFCs mission og mål for stipendievirksomheden er:<br />

Mission: Vi kvalitetssikrer efteruddannelse af folk, som kommer fra udviklingslande, og<br />

som har tilknytning til dansk udviklingsbistand.<br />

Mål: Vi giver stipendiaten kvalifikationer til arbejdet i hjemlandet. Vi sikrer relevante<br />

studieophold til den rigtige pris. Vi skaber de bedste rammer for opholdet.<br />

7


3. STIPENDIEPROGRAMMET<br />

3.1. Stipendievirksomheden<br />

Stipendievirksomhedens opgaver varetages alle i samarbejde med UM og Danida-programmer/<br />

-projekter og i overensstemmelse med de af UM fastlagte retningslinjer og principper for implementering<br />

af centralt og program-/projektfinansieret stipendievirksomhed. Disse retningslinjer<br />

fastslår, at alle studerende, som opholder sig i Danmark på et stipendium finansieret af Danida,<br />

skal administreres af DFC for at sikre kvaliteten af uddannelserne og ensartetheden og kvaliteten<br />

af opholdet i Danmark.<br />

Stipendieopgaverne er:<br />

1. Danida policy prioriteret kapacitetsudvikling (her betegnet tværfaglige kurser) delfinansieret<br />

over den centrale stipendiebevilling. Bevillingen kan anvendes til planlægning,<br />

gennemførelse og evaluering af efteruddannelsesindsatser inden for:<br />

Danidas udviklingspolitiske prioriteter:<br />

1) menneskerettigheder og demokrati<br />

2) grøn vækst<br />

3) sociale fremskridt<br />

4) stabilitet og beskyttelse<br />

Generelle ledelsesemner og/eller emner indenfor faglige sektorer<br />

Andre tværgående indsatser<br />

Lempelse og forebyggelse af katastrofesituationer<br />

Kursusaktiviteter af innovativ karakter<br />

Emner relaterede til forberedelse af Human Resources Development (HRD)<br />

interventioner i programmer/projekter (f.eks. Training Need Analysis, HRD Plan).<br />

DFC forhandler og indgår kontrakt med studiestedet. Relevante ambassader og enheder i UM<br />

bliver inviteret til at indstille kandidater. Kurserne afholdes i partnerlandene eller i Danmark.<br />

Danida programmet/projektet betaler 2.500 kr. per kursusuge per deltager på tværfaglige<br />

kurser afholdt i Danmark og 1.500 kr. per kursusuge per deltager på kurser afholdt i<br />

partnerlandene.<br />

2. Privatsektor kurser: Stipendier målrettet til den private sektor i partnerlandene til korte kurser<br />

ved danske uddannelsesinstitutioner eller uddannelsesinstitutioner i syd. Målet er at fremme<br />

teknologisk innovation i forlængelse af strategien for privatsektorudvikling. Der er i 5 år<br />

(2008-<strong>2012</strong>) afsat 10 mio. kr. per år til denne aktivitet.<br />

Emner for kurserne fastlægges i samarbejde med ambassaderne og HCP. Relevante<br />

ambassader og enheder i UM bliver inviteret til at indstille kandidater. DFC forhandler og<br />

indgår kontrakt med studiestedet.<br />

3. Kapacitetsudvikling finansieret via Danida-støttede programmer og projekter, omfattende<br />

tværfaglige kurser og/eller skræddersyede kurser specielt udviklet efter programmets/<br />

projektets behov og ønsker. Kurserne afholdes i partnerlandet eller i Danmark. Sidstnævnte<br />

kun efter bekræftelse fra den relevante ambassade, at der lokalt ikke findes ressourcer, som<br />

kan afholde den ønskede efteruddannelse.<br />

8


DFC forhandler og indgår kontrakt med studiestedet for skræddersyede kurser. Kurserne<br />

finansieres fuldt af sektorprogram-/projekt-/NGO-bevillingerne (studieafgift i henhold til de<br />

faktiske udgifter og indkvartering og dagpenge ud fra listepriser; flybilletter efter aftale enten<br />

til de faktiske udgifter eller listepriser).<br />

Deltagelse i tværfaglige kurser er prissat som angivet ovenfor.<br />

4. Master- og ph.d.-uddannelser på danske universiteter finansieres af sektorprogram-/projektbevillinger<br />

og gennemføres efter indstilling fra relevante enheder i Udenrigsministeriet,<br />

herunder ambassaderne.<br />

DFC indgår kontrakt med universitetet.<br />

5. Emerging Leaders Scholarship Programme (ELSP) hvorunder yngre ledere fra udviklingslande<br />

kunne få bevilget en etårig fuldtids MBA på enten Handelshøjskolen i København eller<br />

Århus, en toårig MSc på KU-LIFE eller en etårig MBA i Sydafrika. Programmet var primært<br />

målrettet mod kvindelige afrikanske kandidater. Aftalen omfattede stipendier finansieret 90 %<br />

over bevillingen og 10 % fra anden side. I fem år (2007-2011) var der øremærket op til 10<br />

mio. kr. per år, og aktiviteten i <strong>2012</strong> var derfor begrænset til færdiggørelse af igangværende<br />

Master studier.<br />

6. BSU Master program for velkvalificerede unge studerende fra udviklingslande, som herved<br />

kan få mulighed for at tage en del af deres uddannelse på engelsksprogede uddannelser i<br />

Danmark. Der er øremærket 20 mio. kr. til et toårigt pilotstipendieprogram, som omfatter ca.<br />

30 studerende årligt fra Ghana, Kenya, Nepal, Tanzania og Uganda. Studierne omfatter<br />

eksisterende 1-årige eller 2-årige kandidatuddannelser. De første studerende starter i studieår<br />

2013/14. Programmet er en del af Danidas støtte til universitetssamarbejdet Building Stronger<br />

Universities in Developing Countries (BSU).<br />

7. Dansk-kinesisk teknisk videnskabeligt samarbejde, hvorved kinesiske forskere (maksimum<br />

10 forskere om året) kunne komme til Danmark i 10 måneder. Et udvalg under Ministeriet for<br />

Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser foretager udvælgelsen af projekterne, og<br />

DFC administrerer stipendierne, som er finansieret af den centrale stipendiebevilling.<br />

Ordningen fases ud, således at der ikke gives tilsagn til nye forskerbesøg i <strong>2012</strong> og frem.<br />

8. Studieture for forskellige grupper af personer (parlamentsmedlemmer, kommunal- og/eller<br />

amtspolitikere, embedsmænd mm.) finansieres af og gennemføres efter indstilling fra<br />

relevante enheder i Udenrigsministeriet, herunder ambassaderne.<br />

DFC kan på vegne af opdragsholder forhandle og indgå kontrakt med et studiested/”tovholder”<br />

for afholdelse af studieturen.<br />

9. Offentligt-Privat Partnerskab (OPP) hvorunder der var oprettet en stipendiefond til brug for<br />

studier ved KU-LIFE. Studierne finansieredes halvt af danske virksomheder og en matchende<br />

anden halvdel finansieredes af Danida. Den sidste bevilling er afgivet i 2010, og programmet<br />

blev afsluttet i <strong>2012</strong>.<br />

Herudover administrerer DFC ophold for studerende på forskningsinstitutioner i Danmark samt<br />

for andre studerende i Danmark, finansieret over Danidas forskningsbevilling.<br />

Forskningsinstitutionerne og -projekterne faktureres/debiteres for indkvartering og dagpenge ud<br />

fra listepriser samt de faktuelle flybilletudgifter.<br />

9


Desuden driver DFC indtægtsdækket virksomhed (IDV) i begrænset, men stigende omfang<br />

under hensyntagen til kapacitetsudnyttelsen.<br />

3.2. Overordnede resultater<br />

Samarbejdsaftalens bilag 1: Strategi<br />

Resultatmål: En langsigtet strategi for DFCs stipendievirksomhed.<br />

Indikator: Strategi for stipendievirksomheden 2013-2015 udfærdiges, når de foreløbige anbefalinger<br />

af evalueringen er modtaget, og strategien foreligger senest 1. september <strong>2012</strong>.<br />

Resultat: Strategien for stipendievirksomheden 2013-15 er ikke udfærdiget, da det i DFCs<br />

bestyrelse er besluttet at afvente evalueringens endelige anbefalinger. Disse foreligger endnu<br />

ikke per 31. december <strong>2012</strong>. På grund af det meget fremskrevne tidspunkt for udarbejdelse af<br />

strategien er det besluttet, at 2013-15 ”springes over”, således at næste strategi dækker årene<br />

2014-16.<br />

Den gældende udgave af strategien er tilgængelig på DFCs hjemmeside.<br />

Samarbejdsaftalens bilag 1: Efterspørgselsdrevet og bistandspolitisk relevant<br />

uddannelsesprogram (Key Strategic Area 1)<br />

Resultatmål 1: Modtagerinstitutionerne og Udenrigsministeriet tilfreds med efteruddannelsesprogrammet.<br />

Indikator 1:<br />

1a. Høring i UM af notat om vigtige CD temaer og udkast til aktivitetsplan for 2013 er afholdt<br />

senest 30. juni <strong>2012</strong>. Det endelige udkast til aktivitetsplan er udfærdiget på basis af indkomne<br />

kommentarer, og planen godkendes senest 1. september <strong>2012</strong> af ERH.<br />

1b. Over 90 % belægning på de korte kurser.<br />

1c. Samlet omkostning per stipuge i DK begynder at falde i <strong>2012</strong> og falder med 2 % i 2013 i forhold<br />

til <strong>2012</strong>.<br />

Resultat:<br />

Aktivitetsplanen for 2013 blev efter en høringsrunde i slutningen af juni behandlet og godkendt<br />

på bestyrelsesmødet 17. august <strong>2012</strong> og efterfølgende godkendt af UM 2. september <strong>2012</strong>.<br />

Der har været 285 deltagere på tværfaglige kurser i Danmark programfinansieret med 2.500 kr.<br />

per kursusuge. Belægningsgraden, som giver et billede af behovet for og relevansen af kurset, er<br />

udregnet som forholdet mellem det planlagte deltagerantal og det aktuelt udvalgte antal deltagere;<br />

aflysninger uden for DFCs kontrol er ikke trukket ud. Kursusbelægningen, beregnet som<br />

ovenfor angivet, svarer til 98 %. Den faktuelle belægningsgrad (dvs. med fratrækning af<br />

aflysninger) var 91 %.<br />

Der har været afholdt 8 korte kurser målrettet mod den private sektor med i alt 147 deltagere<br />

samt 6 deltagere på et tværfagligt kursus. Kursusbelægningen, jf. beregningsgrundlaget ovenfor,<br />

var henholdsvis 99 % og 96 %.<br />

10


Mr Patrick Chabeda,<br />

Environment and<br />

Climate Change<br />

Specialist, Kenya –<br />

deltager på kursus i<br />

Danmark:<br />

“It has been extremely relevant. A<br />

key component of the course<br />

involves the design of a climate<br />

change action plan relevant to<br />

each participant’s work”.<br />

So I will actually be able to go<br />

home with an action plan that I<br />

can incorporate into the work I<br />

do.”<br />

Der har været afholdt 21 tværfaglige korte kurser i<br />

partnerlande med i alt 422 deltagere, som svarer til en<br />

stigning på 40 % i forhold til 2011. Belægningsgraden<br />

var 96 %.<br />

Tre planlagte privatsektor kurser til afholdelse ude i<br />

<strong>2012</strong> (Greening the Growth (Mozambique), New<br />

Managers Leadership Programme (Kenya) og<br />

Strategic HRM for Business Development (Ghana)) er<br />

desværre blevet aflyst/udsat pga. enten manglende<br />

søgning eller ressourcer til udvikling af kurset. Lav<br />

tilmelding forekommer ofte ved nye kurser, og f.eks.<br />

havde det ene af kurserne efter udløb af tidsfrist<br />

tilstrækkelig antal deltagere. Ligeledes 4 tværfaglige<br />

kurser ude (Conflict Transformation: Conflict at all<br />

Levels (Bangladesh/Nepal), Environmental<br />

Mainstreaming (Zambia), Public Policy Analysis<br />

(Kenya), Mapping of Natural Assets (Zambia)) er<br />

ikke blevet afholdt grundet begrænset antal ansøgere.<br />

Kurserne er på planen i 2013, og det forventes, at der<br />

vil være flere ansøgere, når kurserne udbydes anden<br />

gang jf. ovenstående.<br />

Som konsekvens af ovenstående, har det været muligt at duplikere fire tværfaglige kurser med<br />

stor ansøgerskare, samt dække de sidste udgifter til ELSP. De fire kurser er<br />

Gender Equality Mainstreaming (DK) – 39 ansøgere<br />

Financial Management/Good Governance (DK) – 50 ansøgere<br />

Monitoring and Evaluation (Uganda) – 51 ansøgere<br />

Modalites de Mise en Æuvre de l'Approche Sectorielle (Niger) – 41 ansøgere.<br />

Der har derudover været afholdt fem skræddersyede kurser i Danmark. DFC har i hvert tilfælde<br />

forhørt sig, om kurset kunne holdes nationalt eller regionalt, men programmerne/ambassaden har<br />

ønsket kurset afholdt i Danmark.<br />

Alle skræddersyede kursusaktiviteter er fuldt finansieret af programmidler. Gentagen<br />

”bestilling” af både skræddersyede kurser og studieture af UM-landekontorer og ambassader<br />

indikerer tilfredshed med DFCs indsats. I <strong>2012</strong> var der to aktiviteter, som var en gentagelse eller<br />

fortsættelse af tidligere aktiviteter.<br />

Master of International Health på Københavns Universitet har til start i <strong>2012</strong> haft 3 deltagere,<br />

som alle er fuldt programfinansierede. Derudover er tre personer startet på den etårige Master of<br />

Disaster Management på Københavns Universitet finansieret over den centrale bevilling.<br />

Det samlede aktivitetsniveau kan ses af bilag 2, og uddybende statistikker med fordelingen af<br />

stipendiater per udviklingsland, kursus m.m. findes på DFCs hjemmeside.<br />

Andelen af kvindelige stipendiater inklusive forskere under administrationsordninger har ligget<br />

på +30 % i de sidste mange år og er i <strong>2012</strong> steget til 33,0 %. DFC arbejder løbende på at forøge<br />

andelen.<br />

11


Der er en lille stigning på 1,5 % i omkostning per stipmåned for kursusudgifter i Danmark, jf.<br />

bilag 5. Besparelser (reduktion af OH på kursusledelse og undervisning) blev indført i midten af<br />

<strong>2012</strong> og vil først få indflydelse på kontrakter indgået derefter, dvs. fra begyndelsen af 2013.<br />

Den samlede produktivitet af aktiviteter i Danmark og ude (målt i faldende omkostninger per<br />

stipendiatmåned, jf. bilag 5) er stigende, hvilket bekræfter, at stipendiemidlerne er blevet<br />

anvendt omkostningsbevidst med ”value for money” for øje.<br />

Samarbejdsaftalens bilag 1: Efterspørgselsdrevet og bistandspolitisk relevant<br />

uddannelsesprogram (Key Strategic Area 1)<br />

Resultatmål 2: Hurtig reaktion på nye politiske prioriteter<br />

Indikator 2: Forbrug af buffer på 3,531 mio. kr. i <strong>2012</strong> til relevante aktiviteter på baggrund af<br />

udmelding fra ERH før 30. juni <strong>2012</strong>.<br />

Resultat: Efter aftalte med HUC og ERH blev det planlagt, at bufferen på 3,5 mio. kr. skulle<br />

anvendes til aktiviteter inden for Disaster Risk Reduction:<br />

i. 3 studerende fra henholdvis Etiopien, Mozambique og Zambia på Master of Disaster<br />

Management på Københavns Universitet;<br />

ii. 2-ugers kursus katastrofeforebyggelse i Danmark for deltagere på policy-niveau fra Bhutan,<br />

Mozambique, Pakistan, Tanzania og Uganda;<br />

og derudover til aktiviteter for et af de nye prioritetslande:<br />

iii. 2-ugers kursus i Danmark med titlen The Role of Media in the Democratic Process for<br />

journalister fra Burma/Myanmar.<br />

Ovenstående aktiviteter beløber sig til 3,193 mio. kr., som svarer til 90 % af det afsatte<br />

bufferbeløb.<br />

Samarbejdsaftalens bilag 1: Tilpasning til national kapacitetsudvikling (Key Strategic Area 2)<br />

Resultatmål: Øget kontakt og kommunikation med ambassader og nationale partnere.<br />

Indikator 1: Årlige DFC-besøg i 12-14 partnerlande i det omfang det er nødvendigt. Når det skønnes<br />

hensigtsmæssigt anvendes videokonferencer. Omkostninger ved rejser opgøres.<br />

Indikator 2: Godkendt kursusprogram og handlingsplan for 2013 er bekendtgjort i DFCs september<br />

Newsletter og på DFCs hjemmeside.<br />

Resultat: DFCs uddannelsesrådgivere har besøgt følgende prioritetslande i <strong>2012</strong>:<br />

- Lars Pedersen: Uganda, Kenya, Mozambique, Tanzania, Bhutan og Nepal<br />

- Helle Jørgensen: Ghana og Tanzania<br />

- Annette Kaalund-Jørgensen: Burkina Faso, Benin og Niger.<br />

Besøgene i de ti prioritetslande har styrket samarbejdet med ambassaderne og repræsentationskontorerne<br />

og ikke mindst med sydpartnerinstitutionerne (STI). Besøgene har givet DFC<br />

lejlighed til at monitorere fellowship-kurser arrangeret af STIerne med henblik på løbende<br />

udvikling af kurserne; samtidig har besøgene også givet mulighed for at diskutere forslag til nye<br />

tematiske kursusemner med ambassader og rådgivere.<br />

12


DFC har anvendt 167.302 kr. på udenlandsrejser i forbindelse med stipendievirksomheden.<br />

Beløbet inkluderer 7 rejser for uddannelsesrådgiverne, direktørens rejse til til Madrid til Donor<br />

Harmonisation seminar, og en administrativ sagbehandlers rejse til Bruxelles i forbindelse med<br />

en studietur for Udenrigsministeriet.<br />

Det godkendte kursusprogram for 2013 blev bekendtgjort på DFCs hjemmeside i starten af<br />

oktober <strong>2012</strong> og i DFCs Newsletter udgave November <strong>2012</strong>.<br />

Samarbejdsaftalens bilag 1: Øget anvendelse af undervisningsinstitutioner i<br />

udviklingslandene (Key Strategic Area 3)<br />

Resultatmål 1: Tværfaglige kurser udflyttes fortsat til Afrika, og udflytning forberedes til at<br />

inkludere partnerlande i Asien.<br />

Indikator 1: Forholdet mellem tværfaglige- og privat sektor-kursusuger planlagt ude og kursusuger<br />

planlagt i DK for 2013 stiger med 10 % i forhold til <strong>2012</strong>.<br />

Indikator 2: Kortlægning af mulige STI’er i Asien.<br />

Indikator 3: MoU med 1-2 STI’er per partnerland.<br />

Indikator 4: Alle STI’er har haft mindst 1 underviser/kursuskoordinator på DFCs<br />

udvekslingsprogram.<br />

Indikator 5: Seminar afholdes i de regioner, hvor DFC har samarbejde med STI’er.<br />

Resultat: Der har været afholdt 21<br />

tværfaglige kurser med 422 deltagere i<br />

henholdsvis Benin, Burkina Faso,<br />

Ghana, Kenya, Mozambique, Niger,<br />

Tanzania, Uganda og Zambia. Det<br />

samlede antal kursusdeltagere svarer til<br />

en andel på 60 % af samtlige deltagere<br />

på tværfaglige kurser.<br />

Forholdet mellem tværfaglige og<br />

privatsektor kursusuger ude og<br />

kursusuger i DK er 58 % i <strong>2012</strong>, og det<br />

planlagte forhold i 2013 er 81 % <br />

stigning på 40 %.<br />

Deltagelse er programfinansieret med<br />

1.500 kr. per kursusuge.<br />

I forbindelse med en tjenesterejse til<br />

Nepal blev der afholdt møde med<br />

International Center for Integrated<br />

Mountain Development (ICIMOD) i<br />

Mr Joseph Tamukedde,<br />

Branch Accountant,<br />

Ministry of Water and<br />

Environment, Uganda -<br />

deltager på 2-ugers<br />

anti-corruption kursus i<br />

Uganda:<br />

“This beautiful course is an eye opener for me. It<br />

gives me the knowledge on how to establish if<br />

there are any corrupt tendencies in any payment<br />

transaction. It was revealed both the causes and<br />

effects of corruption and provided me with the<br />

mitigation measures.<br />

It is great to be with Africans from different<br />

countries. The case stories prove that we share<br />

the same challenges.”<br />

Kathmandu med det formål at afdække sam-arbejdsmuligheder. ICIMOD har (udover Indien og<br />

Kina) aktiviteter i Pakistan, Afghanistan, Nepal, Bhutan, Bangladesh og Burma/Myanmar. Både<br />

DFC og ICIMOD ser stort potentiale i et samarbejde i regionen, og ambassaden støttede<br />

ligeledes op omkring konstellationen. Det forventes, at der bliver indgået en samarbejdsaftale i<br />

starten af 2013, og at det første kursus kan afholdes sidst på året.<br />

13


Samlet har DFC nu samarbejdsaftaler med 10 uddannelsesinstitutioner i partnerlandene i Afrika<br />

(efter fælles overenskomst ophørte den formelle samarbejdsaftale med Kenya Institute of<br />

Administration):<br />

Land Institution<br />

Benin École Nationale d’Adminstration et de Magistrature (ENAM)<br />

Burkina Faso l’Institut International d’Ingénierie de l’Eau et de l’Environnement de<br />

Ouagadougou (2iE)<br />

Initiatives Conseil International (ICI)<br />

Ghana Ghana Institute of Management and Public Administration (GIMPA)<br />

Kenya Strathmore University<br />

Mozambique Universidade Eduardo Mondlane (UEM)<br />

Niger Agrhymet<br />

Regionalt (Kenya, Mozambique, Eastern and Southern African Management Institute (ESAMI)<br />

Tanzania, Uganda, Zambia m.fl.)<br />

Uganda Uganda Management Institute (UMI)<br />

International Law Institute – African Centre for Legal Excellence (ILI-ACLE)<br />

Ms Neha Pandya, Director of Programmes and Special Projects,<br />

ILI, Uganda:<br />

“The Danida programmes are some of my favorites that we run here at the international Law<br />

Institute. Danida requires course developers and managers- All is thought through<br />

comprehensively.<br />

There is time for developing the course and time for follow-up. What is exciting about Danida is<br />

that they really treat us ad partners. They give us the space to develop according to our<br />

experiences from the region”.<br />

En ansat fra ESAMI deltog på første del af kurset Public Sector Leadership, som en del af DFCs<br />

udvekslingsprogram for undervisere og kursusledere fra DFCs partner STI’er. Det var ligeledes<br />

planlagt, at endnu en underviser fra ESAMI skulle bruges på kursets anden del. Begge måtte dog<br />

melde afbud til anden del, da de pga. af anden rejse ikke fik deres pas tilbage i tide til at få<br />

udstedt visa.<br />

En underviser fra ESAMI blev brugt i forbindelse med kurset Organisational Change<br />

Management: Effectively Addressing Transitional Processes afholdt i Danmark.<br />

To undervisere fra UEM deltog på kurset Disaster Risk Reduction: Planning, budgetting and<br />

Action afholdt i Danmark.<br />

I den eksterne <strong>2012</strong>-evaluering af stipendieprogrammet er en af konklusionerne, at kvaliteten på<br />

kurserne i syd står mål med kvaliteten på kurser afholdt i Danmark. Med undtagelse af et kursus<br />

i Disaster Risk Reduction, der blev afholdt i Mozambique på portugisk, har alle andre kurser i<br />

Østafrika og Sydøstafrika været afholdt med regional deltagelse. Der har generelt været stor<br />

14


tilfredshed med kursernes indhold og deres forankring i den afrikanske kontekst. Tre kurser<br />

måtte dog udsættes pga et for lavt ansøgerantal ved tidsfristens ophør. For to af kursernes<br />

vedkommende modtog DFC dog tilstrækkeligt med ansøgere, efter at kurset var blevet aflyst.<br />

For det sidste kursus manglede der blot to ansøgere. Alle tre kurser genudbydes i 2013.<br />

I Østafrika, nærmere bestemt på ESAMI i Arusha, afholdt DFC et nyt kursus: Strategic<br />

Communication for Development and Advocacy. Danicom stod for kurset, som havde flere<br />

lokale undervisere. Tilbagemeldingerne viser, at der har været stor tilfredshed med selve<br />

kurset til trods for visse logistiske udfordringer såsom for sent ankommet bagage og sen<br />

udbetaling af dagpenge. Kursusdeltagerne fremhæver især modulernes relevans i forhold til<br />

deres daglige arbejdssituation. Kurset gentages i 2013 – og der vil til dette kursus også blive<br />

inviteret deltagere fra Asien.<br />

I fransktalende Vestafrika afholdt DFC seks regionale kurser i henholdsvis Niger, Benin og<br />

Burkina Faso, og kurserne havde deltagere fra de fire partnerlande i regionen; de tre nævnte<br />

lande samt Mali. Kurserne er blevet til efter diskussioner om behov og anvendelighed med<br />

ambassaderne. Antallet af ansøgere viste en meget stor interesse fra programmerne, og at der<br />

emnemæssigt var ramt rigtigt. Fagligt syntes kurserne i Vestafrika at være sammenlignelige med<br />

tilsvarende danske, men ved fremtidige kurser vil DFC fokusere mere på kursusdidaktikken,<br />

ligesom der fortsat skal arbejdes på at forbedre logistikken omkring nogle af kurserne. Af de<br />

seks kurser var ét helt nyt, nemlig Genre et Développement Agricole afholdt hos Agrhymet i<br />

Niger.<br />

I Ghana blev de 3 kurser fra 2011 gentaget med succes; de var i <strong>2012</strong> åbne for ansøgere fra alle<br />

prioritetslandene i Afrika. Der var især stor søgning til kurset Women in Management, hvis<br />

deltagere kom fra både den offentlige og den private sektor med en fin blanding af meget erfarne<br />

ledere og yngre potentielle ledere, som nød godt af hinandens erfaringer med hensyn til at være<br />

kvinde i en ledelsesfunktion.<br />

I samarbejde med og finansieret af UN Habitat, har DFC afholdt en indledende 5-dages workshop<br />

på ESAMI til styrkelse af uddannelsesinstitutioner i Afrika. Workshoppen blev afholdt med<br />

deltagelse fra Mozambique, Kenya, Uganda, Etiopien og Tanzania.<br />

Samarbejdsaftalens bilag 1: Samarbejde med andre donorer med henblik på harmonisering<br />

(Key Strategic Area 4)<br />

Resultatmål: Øget samarbejde med andre donorer om koordinering af kapacitetsudviklingstiltag.<br />

Indikator 1: 2-4 kurser afholdt i samarbejde og/eller samfinansieret med like-minded donorer;<br />

afholdes primært i partnerlande.<br />

Indikator 2: Kortlægning af muligheder (kurser/lande) for samarbejde med andre donorer.<br />

Resultat: To af DFCs uddannelsesrådgivere mødtes med Netherlands Organisation for<br />

International Cooperation in Higher Education (NUFFIC) og Sveriges International Training<br />

Programme i februar <strong>2012</strong> i Stockholm. Formålet med mødet var at identificere muligheder for<br />

et tættere samarbejde, eksempelvis i form af udveksling af kursusuger mellem de forskellige<br />

organisationer. På mødet blev det aftalt, at DFC ville afvente udfaldet af den eksterne evaluering<br />

af stipendieprogrammet og derefter udarbejde et notat med beskrivelse af mulige modeller for et<br />

fremtidigt samarbejde.<br />

15


DFC har indgået et samarbejde med UN-Habitat om projektet Strengthening Training<br />

Institutions. UN-Habitat har indgået kontrakt med DFC om at planlægge og afholde to serier af<br />

workshops for en række uddannelsesinstitutioner i Afrika (delt op i fransktalende Afrika og<br />

engelsktalende Afrika). Dette vil ske i samarbejde med DFCs partner-STI’er, som tillige er en<br />

del af målgruppen. I kontrakten indgår dækning til fornøden konsulentbistand i forbindelse med<br />

projektet for at aflaste uddannelsesrådgiverne. Den første workshop blev afholdt på ESAMI i<br />

Tanzania i <strong>2012</strong>, se ovenfor.<br />

DFCs direktør deltog i oktober i det tredje Donor Harmonisation seminar i Madrid med<br />

repræsentation fra 27 forskellige organisationer og ministerier og med i alt 37 deltagere. Dette<br />

års seminar havde fokus på: Scholarships programmes as part of capacity building activities,<br />

evaluations, partnerships and international cooperation, in addition to harmonisation,<br />

alignment and information exchange. DFC prioriterer at deltage i disse seminarer, og næste års<br />

seminar vil blive afholdt i Tyskland.<br />

I <strong>2012</strong> blev der ikke afholdt nogen fælles programmer med andre donorer. Der er stadig kontakt<br />

med Commonwealth omkring afholdelse af fælles programmer. Det samme gælder for UNDP i<br />

Mozambique. I <strong>2012</strong> blev der holdt møde med landerepræsentanten for UNDP i Bhutan – også<br />

her er der et interessefælleskab, der på sigt vil danne grundlag for fælles aktiviteter.<br />

Samarbejdsaftalens bilag 1: Vurdering af effekten af stipendieprogrammet<br />

(Key Strategic Area 5)<br />

Resultatmål 1: Dokumentation for stipendieprogrammets positive betydning for deltagernes<br />

kompetenceniveau.<br />

Indikator 1: Resultatet af opfølgning på 2010 og 2011 kurser, som måler egenvurdering af<br />

deltagernes kompetencer post-kursus, ligger på min. 4,0 ud af 6 mulige.<br />

Indikator 2: Resultatet af det nyudviklede monitoreringssystem implementeret i <strong>2012</strong>, som tager<br />

højde for egenvurdering af deltagernes kompetencer pre- og post-kursus, viser en overordnet effekt<br />

på min. 4,0 ud af 6 mulige.<br />

Indikator 3: Anbefalingerne i EVAL’s evaluering af stipendieprogrammet implementeres såfremt de<br />

godkendes af Udenrigsministeriet.<br />

Indikator 4: E-learning facilitet udviklet for planlægningsværktøjer og projektplanlægning.<br />

Indikator 5: Monitoreringskriterier for STI’er foreligger.<br />

Resultat:<br />

I lighed med 2011 har DFC i <strong>2012</strong> gennemført en kohorteundersøgelse for kurser afholdt i 2011;<br />

undersøgelsen for 2011 viste ligheder med undersøgelsen fra året før, idet både kompetenceniveau<br />

og kursusudbytte scorer højt. Alle kurser scorer over gennemsnitsværdien for begge<br />

parametre. De gennemsnitlige værdier er henholdsvis 4,4 for kompetenceniveau og 4,6 for<br />

kursusudbytte ud af 6 mulige.<br />

DFC-Assessment (portal for evaluering og e-learning samt web-baseret læringsværktøj) blev<br />

testet og ibrugtaget i <strong>2012</strong>. Foreløbige erfaringer fra pilotperioden er inkorporeret, og systemet er<br />

tilpasset. Studiestederne i Danmark blev orienteret om det nye Learning Management System på<br />

en temaeftermiddag i september <strong>2012</strong>, og efterfølgende har to af DFCs erfarne studiesteder testet<br />

systemet og bidraget med anbefalinger med henblik på tilpasning/forbedring af systemet. Da<br />

monitoreringssystemet først blevet taget i brug i sidste halvdel af <strong>2012</strong>, er der endnu ingen postkursusværdier<br />

for kurserne afholdt i <strong>2012</strong>.<br />

16


Det er planlagt at anvende samme monitoreringskriterier for STIerne som for kurserne i<br />

Danmark, og at de på sigt skal omfattes af DFC Assessment. Der forberedes en pilot-fase på<br />

dette i 2013.<br />

Den eksterne evaluering af stipendieprogrammet blev udført i perioden april til juli <strong>2012</strong>, og den<br />

foreløbige rapport blev modtaget i september. Den endelige rapport blev offentliggjort 6. februar<br />

2013 og kan ses på EVAL’s hjemmeside.<br />

De overordnede konklusioner er: Danida Fellowship Programme (DFP), der siden 1990 har<br />

været administreret af Danida Fellowship Centre (DFC), udbyder ifølge evalueringen<br />

træningsaktiviteter, som kursusdeltagerne anser for yderst relevante i forhold til deres behov, og<br />

som de er i stand til at anvende i deres arbejde. DFP værdsættes af organisationerne i de<br />

Danida-støttede programmer og de fleste af de ambassader, der har deltaget i evalueringen,<br />

synes generelt, at DFP bidrager positivt til målsætningerne i dansk udviklingssamarbejde. Det<br />

vurderes, at kurserne er velforberedte og der anvendes relevante metoder i kurserne. Ledelsen af<br />

DFP ses generelt som god, særligt i forbindelse med kursusudvælgelse, design og implementering,<br />

og både kursusudbydere og ambassader vurderer, at ledelsen af DFP er blevet<br />

forbedret siden den seneste evaluering fra 2001.<br />

Det danske resumé ses af bilag 1.<br />

Samarbejdsaftalens bilag 1: Mest hensigtsmæssig og økonomisk DFC-bistand til<br />

stipendiaterne<br />

Resultatmål: DFCs kernedrift og lønninger til projektpersonale dækkes af den afsatte ramme på 7 %<br />

af DFCs stipendieomsætning, samt 80 % OH af løn til projektpersonale jf. gældende NGO<br />

rammeaftale og efterfølgende ERH dispensation af 4. juli 2010.<br />

Indikator 1: DFCs bestyrelse diskuterer og beslutter løbende effektiviseringer/besparelser inden for<br />

kursusaktivitet, associerede ydelser og kernedrift.<br />

Indikator 2: Udgiften til lønninger, der vedrører stipendiebistanden reduceres med 5 % fra 2011 til<br />

<strong>2012</strong>.<br />

Resultat: DFC har løbende fokus på effektiviseringer og har i <strong>2012</strong> indført følgende besparelser<br />

og effektiviseringstiltag:<br />

- En administrativ sagsbehandler blev opsagt per 30. juni <strong>2012</strong>;<br />

- Rejsepenge på US$ til stipendiaterne er afskaffet per 1. oktober <strong>2012</strong>, og ud over at det<br />

er en besparelse på ca. 2-300.000 kr. per år, er det en stor effektiviseringsgevinst for<br />

ambassaderne;<br />

- Introduktion af elektronisk ansøgningsrunde for forskningsprojekter;<br />

- Forenkling af procedurer for stipendieansøgninger: Kopi af eksamenspapirer kræves ikke<br />

længere, og det kræves ej heller, at ansøgningerne indsendes i original med dip bag, men<br />

en scannet e-mailed kopi af ansøgningen er acceptabel.<br />

- Tilbagebetaling af ikke forbrugte midler til rejsestipendier foregår ved udstedelse af<br />

faktura, og rykkere vil følge regnskabsafdelingens rykkerprocedurer;<br />

- Arrival og departure allowance til stipendiater afskaffes per 1. januar 2013. Udregnet<br />

for <strong>2012</strong> ville det have svaret til en besparelse på ca. 1,4 mio. kr.<br />

Den samlede lønudgift, der vedrører Danida-stipendiebistanden, er faldet fra 3.930.755 kr. i<br />

2011 til 3.509.063 kr. i <strong>2012</strong> en reduktion på 10,7 %.<br />

17


Michael Aastrup Jensen, Folketingsmedlem for Venstre:<br />

“We should look at ways of removing the need for foreign aid to developing countries. And the<br />

answer to that is education. This is where I see Danida Fellowship Centre playing a huge role. At<br />

DFC civil servants and other professionals achieve knowledge and tools that they can bring home<br />

and use to the benefit of their countries.”<br />

Information om Danmark sker ved hjælp af foredrag inden for emnerne: ”Danish Family Life”<br />

og ”Democracy”. Formålet er at uddybe stipendiaternes kendskab til og forståelse for det danske<br />

samfund og kultur, således at de får mest muligt ud af deres ophold. Foredragene blev i <strong>2012</strong><br />

afholdt ca. hver anden tirsdag med 17 foredrag i alt. Derudover arrangeres der efter behov en<br />

månedlig heldags- og halvdagstur til seværdigheder rundt omkring i Danmark. Ved formidling af<br />

viden om grundlæggende danske værdier og kompetencer til andre lande og kulturer er DFC<br />

med til at opfylde strategien for offentlighedsdiplomati (”Public Diplomacy”), som er et af<br />

indsatsområderne i UM’s globaliseringsstrategi.<br />

For at sikre, at stipendiaterne bliver klædt på til at gebærde sig i det danske samfund, får de<br />

derudover en fælles introduktion på studiestedet på første hverdag efter deres ankomst. Her<br />

bliver de bl.a. via DFCs informationsfilm informeret om omgangsformer i Danmark, det danske<br />

sundhedssystem, studiestedets rolle versus DFCs rolle og DFCs kulturelle program. Enkeltstuderendes<br />

behov for introduktion vurderes løbende og fra sag til sag.<br />

Stipendiaterne har mulighed for at socialisere og erfaringsudveksle med hinanden i DFCs café,<br />

som har åbent fem aftener om ugen (med undtagelse af perioder med få stipendiater) med<br />

skiftende aktiviteter. DFC udarbejder et månedligt aktivitetsprogram, som publiceres i den<br />

elektroniske Fellowship Post. Aktivitetsprogrammet justeres løbende i forhold til målgruppens<br />

sammensætning mht. studielængde, alder, og behov m.v. ”DFCsocializer” er et internetbaseret<br />

uformelt forum, hvor stipendiaterne har mulighed for at kommunikere med hinanden over nettet,<br />

som også fungerer som informationskanal imellem DFC og stipendiaterne.<br />

Stipendiaterne har mulighed for at få råd og vejledning hos en socialfaglig medarbejder i forbindelse<br />

med sygdom, studierelaterede problemer og personlige problemer. Denne vejledning<br />

betyder bl.a., at over halvdelen af dem, der udtrykker ønske om at komme til læge for mindre<br />

sygdomsproblemer, bliver hjulpet ved hjælp af vejledning og på den måde ikke belaster<br />

sundhedssystemet eller forsikringen. Stipendiaterne er syge- og hjemtransportforsikrede (for<br />

ophold mindre end 3 måneder), ulykkesforsikrede, privatansvars- og retshjælpsforsikrede samt<br />

indbo- og bagageforsikrede hos TRYG i hele perioden i Danmark.<br />

I det storkøbenhavnske område indkvarteres stipendiaterne først og fremmest på DFCs eget<br />

kollegium på Hostrupsvej og på Øresundskollegiet på Amager. Hotelindkvartering i København<br />

bliver kun anvendt, når der ikke er plads til hele gruppen på et af kollegierne, eller når opholdet i<br />

Danmark er på ca. en uge eller mindre. Det er ikke hensigtsmæssigt for deltagerne på korte<br />

ophold selv at skulle lave mad, og desuden er omkostningerne (rengøring + tid) forholdsmæssigt<br />

for store for ophold på ca. en uge. DFC undersøger markedet løbende for at finde de bedste<br />

hoteller med og uden køkkenfaciliteter til den bedste pris.<br />

18


Belægningsprocenten har i <strong>2012</strong> været en smule lavere end i 2011, men stadig tilfredsstillende<br />

på 74,6 % for DFC og Øresundskollegiet. Udviklingen med færre master-studerende i Danmark<br />

er fortsat ind i <strong>2012</strong>, og DFC har derfor mange deltagere på korte kurser boende på DFC<br />

kollegiet. Med det nye Master program, som starter fra midten af 2013, vil denne udvikling<br />

vende og sandsynligvis medføre en stigning i belægningsgraden på DFC.<br />

For kurser i provinsen er det altid studiestedet, der har ansvar for indkvarteringen, og hvis muligt<br />

sker det på kollegier i tilknytning til studiestedet.<br />

3.3. Forventninger til de kommende år<br />

Udarbejdelsen af DFCs strategi for stipendieprogrammet er i tidligere år foretaget efter<br />

godkendelse af tilhørende aktivitetsplan, og det blev derfor i 2011 besluttet administrativt at<br />

forlænge strategien 2011-13 for at få udarbejdelse af de to dokumenter ”i fase”. Det blev<br />

yderligere i <strong>2012</strong> besluttet, at udfærdigelse af den næste 3-årige strategi naturligt må afvente<br />

de endelige anbefalinger fra den eksterne evaluering.<br />

Strategiens fem strategiske indsatsområder er som følger:<br />

Key Strategic Area 1 Danida Fellowship Programme (DFP) course portfolio<br />

reflects current aid modalities through enhanced linkages and communication with the<br />

Ministry of Foreign Affairs (MFA), Development Training Institutions (DTI) and donors<br />

as well as DFC participation in international fora.<br />

o Area of Intervention:<br />

Consolidate and expand cooperation with other DTIs.<br />

Hearing process with regard to future course themes and priorities<br />

Key Strategic Area 2 Strategic alignment to national capacity development needs<br />

through enhanced linkages and communication with national partners and Danish<br />

embassies.<br />

o Area of Intervention:<br />

Further intensification of stakeholder communication.<br />

Apply a planning framework allowing partner institutions a better<br />

planning horizon.<br />

Key Strategic Area 3 Transferral of DFP courses to be conducted nationally or<br />

regionally through continued identification of courses suitable for 19onsequenc and<br />

selection of STIs.<br />

o Area of Intervention:<br />

Consolidate STI partnerships and course delivery in Africa and<br />

expand beyond.<br />

Support competence development of STIs<br />

Key Strategic Area 4 Increased DFC involvement in harmonized joint-donor funded<br />

programmes to support capacity development. The focus will be on seeking partners in<br />

concrete activities in specific countries/regions and consolidation a closer association<br />

with Nuffic (Netherlands) and ITP (Sweden).<br />

o Area of Intervention:<br />

DFC increases involvement in joint donor programmes in support of<br />

capacity development.<br />

DFC consolidates association with Nuffic and ITP.<br />

19


Key Strategic Area 5 Enhanced assessment of DFP effectiveness through<br />

establishment of up-dated monitoring and evaluation system for comparing different<br />

programmes and to enable better follow-up on impact at reaction level. Procedures to<br />

capture information on impact at individual and organizational level will be improved<br />

and new approaches will be piloted by utilizing the STIs for assessment of impact.<br />

o Area of Intervention:<br />

Updated monitoring and evaluation (M&E) system.<br />

E-learning facility on planning tools and action planning.<br />

Use STIs to M&E impact at organizational and/or sector level.<br />

Aktivitetsplan for 2013 blev godkendt af HCP den 2. september <strong>2012</strong> (bilag 4), og budgettet for<br />

2013 blev godkendt af bestyrelsen den 17. august <strong>2012</strong> og af UM den 6. november <strong>2012</strong>. I lighed<br />

med <strong>2012</strong> er der inkluderet et skøn over ”bestilte” aktiviteter (skræddersyede kurser, degreegivende<br />

studier og studieture) baseret på de sidste 3 års gennemsnit.<br />

Budgettet er revideret i marts 2013 for at inkludere bevillingen på det nye BSU Master-program.<br />

Budgettallene i afsnit 5 er inklusive BSU Master-programmet.<br />

Den samlede prognose for tilsagn i 2013 er således på 808 stipendiater i Danmark (heraf 402 på<br />

tværfaglige eller privatsektor kurser) samt 554 stipendiater i udviklingslandene primært på korte<br />

tværfaglige kurser. Dette er en fortsættelse af udviklingen med, at en større del af de tværfaglige<br />

kurser afholdes i Afrika.<br />

DFC vil yderligere konsolidere og udvide samarbejdet med udvalgte STI’er og tilpasse DFCs<br />

støtte til kapacitetsudvikling til landenes strategier, mål og behov. I løbet af 2013 forventes det,<br />

at der indgås en aftale med en institution i Vestafrika om afholdelse af et fransksproget humanrights-kursus.<br />

DFC arbejder desuden på udvikling af et kursus indtil videre med arbejdstitlen<br />

Better Business Using SHRM (Strategic Human Resources Management) målrettet små og<br />

mellemstore virksomheder involveret i Danida Business Partnerships. Kurset påtænkes afholdt i<br />

Afrika i 2013.<br />

I Asien planlægges et kursus i Environmental Mainstreaming. Det forventes afholdt i Nepal af<br />

en kommende partner. Det kan derudover komme på tale at inkludere en regional komponent på<br />

samme studiested i forbindelse med et eller flere kurser inden naturressourceforvaltning, klimaforandringer<br />

og katastrofeberedskab.<br />

Det tidligere planlagte kursus Assessing Natural Assets vil blive re-designet med henblik på at<br />

stemme bedre overens med målgruppens behov.<br />

Den generelle tilgang til donorsamarbejde baseres på, at yderligere tiltag sker, når og hvis der<br />

opstår konkrete muligheder for dette. Der vil dog foretages særlige tiltag rettet mod et tættere<br />

samarbejde mellem NUFFIC, ITP/SIDA og DFC; mere specifikt vil DFC udarbejde et notat med<br />

beskrivelse af forskellige modeller i forbindelse med udveksling af kursusuger mellem de tre<br />

organisationer.<br />

DFC følger nye udviklingspolitiske tendenser og ændringer nøje, herunder den nye strategi for<br />

dansk udviklingssamarbejde. Strategien for dansk udviklingsbistand lægger op til en rettighedsbaseret<br />

indsats for demokrati, menneskerettigheder, grøn vækst, sociale fremskridt, stabilitet og<br />

beskyttelse. Dette inkluderer blandt andet emner som god regeringsførelse, ligestilling, antikorruption,<br />

bæredygtighed, klima, fødevareproduktion, civilsamfund, beskyttelse af minoriteter,<br />

åbenhed og gennemskuelighed, statsopbygning samt konflikt- og katastrofeforebyggelse. DFC<br />

vil fortsat sikre, at dette reflekteres i kursusporteføljen.<br />

20


Der er derudover i 2013 afsat midler i en buffer (ca. 2,7 mio. kr.), der kan anvendes til at<br />

respondere på hurtigt opståede behov som bl.a. temaer inden for Stability and Fragility. Buffermidlerne<br />

for 2013 er foreslået brugt på følgende måde (dette skal dog endelig aftales med UM og<br />

andre interessenter, og der kan ske udskiftninger/ændringer på baggrund af drøftelser og nye<br />

tiltag/trends inden for udviklingsområdet):<br />

Kursus i rettighedsbaseret tilgang til udvikling i frankofon Vestafrika – L’approche basée<br />

sur les droits de l’homme en développement<br />

Ledelse i den offentlige sektor for Burma/Myanmar<br />

Disaster Risk Reduction kursus<br />

Et kursus linket til det danske kommunalvalg om lokaldemokrati, planlægning og<br />

gennemførelse af valghandlinger.<br />

Med hensyn til den nyligt godkendte og publicerede evaluering af stipendieprogrammet vil<br />

DFC/DFCs bestyrelse forholde sig til evalueringens anbefalinger og indgå i en konstruktiv<br />

dialog med UM omkring konkretisering af disse med henblik på en løbende udvikling af<br />

stipendieprogrammet.<br />

For konstant at kunne udbyde tidssvarende kurser og for at udvide antallet af professionelle<br />

kursusudbydere med henblik på at styrke konkurrencesituationen, planlægger DFC fremover<br />

hvert år at afholde licitationsrunder for minimum 3 kurser, enten inden for eksisterende tematiske<br />

emner eller for at respondere på nye temaer/behov indenfor udviklingsdagsordenen. Det<br />

overvejes at udbyde kurserne i en 3-årig ramme for at opnå en besparelse på kursusomkostningerne<br />

i forhold til den nuværende model, hvor kurserne kun udbydes med en 1-årig tidshorisont.<br />

DFC overvejer at ændre modalitet med hensyn til opfølgning på kurserne; konkrete overvejelser<br />

går på at ændre de såkaldte ’sandwich-kurser’ (f.eks. 2 uger x 2 uger med en opfølgningsperiode<br />

i hjemlandet indimellem) til et sammenhængende kursusforløb på 3-4 uger med systematisk<br />

opfølgning fra studiestederne efterfølgende eller lade den ene af de to kursuskomponenter finde<br />

sted hos et studiested i syd. Modaliteten bestemmes ud fra, hvor der er komparative fordele, der<br />

taler for den ene eller den anden model.<br />

DFC vil deltage i relevante møder, seminarer, konferencer og kurser samt følge de generelle<br />

trends inden for udviklingsområdet gennem diverse medier. DFC vil ligeledes søge tæt dialog<br />

med UM, partnere, interessenter og ambassader i 2013 for at sikre relevans og nytte af<br />

stipendieprogrammet. DFC vil fokusere på fortsat information og formidling om og koordinering<br />

af efteruddannelsesmuligheder i Danmark og i regionerne.<br />

DFC forventer en fortsat involvering i studieture/seminarer/konferencer mm. Arrangeret af<br />

ambassader eller forskellige kontorer i UM, og derudover vil DFC fortsat arbejde på at rekvirere<br />

og varetage IDV (=”ikke-Danida”) opgaver.<br />

21


4. FORSKNINGSBISTANDEN<br />

4.1. Forskningsvirksomheden<br />

DFC varetager administrationen af forskningsbevillingerne, inklusive forskningsprojekter under<br />

den konkurrenceudsatte forskningspulje, som bliver fordelt af Forskningsfagligt Udvalg (FFU),<br />

projekter i Danmark, rejsestipendier samt projekter og bidrag under international landbrugsforskning<br />

og anden international forskning.<br />

Forskningsbistanden er på 200-250 mio. kr. per år. Hovedparten af opgaverne vedrører projekter<br />

under den konkurrenceudsatte forskningspulje.<br />

4.2. Overordnede resultater<br />

Samarbejdsaftalens bilag 1: Effektiv administration af forskningsbistand<br />

Resultatmål: Opretholdelse af den effektive administration af forskningsprojekterne og af den<br />

administrative kvalitetskontrol af disse.<br />

Indikator: Ingen klager modtaget fra forskere samt ingen påtale fra Udenrigsministeriet. Evt. klager<br />

afklares prompte med skriftlig tilbagemelding.<br />

Resultat: Ingen klager eller påtale er modtaget i <strong>2012</strong>.<br />

Forskningssekretariatet består af tre medarbejdere. Administration af ansøgningsrunderne og<br />

sagsbehandling af de igangværende projekter varetages effektivt og næsten udelukkende<br />

elektronisk.<br />

Alle de større ansøgninger var i lighed med de to foregående<br />

år igennem en prækvalifikations-runde i <strong>2012</strong>. 24 ansøgninger<br />

ud af 82 modtagne blev prækvalificeret, og otte<br />

prækvalifikations-ansøgninger blev administrativt afvist. På<br />

FFU’s uddelingsmøde i juni <strong>2012</strong> blev således 24 større<br />

strategiske ansøgninger behandlet. FFU tiltrådte 10 større<br />

strategiske projekter. Den fuldstændige liste over de 10<br />

projekter ses af bilag 7.<br />

Ansøgningsprocedurerne for de dansk styrede FFU-projekter<br />

blev i <strong>2012</strong> gjort fuldt elektronisk, via e-fond, så alle<br />

ansøgninger nu kommer ind via dette system, hvilket<br />

ansøgerne har udtrykt tilfredshed med.<br />

Af de 119 igangværende projekter, som blev overdraget i<br />

august 2008, er nu i alt 109 projekter afsluttet, heraf de 15<br />

projekter i <strong>2012</strong>.<br />

Det totale antal igangværende projekter og bevillinger er ved<br />

årsskiftet <strong>2012</strong> lig med 145 projekter.<br />

Forskningssekretariatet er blevet inddraget i kvalitetssikringen af de danske bevillinger, og DFC<br />

står for screening af alle projekters målopfyldelse og vurdering af, om projekterne udvikler sig<br />

som planlagt. DFC har derudover været inddraget i planlægning og gennemførelse af et større<br />

22<br />

Anders Dalsgaard, Professor,<br />

Københavns Universitet:<br />

”Our model, the ’sandwich<br />

programmes’, where the PhD<br />

students spend most of their time<br />

in their home countries and<br />

some time in Denmark for<br />

specific training, is well known<br />

and highly appreciated outside<br />

Denmark.<br />

Field work and ground work are<br />

carried out in the researcher’s<br />

home countries meaning results<br />

and outcomes will be used to<br />

solve or prevent real problems<br />

there.”


møde til fremme af udbredelsen af kendskabet til de støttede projekters resultater (”One Health”,<br />

afholdt i Eigtveds Pakhus), har deltaget i møder mellem UM, FFU og potentielle ansøgere til nye<br />

projekter, og har deltaget i et besøg hos projektpartnerne i Tanzania, hvor FFU-medlemmerne og<br />

UFT gjorde nyttige erfaringer med projekternes og partnerskabernes udfordringer og resultater.<br />

I det syd-drevne forskningsprogram (tidligere ”pilot”-forskningsprogram) indgår tre lande:<br />

Vietnam, Tanzania og Ghana. Mens Vietnam og Tanzania har været en del af programmet siden<br />

2008, indgik Ghana i 2011 som et nyt samarbejdsland. Som opfølgning på evalueringerne af<br />

programmets første fase i Vietnam og Tanzania i 2011 blev det besluttet at øge fokus på<br />

projekternes administration og økonomistyring. Derfor afholdtes der i foråret <strong>2012</strong> en workshop<br />

i Ghana for de nystartede projekter i projekt- og økonomistyring. Denne blev afholdt i<br />

samarbejde med BSU-programmet på KNUST i Ghana.<br />

Det øgede fokus på projekternes forvaltningspraksis blev yderligere skærpet, efter at der i<br />

Vietnam i foråret <strong>2012</strong> blev foretaget uanmeldte revisioner af 2008- og 2009-forskningsprojekterne,<br />

som udmøntede sig i en række anmærkninger. Som en konsekvens heraf blev det<br />

besluttet at indføre årlige revisioner af projektregnskaberne, at alle projekter skal udforme en<br />

regnskabsmanual, og at der afholdes workshops/introduktion i alle landene under det syd-drevne<br />

program for at introducere bestemmelserne og god forvaltnings- og regnskabspraksis. DFC<br />

udarbejdede derfor som tillæg til de generelle bestemmelser for de syd-drevne projekter<br />

retningslinjer for projektadministration og en skabelon til regnskabsmanual.<br />

Kravet om en årlig ekstern revision er ligeledes indført for de danske FFU-projekter for alle<br />

partnere, som ikke er underlagt den danske Rigsrevision. Der er i <strong>2012</strong> blevet afsat ekstra midler<br />

til alle projekterne (syd- og nord-drevne FFU-projekter) til denne revision.<br />

Som følge af den oven for nævnte uanmeldte revision i Vietnam blev tre projekter lukket, mens<br />

et projekt fik mulighed for at søge om en anden fase. Dette projekt blev bevilget med opstart i<br />

2013. I Tanzania fik 2008- og 2009-projekterne mulighed for at søge om en anden fase. Af de i<br />

alt 5 projekter blev to bevilget en anden fase med opstart i 2013, to blev afvist og et projekt<br />

valgte ikke at søge om anden fase.<br />

To ansøgere fra Vietnam og to fra Ghana blev prækvalificerede på deres konceptpapirer. Efter<br />

udarbejdelse af projektforslag i samarbejde med deres valgte danske forskningspartnere, blev<br />

kun et projekt bevilget. Dette har givet grobund til at revurdere det syd-drevne program med<br />

henblik på at give ansøgerne mulighed for at udarbejde bedre ansøgninger – evt. med længere tid<br />

til i samarbejde med de valgte danske forskningspartnere at udarbejde projektforslag.<br />

Danida Research Portal (http://drp.dfcentre.com/), der nu snart har eksisteret i 2 år, er fortsat en<br />

succes. Der er mange besøgende, og de bevæger sig bredt rundt på hele portalen. Den har vist sig<br />

ideel til at få et overblik over, hvilke og hvor mange projekter, der er i de enkelte lande. DFC har<br />

ansvaret for vedligeholdelsen af portalen og er afhængig af projekternes informationsflow og<br />

opdateringer til DFC, da dette er udslagsgivende for at siden forbliver troværdig.<br />

DFC administrerer to ansøgningsrunder til rejsestipendier om året for studerende, der tager en<br />

kandidatuddannelse på danske højere uddannelsesinstitutioner, og som led i deres specialeskrivning<br />

skal på feltarbejde. Der bevilges mellem 10.000 kr. og 20.000 kr. per ansøger.<br />

Ansøgningsrunderne er fuldt elektroniske med indtastning via internettet. Siden 2011 er den<br />

faglige vurdering af ansøgningerne blevet forestået udelukkende af forskningssekretariatet på<br />

DFC. Dette har givet en høj grad af sammenhængskraft og kontinuitet.<br />

23


I <strong>2012</strong> fik rejselegaterne også en plads på Danida Research Portal. De studerende sender et<br />

uddrag af deres speciale, som bliver lagt på nettet med oplysninger om legatets størrelse,<br />

destination, varighed etc. Dette er blevet hilst meget velkomment af de studerende.<br />

UM har desuden inddraget DFC i administrationen af støtte til nye initiativer som universitetsplatforme<br />

(BSU) og bedt DFC at stå for screeningen af deres målopfyldelse og vurderingen af,<br />

om projekterne udvikler sig som planlagt.<br />

FL’s budgetlinie § 06.35 Forsknings- og oplysningsvirksomhed inklusiv DFCs administration af<br />

forskningsstøtten blev i <strong>2012</strong> undersøgt af Rigsrevisionen, der med hensyn til DFCs administration<br />

konkluderede, ”at området samlet set fungerede tilfredsstillende”, og at ”DFC generelt<br />

udviser en god disciplin med hensyn til at dokumentere de handlinger, der kræves udført både<br />

administrativt og fagligt for at forvalte de forskellige typer af forskningsmidler”.<br />

FORSKNINGSBEVILLINGEN – UDBETALINGER <strong>2012</strong>/RESTHENSÆTTELSE 31.12.<strong>2012</strong><br />

Resthensættelse Lukkede Udbetalt Resthensættelse Igang-<br />

31.12.2011 projekter/<br />

i <strong>2012</strong> 31.12.<strong>2012</strong> værende<br />

nye tilsagn i <strong>2012</strong><br />

projekter<br />

kr.<br />

kr.<br />

kr.<br />

kr. 31.12.<strong>2012</strong><br />

Projekter før 2008 16.770.768 -2.287.586 952.059 15.435.241 10<br />

2008 tilsagn (nord) 21.235.778 750.000 -13.247.892 8.737.886 23<br />

2008 tilsagn og drift<br />

(syd)<br />

1.019.283 180.000 -957.281 242.002 3<br />

2009 tilsagn (nord) 66.021.208 1.333.800 -30.853.188 36.501.821 31<br />

Rejsestipendier 2009-12 711.868 0 -702.097 9.771 n/a<br />

2009 tilsagn og drift<br />

(syd)<br />

6.512.285 210.000 -2.888.482 3.833.803 3<br />

2010 tilsagn (nord) 73.262.024 1.021.600 -29.961.204 44.322.420 20<br />

2010 tilsagn og drift<br />

(syd)<br />

13.298.158 300.000 -3.482.514 10.115.644 3<br />

2011 tilsagn (nord) 67.173.279 1.343.026 -17.502.045 51.014.260 14<br />

2011 tilsagn og drift<br />

(syd)<br />

19.981.186 500.000 -3.258.889 17.222.297 4<br />

<strong>2012</strong> tilsagn (nord) 93.716.630 -7.088.631 86.627.999 12<br />

<strong>2012</strong> tilsagn og drift<br />

(syd)<br />

21.000.000 0 21.000.000 4<br />

Rejsestipendier 2013-16 3.420.000 0 3.420.000<br />

Projekter i Danmark 51.885.686 25.617.690 -26.111.912 51.391.464 11<br />

Anden international<br />

forskning<br />

17.000.000 35.000.000 -35.000.000 35.000.000 5<br />

International<br />

landbrugsforskning<br />

35.000.000 32.500.000 -29.500.000 20.000.000 2<br />

I alt 389.871.523 214.605.160 -199.602.076 404.874.607 145<br />

FFU-drift 2011 0 554.547 -554.547 0 n/a<br />

24


4.3. Forventninger til de kommende år<br />

DFC vil fortsat sikre en effektiv, gennemsigtig og rettidig administration af forskningsmidlerne<br />

ved konsolideringen af det administrative system, hvor administrationen gøres så enkelt og<br />

gennemskueligt som muligt for både ansøgere, FFU projektansvarlige på institutionerne og<br />

DFCs administratorer. Dette indebærer blandt andet, at administrationsansvaret for forskningsprojekterne<br />

primært ligger hos institutionerne og følger institutionernes egne regler.<br />

Der bliver for hvert år flere syd-drevne forskningsprojekter, og denne type projekter vil fortsat<br />

kræve mere ”nursing” end de større strategiske nord-drevne FFU projekter. Der vil fortsat<br />

arbejdes på at udvikle projekternes kapacitet i forhold til projektadministration og<br />

økonomistyring. Der vil komme nye forskningsadministrative udfordringer i forbindelse med<br />

UM’s udmelding om, at der vil blive inkluderet nye samarbejdslande i det syd-drevne<br />

forskningsprogram samt eventuelle ændringer til modellen.<br />

DFC vil arbejde på videreudvikling af elektroniske ansøgningsrunder, hvor ansøgning og<br />

bedømmelse foregår online, og medlemmerne af FFU, UM og eksterne bedømmere modtager<br />

ansøgninger til vurdering elektronisk. De elektroniske ansøgningsrunder vil blive udvidet til at<br />

inkludere syd-drevne ansøgninger, hvor muligt.<br />

Overordnet er den tid, som effektivisering af forskningsadministrationen har medført, til en vis<br />

grad blevet opslugt af nye opgaver, som ”nursingen” af de syd-drevne forskningsprojekter,<br />

assistance til en ny evaluering, opdatering af opslag og nye metoder til kvalitetssikring af<br />

projekterne mm. I det omfang der er tid, er det derudover planlagt at gøre en indsats med henblik<br />

på at facilitere udbredelsen af kendskabet til resultaterne af projekterne, i den form som UM og<br />

FFU vælger; f.eks. ved at give mulighed for afholdelse af møder med fagligt indhold i Danmark<br />

og i partner-landene, udnytte de yderligere muligheder, som portalen (drp.dk) kan give<br />

(abonnement på Newsfeeds, links til projekthjemmesider mm). I det omfang det kommende UM<br />

policy papir for forskning lægger op til det, kan der desuden udnyttes en synergi med de nye<br />

universitetsplat-formes aktiviteter.<br />

For rejsestipendierne fortsættes praksis med to årlige elektroniske online ansøgningsrunder.<br />

Det er fortsat målet at holde et højt serviceniveau, hvor alle henvendelser så vidt muligt bliver<br />

besvaret inden for 1-2 dage.<br />

25<br />

Ms Luz Adilia Luna Olivares,<br />

PhD student:<br />

“Doing research here in Denmark also helps the local people in Nicaragua where I come from.<br />

After analysing results here I will return to Nicaragua and give feedback in order to improve<br />

livestock production an avoid diseases.”


5. ADMINISTRATIONEN<br />

DFCs bygninger på Hostrupsvej 22 rummer sekretariat, studiecenter, viceværtslejlighed samt<br />

kollegium med 68 etværelses lejligheder. Bygningerne er opført på Københavns Universitets<br />

grund, men ejes af UM og administreres af DFC.<br />

DFCs profil har fået et tiltrængt løft ved en ny hjemmeside lanceret i november <strong>2012</strong>.<br />

Intentionen med den nye hjemmeside er en mere visuelt indbydende, enkel og overskuelig<br />

hjemmeside, som er nem at bruge for de besøgende. Den nye hjemmeside er kompatibel med<br />

IPad og Smartphone.<br />

Som en del af processen med at udforme en ny hjemmeside blev udvikling af en ny og mere<br />

tidssvarende udgave af DFCs logo inkluderet. Da DFC blev oprettet i 1990 afholdtes alle kursus-<br />

og efteruddannelsesaktiviteter i Danmark, og som udgangspunkt burde de sidste års stigende<br />

internationale orientering afspejles i DFCs logo. Det danske islæt er derfor nedtonet i logoet,<br />

som, udover rød, indeholder en række grå toner for at give det liv og forskelligartethed globalt.<br />

DFC udgiver et elektronisk nyhedsbrev 4 gange om året. Målgruppen er DFCs samarbejdspartnere,<br />

ambassader, studiesteder, forskere mm., og pt. er der ca. 900 tilmeldte til nyhedsbrevet.<br />

Der er en stigning på 400 tilmeldte, siden den elektroniske udgivelse startede i 2011. Ydermere<br />

har nyhedsbrevet en meget høj åbningsrate på mellem 58 og 61 % sammenlignet med lignende<br />

institutioner. Normalt accepteres en åbningsrate på 30 % for nyhedsmails.<br />

DFC fremlægger samlet regnskab for kernedrift, stipendieaktiviteter og indkvartering samt<br />

forskningsvirksomhed. Det samlede regnskab følger principperne for aktivitetsbaseret regnskab.<br />

IDV, som omfatter efteruddannelsesaktiviteter i forskellige former og omfang for personer fra<br />

udviklingslande finansieret af andre organisationer end Danida, har været af stort omfang i <strong>2012</strong>.<br />

Det skyldes primært opgaven med at stå få ophold og hjemrejse for libyske krigsveteraner, som<br />

er blevet behandlet på danske hospitaler. Denne opgave alene har været af en størrelse på ca. 3,4<br />

mio. kr. I forbindelse med IDV opgaverne opkræver DFC betaling for administrationen af<br />

opgaven, samt en 7 % OH oveni til DFCs kernedrift.<br />

Kvalitetssikring og økonomistyring af udviklingssamarbejde (KVA) i UM fører løbende tilsyn<br />

med de organisationer, der modtager tilskud til at udføre aktiviteter under det danske udviklingssamarbejde,<br />

og som et led i denne forvaltning aflægger KVA hvert andet år tilsynsbesøg på disse<br />

organisationer. KVA aflagde således sit første tilsynsbesøg på DFC den 25. oktober <strong>2012</strong>, og<br />

udfærdigede efterfølgende en rapport med anbefalinger og aftaler.<br />

Den overordnede konklusion var: Det er UM’s indtryk, at den økonomiske forvaltning af de to<br />

bevillinger (red.: stipendiatbevillingen og forskningsbevillingen) generelt set foregår på en sund<br />

og betryggende vis.<br />

Budgettet for 2013 blev godkendt af bestyrelsen 17. august <strong>2012</strong> og af UM 6. november <strong>2012</strong>. I<br />

lighed med <strong>2012</strong> er der inkluderet et skøn over ”bestilte” stipendieaktiviteter (skræddersyede<br />

kurser, degree-givende studier og studieture) baseret på de sidste 3 års gennemsnit.<br />

Budgettet er revideret i marts 2013 for at inkludere bevillingen på det nye BSU Master-program.<br />

Budgettallene i afsnit 5 er inklusive BSU Master-programmet.<br />

26


UDGIFTER<br />

27<br />

Regnskab <strong>2012</strong> Budget 2013<br />

(revideret marts 2013)<br />

Kursusudgifter i Danmark (inkl. indkvartering) kr. -46.916.087 kr. -43.718.000<br />

Konsulentbistand kr. -1.042.880 kr. -1.000.000<br />

Projektpersonale kr. -2.477.654 kr. -2.038.000<br />

Stipendievirksomhed i DK kr. -50.436.621 kr. -46.756.000<br />

Kursusudgifter i udviklingslande kr. -12.339.084 kr. -14.974.000<br />

Projektpersonale kr. -1.050.413 kr. -1.084.000<br />

Tjenesterejser kr. -167.302 kr. -350.000<br />

Stipendievirksomhed i udviklingslande kr. -13.555.798 kr. -16.408.000<br />

IDV kursusudgifter kr. -4.688.764 kr. -1.300.000<br />

IDV projektpersonale kr. -374.357 kr. -200.000<br />

Indtægtsdækket stipendievirksomhed i DK kr. -5.063.121 kr. -1.500.000<br />

Projektpersonale – forskning kr. -1.675.336 kr. -1.890.000<br />

Tjenesterejser kr. -18.668 kr. -30.000<br />

Forskningsadministration kr. -1.694.004 kr. -1.920.000<br />

Personale, kernedrift kr. -2.725.087 kr. -3.043.000<br />

Husleje og kontorhold kr. -1.887.356 kr. -1.805.000<br />

Ekstern revision kr. -197.750 kr. -140.000<br />

Bestyrelse kr. -75.000 kr. -95.000<br />

Momsrefusion 2010 kr. 258.589 kr. 260.000<br />

DFC kernedrift kr. -4.626.604 kr. -4.823.000<br />

UDGIFTER I ALT kr. -75.376.149 kr. -71.407.000<br />

TILSKUD<br />

FL § 06.32.04.11.41: Central bevilling inkl. privat sektor kr. 42.056.000 kr. 37.383.000<br />

FL § 06.32.04.11.41: ELSP kr. 586.337<br />

BSU Master program kr. 9.718.000<br />

Program/projekt kr. 16.087.713 kr. 16.415.000<br />

Tilskud administrationsordninger kr. 5.330.621 kr. 4.943.000<br />

IDV kr. 4.786.137 kr. 1.300.000<br />

IDV, administrationstilskud kr. 374.357 kr. 200.000<br />

Stipendievirksomhed i DK og udviklingslande kr. 69.221.165 kr. 69.959.000<br />

DFC kernedrift, FL § 06.32.04.11.46 kr. 3.495.000 kr. 2.617.000<br />

DFC kernedrift & forskningsadm., FL § 06.35.01.11 kr. 3.120.000 kr. 3.275.000<br />

DFC kernedrift, BSU Master program kr. 282.000<br />

7 % OH på bestilte aktiviteter kr. 692.145 kr. 800.000<br />

TILSKUD I ALT kr. 76.042.110 kr. 76.933.000<br />

Renteindtægter, netto kr. 63.797 kr. 0<br />

ÅRETS RESULTAT (underforbrug) kr. 729.759 kr. 5.526.000 1<br />

1 Heraf kr. 5.295.000 i BSU Master program uforbrugte midler


Året resultat er fordelt således:<br />

28<br />

over-(-)/underforbrug (+)<br />

Kernedrift (stipendievirksomhedens andel) kr. 203.140<br />

Forskningsadministration + kernedrift (forskningsadministrationens andel) kr. 297.196<br />

Kernedriftsomkostninger og forskningsadministration kr. 500.336<br />

Generel stipendiebevilling kr. 915.335<br />

ELSP kr. -1.222.346<br />

Central bevilling kr. -307.011<br />

OPP kr. -7.828<br />

”Bestilte stipendieaktiviteter” kr. 322.470<br />

Administrationsordninger kr. 60.621<br />

Danida ”kunder” kr. 375.263<br />

IDV kr. 97.373<br />

Renteindtægter kr. 63.797<br />

I alt kr. 729.758<br />

Den centrale stipendiebevilling er som tidligere år blevet anvendt med kun en meget lille<br />

afvigelse i forhold til budgetrammen. I <strong>2012</strong> er afvigelsen på 0,7 %.<br />

”Bestilte aktiviteter” inkluderer skræddersyede kurser, degree-givende studier og studieture købt<br />

af Danidas programmer og projekter. Da UM i <strong>2012</strong> begrænsede tilskuddet til DFCs kernedrift<br />

til kun at dække den centrale bevilling, har DFC fra starten af <strong>2012</strong> opkrævet 7 % OH på alle<br />

bestilte aktiviteter.<br />

DFCs stipendierelaterede listepriser, som er de priser DFC fakturerer Danida-programmer og<br />

–projekter (inkl. forskningsprojekter), er for 2013:<br />

1.700 kr. per uge for dagpenge<br />

1.100 kr. per uge for indkvartering.<br />

DFCs administration af senior forskere/PostDoc’er er sat til 6.000 kr. per ankomst for 2013.<br />

Arbejdsgange, både for stipendievirksomheden og forskningsadministrationen, vurderes løbende<br />

i forhold til om de er optimale og formålstjenlige.


BILAG<br />

Stipendieprogrammet:<br />

Bilag 1 Resumé af Evaluation of Danida’s Fellowship Programme<br />

Bilag 2 Stipendieprogrammets aktivitetsniveau<br />

Bilag 3 Tværfaglige og PS kurser i Danmark og Danida partnerlande<br />

Bilag 4 Aktivitetsplan for 2013<br />

Bilag 5 Produktivitet<br />

Bilag 6 Indkvartering i Storkøbenhavn<br />

Forskningsbistanden:<br />

Bilag 7 Forskningsprojekter bevilget i <strong>2012</strong><br />

Bilag 8 Forskningsbevilling – afstemning med UM Finans<br />

Administrationen:<br />

Bilag 9 Personale


Evaluation of Danida’s Fellowship Programme (dansk resumé)<br />

Evalueringen af Danida Fellowship Programme (DFP) blev iværksat med henblik på at vurdere<br />

resultaterne af programmets kursus- og uddannelsesaktiviteter. Disse aktiviteter retter sig mod at<br />

bidrage til udvikling og kapacitetsopbygning for partnerinstitutioner i de lande, Danida samarbejder<br />

med. Som en del af evalueringen er DFP’s interne organisering og kapacitet til at kunne levere<br />

træning af høj kvalitet også blevet vurderet.<br />

Evalueringen dækker perioden 2008- <strong>2012</strong> og omfatter dermed implementeringen af DFP’s strategi<br />

for 2011-13 og samarbejdsaftalen med Udenrigsministeriet for 2010-12. Evalueringen er baseret på<br />

litteraturstudier, spørgeskemaundersøgelser og landestudier i Ghana og Uganda samt på komparative<br />

analyser af de lignende programmer i Holland og Sverige. Evalueringen er foretaget af det<br />

britiske konsulentfirma Oxford Policy Management.<br />

Overordnede konklusioner<br />

Danida Fellowship Programme (DFP), der siden 1990 har været administreret af Danida Fellowship<br />

Centre (DFC) udbyder ifølge evalueringen træningsaktiviteter, som kursusdeltagerne anser for yderst<br />

relevante i forhold til deres behov og som de er i stand til at anvende i deres arbejde. DFP værdsættes af<br />

organisationerne i de Danida-støttede programmer og de fleste af de ambassader der har deltaget i<br />

evalueringen synes generelt, at DFP bidrager positivt til målsætningerne i dansk udviklingssamarbejde.<br />

Det vurderes, at kurserne er velforberedte og der anvendes relevante metoder i kurserne. Ledelsen af<br />

DFP ses generelt som god, særligt i forbindelse med kursusudvælgelse, design og implementering og<br />

både kursusudbydere og ambassader vurderer, at ledelsen af DFP er blevet forbedret siden den seneste<br />

evaluering fra i 2001.<br />

I de seneste år er DFCs uafhængighed af Udenrigsministeriet blevet styrket, idet Udenrigsministeriet ikke<br />

længere er repræsenteret i DFCs bestyrelse. På baggrund af en anbefaling i et review fra 2008 har DFC<br />

udarbejdet en strategi for DFP og der er siden sket fremskridt i implementeringen af strategien, som har<br />

særlig fokus på styrkelse af samarbejdet med sydbaserede uddannelsesinstitutioner. Ambassaderne ser<br />

dette som en positiv udvikling, der bl.a. kædes sammen med en vis reduktion af de overordnede udgifter til<br />

uddannelsesaktiviteter. Samtidig er den høringsproces, der sigter mod at sikre at kursusaktiviteterne er<br />

relevante set i forhold til ambassadernes oplevelse af behov, blevet styrket. Der er desuden sket<br />

fremskridt i udviklingen af et monitorerings-og evalueringssystem for DFP, selvom dette endnu ikke er fuldt<br />

implementeret og der generelt peges på behov for et øget fokus på de overordnede resultater af DFP.<br />

Endelig peger evalueringen på behovet for, at Udenrigsministeriet sikrer udviklingen af en overordnet<br />

politik for DFP.<br />

Baggrund<br />

Danida Fellowship Programme (DFP) har været administreret af Danida Fellowship Centre (DFC) siden<br />

1990 med det formål at støtte kapacitetsudvikling i udviklingslande gennem kurser, seminarer, forskning,<br />

studier, studieture, m.m. I 2011 leverede DFP 1.533 undervisningsmåneder til 1.260 deltagere med et<br />

samlet budget på 60 millioner kroner.<br />

Delkonklusioner<br />

Større fokus på efterspørgsel<br />

Ikke mindst siden DFP-evalueringen i 2001 har der været fokus på at sikre, at DFP blev mere<br />

efterspørgselsdrevet, og dette er også en central målsætning i den nuværende samarbejdsaftale med<br />

Udenrigsministeriet. Mellem 2007-2011 er der næsten sket en fordobling af deltagermåneder når det<br />

gælder skræddersyede kurser, som er bestilt og finansieret af specifikke Danida-programmer og som<br />

derfor i sagens natur er efterspørgselsdrevne. Disse udgør dog kun 5,8 procent af de samlede<br />

træningsmåneder og er dermed fortsat en mindre del af DFP’s samlede kursusudbud. Evalueringen<br />

konkluderer derfor, at DFCs nuværende set-up er afhængig af de enkelte træningsrådgiveres evne til at<br />

identificere de væsentligste behov og omsætte det til udbudte kurser.<br />

Øget samarbejde med Syd<br />

Et centralt emne for strategien 2011-13 har været at øge samarbejdet med sydbaserede uddannelsesinstitutioner.<br />

DFC har her ifølge evalueringen hovedsageligt fokuseret på udvikling af nye kurser i relativt<br />

fagligt stærke syd-baserede uddannelsesinstitutioner, som i forvejen er involveret i DFP. DFC vurderer<br />

selv, at de mangler de ressourcer og instrumenter det ville kræve at foretage en mere omfattende


vurdering af de nationale kursusbehov og/eller støtte en mere omfattende kapacitetsopbygning af<br />

sydbaserede uddannelsesinstitutioner.<br />

De sydbaserede uddannelsesinstitutioner, som indgår i evalueringen, har i forvejen en relativ stor<br />

kapacitet og DFP har derfor været i stand til at bygge videre på deres eksisterende viden og omdømme.<br />

Udenrigsministeriet har ikke formuleret en målsætning for, i hvor høj grad DFP forventes at bidrage til<br />

kapacitetsopbygning for sydbaserede uddannelsesinstitutioner. Evalueringen anbefaler, at den relative<br />

vægtning af denne mulige målsætning set i forhold til andre mulige målsætninger for programmet fremover<br />

tydeliggøres. Ifølge evalueringen ser et større samarbejde med sydbaserede uddannelsesinstitutioner ud<br />

til at styrke effektiviteten og resultaterne, men den manglende systematiske information om effekterne af<br />

den igangværende omlægning gør det vanskeligt at sige noget endegyldigt herom.<br />

Behov for en samlet resultatramme<br />

Evalueringen fremhæver, at Udenrigsministeriet ikke har formuleret resultatmålsætninger for DFP eller<br />

klargjort, hvilken rolle DFP spiller i relation til Udenrigsministeriets øvrige kapacitetsudvikling og<br />

målsætningerne i dansk udviklingssamarbejde. DFP’s første strategi blev udviklet i 2010 og indeholder<br />

ikke et direkte fokus på resultater. Udenrigsministeriets samarbejdsaftale med DFC indeholder ikke<br />

resultatmål for effekter såsom adfærdsændringer og organisationsudvikling på baggrund af kurserne.<br />

Evalueringen finder det problematisk, at Udenrigsministeriet ikke har formuleret en politik eller en<br />

resultatramme, hvorunder DFC kan påtage sig ansvaret for at skabe resultater – også på disse mere<br />

overordnede niveauer.<br />

Ifølge evalueringen mener DFC ikke selv, at de har mandat eller kapacitet til at være ansvarlig for<br />

resultaterne af undervisningen udover det konkrete læringsudbytte af kursusaktiviteterne. Evalueringen<br />

fremhæver her, at DFC som en selvstændig institution principielt kan være ansvarlig for at sikre klarhed<br />

over, hvilke resultater der opnås med de tildelte ressourcer. I praksis vil samarbejde med ambassader og<br />

Danida-programmer dog altid være en forudsætning når det gælder mere overordnede resultater – ud<br />

over den enkelte kursists læringsudbytte. Dette gælder også udvælgelses-processen hvor der bør tages<br />

højde for, om de organisatoriske og institutionelle betingelser er til stede for at deltagerne kan drage nytte<br />

af træningen. Indsamling af denne type information kan ikke sikres tilstrækkeligt af enkeltstående<br />

undersøgelser, som f.eks. nærværende evaluering – men kræver en systematisk involvering hele vejen<br />

gennem forløbet af de organisationer, som kursusdeltagerne kommer fra. Det forventes at studier, der ser<br />

på mere overordnede resultater, vil indgå som en del af det nye monitoreringssystem, men der er endnu<br />

ikke gennemført sådanne undersøgelser.<br />

Evalueringen finder, at monitorering og evaluering, udover selvevaluering, af DFP har været mangelfuld,<br />

hvilket gør det vanskeligt at sammenligne udgiftsniveauet med resultaterne – og dermed i sidste ende tage<br />

stilling til programmets effektivitet. Manglen på systematisk information om adfærdsændring og<br />

organisationsudvikling gør det eksempelvis vanskeligt mere konkret at vurdere, om arbejdet igennem sydbaserede<br />

uddannelsesinstitutioner har styrket effektiviteten af DFP.<br />

Evalueringen vurderer dog, at effektiviteten af DFP sandsynligvis vil kunne styrkes, hvis<br />

træningsaktiviteterne sammenkædes mere direkte med Danida-programmerne og de nationale og<br />

sektorspecifikke kapacitetsudviklings-processer. Dette skal gerne kombineres med at der afsættes flere<br />

ressourcer til at udvælge kursusdeltagerne og inddrage partnerorganisationerne samt til at udvide og<br />

styrke opfølgningsaktiviteterne, for bedre at følge om og hvordan den nye viden får praktisk betydning for<br />

de organisationer, deltagerne kom fra.<br />

Afslutningen af DFP’s nuværende strategiperiode skaber en åbning for at adressere disse problemer.<br />

Evalueringen fremhæver i den sammenhæng nødvendigheden af, at Udenrigsministeriet udvikler en<br />

overordnet politik med tilhørende resultatramme for DFP, som udgangspunkt for en grundig<br />

strategirevision.<br />

Styrket samarbejde med ambassaderne<br />

Ambassaderne mener generelt ikke, at de har tilstrækkelig viden eller ressourcer til at involvere sig i en<br />

proaktiv proces med lokale organisationer for at sikre eller måle de videre resultater af kursusaktiviteterne<br />

for de involverede organisationer. Ambassaderne oplyser desuden, at de har modtaget begrænset<br />

information fra DFC omkring deltagernes præstation på kurserne.<br />

Evalueringen konkluderer, at opnåelse af læringsresultater – udover selve uddannelsesaktiviteterne –<br />

forudsætter et øget samarbejde mellem DFC, ambassaderne og Danida-programmerne. Motivationen og<br />

interessen hos Danida-rådgiverne og DFP’s kontaktpersoner på ambassaderne kan ifølge evalueringen<br />

være af afgørende betydning for måden DFP fungerer på, eksempelvis når det gælder dialogen med de<br />

organisationer, kursisterne kommer fra.


Evalueringen konkluderer desuden, at såfremt en større andel af DFP’s budget var knyttet direkte til de<br />

Danida-støttede programmer i partnerlandene ville det give et større fokus på, hvordan budgettet blev<br />

brugt og derfor et større engagement i både overvejelserne omkring kursusindhold og hvordan læringen<br />

efterfølgende kan bruges i organisationerne. Evalueringen viser dog også, at kun få ambassader mener,<br />

at en større andel af DFP’s budget bør kontrolleres af programmer og ambassader.<br />

Større fokus på opfølgning<br />

DFC lægger hovedvægten på kursusdesign, implementering og informationssystemer, inklusiv<br />

monitorerings-og evalueringsmetoder, som dog til dato næsten udelukkende har fokuseret på deltagernes<br />

selvevaluering af kursusaktiviteter og læring. DFC har i praksis kun begrænset mulighed for at undersøge<br />

potentielle ansøgeres egnethed, herunder partnerorganisationernes muligheder for at skabe de rette betingelser<br />

for organisationsudvikling. DFC har som nævnt ikke foretaget en systematisk opfølgning af<br />

kurserne for at vurdere i hvilket omfang de har bidraget til adfærdsændringer og organisationsudvikling.<br />

Der har været en meget lille involvering af DFC i kursusopfølgning og kontakt med de organisationer som<br />

har leveret kursusdeltagere. Landestudierne fra Uganda og Ghana fremhæver imidlertid, at den<br />

organisatoriske gennemslagskraft er større og lettere at få øje på, såfremt der fastholdes et engagement<br />

med et større antal deltagere fra de samme organisationer over længere tid.<br />

Mulighederne for at opnå bæredygtige resultater vil ifølge evalueringen ikke mindst kunne forbedres<br />

gennem en styrkelse af opfølgningsprocessen (f.eks. gennem netværksdannelse, ressourcer til<br />

implementering af aftalte handlingsplaner og i nogle tilfælde yderligere træning) og gennem at fokusere på<br />

uddannelse i forhold til specifikke organisationer for at opnå en ”kritisk masse” af færdigheder samt sikre<br />

at betingelserne for succes er størst mulige.<br />

Anbefalinger<br />

Evalueringen indeholder en række konkrete anbefalinger:<br />

Udenrigsministeriet bør formulere en politik, som skal danne grundlag for forberedelsen af den næste<br />

DFP-strategi. Politikken skal klargøre forholdet mellem DFP-aktiviteter og Udenrigsministeriets<br />

overordnede målsætninger om kapacitetsudvikling samt ansvarsfordelingen mellem DFC,<br />

ambassaderne, Danida-programmerne og de forskellige afdelinger, herunder ressourcespørgsmål.<br />

Den bør også være retningsgivende for programmets overordnede målsætninger og typer af<br />

aktiviteter.<br />

Udenrigsministeriet skal i samarbejde med DFC udvikle en nærmere beskrivelse af målsætningerne<br />

for programmet (en resultatramme). Denne resultatramme skal identificere de forventede resultater af<br />

kapacitetsudviklingen på forskellige niveauer samt klargøre forudsætninger og ansvar for forskellige<br />

interessenter i forhold til at sikre, at de ønskede resultater opnås og er veldokumenterede, og at det<br />

kan undersøges om programmet fungerer som forventet.<br />

Den nye politik og den nye resultatramme for DFP’s bør være en rettesnor for udviklingen af den<br />

fremtidige strategi for DFP og indarbejdes i den fremtidige samarbejdsaftale med Udenrigsministeriet.<br />

DFCs uafhængighed og ansvar for at opnå de aftalte resultater og for implementering indenfor den<br />

aftalte ramme bør fastholdes.<br />

Implementeringen af DFP’s monitorerings-og evalueringssystem skal skabe grundlag for den<br />

fremtidige resultatrapportering med særligt fokus på dokumentation af adfærdsændring og<br />

organisationsudvikling.<br />

Definitionen af roller, ansvar og ressourcetildeling for DFP’s kontaktpersoner på ambassaderne bør<br />

afklares i forbindelse med udviklingen af den nye DFP-politik.<br />

DFC bør overveje praktiske muligheder for at engagere sig mere direkte i opfølgningen af<br />

uddannelsesaktiviteterne og sikre, at der er afsættes de nødvendige ressourcer hertil. DFC bør også<br />

undersøge, hvordan man kan styrke samarbejdet med ambassaderne og Danida-programmerne<br />

omkring opfølgningsaktiviteter.


DFC bør overveje at udvikle flere redskaber som hjælp til en systematisk forberedelse og vurdering<br />

af DFP-ansøgninger i relation til organisationernes behov for organisationsudvikling og for at kunne<br />

redegøre for de opnåede resultater.<br />

DFC skal udvide puljen af potentielle kursusudbydere for at styrke konkurrencesituationen omkring<br />

udgifter og kvalitet og i nogle tilfælde tilskynde til innovation i gennemførslen, særligt i lyset af det<br />

forsat øgede samarbejde med sydbaserede træningsinstitutioner.<br />

<strong>DANIDA</strong>S KOMMENTARER<br />

Danida finder, at evalueringen er kommet med en række gode observationer og anbefalinger.<br />

Det er meget positivt, at evalueringen konkluderer, at administrationen af DFP er god, og at kurserne er<br />

godt tilrettelagt og udført.<br />

Evalueringen konkluderer også, at udbyttet af kurserne er vigtigt og nyttigt for kursisterne i deres daglige<br />

arbejde og for deres karrierer, men desværre har evalueringen ikke været i stand til at vurdere<br />

udviklingsudbyttet af kurserne for de organisationer kursisterne kommer fra, eller for udviklingsresultaterne<br />

i kursisternes hjemlande. DFP har ikke løbende sikret systematisk information, der muliggør sådanne<br />

vurderinger. Evalueringen konkluderer heller ikke på hvorvidt DFPs uddannelsestilgang, der primært retter<br />

sig mod individer/kursister, er den mest effektive i forhold til at opnå de ønskede udviklingsresultater i<br />

Danidas prioritetslande, eller om en tilgang rettet mod organisationer fremfor mod individer ville være mere<br />

hensigtsmæssig.<br />

Danida er enig med evalueringen i at der er behov for, at Danida udarbejder en politik for sammenhængen<br />

mellem Danidas politikker og målsætninger for kapacitetsopbygning på den ene side og det fremtidige<br />

fellowship program på den anden side. Politikken skal fungere som en rettesnor for den fremtidige<br />

fellowship program strategi, for dens overordnede målsætninger og typer af aktiviteter. Overvejelser om<br />

hvilket niveau (organisation eller individ) indsatsen skal rettes imod vil danne baggrund for politikken.<br />

Definitionen af roller, ansvar og ressourcetildeling i forhold til Danida Fellowship programmer skal afklares<br />

i forbindelse med udviklingen af den nye kapacitetsopbygningspolitik.<br />

Danida er enig i, at der skal udvikles en resultatramme for fellowship programmet. Den skal identificere de<br />

forventede kapacitetsudviklingsresultater på forskellige niveauer samt tydeliggøre forudsætninger og<br />

ansvar for forskellige interessenter i forhold til at sikre, at de ønskede resultater opnås og er veldokumenterede,<br />

og at det kan undersøges om programmet fungerer som forventet. Implementeringen af<br />

monitorerings-og evalueringssystemet skal skabe grundlag for den fremtidige resultatrapportering med<br />

særligt fokus på dokumentation af adfærdsændring og organisationsudvikling.<br />

Danida vil indgå i en dialog med DFC om de anbefalinger, der er rettet mod DFC, nemlig om:<br />

i) de praktiske muligheder for at engagere sig mere direkte i opfølgningen af uddannelsesaktiviteterne<br />

og sikre, at der afsættes de nødvendige ressourcer hertil;<br />

ii) samarbejdet med ambassaderne og Danida-programmerne omkring opfølgningsaktiviteter;<br />

iii) udvikling af redskaber som hjælp til en systematisk forberedelse og vurdering af DFP-ansøgninger i<br />

relation til organisationernes behov for organisations-udvikling og for at kunne redegøre for de<br />

opnåede resultater;<br />

iv) en udvidelse af puljen af potentielle kursusudbydere for at styrke konkurrencesituationen omkring<br />

udgifter og kvalitet og i nogle tilfælde tilskynde til innovation i gennemførslen, særligt i lyset af det<br />

forsat øgede samarbejde med sydbaserede træningsinstitutioner.


BILAG 2 STIPENDIEPROGRAMMETS AKTIVITETSNIVEAU<br />

KURSUSTYPER<br />

Stipendiater<br />

2008<br />

Stipendiatmdr<br />

Gennemsnitsstudieperiode<br />

(mdr./stip.)<br />

Stipendiater<br />

2009<br />

Stipendiatmdr<br />

Gennemsnitsstudieperiode<br />

(mdr./stip.)<br />

Tværfaglige kurser 390 410 1,0 414 368 0,9 413 310 0,7 319 238 0,7 285 169 0,6<br />

Privatsektor kurser 71 35 0,5 132 86 0,7 201 133 0,7 177 106 0,6 153 92 0,6<br />

Skræddersyede 35 22 0,6 96 62 0,7 89 72 0,8 49 89 1,8 58 37 0,6<br />

Erhvervsstipendier 82 74 0,9 70 63 0,9 38 50 1,3 58 39 0,7<br />

Degree-givende studier 45 256 5,7 51 285 5,6 45 274 6,1 41 230 5,6 29 185 6,3<br />

ELSP 4 20 5,0 16 83 5,2 28 203 7,2 40 222 5,6 21 149 7,0<br />

Specielle 66 134 2,0 10 52 5,2 20 75 3,7 26 75 2,7 10 53 5,3<br />

Studieture 211 37 0,2 176 41 0,2 95 20 0,2 47 9 0,2 92 14 0,2<br />

I alt<br />

Administrationsordninger:<br />

904 988 1,1 965 1040 1,1 929 1137 1,2 757 1008 1,3 648 699 1,1<br />

FFU (ENRECA) 66 257 3,9 88 355 4,0 97 366 3,8 80 230 2,9 98 316 3,2<br />

Centre: SHC + DBL 23 90 3,4 4 23 5,8 5 22 4,4 4 6 1,4 3 9 3,0<br />

IMR 6 27 4,6 7 27 3,9 3 6 2,0 4 15 3,8 4 13 3,3<br />

Andre inkl. studieture 116 22 0,2 3 6 2,0 9 19 2,1 18 9 0,5 10 9 0,9<br />

I alt administreret af DFC i Danmark 1115 1384 1,2 1067 1451 1,4 1043 1550 1,5 863 1268 1,5 763 1046 1,4<br />

Heraf overførte 28 29 72 71 55<br />

Indtægtsdækket virksomhed<br />

+ uden for DK<br />

5 4 0,9 71 21 0,3 41 15 0,4 89 22 0,2 160 213 1,3<br />

2 :<br />

Europa 3 : UK, Holland, Frankrig<br />

1 11 10,7<br />

4 1 0 2 0 0<br />

Erasmus Mundus<br />

7 7,0<br />

10 5,0<br />

5 5,0 1 6 6<br />

Korte kurser i udviklingslande<br />

87 36 0,4<br />

3 0,2 167 55 0,3 375 120 0,3 548 177 0,3<br />

ELSP i Sydafrika<br />

5 29 5,6 12 117 9,8 2 19 9,5<br />

I alt administreret af DFC 1208 1442 1,2 1138 1485 1,3 1260 1655 1,3 1342 1533 1,1 1473 1455 1,0<br />

2 eksklusive stipendiater på feltarbejde i hjemlandet.<br />

3 I UK administreret af British Council og i Frankrig administreret af CNOUS (Centre National des Ouvres Universitaires et Scolaires) via samarbejdsaftaler med DFC.<br />

Stipendiater<br />

2010<br />

Stipendiatmdr<br />

Gennemsnitsstudieperiode<br />

(mdr./stip.)<br />

Stipendiater<br />

2011<br />

Stipendiatmdr<br />

Gennemsnitsstudieperiode<br />

(mdr./stip.)<br />

Stipendiater<br />

<strong>2012</strong><br />

Stipendiatmdr<br />

Gennemsnitsstudieperiode<br />

(mdr./stip.)


Aktiviteter i DK<br />

Grafen viser sammensætningen af stipendieprogrammet i Danmark fordelt per kursus-/studietype.<br />

Number of fellows<br />

1200<br />

1000<br />

800<br />

600<br />

400<br />

200<br />

0<br />

Aktiviteter uden for Danmark<br />

2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong> Budget<br />

2013<br />

Grafen viser sammensætningen af stipendieprogrammet uden for Danmark fordelt per kursus-/studietype.<br />

Number of fellows<br />

1200<br />

1000<br />

800<br />

600<br />

400<br />

200<br />

0<br />

2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong> Budget<br />

2013<br />

New Master Programme<br />

Commercial services<br />

Administrative agreements<br />

Study tours<br />

Special courses/studies<br />

ELSP<br />

Degree studies<br />

Business fellowships<br />

Tailor-made courses<br />

Private sector courses<br />

Interdisciplinary courses<br />

ELSP in South Africa<br />

Special courses/studies<br />

Tailor-made courses<br />

Private sector courses<br />

Interdisciplinary courses


BILAG 3<br />

TVÆRFAGLIGE OG PS KURSER<br />

Grafen viser udviklingen over tid af antallet af deltagere på de korte kurser (tværfaglige og privatsektor (PS) kurser) afholdt i<br />

Danmark og uden for Danmark.<br />

Number of fellows<br />

700<br />

600<br />

500<br />

400<br />

300<br />

200<br />

100<br />

0<br />

2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong> Budget<br />

2013<br />

Interdisciplinary+PS courses, DK<br />

Interdisciplinary+PS courses,<br />

partner countries<br />

Poly. (Interdisciplinary+PS<br />

courses, DK)<br />

Poly. (Interdisciplinary+PS<br />

courses, partner countries)<br />

Som ovenfor, hvor antallet af deltagere og antallet af stipuger i henholdsvis Danmark og uden for Denmark er angivet i procent af det<br />

samlede antal.<br />

60%<br />

50%<br />

40%<br />

30%<br />

20%<br />

10%<br />

0%<br />

2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong> Budget<br />

2013<br />

Fellows in partner countries in<br />

% of total of number of fellows<br />

on interdisciplinary+PS courses<br />

Fellowship weeks in partner<br />

countries in % of total number<br />

of interdisciplinary+PS<br />

fellowship weeks


BILAG 4 AKTIVITETSPLAN FOR 2013 (CENTRAL BEVILLLING)<br />

Samlet Kursusdata<br />

Tværfaglige kurser Omkostning Central Projekt- Afholdes i Foreslået Antal Uger Start Faser Kursus-<br />

af aktivitet bevilling betaling uddannelsesinstitution Stip i DK kvartal antal uger<br />

Addressing Climate Change in Development Assistance 989.000 839.000 150.000 Danmark NIRAS 20 3 2. kv 1 60<br />

Capacity Development, Adult Education and Training Delivery 1.395.000 1.195.000 200.000 Danmark Grontmij m. fl. 20 4 2. kv 2 80<br />

Corporate Social Responsibility (PS) 879.000 879.000 0 Danmark Grontmij 20 3 3. kv 1 60<br />

Course for Export-oriented Small and Medium sized Enterprises (PS) 781.000 781.000 0 Danmark COWI 18 2 2. kv 1 36<br />

Course for SMEs within Productive Industries and Services (PS) 775.000 775.000 0 Danmark COWI 18 2 1. kv 1 36<br />

Financial Management/Good Governance (Public Sector) 989.000 839.000 150.000 Danmark Ukendt 20 3 2. kv 1 60<br />

Gender Mainstreaming 1.014.000 864.000 150.000 Danmark Ukendt 20 3 3. kv 1 60<br />

Green Energy and Carbon Markets (PS) 900.000 900.000 0 Danmark UNEP Risø Centre 18 3 3. kv 1 54<br />

Meeting the MDGs: Results-based Management for Sustainable Dev. 1.140.000 940.000 200.000 Danmark Rambøll 20 4 3. kv 2 80<br />

Natural Resources Management 959.000 809.000 150.000 Danmark NIRAS 20 3 2. kv 1 60<br />

Occupational Health and Safety Training Course (PS) 815.000 815.000 0 Danmark COWI 20 2 1. kv 1 40<br />

Org. Change Mgt.: Effectively Addressing Transitional Processes 1.384.000 1.184.000 200.000 Danmark Grontmij 20 5 1. kv 2 100<br />

Organic Agriculture and Products in Developing Countries (PS) 1.161.000 1.161.000 0 Danmark Videncentret for Landbrug 18 3 3. kv 1 54<br />

Publ. Priv. Coop.: Roles, Responsibilities & How to Make It Work 1.270.000 1.140.000 130.000 Danmark Sociability 20 4 1. kv 2 80<br />

Public Sector Leadership: Taking Charge of Public Sector Reforms 1.503.000 1.303.000 200.000 Danmark Capacity Trust 20 4 1. kv 2 80<br />

Right-based Approach to Development 889.000 739.000 150.000 Danmark IMR 20 3 1. kv 1 60<br />

Role of Civil Society in Aid Effectiveness 889.000 739.000 150.000 Danmark Inka Consult 20 3 4. kv 1 60<br />

Strategic HRM for Business Development (PS) 785.000 785.000 0 Danmark Ukendt 20 2 3. kv 1 40<br />

Buffer 2.726.000 2.726.000 0 Danmark Ukendt 50 3 150<br />

21.243.000 19.413.000 1.830.000 402 1250<br />

Samlet Kursusdata<br />

Kurser i udviklingslande Omkostning Central Projekt- Afholdes i Foreslået Antal Uger på Start Faser Kursus-<br />

af aktivitet bevilling betaling uddannelsesinstitution Stip kursus kvartal antal uger<br />

Adaptation aux Consequences des ch climatiques dans le sect. agr 450.000 390.000 60.000 Burkina Faso 2iE 20 2 1. kv 1 36<br />

Aid Effectiveness 200.000 185.000 15.000 Danida prioritetsland Ukendt 20 1 1. kv 1 20<br />

Aid Effectiveness 200.000 185.000 15.000 Danida prioritetsland Ukendt 20 1 2. kv 1 20<br />

Assessing the Value of Natural Assets 655.000 607.000 48.000 Zambia Ukendt + GEUS 18 2 1. kv 1 32<br />

Conflict Transformation (staff working with conflict at all levels) 600.000 510.000 90.000 Nepal Ukendt + IMR 20 3 3. kv 1 60<br />

Cours sur le Changement Organisationnel 400.000 340.000 60.000 Benin ENAM 20 2 2. kv 1 40<br />

Democracy, Human Rights and Rights-based Approach to Development 660.000 600.000 60.000 Uganda ILI-ACLE 20 2 3. kv 1 40<br />

Disaster Risk Reduction 480.000 420.000 60.000 Mozambique UDM 20 2 2. kv 1 40<br />

Emerging Leaders in the Private Sector (PS) 627.000 627.000 0 Kenya Strathmore 20 2 4. kv 1 32<br />

Entrepreneurship and Innovation in the Agricultural Industry (PS) 650.000 650.000 0 Bangladesh Ukendt + VCL 18 2 1. kv 1 36<br />

Environmental Mainstreaming 525.000 465.000 60.000 Nepal Ukendt + IMR 20 2 4. kv 1 40<br />

General Tools and Concepts in Agribusiness SME Development (PS) 660.000 660.000 0 Uganda Ukendt + NIRAS 20 2 4. kv 1 36<br />

Genre et Développement Agricole 700.000 640.000 60.000 Niger AGRHYMET 20 2 3. kv 1 40<br />

Gestion intégrée des ressources en eau et de l’environ. (DHI+2iE) 750.000 690.000 60.000 Burkina Faso 2iE 20 2 4. kv 1 40<br />

Governance in Local Government 520.000 460.000 60.000 Ghana GIMPA 20 2 2. kv 1 40<br />

Greening the Growth (PS) 650.000 650.000 0 Mozambique Ukendt 20 2 4. kv 1 40<br />

Gender Equality 500.000 440.000 60.000 Burkina Faso ICI 20 2 2. kv 1 40<br />

Leadership, Financial Mgt, and Good Governance in the Publ. Sect 420.000 360.000 60.000 Tanzania ESAMI 20 3 1. kv 1 60<br />

L’entreprenariat et Innovation dans l’industrie agricole (PS) 500.000 500.000 0 Vestafrika Ukendt + NIRAS 18 2 2. kv 1 36<br />

Modalites de Mise en Æuvre de l’Approche Sectorielle 725.000 665.000 60.000 Burkina Faso ICI 20 2 1. kv 1 40<br />

Monitoring and Evaluation 500.000 440.000 60.000 Uganda UMI 20 2 2. kv 1 40<br />

Procurement 460.000 400.000 60.000 Uganda UMI 20 2 2. kv 1 40<br />

Promoting Government Integrity and Anti-Corruption 600.000 540.000 60.000 Uganda ILI-ACLE 20 2 3. kv 1 40<br />

Public Policy Analysis 375.000 315.000 60.000 Kenya Ukendt 20 2 3. kv 1 40<br />

Strategic Communication 600.000 540.000 60.000 Tanzania ESAMI + Danicom 20 2 2. kv 1 40<br />

Women in Management 440.000 380.000 60.000 Ghana GIMPA 20 2 2. kv 1 40<br />

13.847.000 12.659.000 1.188.000 514 1008<br />

Central Projektbevilling<br />

betaling<br />

Kursusudvikling og konsulentbistand 1.000.000 1.000.000<br />

Projektpersonale (udd. Rådgivere + projektkoordinatorer) + OH 4.311.000 4.311.000<br />

Kernedriftsomkostninger 7 % 2.617.000 2.617.000<br />

Samlet omkostning af aktiviteter 43.018.000 40.000.000 3.018.000<br />

Tilsagnsramme 40.000.000<br />

Over-/Underforbrug 0<br />

916 I alt 2258<br />

514 I udviklingslande 1008<br />

Forhold mellem stip/stipuger ude i forhold til totalt antal stip/stipuger:<br />

<strong>2012</strong><br />

stip<br />

46,8%<br />

2013 56,1%<br />

stipuger<br />

41,4%<br />

44,6%


BILAG 5 – PRODUKTIVITET<br />

KORTE KURSER (TVÆRFAGLIGE OG PS) – ALT INKLUSIV<br />

(studieafgift, dagpenge, rejser, indkvartering mm., eksklusiv brugerbetaling)<br />

I DANMARK 2010 2011 <strong>2012</strong> BUDGET 2013<br />

Samlet omkostning 34.705.818 kr. 28.231.135 kr. 25.662.130 kr. 21.243.000 kr.<br />

Stipendiatmåneder 443 344 308 288<br />

Omkostning/måned 78.343 kr. 82.067 kr. 83.319 kr. 73.642 kr.<br />

I UDVIKLINGSLANDE 2010 2011 <strong>2012</strong> BUDGET 2013<br />

Samlet omkostning 3.231.926 kr. 8.421.541 kr. 11.105.278 kr. 14.424.000 kr.<br />

Stipendiatmåneder 55 110 158 242<br />

Omkostning/måned 58.762 kr. 76.559 kr. 70.287 kr. 59.603 kr.<br />

Stipendiatmåneder er baseret på udvalgte antal deltagere, dvs. aflysninger uden for DFCs kontrol er ikke trukket ud.<br />

Derudover er 2013 ophold, som relaterer sig til <strong>2012</strong> kurser og som er regnskabsført i <strong>2012</strong>, inkluderet. Det er i alt 38 og<br />

6 stipendiatmåneder i henholdsvis Danmark og ude.<br />

Der er en lille stigning på 1,5 % i omkostning/ måned for kursusudgifter i Danmark. Besparelser (reduktion af OH på<br />

kursusledelse og –undervisning) blev indført i midten af <strong>2012</strong> og vil først få indflydelse på kontrakter indgået derefter,<br />

dvs. fra begyndelsen af 2013.<br />

SAMLET OMKOSTNING PER STIPENDIATMÅNED I DANMARK OG UDVIKLINGSLANDE<br />

(ekskl. DFC lønninger)<br />

2010 2011 <strong>2012</strong> BUDGET 2013<br />

Samlet omkostning 77.961.667 kr. 71.395.204 kr. 59.254.171 kr. 58.692.000 kr.<br />

Stipendiatmåneder 1640 1511 1286 1389<br />

Omkostning/måned 47.538 kr. 47.250 kr. 46.090 kr. 42.255 kr.<br />

Stipendiatmåneder er udregnet som angivet ovenfor.<br />

kr.48.000<br />

kr.47.000<br />

kr.46.000<br />

kr.45.000<br />

kr.44.000<br />

kr.43.000<br />

kr.42.000<br />

kr.41.000<br />

kr.40.000<br />

kr.39.000<br />

Samlet omkostning/måned<br />

2010 2011 <strong>2012</strong> Budget 2013<br />

Samlet omkostning/måned


BILAG 6 INDKVARTERING<br />

I <strong>2012</strong> har DFC i Storkøbenhavn rådet over 68 etværelses lejligheder på eget kollegium og 17 værelser på Øresundskollegiet.<br />

Belægningsprocent på kollegieværelserne i<br />

Storkøbenhavn:<br />

Belægningsprocent<br />

Fellowship study months<br />

90%<br />

80%<br />

70%<br />

60%<br />

50%<br />

1800<br />

1600<br />

1400<br />

1200<br />

1000<br />

800<br />

600<br />

400<br />

200<br />

0<br />

2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong><br />

DFC + Øresund<br />

DFC +<br />

Øresund<br />

Lease of rooms<br />

Outside Copenhagen<br />

Greater Copenhagen (hostels and<br />

hotels)<br />

Indkvartering på hotel i København (opgjort i antal nætter):<br />

Hotelovernatninger<br />

12000<br />

10000<br />

8000<br />

6000<br />

4000<br />

2000<br />

0<br />

Deltagere på<br />

korte studieture<br />

Deltagere på<br />

kurser<br />

Belægningsgraden er faldende (dog mindre i <strong>2012</strong> i forhold til 2011, end 2011 i forhold til 2010) i tråd med den<br />

nuværende udvikling af færre langtidsstuderende i Danmark. DFC-kollegiet anvendes således til et større antal af de korte<br />

kursers deltagere, som indkvarteres samme sted for samme kursus jf. DFCs indkvarteringspolitik. Flere korte kurser på<br />

DFC koster i klargøringstid og rengøringsomkostninger i forhold til langtidsindkvartering.


BILAG 7 - FORSKNINGSPROJEKTER BEVILGET I <strong>2012</strong><br />

Projektansvarlig Ansvarlig institution Projekttitel Bevilget beløb DFC sagsnr.<br />

VACCINEANSØGNINGER<br />

Thor Grundtvig Theander University of Copenhagen Development of Malaria Vaccines 10.119.987 kr. 12-055KU<br />

Lars Hviid University Hospital of Copenhagen Malaria Vaccine Research and Capacity Building in Ghana 10.093.881 kr. 12-081RH<br />

TEMA 1: Health issues relevant to primary health<br />

Tine Gammeltoft University of Copenhagen<br />

The Impact of Violence on Reproductive Health in Tanzania and<br />

Vietnam<br />

8.183.291 kr. 12-006KU<br />

Frank Møller Aarestrup Danish Technical University Whole Genome Sequence based Diagnostics and Investigations 8.759.400 kr. 12-007DTU<br />

Morten Sodemann University of Southern Denmark<br />

Post-conflict Mobility: Challenges and Potentials for Primary Health<br />

Care in Northern Uganda<br />

9.672.563 kr. 12-057SDU<br />

TEMA 2: Inclusive economic growth, employment, and youth<br />

Egon Bech Hansen Technical University of Denmark Haramaya Camel Dairy 9.027.324 kr. 12-017DTU<br />

TEMA 3: Good governance, human rights, conflict and fragility<br />

Lotte Meinert Aarhus University Governing Transition in Northern Uganda: Trust and Land 10.115.188 kr. 12-056AU<br />

TEMA 4: Climate change, energy and sustainable management of natural resources and urban areas<br />

Mark Bayley University of Aarhus<br />

Interdisciplinary Project on Climate Change in Tropical Aquaculture<br />

(iAQUA)<br />

9.098.666 kr. 12-014AU<br />

Marina Bergen Jensen University of Copenhagen Water Resilient Green Cities for Africa 9.054.244 kr. 12-035KU<br />

Peter Kjær Mackie Jensen University of Copenhagen Combatting Cholera Caused by Climate Changes in Bangladesh 9.044.586 kr. 12-040KU<br />

I alt 93.169.130 kr.


BILAG 7 (fortsat) SYD-DREVNE PROJEKTER – TANZANIA OG VIETNAM<br />

Projektansvarlig Ansvarlig institution Projekttitel Samarbejdspartner Bevilget beløb DFC sagsnr.<br />

Tanzania:<br />

Anna Andrew<br />

Temu<br />

Mkumbukwa<br />

M.A. Mtambo<br />

Vietnam:<br />

Le Huy Ham<br />

Ghana:<br />

Robert Aidoo<br />

Sokoine University of<br />

Agriculture,<br />

Department of Agricultural<br />

Economics and Agribusiness<br />

Sokoine University of<br />

Agriculture,<br />

Department of Veterinary<br />

Medicine and Public Health<br />

Agricultural Genetics Institute<br />

(AGI)<br />

Kwame Nkrumah University of<br />

Science & Technology<br />

Anden fase:<br />

Growing Innovative Entrepreneurs through Action<br />

Research in the Agribusiness Value Chains in<br />

Tanzania<br />

Anden fase:<br />

Urban and peri-urban livestock farming and<br />

environmental and public health challenges in<br />

Tanzania<br />

Anden fase:<br />

Improving rice tolerance of submergence and salinity<br />

to cope with climate change in coastal areas of<br />

Vietnamese Deltas<br />

Strengthening root and tuber value chain in Ghana<br />

AAU Department of Business<br />

and Management<br />

KU Department of Food<br />

Science<br />

KU Copenhagen School of<br />

Global Health<br />

Ingen dansk partner<br />

International Rice Research<br />

Institute, Filippinerne<br />

DTU, DTU Management<br />

AAU Department of<br />

Development and Planning,<br />

University College<br />

Nordjylland, Department of<br />

Marketing, Export and<br />

Technology<br />

4.965.799 kr. 12-P01-TAN<br />

4.969.526 kr. 12-P02-TAN<br />

I alt 9.935.325 kr.<br />

4.950.000 kr. 12-P04-VIE<br />

I alt 4.950.000 kr.<br />

5.019.527 kr. 12-P08-GHA<br />

I alt 5.019.527 kr.<br />

I alt Tanzania, Vietnam og Ghana 19.904.852 kr.


BILAG 8 FORSKNINGSBEVILLING - AFSTEMNING MED UM--FINANS 4<br />

UM<br />

Finans<br />

konto<br />

Resthensættelse<br />

31.12.<strong>2012</strong><br />

DFC<br />

kr.<br />

Resthensættelse per<br />

31.12.<strong>2012</strong><br />

UM<br />

kr.<br />

Forskel<br />

Kommentarer<br />

kr.<br />

-702.478 1101-life2: DFC betaling ikke registreret af UM<br />

859.868 2201-GEUS1<br />

-6.329 Regulering af rentetilskrivning i 2011<br />

Projekter før 2008 -15.435.241 -13.364.945 -568.987 934-KU: DFC betaling ikke registreret af UM<br />

2.488.213 1207-LIFE: Tilbagebetaling af uforbrugte midler, ikke registreret af UM<br />

8<br />

2.070.295<br />

afrunding<br />

2008 tilsagn (nord) -8.737.886 -10.049.450 -1.311.564 Forskel i registrerede betalinger<br />

2008 tilsagn (syd) -242.001 -242.001 -<br />

2009 tilsagn (nord) -36.501.821 -36.511.821 -10.000 DFC efterpostering<br />

Rejsestipendier 2009-<strong>2012</strong> -9.771 -9.771 -<br />

2009 tilsagn (syd) -3.833.802 -3.833.802 -<br />

2010 tilsagn (nord) -44.322.420 -44.322.420 -<br />

2010 tilsagn (syd) -10.115.644 -10.135.644 -20.000 DFC efterpostering<br />

2011 tilsagn (nord) -51.014.260 -51.514.260 -500.000 Revision syd-drevne 2011 registreret under 2011 tilsagn (nord)<br />

500.000 - revision syd-drevne 2011 registreret under 2011 tilsagn (nord)<br />

2011 tilsagn (syd) -17.222.297 -16.652.128<br />

70.170<br />

570.170<br />

- UM registreret betaling<br />

<strong>2012</strong> tilsagn (nord) -86.627.999 -93.716.630 -7.088.631 Betaling registreret under <strong>2012</strong> tilsagn (syd)<br />

<strong>2012</strong> tilsagn (syd) -21.000.000 -13.911.369 7.088.631 Betaling hører til <strong>2012</strong> tilsagn (nord)<br />

Rejsestipendier 2013-2015 -3.420.000 -3.420.000 -<br />

FFU-drift <strong>2012</strong> 5 -14.571 - 2010 resthensættelse<br />

-240.068 - 2011 resthensættelse<br />

-1.945.453 -2.555.304<br />

199.335 - UM udgifter, ikke registreret af DFC<br />

-554.547<br />

-609.851<br />

- DFC udgifter, ikke registreret af UM<br />

DFC-drift 2013-15 5 -4.950.000 -4.950.000 -<br />

FFU-projekter i alt 811 -305.378.595 -305.189.545 189.050<br />

1.226.007 Recom Kommunikation 2011 & <strong>2012</strong><br />

1.535.337 tilbagebetalte midler fra SEED HEALTH<br />

Projekter i Danmark 820 -51.391.464 -54.377.908<br />

500.000 uallokeret <strong>2012</strong><br />

- 274.900<br />

2.986.444<br />

betaling til ReCom UNU-WIDER 2011<br />

Anden international forskning 921 -20.000.000 -27.500.000 7.500.000 DFC betaling til IPM<br />

International landbrugsforskning 920 -35.000.000 -35.000.000 -<br />

4 DW Tilsagnsstyring, dateret 31.01.2013<br />

5 Resthensættelse ikke angivet i DFC-regnskab


BILAG 9 PERSONALE<br />

Navn<br />

Ansat<br />

per<br />

Ansvarsområde<br />

Anne Christensen 15.07.97 Direktør.<br />

Ilselil Halby 01.03.87<br />

Administrativ regnskabs- og personalemedarbejder, stedfortræder for direktør, forskningsprojektregnskaber,<br />

dagpengeudbetalinger.<br />

Erling Axel (32 timer) 15.05.08 Bogholder.<br />

Githa Bruun 20.02.06 Receptionist, administrativ stipendiesagsbehandler/projektkoordinator.<br />

Lisbeth Juul Sørensen 15.09.11 Kontorelev.<br />

Annette Kaalund-Jørgensen 01.12.93<br />

Uddannelsesrådgiver – studieplanlægning, evaluering, budget-/kontrakt- forhandlinger med studiesteder, kontraktindgåelse.<br />

Kursusaktiviteter ude i frankofil Vestafrika.<br />

Lars Pedersen 01.04.07<br />

Uddannelsesrådgiver – studieplanlægning, evaluering, budget-/kontrakt- forhandlinger med studiesteder, kontraktindgåelse.<br />

Kursusaktiviteter ude i Østafrika og Mozambique.<br />

Helle Jørgensen 01.06.08<br />

Uddannelsesrådgiver – studieplanlægning, evaluering, budget-/kontrakt- forhandlinger med studiesteder, kontraktindgåelse.<br />

Kursusaktiviteter ude i Ghana og Zambia.<br />

Eva Thaulow Nielsen (32 timer) 01.02.96<br />

Administrativ stipendiesagsbehandler/projektkoordinator – kursusadministration, opholdstilladelser, flybilletter, etc.,<br />

Anne Engkebølle<br />

(fleksjob fra 01.10.07 = 20 timer)<br />

01.03.90<br />

administration af forskningsstipendiater.<br />

Administrativ stipendiesagsbehandler/projektkoordinator – kursusadministration, opholdstilladelser, flybilletter, etc.,<br />

administration af dansk-kinesisk samarbejdsaftale.<br />

Fra 15.11.12: Studieture og indtægtsdækket virksomheds aktiviteter.<br />

Administrativ stipendiesagsbehandler/projektkoordinator – kursusadministration, opholdstilladelser, flybilletter, etc.,<br />

administration af forskningsstipendiater.<br />

Boligmedarbejder - indkvartering i Storkøbenhavn, kontraktforhandlinger med hoteller, modtagelse i lufthavnen. Studieture og<br />

Sara Maria Etlersø Gøtterup<br />

(30 timer) indtil 30.06.12<br />

15.04.07<br />

Morten Warming<br />

(30 timer) indtil 30.11.12<br />

15.05.07<br />

indtægtsdækket virksomheds aktiviteter.<br />

Lene Christina Mosegaard (35 timer) 01.10.07<br />

Program og kommunikations koordinator – stipendiaternes trivsel, det sociale aktivitetsprogram i København, oplysning om<br />

DK. Kommunikation.<br />

Bente Ilsøe 01.05.08 Forsknings-projektadministrator: FFU-projekter, projekter i DK, international forskning.<br />

Pernille Friis (25 timer) 15.01.10 Forsknings-projektadministrator: syd-drevne projekter i Vietnam, Tanzania og Ghana.<br />

Anna Jeppesen (30 timer) 15.03.10<br />

Administrativ forskningssagsbehandler: vedligeholdelse af Danida Research Portal, rejsestipendier.<br />

Fra 15.11.12: Receptionist<br />

Henrik Bech 15.07.98 Ejendomsmester – ansvarlig for DFCs bygninger på Hostrupsvej.<br />

Gunna Nissen 01.09.92 Rengøringsassistent.<br />

+ 8 studenter Modtagelse i lufthavn, introduktion, ekskursionsguider, cafévagter.


BILAG 9 (fortsat)<br />

Antal årsværk fordelt på aktiviteter/kerneopgaver<br />

Regnskab Regnskab Regnskab Regnskab Budget<br />

Årsværk/personalekategorier<br />

2009 2010 2011 <strong>2012</strong> 2013<br />

Kernedrift 5,0 5,0 5,0 4,9 5,7 1<br />

Kulturformidling og socialt studiemiljø 2,6 2,4 1,9 1,9 0,9<br />

Projektpersonale, DK 3,0 2,5 2,1 1,5 1,5<br />

Projektpersonale, ude 0,5 0,7 1,0 1,5 1,5<br />

Kursusadministration 3,0 3,0 3,0 3,0 2,4<br />

Indkvartering 3,5 3,5 3,0 2,0 1,5<br />

Forskningsadministration 2,3 2,9 2,0 2,5 2,7<br />

I alt 19,9 20,0 18,0 17,3 16,2<br />

1<br />

Program- og kommunikationskoordinatorens årsværk bliver fra 2013 overflyttet til kernedrift.<br />

Boligmedarbejder og ansvarlig for studieture og indtægtsdækket virksomhed, Morten Warming, forlod DFC<br />

30. november <strong>2012</strong>. Morten vil på konsulentaftale fortsætte med at forestå koordineringen af indkvarteringen i<br />

København. Opsigelsen medførte lidt omrokering, således at Anna Jeppesen vendte tilbage til receptionen,<br />

Githa Bruun er igen fuldtids på stipendieopgaverne, og en ny stilling i forskningsadministration blev slået op.<br />

Det årlige personaleseminar afholdt over to dage foregik i september <strong>2012</strong> og temaet var styrkelse af<br />

samarbejdet. Konsulent Finn Kistrup, Supplement A/S og Samarbejdssekretariatet var eksterne facilitatorer på<br />

hver deres del.<br />

Antal sygedage, gennemsnit 2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong><br />

Resultat, DFC 8,9 9,7 8,5 7,8 15,4<br />

Resultat, staten * 8,5 9,0 8,7 8,3<br />

* Tallene for staten er fra Moderniseringsstyrelsen, kilde ISOLA, og dækker egen sygdom (dvs. ekskl. barns 1. sygedage,<br />

men inkl. langtidssygdom).<br />

DFC har få ansatte og er derfor sårbar over for enkelte ansattes langtidssygdom. Det gennemsnitlige antal<br />

sygedage minus langtidssygdom er lig 6,5 sygedage.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!